radius volumen i resumen ejecutivo

7/25/2019 Radius Volumen i Resumen Ejecutivo

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PROYECTO RADIUS

Herramientas de Evaluacin del Riesgo para el

Diagnstico de Zonas Urbanas contra Desastres Ssmicos

M. I. Municipalidad de Santiago de Guayaquil

Secretara del Decenio Internacional para la Reduccin de

Desastres de las Naciones Unidas (IDNDR)

GeoHazards International

Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil

Instituto de Investigacin y Desarrollo de la

Facultad de Ingeniera (IIFIUC)

VOLUMEN I

REPORTE FINAL A LA SECRETARIA DEL

IDNDR DE LAS NACIONES UNIDAS

Preparado por: Ing. Jaime Argudo Rodrguez

Colaboracin: Pdta. Mara Elena Arellano Izaguirre

Ing. Julio Pea Pozo

Ing. Alex Villacrs Snchez

Ing. Walter Mera Ortiz


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PROYECTO RADIUS DE GUAYAQUIL ECUADORVOLUMEN I: REPORTE FINAL A LA SECRETARA DEL IDNDR DE LAS NACIONES UNIDAS

Municipio de Naciones Unidas GeoHazards Universidad CatlicaGuayaquil IDNDR International de Guayaquil

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INDICE

I.1. INTRODUCCION 3I.1.1. DESCRIPCION GENERAL DE LA CIUDAD 3I.1.2. DATOS DEMOGRAFICOS 4I.1.3. ECONOMIA 4

I.2. LOS DESASTRES EN LA CIUDAD 8I.2.1. DESASTRES HISTORICOSI.2.1.1. El gran incendio del 5 de Octubre de 1896I.2.1.2. El terremoto del 13 de Mayo de 1942I.2.1.3. El sismo del 18 de Agosto de 1980

889

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I.2.2. SITUACION ACTUAL DE LA CIUDAD FRENTE A LOS TERREMOTOSI.2.2.1. El crecimiento urbano no planificado, el riesgo y la falta de preparacin actualI.2.2.2. Poltica urbana y manejo de desastres en la M.I. Municipalidad de Guayaquil

131317

I.3. ORGANIZACI N PARA EL ESTUDIO DE CASO DE RADIUS 18I.3.1. OBJETIVOS DE RADIUS 18I.3.2. ALCANCE DEL PROYECTO 18I.3.3. MARCO INTERINSTITUCIONAL Y PRESUPUESTO 18I.3.4. CRONOGRAMA 19I.3.5. INTEGRANTES DE RADIUSI.3.5.1. El Comit EjecutivoI.3.5.2. Los grupos de trabajoI.3.5.3. Las instituciones que apoyan RADIUS

20202021

I.3.6. REUNION INAUGURAL 21

I.4. EVALUACION DEL PELIGRO Y RIESGO SISMICO 23I.4.1. RECOPILACION Y PREPARACION DE DATOSI.4.1.1. Sismicidad histricaI.4.1.2. Catlogos ssmicosI.4.1.3. Informes tcnicosI.4.1.4. Registros de la aceleracin del suelo

I.4.1.5. Preparacin de datos cartogrficosI.4.1.6. Base de datos sobre edificacionesI.4.1.7. Investigacin de una muestra de edificios crticos

2323242526

262830

I.4.2. FUNCIONES DE VULNERABILIDADI.4.2.1. EdificacionesI.4.2.2. Lneas vitales e instalaciones esenciales

303030

I.4.3. ELEMENTOS EN RIESGOI.4.3.1. Factores de vulnerabilidad de las edificacionesI.4.3.2. Instalaciones de servicios esenciales y comunitarios en riesgo

343440

I.4.3.3. Las lneas vitales 41


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I.4.4. EVALUACION DE LA AMENAZA SISMICA

I.4.4.1. Seleccin del terremoto adoptado para el Escenario SsmicoI.4.4.2. Distribucin de las intensidades en Guayaquil para el terremoto adoptadoI.4.4.3. Evaluacin de peligros colaterales

42

424344

I.4.5. RESULTADO DEL PROCESO DE ENTREVISTASI.4.5.1. Objetivos cumplidosI.4.5.2. Instituciones entrevistadasI.4.5.3. Diagnstico de vulnerabilidad, capacidad de respuesta y recuperacin

47474748

I.4.6. EL TALLER SOBRE EL ESCENARIO SISMICO 51I.4.7. EL ESCENARIO SISMICOI.4.7.1. Prdidas econmicas en el catastro de edificacionesI.4.7.2. Daos en los sistemas vitales e instalaciones esenciales

I.4.7.3. Estimacin de muertes, heridos y damnificadosI.4.7.4. La recuperacin de la ciudadI.4.7.5. El escenario ssmico en trminos sencillos

535454

575760

I.5. PLAN PARA EL MANEJO DEL RIESGO SISMICO DE GUAYAQUIL 71I.5.1. OBJETIVOS DEL PLANI.5.1.1. Objetivo generalI.5.1.2. Objetivos especficos del Plan de Manejo del Riesgo Ssmico

717171

I.5.2. METAS DEL PLAN PARA EL MANEJO DEL RIESGO SISMICO 72I.5.3. DISEOS DEL PLAN PARA EL MANEJO DEL RIESGO 73I.5.4. ENTREVISTAS Y GRUPOS DE DISCUSION 73

I.5.5. PREPARACION DEL PLAN PARA EL MANEJO DEL RIESGO 73I.5.6. TALLER SOBRE EL PLAN DE ACCION PARA REDUCIR EL RIESGO

SISMICO DE GUAYAQUIL84

I.5.7. EL PLAN DE ACCION 87

I.6. RELACIONES PUBLICAS, ENTRENAMIENTO, Y OTRASACTIVIDADES

92

I.6.1. ACTIVIDADES DE RELACIONES PUBLICAS 92I.6.2. SEMINARIOS INTERNACIONALES DE ENTRENAMIENTO 93I.6.3. DISEMINACION DE LA INFORMACION Y EDUCACION 93

I.7. CONCLUSIONES 94I.7.1. EVALUACION DEL PROYECTO Y CUMPLIMIENTO DE LOS

OBJETIVOS94

I.7.2. INICIATIVAS A SER EJECUTADAS EN EL FUTURO 94

I.8. REFERENCIAS 95I.9. AUTOR DEL REPORTE Y COLABORADORES 97

ANEXO 1 98ANEXO 2 99


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I.1. INTRODUCCION

I.1.1. DESCRIPCION GENERAL DE LA CIUDAD

Guayaquil est asentada en la margen oeste del ro Guayas sobre depsitos de suelo aluvial yde roca sedimentaria. La ciudad ha crecido hacia el sur, rellenando con material obtenido delos depsitos de roca los estuarios marinos originalmente cubiertos por manglares.

Est localizada en el extremo sur de la cuenca del ro Guayas, limitada al este por la cordillerade Los Andes, y al oeste por la cordillera Chongn Colonche. La extremidad oriental de laCordillera Chongn Colonche termina en la ciudad de Guayaquil y est formada por rocas

sedimentarias que alcanzan los 800 metros de altitud.

El rea urbana de Guayaquil es 33.825 hectreas. Para la regin entera (que comprende lasreas rurales) es 500.706 hectreas. En el mapa I.1, se puede apreciar su extensin dentro desu lmite urbano y las distintas formaciones geolgicas sobre las que se asienta la ciudad.

Mapa I.1. Geologa y lmites de la ciudad de Guayaquil. [7]


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El clima de Guayaquil es caliente y hmedo con dos estaciones bien definidas: la estacin

lluviosa desde enero a mayo y la seca de junio a diciembre. La temperatura promedio es de21C con valores extremos de 18 C a 36 C.

La humedad relativa es del 50 %, pero en los meses comprendidos entre enero y mayo, staalcanza 97 %. Los vientos dominantes tienen una direccin sudoeste. La precipitacin anuales de 1.000 mm, con valores ms altos durante el fenmeno de El Nio donde se registran

precipitaciones mayores a 4.000 mm.

I.1.2. DATOS DEMOGRAFICOS

La poblacin de Guayaquil registrada durante el ltimo censo de 1990 fue de 1508.440habitantes. Existen dos reas vecinas que se han integrado a la ciudad y que pertenecen a losmunicipios de Samborondn y Durn. Estas reas son consideradas como parte del reametropolitana de Guayaquil.

En 1997, se estim una poblacin de 2129.000 habitantes. La tasa oficial de crecimientoanual de la poblacin es 3.2 % para Guayaquil y 3.54 % para toda el rea metropolitana. Parafinales de 1999, la poblacin del rea metropolitana de la ciudad superar los 2500.000habitantes. Luego del desastre ocurrido durante 1997 y 1998, con las inundaciones producidas

por el fenmeno de El Nio, cerca de 300.000 personas han inmigrado a la ciudad durante losdos ltimos aos.

En el mapa I.2, se puede apreciar la densidad de la poblacin para cada sector catastral. Lamayor parte de los habitantes de la ciudad vive en densos sectores de las zonas Norte, Sur yOeste de Guayaquil.

I.1.3. ECONOMIA

Guayaquil es la principal ciudad industrial y comercial del Ecuador, concentra a ms del 40%de las 100 principales compaas comerciales e industriales del Pas.

En 1995, la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano y Cantonal de la M. I. Municipalidad deGuayaquil (DPLAN-G) estim para ese ao el PIB de la ciudad en US$ 2.782 millones dedlares, cerca del 20% del producto interno bruto nacional. Las principales actividadeseconmicas de la ciudad de Guayaquil se presentan en la tabla I.1.

Adicionalmente, la ciudad posee el primer puerto martimo del Ecuador, por donde se mueveel 60% del comercio de importacin y exportacin del Pas.


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Mapa I.2. Densidad de poblacin por sectores catastrales en Guayaquil


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Tabla I.1. Principales actividades econmicas de Guayaquil, poblacin involucrada en su

ejecucin y porcentaje de participacin del producto interno bruto de la ciudad.

ACTIVIDAD POBLACI N INVOLUCRADA %

Agricultura, industria pesquera, caza y pesca 23,435 4.10

Minera 618 0.10

Industria y manufactura 72,628 12.60

Electricidad, energa y agua 2,523 0.40

Construccin 41,813 7.30

Negocios 133,631 13.20Transporte y comunicacin 30,798 4.00

Finanzas y seguros 31,128 5.40

Servicios 162,785 28.30

Actividades no bien definidas 65,365 11.40

Actividades no tradicionales 10,392 1.80

La mayor parte de la actividad comercial y financiera se concentra al Este de la ciudad, en ladenominada Zona Centro, situada junto a la ribera occidental del ro Guayas, donde se tiene

tambin la mayor densidad de avalos de edificaciones. Vase el mapa I.3 y figura I.1.

Figura I.1. Vista panormica de la Zona Centro, donde se concentra la mayor parte de laactividad comercial y financiera de la ciudad.


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Mapa I.3. Densidad de los avalos de las edificaciones en Guayaquil


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I.2. LOS DESASTRES EN LA CIUDAD

I.2.1. DESASTRES HISTORICOS

I.2.1.1. El gran incendio del 5 de Octubre de 1896.

Ms de la mitad de la ciudad se redujo a cenizas luego del gran incendio del 5 de Octubre de1896. Las parroquias Carbo y Rocafuerte ardieron en su totalidad. Estas parroquiasactualmente son el corazn de la Zona Centro y por aquella poca representaban ms demedia ciudad. Quedaron a salvo el barrio Las Peas y las reas perifricas, tal como seaprecia en la figura I.2.

Este ha sido el mayor desastre que ha sufrido Guayaquil durante su historia y es un hitodeterminante de cambio a la actual configuracin arquitectnica y urbanstica de la urbe.Muchos edificios de hormign armado empezaron a construirse desde la primera dcada delsiglo XX.

Aunque este material no es ptimo para un clima clido como el de la ciudad, represent laopcin segura para alejarse de la amenaza del fuego y rpidamente reemplaz a la madera enlas preferencias de los guayaquileos. Mientras en 1896, casi toda la ciudad estaba construidaen madera, hoy el 70% de la edificaciones son de hormign armado y un poco menos del 30%son de madera.

Figura I.2. Guayaquil despus del 5 de Octubre de 1896. En el gran incendio se quemaron laszonas marcadas en negro de las parroquias Carbo y Rocafuerte, donde actualmente se asientael centro comercial y financiero. [17].


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I.2.1.1. El terremoto del 13 de Mayo de 1942

A las 21:06 horas del 13 de mayo de 1942, ocurri un sismo de magnitud Richter Ms = 7.9 enel Ocano Pacfico, frente a Jama, en la costa norte de la provincia de Manab. Sacudi a todoel Ecuador, pero en particular a Guayaquil, donde se produjo un Efecto de Sitio, por laamplificacin de las vibraciones en el suelo blando de la ciudad.

Luego del terremoto, se report una intensidad mxima de IX grados de la escala modificadade Mercalli, por los daos producidos en unas pocas estructuras de hormign armado delcentro de la ciudad. En otras edificaciones del centro, sur y oeste, tambin cimentadas sobreterreno blando, generalmente se observ una intensidad igual a VIII. Sobre roca la intensidadobservada fue VI.

Se sinti un fuerte movimiento de oscilacin, que en un principio se insinu con poca fuerzapero en muy breve tiempo tom inusitada intensidad. Los teatros y cines fueron abandonadosprecipitadamente, sin ms dao a las personas que magullones y empellones. Los habitantesde la ciudad salieron a las calles y muchos pasaron la noche a la intemperie. Familias enterasdurmieron en los parques del Centenario, Seminario, Montalvo, Caldern, Chile y Espaa; ascomo en el interior de sus autos. Todas las luces de la ciudad se apagaron.

Hubo 40 muertos, la principal causa fue por aplastamiento por el colapso de edificios. Seextrajeron 43 personas con vida de entre las ruinas, 21 de ellas heridas de gravedad. Huboadems 11 personas gravemente heridas en otros sectores del centro, la mayora por cada de

paredes o techos.. El mayor nmero de las muertes se produjo por el colapso del edificio decinco pisos donde funcionaba la clnica Arreaga. Ver figura I.3.

Las mayores prdidas se produjeron en los edificios de hormign armado, tres edificios de 4 y5 pisos colapsaron y varios edificios de ms de tres pisos quedaron con muy graves daos,cinco de stos recibieron posteriormente una orden de demolicin [15]. Otros edificiossufrieron daos variados: agrietamiento de columnas y paredes, cadas de fachadas y paredes,daos interiores, desplome e inclinaciones. Siempre los mayores daos se observaron en la

planta baja y el primer piso. Ver figura I.4.

Los daos en los edificios de madera se produjeron, principalmente, en el grupo de las

llamadas estructuras mixtas, compuestas por prticos de madera y pesadas paredes de bloqueo ladrillo. En ellos los daos variaron desde la destruccin total, hasta numerosos casos decadas de fachadas y paredes. Estos daos se observaron en toda la ciudad, pero fueronmayores al sur donde la calidad de la construccin era menor.

Los daos en las lneas vitales no fueron menos intensos que en las edificaciones, y aunquenadie muri por causa de ellos, se produjeron grandes prdidas y disturbios en elfuncionamiento normal de la ciudad. Los alambres elctricos y de fuerza motriz de lostranvas se arrancaron en el sector de Coln y Pichincha, y causaron cortocircuitos. Todas lasluces de la ciudad se apagaron repentinamente, aunque pasado el sismo se restableci


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parcialmente el alumbrado, varios sectores quedaron a oscuras.

Un poste de luz cay y varios postes de hierro de las lneas elctricas y de telfono quedarontorcidos. Hubo una multitud de cortocircuitos y alambres elctricos arrancados a lo largo de laAve. 9 de Octubre hasta Lorenzo de Garaicoa. El personal tcnico de la Empresa Elctricaresolvi interrumpir el alumbrado luego del terremoto, para evitar incendios derivados decortocircuitos. Los alambres de telfonos se arrancaron y el servicio automtico de telfonos

para alarmas de incendio qued interrumpido en la Central de Bomberos.

Hubo desperfectos en las tuberas de agua potable tanto suburbana como rural. Se localizaronescapes en la tubera rural de 22 pulgadas en Casiguana y en la entrada del ro Yaguachi.Hubo tambin 3 escapes en las tuberas de 11 pulgadas en el Km. 26 y en el sector entreDurn y Yaguachi. La tubera sub-fluvial del ro Yaguachi qued desconectada.

Hubo reduccin de la provisin de agua a la ciudad de 6 a 9 a.m., de 11 a.m. a 1 p.m. y de 4 a8 p.m. La rotura de muchos tubos en la ciudad estaba ya reparada una semana despus. Varias

bombas de agua para lucha contra incendios quedaron arrancadas a lo largo de la Ave. 9 deOctubre hasta Lorenzo de Garaicoa. La clnica Parker recibi ms de cuarenta heridos y loshospitales fueron declarados en emergencia.

Figura I.3. Edificio de la Clnica Arreagaque colaps durante el terremoto. Foto dela poca publicada por Diario El Universoen 1942.

Figura I.4. Edificio de la residencialPauker. Sufri daos y recibi una ordende demolicin en 1942. Foto de la poca.


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I.2.1.3. El sismo del 18 de Agosto de 1980

Ocurri a las 10:08 horas del 18 de Agosto de 1980. Tuvo una magnitud Richter Ms=6.1 y fuelocalizado cerca de la vecina poblacin de Nobol, a 30 km. de Guayaquil. La intensidadgeneral en toda la ciudad se estim en VII grados de la escala modificada de Mercalli.

Este sismo tiene la peculiaridad de haber ocurrido durante horas laborables y haber dejadomuchas lecciones tiles para comprender el posible impacto de un terremoto de intensidadVIII en los tiempos actuales. De todos los sismos de la historia, ste fue el nico que oblig ala suspensin total de clases, la evacuacin de los planteles educativos, y la congestin deltrnsito urbano por la angustia de los padres de saber sobre sus hijos.

Hubo 10 muertos y ms de 100 heridos. El 90% de los casos de muertos y heridos graves en

la ciudad fue causado por la cada de paredes de las casas mixtas. Ms de 100 casas yedificios quedaron destruidos o con daos. En 1980, Guayaquil tena 1100.000 habitantes,5.200 manzanas y una extensin de cerca de 9.000 hectreas. Actualmente, la poblacinsupera los dos millones y medio de habitantes, y hay ms de 18.000 manzanas en unaextensin urbana superior a las 33.000 hectreas.

Al final, 49 casas mixtas debieron ser demolidas en las parroquias Bolvar, Ayacucho, Sucre yGarca Moreno, de las zonas Centro y Sur de la ciudad. Si se considera que el sismo tuvouna intensidad de VII, se debe aceptar que un sismo de intensidad general VIII dejara pocascasas de este tipo en pie. La casi totalidad de las edificaciones afectadas tenan entre 20 y 40aos. En la actualidad, las estructuras de las casas mixtas estn muy deterioradas y muchastienen ms de 40 aos de antigedad. Ver figura I.5.

Ningn edificio de hormign sufri daos serios, fueron comunes en la zona Centro de laciudad los daos no estructurales: agrietamientos de paredes, fisuras en los elementosestructurales, rotura de vidrios, cada de objetos de decoracin y detalles ornamentales y daode tumbados. La mayora de los edificios de hormign afectados tenan cuatro o ms pisos,algunos quedaron con ligeros desplomes por las caractersticas flexibles de su cimentacin, yotros experimentaron dao debido a algn tipo de complejidad arquitectnica, ssmicamentecontraindicada: asimetras en elevacin o en planta, pisos dbiles, fachadas de vidrio yvolados de excesiva longitud.

Merecen particular atencin los daos sufridos en las escuelas y los colegios de la ciudad, casitodos ellos construidos en hormign. Una semana despus del sismo, 24 colegios y 34escuelas, 8% del total de planteles, no pudieron reanudar las clases porque no pasaron lainspeccin pertinente; un porcentaje alto para un sismo de intensidad VII, que evidenci lavulnerabilidad de la planta fsica educativa a terremotos.

Se produjeron destrozos en las vitrinas y estanteras de los almacenes de la zona central, porlo que ese da se suspendieron casi todas las actividades comerciales en ese sector de laciudad. Los servicios bsicos (transporte, telfono y energa elctrica) se suspendieron y


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fueron rehabilitados entre las 10h30 y 13h00. Hubo varias personas atrapadas en losascensores de los edificios cntricos.

El trfico fue suspendido en un sector por la cada de un poste de energa y hubo no menos de100 reportes de cada de postes y lneas elctricas. Las comunicaciones telefnicas estuvieroncortadas durante una hora y no se restituyeron completamente hasta pasado el medioda.

Sin embargo, la reparacin de unas pocas lneas telefnicas dur de 2 a 3 semanas. La ciudadtena 50.000 lneas. Los acueductos no sufrieron dao. No hubo daos en las tuberas y elabastecimiento fue normal, con ligeros desperfectos en el sistema de agua potable.

No hubo incendios por cada de lneas de energa elctrica, pero los bomberos recibieron 15llamadas de auxilio por principios de incendio o por riesgo personal. Todas provenan de las 4

parroquias con mayor dao.

El trnsito fue congestionado por el apuro de los conductores, la interrupcin de la energa enlos semforos y la falta de vigilantes. Se suspendi el servicio de transporte pblico por treshoras. La central de radio de la CTG se interrumpi por suspensin del servicio de energaelctrica y por la cada de varios cables.

Los hospitales redoblaron la atencin y declararon emergencia, llamando a todo el personal.Los centros mdicos ms congestionados fueron los hospitales General Luis Vernaza, AbelGilbert (Guayaquil) y Teodoro Maldonado (IESS).

Hubo numerosos casos de shock nervioso y se necesit a la polica para imponer orden en loshospitales. El hospital Guayaquil atendi 31 emergencias, 16 de ellas por heridos degravedad. En el Vernaza fueron atendidos 29 heridos de gravedad y hubo un total de 50

pacientes ingresados. El hospital del IESS atendi un total de 48 heridos. Algunas parturientasingresaron en estado de shock a la maternidad Enrique Sotomayor.

Los remedios para los nervios se agotaron en la ciudad durante el primer da. Todas las salasde emergencia laboraron con normalidad. Los hospitales y clnicas no suspendieron suslabores.

Las respuesta de los hospitales y de las empresas de servicios pblicos fue buena, pero fuenotorio que un sismo de grado VII llev a stas al lmite de su capacidad.

Durante los ltimos 20 aos, la capacidad de atencin de emergencias de los hospitales se haincrementado en menos de un 50%, y los servicios pblicos han aumentado mucho encomplejidad y tamao. En contraste con lo anterior, la ciudad ha crecido 2.5 veces enhabitantes, 3.5 veces en el nmero de edificios, y la intensidad de un terremoto como el de1942 sera de grado VIII, con daos mucho mayores al sismo de 1980.


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Figura I.5. Daos en edificaciones mixtas durante el sismo del 18 de Agosto de 1980.Fuente: Diario El Universo de Guayaquil (archivo IIFIUC Proyecto RADIUS)

I.2.2. SITUACION ACTUAL DE LA CIUDAD FRENTE A LOS TERREMOTOS

I.2.2.1. El crecimiento urbano no planificado, el riesgo y la falta de preparacin actual.

El crecimiento no planificado de la ciudad es una de las principales razones para que el riesgose haya incrementado significativamente durante los ltimos aos, frente a la probabilidad deocurrencia de un terremoto de magnitud igual o mayor a la del 13 de Mayo de 1942 (53%

dentro de los prximos 50 aos), que produzca una intensidad de grado VIII de la escalamodificada de Mercalli.

En 1942, Guayaquil tena 180.000 habitantes en una extensin urbana de 800 hectreas. Hoy,la ciudad tiene una poblacin 14 veces mayor y una extensin 42 veces ms grande.

Para una intensidad VIII, se esperan daos estructurales pequeos en construcciones dehormign ssmicamente bien diseadas o en construcciones de madera o caa muy livianas,moderados en estructuras de hormign sin diseo sismo-resistente y grandes con posibilidadde colapso en las edificaciones mixtas.


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Al correlacionar con la poblacin actual las estadsticas de las personas lesionadas durante el

terremoto de 1942, el nmero de muertos y heridos resulta ser ms de 1.000 personas.

Sin embargo, el nmero de las fatalidades en las condiciones actuales podra ser muchomayor, porque la vulnerabilidad de la ciudad ha aumentado por la vetustez de muchasedificaciones (figura I.6), el incremento de la construccin informal con materiales pesadossin previsiones ssmicas, y la falta de aplicacin de cdigos de diseo sismo-resistente (figuraI.7). La ciudad no se encuentra preparada para enfrentar los efectos de un terremoto deintensidad VIII.

Figura I.6. Las casas mixtas tienen el msalto riesgo de colapso catastrfico, muchastienen ms de 40 aos, y su estructura demadera est muy deteriorada con un pobreconfinamiento de las paredes de ladrillo o

bloque dentro de los prticos. Hay ms de200 edificios de ste tipo en la ZonaCentro de la ciudad.

Figura I.7. Condominio BEV-BM6.Principalmente en la Zona Norte, en muchasconstrucciones de hormign armado no seaplican las normas ssmicas. Esta estructuralocalizada en Sauces IX, ha sido ampliadaindebidamente sin supervisin tcnica. Elresultado es el incremento del riesgo ssmicoen un sector inicialmente caracterizado porsu bajo riesgo. Referencia [2].


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Algunos aspectos que denotan la falta de preparacin de la ciudad para enfrentar terremotosson:

a) No existen ordenanzas municipales dirigidas a normar la construccin sismo-resistente, elreforzamiento de estructuras sismo-resistentes o la demolicin de estructuras obsoletassin posibilidad de reforzamiento.

El desprendimiento de paredes y fachadas de las casas mixtas constituye la causafundamental de las fatalidades durante un terremoto, tal como ocurri en un 90% de loscasos durante el sismo del 18 de Agosto de 1980. El 10% de ms de 300.000 edificacionesde la ciudad son mixtas, de stas una cuarta parte son obsoletas y varias colapsaran

parcial o totalmente. En estas edificaciones tambin es alto el riesgo de incendios, dadoque sus instalaciones elctricas son tambin antiguas y peligrosas.

Colabora colateralmente con su mitigacin, un plan municipal destinado a la recuperacinurbana de la Zona Centro, entre cuyas acciones se cuenta la demolicin de estasedificaciones por su bajo valor catastral y otros problemas sociales asociados (comercioinformal, insalubridad, etc.).

b) Los lneas vitales ms importantes (agua, electricidad y telfono) son sensibles a lareduccin significativa de la cobertura de sus servicios, por daos en algunos de sus

puntos crticos y por la fuerte dependencia que tienen respecto de otros sistemas oelementos vulnerables.

El sistema de abastecimiento de agua entubada puede sufrir severos racionamientos porroturas probables en los cuatro acueductos, que atraviesan suelos de distinta consistenciasin dispositivos para disipar deformaciones ssmicas relativas. Las instalaciones de LaToma funcionan con energa elctrica solamente [8]. El suministro de energa para laciudad depende en un 50% del aporte de la Central Hidroelctrica Paute a travs delSistema Nacional Interconectado.

La telefona tiene a la Central Centro y a la Torre de Transmisiones del Cerro Santa Anacomo puntos crticos, por all transita el 100% de la comunicacin nacional einternacional. La Central Centro est ubicada en un edificio sin diseo ssmico, con

antecedentes de daos por el sismo de marzo de 1946 y las instalaciones en el cerro estnubicadas sobre una ladera susceptible de deslizamientos.

c) Los organismos bsicos de la ciudad que operan servicios esenciales para la atencin delas emergencias (Defensa Civil, Cruz Roja, Polica, Comisin de Trnsito, Cuerpo deBomberos y FF.AA.) en su gran mayora no disponen de un plan de contingencia paraterremotos. Con excepcin de las FF.AA., el personal de estas instituciones, no estdebidamente entrenado, su equipamiento para rescate es mnimo y dan cobertura a menosdel 50% de las necesidades de la poblacin en situaciones normales, siendo msostensible y previsible su dficit de personal y equipamiento durante las emergencias.


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Las estructuras que albergan muchos de los servicios esenciales (cuarteles del Cuerpo de

Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja) no son sismo-resistentes y conjugan variosfactores de riesgo, por lo que en estas instalaciones se esperan daos desde moderados amuy fuertes.

d) Los hospitales tienen un dficit muy apreciable de camas para hospitalizacin. Hay pocoshospitales (4) pblicos o de beneficencia equipados con servicios para atencin deemergencias, y la mayora de ellos (75%) podran quedar sin posibilidades de operardespus del sismo por la vulnerabilidad de sus lneas vitales y equipamiento. No hay un

plan de contingencia para terremotos en el sector salud, siendo este sector el punto msvulnerable de la ciudad, en el escenario de un desastre [3].

e)

Las instituciones con capacidad de actuar en la recuperacin de la ciudad y la asistenciasocial post-desastre (Municipio, INNFA, Ministerios de Bienestar Social, Educacin,Vivienda, entre otros ministerios pblicos, la Iglesia y el sector privado) no disponen de

polticas, planes o mecanismos para su actuacin en el caso de un terremoto.

Al igual que las instalaciones de servicios esenciales y los hospitales, las guarderas delINNFA, los templos, las escuelas y los colegios renen factores que las convierten enedificaciones con riesgo de experimentar mayores daos respecto de otras. En particular,las iglesias y los planteles educativos tienen un largo historial de daos por los sismosque han ocurrido durante el presente siglo.

De lo anotado se concluye que la mayor parte de las vidas se pierden y el mayor impactosocial post-desastre es producido a consecuencia del colapso de un reducido nmero deedificios, por los daos en los sistemas vitales y esenciales de la ciudad, la falta de

preparacin y de accin oportuna.

En Guayaquil, a pesar de que la construccin informal es muy extensa y de que sta no aplicanormas sismo-resistentes, la mayor parte de las edificaciones son suficientemente seguras. Lasconstrucciones de madera o caa (20%) por ser muy livianas y las viviendas de hormign de 1o 2 pisos (60%) por la nobleza de este material, tienen bajo riesgo.

En contraste con lo anterior, la cuarta parte de la poblacin de la ciudad est en edad escolar yconcurre a cerca de 1.500 planteles educativos, toda la reserva de sangre de la Cruz Roja (700pintas) se almacena en un edificio sin diseo ssmico, hay 22 cuarteles de bomberos (varios deellos ocupan estructuras ssmicamente vulnerables) de los que depende el combate del fuegoderivado de un terremoto, etc.

La preparacin de la ciudad exige planificacin institucional y concienciacin pblica, paraproducir un cambio cultural que lleve a abandonar la creencia de que los desastres soninevitables, lograr el convencimiento de que stos pueden ser reducidos y actuardecididamente en su mitigacin.


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I.2.2.2. Poltica urbana y manejo de desastres en la M.I. Municipalidad de Guayaquil

La poltica urbana de Guayaquil sigue el Plan de Desarrollo Urbano, que ha sido preparadopor la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano y Cantonal de Guayaquil (DPLAN-G), con laasistencia tcnica y financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), en 1994. La reduccin de desastres no ha sido considerada dentro de este plan.RADIUS ha identificado las siguientes acciones que deben ser atendidas por la M.I.Municipalidad de Guayaquil para que la ciudad pueda iniciar con firmeza la reduccin elriesgo ssmico:

a) La constitucin de una unidad tcnica especializada en la M.I. Municipalidad deGuayaquil.

Es necesario que la M.I. Municipalidad de Guayaquil, como organismo rector ycontrolador del desarrollo urbano de la ciudad, constituya la Unidad de Reduccin deRiesgos Naturales y Antrpicos, sobre la base de la experiencia que en lo operativo leaport la gestin de la Comisin Interdepartamental para la atencin de la emergenciadel fenmeno de El Nio 1997 1998 y de la que en el mbito de la planificacin leaporta el Proyecto RADIUS.

Esta Unidad debera tener como eje vertical, la planificacin del desarrollo urbano ycantonal con baja vulnerabilidad, la normatividad y el fortalecimiento de los mecanismosde control de la seguridad fsica, industrial y ambiental en la ciudad y el cantn, lacomunicacin pblica y la educacin de la comunidad, y la coordinacin de las accionesmunicipales con las dems instituciones del Sistema de Defensa Civil.

Por su rol principal en el mbito de la planificacin, la Unidad debera insertarseorgnicamente dentro de la Direccin del Plan de Desarrollo Urbano y Cantonal; y, por suestrecha relacin con temas ambientales, la preparacin de la poblacin, el control de laseguridad de las edificaciones e instalaciones industriales, y la ejecucin de obras civilesmenores para la reduccin del riesgo a nivel comunitario, debe contar con la participaciny asistencia tcnica permanente de las Direcciones de Promocin Cvica, Prensa yPublicidad; Medio Ambiente; Urbanismo, Avalos y Registro; y Obras Pblicas.

Una misin fundamental de esta Unidad sera coordinar la ejecucin del Plan de Accinpara Reducir el Riesgo Ssmico, que el proyecto RADIUS entrega a la ciudad, con lasiniciativas propuestas por cerca de 50 instituciones que participaron en la ejecucin deeste plan.

b) Se recomienda que el Municipio de Guayaquil expida normas para el diseo sismo-resistente de estructuras, con lo que ser posible fortalecer los controles de lasconstrucciones informales, mejorar los procesos para la aprobacin de permisos deconstruccin y funcionamiento de nuevas edificaciones, la revisin de la seguridad deestructuras existentes y disponer demoliciones o reforzamientos en los casos que ameritan.


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I-18

I.3. ORGANIZACION PARA EL ESTUDIO

DE CASO DE RADIUS

I.3.1. OBJETIVOS DE RADIUS

Los objetivos del estudio de caso son los siguientes:

a) Evaluar el riesgo ssmico y desarrollar un escenario hipottico de dao por un terremoto;b) Preparar un Plan de Accin basado en los resultados de la evaluacin del riesgo ssmico;c) Incrementar la conciencia pblica en la ciudadana y autoridades sobre el riesgo ssmico;

y,d) Iniciar un proceso de institucionalizacin para dar soporte a los esfuerzos de mitigacin y

reduccin del riesgo ssmico.

I.3.2. ALCANCE DE LOS TRABAJOS

El alcance de los trabajos es el siguiente:

a) Investigar los daos producidos por sismos histricos en las estructuras y lneas vitales dela ciudad y hacer un estudio probabilstico de la Amenaza Ssmica de Guayaquil;

b)

Estudiar los factores de vulnerabilidad de los Elementos en Riesgo (edificaciones ylneas vitales) en la ciudad, y sus funciones de vulnerabilidad que sirven para estimar eldao;

c) Hacer una Simulacin de Daos utilizando un Sistema de Informacin Geogrfica(GIS) desarrollado para el efecto, y para un terremoto hipottico seleccionado a partir delestudio de la Amenaza Ssmica;

d) Investigar el conocimiento prctico sobre el funcionamiento de los sistemas vitales yservicios esenciales para el manejo de una emergencia, ejecutando 20 entrevistas con losoperadores de estos sistemas;

e) Preparar un Escenario Ssmico en trminos sencillos que pueda ser comprendido por la

comunidad y que utilice los resultados de la Simulacin de Daos y del Proceso deEntrevistas;f) Preparar un Plan para el Manejo del Riesgo Ssmico y un Plan de Accin

conjuntamente con los representantes de las instituciones importantes de la ciudad;g) Realizar 2 talleres con los representantes de las instituciones relevantes de la ciudad para

la revisin del Escenario Ssmico y el Plan de Accin; e,h) Informar a la poblacin sobre los avances y resultados del proyecto a travs de los medios

de prensa;


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I.3.3. MARCO INTERINSTITUCIONAL Y PRESUPUESTO

La M. I. Municipalidad de Guayaquil, recibi de la Secretara del Decenio Internacional parala Reduccin de Desastres de las Naciones Unidas (IDNDR) US$ 50.000,oo,comprometindose a travs de un acuerdo de donacin a ejecutar el estudio de caso deRADIUS.

El Municipio asign otros US $ 50.000,oo y encarg mediante convenio a la UniversidadCatlica de Santiago de Guayaquil la ejecucin de los estudios tcnicos del proyectoRADIUS, por un monto total de US $100.000,oo. Ver tabla I.2.

Tabla I.2. Presupuesto del proyecto RADIUS en Guayaquil

Concepto IDNDR NN.UU. Municipio deGuayaquil

1. Gastos de personal 45,000.oo 45,000.oo

2. Talleres, suministros, publicaciones, etc. 5,000.oo 5,000.oo

Total (US$) = 50,000.oo 50,000.oo

I.3.4. CRONOGRAMA DEL PROYECTO

Tabla I.3. Cronograma de ejecucin del proyecto

Inicio del proyecto: 1 de febrero de 1998 Feb/98 Oct/981 2 3 4 5 6 7 8 9

Preparacin del Escenario Ssmico1.Recopilacin de informacin, formacin de

grupos de trabajo y del Comit Ejecutivo2.Hacer mapa de intensidades ssmicas basado

en las intensidades de un terremoto pasado.

3.Reunin Inaugural

4.Preparacin de datos para el proceso deestimacin de daos mediante un GIS

5.Investigacin de funciones de dao y de

elementos vulnerables y en riesgo

6.Entrevistas con los operadores de instalacionesde lneas vitales y servicios esenciales


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I-20

Continuacin hasta su terminacin el

31 de julio de 1999

Nov/98 Jul/99

10 11 12 13 14 15 16 17 18Escenario Ssmico y Plan de Accin

7. Preparacin del Escenario Ssmico de Daos

8. Taller sobre el Escenario Ssmico

9. Escribir reportes sobre el riesgo ssmico, eldiagnstico de daos y el escenario ssmico entrminos comprensibles

10. Reuniones con las instituciones para lapreparacin del Plan de Accin

11. Taller sobre el Plan de Accin

12. Redaccin de los reportes finales sobre el riesgo,escenario y plan de accin para reducir el riesgo.

I.3.5. INTEGRANTES DE RADIUS

I.3.5.1. El Comit Ejecutivo

El Comit Ejecutivo ha tenido bajo su responsabilidad la coordinacin y supervisin de lostrabajos tcnicos y administrativos para la ejecucin satisfactoria del estudio de caso del

proyecto RADIUS. Fue constituido por el Alcalde Len Febres Cordero y est integrado pordiez miembros: seis representantes del Municipio, uno de las NN.UU., dos de UniversidadCatlica y uno de GeoHazards International.

El Comit se ha reunido ordinariamente cada dos semanas y extraordinariamente cada vez quelas circunstancias lo han ameritado. Durante todo el proyecto se han celebrado cerca de

cuarenta sesiones. Los nombres de sus miembros y su filiacin constan en el Anexo 1.

I.3.5.2. Los grupos de trabajo

Varios grupos de trabajo se constituyeron para la ejecucin de las distintas actividades delproyecto. Fueron integrados por funcionarios de las direcciones del Plan de DesarrolloUrbano y Cantonal, Promocin Cvica, Prensa y Publicidad, Informtica y Medio Ambientede la M.I. Municipalidad de Guayaquil; y, por especialistas del Instituto de Investigacin yDesarrollo de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Catlica de Guayaquil. Los nombresde los miembros y su filiacin constan en el Anexo 2.


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I-21

I.3.5.3. Las instituciones que apoyan RADIUS

Atendiendo la convocatoria realizada por el Alcalde Len Febres Cordero, ms de 50instituciones han colaborado activamente y con alto espritu cvico aportando informacin,revisando las estimaciones del diagnstico de daos preparado para El Escenario Ssmico yen la formulacin del Plan de Accin para la Mitigacin del Riesgo Ssmico de Guayaquil.

I.3.6. REUNION INAUGURAL

En el Saln de la Ciudad del Palacio Municipal, el da 19 de mayo de 1998, el Municipio deGuayaquil inaugur oficialmente el proyecto RADIUS, cuyas siglas en ingls significan:Herramientas de Evaluacin del Riesgo para el Diagnstico de Zonas Urbanas contra

Desastres Ssmicos.

En la Reunin Inaugural, se hizo la presentacin de RADIUS, proyecto que es promovido porla Secretara del Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales(IDNDR) de las Naciones Unidas, que se ha ejecutado simultneamente en nueve ciudadesseleccionadas luego de un riguroso proceso de seleccin en el que participaron 58 ciudades detodo el mundo.

Programa de la Reunin Inaugural

Figura I.8. Reunin Inaugural deRADIUS

Constan el Sr. Luis Chiriboga Parra,Vice-Alcalde de Guayaquil (centro), y elSr. Vctor Aznar (derecha), funcionariode la Oficina de la Representacin de las

Naciones Unidas en el Ecuador.

1. Palabras de bienvenida a cargo del Sr. LuisChiriboga Parra, Vice-Alcalde deGuayaquil;

2. Conferencia: La Ciudad a GrandesRasgos, por el Arq. Felipe Huerta Llona(Municipio);

3. Introduccin al Proyecto RADIUS, por elDr. Carlos Villacs, Co-Director;

4. Conferencia sobre la Sismicidad Histricadel Pas y la Regin, por el Ing. HugoYepes, Director IGN;

5.

Exposicin de los Objetivos, Plan deTrabajo y Organizacin del Proyecto, porIng. Jaime Argudo, Responsable Cientfico

6. Explicacin del Rol del Comit Asesor,por el Dr. Carlos Villacs, (GeoHazards);

7. Reporte sobre el Avance del Proyecto, acargo del Arq. Guillermo Arguello,Director del Departamento del Plan deDesarrollo Urbano y Cantonal de la M.I.Municipalidad de Guayaquil.


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I-22

El Sr. Luis Chiriboga expres, a nombre de la ciudad, su satisfaccin por la seleccin de

Guayaquil para el proyecto RADIUS y declar que el Municipio apoya y colaboradecididamente con las Naciones Unidas en esta iniciativa dirigida a producir a nivel mundialherramientas comunes para la reduccin del riesgo ssmico.

Cit que el Municipio de Guayaquil dispone de una nueva cartografa digital para toda laciudad, y que se estn realizando importantes inversiones dirigidas al fortalecimiento de la

planificacin de la ciudad. Record que en los ltimos seis aos la Municipalidad ha hechomuchos progresos en este campo, en base de lo cual, es posible hoy en da que Guayaquil

pueda contribuir a esfuerzos mundiales tales como el proyecto RADIUS.

El Dr. Carlos Villacs destac la importancia de la participacin de las instituciones pblicas y

privadas, gubernamentales y no gubernamentales en las distintas etapas del proyecto, ascomo el apoyo que se requiere de los medios de comunicacin pblica para permitir que losresultados se difundan a la comunidad.

El Director del Plan de Desarrollo Urbano y Cantonal, Arq. Guillermo Arguello, destac losavances que se tena a la fecha desde la iniciacin de los trabajos el 1 de febrero de 1998. Seha recopilado toda la informacin sobre la infraestructura de la ciudad y se han producidovarios mapas temticos interrelacionados estructuralmente de los distintos sistemas de losservicios bsicos (agua, luz, etc.) y el equipamiento urbano (hospitales, escuelas, etc.), enconjunto con los anlisis de las intensidades ssmicas esperadas para los distintos tipos desuelo


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I.4. EVALUACION DEL PELIGRO Y RIESGO SISMICO

I.4.1. RECOPILACION Y PREPARACION DE DATOS

I.4.1.1. Sismicidad histrica

Se realiz una investigacin histrica de los siete sismos (1653, 1942, 1943, 1946, 1956, 1971y 1980), cuyos efectos en Guayaquil corresponden a una intensidad igual o mayor a VII de laescala modificada de Mercalli. Las fuentes principales fueron las crnicas histricas y lainformacin periodstica.

Como resultado de esta investigacin se ha preparado una coleccin de mapas, que ilustran la

zonificacin del dao producido por los 7 sismos en las estructuras mixtas y de hormign, ascomo el inventario e identificacin de patrones de los daos que generalmente han ocurridosobre las edificaciones, lneas vitales y la vida humana. En la figura I.9 se presenta unilustrativo.

Figura I.9. Distribucin geogrfica de los daos del terremoto del 13 de Mayo de 1942 en lasestructuras de hormign armado. La intensidad mxima fue IX, mientras que la intensidadgeneral se estima en VIII grados.


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I-24

Otra informacin generada por este estudio ha estado relacionada con la historia urbana de laciudad, la que ha permitido entender cmo el desarrollo urbano no planificado ha favorecido

el incremento del riesgo ssmico.

En la figura I.10, se puede apreciar los sitios por donde transitaban antiguos esterosactualmente cegados. Para algunos sismos se ha podido asociar estos lugares con unincremento de la intensidad de los daos, lo que ha sido siempre ms notorio para lasedificaciones apostadas a lo largo de la Ave. Olmedo, donde exista el estero San Carlos.

Figura I.10. Implantacin de los antiguos esteros de Guayaquil

I.4.1.2. Catlogos ssmicos

En el Ecuador, el catlogo ssmico describe intensidades ssmicas (dao) y fenmenosasociados a sismos (deslizamientos, maremotos, inundaciones, etc.) sentidos en el pas desde1541. La informacin referente a magnitud est disponible desde 1901. Pero, debido a ladiferente precisin de los instrumentos usados, los registros del periodo 1963-1998 son msconfiables que los del periodo 1901 1963. [6].

Para el anlisis de la Amenaza Ssmica , se utilizan los datos reportados para lasintensidades en el catlogo asociados a una fuente ssmica activa para estimar la probabilidadde ocurrencia de un cierto nivel de intensidad en Guayaquil.


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I-25

En la figura I.11 se presenta el epicentro, la magnitud y la intensidad sentida en Guayaquil

para cada uno de los sismos que han ocurrido en Guayaquil durante el presente siglo.

Figura I.11. Localizacin de los sismos sentidos en Guayaquil durante el presente siglo

I.4.1.3. Informes tcnicos

Aunque este tipo de informacin es escasa, resulta ser la ms confiable para la zonificacin delas intensidades ssmicas en la ciudad.

Los sismos de Mayo de 1942 y Enero de 1943 en Guayaquil, por ejemplo, fueronexhaustivamente descritos y estudiados por el Doctor Arnaldo Rufilli, italiano radicado en laciudad, calculista estructural, constructor; y profesor de la Universidad de Guayaquil. [15].

Otros sismos ms recientes, como el de Agosto de 1980, han sido estudiados por comisionesmunicipales o gubernamentales constituidas para el efecto; o por consultores privados quehan analizado los daos sufridos por las edificaciones con fines de repararlos.


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I-26

I.4.1.4. Registros de la aceleracin del suelo

Los acelergrafos son instrumentos que miden la aceleracin del suelo, esta variable estrelacionada con el nivel de dao de las estructuras.

En Guayaquil, una red de acelergrafos instalada en 1989 por la Universidad Catlica(IIFIUC) ha permitido el registro de los movimientos del suelo durante la presente dcada.Cinco instrumentos instalados sobre suelos de diversas caractersticas dinmicas han

permitido la obtencin de 25 registros en la ciudad. [12].

Los 25 registros de las aceleraciones del terreno en el tiempo (acelerogramas) se hanagrupado de acuerdo al tipo de suelo donde estn instalados los equipos, luego se hancalculado las aceleraciones de respuesta para una estructura pendular con el 5% de

amortiguamiento y los resultados se muestran en los espectros de las figuras I.12, I.13 y I.14.

Estos espectros son utilizados para identificar tanto las caractersticas dinmicas de los trestipos de suelos que hay en la ciudad, como para los estudios de la peligrosidad ssmica deGuayaquil.

I.4.1.5. Preparacin de datos cartogrficos

Al inicio del proyecto, la cartografa disponible en formato digital de la M.I. Municipalidad deGuayaquil, el IIFIUC y otras instituciones que aportaron informacin, no se encontraba apta

para su uso automtico en el GIS (Sistema de Informacin Geogrfico) que bajo el sistemaARCVIEW ha preparado RADIUS.

Un laborioso trabajo de digitalizacin, depuracin y migracin de datos tuvo lugar para que lacartografa disponible en formato de AUTOCAD y MICROSTATION pudiera ser utilizada

por el sistema GIS. Los mapas con la infraestructura de lneas vitales y servicios esencialespreparados para GIS (1:10.000) son:

a) Red principal de conduccin y distribucin de Agua Potable de Guayaquil (ECAPAG). Lacobertura de la red de distribucin de agua entubada sirve al 77% de la ciudad;

b) Red principal de Aguas Servidas de Guayaquil (ECAPAG). Cubre el 50% de la ciudad;

c)

Red de colectores de Aguas Lluvias de Guayaquil (ECAPAG). Cubre el 50% de la ciudad;d) Red de Transmisin y Subestaciones Elctricas de Guayaquil (EMELEC). Cobertura del100%;

e) Red Vial principal y Puentes de Guayaquil (Municipio de Guayaquil). Cobertura 100%.f) Localizacin de Cuarteles de Bomberos (Municipio de Guayaquil). Cobertura menor al

50%.

Para fines de ilustracin, anlisis y diagnstico, la siguiente cartografa fue preparada bajoformato AUTOCAD:


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U. CATOLICA. Espectro de Respuesta (Canal 3). D=0.05.

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10

Periodo (seg)

m/s2

UC540001

UC540003

UC540005

UC540006

UC540010

UC540011

UC540012

UC540014

UC540015

UC540020

Figura I.12. Espectros de respuesta en suelo Tipo I Guayaquil [1]

AV. DEL EJERCITO. Espectro de Respuesta (Canal 3). D=0.05.

0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

0.35

0.40

0.45

0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10

Periodo (seg)

m/s2

EJ480002

EJ480003

EJ480004

EJ480005

Figura I.13. Espectros de respuesta en suelo Tipo II Guayaquil [1]

BARRIO CENTENARIO. Espectr o de Respuesta (Canal 3). D=0.05.

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.50 0.60 0.70 0.80 0.90 1.00 1.10

Periodo (seg)

m/s2

CN510010

CN510011

CN510012

CN510013

CN510014

CN510016

CN510017

CN510018

CN510019

CN510020

Figura I.14. Espectros de respuesta en suelo Tipo III Guayaquil [1]


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a) Geologa de Guayaquil con los sistemas de fallas a escala 1:100.000 (CODIGEM);b) Zonificacin Ssmica de los Suelos de Guayaquil (IIFIUC);

c)

Curvas de nivel cada 25 metros para la mayor parte de la ciudad;d) 15 mapas temticos que contienen la informacin sobre la infraestructura de los serviciosbsicos (lneas vitales) y servicios urbanos ( hospitales, escuelas, etc.) combinados conla Zonificacin Ssmica;

e) 4 mapas que muestran la localizacin de los terremotos sentidos en Guayaquil paradistintas fuentes sismo - genticas con las intensidades ssmicas reportadas del catlogo(RADIUS);

f) 14 mapas que contienen la distribucin de los daos producidos por los principalesterremotos sentidos en Guayaquil durante 1942, 1943,1971 y 1980 (RADIUS);

g) Ubicacin de Antiguos Esteros de Guayaquil en su Zona Centro (RADIUS);h) Densidad por sectores catastrales de avalos comerciales de las edificaciones (RADIUS);

I.4.1.6. Base de datos sobre edificaciones

Se han utilizado dos bases de datos sobre las edificaciones de la ciudad para distintasaplicaciones :

a) La base catastral del Municipio fundamentada en el censo de estructuras realizado durante1993 1996, con cobertura para toda la ciudad y que contiene datos de ms de 300.000edificaciones.

b) La base del IIFIUC preparada en base de un censo realizado en 1992 y 1993 por laUniversidad Catlica para varios sectores de las zonas Norte y Centro de la ciudad. Esta

base contiene datos estructurales de ms de 35.000 edificaciones y cubre el 15% de laciudad.

La base de datos del catastro municipal fue utilizada para la estimacin de daos delEscenario Ssmico, mientras que la base del IIFIUC se utiliz para la identificacin de losfactores de vulnerabilidad y programacin de las inspecciones realizadas para validar lasFunciones de Vulnerabilidad que se usaron.

Para el anlisis de los datos, la base municipal fue clasificada para los 97 sectores catastrales

de la ciudad y 64 grupos de estructuras que se formaron en funcin de los materiales(hormign, madera y acero), tipo de paredes (para definir si una vivienda era slo de madera omixta de madera y bloque), altura, uso y estado de las edificaciones. Una vez estudiadas lasvariables del riesgo y definidas las funciones de vulnerabilidad, la base fue consolidada paralos 97 sectores catastrales de acuerdo con 12 tipos de estructuras con la informacin necesaria

para la simulacin de los daos de cada tipo y en cada sector: nmero de edificios, avalocatastral y rea de construccin.

En la tabla I.4 se presenta la descripcin de los tipos de edificios utilizados y un reporte delnmero de edificaciones que se tiene dentro de cada grupo.


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I-29

Tabla I.4. Inventario de edificaciones obtenido de la base catastral

TIPO DESCRIPCION DE EDIFICIOS NUMERO

A CASAS DE MADERA O CAA EN BUEN ESTADOCasas de madera de 1 o 2 pisos, buen estado...................................... 61.280Casas de madera de 3 o ms pisos, buen estado..........................................58 61.338

B CASAS MIXTAS EN BUEN ESTADOCasas mixtas de 1 o 2 pisos.................................................................13.353Casas mixtas de 3 o ms pisos................................................................1.883 15.236

C CASAS DE MADERA O MIXTA DE 1 A 2 PISOS EN MAL ESTADOCasas mixtas de 1 o 2 pisos, mal estado...............................................1.276Casas de madera de 1 o 2 pisos, mal estado...........................................6.079 7.355

D EDIFICIOS MIXTOS O DE MADERA DE 3 A 6 PISOSEN MAL ESTADOCasas mixtas de 3 o ms pisos, mal estado..............................................218Casas de madera de 3 o ms pisos, mal estado...........................................41 259

E CASAS DE HORMIGN DE 1 Y 2 PISOS DE USO RESIDENCIALViviendas en buen estado...................................................................198.469Viviendas en mal estado............................................................................873 199.342

F CASAS HORMIGN DE 1 Y 2 PISOS DE USO COMERCIALViviendas en buen estado.......................................................................9.286

Viviendas en mal estado............................................................................103 9.389G EDIFICIOS DE HORMIGN DE 3 A 6 PISOS DE USO RESIDENCIALEdificios en buen estado.........................................................................8.882Edificios en mal estado................................................................................21 8.903

H EDIFICIOS DE HORMIGN DE 3 A 6 PISOS DE USO COMERCIALEdificios en buen estado.........................................................................2.482Edificios en mal estado................................................................................21 2.503

I EDIFICIOS DE HORMIGN DE 7 A 13 PISOSEdificios de uso comercial........................................................................174Edificios de uso residencial....................................................................... .50 224

J EDIFICIOS DE HORMIGN DE 14 PISOS O MS

Edificios de uso comercial..........................................................................13Edificios de uso residencial...........................................................................8 22K ESTRUCTURAS DE ACERO DE 1 PISO

Estructuras en buen estado.....................................................................2.252Estructuras en mal estado............................................................................10 2.262

L ESTRUCTURAS DE ACERO DE 2 PISOS O MSEstructuras de uso comercial.....................................................................102Estructuras de uso residencial.....................................................................90 192


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I.4.1.7. Investigacin de una muestra de edificios crticos

RADIUS ejecut un programa de inspecciones a 191 edificios y se prepararon igual nmerode fichas, un ejemplo de stas se presenta en la figura I.15. Las inspecciones sirvieron para:

a) Estudiar factores de vulnerabilidad y su predominancia en los grupos y tipos deestructuras;

b) Obtener informacin para la calibracin de las funciones de vulnerabilidad de Costa Rica[16] y el ATC-13 de USA [5], para definir las funciones de los edificios de los tipos C, D,G, H, I , J y L;

c) Hacer un diagnstico del riesgo y estimar el porcentaje de daos por el mtodo de losndices de daos; y,

d) Hacer recomendaciones para reducir el riesgo en estos edificios considerados crticos o

importantes.

Se realizaron inspecciones a 62 edificios de hormign armado afectados por sismos pasados,85 de madera o mixtos en mal estado, 40 edificios vulnerables de hormign armado de cincoo ms pisos y 4 de acero.

I.4.2. FUNCIONES DE VULNERABILIDAD

I.4.2.1. Edificaciones

A partir de una investigacin de los daos producidos por terremotos histricos (incluyendo elsismo de Baha del 4 de Agosto de 1998), un programa de inspecciones a 191 edificios y elestudio de funciones de otros pases [5] [16], se definieron las Funciones deVulnerabilidad o Relaciones Movimiento Dao para los 12 tipos de edificaciones deGuayaquil.

En la tabla I.5 se presentan los porcentajes de dao de las funciones de vulnerabilidad. Losporcentajes son una relacin entre el costo de la reposicin de los daos y el costo de laedificacin. Expresan el dao promedio que cada tipo de edificacin probablementeexperimentara, dada una cierta intensidad ssmica.

En la figuras I.16, I.17 y I.18 se presentan estas funciones grficamente comparadas con otraspara Mampostera No Reforzada y Madera de Costa Rica; y Adobe de Quito Ecuador.

I.4.2.2. Lneas Vitales e Instalaciones Esenciales

Para la estimacin de los daos en las lneas vitales e instalaciones esenciales, a falta deinformacin local suficiente, se utilizaron las funciones del ATC-13 de los Estados Unidosque se ilustran en la tabla I.6. Referencia [5]


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R A D I U SEVALUACION DE LA VULNERABILIDAD URBANA

LEVANTAMIENTO VISUAL RAPIDO

1. Informacin GeneralSentido 1: Joaqun ChiribogaSentido 2:Av. OlmedoEdificio Cmara de Comercio.- Daos menores ydestruccin parcial de paredes durante el sismo de 1980.Fecha inspeccin: 19 de Septiembre de 1998Direccin: Av. Malecn y Joaqun ChiribogaGrupo:edificios de hormign afectados por sismosInspector: Ing. Jaime Guamn2. Tipo de Edificio

ACERO HORMIGON MIXTO MADERA3. Uso del Edificio

Residencial Comercial EducacinGobierno Emergencia Otros

4. Sistema EstructuralPrticos c>v Losas planas + cols Prticos + murosPrticos c


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0.1

1

10

100

5 6 7 8 9 10 11

Intensidad MMI

PorcentajedeDao

Tipo A

Tipo B

Tipo C

Tipo D

M-NR-CR

Adobe UIO

Madera CR

Figura I.16. Funciones de vulnerabilidad de edificios de madera y mixtos (A, B, C, D)

0.1

1

10

100

5 6 7 8 9 10 11

Intensidad MMI

PorcentajedeDao Tipo E

Tipo F

Tipo G

Tipo H

M-BC-CR

Adobe UIO

Madera CR

Figura I.17. Funciones de vulnerabilidad para edificios de hormign (E, F, G, H)

0.1

1

10

100

5 6 7 8 9 10 11

Intensidad MMI

Porcentaje

deDao Tipo I

Tipo J

Tipo K

Tipo L

NSD-CR

Adobe UIO

Madera CR

Figura I.18. Funciones de vulnerabilidad de los edificios de hormign (I, J) y acero (K, L)


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Tabla I.5. Funciones de Vulnerabilidad de las edificaciones de Guayaquil

Tipo deEdificio

% promedio de dao para la intensidad ssmica especificada

I = VI I = VII I = VIII I = IX

A 0.5 2.5 7.5 15B 1.5 6 18 40C 5 15 36 75D 7.5 20 45 90E 0.05 1 4.1 8F 0.05 1.4 6 16

G 0.2 2.5 7 16H 0.2 3.5 13 33I 1.5 7 22 52J 0.6 2.5 7 17K 0.4 2 7 21L 1.8 5.5 18 42

Tabla I.6. Funciones de Vulnerabilidad del ATC-13 de USA para

lneas vitales e instalaciones esenciales

Tipo deInfraestructura

% promedio de dao para la intensidad ssmicaespecificada

I = VI I = VII I = VIII I = IX

Plantas de Tratamiento de Agua Potable 0.57 1.05 2.66 4.42Estaciones de Bombeo de AA.PP. 2.35 5.85 11.73 20.74Tanques para almacenamiento de AA.PP. 1.1 4.1 6.45 10.63Tuberas de AA.PP., AA.SS. y AA.LL. 0 0.69 1.56 5.21Subestaciones elctricas 4.93 10.1 20.37 33.75

Lneas de transmisin 0.03 1.39 2.62 4.71Vas 0.25 1.95 5.39 13.55Puentes 0.49 4.35 9.37 27.23Terminal de pasajeros de aeropuertos 1.83 4.02 8.93 17.01Pista de aterrizaje y taxiway deaeropuertos

0.01 0.41 4.87 10.76

Cuarteles de bomberos y de polica 2.8 5.1 14.43 22.0Hospitales 2.22 4.94 10.04 19.35


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I.4.3. ELEMENTOS EN RIESGO

I.4.3.1. Factores de vulnerabilidad de las edificaciones

La severidad de los daos depende de varios factores de vulnerabilidad cuya incidencia ypredominancia ha sido estudiada mediante un programa de inspecciones e investigaciones dedaos producidos por sismos histricos. A continuacin se los describe:

I.4.3.1.1. Vetustez y altura de los edificios mixtos

Los edificios mixtos tienen como principal variable de riesgo su vetustez o mal estado y comofactor complementario su altura, puesto que las solicitaciones ssmicas se incrementan

proporcional a sta.

Estos edificios predominan dentro del tipo D. En estas casas el riesgo de prdida de vidaspara ocupantes y transentes es mucho mayor que en cualquier otro tipo. Ver figura I.19.

La distribucin geogrfica de los edificios tipo D se ilustra con la ayuda del GIS en el mapaI.4, en el cual se puede apreciar su mayor concentracin en la Zona Centro de la ciudad.

I.4.3.1.2.Vetustez de las casas de madera

La mayor parte de las casas de madera son seguras (tipo A), porque son muy livianas (hechasen caa) o porque son relativamente nuevas y sus materiales se encuentran en buen estado.Un pequeo grupo de las casas de madera son muy antiguas, tienen dos y ocasionalmente tres

pisos, y pueden experimentar un dao mucho mayor que las de caa, en razn de su malestado. Ver figura I.20.

Estas edificaciones predominan dentro del tipo C, y tienen por su vetustez uncomportamiento ssmico semejante al de una estructura mixta de 2 pisos.

La diferencia fundamental entre una estructura de madera y una mixta en mal estado radica enla mucha mayor probabilidad de prdida de vidas humanas que hay en las segundas, por el

posible desprendimiento de pesadas paredes de ladrillo o bloque.I.4.3.1.3. Columnas dbiles y vigas fuertes en edificios de hormign

Este es un factor caracterstico de las estructuras construidas sin diseo sismo - resistenteentre los aos 1930 y 1970. Esta condicin resulta muy crtica para los edificios de 3 o ms

pisos, que adems renen otros factores de riesgo tales como una planta baja dbil y unaposicin de esquina en la manzana. Ver figura I.21.


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Mapa I.4. Distribucin geogrfica de los edificios mixtos en mal estadocon 3 o ms pisos (tipo D).


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Los edificios de este tipo se encuentran localizados casi en su totalidad en la Zona Centro, ydado que la construccin en gran altura surge en Guayaquil fundamentalmente a partir de los

aos 70, casi todos ellos pertenecen a los tipos G, H e I. En el mapa I.5 se muestra ladistribucin geogrfica de los edificios del tipo H.

Figura I.19. Ejemplo de una casa mixtade cuatro pisos en muy mal estado, deltipo D.

Figura I.20. Ejemplo de una casa demadera muy antigua y en muy malestado, del tipo C.

I.4.3.1.4. Primer piso dbil

Es comn que los edificios de hormign armado de 3 o ms pisos de uso comercial (tipo H oI) tengan su primer piso dbil. Frecuentemente, por requerimientos de origen arquitectnicose debe disponer de grandes espacios despejados en la planta baja para comercio, bodegas ogarajes. Otros edificios como las escuelas y colegios, tambin requieren espacios en la planta

baja para el esparcimiento de los alumnos.

Adicionalmente, en la Zona Centro de la ciudad, las ordenanzas municipales mandandisponer de una altura comprendida entre 3 y 4.5 metros para la constitucin del tradicional

portal guayaquileo, lo que produce un primer piso (mezanine) de menor dimensin. Verfigura I.22.

I.4.3.1.5. Esbeltez excesiva

Ms comn en los edificios de hormign armado de 7 o ms pisos (tipos I y J). Resultacrtico cuando el factor de esbeltez, que relaciona la altura del edificio entre la dimensinmenor de su implantacin, es superior a 2. Ver figura I.23.

I.4.3.1.6. Proximidad excesiva

El adosamiento de edificios, principalmente cuando tienen diferente altura, produce efectosperjudiciales. Las estructuras no se comportan como fueron diseadas, pudindose daarmutuamente por el impacto. Esto es comn en los edificios de la Zona Centro. Ver figura I.24.


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Mapa I.5. Distribucin geogrfica de edificios de hormign de 3 a 6 pisos, del tipo H.


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Figura I.21. Edificio de hormign armado construidoentre 1930 y 1970 que rene varios factores deriesgo: columnas dbiles, planta baja dbil y

posicin de esquina. Pertenece al tipo H.

Figura I.22. Edificio conportal y mezzanine, definiendoun primer piso dbil. Es deltipo I

Figura I.23. Ejemplos de edificios del tipoI , con una relacin de esbeltez crtica.

Figura I.24. Ejemplos de edificios del tipoI, adosados y con riesgo de impacto.


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I.4.3.1.7. Uso de elementos no estructurales peligrosos y volados de gran longitud

El uso de volados de gran longitud, fachadas de vidrio con ensamblaje frgil, elementosornamentales esbeltos, parapetos de fachada, apndices, y cualquier otro elemento pesado sinbuenas condiciones de fijacin, constituyen riesgo para la vida y seguridad de las personas.Ver figura I.25.

I.4.3.1.8. Arquitectura compleja

Los edificios cuyas plantas arquitectnicas son en forma de L, T, H, U e I, tienen uncomportamiento ssmico donde con facilidad predominan las torsiones, y respecto de losedificios con plantas rectangulares, son ms vulnerables a daos. Semejante situacin ocurrecuando se producen cambios geomtricos a lo largo de la elevacin del edificio. Ver figura

I.26.

Figura I.25. Edificio con fachadade vidrio

Figura I.26. Edificio con planta irregular

I.4.1.3.9. Mala prctica de la construccin y el diseo sismo resistente fuera de norma.

El 75% de la construccin no se realiza con una rigurosa aplicacin de cdigos deconstruccin y normas ssmicas. Muchas edificaciones se construyen informalmente (50%) almargen del control municipal y sin la participacin de profesionales.

Esta situacin se agrava en las edificaciones construidas con mayores deficiencias (25%), yllega a ser crtica (5%) si la construccin es tambin de una altura superior a 2 pisos (figuraI.7), por lo que el riesgo ssmico se incrementa ms notablemente cuando la mala prcticaocurre en los edificios de los tipos G, H, I, J o L.


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I.4.3.1.10. Amplificacin de la respuesta de la estructura

Las estructuras del tipo I en su casi totalidad se han construido sobre el suelo blando de laciudad. Dado que sus caractersticas dinmicas resultan coincidentes con las del suelo blando,pueden amplificar la intensidad del dao, lo cual se ha tomado en consideracin en laformulacin de su funcin de vulnerabilidad.

I.4.3.2. Instalaciones de servicios esenciales y comunitarios en riesgo

I.4.3.2.1. Los hospitales

Se estima que un 10% de los hospitales tiene riesgo de experimentar daos estructurales, quevan desde el colapso parcial a total de sus estructuras y que hasta un 75% de ellos podra

quedar no operativo despus de un terremoto de intensidad VIII [ 3]. Por las siguientesrazones:

a) Se han diseado sin previsiones especiales para el control de deformaciones lateralesexcesivas y proteccin de funciones vitales, entre otras variables importantes;

b) Algunos se han construido junto a terrenos inestables o en sitios con accesoscomplicados;

c) Su complejidad arquitectnica es grande y algunas de sus estructuras son muy esbeltas;d) Poseen gran cantidad de columnas parcialmente confinadas (cortas);e) Sus juntas ssmicas tienen defectos de construccin y/o mantenimiento;f) Muchos son muy antiguos, y no tienen diseo sismo resistentes; y,g)

Sus lneas vitales son sensibles y adolecen de falta de mantenimiento o deterioro.

I.4.3.2.2. Los cuarteles de bomberos

La gran mayora de los 22 cuarteles de bomberos ocupa edificios muy antiguos, sin diseosismo - resistente, columnas dbiles y planta baja blanda por los espacios abiertos necesarios

para guardar las motobombas. Algunos cuarteles han experimentado dao durante sismospasados y se estima que hasta un 50% de sus unidades podran estar en condiciones nooperativas despus de un terremoto, por causas imputables al sismo o por dficit demantenimiento.

I.4.3.2.3. Las escuelas

Luego del sismo del 18 de Agosto de 1980, un total de 21 colegios y 34 escuelas resultaronafectados y no pudieron reanudar las clases sino a partir de una semana despus del evento.En aquella poca, haban cerca de 800 planteles educativos en la ciudad.

Hoy hay cerca de 1.500 y se estima que alrededor de un 10% de ellos podra experimentardaos severos que, en unos pocos casos, pueden llegar al colapso parcial o total de susestructuras, por las siguientes razones:


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a) Su primer piso es mucho ms flexible y dbil que los superiores;b) Muchas estructuras son vetustas y no tienen diseo ssmico; y,

c)

En algunos casos su arquitectura es compleja.

I.4.3.2.4. Los templos

Los principales factores que determinan el alto riesgo ssmico de las iglesias son:

a) Su antigedad. La mayora de los templos catlicos importantes fueron construidosantes de 1940.

b) Sus estructuras tienen componentes de gran flexibilidad, tales como las cpulas.c) Abundancia de elementos ornamentales pobremente sujetos.d) Falta de salidas de emergencia. Las pocas que existen generalmente se abren hacia el

interior, lo que dificulta la evacuacin e incrementa el riesgo de lesiones en situaciones depnico.

I.4.3.3. Las lneas vitales

Los daos en las lneas vitales producen muchas menos fatalidades que los daos en lasedificaciones. Sin embargo, stos inciden grandemente en el proceso de recuperacin

posteriores a un desastre y pueden causar gran malestar social si no son prevenidos,controlados y atendidos oportunamente.

Los sistemas vitales ms vulnerables que tiene la ciudad son, en su orden de importancia yriesgo, el agua potable, la energa elctrica y las comunicaciones telefnicas.

I.4.3.3.1. El Agua Potable

El sistema de abastecimiento de agua de Guayaquil es muy vulnerable frente a sismosintensos, y el impacto social de los daos sera probablemente muy grave. Esta aseveracin se

basa en lo siguiente:

a) La infraestructura de captacin y produccin de La Toma es fuertemente dependientede la energa elctrica, la que est sujeta a racionamientos por posibles daos en el

Sistema Nacional Interconectado;b) Los cuatro acueductos constituyen el componente ms vulnerable del sistema por suantigedad, baja redundancia (tres de ellos van paralelos a la va a Daule siguiendo lamisma ruta), deterioro por instalaciones clandestinas y la falta de dispositivos paradisipacin de energa por deformacin (uniones flexibles) en los sitios donde se producencambios de suelos;

c) Los tanques de almacenamiento son pequeos, con capacidad para abastecer por pocashoras a la ciudad. Un grupo de ellos estn en el Cerro Santa Ana, en la parte superior deun talud con riesgo de deslizamiento [14];


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d) Los caudales de distribucin son muy bajos en las zonas Centro, Sur y Oeste, donde seprev la mayor dificultad para el abastecimiento de agua entubada en caso de un terremoto

que obligue a una importante reduccin de la capacidad de conduccin del agua potablehacia los reservorios.

I.4.3.3.2. La Energa Elctrica

El sistema elctrico de Guayaquil es dependiente del Sistema Nacional Interconectado (SNI),y un dao mayor en ste reducira hasta en un 50% el suministro de energa de la ciudad. Lared local presenta los siguientes puntos crticos:

a) Las plantas de generacin tienen muy limitados sistemas de proteccin contra incendios;b) Las subestaciones elctricas son sensibles a daos en cables y sus aisladores que pueden

interrumpir su operacin por unos pocos das;c) Las lneas de transmisin y distribucin son ms vulnerables, especialmente aquellas que

atraviesan laderas inestables, conforman curvas donde las tensiones de los cables sonexcntricas, o estn muy prximas a edificaciones vetustas cuyas paredes pueden colapsary arrastrar consigo cables y postes.

I.4.3.3.3. El sistema telefnico

Este sistema basa su vulnerabilidad en los siguientes puntos:

a) La Central Centro donde se operan las comunicaciones nacionales e internacionales ydonde estn las instalaciones ms importantes, antiguas y sensibles.

b) Las comunicaciones con la red nacional se transmiten desde una torre de transmisinlocalizada en el Cerro Santa Ana, estructura que est situada en la vecindad de un taludsusceptible de deslizamientos [14].

c) La comunicacin nacional e internacional es fuertemente dependiente de los sistemas deotras ciudades, principalmente de Quito, Cuenca, Manta, Machala, Quevedo, Babahoyo yGalpagos.

I.4.4. EVALUACION DE LA AMENAZA SISMICA

I.4.4.1. Seleccin del terremoto adoptado para el Escenario Ssmico

En el Ecuador, hay tres fuentes generadoras de sismos que pueden causar terremotos conintensidad igual o mayor que VII en Guayaquil [19]. Las fuentes y sus eventos con intensidadmxima reportada en la ciudad son:

a) La zona Costera Noroeste ha producido 5 sismos con magnitud mayor a 7.0Ms, el msimportante en 1942 produjo intensidad VIII;


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b) La zona Sur Oriental ha generado 2 sismos con magnitud mayor o igual a 7.0Ms, el msimportante en 1971 produjo intensidad VII; y,

c)

La zona Local ha producido 2 sismos con magnitud entre 6.0Ms y 7.0Ms, el msimportante en 1980 ocasion intensidad VII.

Utilizando la informacin del catlogo ssmico (seccin I.4.1.2.) En la tabla I.7 se resume elpeligro ssmico que representa para Guayaquil cada una de estas tres fuentes.

Tabla I.7. Amenaza Ssmica que representa cada rea fuente de peligro para Guayaquil.

FuenteSsmica

Magnitudmxima

esperada

Probabilidad deexceder la Magnitud

mxima dentro delos prximos 10 aos

Perodo deretorno de la

Magnitudmxima

Intensidadobservada

Perodo deretorno de la

Intensidadobservada

Zonacostera

Noroeste8.0 Ms 14.0% 67 aos VIII 379*

Zona Sur Oriental

7.2 Ms 31.0% 28 aos VII 155*

ZonaLocal

6.5 Ms 13.0% 72 aos VII 159

* El perodo de retorno de las intensidades resulta muy alto para sismos de estas fuentes. Se

debe a que antes del siglo XX Guayaquil era una ciudad con baja vulnerabilidad, conedificaciones livianas de poca altura.

Como consecuencia del anlisis anterior, se decide seleccionar para la preparacin delEscenario Ssmico de RADIUS un sismo de subduccin generado en la zona costera

Noroeste, de magnitud 8.0Ms y epicentro localizado a 200 km. de la ciudad. Se trata de unsismo parecido al del 13 de Mayo de 1942. Las razones para la adopcin de este sismo son lassiguientes:

a) Con este tipo de sismo se puede simular la ocurrencia de una intensidad VIII en Guayaquilcon base de evidencias fsicas. Otras fuentes no tienen antecedentes de sismos que hayan

producido intensidades superiores a VII.

b) La frecuencia con la que se producen sismos de magnitudes mayores a 7.0Ms es mayorpara esta fuente. Por ejemplo, un sismo de magnitud 7.2Ms tiene una probabilidad anualde ocurrencia del 3.8% para la costa Noroeste, 3.6% para la zona Sur Oriental, y para lazona local no hay evidencias fsicas de eventos producidos con ese orden de magnitud.

No est descartada la remota posibilidad de que una falla local activa pueda producir unevento con magnitud superior a 7.0Ms, que produzca una intensidad igual o mayor a VIII enGuayaquil por la cercana de la fuente.


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I.4.4.2. Distribucin de intensidades en Guayaquil para el terremoto adoptado

En la determinacin de la intensidad ssmica asociada a cada regin o tipo de suelo se hanutilizado la informacin descrita en las secciones I.4.1.1., I.4.1.3. y I.4.1.4., y los estudios dela seccin I.4.4.1. Para la definicin de las tres regiones donde se espera que se produzcanintensidades de grado VI, VII y VIII se utiliz la Zonificacin Ssmica de Guayaquil,

propuesta por los estudios de la referencia [4].

Esta Zonificacin define las fronteras de los tres tipos de suelo que tiene la ciudad: tipo I (rocao suelo firme), tipo II (intermedio o transicin) y tipo III (suave o blando) y los clasificasegn sus diferentes caractersticas dinmicas. En el mapa I.6 se muestra la distribucin deintensidades que se espera en la ciudad si un terremoto como el adoptado ocurriere, con locual se procedi a preparar el Escenario Ssmico de Daos del proyecto RADIUS.

I.4.4.3. Evaluacin de peligros colaterales

I.4.4.3.1. Incendios

En Guayaquil, el riesgo ms importante colateral al terremoto es el de los incendios, la ciudadcuenta con 67 gasolineras y 18 instalaciones de energa que podran convertirse en fuentes deignicin, adems de cerca de 85.000 edificaciones de madera y mixtas, al menos el 25% deellas tienen instalaciones elctricas en mal estado.

Algunas instalaciones de energa no poseen sistemas automatizados y completos para elcontrol del fuego. Para evitar flagelos de grandes proporciones, se recomienda un especialcontrol de las gasolineras e instalaciones de energa localizadas en la zona Centro, y laconstruccin de nuevos cuarteles de bomberos en otras zonas donde predominan lasconstrucciones en madera y la cobertura del servicio de bomberos es mala.

I.4.4.3.2. Deslizamientos

Los deslaves en los cerros del norte y oeste de la ciudad son otro riesgo colateral a losterremotos en Guayaquil. Debido a que la intensidad esperada en roca para un sismo como eladoptado es baja, para que se produzcan deslizamientos

radius volumen i resumen ejecutivo

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