quiros clientelismo

8/2/2019 quiros clientelismo

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4

Gabriel Vommaro: Uv N G S, I D H,Pv B A, A

v@..

Julieta Quirs: F C S, Uv B A, B A, Aq@.

Dsaatos, . 36, 2011, . 6584R: 4 z 2010 / A: 17 2010

Usted vino por su propia decisin:repensar el clientelismo en

clave etnogrfca

Gabril Vommaro Julita Quirs

A travs de la comparacin de la trama relacional de dos barrios populares en dos provincias argentinasBue-

nos Aires y Santiago del Estero

exploramos, desde una perspectiva etnogrfca, algunas dimensiones de la vidapoltica de los sectores populares. Nos concentramos en un debate que ha ocupado recientemente a las ciencias

sociales: la asociacin entre la politicidadbarrial y la circulacin de recursos de asistencia socialasociacin que

suele invocar al clientelismo como categora explicativa. Con base en el anlisis de nuestras observaciones

de campo, discutimos los presupuestos involucrados en esa categora desde la que los analistas presumen una

especifcidad de la poltica en contextos de pobreza.

Palabrasclave: poltica popular, clientelismo, polticas sociales, crtica etnogrfca, Argentina

You Cae by your Own decision: Rethinkin Clientelis throuh an Ethnoraphic ClueBy comparing two relational sets o popular neighborhoods placed in two Argentine provincesBuenos Aires

and Santiago del Estero we explore, rom an ethnographic point o view, some dimensions o peoples political

experiences. We centre our analysis on a debate that has recently occupied social sciences: the association be-

tween popularpolitics and the circulation osocial assistance policies. This association oten invokes clientelism

as an explanatory category. Based on the analysis o our feld observations, we discuss a set o assumptions

contained in that category rom which social scientists assume specifc politics in contexts o poverty.

Keywords: popular politics, clientelism, social policies, ethnographic critic, Argentina


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SABERES y RAZONES Dsaatos MAyO-AGOSTO 2011

EL CLIENTELISmO COmO PROBLEmASOCIAL Y COmO CATEgORASOCIOLgICA EN ARgENTINA

E ari 2002, mar a ara- E O N, z v : P J J H Das (pjjdh), sistt ssii 150

ss msas ( aq mmt, 50 ars

x) is mrs 18 as a s ar. Ds 1996,

, v za ivrss tis rramas ai

, v pjjdh aas, a marars rt Pr

Ev z amiiar isi sia. E pjjdh a

tar, ms a, s mis

.L q

rrama i m tia asistia

univrsal v

z q v raizais ramtas (ong), artis

tis ss miias, asta mvimits

sias raizais riisas ir ar a

, , lintlar audasoial. L v q x , v q , x, x ias sr a ratria a: as, r m,

2001 2002 ris artis (Vmmar, 2009)1 rira as

ivstiais ristias sr a maiai

tia s rrss is (Diata, 2004;

OD, 2005).

A , v, v v itism m t riviia a a ra

oltia oular. C G S (2003), q v itars ats rivativas ivrss trai-

ias txts ras mrs. Fa-

vores por votos? Estudios sobre clientelismo poltico

ontmorno, Jv A z 1997, x

v , m sra aaiza (Vmmar, 2009a).2 Ds

1 E v q ,

v q 1997 2007 : Clarn La Nain(V, 2009). A q 2001 2002 q q 151 262 (49 98 Clarn, 164 210

La Nain), q . H q . E , 25% 45% 1997 2001, 55 60 2002 2005. L , vz, z q , , .2 A z Favors? v q v , ,

M. E , v x Mq (1999). R , G G z , S (2002). L q A z v


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4

MAyO-AGOSTO 2011 Dsaatos SABERES y RAZONES

A q, v q mrizai tia rrir, it-

v . E (2001,2002), q itism as maqiarias artiarias: a s-

v

v v v trmis st-i. Prams

ir q a itism istrmta q a

(v, trs, Brs, Nazar Stks, 2004; Sr

Mqz, 2004; Sk, 2005; K Wk,2007) A : z, q , , , q v

v, q rstais trarstais a a rma

favores, ayuda, solidaridad, amistad as

v v .

E , , stiar ra as rais q stit

A, .

C "U ", L P, A, 2010.

MovimientoLibres

delSurLaPlata,


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368


v q , q vz :

ts s miars. Para Ar, xrar ss v , , , , q aomaan sos intrambios(A, 2002: 40, v ). T m rria a tra as rtias Pirr

Bri (1991), s t s trata m

sistma ris issiis q

Ar ama habitus itar a travs

.

Csirams q, a ma a i

habitus , x vz q A , brokrs, q habitus . A fxv q v, v v v , mt, as rsas t st ss vs

(V, 2007 2009).E q

La oltia d los obrs. Las rtiaslintlistas dl ronismo 2001 : q

, xita imitamt, a xamiars. E t, habitus , q illusio v v , , . L v q v ( v

tiva riia r aaista sraa

trmis favor, ayuda, amistad, compromiso

agradiminto )

: q q , q as rmas riria (Qirs, 2009).

A, its s a rt a a istiva:

itism s r iivia, m

q q rais, s v sia a i-

msi mra trmia si sriaa a

rnia, idologa nubriminto v : .

E fx v q v z o-ltica popular. Para xamiams, s a

v , itmt xraas as amaas rais

. N

:3 Fri Vara, miii sr Gra Bs

A, S E, v A.4E ams ivrss a rri matria a

3 L v v : J Q, 2005 2009, x x z q v v

G B A (Q, 2006 2009); G V, z 2006 2007, z S E, x vq v z , (V, 2007 2009). E , x , z , .4 S G B A (gba) onur-bano bonarns v B A q


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4


v ts mratis (mra traa, mra

sm, t.), si tami, a mia,

v E q asistnia soial.C ,5 , , zoltias miitaia trritria artis, mvimits s-

una v . S q trs am s asri mitat-

mt, saa rtras raizaias

asiais siias, m aqa q s-

z instituional ontstataria v v.

N x v q rrnts barrials, z z sas, sta a ai a.

E v q , rrntbarrial z aimars sas raizais trritrias. E

referente ti rai irta tiiaa s

v, q on ara , , v , vz v.6

EL ESCENARIO: trabajo socialy trabajo poltico

L R F P J (pj, ) S E ria ra a unidad bsica (ub) q i

, V A.7 E ,

q 1995 trabajado o-ltiamnt v q v 1993, sia i m Satiaaz.8 Ds

ts, L st mistaa aqs refe-

rentes arrias irits a Rama Fmia

q, , q asta 2004, q s mr a i vs -

rar a rviia, Cars Jrz. Ds

q , L q s s mari, ia a ia rviia,

q .

6 L z rrntsbarrials .S , q v v , v , v v.7 L z ramas

, q v v v. Lunidads bsias . L R F . S , q (, v, .) q ub. P ub, q q .8 S Sz, v F (2000).

C F. F V 346223 24 k BA C IV, v z (nbi) (30.4%) (22.9%) C N 2001. L v L R, q x 5 000 . U S E, V A, q z , , x 11 500 . E vv I Pv

Vv U v . S C N 2001, S E 16.4% z nbi 31.3% ( I N E C, indec).5 S S F: v v , , , .


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370


L B P v q9 v L 2005

. E , q a r rrias a si qi s

, v z. Q ?, L: Si vs ss aia, vs tis a q s

a ata, sts ti as [sias m-

] . N v v . E 20lanssoials L. A q z , q

M DS q, , rrnt v qvz, .10 P , L : N v v 10 , q v . S , q . E , q L v : Q q . E, ,

a srar ia rtrii matria

lans q .

E , , B P vv 40la-nes Prrama Em Cmitari (pec)11

q s raizai ta a iv aia. A

mir sta rmsa, L mz a raizar a

: z

q lans ( q , v x ), z taras q raizara m contraprestacin12

: q L.

A q , L q R F q z

mrrs rtas. Ca raizams strtraa am, L maaa 170 as pec

S Estr. A mism tim, mz a tars

tras istaias Barris Pi, artii

z, v x , . E L x R F, q B P, ,

. S L, q qz rrnt : y , ma. Es trabajo imia tat ayudara s vis

q q v q J A, , v.

2002 q q P J J H.12 C z v lans soials A v v , , v, q lan.

9 L A v z vz v: organizaions d dsouados q tra-

bajo v E, ortdruta iqut q ziqutras. S v Mz (2007) Sv P (2004).10 A R (2003) q .11 E pec M T q P E L (pel),


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4


L C rrnt F V, v 15 trabajando n oltia. I q ativia mz raia r trabajo social

1994 manzanra PVia q s a iamit, m it,

F V.13 E manzanra, C tras mrs arri s trabajo social, a q

trabajooltio: D

t vas mti traa ti. E traa v q v q , Tz. L Tz , q , L R q trabajabaara J P, 1992.Aomaar Tz C , , S F U G L (ugl) .14

E ugl , Caa s ar anotara s iaris

pjjdh: F V 24 500 q, C, 350 L R.

Asimism, as a riar a contraprestacin z 15 S F q stra s asa. E ss sais stai

vs vs, rataiz s vis s-

v , s ativia miitat rism a. La

C lans q v ugl , ir, aqs q si artr miitat,

. E

, v , omromiso () x . E , C x q zar a Gais, a via q a va

aomaando : y q q mt rq a m sts as m s a m

, [ v] , q .

E B P L q q vz z vz (gnt), q, v trabajo soial,

vis. Ctiiaamt, s vis a a

avor auda, q L z

13 C 1994 C Pv F D H G Pv B A, P V . U v q trabajadoras vinals manzanras, , , v v z. L v manzanra

, v , v P V ( manzanra) trabajo (xv) soial. S v M (2004).14 C 2001 P G Pv F V, ugl z q v , . A

q (F, 2004), ugl F V (z) trabajo soialv vino.15 S q .


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372


. L

C: v avor, auda, pj v aomaarlos trabajarara . L C v r-rnts v z q , q

trabajo oltio vz

v tra-bajosoial auda v.

A q , L C q trabajooltio trabajoso-ial z v . E , v L, tivias contraprestacin q s stiataris

T . P zz M B P, 20062007.

Ga

brielVommaro


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4


lan v rrnt x aomaamintooltio:

sais trabajo, as referentes sta ra- vis q i acompaarlas a at, a a

, v , , q v v su gnt, q aomaa.E , v trabajo social, s referentes rit-

q tia: t a mas vs fit

nsidad

, aomaaminto ris rarqa q a a as rsas m

auda avor.La istii saaa r a Caa tr a-

s tis s q ti ss referentes

polticos r acompaarlos, a asi-

ai tr s vis , a s vz,

aomaaminto ugl asias istitiamt istrii-

v as r as ias ramtas, as

m a sarai tr trabajo socialtrabajo

oltio q z tivia miitat, a ta srz r

sarar q a rtia aar traza.

E L, , trabajo soialtra-bajo poltico s atras q aar m

itramias: a s isrs a ara

, q trabajo soial trabajo oltio, vv

. N , , v z. Aq sta rta mara atria, rsmims

q a irtas aratrstias s trrs q

q traba-jo v

. P , C v P V, q r xitamt star a mara-

i tr ti sia: as manzaneras soials oltios (M, 2004). E , , L v q, q x P V, araa a strtra artiaria: a Rama

F. D , soial poltico q ir ars s aa

ra r trazar aar aq iia. Pr

, v C

ivrs sia s: conurbanoars, tr ati i-mitia

q s rr a a ssa istrii

(V, 2009).C v q ata, a Caa srzars, sia

v x , atrs sias, istiir aq q

, auda v .

A trabajo soialtrabajo

oltio rrnts x x ,rr a simiar a ii ritris

mrimit q vtamt trar

f: nsidad aomaaminto .L nsidad q q s referentes i sar sr ss vis,

amt m vraramt sitas. Esa

vz , q s t trvrsias iais

as itrais tiiaas. L mism rr

acompaamiento, ritri q s str, s

: q , q , q . E


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374


la gnt q q q da: rrnts, v imit trritri, ss aitats, as

arias as maas a sr t itr-v , q q , q q . A , v v v su su .

Ara i: q s acompaar? Mitras a

v tis a iia tia a ima a a

v, v q, v

tism, aq q ira s s is, tam s vts. E acompaamiento ti q

v, , har.Aomaarstar a referentenecesita: mviizars a

, v ras ias, arar a raizai

v .16 E v, aom-aar vtia as q s referentes ti rtia

: vz. Da xsii s aita ti ,

, q rrnts , , rrn-t .

E har aomaaminto , , trabajo z v rrnt: har, , , ,. E , s sstis r rrss ri i q

v . L on-trarstain x iaris stit mt tra

ss riiis immtai, st iaa a

v x, , r a a sia ivi rmvr s artiia-

.17 E v, xrtis

E , tis, sias sias s arris a-

, trabajo o-ltica, contraprestacin acompaamiento, trabajo

socialtrabajo poltico. E acompaara referente s

z .Dv q

z z v x z

(F M, 2007; Mk, 2005; Mza, 2007; Qirs, 2009a; Vmmar, 2007). E

ast ms staa r s aaistas s rr,

ra, a ar q a irai rrss

z v. S , q xra ar q hacer(aq q

) v. E , har x

va mramit a artiiai a s-

ia ivi: trabajo issa trasrma s

, q mrrs- iaris ativs

.E , har

rrnt barrial:

17 J z z,

v v vz z. L v q , v , z , z v (V, 2007). S z A v , v A,K R (2002).

16 L Jv A v rrnts v.


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4


trabajo v q rrnt, q

q ai ar a s trs, a porpara v,orara , s sais tis rtia. E rai

s rimit ms tr m

L C z trabajo q v , M, , v v, q x v asistn-cia social. Tami ra sti a rai

rrnts v v v q iita: arai mts srits,

, , .E trr ar, ivrss siamt i-

alta q vagania , , , harv q , as rais q stams stia: andar en

poltica ara sar a xrsi q strs

, v (Q, 2006; V, 2007).E atividad , , q v q, nsidad omromiso, nganhn oltia.18P , q star haindo str a ima sitiva s, sta a a

asivia a imviism. E strs ivrss

trs ms srva a rrria

q v, rrnts, , qs q traaa aqs q traaa,

q q sais mitaris aqs q s va

v . E v, hacer s str tra arista mri-

mit.19 Fiamt, s tami s hacer

trabajo q s mraa a artiiai tia:

trabajo soialtrabajo oltio r-ferentes; trabajar con s ristas s i-

q, v.

dEL habitus CLIENTELAR A LANEgOCIACIN: EL CLCULO mORAL

L v q ha x v aomaaminto ,

q mo . Aq, . E , , a r a ai st-i q as arts,

brokrs , . E x qa as rtas q atravisa, asi ivaria-

, : q qq z q

a art q ta itrami? (Kitst Wk, 2007; Sk, 2005). L v q , , q trrai itia sr itism: s

18 D v, x z v. S z, v, , L (1999).

19 S v v v , v W (1989).


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. E q v

: tra, sa trmis mra-vta

v (vot buing). E t s a sia tmra iamvi:

rimr, atr tra a it a ti

; , v. E qq , q , rrsit. Cm si s arts Drkim

W ,

x . D q : a tia ritiva tr mit-

r q tara as raizais artiarias

v rza q aratiza a raizai a trasa-

q vv .P, z

a atra tra st riism istr-

is itars: rais trpersonas, rias

q , z z . S , q v z, x ,

q ( ) sitrs mrmis (raia rsmia

m s r). Ds str t

v, x q is itars aqir vas imsis

si sms aas rstitir, rimr, as rmas

q qv ; , q, q , v,

, , , lulosmorales q s atrs xiita, , ar

x (Mwk, 1930).P , vv .

y v?, C F

V. S, v N, J, v . L q v q v , , v , .

E irit tmra avrs traavrs

q ivra ss rais, a Caa itraa as

v v q v, ir xiir ms, r tam ms. P-

q L v atraza: ms vist q at rimit

Mv B P v,

, , q su . L q zL la-ns v vatria a r ri, tami tim,

z v: v q vras at vta imimit as

xtativas a ata rssta r art

v. U vz q lans v z, L

a vatria a rst ss vis, isiv a rrnts . E v qllvar q , q rrnt z B P, q on-tar q dir . L


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4


q omromtrs vs. Cmrmtrs mrmtr st sts a

v v :

mis ta q a ai rtriia imiq

vrar as qivaias, s, ami, r-

q .

N L C q qi, q a q ri, a qi qi,

v , x v z, , auda rrnt q mia, a qir ir, ar st,

q v . A m Marita a via q amaa a a

C q z v Fri Vara: Caa, q asa mi irs?

A C [v M q rrnt] .C va a sair m? Vs sas m t

. E M

Caa xiita a qivaia a sr rsta-

, q trabajo oltio: rrnts sus v v . E , q qv v: , vtai a at artiari q ssit tra

v M C. U v 2009, rrnt v v sa msa a s vtai q a s-

v rrnt :20

Pr ri ara m aviss?, i Marita, r

q v ?. A v . P M?, C. N,

C, . P . Q q?. A L E q , M.

A C : L Eita ra referentes arrias rism ss

mars avrsarias mtiras tias

. L q q , M, C, v q q . C , : A v , v. E

sas, Marita. Q v a sar Ams,

C, q v K[xrsit a ai ts aiat a

ita aia r a rviia Bs Ai-

rs]?. Q?, iqiri Caa. Q r q

v K. M v q v, M.P q , C vz. M rt: Pr s mirs st traaaa. y

z . P q v C, q v?. L C : Pt st ii q ara mstart. Eima

q q q v z v.

Cm s tara ms tar, Caa aa

v M rq saa q s a traaaa. Pr Marita

20 D , v , z v. P , v

v q . E Cdigo ltoral z v : q q v z q q, v, , v v . E q , C q z v q v .


14/20

378


ra tita q a a rai tr referentes

v, q C v q : rrnt,

, v ,

ts q sartar rimr a siiia q

turrnt nsit. P M, C

i aa trasri a ra amta:

, rrnt, q v

at Kirr, amtamt ra a

q q M qura . L

C "U ", L P, A, 2010.

MovimientoLibres

de

lSurLaPlata,


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4


ivitai a Caa a r s via

, , q,

, .V rrnts justo

v s itrami a vs

x z m itrami mramt qivat. Esa

qivaia s s str as

q , mo : rrnts qs amaa iiiamt qis

, v q t a s s sita aqs q s

. E s, s vars amtas s estar

nsita, v rrnts q v z tar s asa, tivai saia a rr-

, v, q vz, v, . L qu trami s, t trs sts, art

s is sta sirai r tr, s

valor si.21 La mait mra valor q s

, mo q , v , iia tar tr s, st m,

q lulo moral.

E v zmits mtirtias strs itr-

, v rrnts q ra s vis. Ls rmar itias

staas iqtrs, ristas, as rsas s

mv a mtiiia itiais

q

q , v, .

A q v q , zaas a tra a rza s rmit

: a sts rramas, artiar s

rtsi mtar rs r a a

pjjdh, q v q . E , lans d-rhos obrs xv v, q db . E z q , amtamt mra: r-a s -

rs simr st rmamt saia,

imia qivaias q a s vs

rrnts v.

LA SOSPECHA: EL CLIENTELISmO NATIvO

y q z C

?, J, arri Las Rsas Fri Vara. N m , . A, ! Sq m ar: mi i staa ma, m ar

q C z . P mt a Caa, q staa staa strs

, v

21 S M (2007: 219), v : v v q q , vv.


16/20

380


. A , v, . J : N, , q q v , q , C

: q .Jams m i a as. y, a trari i a

C, q ra ar aa a aqir rsa, rq

, , . S, q , v . N . y q . D [ ], , v?, q z .

A J , C , aaista, ai a qi rsma a

. N ( favorr acompaamiento ti) q a

Caa taa a arrai Jstia, m

s trmis q s itrami a is-

: q q q i Jstia aa si vtaria

, q rrntara ayudado si xiir aa a ami. Era sa

xiia q a Caa saa tmar is-

vz: A q q v [qtrs] r iai. N s q ai s i-

, si q s sit a iai rq

q v , vz. T mis s istaiaa s mts sas r

trs miitats tr rism: As

s i a a t irtamt, vist?, q ti- q , , qst a iia s, s sa, sa

q si m amaa m a avr a m,

q q v q .

La Caa a a trmis clientelis-

mo, r sa ia, si sr rria, raa s

, v r s misma sr s trs, as asais r-

q ,

sr a tia ra.22 Las aara-

is a Caa, t, aa a

imsi rfxivaq a a rai tr refe-

rnts v: q t trvrsia sia s sss

z, . E sabr v auda drho, imtais rras q ira tr s

q q dan. E v s q traaams referentes ristas, iri-

q, v , q r a asi as rsas q s ri

aa a is raas a s risti

. U , z, t vas srias , sr t, darlos r mis

, ,

aar, artiiar vts polticos. D st m-

, m a mstra ivrss traas

(Bz, 1998; Hz, 1992; F M,2007; P H, 1995; V, 2007), itism s s a atra aatia

q, a rstiva ivstiar, tiqta

22 L z G B A. P , F S, x v ,

v: E x , , , . E q v ; . (La Nain, 23 2003). E z omaros v C, , JP, v , : P , v, , , q .


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4


, ra mra q ira m sia m

riii istii a ramtia rma

x.Otra imiaia aatia a imsi r-

fxv q v . N v , q v sia, stas rais s art as

iis ri a viia t-

ra, m tami ss itrrtais

taizais. E strs trrs ms

avrti m str ar s itrrta

virt s is rtia sia qstrs itrtrs tra strs

rass sis, stra stra rra, vsti-

, , ., : q v irm sr a tia arria, iaris

q a s iaris tias sias, asistts

q v v v

v q v v trabajooltio. E v v ia tr sai sia, aaista q a

,

vrsia, s tiia a stas ras. Nstra

v v vm a q si. Da Mia, via L

q artiia a rta Barris Pi

arri Via Artia Satia Estr: A

Fra sta q a t traa, r s-

, , q q , s irt?. Qi s Fra?, rta-

ms. E i Cra, riar s-

. y v ?. S, , v,

ms ts, vi, a i a a rta, as

v, , , , v v . S q

, vs, s q vs ras mar y

v v vz q q F, q F , x M.

N v q s a rstai s, r aar m

Gma, strs itrtrs, qis

virt a asiai aaista, q

,

rmativs q a s ri vaai ivrs stia, trata amiistrar as

q , v. I, , , , s, iai, vtaria s ts trmis

q , v , qs srva. D st m, ivstiar m

fxv

v q q v q q . O : q v q s m s imaia q strs sa-

q . V a tia ar , itiva, sr

i s ats s s rts s

q .E q

q s aitamt aiaas as ivstia-

v r tmaas a a ra aaizar m

ar. Ns itrsa saar trs ts q s

. P , q a traa s a as vas q rmit

ar a irits itimia (Hrz, 2004)


18/20

382


q s sia m sia tas ss

tis. Pr tr a, q matria rria

v z z a rai rsa q sta aaista

v: v fxv q v.Pr tim, q sirar sriamt s rrss

mviizas r strs itrtrs s r-

v q , , v v

q q, , .

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