DIP. JAIME ALBERTO OCHOA AMORÓS.PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DELTERCER AÑO DE EJERCICIO, DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VI LEGISLATURA.

P R E S E N T E.

La suscrita Ernestina Godoy Ramos, diputada local por Iztapalapa, con fundamento en lo dispuesto en artículo 17 fracción VI de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 132 de su Reglamento, someto a consideración de esta Soberanía la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, A EFECTO DE REQUERIR INFORMACIÓN A LOS TITULARES DE LAS SECRETARIAS DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, DESARROLLO SOCIAL Y AL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICIONES RELACIONADA CON LA TRANSICIÓN A LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE, de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES

PRIMERO. Nuestro país se encuentra en la transición de la Televisión Analógica a la Digital Terrestre (TDT). Dicho proceso, se inició en 2004 con la publicación de la Políticas para la terminación de las trasmisiones analógicas y se ha ido adecuando a las diversas realidades regionales o a la presencia de elementos de naturaleza electoral relacionados con la comunicación de mensajes políticos.

SEGUNDO. A la fecha, sólo se ha concluido denominado “apagón analógico” en la ciudad de Tijuana, Baja California. Se encuentran en curso en las ciudades de Juárez, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros y Monterrey, las cuales registraban al mes de abril de 2014, coberturas entre el 22% y el 43% de penetración de la televisión digital, esto es apenas un 10% (en promedio) más que lo reportado por INEGI en 2013. Ello ha impendido concluir el proceso de transición.

TERCERO. Que el 26 de noviembre de 2014, arrancará en las ciudades de México, Guadalajara y Mexicali, un programa piloto para medir las condiciones técnicas de operación, conocer el nivel de penetración de la TDT, proporcionar información a la población sobre los beneficios de la TDT y la terminación de las transmisiones analógicas,

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así como promover condiciones para elevar los niveles de penetración de la TDT en la población.

CUARTO. Que el Instituto Federal de Telecomunicaciones ha establecido las siguientes condiciones para resolver que es procedente acordar la terminación de TransmisionesAnalógicas antes del 31 de diciembre de 2015:

a) Se alcance un nivel de penetración con receptores o decodificadores aptos para recibir Transmisiones Digitales en 90% o más de los hogares de escasos recursos definidos por Sedesol en cada Área de Cobertura; y

b) En toda el Área de Cobertura correspondiente ya se realicen Transmisiones Digitales a través de alguno de los mecanismos contemplados en el artículo 7 de la Política TDT.

QUINTO. De acuerdo a los datos del INEGI, levantados en el Módulo sobre uso de las tecnologías de la Información 2013, existía un 94.9%, el nivel de penetración de la televisión en México; 36.7%, penetración del servicio de televisión de paga; 83.4% de los hogares cuentan con aparatos de televisión analógica y 25.8% de los hogares cuentan con televisor digital.

SEXTO. La misma fuente reporta que en la ciudad de México, alrededor del 50% de los 2 millones 388 mil hogares, mantiene una dependencia en la TV.

SÉPTIMO. Que con el objeto de evitar la exclusión a la TDT, a los hogares de escasos recursos la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en ha determinado implementar un programa de entrega de televisores Digitales, con base en la información generada por la Secretaría de Desarrollo Social.

Aquí es donde inician los tramos de opacidad. La Secretaria de Comunicaciones y Transportes, con base en los datos aportados por INEGI en 2013, identifica a 15.3 millones de hogares con dependencia en la Televisión analógica. Afirma sin aportar ningún elemento que lo sustente, que la mayoría de estos hogares se encuentran en “zonas de alta marginación”.

Luego dice otra vez, sin sustentarlo, que del padrón de 12.6 millones de hogares que tiene Sedesol, en su mayoría dependen de la Televisión Analógica.

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Con base en esta suposición, el Gobierno Federal culminará la entrega en 2015, de 12. 6 millones de televisores, sin establecer criterios públicos y transparentes, para seleccionar al universo de beneficiarios potenciales. Dicen que serán los inscritos en el padrón de Sedesol, sin especificar de cuál programa, cuando todos tienen objetos distintos y sólo uno de ellos responde a indicadores objetivos de pobreza.

Para el caso del DF se estima que en pleno proceso electoral, los operadores del gobierno federal, andarán distribuyendo 700 mil pantallas planas, sin controles, sin las leyendas que señala la Ley General de Desarrollo Social, sin vigilancia ciudadana, con el mensaje verbal de que es un regalo de Presidente de la República.

Con esto, ¿Para qué quieren tarjetas de Soriana? Con esto, palidecerán los operativos de compra y coacción de votos instrumentados en 2012 por el PRI.

OCTAVO. Que en las ciudades donde se ha implementado este programa, existen diversas denuncias que muestran evidencias de la utilización electoral de la entrega de los Televisores Digitales para favorecer al partido en el gobierno federal. Se ha documentado el condicionamiento en la entrega, la amenaza de exclusión o la promesa de inclusión a cambio del voto en favor del partido en el gobierno federal.

NOVENO. Que en días recientes, se han dado a conocer denuncias sobre personal de la Sedesol operando en favor del PRI, condicionando la entrega de apoyos sociales para fines electorales. Guanajuato y el DF, son casos denunciados que nos recuerdan los audios difundidos en Veracruz el año pasado.

DÉCIMO. Que no existen criterios públicos objetivos para determinar los hogares que serán incluidos en beneficiarios de Televisores digitales, será la Sedesol, con la discrecionalidad y opacidad que la distingue, quién entra y quién no.

DÉCIMO PRIMERO. Que a la Asamblea legislativa del DF, le preocupa, que el PRI y el Gobierno Federal, utilicen con fines electorales la entrega de televisores digitales a hogares de escasos recursos. Tal y como ha ocurrido en otras entidades federativas.

DÉCIMO SEGUNDO. Que es muy importante allegarse de información a afecto de valorar, solicitar la reprogramación de todas las actividades relacionadas con la Transición de la Televisión Digital Terrestre, para que no se interfiera con el desarrollo del proceso electoral local y federal en el Distrito Federal.

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Por lo antes expuesto y fundado, someto a consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. Solicitar a la titular de la Secretaría Desarrollo Social del Gobierno Federal, la entrega al órgano Legislativo Local de la siguiente información:

1. Número de hogares de escasos recursos definidos, por delegación y colonia del Distrito Federal, para la entrega de TDT.

2. Copia de los criterios utilizados para incluir y/o excluir a los hogares de escasos recursos definidos; Fecha y medio de publicación;

3. Copia del documento donde señale el procedimiento para solicitar la inclusión;4. Copia del documento que establezca el Procedimiento para presentar una queja o

inconformidad;5. Copia del documento que contenga las medidas específicas de blindaje para evitar

el uso electoral de este programa.

SEGUNDO. Solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes:

1. Cantidad de Recursos que se erogarán en el DF, para la entrega de televisores digitales a los hogares de escasos recursos.

2. Costo unitario de las pantallas digitales3. El expediente del proceso de adquisición de las pantallas digitales, que

contenga el tipo de proceso administrativo, la convocatoria, la información de empresa o empresas participantes, las ofertas económicas que se efectuaron, el fallo, los tiempos de entrega de los TD, el monto de contrato o contratos.

4. Copia de los contratos con las empresas seleccionadas. 5. Mecanismos de coordinación y colaboración previstos con las autoridades,

delegacionales y del Distrito Federal para la entrega de los televisores;6. Copia del documento que contenga las medidas específicas de blindaje para

evitar el uso electoral de este programa.7. Programa de entrega de las pantallas digitales por delegación

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TERCERO. Solicitar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, proporcione la siguiente información a este órgano legislativo local:

1. Cronograma para la Terminación de Transmisiones Analógicas en el Distrito Federal.

2. El informe más reciente sobre el estado de penetración de la Televisión Digital en el DF.

3. Criterios y consideraciones del Instituto relacionadas con la existencia de un proceso electoral federal y local en curso en la Ciudad de México y su impacto en la determinación de la fecha de la Terminación de Transmisiones Analógicas.

4. El informe más reciente sobre la el avance de las empresas operadoras, con respecto a las metas previstas en la política de TDT.

Dado en el recinto legislativo de Donceles, el 18 de noviembre de 2014.

DIP. ERNESTINA GODOY RAMOS

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