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Quinta Reunión del Equipo Nacional de Prospectiva sobre Mitigación del Cambio

Climático -‐ ENPCC5 Informe Final

Coordinación Técnica

Abril 2014

Quinta Reunión del ENPCC | Informe final Página 1 de 23

Índice

1. ANTECEDENTES ........................................................................................................... 2

2. OBJETIVO ................................................................................................................... 2

3. PARTICIPACIÓN ........................................................................................................... 3

3.1. Participación y representatividad de los sectores en la quinta reunión ...................... 3

3.2. Comparativo de las cuatro reuniones del ENPCC ..................................................... 4

4. METODOLOGÍA ............................................................................................................ 5

4.1. Momento 1: Presentación de avances en el proyecto PlanCC ................................... 5

4.2. Momento 2: Presentación de las curvas MACC ........................................................ 5

4.3. Momento 3: Construcción del escenario de viabilidad .............................................. 5

5. RESULTADOS ............................................................................................................... 7

6.1. Sector Energía ..................................................................................................... 7

6.2. Sector Forestal ..................................................................................................... 8

6.3. Sector Residuos y Aguas Residuales ..................................................................... 9

6.4. Sector Agricultura ................................................................................................ 10

6.5. Sector Procesos Industriales ................................................................................ 11

6.6. Sector Transporte ............................................................................................... 12

6. CIERRE Y ACUERDOS .................................................................................................. 13

7. EVALUACIÓN DE LA QUINTA REUNIÓN ........................................................................ 14

7.1. Lecciones Aprendidas .......................................................................................... 15

8. ANEXOS ..................................................................................................................... 16

Anexo 1: Agenda de la reunión Quinta Reunión del Equipo Nacional de Prospectiva sobre Mitigación del Cambio Climático ....................................................................................... 16

Anexo 2: Panel Fotográfico .............................................................................................. 17


1. ANTECEDENTES El cambio climático, originado por las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) tiene consecuencias significativas para el desarrollo. Si bien la contribución actual del Perú a las emisiones globales es menor al 1%, el país evidencia un crecimiento económico sostenido ligado al crecimiento de sus emisiones de GEI. Esta situación y la urgencia de corregirla sin comprometer el desarrollo económico y social, aprovechando oportunidades, ha planteado la necesidad de desarrollar escenarios y planes de acción nacionales para la mitigación del cambio climático a través de un ejercicio de prospectiva basado en la investigación, así como la preparación de medidas de mitigación en diversos sectores de la economía y la producción y la exploración de los cobeneficios correspondientes. Todo ello, en el marco de la consulta participativa a todos los actores institucionales involucrados. En ese sentido, el proyecto Planificación ante el Cambio Climático (PlanCC) tiene por objetivo principal construir las bases técnicas y científicas, así como las capacidades para explorar la factibilidad de una economía “Baja en Carbono” (que busca reducir o “mitigar” las emisiones de gases de efecto invernadero) e incorporar la variable cambio climático en la planificación del desarrollo del país. En la primera fase del proyecto, el objetivo es generar un estudio consolidado que permita tener una visión de largo plazo de las emisiones que produciría el país bajo diversos escenarios, para determinar impactos y beneficios de las opciones de mitigación disponibles. En el marco del proyecto el desarrollo de la investigación, se complementa con un proceso participativo, que además involucra espacios de diálogo a diferentes niveles. Las reuniones del Equipo Nacional de Prospectiva sobre Mitigación del Cambio Climático (ENPCC) son una de estas estancias de dialogo espacios. El ENPCC es un grupo multi-‐sectorial que cumple el rol de guiar el proceso, discute el enfoque, valida y asegura la legitimidad de los resultados obtenidos (Nivel Estratégico). Las primeras cuatro reuniones se llevaron a cabo en junio del 2012 y setiembre del 2013. Estas reuniones tuvieron el objetivo de informar sobre el proyecto, definir variables para la medición de una economía baja en carbono en el Perú; y discutir, revisar y validar la actualización del inventario de gases de efecto invernadero (GEI) al 2009, la propuesta de escenarios frontera1 y definir los criterios de agrupación de las medidas de mitigación propuestas.

2. OBJETIVO Los objetivos de la quinta reunión del ENPCC fueron los siguientes: 1. Presentar y analizar los resultados del agrupamiento de Medidas de Mitigación (MM) en

el Modelo de Equilibrio General (GCE, por sus siglas en ingles). 2. Presentar los resultados de las curvas MACC (Matriz de costo marginal de abatimiento). 3. Construir el escenario de vulnerabilidad de las Medidas de Mitigación.

1 Los escenarios frontera son: el eescenario tendencial BAU o "todo sigue igual" y el escenario RBS "requerido por la ciencia".


3. PARTICIPACIÓN La ejecución de la Quinta Reunión del ENPCC se llevó a cabo en el Hotel Sonesta El Olivar, San Isidro, Lima el día 11 de marzo de 2014. La convocatoria se inició en el mes de febrero, con el objetivo de que los miembros del ENPCC pudieran separar la fecha con suficiente anticipación. La agenda del evento (Anexo 1) propuso iniciar el registro a las 8:30am y finalizar todas las actividades del evento a las 3:00 pm, luego del almuerzo.

3.1. Participación y representatividad de los sectores en la quinta reunión

En total se contó con 89 asistentes al evento, entre ellos se distinguieron tanto miembros del ENPCC como expertos del GTC, los cuales sumaron 29 personas. El sector público representó el 28% del total de los asistentes, por su parte el sector privado y la sociedad civil se vieron representados en un 34% cada uno, finalmente, la academia representó el 3% del total de los asistentes.

Tabla 1. Representatividad de los sectores entre los miembros del ENPCC y GTC

Sector N° Miembros %

Público 8 28

Privado 10 34

Sociedad Civil 10 34

Academia 1 3

Total 29 100 Asimismo, los sectores productivos se vieron representados, tal como se muestra en la Tabla 2. Es importante destacar que los sectores más representados fueron transporte (17%), agricultura (14%), macrotendencia (10%) y energía (10%).

Tabla 2. Representatividad de los sectores productivos entre los miembros del ENPCC y GTC

Sector Productivo N° miembros %

Agricultura 4 14

Transporte 5 17

Residuos 1 3

Macrotendencias 3 10

Energía 3 10

Procesos Industriales 2 7

Forestal 1 3

Ambiental 1 3

Otros 9 31

Total 29 100


3.2. Comparativo de las cuatro reuniones del ENPCC

Tal como se puede apreciar en el Gráfico 1, la asistencia de los miembros del ENPCC se ha venido reduciendo en las últimas reuniones. Entre el ENPCC1 y el ENPCC5 la asistencia de los miembros se ha reducido de 87 a 29, contando especialistas de los Grupos Técnicos Consultivos (GTC). Por otro lado, la proporción de asistencia entre miembros titulares, respecto al total de miembros del ENPCC, se ha mantenido constante, entre los 63% y 73%. En la última reunión, el ENPCC5, la participación de los miembros titulares representó 72% del total de miembros.

Gráfico 1 . Comparativo de asistencia de miembros del ENPCC – titulares y delegados

En lo que se refiere a la participación de los miembros por sectores, la participación de los sectores público y privado han sido las más representativas en las 5 últimas reuniones del ENPCC. Por su parte, el sector que representa a la sociedad civil y a la academia, han mantenido una participación menor durante las reuniones del ENPCC. En lo que se refiere, exclusivamente, a la participación del sector privado, en todas las reuniones el porcentaje de asistencia respecto al total siempre se ha mantenido en 31% y 41%. En el caso del ENPCC5, la participación del sector privado ha sido 34% respecto a todos los sectores.

Gráfico 2. Comparativo de asistencia de los miembros del ENPCC, por sectores


4. METODOLOGÍA Para organizar el desarrollo del ENPCC5 se diseñaron 3 momentos, los mismos que son detallados a continuación.

4.1. Momento 1: Presentación de avances en el proyecto PlanCC

Se desarrolló una presentación de los avances y resultados del proyecto PlanCC a la fecha, con la finalidad de colocar a todos los participantes en condiciones de manejo de información homologada sobre los hitos conseguidos y el contexto del Plan CC.

4.2. Momento 2: Presentación de las curvas MACC

Se realizó una presentación de las curvas de costo marginal de mitigación (MACC) desarrolladas en la última etapa y del proceso de construcción de los escenarios de mitigación, con el objetivo de que los asistentes comprendieran los elementos técnicos y los procedimientos que se utilizaron para llegar a los escenarios que luego serían descritos.

Seguidamente, se desarrolló una presentación de los escenarios de mitigación y sus implicancias socio-‐económicas

4.3. Momento 3: Construcción del escenario de viabilidad

Tal como ya se mencionó en un punto preliminar, el ENPCC5 tuvo como objetivos, la presentación de los resultados del agrupamiento de las MM en el modelo GCE (Camino ahorro y Camino verde ahorro) y la construcción de un nuevo escenario, el escenario de viabilidad.

El escenario de viabilidad debe agrupar a las MM, por sector, que presenten las mejores condiciones para su implementación. Dichas condiciones deben tener en cuenta la coyuntura política actual, las condiciones económicas, institucionales y sociales. En el Gráfico 3 se muestran descritos los criterios considerados para la selección de las MM con mejores condiciones para su implementación.

Gráfico 3. Criterios para selección de MM más viables

La selección de MM se realizó de manera sectorial, por lo que se conformaron 6 grupos, uno por cada sector: (1) Forestal, (2) Agricultura, (3) Procesos Industriales, (4) Transporte, (5) Residuos Sólidos y (6) Energía. Además, se contó con la participación de un equipo de


facilitadores para los grupos de trabajo sectoriales, asistidos por el Facilitador General del evento. Los facilitadores de los grupos de trabajo debían desarrollar dos ejercicios en forma paralela a fin de cumplir con los objetivos de la reunión.

Los trabajos en cada uno de los grupos iniciaron con un breve repaso de todas las MM diseñadas para cada uno de los sectores, para facilitar dicha tarea se repartió una paquete de fichas que incluían una breve descripción de la MM, los costos que implicaría su implementación, su capacidad de reducción de emisiones GEI y las condiciones habilitantes para su implementación. Además, se incluyó el gráfico de Costo Marginal de Mitigación por sector. A continuación el Gráfico 4 se muestra un ejemplo de las fichas utilizadas durante el taller.

Gráfico 4. Modelo de Ficha de Medidas de Mitigación

El primero de los ejercicios respondió a la pregunta estratégica: ¿cuáles son las MM más viables del listado actual, considerando variables políticas, institucionales y sociales? (Ver Gráfico 3). Los facilitadores de cada grupo entregaron a los participantes una cantidad de stickers, de modo que cada participante pueda asignar uno o varios stickers a la MM que considerará que presentará las mejores condiciones para su implementación. Es decir, las más viables. La idea detrás del ejercicio fue identificar aquellas MM, del total de las diseñadas por sector, capaces de ser implementadas bajo condición de viabilidad. Posteriormente se aplica un ejercicio de priorización de las mismas.


El segundo partió de la selección desarrollada en el ejercicio anterior. De la MM seleccionadas, ¿qué puntaje les asignamos en una escala del 0 al 3 en donde “0” es ninguna posibilidad de implementación y donde “3” es alta posibilidad de implementación?

5. RESULTADOS Los principales resultados, obtenidos a partir de los trabajos realizados en los en ambos ejercicios, para cada uno de los sectores detallan en esta sección. Adicionalmente, en el Anexo 2 se presenta un panel fotográfico que resume los resultados del trabajo realizado en los dos ejercicios de cada uno de los grupos sectoriales.

6.1. Sector Energía

Luego de que el facilitador presentara las 28 MM diseñadas para el sector Energía ante los participantes del grupo, se procedió a valorizarlas. Las puntuaciones obtenidas a partir del primer ejercicio se muestran en la Tabla 3, a continuación.

Tabla 3. Priorización de Medidas de Mitigación del sector Energía para un escenario de viabilidad

Medidas de Mitigación Puntuación Sector Energía

1. Generación Eólica 0 2. Generación Solar Fotovoltaica 0 3. Generación Solar Térmica 0 4. Generación Biomasa 0 5. Generación Geotérmica 0 6. Combinación de Energías Renovables 5 7. Mayor participación de centrales hidroeléctricas 0 8. Modernización de centrales térmicas 4 9. Generación distribuida (renovable) 4 10. Desarrollo del Smart Grid en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) 0 11. Interconexión de energía eléctrica regional con países Andinos 2

12. Interconexión de energía eléctrica con Brasil 0 13. Biocombustibles 3

14.Reducción de Pérdidas en el SEIN 15.Cogeneración Refinerías 0 16.Cogeneración Industria 0 17. Cogeneración en empresas de servicios 0 18.Calentadores de Agua 2

19. Reemplazo Motores 4 20. Implementación de Variadores de Velocidad (VSD) 1 21. Optimización Calderas 1 22. Reemplazo Calderas 4 23. Reemplazo Incandescentes x LFC y LED Residencial 0


Medidas de Mitigación Puntuación Sector Energía

24. Reemplazo Fluorescentes Residencial por LED 0 25. Reemplazo Fluorescentes sector comercial, industrial, servicios 4 26. Reemplazo alumbrado público por LED 5 27. Sistema de Etiquetado 0 28. Auditorías Energéticas 1

En la discusión se mencionó que para la priorización, correspondiente al primer ejercicio, se debe tener en cuenta que ciertas MM podrán ser bastante rentables durante su operación, sin embargo eso no implica que su implementación sea viable. También, se mencionó que muchas de las MM están sujetas a un marco regulatorio por parte del gobierno.

Las MM seleccionadas a partir del primer ejercicio se encuentran resaltadas en la Tabla 3, las mismas que posteriormente fueron valorizadas en una escala entre 0 y 3. Los resultados de dicha valorización se muestran a continuación en la Tabla 4.

Tabla 4. Resultados de la valorización de MM priorizadas en el sector Energía para un escenario de viabilidad

ESCALA DE VALORACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Sector Energía 0 1 2 3

6. Combinación de Energías Renovables x 8. Modernización de centrales térmicas x 9. Generación distribuida (renovable) x 19. Reemplazo Motores x 22. Reemplazo Calderas x 25. Reemplazo Fluorescentes sector comercial, industrial, servicios x 26. Reemplazo alumbrado público por LED x

6.2. Sector Forestal

Por su parte el grupo de trabajo correspondiente al sector Forestal presentó 15 MM, de las cuales se priorizaron 5 para luego pasar a ser valorizadas en el segundo ejercicio. A continuación, en la Tabla 5, se presentan los resultados del ejercicio de priorización.

Tabla 5. Priorización de Medidas de Mitigación del sector Forestal para un escenario de viabilidad

Medidas de Mitigación Puntuación Sector Forestal

1.Manejo forestal sostenible maderable en concesiones 2 2. Manejo forestal sostenible en Bosques de Producción Permanente (BPP) sin concesiones 1


Medidas de Mitigación Puntuación Sector Forestal

3. Manejo Forestal Sostenible y Proyectos VCS (Verified Carbon Standart) en Concesiones Forestales Maderables 5 4.Manejo forestal comunitario (MFC) en el Programa Nacional de Conservación de Bosques (PNCB) 13 5. Manejo Forestal Comunitario en Territorio de Comunidades Nativas 1 6. Manejo de bosques para castañas 1 7. Manejo de bosques para castañas y Proyectos VCS (Verified Carbon Standart) 0 8. Reforestación comercial con altos insumos 0 9. Reforestación comunitaria en selva 2

10. Reforestación comunitaria en sierra 3 11. Consolidación de Áreas Naturales Protegidas (ANP) 1 12. Consolidación de Áreas Naturales Protegidas (ANP) con implementación de proyectos VCS (Verified Carbon Standart) 7 13. Instalación de cocinas mejoradas en zonas rurales 0 14. Implementación de Sistemas Agroforestales (café+maderables) 4 15. Sistemas Agroforestales (cacao+maderables) 2

Las MM fueron priorizadas según los criterios de viabilidad antes mencionados, además, durante la discusión de grupo, se agregó un punto referente a si alguna de las medidas pudiesen ser excluyentes unas de otras. Se resaltó que las MM en el sector Forestal pueden ser excluyentes en el caso de que se ejecuten en la misma área o se traslapen, en dicho caso se debe escoger únicamente una MM.

Tabla 6. Resultados de la valorización de MM priorizadas en el sector Forestal para un escenario de viabilidad

ESCALA DE VALORACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

6.3. Sector Residuos y Aguas Residuales

El grupo de trabajo correspondiente al sector Residuos revisó las 8 MM correspondientes para su sector. Durante la discusión uno de los puntos que más resaltantes fue que las MM de este sector deben ser tratadas como un sistema, ya que se trata de medidas complementarias que no pueden ser tratadas de manera independiente. Adicionalmente, se mencionó que la priorización se realizó teniendo en cuenta la realidad de cada una de las regiones donde se plantea la implementación de las MM. A continuación, en la Tabla 7, se presentan los resultados del ejercicio de priorización, donde se muestran las 3 MM que fueron seleccionadas.


Tabla 7. Priorización de Medidas de Mitigación del sector Residuos para un escenario de viabilidad

Medidas de Mitigación Puntuación Sector Residuos

1. Construcción de rellenos con quema de metano 0 2. Construcción de rellenos con quema y generación eléctrica 6 3. Construcción de rellenos sanitarios con sistemas semiaeróbicos 8 4. Producción de Compost y segregación de residuos orgánicos 3 5. Segregación y reciclaje de residuos sólidos. 4 6. Instalación de sistemas de captura de metano y quema en lagunas anaerobias abierta que operan actualmente 0 7. Instalación de sistemas de captura de metano y generación de energía en lagunas anaerobias abiertas que operan actualmente 0 8. Instalación de unidades de digestión anaerobia para el tratamiento de lodos en plantas de tratamiento de aguas residuales y captura de metano 0

El segundo ejercicio de valorización considero una serie de factores particulares de cada uno de las MM previamente priorizadas. En algunos casos se discutió sobre la rentabilidad y financiamiento que tendrán las MM. Los resultados de la valorización se muestran en la Tabla 8.

Tabla 8. Resultados de la valorización de MM priorizadas en el sector Residuos para un escenario de viabilidad

ESCALA DE VALORACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Sector Residuos 0 1 2 3

2. Construcción de rellenos con quema y generación eléctrica X 3. Construcción de rellenos sanitarios con sistemas semiaeróbicos X 5. Segregación y reciclaje de residuos sólidos. X

6.4. Sector Agricultura

Las MM seleccionadas a partir del primer ejercicio en el sector Agricultura se pueden ver resaltadas en la Tabla 9. Las 4 MM priorizadas fueron las que obtuvieron mayor puntaje del total de 8 medidas presentadas. Durante el trabajo grupal se mencionó que una de las premisas a considerar para priorizar medidas con mejores para su implementación, deberían considerar el costo del agua, sobre todo para el caso de cultivos de arroz y forrajes.

Tabla 9. Priorización de Medidas de Mitigación del sector Agricultura para un escenario de viabilidad

Medidas de Mitigación Puntuación Sector Agricultura

1. Uso de variedades mejoradas de forrajes: Rye grass -‐-‐ Trébol 3

2. Uso de variedades mejoradas de forrajes: Alfalfa dormante 5


Medidas de Mitigación Puntuación Sector Agricultura

3. Uso de variedades mejoradas de forrajes en la sierra (Rye Grass -‐Trébol) con mejoramiento genético del ganado vacuno 2 4. Recuperación de pastos degradados de la Amazonia Peruana con pasturas mejoradas: Brachiaria decumbens 0 5. Capacitación en buenas prácticas pecuarias en Alpacas 0

6. Uso apropiado de fertilizantes nitrogenados 6 7. Capacitación en paquetes tecnológicos de alto rendimiento de arroz para frenar el incremento de áreas de cultivo bajo riego 0 8. Cambio en el sistema de producción de arroz: Reducir sistemas inundados 0

Durante la segunda parte del trabajo grupal se hicieron consultas referidas a la agricultura ecológica, ya que esta no es considerada entre las MM propuestas. Ante dicha consulta se mencionó que se podría hacer uso de fertilizantes ecológicos, manejos de plagas, usos de suelos y balance de carbono. Se mencionó, también, el ejemplo de Australia, donde se promueve una agricultura baja en carbono, sin embargo no se conocen a detalle las prácticas empleadas. En la Tabla 10, a continuación, se muestran los resultados de la valorización obtenidos por las 4 MM previamente priorizadas.

Tabla 10. Resultados de la valorización de MM priorizadas en el sector Agricultura para un escenario de viabilidad

ESCALA DE VALORACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Sector Agricultura 0 1 2 3

1. Uso de variedades mejoradas de forrajes: Rye grass -‐-‐ Trébol x 2. Uso de variedades mejoradas de forrajes: Alfalfa dormante x 3. Uso de variedades mejoradas de forrajes en la sierra (Rye Grass -‐Trébol) con mejoramiento genético del ganado vacuno x 6. Uso apropiado de fertilizantes nitrogenados x

6.5. Sector Procesos Industriales

El grupo sectorial discutió las condiciones habilitantes para la implementación de las 8 MM presentadas. Como resultado del primer ejercicio de priorización se seleccionaron 3 MM, las mismas que se muestran resaltadas en la Tabla 11.

Tabla 11. Priorización de Medidas de Mitigación del sector Procesos Industriales para un escenario de viabilidad

Medidas de Mitigación Puntuación Sector Procesos Industriales

1. Reducción del ratio clinker-‐cemento: Promover la producción de cemento Puzolánico. 5


Medidas de Mitigación Puntuación Sector Procesos Industriales

2. Reducción del ratio clinker-‐ cemento: Promover la producción de cemento Portland con escoria siderúrgica 0

3. Reducción del ratio clinker-‐ cemento: Utilización de filler calizo 2 4 Reducción del ratio clinker-‐cemento: Utilización de cenizas de cascara de arroz 0 5. Sustitución de carbón mineral por gas natural en los hornos rotatorios para la fabricación del clinker. 6 6. Sustitución de carbón mineral por biomasa en los hornos rotatorios para la fabricación del clinker. 0 7. Sustitución de carbón mineral por gas natural en los hornos de hierro y acero 5 8. Sustitución de carbón mineral por biomasa en los hornos de hierro y acero 0

Seguidamente, las 3 MM previamente priorizadas fueron valorizadas en una escala de 0 a 3, tal como se muestra en la Tabla 10, a continuación. Entre los comentarios realizados por el grupo sectorial, se resaltó la calidad de las MM presentadas para el sector, sin embargo, al considerar criterios, económicos, sociales, políticos e institucionales, se concluyó que la implementación de las MM en el sector de Procesos Industriales será una tarea difícil.

Tabla 12. Resultados de la valorización de MM priorizadas en el sector Procesos Industriales para un escenario de viabilidad

ESCALA DE VALORACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Sector Procesos Industriales 0 1 2 3

1. Reducción del ratio clinker-‐cemento: Promover la producción de cemento Puzolánico. X

5. Sustitución de carbón mineral por gas natural en los hornos rotatorios para la fabricación del clinker. X 7. Sustitución de carbón mineral por gas natural en los hornos de hierro y acero X

6.6. Sector Transporte

Un facilitar dirigió una discusión sobre las 10 MM propuestas para el sector Transporte, para luego priorizar 4 de ellas. En la Tabla 13 se muestran resaltadas las medidas priorizadas.

Tabla 13. Priorización de Medidas de Mitigación del sector Transporte para un escenario de viabilidad

Medidas de Mitigación Puntuación Sector Transporte

1. Conversión de automóviles a GNV de uso privado existentes en el parque automotor. 5 2. Ingreso al parque automotor de automóviles a gas natural reemplazando a los vehículos gasolineros 2


Medidas de Mitigación Puntuación Sector Transporte

3. Ingreso al parque automotor de automóviles híbridos (gasolina -‐-‐ eléctrico) como combustible reemplazando a los de solo gasolina 2 4. Ingreso al parque automotor de automóviles eléctricos como fuente de combustible reemplazando a los de solo gasolina 1 5. Ingreso al parque automotor de automóviles con límite de emisiones y control durante la vida útil del vehículo. 3 6. Introducción de ómnibus de bajas emisiones en reemplazo de la flota de camionetas rurales (combis) y minibuses (coaster) por antigüedad y reemplazo de taxis por antigüedad 12 7. Implementación del Metro de Lima en el marco del sistema integral de transporte urbano de Lima-‐-‐Callao 12 8. Implementación de un sistema eficiente de transporte público, incluyendo red de corredores en transporte urbano mediante sistema BRT (corredores segregados) 15 9. Programa de capacitación en conducción eficiente en conductores profesionales 14 10. Penetración de Buses Híbridos -‐ diesel a nivel nacional. 1

Posteriormente, se realizó el segundo ejercicio, en el que se valorizaron las 4 medidas previamente priorizadas. Tal como se puede ver en la Tabla 14, las 4 MM obtuvieron el puntaje máximo.

Tabla 14. Resultados de la valorización de MM priorizadas en el sector Transporte para un escenario de viabilidad

ESCALA DE VALORACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Sector Transporte 0 1 2 3

6. Introducción de ómnibus de bajas emisiones en reemplazo de la flota de camionetas rurales (combis) y minibuses (coaster) por antigüedad y reemplazo de taxis por antigüedad X

7. Implementación del Metro de Lima en el marco del sistema integral de transporte urbano de Lima-‐Callao X 8. Implementación de un sistema eficiente de transporte público, incluyendo red de corredores en transporte urbano mediante sistema BRT (corredores segregados) X 9. Programa de capacitación en conducción eficiente en conductores profesionales X

6. CIERRE Y ACUERDOS El cierre del Taller incluyó una breve plenaria en la que un representante de cada grupo sectorial presentaron las MM priorizadas en cada grupo y los resultados del ejercicio de valorización. La plenaria estuvo dirigida por el Facilitador del Taller, quién resaltó que los ejercicios realizados en cada grupo fueron ejercicios orientadores, que servirán posteriormente para que el Equipo Técnico y el Equipo de Investigación construirán un tercer escenario, el escenario de viabilidad.


Asimismo, se mencionó que aún queda pendiente una última reunión del ENPCC que se realizará tentativamente el 6 de mayo del presente año. Para dicho taller se espera ya contar con los escenarios de mitigación para el país, esos escenarios incluirán el escenario de viabilidad. Se espera que para dicha reunión se elija un escenario que deberá adoptar el Perú a futuro, para mitigar los efectos del cambio climático. Se resaltó, también, el valor que hay en la comunidad establecida (investigadores, expertos seniors, entre otros) y los resultados que se han generado a partir de la misma.

Finalmente, las palabras de cierre estuvieron a cargo de Carlos Rossi Covarrubias, representante del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Comité Directivo de PlanCC. Rossi resaltó la relevancia de los resultados presentados en el Taller y en general del trabajo de prospección en el que se enfoca el proyecto, así como también la importancia de PlanCC para la COP20.

7. EVALUACIÓN DE LA QUINTA REUNIÓN Los miembros del ENPCC evaluaron la quinta reunión a partir de una encuesta, la cual está estructurada por preguntas de tipo cerrada, con respuestas a escala de 1 a 6, que va desde el calificativo “Deficiente” a “Excelente”. Del mismo modo, se realizó una evaluación global de la reunión en la escala del 1 al 20 y una sección que permite recoger comentarios y recomendaciones. Solo se contó con un total de 9 evaluaciones, a partir de las cuales se obtuvo como resultado una calificación de 17.5 del evento en general.

En lo referente a la comunicación de los objetivos de la reunión, los resultados de la evaluación fueron bastante positivos, los participantes calificaron como bueno, muy bueno y excelente la comunicación de los objetivos durante el ENPCC5 (ver Gráfico 5). Del mismo modo, los materiales utilizados en el evento fueron, según la evaluación, oportunos y contribuyeron de manera positiva al desarrollo del Taller. Tal como se muestra en el Gráfico 5, el 89% de los encuestados consideraron que los materiales (presentaciones realizadas, fichas de MM entregadas, entre otros) utilizados fueron buenos, muy buenos y excelente.

Gráfico 5. Evaluación comparativa de las reuniones del ENPCC respecto a la comunicación de objetivos y los materiales


En relación a la información nueva y útil sobre el proyecto, los resultados de la evaluación muestran un descenso significativo respecto de los talleres previos, descenso que se viene mostrando desde el ENPCC4 (ver Gráfico 6).

En general, el ENPCC5 muestra el mantenimiento o mejora en los aspectos como la comunicación de los objetivos o la utilidad de los materiales empleados, pero también se identificaron descensos en lo referente a la utilidad de la información presentada, el interés en la participación del proyecto y el nivel de satisfacción en general (Gráfico 6). Cabe resaltar que la cantidad de encuestas procesadas fue bastante mejor que en los talleres previos, sin embargo en general, se puede apreciar un descenso en los resultados respecto al ENPCC4.

Gráfico 6. Evaluación comparativa de las reuniones del ENPCC respecto a la información recibida, el interés de participación y el nivel de satisfacción.

7.1. Lecciones Aprendidas

1. La entrega del material impreso, específicamente las fichas de las MM sectoriales, facilito la discusión en los grupos de trabajo.

2. Los expertos seniors contribuyeron de manera importante a la facilitación técnica en los grupos de trabajo, convirtiéndose en un nexo entre los equipos de investigación y los miembros del ENPCC.

3. El sector Energía y Forestal concentraron la mayor cantidad de participantes en los grupos de trabajo sectoriales. Se debe reforzar el proceso de convocatoria, haciendo especial énfasis en sectores como el de Procesos Industriales y Residuos, que contaron con la menor cantidad de participantes.


8. ANEXOS Anexo 1: Agenda de la reunión Quinta Reunión del Equipo Nacional de Prospectiva sobre Mitigación del Cambio Climático

11 DE MARZO DEL 2014

HOTEL SONESTA EL OLIVAR, SALON PANCHO FIERRO

HORA ACTIVIDAD

08:30AM – 09:00AM Registro de participantes.

09:00AM - 09:15AM Palabras de Bienvenida.

/ Eduardo Durand, Director General MINAM / Javier Roca, Director General MEF

09:15AM – 09:45AM Avances y resultados del Proyecto PlanCC a la fecha. / Lupe Guinand, Directora del Proyecto PlanCC

Presentación de los objetivos y agenda de la 5ta. Reunión del ENPCC.

/ Zorobabel Cancino, Facilitador Técnico de PlanCC

09:45AM – 10:15AM Presentación de las curvas de costo marginal de mitigación (MACC) y del proceso de construcción de los escenarios de mitigación. / María Elena Gutiérrez, Coordinadora de Investigación de PlanCC

10:15AM – 10:45AM Presentación de los escenarios de mitigación y sus implicancias socio-económicas. / Geofrrey Cannock, Apoyo Consultoría

Equipo de Investigación de PlanCC

10:45AM - 11:15AM Sesión de preguntas y respuestas.

11:15PM – 11:30AM Café

11:30AM – 13:30PM Construcción del escenario de viabilidad.

Trabajo en grupos sectoriales.

13:30PM – 14:00PM Plenaria

Conclusión y cierre / Carlos Rossi, Ministerio de Relaciones Exteriores / Lupe Guinand, Directora del Proyecto PlanCC

14:00PM- 15:00PM Almuerzo


Anexo 2: Panel Fotográfico

Foto 1. Trabajo de priorización del grupo Energía

Foto 2. Trabajo valorización del grupo Energía


Foto 3. Trabajo de priorización del grupo Forestal

Foto 4. Trabajo valorización del grupo Forestal


Foto 5. Trabajo de priorización del grupo Residuos

Foto 6. Trabajo valorización del grupo Residuos


Foto 7. Trabajo de priorización del grupo Agricultura

Foto 8. Trabajo valorización del grupo Agricultura


Foto 9. Trabajo de priorización y valorización del grupo Procesos Industriales

Foto 10. Trabajo de priorización del grupo Transporte


Foto 11. Trabajo valorización del grupo Transporte

quintareunióndelequiponacionalde...

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