¿qué es un testigo electoral? los testigos son los veedores naturales del proceso electoral, que...
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MARCO TULIO RUIZGOBERNAD
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CAPACITACIONTESTIGOS
ELECTORALESCAPACITADOR
Presentacion
¿Qué es un Testigo Electoral?
Los testigos son los veedores naturales del proceso electoral,
que por mandato legal representan a los partidos, movimientos
y grupos significativos de ciudadanos que inscribieron
candidatos y quienes durante los comicios ejercerán una función
pública transitoria.
TESTIGOS ELECTORALES
Los ojos de los partidos en las mesas de votación.
¿Quién elige a los Testigos Electorales?
Los Testigos Electorales son nombrados por los partidos, los
movimientos o los grupos significativos de ciudadanos que
participan en la elección de autoridades locales de este 30 de
octubre. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 121 del
Código Electoral Colombiano “para garantizar la pureza y
publicidad de las votaciones, los directorios o movimientos
políticos que hayan inscrito candidatos tendrán derecho a
presentar ante los registradores del Estado Civil listas de
personas de reconocida honorabilidad para que actúen como
testigos electorales”
¿Cuántos Testigos Electorales pueden ser
designados por cada partido?
Según el Artículo 121 del Código Electoral Colombiano, los
partidos, los movimientos políticos o los grupos significativos
de ciudadanos pueden designar un testigo electoral por cada
mesa de votación.
¿Un testigo puede vigilar más de una mesa de
votación?
Sí. Aquellos partidos, movimientos o grupos significativos de
ciudadanos que no cuenten con la cantidad de testigos
suficientes, pueden designar coordinadores que tendrán la
autorización de vigilar varias mesas, dentro de un mismo
puesto de votación.
La Registraduría Nacional del Estado Civil entrega a los partidos,
movimientos políticos o grupos significativos de ciudadanos una credencial
para que los Testigos puedan ser identificados como actores del proceso
electoral.
¿Se hace un control a las acreditaciones que se
entregan a los Testigos Electorales?
Sí. Los registradores municipales llevan un control de las personas
designadas para prestar el servicio de testigos, de tal manera que las
credenciales sólo se expiden previa verificación del nombre, cédula de
ciudadanía y partido, movimiento o grupo político al que representen.
¿Cómo se acreditan los Testigos Electorales?
CREDENCIALES ELECTORALES
¿Se entregan credenciales en blanco para los
Testigos Electorales?
En ningún caso los funcionarios encargados de expedir las
credenciales podrán suministrar formatos en blanco para la
acreditación de testigos, por cuanto su diligenciamiento y proceso
de acreditación compete exclusivamente a la respectiva autoridad
electoral.
¿Cuántas clases de acreditaciones hay para los
Testigos Electorales?
La Registraduría expide dos tipos de credenciales: la primera de
ellas conocida como el formulario E-15 que le sirve al testigo para
actuar ante los Jurados de votación y la segunda conocida como
E-16, requerida para actuar ante las comisiones escrutadoras.
KIT DEL TESTIGO ELECTORAL
KIT DEL TESTIGO ELECTORAL
E 14
KIT DEL TESTIGO ELECTORAL
¿A qué hora deben estar los Testigos Electorales en el
puesto de votación?
Los ciudadanos designados para actuar como Testigos
Electorales deben estar en cada uno de los puestos de votación
donde fueron asignados a las 7:00 a.m.
¿El día de la elección los Testigos Electorales deben
portar su credencial?
Sí. Todos los ciudadanos designados como testigos deben portar
en un sitio visible la credencial. Esta acreditación les permite a
los testigos el ejercicio de su función pública transitoria y las
autoridades estarán obligadas a prestarles la debida
colaboración.
¿Cuáles son las funciones de los Testigos Electorales antes de comenzar la jornada electoral?
Los Testigos Electorales deben:
•Observar que los jurados de votación estén debidamente acreditados y en la mesa en la que fueron designados.
•Comprobar que las actas y demás documentos no han sido diligenciados previamente.
•Observar que los paquetes de las tarjetas electorales no se abran y que no se pre diligencien antes de las 8:00 am.
•Observar que la urna se encuentre totalmente vacía al momento de cerrarla y sellarla.
•Observar que las votaciones no inicien antes de las 8:00 a.m. y que la mesa de votación se abra con mínimo dos jurados
¿Durante la jornada Electoral qué deben hacer los Testigos Electorales?Los Testigos Electorales deben:
•Observar que los votantes concurran libremente, que sufraguen en secreto y que depositen el voto sin presión o interferencia de ninguna clase.
•Observar que todos los ciudadanos voten con cédula de ciudadanía amarilla con hologramas. La cédula es el único documento válido para sufragar. No se puede votar con contraseñas, fotocopias ni pasaporte.
•Velar porque ninguna persona o autoridad interfiera indebidamente en los procesos de votación y en los escrutinios.
•Velar que las mesas de votación no funcionen con menos de dos (2) jurados de votación y que las tarjetas electorales no sean sustraídas del recinto de votación.
¿Después de cerrar las votaciones a las 4:00 p.m. qué deben hacer los Testigos Electorales?
Los Testigos Electorales deben:
•Observar que ningún ciudadano vote después de las 4:00 pm.
•Vigilar la destrucción de las tarjetas no utilizadas. Que éstas sean retiradas de la mesa de votación antes de abrir la urna.
•Presenciar la apertura de la urna y el conteo de los votos.
•Presenciar que los datos de las votaciones sean leídos del acta de escrutinio de jurado.
TARJETÓN ELECTORAL
VOTOS VÁLIDOS POR CANDIDATO3. Cuando el elector marca una sola
casilla .
4. Cuando el elector marca dentro de la zona de marcación (así NO marque el logo del partido o el número del candidato)
5. Cuando el elector marca el logo de un Partido o Movimiento Político en la zona de marcación respectiva
Votos Válidos Para el Candidato
Votos Válidos
1. Cuando la marca que hace el elector aparece sobre el logo de un Partido o Movimiento Político.
2. Cuando la marca que hace el elector define con claridad el candidato de su preferencia O SU INTENCION DE VOTO
Votos Nulos1. Cuando la(s) marca(s) realizada(s) por el votante no definen claramente su intención de
voto
2. Cuando los electores marcan dos (2) o más o candidatos o logos de partidos o Movimientos Políticos.
VOTO EN BLANCO
Votos NO Marcados
VOTO CON INTENCION
Formato E-14 Uninominal
EL E-14
Formato E-14 Uninominal
¿Si los Testigos observan alguna irregularidad
pueden hacer reclamaciones?
Según el Artículo 122 del Código Electoral los testigos
electorales supervigilarán las elecciones y podrán formular
reclamaciones escritas. Las reclamaciones se adjuntarán a los
documentos electorales y sobre ellas se resolverá durante el
escrutinio que inicia una vez terminen las votaciones. Sólo si las
reclamaciones tienen por objeto solicitar el recuento de
papeletas, serán atendidas en forma inmediata por los jurados
de votación, quienes dejarán constancia en el acta del recuento
practicado.
¿Sobre qué aspectos pueden reclamar los
Testigos Electorales?
Los Testigos Electorales pueden hacer reclamaciones cuando
el número de sufragantes de una mesa exceda el de
ciudadanos que podrán votar en ella, así mismo podrán
reclamar cuando aparezca de manifiesto que en las actas de
escrutinio se incurrió en error aritmético al computar los
votos; cuando, con base en las papeletas electorales y en las
diligencias de inscripción aparezca de manera clara e
inequívoca que en el acta de escrutinio se incurrió en el error
al anotar el nombre o apellidos de uno o más candidatos y
cuando los dos ejemplares de las actas de escrutinio de los
jurados de votación estén firmadas por menos de tres.
¿A qué distancia de la mesa de votación debe
ubicarse el testigo electoral?
Aunque históricamente se ha señalado que los Testigos
Electorales deben ubicarse a un metro de la mesa de votación,
esta distancia no es inamovible, ya que depende de las
condiciones físicas de cada mesa de votación y su distancia
frente a la mesa contigua. En todo caso los testigos deben
ubicarse a una distancia prudencial que les permita observar la
actividad de la mesa sin interferir a los jurados ni a los
sufragantes durante el proceso.
¿Un Testigo Electoral puede ser jurado de votación el día de la elección?
No. El Testigo debidamente acreditado debe cumplir la tarea
que le fue delegada por el partido o movimiento político para la
respectiva elección y por la cual acudió al respectivo puesto de
votación el día de la elección. No obstante, si un ciudadano que
eventualmente planeaba ser testigo electoral resulta elegido
como jurado de votación en el sorteo realizado por la
Registraduría en cada municipio, deberá prestar su servicio
como jurado ya que esta designación es de forzosa aceptación
para todos los ciudadanos.
¿Qué prohibiciones tienen los Testigos Electorales durante
la jornada electoral?
Durante la jornada, que inicia a las 8:00 a.m y termina a las 4:00 p.m,
los testigos no podrán:
•Tocar, coger, manipular o diligenciar los formularios electorales.
•Acompañar a los sufragantes al interior del cubículo.
•Hacer insinuaciones a los votantes, a los jurados o a las comisiones
escrutadoras.
•Realizar cualquier tipo de propaganda electoral.
•Portar camiseta o distintivos del partido o movimiento que representa.
•Efectuar reclamaciones o apelaciones no escritas.
•Ceder a terceros la credencial de testigo electoral.
¿Dónde vota el Testigo Electoral?
El Testigo Electoral vota en el lugar donde tiene inscrita la cédula según el censo electoral. Si su servicio de Testigo lo presta en una mesa distinta a aquélla en donde está habilitado para votar, debe desplazarse hasta el puesto correspondiente para ejercer su derecho al voto, ya que a diferencia de los jurados, los testigos no pueden votar en el lugar al que fueron asignados.
¿Hay diferencias entre los testigos electorales y los observadores electorales?
Sí. Aunque ambos verifican el proceso, los observadores electorales representan organizaciones electorales de otros países u organizaciones nacionales independientes. Por el contrario, los testigos electorales son acreditados por los partidos y movimientos políticos que inscribieron candidatos para la elección.
¿Cuándo se deben presentar las listas de los ciudadanos a la Registraduría para su acreditación?
De acuerdo con el calendario electoral el 3 de octubre vence el
plazo para que los partidos, movimientos políticos o grupos
significativos de ciudadanos presenten las listas de los
ciudadanos que serán designados como jurados de votación a
las respectivas registradurías.
TESTIGOS ELECTORALES
Los ojos de los partidos en las mesas de votación.
Qué contiene el kit electoral?
El Kit electoral entre otros elementos cuenta con:
• Un paquete de tarjetas electorales, formula Presidente - Vicepresidente de la República• La urna para depositar el voto• Certificados electorales.• Formulario urna cerrada y sellada E-9• Formulario lista de sufragantes E-10• Formulario acta de instalación y registro general de votantes E-11• Formularios acta de escrutinio de jurado de votación E-14• Formato Cuenta Votos.• Cinta adhesiva con la leyenda Voto no marcado.• Sobre de color negro para depositar tarjetas y certificados electorales sobrantes e inservibles.• Sobres para depositar los votos de formula Presidente - Vicepresidente• Sobre dirigido a claveros.• Sobre dirigido a los Delegados Departamentales del Registrador Nacional del Estado Civil para depositar los ejemplares de las Actas de Escrutinio de Jurado de Votación• Almohadilla para reseña. • Marcadores, resaltadores, bolígrafos, clips, cinta y bandas de caucho.
Yopal, Junio 16 de 2.010 E-25
Señores JURADO DE VOTACION
Puesto No: Mesa No.
Departamento
Municipio :
Puesto de Votación:
Ref.: Reclamación
Causal marcada con X:
El número de sufragantes de la mesa excede el número de ciudadanos que podían votar en ella.
En las actas de escrutinio se incurrió en error aritmético al computar los votos.
Existen tachaduras, enmendaduras o borrones en el acta de escrutinio de jurados (formato E-14). (Inciso 2 del Art. 164 del Código Electoral)
Las actas de escrutinio de los jurados de votación (Formato E14), contienen menos de dos (2) firmas (Art. 5, parágrafos 2, ley 163 de 1994).
Recuento de Votos. (Favor dejar constancia en el Acta.)
Ante los honorables Miembros del Jurado de Votación, me permito presentar RECLAMACION de acuerdo a la causal antes señalada.
Nombre:
C.C. No: Testigo Electoral
Recibida Por: Fecha:
C.C.
Instructivos Testigos Electorales 1. INSTALACION DE LA MESA DE VOTA- CION:El día de la elección preséntese, identifí- quese e identifique al Delegado de la Re- gistraduría, y recuerde que usted tiene de- recho a permanecer en el puesto de vota- ción desde antes de la apertura de las vota- ciones y hasta que concluya el escrutinio por parte de los jurados de votación y nadie se puede oponer.Hora: A las 7:30 a.m. los jurados se debenpresentar (mínimo 2) y verificar el kit electoral.Verificar datos de los jurados: Revise susnombres y número de cédula si coinci- den con los nombrados (si no asisten los jurados usted se puede postular pa- ra hacer esta labor). Para nombrar nue- vos jurados se hace mediante resolu- ción (Formulario E2). Si están los jura- dos, revise como se han distribuido los turnos entre ellos.Verificación de urnas: Antes de sellar laurna revise que esté completamente vacía.Numero de votantes: 400 votantes pormesa municipios zonificados , 500 vo- tantes por mesa Cárceles , Exterior , municipios no zonificados, inspecciones y corregimientos, Puestos Censo 800 votantesMesa de Justicia: En ella están funciona- rios de: Procuraduría, Fiscalía, DAS, Personería y Defensoría del Pueblo. A
esta mesa usted puede dirigirse y trami-tar cualquier queja o denuncia.Formularios E11 y E14. Sus ojos debenestar atentos principalmente en estos dos formularios.Su voto: Vote inmediatamente, evite hacerlo en horas de congestión de votan- tes. 2. DESARROLLO DE LAS VOTACIONES- Orientación a votantes: usted puede ser guía de ellos.Nadie puede influir alvotante. - Observación a los votantes:- Aprecie que la edad de los votantes tenga similitud en la misma mesa.- Solo se puede acompañar al elector al cubículo cuando se trate de perso-nas con limitaciones físicas o mayoresde 80 años.- No permita la permanencia de perso- nas no autorizadas.- Observe el manejo de tarjetas por los sufragantes a fin de evitar “el carrusel”.- No se permite publicidad el día de elecciones.- Formulario E11: Los Jurados deben dili-genciar el formulario E11 acorde con el flujo de votantes.- Mesa cola: En esta mesa solamentepueden existir formularios E12 para autori- zaciones especiales de votación.Único documento válido para tener dere- cho a votar: EL ORIGINAL DE LA
CEDU-LA. NADIE PUEDE RETENER CEDULAS 3. CIERRE DE VOTACIONES- Cierre 4:00 p.m.: No se puede permitirvotante alguno después de esa hora, a partir de este momento solo quedan: los jurados, testigos acreditados y Organis- mos de control. 4. ESCRUTINIOS DE MESA• Siempre solicite el reconteo de vo- tos por una persona diferente a la que realizó el conteo.• Exija en primera instancia la des- trucción de las tarjetas sobrantes- No deben existir lapiceros o marcadores en manos de los jurados al momento del conteo.- Se debe realizar el conteo de las tarje- tas sin abrirlas.- Debe existir coincidencia de conteo con el E11 y el E14.- Tenga presente que no haya marcas enlas manos de los jurados.- Deben existir como mínimo 2 firmas de los Jurados en el formulario E14.- Se identifican como Tarjetas No Mar- cadas aquellas que se depositaron en la urna pero el votante no marcó ninguna casilla; el jurado debe colocarle un stic- ker, no se contabiliza como voto y se de- be dejar constancia de ellas.
5. TIPOS DE VOTOS - Voto válido: Los votos son válidos en los siguientes casos:a. Cuando se marca sólo la fórmula pre-
sidencial en cualquier parte del recuadro. b. Cuando se marca una casilla de voto en blanco.
b. - Voto Nulo: Se presenta cuando:a. Se marca más de una casilla de fórmulas o combinación de fórmula y voto en blanco.
b. Cuando la marcación no permiteidentificar con precisión la intención del voto del ciudadano. No es posible de- terminar de manera clara a favor de qué fórmula se votó. 6. ENTREGA DEDOCUMENTOS ELECTORALES- No se retire y acompañe el transporte de los documentos electorales, Usted debe vigilar la entrega de los pliegos electorales. Introducción de los mis- mos en el arca triclave que posea ce- rraduras. No permita la introducción de pliegos en recintos o elementos que carezcan de tres seguridades.- La autoridad que impida la vigilancia ejercida por los testigos electorales,incurre en causal de mala conducta. 7. RECLAMACIONESSon los mecanismos que tenemos para
impugnar ante las autoridades electora- les los resultados de un escrutinio. El jurado de votación solo puede resol- ver las reclamaciones sobre:• - Recuento de votos: Esta recla- mación debe ser atendida inme-diatamente por los Jurados y sedebe dejar constancia de esto en el E14.• - Cuando el E14 no este firmado o este firmado por menos de dos jurados.
NO OLVIDE QUE USTED DEBE UTILIZAR EL FORMATO PARA REALIZAR LAS RECLAMACIONES RECUERDE QUE SU LABOR ES LA BASE DELCONTROL Y LA TRANSPARENCIA PARA ESTE DIA NO SE PUEDE PORTAR PROPAGANDA ELECTORAL
GUIA PARA TESTIGOS ELECTORALESElecciones 16 de Junio de 2.013 Tel.:
TESTIGOS ELECTORALES
Los ojos de los partidos en las mesas de votación.
MUCHAS GRACIAS !