QUINTO CURSO SOBRE DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO – WASHINGTON D. C.

“ LA REGULACION DEL USO DE LA FUERZA EN EL PERÚ ”

Coronel EP Flavio Hinojosa

ANTECEDENTES

Hasta el año 1982Solo existía una norma que regulaba el Uso de la Fuerza y Armas de Fuego para las FF AA fuera del contexto de un Conflicto Armado, el mismo que se encontraba en un artículo de un Reglamento común a las tres IIAA.

Entre el año 1982 -2000

Con ocasión de inicio de la violencia armada desatada por “Sendero Luminoso” (SL) y el “Movimiento Revolucionario Túpac Amaru” (MRTA), se emitieron una serie de normas (Leyes, DDLL, DDSS), que enmarcaron el Uso de la Fuerza por parte de las FF AA, tanto para ZDEE y ZNDEE. (No ámbitos de aplicación)

En el 2007-2008

Se emite la “Ley que Regula el Uso de la Fuerza para Miembros de las FF AA dentro del Territorio Nacional” y su reglamento, constituyéndose, en la primera norma que regulaba un tanto mas adecuadamente el Uso de la fuerza, que las anteriores.

No distinguían con claridad los ámbitos de aplicación del uso de la Fuerza (CANI - OSVI)

No discrimina los principios rectores del DIH y del uso de la fuerza para OSVI

Ausencia de claridad en cuanto a la terminología empleada (enemigo, objetivo hostil, etc.)

Resultaba preocupante el amplio espectro de supuestos abiertos para el uso de la fuerza letal en OSVI

Se autoriza el empleo de fuerza letal para la defensa de bienes públicos y privados

Se autoriza el empleo de fuerza letal para evitar saqueos y vandalismo….. etc.

Ley que establece Reglas del Empleo de

la Fuerza por parte del personal de las

Fuerzas Armadas en el territorio nacional

LEY 29166

INFORME EJECUTIVO DE LA CONADIH

Declara inconstitucional el artículo 7°de la ley que trata de los supuestos de uso de la fuerza letal (OSVI)

Invalida cierta terminología inapropiada

Exhorta formular nueva norma que defina claramente los ámbitos de aplicación del Uso de la Fuerza (CANI - OSVI)

Exhorta formular nueva norma que regule el Uso de la Fuerza exclusivamente en ZNDEE pero solo para casos de Terrorismo, Narcotráfico y Protección de Instalaciones Estratégicas

En tanto aplicar en caso de OSVI, Soft Law

Código de Conducta para FEHCL, 1979

Principios Básicos U/F y A/F, para FEHC, 1990

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (Setiembre 2009)

CONGRESO DE LA REPÚBLICA (Junio 2009)

El Congreso de la República delegó facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo, para legislar entre otras normas, sobre la regulación del Uso de la Fuerza, para miembros de las FF AA en función de la sentencia del TC.

Ley que establece Reglas del Empleo de la Fuerza por parte del

personal de las Fuerzas Armadas en el

territorio nacional

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CONFLICTO ARMADO INTERNO

OTRAS SITUACIONES DE VIOLENCIA INTERNA

D. LEG. N° 1095. TÍTULO ID. LEG. N° 1095. TÍTULO IEMPLEO DE LA FUERZA CONTRA GRUPO HOSTILEMPLEO DE LA FUERZA CONTRA GRUPO HOSTIL

ZONA DECLARADA EN ZONA DECLARADA EN ESTADO DE EMERGENCIAESTADO DE EMERGENCIA

FUERZA ARMADA CONTROLA FUERZA ARMADA CONTROLA ORDEN INTERNOORDEN INTERNO

OPERACIONEOPERACIONESS

Y ACCIONES Y ACCIONES MILITARESMILITARES

OBJETIVO OBJETIVO MILITARMILITAR

GRUPO HOSTILGRUPO HOSTIL(Grupo Armado No estatal)(Grupo Armado No estatal)Supuesto fáctico:Supuesto fáctico:

Supuestos jurídicos:Supuestos jurídicos:

DIHDIH

DIDHDIDH

HUMANIDADHUMANIDADDISTINCIÓNDISTINCIÓNLIMITACIÓNLIMITACIÓNNECESIDADNECESIDAD

PROPORCIONALIDADPROPORCIONALIDAD

VENTAJA VENTAJA MILITARMILITAR

EMPLEO DEEMPLEO DEFUERZA LETALFUERZA LETAL

EMPLEOEMPLEO DE LA FUERZA ANTE DE LA FUERZA ANTE ACCIONES DE UN GRUPO ACCIONES DE UN GRUPO

HOSTILHOSTIL

D. LEG. N° 1095. TÍTULO IID. LEG. N° 1095. TÍTULO IIUSO DE LA FUERZA EN OTRAS USO DE LA FUERZA EN OTRAS

SITUACIONES SITUACIONES DE VIOLENCIADE VIOLENCIA

ZONA DECLARADA EN ESTADO DE ZONA DECLARADA EN ESTADO DE EMERGENCIAEMERGENCIA

POLICÍA NACIONAL CONTROLA POLICÍA NACIONAL CONTROLA ORDEN INTERNOORDEN INTERNO

ACCIONES ACCIONES MILITARESMILITARES

VIOLENCIA, DISTURBIOSVIOLENCIA, DISTURBIOS(Por debajo del Umbral de un (Por debajo del Umbral de un

Conflicto Armado)Conflicto Armado)Supuesto fáctico:Supuesto fáctico:

Supuestos jurídicos:Supuestos jurídicos:

DIDHDIDH

NIVELES DE USONIVELES DE USODE LA FUERZADE LA FUERZA

USO EXCEPCIONALUSO EXCEPCIONALDE FUERZA LETALDE FUERZA LETAL

LEGALIDADLEGALIDADDISTINCIÓNDISTINCIÓN

PROPORCIONALIDADPROPORCIONALIDAD

RESPONSABILIDAD Y RESPONSABILIDAD Y RENDICIÓN DE CUENTASRENDICIÓN DE CUENTAS

FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO

INSTRUCCIÓN Y INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTOENTRENAMIENTO

GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS

D. LEG. N° 1095. OTROD. LEG. N° 1095. OTROS TITULOSS TITULOS

AUTORIZACIÓNAUTORIZACIÓN

MUY AGRADECIDO POR SU ATENCION