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Número 2 Octubre 2009

El Evaluador

Educativo

Boletín Mensual del Programa Ramal No.10 del MINED http://www.pedagogia2009.rimed.cu/blogs/paul_torres/

¿Qué es el SECE?

En el Número anterior (septiembre) se explicó que la Evaluación Educativa tiene como propósito fundamental monitorear la marcha de aspectos esenciales del Sistema Educativo Nacional. Esa actividad puede realizarse sobre disímiles aspectos asilados: el aprendizaje de los estudiantes (en varias asignaturas o en una en específico), el cumplimiento de las exigencias y contenidos del currículo escolar (en determinadas disciplinas y grados), la calidad de la dirección del trabajo metodológico, etc.

En realidad, pueden identificarse tres grandes direcciones de trabajo de la Evaluación Educativa: la calidad de la educación, la equidad educativa y la eficacia escolar1.

Figura No.1: Direcciones principales de la Evaluación Educativa.

Sin embargo, es posible también concertar las acciones correspondientes a la Evaluación Educativa, de manera que conformen una actividad coherente, holística y periódica; en tales casos podría hablarse de un Sistema Nacional de Evaluación Educativa.

Como se ha explicado en varias ocasiones (Torres, 2007) (Torres, 2008b) (Torres et al, 2008), en Cuba se han realizado tres intentos de conformación de un Sistema de Evaluación de la Calidad de la Educación (SECE); aún cuando antes, “(…) con la implantación del llamado Perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educación, en el período 1972-1981, se pusieron en práctica algunos

1 Por la importancia y complejidad de cada una de ellas, se tratarán detenidamente en los

tres siguientes Números de este Boletín Mensual.

NÚMERO ANTERIOR:

Evaluación Educativa (septiembre 2009)

PRÓXIMOS NÚMEROS:

Calidad Educativa (noviembre 2009)

Equidad Educativa (diciembre 2009)

Eficacia Escolar (enero 2010)

Investigación Cuantitativa (febrero 2010)

Investigación Cualitativa (marzo 2010)

Teoría de Respuesta al Ítem (abril 2010)

Modelos Jerárquicos Lineales (mayo 2010)

Sistemas de Ecuaciones Estructurales (junio 2010)

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Educativo


mecanismos para iniciar un proceso continuo de control y evaluación de los resultados de su puesta en marcha y de su efecto en la calidad educativa. Sin embargo, no fue hasta abril de 1994, cuando la dirección del Instituto Central de Ciencia Pedagógicas propuso crear un sistema de evaluación educativa en el país, que se dieron los primeros pasos firmes en esa dirección” (Torres et al, 2008: 11).

Figura No.2: Versiones de construcción de SECE.

Si bien la cara visible de esas propuestas han sido los Operativos Nacionales de Evaluación de la Calidad de la Educación, que en número de doce se realizaron entre 1996 y 2007, en los tres casos la concepción abarcaba varios ámbitos del Sistema Educativo Nacional. Es de esperar que cada ámbito requiera de un grupo de instrumentos de evaluación acorde con sus características y formas organizativas y metodológicas análogas2; también es importante contar con un modelo de interpretación de los datos que vincule a los resultados parciales, los de los diferentes ámbitos de evaluación considerados.

2 A ese grupo de de instrumentos de evaluación y de indicaciones para aplicarlos e interpretar los datos obtenidos ha sido denominado metodología de evaluación.

H. Valdés y otros. (1995-

1999)

L. Campistrous y otros.

(2000-2003)

P. Torres y otros. (2006-

2008)

SSEECCEE

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Ahora bien, puesto que el SECE tiene una connotación nacional es necesario considerar las condiciones histórico-concretas en que se pretende implementar. Es así que se han declarado determinados principios que orientan su construcción e introducción en la práctica educativa; ellos son los siguientes (Torres et al, 2008):

1. Principio de la unidad de la precisión y la factibilidad de las metodologías de evaluación:

La elaboración de instrumentos de evaluación y de indicaciones para aplicarlos e

interpretar sus resultados se debe efectuar de acuerdo con los requerimientos de la

metodología de la investigación científica y, por tanto, en correspondencia con el

cumplimiento de los principios de la validez y la confiabilidad de los instrumentos a

emplear; pero, al mismo tiempo, deben ajustarse a una razonable racionalización

de los recursos materiales, financieros y humanos a utilizar.

2. Principio de la participación masiva de los agentes educativos en la evaluación:

El SECE se apoya tanto en la evaluación externa (en términos de Operativos

Nacionales y los Estudios de Profundización correspondientes), como en el

desarrollo de una evaluación interna, estimulando también a los docentes y

directores de escuelas a realizar procesos de auto-evaluación y co-evaluación3.

3. Principio del carácter gradual y flexible de la evaluación educativa:

Es importante partir del desarrollo de una evaluación inicial, que actúe como

diagnóstico a las instituciones educativas; debe continuarla una evaluación

3 Es decir, donde las instituciones educativas intercambian sus equipos de evaluadores propios.

EEll SSiisstteemmaa ddee EEvvaalluuaacciióónn ddee llaa CCaalliiddaadd ddee llaa EEdduuccaacciióónn eess

eell ccoonnjjuunnttoo ddee pprroocceeddiimmiieennttooss ddee eevvaalluuaacciióónn eedduuccaattiivvaa,,

ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa ddiiffeerreenntteess áámmbbiittooss ddeell SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee

EEvvaalluuaacciióónn,, qquuee ccoonneeccttaann eennttrree ssíí ccoonn eell pprrooppóóssiittoo ddee

ddiiaaggnnoossttiiccaarr yy vvaalloorraarr ssuu ffuunncciioonnaammiieennttoo yy,, ssoobbrree llaa bbaassee ddee lloo

aanntteerriioorr,, ccoonnttrriibbuuiirr aa ssuu ppeerrffeecccciioonnaammiieennttoo..

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intermedia que ofrezca información de utilidad para las Direcciones Municipales de

Educación. Por último, la siempre necesaria evaluación final, con una valoración y

recomendaciones de perfeccionamiento para las Direcciones Provinciales de

Educación y el Sistema Nacional Educativo, en general.

Pero a la vez, deben considerarse las necesidades específicas de cada nivel de

dirección administrativa, puesto que cada uno dispone de diagnósticos y controles

propios que le sugieren aspectos locales que deben ser también considerados. Lo

mismo sucede con el nivel de desarrollo de las habilidades para la evaluación de

los agentes evaluadores de cada localidad, sus experiencias y experticias para

combinar técnicas de investigación y sacar el máximo provecho a los datos.

4. Principio de la unidad de la evaluación de variables-producto y variables-exploratorias:

El SECE no debe limitarse a la evaluación del rendimiento cognitivo y algunos otros

aspectos aislados (como criterios sobre los modelos de escuelas diseñados y la

asignación de ejercicios y tareas extra-clases en las libretas de los estudiantes). Al

evaluar se deben recolectar tanto datos de variables-producto esenciales (como el

aprendizaje y las orientaciones valorativas de los estudiantes), como de variables-

exploratorias de contexto, de entrada y de proceso fundamentales; las que, al ser

cruzadas estadísticamente entre sí, permiten estimar el impacto de las segundas

sobre las primeras y, con ello, elevar la capacidad explicativa del evento evaluativo

y poder realizar –así- una contribución sensible al perfeccionamiento educativo.

5. Principio de la unidad de la evaluación de la investigación cuantitativa y la cualitativa:

Puesto que la evaluación educativa debe devolver datos básicos con rapidez, de

manera que esta información pueda ser utilizada con eficacia en la mejora escolar,

deberá predominar en su desarrollo el empleo de técnicas de la investigación

cuantitativa. Sin embargo, es necesario penetrar también en la subjetividad,

creencias y aspiraciones de los evaluados para conformarse una imagen más

completa del objeto o fenómeno evaluado; se requiere, por tanto, de estudios de

profundización, en los que se emplearán recursos y técnicas de la investigación

cualitativa.

¿Para qué sirve el SECE?

Contar con un SECE ofrece la posibilidad de sistematizar los análisis en materia de evaluación educativa en el país, de homogenizar los estudios y favorecer, en consecuencia, la comparación de los resultados. Si se opera sólo a nivel de acciones evaluativas aisladas, dirigiendo la atención a aspectos cada vez diferentes, entonces se podrá abarcar más áreas, pero difícilmente conformarse una visión suficientemente general de la marcha del Sistema y, especialmente, de las causas de las dificultades.

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En cambio, un conjunto de ámbitos estables, con un sistema instrumental similar, puede ayudar mucho a hacer comparables los resultados obtenidos entre períodos evaluativos. Para el SECE se ha concebido un modelo de evaluación que abarca siete ámbitos fundamentales, divididos en dos grandes grupos de variables (explicativas y explicadas) y un procedimiento estadístico que los enlaza.

Figura No.3: Modelo evaluativo del SECE.

Evaluación del desempeño

de los docentes

Evaluación del desempeño

de los directores de

escuela

Evaluación Institucional

Evaluación del rendimiento

cognitivo de los

estudiantes

Evaluación de la formación

de valores morales de los

estudiantes

Indicadores Educativos

Evaluación la actividad

educativa de la familia con

la escuela

VVAARRIIAABBLLEESS

EEXXPPLLIICCAADDAASS

VVAARRIIAABBLLEESS

EEXXPPLLIICCAATTIIVVAASS

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Educativo


¿Cómo se instrumenta el SECE?

Un momento clave de la Evaluación Educativa es la recogida de datos, los que

deben ser obtenidos –como se ha dicho- a través de instrumentos válidos y

confiables. Ahora bien, ese proceso de obtención de datos requiere de una

organización diferente, en dependencia de si es efectuada por estructuras de

dirección de un mismo nivel administrativo o si esas acciones la ejecutan

evaluadores de un nivel de dirección superior a la instancia evaluada.

En consecuencia, en la última versión de SECE (Torres et al, 2008) se han concebido dos modalidades de instrumentación práctica: mediante evaluaciones internas y a través de evaluaciones externas. Las primeras pueden ser desarrolladas por las estructuras de dirección municipales o por las propias instituciones docentes. Las segunadas las ejecutan el Ministerio de Educación y las Direcciones Provinciales de Educación sobre las instancias subordinadas.

La evaluación interna, de acuerdo con la última concepción de SECE, debiera

realizarse al inicio de un ciclo evaluativo4, para que actúe como un diagnóstico para

la estructura administrativa que la genere. Ahora bien, posteriormente se pueden

promover también procesos evaluativos internos a través de intercambios de los

equipos evaluadores entre territorios o escuelas, según sea, pudiendo estos

equipos evaluadores estar integrados, tanto por especialistas de otras escuelas

como de la dirección administrativa territorial. De este modo, la evaluación interna

no se concibe sólo como auto-evaluación, sino que considera además a la co-

evaluación y la hetero-evaluación; tampoco tiene por qué ser únicamente una

evaluación inicial, sino que puede ser también intermedia.

Además, y de acuerdo con los principios declarados para el SECE, la evaluación

interna es compatible con una flexibilidad de las metodologías de evaluación a

emplear; esto significa que es posible ampliar los indicadores a considerar en los

instrumentos de evaluación, a partir de aspectos identificados localmente como

esenciales para la dirección del proceso educativo.

4 Después del curso 2007-08 se habla en el país de ciclo evaluativo bienal; de modo que comienza con el curso en que no se organice Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación y concluye con el Estudio de Profundización que sigue a éste.

El SECE no se refiere sólo a los Operativos Nacionales de Evaluación de la Calidad de

la Educación, o a otras acciones aisladas de

monitoreo del Sistema Educativo. El mismo

presupone una actividad evaluativa coherente, holística y periódica.

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Educativo


Ello es igualmente válido para las técnicas y métodos de investigación a emplear

como parte del proceso evaluativo. Es especialmente aconsejable, desde la

perspectiva del SECE, combinar las pruebas de rendimiento y encuestas con

técnicas de la investigación cualitativa, como las entrevistas a profundidad, los

grupos focales y la observación participante.

Un trabajo de orientación etnográfica5 -con estudios de casos- proporcionaría una

valiosa información en términos de vivencias y reflexiones introspectivas, que

difícilmente pueden capturarse con estudios de carácter cuantitativo, donde la

preocupación fundamental es el control riguroso de variables y, por tanto, la

validación interna de la investigación.

La evaluación externa, por su parte, se ejecuta hacia finales del ciclo evaluativo6 y

tiene, por tanto, carácter de evaluación final. La misma contempla tres eventos

evaluativos diferentes: el Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad de la

Educación, los Estudios de profundización en los territorios y la recolección de

información sobre Indicadores Educativos del Sistema Nacional de Educación.

Los Operativos Nacionales de Evaluación de la Calidad de la Educación son

eventos evaluativos organizados por el Ministerio de Educación, que bajo la

dirección de un grupo de investigadores y especialistas seleccionados

(denominados Orientadores Nacionales) se ejecutan en los territorios del país. Allí

cuentan con la colaboración de un personal designado por las Direcciones

Provinciales de Educación (llamados Orientadores Territoriales); bajo la

supervisión de ambos se administra de forma masiva un grupo de instrumentos de

evaluación educativa, cuyos resultados se procesan y digitan, para posteriormente

emplearlos en la elaboración de informes nacionales y provinciales, en los que se

valora el funcionamiento de elementos fundamentales del Sistema Nacional de

Educación y se realizan recomendaciones de cómo perfeccionarlos.

Sin embargo, los Operativos Nacionales tienen la limitación del tiempo y de los

recursos materiales y humanos disponibles. Es así que se requiere en los

territorios de acciones evaluativas complementarias, denominadas Estudios de

Profundización. Consisten en investigaciones pedagógicas dirigidas a revelar las

causas principales de las deficiencias detectadas durante el evento evaluativo

principal (Operativos Nacionales). Esas deficiencias suelen referirse a errores

cognitivos y fallas en la formación axiológica de los estudiantes, o a factores

5 Según (Rodríguez-Gil-García, 2002: 44-45): “(…) a la etnografía la entendemos como el

método de investigación por el que se aprende el modo de vida de una unidad social

concreta. A través de la etnografía se persigue la descripción o reconstrucción analítica

de carácter interpretativo de la cultura, formas de vida y estructura social del grupo

investigado (…) Una familia, una escuela, una clase, un claustro de profesores, son

ejemplos de unidades sociales educativas que pueden describirse etnográficamente.” 6 Es decir, hacia el segundo semestre del curso escolar donde se realiza Operativo Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación.

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asociados al aprendizaje con un comportamiento deprimido. Puesto que esta

modalidad de evaluación externa requiere de una permanencia prolongada de los

evaluadores en el terreno, se considera que es una labor que deben realizarla los

Grupos Provinciales de Evaluación de la Calidad de la Educación y los Proyectos

de Investigación Asociados al Programa Ramal de Evaluación de la Calidad de la

Educación. Aquí también es aconsejable el empleo de métodos y técnicas de

investigación cualitativa, como las entrevistas a profundidad, los grupos focales y la

observación participante, especialmente con escuelas de resultados extremos en

las variables-producto.

La tercera modalidad de evaluación

externa prevista en el SECE, consiste en

el Análisis de Indicadores Educativos

del Sistema Nacional de Educación.

Cuando se habla de indicadores

educativos se está haciendo alusión a

“(…) datos estadísticos referidos al

sistema educativo, capaces de revelar

algo sobre su funcionamiento o salud”

(Oakes, citado por Cano, 1999: 237).

En ese sentido, el SECE prevé la

utilización de indicadores educativos

esenciales para el Sistema Educativo

Nacional, correspondientes a las áreas

de contexto, entrada, proceso y

producto.

Ahora bien, la instrumentación del SECE -como la de cualquier evento evaluativo- no incluye sólo la captura de los datos en el campo, sino además su procesamiento y análisis. El tipo y alcance de esos análisis dependerá, lógicamente, del enfoque metodológico que se le dio a la evaluación. Por tanto, puede hablarse de análisis de carácter cuantitativo y de naturaleza cualitativa.

Se ha señalado que la evaluación educativa suele generar una gran cantidad de

datos, los que –sin embargo- deben ser procesados rápidamente, si se quiere

avanzar con efectividad hacia la mejora escolar. Es por ello que, generalmente,

predominan en ellas los análisis cuantitativos7 de los datos.

Estos análisis pueden ser clasificados, en dependencia del número de variables

que se relacionan entre sí, en: uni-variados, bi-variados o multi-variados

(Hernández-Sampieri et al., 1998: 342-418) (Pérez, 2004: 1-3). Dentro de los

análisis multi-variados destacan los Modelos Jerárquicos Lineales8 (HLM),

7 Serán tratados más profundamente en el Boletín correspondiente al mes de febrero. 8 Por su importancia y complejidad serán tratados en un número a parte de este Boletín.

El SECE contempla, a nivel de evaluación interna, procesos

de auto-evaluación, co-evaluación y hetero-

evaluación, mientras que la evaluación externa se concibe a través de la realización de

Operativos Nacionales, Estudios de Profundización y

el Análisis de Indicadores Educativos trascendentales.

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capaces de cuantificar los efectos de las variables-explicativas sobre las variables-

producto a través de los diferentes niveles de organización anidada que se

establecen en los Sistemas Educativos Nacionales (Goldstein, 1999) (Hox, 1995)

(Murillo, 2003).

En el contexto del SECE se prevé el empleo de los HLM sobre una gran matriz de

datos, generada a partir de los resultados de los instrumentos de evaluación

aplicados en los diferentes ámbitos que contempla. Ello permitiría conocer cuáles

son las variables-explicativas que más impactan al rendimiento cognitivo y la

formación axiológica de los estudiantes, así como a los principales indicadores

educativos del Sistema Educativo Nacional (véase la Figura No.3).

Por otra parte, se ha destacado la necesidad de considerar también en la

Evaluación Educativa los análisis cualitativos9, por su apreciable capacidad

explicativa, al penetrar en el mundo interior de las personas y poder explorar más

hondamente sus conocimientos, motivaciones y creencias. En ese tipo de análisis

los individuos dejan de reducirse a estadísticas para revelar con mayor fuerza la

complejidad de la subjetividad humana (Rodríguez-Gil-García, 2002).

Resultan particularmente importantes, en el caso del SECE, los análisis cualitativos

referidos al estudio de los elementos del conocimiento más deficientes en las

pruebas de rendimiento cognitivo y de los valores morales más afectados en las

evaluaciones efectuadas, así como de los factores asociados más deprimidos.

El primero de ellos, el análisis de los elementos del conocimiento más

deficientes, se lleva a cabo a partir de la delimitación de los distractores (en el caso

de las preguntas “cerradas”) y de los créditos-procedimientos incorrectos (en el

caso de las preguntas “abiertas”) con mayor incidencia negativa en los resultados.

Es un trabajo eminentemente técnico, por lo que se considera conveniente

realizarlo de conjunto con las Comisiones Nacionales de Asignaturas. Se esperan

de él tres tipos de resultados:

Los objetivos curriculares más afectados, entre los evaluados.

La interpretación de las causas de los errores cognitivos correspondientes, y

Las recomendaciones didáctico-metodológicas para enfrentarlos.

Un trabajo similar debiera realizarse en torno a la otra variable-producto relativa a

la educación de los estudiantes, la formación de orientaciones valorativas y

valores morales, para cuyo análisis se recomienda el empleo, entre otras

técnicas, de composiciones escritas, asistido del software ATLAS-TI, que permite

un rápido procesamiento de datos textuales (Muñoz, 2001). El software puede

identificar conceptos, términos y connotaciones claves en los textos redactados y

establecer relaciones entre ellos. Este tipo de procesamiento tiene la ventaja de

hacer estimaciones estadísticas de frecuencias de aparición de términos y

9 Serán tratados más detenidamente en el Boletín correspondiente al mes de marzo.

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conceptos, pero también de organizar categorías de interés, el establecimiento de

nexos lógicos entre ellas, etc.

Finalmente, son igualmente importantes los estudios de corte cualitativo del comportamiento de factores asociados. En ese sentido, una técnica muy valiosa resulta ser el análisis de contraste en sub-muestras extremas; es decir, la comparación del comportamiento de un mismo aspecto educativo en dos segmentos bien diferentes de la muestra estudiada; por ejemplo, una proporción de estudiantes (o escuelas) de muy bajos resultados en una variable-producto contra igual proporción de estudiantes (o escuelas) de más altos resultados en esa variable (Torres et al, 2009).

¿Quiénes trabajan en el SECE?

Del acápite anterior puede inferirse que en la actual versión de SECE prácticamente todos los agentes e instancias tienen prevista una participación en los procesos evaluativos que se generan. En la tabla siguiente se resume esa concepción.

CUCUÁÁNDO:NDO: CON QUICON QUIÉÉN:N:

Al comenzar el período

(Inicial)

Con docentes del propio centro. (Auto-evaluación)

Durante el período

(Intermedia)

Con docentes de otro centro cercano y metodólogos del territorio.

(Co-evaluación y Hetero-evaluación)

Al finalizar el período

(Final)

Con Orientadores Nacionales y Territoriales, el Grupo Provincial de Evaluación de la Calidad y miembros de los Proyectos Asociados al Programa Ramal.

(Evaluación Externa)

CUCUÁÁNDO:NDO: CON QUICON QUIÉÉN:N:

Al comenzar el período

(Inicial)

Con docentes del propio centro. (Auto-evaluación)

Durante el período

(Intermedia)

Con docentes de otro centro cercano y metodólogos del territorio.

(Co-evaluación y Hetero-evaluación)

Al finalizar el período

(Final)

Con Orientadores Nacionales y Territoriales, el Grupo Provincial de Evaluación de la Calidad y miembros de los Proyectos Asociados al Programa Ramal.

(Evaluación Externa)

Tabla No.1: Tipos de evaluación del SECE y sus participantes.

Es por ello que el SECE prevé el desarrollo en el país de una cultura evaluativa, que permita la sensibilización y preparación de los agentes evaluativos no especializados, junto con sus potenciales audiencias.

¿A quiénes van dirigidos los resultados del SECE?

En tanto en el SECE se consideran evaluaciones de escuelas, territorios y del Sistema Nacional Educativo como un todo, los usuarios de su accionar son, en la base, los claustros y consejos de dirección de las escuelas y en las instancias de administración intermedias y superiores sus órganos de dirección y técnicos

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(Consejo de Dirección, Consejo Científico, Comisiones de Asignaturas, Consejo de Atención a Menores, etc.). Sin embargo, no debieran excluirse a la familia y la sociedad toda, copartícipe de la educación de las nuevas generaciones.

¿Cómo se introducen sus resultados?

La devolución de los resultados de la evaluación, bajo la óptica del SECE, no se

restringe a una simple información de los análisis practicados con los datos; más

que eso, es una convocatoria a la organización de actividades de rectificación y

perfeccionamiento de la actividad educativa. A continuación se ilustran algunas de

las que se proponen en la última versión de SECE, a manera de introducción de

los resultados (Torres et al, 2008: 52-55):

Tipo de

evaluación:

Instancia

administrativa:

Acciones

informativas:

Acciones de

perfeccionamiento:

Interna Escuela

1. Informes de evaluación del rendimiento cognitivo y axiológico de los estudiantes, del desempeño profesional de docentes y directivos, de la acción educativa de la familia y de la institución docente (Audiencias: Consejo de Dirección, Claustro, Consejo de Padres, organizaciones políticas y estudiantiles).

2. Reporte del comportamiento de indicadores educativos esenciales del centro (Audiencias: Consejo de Dirección, Claustro, Consejo de Padres, organizaciones políticas y estudiantiles).

1. Realización de actividades metodológicas para el tratamiento de elementos del conocimiento afectados.

2. Desarrollo de estrategias educativas para el trabajo con deficiencias en la formación axiológica.

3. Realización de Escuelas de Padres para el fortalecimiento de la preparación educativa de la familia.

4. Desarrollo de intercambios con las organizaciones políticas y de masas de la escuela y la comunidad para la coordinación de actividades educativas conjuntas.

5. Organización de actividades investigativas de carácter pedagógico con el claustro.

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Educativo


Dirección

Provincial de

Educación

(DPE)

1. Informes de evaluación del rendimiento cognitivo y axiológico de los estudiantes, del desempeño profesional de los docentes y directivos, de la acción educativa de la familia y de las instituciones docentes de la muestra. (Audiencias: Consejos de Dirección de la DPE e UCP, Consejo Científico Provincial y las organizaciones políticas y de masas del territorio).

2. Reporte del comportamiento de indicadores educativos esenciales de la provincia. (Audiencias: Consejos de Dirección de la DPE e UCP, Consejo Científico Provincial y las organizaciones políticas y de masas del territorio).

1. Dirección de actividades metodológicas para el tratamiento de elementos del conocimiento más afectados con los metodólogos y responsables de asignaturas municipales.

2. Seguimiento de estrategias educativas para el trabajo con deficiencias en la formación axiológica en los territorios.

3. Realización de reuniones de trabajo y capacitación con los directores y subdirectores municipales.

4. Desarrollo de intercambios con las organizaciones políticas y de masas de la provincia para la coordinación de actividades educativas conjuntas.

5. Organización de actividades investigativas de carácter pedagógico con la participación de los docentes-investigadores del UCP.

Tabla No.2 Ejemplos de devolución de resultados del SECE.

Como puede apreciarse, las acciones están dirigidas a lograr la implicación en la

solución de las dificultades detectadas de los cuadros, especialistas, órganos de

dirección y técnicos, así como de los representantes de las organizaciones

políticas y de masas de cada instancia administrativa. Pero al mismo tiempo,

sugiere un amplio espectro de actividades metodológicas, pedagógicas, de

capacitación técnica, etc., que resultan básicas para encauzar una estrategia

general, a mediano y corto plazo, de mejora educativa.

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Bibliografía:

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