reasentamiento casco urbano gramalote
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REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO DE GRAMALOTE, NORTE DE SANTANDER
RESULTADOS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO
CONVENIO NO. 1005-09-64-2011FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES-SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA-FIDUPREVISORA S.A – MAVDT -SERVIVIENDA
FASES DEL REASENTAMIENTO (1)
FASES DEL REASENTAMIENTO (2)
Determinar el sitio para el reasentamiento del casco urbano del Municipio de Gramalote.
Entregar lineamientos en los ámbitos urbanos y territoriales, económicos, socio-culturales, ambientales, institucionales y legales para las etapas subsiguientes.
OBJETIVOS DEL PROYECTO -FASE DE PREFACTIBILIDAD
FASE DE METODOLOGÍA Y PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
FASE DE LEVANTAMIENTO Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN
FASE DE ESTUDIOS PRELIMINARES Y SELECCIÓN DE DOS ALTERNATIVAS
FASE DE ESTUDIOS GEOTÉCNICOS
FASE DE DIAGNÓSTICO
FASE DE ANÁLISIS Y/O DEFINICIÓN DE ESCENARIOS DE REASENTAMIENTO
FASE DE DEFINICIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LA ALTERNATIVA ESCOGIDA
JUNIO 30
JULIO 15
JULIO 15
NOVIEMBRE 15
SEPTIEMBRE 15
OCTUBRE 30
NOVIEMBRE 15
FASES DEL PROYECTO
COMUNIDAD, ENTIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES, LOCALES Y EMPRESA PRIVADA
COOR
DINA
CIÓN
IN
TERI
NSTI
TUCI
ONAL
PLAN
DE
COM
UNIC
ACIO
NES SOCIO‐
ECONÓMICO
Social
Económico
TERRITORIO
Planificación Urbana‐Regional
Ambiental
Hábitat
INFRAESTRUCTURA
Geología y geotecnia
Acueducto y Alcantarillado
Vías y Movilidad
JURÍDICO PREDIAL
TEMÁTICAS
ARTICULACIÓN PARA EL REASENTAMIENTO
RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO DE LAS DOS ALTERNATIVAS DE ZONA PARA EL REASENTAMIENTO DEL
MUNICIPIO DE GRAMALOTE
TEMÁTICA SOCIAL
La vida es lo primero
Queremos estar juntos
De algo tenemos que vivir
Tenemos derecho a mejorar
Derecho a soñar
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UNID
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SITUACIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO
DIAGNÓSTICO COMPARTIDO
Cambio de hábitos y entornos y deterioro de las condiciones de vida deafectados (pérdida de empleos, ingresos y medios de subsistencia familiar.Afectaciones graves a población vulnerable. Dispersión, deserción, segregacióny alto riesgo para la población escolar y adulto mayor.Falta consolidar un modelo de albergues temporales.Necesidad de reubicación en areas rurales.Garantizar estrategias para la continuidad en la gestión social con la comunidad,restitución de la base económica, mejoramiento de la institucionalidad,continuidad de la inversión del estado y de entidades privadas.Dificultades para establecer censos de afectados.Existe dispersión y desconocimiento de la oferta de servicios sociales básicos.Falta cobertura de atención psicosocial.Necesidad de fortalecer, promover e incentivar la organización comunitaria.Actualizar y complementar EDAN urbano y rural.
NECESIDADES, SOLICITUDES Y SUEÑOS
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
PORCENTAJES CARTAS
AUXILIOS VARIOS ‐Arriendos/AlimentosTRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS
ATENCIÓN A PERSONAS CONDISCAPACIDAD O ENFERMEDADATENCIÓN ADULTO MAYOR
RÁPIDO REASENTAMIENTO
SUBSIDIOS VARIOS
INCLUSIÓN EN CENSO
AGRADECIMIENTO AAUTORIDADESINFORMACIÓN YPARTICIPACIÓN
0,0%
2,0%
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ATENCIÓN A LA EMERGENCIA YVULNERABILIDAD
AUXILIOS VARIOS
ATENCIÓN A PERSONAS CONDISCAPACIDAD O ENFERMEDAD
ATENCIÓN ADULTO MAYOR
INCLUSIÓN EN CENSO
SUBSIDIOS VARIOS
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MEDIOS DE VIDA Y GESTIÓN DELREASENTAMIENTO
TRABAJO, NEGOCIO E INGRESOS
RÁPIDO REASENTAMIENTO
INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN
SOLUCIÓN A ARRENDATARIOS
MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE VIDA
Se destacan las solicitudes relacionadas con atención humanitaria y subsistencia (Trabajo, negocio, y generación de ingresos)
Datos sobre 153 solicitudes. El 10.45% restante cobija 7 categorías con porcentajes menores al 3%
Son necesidades prioritarias las relacionadas con auxilios de arriendo, alimentación, transporte y la atención a población vulnerable.
Casi la quinta parte de los aportes reflejan como necesidad principal la de trabajo, negocio e ingresos.
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7,00
SUEÑOS REGISTRADOS EN TALLERES DE SOCIALIZACIÓNY CONSULTA - CORRERÍAS I a IV
COLEGIOS
VIVIENDA
EMPRESAS / MICROEMPRESASOPORTUNIDAD NEGOCIO
PUEBLO IGUAL
ZONAS VERDES Y DERECREACIÓN PASIVA
UNIVERSIDADES
CONVENTO
VÍAS
IGLESIA
CENTROS TURISTICOS
CENTROS PARATERCERA EDAD
HOSPITAL
ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS
CENTROS PARA LA RECREACIÓN
CENTROS COMERCIALES
CASA DE CULTURA
Se evidencia la multiplicidad de deseos expresados y la variedad de expectativas para el nuevo casco urbano de Gramalote
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EDUCATIVOS CULTURALES Y DE CULTO
COLEGIOS
UNIVERSIDADES
CONVENTO
IGLESIA
CASA DE CULTURA
Se observa la primacía de los usos educativos. El sueño es contar con centros de educación superior incluida una universidad:
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SALUD Y BIENESTAR
HOSPITAL
CENTROS PARATERCERA EDAD
Existe el deseo de mantener una infraestructura de salud y nuevas ofertas para la población en envejecimiento:
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5,00
INFRAESTRUCTURA DE VIAS Y ESPACIOPÚBLICO
ZONAS VERDES Y DERECREACIÓN PASIVA
VÍAS
ESPACIOS DEPORTIVOS ABIERTOS
CENTROS PARA LA RECREACIÓN
Es evidente el deseo de mayor espacio público y zonas verdes y mejores instalaciones deportivas y recreativas en el nuevo poblado:
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1,00
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3,00
4,00
5,00
6,00
VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
VIVIENDA
EMPRESAS, MIPIMES YOPORTUNIDADES DE NEGOCIO
CENTROS TURISTICOS
CENTROS COMERCIALES
La vivienda, su tipología y acabados, la dimensión de los lotes y el vecindario son temas recurrentes.En cuanto a actividades productivas se sueña con infraestructura y servicios que ofrezcan oportunidades de trabajo:
CONCLUSIONES
La preservación de la vida y el menor riesgo como condición ineludible paralos Gramaloteros consultados.
La garantía de subsistencia, las oportunidades de empleo y generación deingresos y el menor costo de transporte y servicios públicos.
La preservación de la población y proyección de estructura familiar, el tejidoy el capital social son escenciales.
La preservación de la memoria y las valoraciones sociales y culturales.
La garantía de la disposición de equipamientos aptos y adecuados para laprestación de servicios sociales con mayor cobertura y calidad .
La conectividad con el sector rural y otros Municipios para intercambio socialeducativo, cultural y comercial.
Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y conectada a lo rural y lo Urbano.
RETOS
Mejoramiento de las capacidades de gestión y articulación delmunicipio, para la superación de la emergencia y la atención efectiva ala población en sus necesidades básicas y su progresivo desarrollo, conmiras al reasentamiento.
Recomposición del tejido social, familiar y vecinal preservando losfactores de cohesión y fortaleciendo las redes sociales, comunitarias yeconómicas.
Reconocimiento y fortalecimiento de los representantes de la comunidadcon legitimidad y capacidad de gestión para la apropiación ysostenibilidad del proceso de estructuración del nuevo casco urbano.
FACTORES DE EXITO
Gestión interinstitucional eficiente y efectiva con impacto positivo sobre lavida de los Gramaloteros.
Atención humanitaria eficiente, basada en derechos DESC, con progresivaautonomía por parte de los Gramaloteros.
Capital social restablecido y vinculado al progreso de Gramalote.
Apropiación social y cultural del territorio.
Activación productiva del territorio con vinculación de los Gramaloteros.
Generación de nuevas alternativas productivas y de generación deingresos.
TEMÁTICA ECONÓMICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
Tamaño promedio de hogar:4 personas
Proyección población para el 2010: resulta menor a los resultados delcenso de población del año 2005.
TAMAÑO DE LOS HOGARES EN GRAMALOTE
Población pobre: 32.9%(metodología de NBI).
El 52% de la población selocaliza en el área ruralmientras el 48% en el áreaurbana.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN
NIVEL EDUCATIVO
El 10,3% de la población de 5 años ymas y el 10,9% de 15 años y mas deGramalote no sabe leer y escribir.
El 72,8% de la población en cabecerade 3 a 24 años asiste a unestablecimiento formal
Niv
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Los Gramaloteros tienen un porcentajede población que asiste a primariamayor a el resto del departamento.
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PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Distribución del Cultivo de café Gramalote Tipo de Café Área Ha. ParticipacióTecnificado Envejecido 302,38 2Tecnificado Joven 315,83 2Tradicional 749,19 5Total 1367,4 10Fuente: Secretaria de Desarrollo, Gobernación de N. de SanCálculos propios.
Cultivo de café: 50.54%Ganadería: 32.49%Panela: 7.22%Cultivo de frijol: 4.33%Cultivo de banano: 17% de la producción deldepartamento (equivalente al 1077toneladas/año para el 2010)
Café: en su mayoría (55%) es café tradicionalno tecnificado. Restante: café envejecido yjoven tecnificados.
Producción rural: es demandada por el delcasco urbano = autoconsumo.
Pocos excedentes de café y ganado sonllevados a Cúcuta y Municipios vecinos.
PRODUCCIÓN GANADERA
Ganadería decarácterextensiva,menos de unacabeza porhectárea muyineficiente.
821
1.804
2.807
894
CONCLUSIONES
La reactivación económica de Gramalote pasa necesariamente por laactivación del cultivo del café, lo cual exige renovación, modernización ytecnificación de los cafetales.
El comercio es la principal actividad económica urbana del Municipio,seguido de la prestación de servicios y una muy pequeña e incipienteproducción industrial a través de microempresas de transformación.
El nuevo Gramalote es una oportunidad para buscar nuevas oportunidadesproductivas para Gramalote tanto a nivel urbano como rural.
RETOS
Creación de una base económica sostenible y próspera que permita lavinculación con los mercados regionales.
Alcanzar un nivel de producción de café tecnificado significativo parael Departamento de Norte de Santander.
Generar esquemas de agroturismo y de negocios inclusivos pararepotenciar la economía del municipio.
TEMÁTICA ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
RELACIÓN REGIONAL – RELACIÓN CON PAÍSES DE LA ECONOMÍA GLOBAL
RELA
CION
ES R
EGIO
NALE
S Y
GLOB
ALES
A OCAÑA
A CUCUTA
GRAMALOTE TIENE UNA UBICACIÓN PRIVILEGIADA MUY CERCA A CÚCUTA Y VENEZUELA
USO ACTUAL Y POTENCIAL DEL SUELO Y SUS CONFLICTOS
Suelos de alta pendiente requiriendo regeneración de cobertura vegetal y siembra de aboles.
Zona apta para cultivos actualmente subutilizada
Casco urbajuega un papel importante como articulador la estrategiarural y proveedor eservicios pala poblaciórural
USO ACTUAL DEL SUELO (EOT) USO POTENCIAL DEL SUELO (EOT)
Potreros abiertos y rastrojos=71,2% Conflicto de usos del suelo
Uso agroforestal productor (café)=18,75 Suelo subutilizado
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR MIRAFLORES
ALTURA : Entre 1.330 y 1.490
MSNM
GRAMALOTE :ALTURA Entre 1.100 Y 1200 MSNM ÁREA BRUTA: 38 HAS
CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES DEL SECTOR POMARROSO
ALTURA Entre 1.170 y 1.330
MSNM
GRAMALOTE :ALTURA Entre 1.100 Y 1200 MSNM ÁREA BRUTA: 38 HAS
CONCLUSIONES
Desde el punto de vista regional Gramalote esta bien situado asolo 41,9 km de Cúcuta y cerca a la vía que comunica haciaOcaña .
Su red vial esta muy deteriorada y no se evidencia en el EOT unaestrategia para mejorar las relaciones funcionales dentro delmunicipio y con la región
Existe subutilización y conflicto de usos del suelo en las áreasrurales –muy baja dedicación a suelos para la producción agrícolay alta para la cría de ganado (pastos y rastrojos )
El Sector Pomarroso permite mayor área util para el desarrollodel casco urbano de Gramalote que el sector Miraflorespermitiendo dotar de mejores espacios públicos y zonas deequipamiento al nuevo municipio.
Según EOT el sector Miraflores tiene vocación agrícola debido ala gran cantidad de quebradas
El casco urbano actual se desarrollo en zonas de alta pendientey in mayor planeamiento en lo que respecta ala provisión deespacio publico y equipamientos necesarios para soportar losservicios que demandan las áreas rurales (centro de acopio).
RETOS
Formular un PIDU integral para el nuevo casco urbano de Gramalote que responda a laestrategia económica , social y ambiental para las áreas rurales del municipio.
Apoyar al municipio en la formulación de un nuevo EOT con participación de lacomunidad que conjuntamente con el PIDU sean una herramienta para la reactivaciónsocial y económica del municipio y su articulación con la región en un marco desostenibilidad
Apoyar al municipio en la articulación con las entidades del orden regional y nacional(i.e Corponor, Ingeominas) con el fin de formular proyectos y diseñar estrategias quepermitan al municipio resolver los conflictos de uso del suelo el incrementar las áreas deproducción agrícola sostenibles.
Mejorar la conectividad entre las áreas rurales y de estas con el nuevo casco urbano conel fin de permitir a los campesinos sacar sus productos
Lograr que el nuevo casco urbano cumpla un papel articulador no solamente para elmunicipio de Gramalote sino a nivel subregional .
Lograr que el municipio e Gramalote sea un ejemplo de reasentamiento adaptado alcambio climático que contempla una visión integral sostenible de todos los aspectos entrelo urbano y lo rural
FACTORES DE ÉXITO
Se requiere la activa participación de la comunidad en la formulación del PIDUy del EOT
Fortalecimiento institucional de los funcionarios del municipio
Fortalecimiento y educación de la comunidad con el fin de que se apropiedel modelo de ordenamiento territorial y adopte practicas ambientalessostenibles
TEMÁTICA MEDIO AMBIENTE
BOSQUES
El 11% del municipio se encuentra cubierto de Bosques.
Tan solo el 17% de las áreas de importancia ambiental se encuentran cubiertas de bosques.
De 101 cauces solo 13 cuentan con bosques en sus nacimientos.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL
POTREROS Y PASTOS
Más del 55% del municipio se encuentracubierto de potreros y pastos.
81 quebradas nacen en zonas de potreros ypastos.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL
CULTIVOS
Las zonas de cultivo se localizan en lazona central del municipio y en el sector deSanta Bárbara.
Las zonas rurales se encuentransubutilizadas por usos menos productivos quesus potenciales.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – SITUACIÓN ACTUAL
SISTEMAS PROPUESTOS PARA EL MUNICIPIO
Como zona amortiguadora dlas zonas de reseconservar aprovechando lorecursos maderables.
Zonas para la conservación y recuperación derecursos renovab
Producción agrícola y pecuade forma sostenib- Agroforestal: cultivos + árboles- Silvopastoril: animales + árbole
Forestal Protector
Forestal Protector-Productor
Agroforestal
Silvopastoril
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – MIRAFLORES
irafloresotencial agrícola
Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico e las quebradas y afectar la provisión de aguas.
Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” y se caliza en una zona con alto potencial para cultivos.
ESTRUCTURA ECOLÓGICA – POMARROSO
omarrosootencial de zona forestal productora
Se debe definir un área de amortiguación en la ona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.
CONCLUSIONES
Únicamente el 17% de las áreas de importancia ambiental de Gramalote se encuentran cubiertas de bosques
Del total del área municipal solo tan solo el 1% está cubierto de bosque.
El 83 % se encuentra en otros usos incluidos pastos y potreros (71%) Esta situación no solo se presenta en las áreas protegidas sino a través de todo el municipio.
La falta de cobertura boscosa puede conllevar problemas de:
Prestación de servicios ecosistémicos de suministro de agua y regulación del clima.
Falta de cobertura boscosa aumenta las posibilidades de erosión en terrenos con pendientes fuertes.
Es necesario mejorar la cobertura boscosa en las zonas de reserva, y en las zonas de nacimiento e infiltración de aguas para cauces de agua y en las zonas de pendientes altas para mitigar el riesgo de erosión.
Su potencial agroforestal permite pensar en una estructuración ecológica del territorio que sirva como centro prestador de servicios ecosistémicos.
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES ZONAS SELECCIONADAS
MirafloresPotencial agrícola
Allí se localiza en una zona apta para cultivos.
Un asentamiento podría cambiar el régimen hídrico de las quebradas y afectar la provisión de aguas.
Colinda con la reserva Hídrica de “El Bojoso” .
PomarrosoPotencial de zona forestal productora
Se debe definir un área de amortiguación en la zona de infiltración de la quebrada “Mararaya”.
RETOS
Estructurar las condiciones ambientales del municipio para la conservación delos recursos naturales y el mejoramiento de la productividad a través de sistemasagroforestales.
Proponer los mecanismos de información, apropiación y compromiso paraque la comunidad participe en los procesos de restauración ambiental.
Incrementar la oferta de servicios ecosistémicos para el beneficio del territoriomunicipal y el de los municipios vecinos.
Frente a la situación de riesgo generada proponer una reconversión de losprocesos de ocupación territorial con la finalidad de proponer un municipiomodelo en el manejo ambiental de los recursos naturales.
Buscar con estas condiciones los potenciales eco turísticos y agro turísticoscomo una fuente importante de ingresos.
TEMÁTICA VIAS Y MOVILIDAD
CONECTIVIDAD REGIONAL – CONTEXTO VIAL DEPARTAMENTAL
Cucuta - Zulia (6.4 km)
TPD 7038 (65-10-25)
Zulia - Cornejo6.8 km (13.2 km)
TPD 2602 (71-9-20)
Cornejo - Santiago 12.4 km (25.6 km)
TPD 1224 (63-21-16)
Santiago – Pte Gomez 3.7 km (29.3 km)TPD 773 (80-5-15)
Pte. Gomez - Gramalote12.6 km (41.9 km)TPD 380 (81-4-15)
Gramalote - Lourdes18.8 km (60.7 km)
DISTANCIAS Y TPD (2008 – Fuente nvias)
CONECTIVIDAD REGIONAL – RELACIONES FUNCIONALES
ZONA 1 – ANTIGUO CASCO URBANO
VEREDAS MPIO. DE SALAZAR
VEREDAS MPIO. DE SANTIAGOVEREDAS MPIO. DE LOURDES
VEREDAS DE OTROS MUNICIPIOS
ZONA 2 – NORTE (11%)
ZONA 3 – ORIENTE (15%)
ZONA 4 – CENTRO (61%)
ZONA 5 – OCCIDENTE (13%)
RELACIÓN DE VEREDAS CON EL ANTIGUO CASCO URBANO DE GRAMALOTE
GRAMALOTE
SANTIAGO
LOURDES
LA AGRICOLA
EL POMARROSO
SÍNTESIS VIAL – SECTOR MIRAFLORES CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESO A LA ZONA DE MIRAFLORES
A SALAZAR
A SARDINATA
A VILLA CAROA CUCUTA
LOURDES
PTE. GOMEZ
GRAMALOTE
SANTIAGO
ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 4.3 KMETAPA 1 – REHABILITACIÓN - 17.5KM
ETAPA 1 – MANTENIMIENTO – 4.0 KM
INVERSIÓN 38%
MIRAFLORES
ESCUELA AGRICOLA
ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10.0 KM – INV. `2%º
ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 6.7 KM – INV. 20%
ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 11.1 KM – INV. 33%
ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40.0 KM – INV. 7%
OSTO ESTIMADO E ONSTRUCCIÓN 96.000 MILLONES
SÍNTESIS VIAL – SECTOR POMARROSO CRONOLOGÍA DE OBRAS PARA EL ACCESOA LA ZONA DE POMARROSO
A SALAZAR
A SARDINATA
A VILLA CARO
A CUCUTA
PTE. GOMEZ
GRAMALOTE
SANTIAGO
ESCUELA AGRICOLA
LOURDES
POMARROSO
ETAPA 1 – CONSTRUCCIÓN NUEVA- 6.0 km ETAPA 1 – MANTENIMIENTO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN- 18.0 km
INVERSIÓN 21%
ETAPA 2 – REHABILITACIÓN EN AFIRMADO – 10KM – INV. 2%
ETAPA 3 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 14KM – INV. 42%ETAPA 4 – CONSTRUCCIÓN NUEVA – 9.6KM – INV. 28%ETAPA 5 – MANTENIMIENTO – 40 km – INV. 7%
Integra Veredas de Santiago
OSTO ESTIMADO E ONSTRUCCIÓN 98.000 MILLONES
PROPUESTA VIAL– SECTOR POMARROSO
CONCLUSIONES
Mejorar la conectividad con otros municipios y departamentos
Incentivar la conectividad inter-veredal intermunicipal para intercambio de productos y acceso a servicios
Proyección vial concentrada en un sector.Comunicación hacia el interior
Vías proyectadas que se amplían al contexto regional.Interrelación con Santiago y Cúcuta.
MUN
ICIP
IODE
PART
AMEN
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MIR
AFLO
RES
POM
ARRO
SO
CONCLUSIONES
Pomarroso:
Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de El Pomarroso y laInfraestructura vial propuesta, se mejora la conectividad y movilidad con los municipiosadyacentes, potenciando al nuevo Gramalote como nodo articulador proyectadohacia la Región.
Opción Pomarroso reduce distancias, tiempos de viaje, costos de operaciónvehicular y costos de inversión inicial.
Pomarroso menor inversión inicial para la construcción.
Miraflores:
Con la localización del nuevo casco urbano en la zona de Miraflores y laInfraestructura vial propuesta, el municipio no cambia la conectividad con otrosmunicipios.
Miraflores mayores distancias, tiempos de viaje, costos de operación vehicular.
Miraflores mayores costos de inversión inicial. Con ésta localización, a pesar de lared vial propuesta, el nuevo casco urbano se concentra hacia el interior de su territorio.
RETOS
Conectar la red vial secundaria del nuevo casco urbano de Gramalotehacia la región como nodo articulador de la zona.
Articular la red vial terciaria para permitir la integración del territorio, paraatender la oferta de productos y demanda de servicios de las zonas ruraleshacia la cabecera.
TEMÁTICA HÍDRICA
PROYECCIÓN DEL CAUDAL Y PREMISAS PARA LA SELECCIÓN DE LA ZONA
8,00
8,50
9,00
9,50
10,00
10,50
11,00
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
Caud
al (l/s)
Año
AÑO Población Cabecera
Población Atendida
2010 2,871 3,4822015 3,039 3,6472020 3,203 3,8152025 3,361 3,9762030 3,526 4,1462035 3,699 4,323
FUENTES DE ABASTECIMIENTO POMARROSO – MIRAFLORES
¿TIENE POSIBILIDAD DE FUENTE?
N Fuente Elevación(m.s.n.m)
CaudalPromedio (l/s)
CaudalEstiaje (l/s) POMARROSO MIRAFLORES
1 QUEBRADA PALMICHALA 1,543 20 8 SI
2 QUEBRADA PALMICHALA 1,526 40 16 SI
3 QUEBRADA LA MONTAÑERA 1,600 20 8 SI SI
4 QUEBRADA LAS PALOMAS 1,650 6 ‐5 QUEBRADA CALDERERA 1,700 430 172 SI SI
6 QUEBRADA CASA DE ZING 1,397 20 8 SI
7 QUEBRADA LA LAJA 1,400 30 12 SI
8 QUEBRADA LOS POZOS 1,350 8 ‐
9 QUEBRADA LA TALCALERA 1,400 11 ‐10 QUEBRADA LA COLORADA 1,378 60 24
11 QUEBRADA LA COLORADA 1,111 240 96
12 QUEBRADA LA CHUZPA 1,510 8 ‐
13 QUEBRADA LA CHUZPA 1,408 5 ‐
14 QUEBRADA PALO CAIDO 1,407 2 ‐15 QUEBRADA LOA APIOS 1,411 2 ‐
16 QUEBRADA MIRAFLORA 1,400 6 ‐
17 QUEBRADA LA MONA 1,377 1 ‐
NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN MIRAFLORES
LONGITUD TOTAL 11 km
NUEVO ACUEDUCTO – CONDUCCIÓN POMARROSO
LONGITUD TOTAL 3,7 km
SANEAMIENTO BÁSICO
ACUEDUCTOSAGUAS ABAJOACUEDUCTOSAGUAS ABAJO
SANEAMIENTO BÁSICO MIRAFLORES SANEAMIENTO BÁSICO POMARROSO
COSTOS DE LAS ALTERNATIVAS
SECTOR MIRAFLORES SECTOR POMARROSO
CONCLUSIONES
POMARROSO
Línea de conducción de 3,7 KmPosibilidad de más fuentes de abastecimiento por etapasMenor costo de construcciónMenor costo de mantenimiento
MIRAFLORES
Línea de conducción de 11 KmMayor posibilidad de pérdidas en la línea de conducciónMayor costo de construcciónMayor costo de mantenimiento
RETOS
Campañas periódicas de aforosDelimitación de una nueva zona de protección hídricaNueva cultura del uso racional del recurso hídricoFortalecimiento institucional para la entrada de un gestor del agua
TEMÁTICA HABITAT
EL SUELOITEM AREA M2 HAS PORCENTAJESPERÍMETRO URBANO 362.791,87 36,28 100,00AREA PRIVADAInstitucionalColegios 1.821,00 0,50Iglesia 4.014,00 1,11Conventos 2.348,00 0,65Hospital 3.526,26 0,97Centro de salud 670,44 0,18TOTAL INSTITUCIONAL 12.379,70 3,41
Comercio 2.127,00 0,59Mixto 59.681,00 16,45Vivienda 124.031,00 34,19Industria 818,00 0,23Lote sin uso/ no clasificado 1.827,58 0,50Periferia sin clasificar 69.514,79 19,16TOTAL PRIVADO 257.999,37 71,11
TOTAL ÁREA PRIVADA 270.379 20,09 74,53
ESPACIO PÚBLICO*
Vías públicas o calles 79.408,96 7,94 21,89
RecreativoEstadio Manuel Grillo MartinezColiseoParque infantilCancha de microfutbolTOTAL RECREATIVO 9.796,00 0,8 2,70
CulturalPlaza principal (MZ19) 3.207,84 0,32 1,00
TOTAL ESPACIO PÚBLICO 92.413 9,24128 25,47Nota: En las áreas de comercio está incluida la de la plaza de mercado
* El espacio público suma vías públicas, perifería sin clasificar, áreas recreativas yespacio cultural
DEFICIT DE ESPACIO PÚBY EQUIPAMIENT
TIPOLOGIAS URBANAS (52 manzanas)
TIPOLOGÍA N° DE PREDIOS %1 PATIO 61 6.82 COMPACTA 349 38.83 SEMIPATIO 74 8.24 COMBINADA 102 11.35 IRREGULAR 314 34.9TOTALES 900 100
CARACTERISTICAS DE LAS CASAS
Frentes promedio de predios: 8-10 msFrentes máximos de predios: 15-20 ms
Área de casas promedio: 95 m2 – 122 m2Área de lotes promedio: 130 m2 – 300 m2
CONCLUSIONES
El nuevo Gramalote requiere un área más extensa que la del perímetro urbano actual(38.8 Ha), para albergar mayores áreas de equipamientos y de espacio público.Se recomienda mantener la misma área para los usos de comercio, vivienda y otros delantiguo casco urbano.La vocación del municipio es educación y cultura. Se requiere aumentar el espacio almenos en un 11%.Aumentar las áreas recreativas y deportivas a un 17% como mínimo.El conjunto urbano que conforma la iglesia, su atrio y la plaza, son el corazón deGramalote y su concepto se debe mantener.El espacio público debe estar integrado al medio natural y articularse a las zonas deperiferia como cinturones verdes de protección ambiental.Las tipologías de casas de patio, semipatio o sus combinaciones, son las que mas seadecúan a las expectativas de los habitantes.Los perfiles de las calles se deben mantener paramentados (sin antejardines) y sepueden ampliar.Las áreas de los predios privados se pueden mantener y su proporción frente fondo sedebe mejorar.Las construcciones son de 1 piso en su mayoría . El nuevo Gramalote debe mantener elconcepto de edificaciones en baja altura.
TEMÁTICA JURIDICA
PIDU
PIDU
CONCLUSIONES
La zona de Miraflores - La Agrícola, está conformada por 13 predios con unamenor área.
La zona Valderrama – El Pomarroso, está conformada por 9 predios y mayorárea.
RETOS
Concebir y ejecutar el Plan de Reasentamiento como oportunidad dereordenamiento territorial, social y económico
Diseñar e implementar un plan de acción de carácter integral desde lourbanístico, ambiental, económico y social.
Reglamentar integralmente el plan de reasentamiento de Gramalote
Articular el reasentamiento con el desarrollo regional y demás planesconcebidos en la región como mitigación a los efectos de la ola invernal.
CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICOTEMÁTICA SOCIAL
TEMÁTICA ECONÓMICA
Una zona segura, promisoria, amplia, que pueda dotarse, de fácil acceso y conectada a lo rural y lo urbano.
En el corto plazo, Gramalote debe reactivar su principal línea económica a través de la renovación cafetera, reorganizar su economía ganadera y desarrollar nuevos cultivos como alternativa al monocultivo y, en el mediano plazo, desarrollar la atractividad para el montaje de nuevas líneas (turismo, negocios inclusivos, etc.).
ZONA DEL POMARROSO ZONA DE MIRAFLORES
ORD
ENA
MIE
NT
O TE
RRITO
RIA
L
Mayor área útil (51 ha) y mayor altura (1300m) que el antiguo casco urbano de Gramalote, zona no apta
para la producción agrícola.
Menor área útil (22ha) y mayor altura (1450m) que el Pomarroso y el antiguo casco urbano de Gramalote, parte de la zona localizada en zona de protección ambiental, zona apta para la producción agrícola.
MED
IOA
MBI
ENTE Zona cercana pero fuera de la zona de protección
ambiental.> vocación de zona forestal productora.
Dentro del perímetro de la zona de protección ambiental, posible afectación del régimen hídrico.
> vocación agrícola.
VÍA
S Y
MO
VILI
DAD Mejor conectividad regional con Santiago y Cúcuta: menores distancias, tiempos y costos de viaje y
menores costos de operación vehicular.
Comunicación hacia el interior, menos conectividad regional: mayores distancias, tiempos y costos de viaje
y mayores costos de operación vehicular.
ABA
STEC
IMIE
NT
O E
N A
GUA
Y
SAN
EAM
IEN
TO
BÁSI
CO
Línea de conducción más corta (3.7 km), posibilidad de un proceso de construcción de un acueducto
regional por etapas, menores costos de construcción y mantenimiento.
Línea de conducción más larga (11 km), vulnerabilidadde la red, mayores costos de construcción y
mantenimiento, afectación acueducto veredalesaguas abajo.
HÁBI
TAT
Mayor área : posibilidad de replicar la misma tipología arquitectónica del antiguo Gramalote y albergar los nuevos espacios públicos y equipamientos que se requieren, así como el crecimiento potencial del
casco urbano. Menor pendiente.
El menor área no permitiría albergar el nuevo casco urbano con las mismas características del antiguo. Los
lotes serían mas pequeños y las construcciones más altas. Mayor pendiente.
ELABORACIÓN DE LINEAMIENTOS PARA LAS SIGUIENTES FASES –PLAN INTEGRAL DE REASENTAMIENTO
Objetivo principal del Plan Integral de Reasentamiento
Consolidar para la población de Gramalote un nuevo municipio sostenible en losocial, en lo ambiental y en lo económico, con un modelo urbano‐ruraarticulado entre sí y con la región, con garantías de bienestar, seguridadhábitat digno, servicios eficientes y equitativos, gobernabilidadoportunidades de progreso individual y colectivo.
Objetivos específicos del Plan Integral de ReasentamientoTEMÁTICA OBJETIVOS ESPECÍFICOS
TERRITORIO, MEDIOAMBIENTE Y HÁBITAT
Consolidar un municipio ordenado y sostenible ambientalmente, conectado en lo urbanrural y con la región, con la adecuada provisión de servicios públicos, que recoja la identcultural de sus pobladores en un hábitat seguro, digno, con espacios públicoequipamientos adecuados, y que se convierta en un polo articulador de la región.
ECONÓMICA Generar procesos de renovación, reactivación y reconversión de las líneas económprincipales del municipio e identificación de nuevas oportunidades de desarrollo,prácticas sostenibles para lo urbano y lo rural, adaptadas a las condiciones ambientalesterritorio con el fin de convertir al municipio en un polo de desarrollo regional atractivomejorar las condiciones económicas de la población Gramalotera.
SOCIAL Establecer con la comunidad y los actores competentes las condiciones de vida adecuadequitativas, que preserven los activos sociales y culturales, promuevan la creacióapropiación de opciones que favorezcan el bienestar, la calidad de vida y el progindividual y colectivo de toda la población, con proyección hacia el territorio y la regiótravés de la ejecución de un plan de gestión social para el nuevo Gramalote.
INSTITUCIONAL Fortalecer la estructura y la capacidad de gestión de la administración municipaGramalote, mejorando las competencias de los funcionarios y servidores públicos parprestación de servicios eficientes y de calidad para la población, y la adecuada planificadel territorio y su integración con la región.
JURÍDICA Desarrollar las herramientas jurídicas adecuadas, conjuntamente con los actcompetentes, que faciliten el reasentamiento de la población y/o restitución de los bienerecuperación de la zona afectada y la legalización de la propiedad pública, privada y fiscanuevo casco urbano y las infraestructuras necesarias para su consolidación.
COMUNICACIONES Divulgar y socializar la información del proceso de consolidación del nuevo municipio y otemas relevantes para la comunidad, las instituciones, los líderes de opinión, los mediocomunicación y la opinión pública en general, haciendo uso eficiente de los canaleherramientas adecuadas para cada audiencia.
Contenido general del plan
El Plan Integral de Reasentamiento del casco urbano de Gramalote comprenderá:
Lineamientos generales para la siguiente fase en lastemáticas: territorio y medio ambiente, hábitat, económica, social, institucional, jurídica y de comunicaciones.
Estrategias de implementación.
Metas específicas.
Programas: territorio, medio ambiente y hábitat, reactivación y restitución de la base económica, gestión social, fortalecimiento institucional y comunicaciones.
Proyectos, identificando indicadores, cronograma, responsables, presupuesto y fuentes de financiación.
Impactos de la implementación del Plan.
GRACIAS !