Publicaciones periódicas de la Fundación

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FUNDACIÓN DEMOCRACIA

Y GOBIERNO LOCAL

MEMORIA DE ACTIVIDADES

2015

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ACTIVIDADES

FORMACIÓN Másteres Máster en Derecho y Administración Local (2015-2016) 9.ª edición Organizado por: Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid Entidades colaboradoras: Fundación Democracia y Gobierno Local / Ayuntamiento de Madrid / COSITAL / Ayuntamiento de Tres Cantos / Marcial Pons Fecha: 14 meses (septiembre 2015 - diciembre 2016) Lugar: Modalidad semipresencial. Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Objeto: El Máster en Derecho y Administración Local, organizado por el IDL-UAM, es un título propio de la Universidad Autónoma de Madrid, que acredita un conocimiento teórico y práctico avanzado del Derecho y de la Administración locales Asistentes: 15

Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria Local (2015-2016) 2.ª edición Organizado por: Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid Entidades colaboradoras: Fundación Democracia y Gobierno Local / Ayuntamiento de Madrid / COSITAL / Ayuntamientos de Tres Cantos / FEMP Fechas: A partir del 4 de septiembre de 2015 (18 meses) Lugar: Modalidad Semipresencial. Objeto: El Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria Local es un Título Propio de la Universidad Autónoma de Madrid que acredita una formación completa, teórica y práctica, en materia de tributos locales y en gestión presupuestaria local. Asistentes: 24

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Máster en Contratación Pública Local (2015-2016) 4.ª edición Organizado por: Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid Entidades colaboradoras: Fundación Democracia y Gobierno Local / Ayuntamiento de Madrid / COSITAL / Ayuntamiento de Tres Cantos / Marcial Pons Fecha: 14 meses (enero 2015 - junio 2016) Lugar: Modalidad semipresencial. Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Objeto: El Máster en Contratación Pública Local es un Título Propio de la Universidad Autónoma de Madrid que acredita una formación completa, teórica y práctica, de la contratación pública del sector público local. Asistentes: 15

Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria Local (2014-2015) 1.ª edición Organizado por: Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid Entidades colaboradoras: Fundación Democracia y Gobierno Local / Ayuntamiento de Madrid / COSITAL / Ayuntamientos de Tres Cantos / FEMP Fechas: 2014-2015 (1ª edición) Lugar: Modalidad Semipresencial. Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Objeto: El Máster en Tributación y Gestión Presupuestaria Local es un Título Propio de la Universidad Autónoma de Madrid que acredita una formación completa, teórica y práctica, en materia de tributos locales y en gestión presupuestaria local. Asistentes: 24 Máster en Contratación Pública Local (2013-2015) 3.ª edición Organizado por: Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid Entidades colaboradoras: Fundación Democracia y Gobierno Local / Ayuntamiento de Madrid / COSITAL / Ayuntamiento de Tres Cantos / Marcial Pons Fecha: 14 meses (enero 2015 - junio 2016) Lugar: Modalidad semipresencial. Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Objeto: El Máster en Contratación Pública Local es un Título Propio de la Universidad Autónoma de Madrid que acredita una formación completa, teórica y práctica, de la contratación pública del sector público local. Asistentes: 15

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Jornadas, Congresos, Seminarios y Conferencias Jornada de Actualización local Organizado por: Diputación de Málaga / Instituto Superior de Economía Local / Fundación Democracia y Gobierno Local Fechas: 25 de noviembre de 2015 Lugar: Sala de los Pasos Perdidos - Diputación de Málaga - C/ Pacífico, 54 - 29004-Málaga Objeto: Analizar la aplicación presente y futura de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad Local y su afectación al control interno previsto en la Ley de Haciendas Locales, así como someter a estudio la ley de reforma hipotecaria y la ley del catastro inmobiliario. Presentación de la Guía del Concejal Asistentes: 34

Jornada sobre Liderazgo Político Organizado por: Diputación de Ourense / Fundación Democracia y Gobierno Local Fechas: 6 de noviembre de 2015 Lugar: Centro cultural "Marcos Valcárcel" - C/ Progreso, 30 - 32003-Ourense Objeto: Abordar el estudio del liderazgo político desde diversas perspectivas (liderazgo inspirador y emocional) y en diferentes contextos (medios de comunicación tradicionales, redes sociales, globalización), a partir de ciertas premisas ineludibles (ética, transparencia y buen gobierno). Asistentes: 52 22015

novagob2015 – II Congreso Iberoamericano de Innovación Pública Organizado por: Cabildo de Tenerife / Universidad de La Laguna / Fundación General de la Universidad de La Laguna / novagob (La red social de la administración pública) Diputación de Castellón, con la colaboración, entre otros, de la Fundación Democracia y Gobierno Local Fecha: 5 y 6 de octubre de 2015 Lugar: La Laguna (Tenerife) Objeto: Profundizar en la hibridación de la tecnología con el desarrollo de estrategias públicas para la aplicación de nuevas formas de gobernanza, así como en el análisis y en la creación de redes de trabajo y generación de conocimiento a través de los tres ejes temáticos principales que han estructurado las dos jornadas: gobierno abierto y ética pública, tecnologías para transformar la administración y métodos y experiencias de innovación pública. Asistentes: 325

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Conferencia: "Gobiernos Locales Intermedios, RETOS DEL FUTURO" Organizado por: Diputación de Castellón, en colaboración con la Fundación Democracia y Gobierno Local Fecha: 2 de octubre de 2015 Lugar: Peñíscola (Castellón) Objeto: Reflexionar, con la vista puesta tanto en la realidad española como en la europea, sobre cuáles son los principales retos y desafíos que han de afrontar los Gobiernos y Administraciones locales intermedios en el futuro próximo. Asistentes: 35 14

Seminario: "Servicios públicos de carácter social y educativo y utilización de las TICs en los Gobiernos locales"

Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local / Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad de Castilla-La Mancha / Fundación General de la Universidad de Castilla-La Mancha Fecha: 14 de julio de 2015 Lugar: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Universidad de Castilla-La Mancha - Ciudad Real Objeto: En el marco del I Postgrado Iberoamericano en Gobiernos y Políticas Públicas Locales (GPPL), se sometieron a estudio los servicios públicos de carácter social y educativo, así como la implantación del gobierno electrónico en América latina y la utilización de las TICs en los gobiernos locales. Asistentes: 29 10 2015

Seminario: "Los Retos y experiencias de transparencia en los gobiernos locales en España"

Organizado por: Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset. Fundación José Ortega y Gasset-Gregorio Marañón / Instituto de Formación y Estudios del Gobierno Local de Madrid / Fundación Democracia y Gobierno Local Fechas: 10 de junio de 2015 Lugar: Sede del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset - Madrid Objeto: En las dos sesiones de que consta esta actividad se debatió sobre los desafíos para la mejora de la transparencia y el gobierno abierto en los gobiernos locales en nuestro país. En un primer debate se abordaron los desafíos que para estas administraciones supone la ley de transparencia, específicamente en lo relativo a la información activa y derechos de acceso; posteriormente, se abrió un espacio, coincidiendo con la segunda mesa del seminario, en el que se relataron experiencias y casos relevantes en España. Asistentes: 25

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Jornada sobre: "Centrales de Contratación en las Diputaciones Provinciales" Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local y Diputación de Alicante Fecha: 30 de marzo de 2015 Lugar: Museo Arqueológico Provincial de Alicante (MARQ) Objeto: Contribuir a despejar muchas de las incertidumbres y a vencer algunas de las reticencias aún existentes sobre las centrales de contratación, motivadas, sobre todo, por razones de transparencia. Realizar un análisis no solo teórico de la materia, sino también basado en el funcionamiento de determinadas experiencias prácticas de ciertas diputaciones provinciales, dado que las mismas están las llamadas a jugar un papel muy importante en este terreno de la contratación pública concertada. Asistentes: 93

MAR 132015

III Jornada sobre: "El futuro de las provincias"

Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local y Diputación de Ourense Fecha: 13 de marzo de 2015 Lugar: Centro Cultural "Marcos Valcárcel" (Ourense) Objeto: Realizar una reflexión compartida sobre el futuro de las provincias y sobre las provincias en el futuro, poniendo el acento en el importante papel que las mismas desempeñan y han de desempeñar en la mejora de las capacidades de asistencia y cooperación a los municipios de su territorio. Asistentes: 97

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DESAYUNOS DE LA FUNDACIÓN

"La Diputación de Barcelona y su compromiso con el municipalismo del siglo XXI", a cargo del Excmo. Sr. D. Salvador Esteve i Figueras Organizado por: Fundación Democracia y Gobierno Local Fecha: 29 de mayo de 2015 Lugar: Hotel Villa Real (Sala Cibeles) - Plaza de las Cortes, 10 – Madrid Asistentes: 55

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PUBLICACIONES

PERIÓDICAS • ANUARIO DEL GOBIERNO LOCAL 2014 • CUADERNOS DE DERECHO LOCAL: Números 37, 38 y 39

Director: Luciano Parejo Alfonso Secretario: Antonio Descalzo González Coordinadora: Petra Mahillo García

• REVISTA DEMOCRACIA Y GOBIERNO LOCAL: Números 28 (La reforma local en

perspectiva) y 29 (Retos para los nuevos gobiernos locales) y 30-31 (El liderazgo político local)

MONOGRÁFICAS • MORENO TORRES, José Luis / ARROYO GIL, Antonio (coords.): Guía del concejal,

Claves del Gobierno Local, núm. 20, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona - Madrid, 2015

• ARENILLA SÁEZ, Manuel (coord.): La elección directa del alcalde. Reflexiones, efectos y

alternativas, Claves del Gobierno Local, núm. 19, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona - Madrid, 2015

• GARCÍA RUBIO, Fernando (coord.): Las reformas locales en el entorno comparado, Claves

del Gobierno Local, núm. 18, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona - Madrid, 2015

• RAURICH MONTASELL, Teresa M. / FARRÉ PIÑA, Antoni: La reforma contable 2015.

Novedades y claves para su aplicación en la Administración local, Claves del Gobierno Local, núm. 17, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona - Madrid, 2015

• CUENCA CERVERA, J. Javier: El empleo público local en la España democrática. Una

perspectiva institucional, Claves del Gobierno Local, núm. 16, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona - Madrid, 2015

• GALÁN GALÁN, Alfredo: Informe sobre la incidencia de la LRSAL en relación con el

número de puestos de trabajo del personal eventual en las diputaciones provinciales, Fundación Democracia y Gobierno Local, Publicación Digital 1/2015

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GRUPOS DE TRABAJO / INVESTIGACIÓN Grupo de trabajo “Guía del Concejal” Expertos integrantes del grupo de trabajo: COORDINACIÓN: José Luis Moreno Torres, gerente de la Fundación Democracia y Gobierno Local Antonio Arroyo Gil, letrado de la Fundación Democracia y Gobierno Local Profesores: Fernando García Rubio, profesor titular de Derecho administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos Judith Gifreu i Font, profesora titular de Derecho administrativo de la Universidad Autónoma de Barcelona Secretarios Generales: Valentín Merino Estrada (Ayuntamiento de Valladolid) Juan Carlos Gris González (Diputación de Zamora) Área económica Martín Serván Corchero (Director del Área de Economía de la Diputación de Badajoz) AGE Enrique Orduña Prada, Vocal Asesor. Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales (MINHAP). Profesor asociado de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid José Luis Vicente Palencia. Director de Relaciones Institucionales de SEPES Entidad Pública Empresarial de Suelo (Mº. Fomento)

Resumen: Este Grupo de trabajo tuvo como objetivo elaborar una "Guía del Concejal", clara, sencilla y de fácil manejo, dirigida a todos y cada uno de los concejales, de gobierno y de oposición, tanto a los de los grandes municipios como a esos muchos concejales de pequeños pueblos, de cualquier rincón de la geografía española, elegidos a partir de las últimas elecciones municipales, y que les sirva como apoyo y referente a la hora de enfrentarse con las tareas públicas propias de su cargo.

El resultado de este trabajo se tradujo en la publicación de la obra: Guía del concejal, coordinada por José Luis Moreno Torres y Antonio Arroyo Gil, y publicada por la Fundación en mayo de 2015. Publicación esta que ha tenido una excelente acogida, como demuestra el hecho de que se vaya ya por la cuarta edición.

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Grupo de trabajo sobre “Sistemas electorales locales” Expertos integrantes del grupo de trabajo: Coordinador: Manuel ARENILLA SÁEZ. Catedrático de Ciencia Política - URJC - Director del INAP Miembros: Enrique ARNALDO ALCUBILLA. Abogado Juan Carlos GAVARA DE CARA. Catedrático de Derecho Constitucional - UAB Lourdes LÓPEZ NIETO. Profesora Titular Ciencia Política - UNED Petra MAHILLO GARCÍA. Secretaria General de la Diputación de Barcelona Narciso MICHAVILA. Sociólogo, especialista en Análisis Electoral y en Opinión Pública José Ramón MONTERO GIBERT. Catedrático de Ciencia Política - UAM Óscar SÁNCHEZ MUÑOZ. Profesor D. Constitucional - Univ. Valladolid Grupo de apoyo: José Luis MORENO TORRES. Gerente - Fundación Democracia y Gobierno Local Antonio ARROYO GIL. Letrado - Fundación Democracia y Gobierno Local Oscar ROMERA. Economista - Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Resumen: Este Grupo de trabajo, constituido en 2014, se encuentra integrado por destacados especialistas en la materia provenientes del ámbito de la Sociología, el Derecho constitucional, la Ciencia Política, la Economía y la Administración Pública. El objetivo de este Grupo de trabajo consiste en llevar a cabo un estudio de distintos sistemas comparados europeos de elecciones municipales, así como abordar el análisis de esta cuestión desde la perspectiva española, a propósito del debate abierto desde hace algún tiempo en torno a la posible elección directa del alcalde y sus consecuencias derivadas, como las relativas a la moción de censura, el modelo de segunda vuelta, el posible "premio" de representatividad a la lista más votada, etc., sin olvidar otro tipo de cuestiones como los que atañen al comportamiento electoral municipal en España, las propuestas de reforma en los programas políticos de diferentes partidos, etc. El resultado de este trabajo se tradujo en la publicación del libro colectivo La elección directa

del alcalde. Reflexiones, efectos y alternativas (Claves del Gobierno Local, núm. 19, Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona-Madrid, 2015), en el que se recogen los diferentes estudios, que se ha convertido en un instrumento muy útil para ilustrar el debate público y, dado el caso, las eventuales medidas de carácter normativo que se puedan aprobar en nuestro país.

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RELACIONES INSTITUCIONALES Se han mantenido reuniones/relaciones de colaboración con:

. INAP

. Secretaría de Estado de Administraciones Públicas.

. Universidad Rey Juan Carlos.

. Universidad Autónoma de Madrid.

. Universidad Rovira y Virgili

. Diputación de Málaga.

· Diputación de Castellón.

. Diputación de Sevilla.

. Diputación de Huelva.

. Diputación de Lugo.

. Diputación de Burgos.

. Diputación de Segovia.

. Diputación de Badajoz

. Diputación de Valladolid

. Asociación Española de Fundaciones

. Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES)

. Universidad San Pablo CEU (Instituto de Estudios de la Democracia)

. Universidad de Castilla la Mancha

. Instituto de Estudios Políticos y Constitucionales

Así también dar cuenta del convenio de colaboración suscrito por la Fundación con la Asociación Europea de Autoridades Locales Intermedias (PARTENALIA), cuyo objeto es:

1. Promoción de las autoridades locales intermedias en el seno de la UE y ante las instituciones europeas.

2. Firma de posicionamientos comunes sobre temas de interés para las

autoridades locales intermedias miembros de ambas entidades.

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3. Participación de los miembros de la Fundación Democracia y Gobierno Local en las reuniones de trabajo de Partenalia en tanto que observadores y, viceversa, de los miembros de Partenalia a las comisiones de trabajo de la Fundación Democracia y Gobierno Local.

4. Organización de conferencias, seminarios y acontecimientos

5. Reforzamiento de la cohesión territorial y de la cohesión socio-económica.