proyectos de inversión en educación

PROYECTOS DE INVERSION EN PROYECTOS DE INVERSION EN INSTITUCIONES EDUCATIVASINSTITUCIONES EDUCATIVAS

I CONGRESO EN GESTION DE LA CALIDAD I CONGRESO EN GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVAEDUCATIVA

Puno, Marzo 2012

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA - PIP

Es toda intervención limitada en el tiempo.

Utiliza total o parcialmente recursos públicos.

Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una entidad.

Que genere beneficios durante la vida útil del proyecto independientemente de los de otros proyectos.

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA - PIP

Implica un conjunto de tareas que comprometen recursos (hombres, maquinas, información, etc.) acciones y productos durante un periodo determinado de tiempo (días, meses, años) y en una zona en particular (un barrio, municipio, región, etc.).

Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una entidad.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP

ANTES DEL SNIP

IDEA DE PROYECTO

EXPEDIENTE TECNICO

EJECUCION

ProyectosNo Rentables

ProyectosNo Sostenibles

Duplicidadde Inversión

Alto Riesgo de la Inversión

ProyectosSobredimencionados

USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

Desviaciones de Objetivos y Políticas


Ley 27293 se crea el SNIP para la mejora de la calidad de la inversión.

Esta Ley establece que todas las entidades y empresas del Sector Publico No Financiero deban aplicar una serie de principios, procesos, metodologías y normas técnicas que permitan optimizar el uso de recursos públicos.

También incluye a los proyectos de las instituciones perceptoras de la cooperación técnica Internacional cuando la entidad sujeta al SNIP deba asumir los gastos de operación y mantenimiento OyM.


El SNIP es uno de los sistemas administrativos del estado (Presupuesto, Tesorería, Contaduría, Control, Contrataciones y Adquisiciones etc.) es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno.

Es un sistema administrativo descentralizado porque las decisiones sobre un Proyecto de Inversión Publica PIP se adoptan en las entidades del nivel nacional, regional o local de acuerdo con las competencias de cada una.


CON EL SNIP

IDEA DE PROYECTO

EXPEDIENTE TECNICO

EJECUCION

ProyectosRentables

ProyectosSostenibles

Proyectos bien Dimencionado

s

ProyectosCoordinados

Proyectos enmarcadosen Planes de Desarrollo

USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

ESTUDIOS DEPRE

INVERSIÓN

Objetivos del SNIP:

Lograr que los escasos recursos públicos destinados a la inversión para que tengan un mayor impacto en el desarrollo económico y social del país.

Uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas instancias del gobierno.

Independientemente de la fuente de financiamiento, busca que los proyectos sean viables.

OBJETIVOS DEL SNIP:

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos.

La principal herramienta del SNIP es el análisis de Pre-inversión, el cual permite una evaluación técnica, económica, financiera y de sostenibilidad de los proyectos previa a su ejecución.

PRINCIPALES ORGANOS Y FUNCIONES EN EL SNIP

UNIDAD FORMULADORA

UF

UNIDAD EJECUTORA

UE

OFICINA DE PROGRAMACION DE INVERSIONES

OPI

ORGANO RESOLUTIVO

• Formula el estudio del PIP

• Gobiernos locales.

• DREP• Gobierno Regional.

• Evalúa el PIP.• Declara la viabilidad del PIP.

• La DGPI declara la viabilidad de PIP con endeudamiento

• Gobierno Local y Regional.

• Prioriza y autoriza la ejecución del PIP.

• Ministro del Sector

• Presidente Regional.

• Alcalde.

• Ejecuta el PIP.

• Gobierno Regional.

• Gobierno Local

• DREP.


UNIDAD FORMULADORA – UF

Elabora los estudios del proyecto a nivel de pre-inversión. Registra la información del estudio en el Banco de Proyectos. Remite a la OPI, el estudio del proyecto en versión impresa y

electrónica. Es responsable del contenido del estudio de pre-inversión. Cuando los gastos de OyM están a cargo de una entidad distinta a la

que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la opinión favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación.

Deben estar registrados en el SNIP a solicitud de la OPI.


OFICINA DE PROGRAMACION DE INVERSIONES – OPI

Son los órganos técnicos del SNIP en cada sector, Gobierno Regional o Local.

Evalúa y aprueba los estudios de preinversión.Declara la viabilidad de los PIP sin endeudamiento.Proponen metodologías y parámetros de evaluación.Capacita a las UFs y UEs.Realiza seguimiento a los proyectos.


DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES – DGPI

Regula técnica y normativamente el funcionamiento del SNIPDeclara la viabilidad de los Proyectos con endeudamiento.Apoya técnicamente a las Oficinas de Programación de

Inversiones OPIs, Unidades Formuladoras UFs y Unidades Ejecutoras UEs.

Cautela que las declaraciones de viabilidad de los proyectos reúnan los requisitos de validez técnica y legal.

Determina en última instancia, en caso de discrepancia entre OPI y OF, la metodología, estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto.


ÓRGANO RESOLUTIVO

Son las máximas autoridades ejecutivas de cada Sector, Gobierno Regional o Local

Autoriza la elaboración de Expedientes Técnicos y ejecución delos PIP viables, ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo acto.

Los PIP viables o aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura PIA se consideran autorizados, salvo aquellos PIP que implican modificación presupuestaria.


UNIDAD EJECUTORA – UE

Responsables de la elaboración de los estudios definitivos y expedientes técnicos.

Ejecutan los proyectos declarados viables. Observan el cumplimiento de los parámetros aprobados en la pre-

inversión (costo, cronograma, metas). Informa oportunamente al órgano que declaro la viabilidad, toda

modificación en fase de inversión. Responsables de la evaluación Ex-post. Elabora el informe de Cierre del PIP.

Debe contar con capacidad para la ejecución de proyectos.


CICLO DEL PROYECTO

IDEA

INVERSION

Estudios Definitivos

Expediente Técnico

Ejecución

FIN

POST INVERSION

Operación y Mantenimiento

EvaluaciónEx postFactibilidad

Perfil

PRE INVERSION

Prefactibilidad

La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de a fase de Pre-inversión a la de Inversión

RETROALIMENTACION


FASE DE PRE-INVERSION

Esta fase comprende la elaboración del Perfil , que además incluye el análisis a nivel de estudio de Prefactibilidad y estudio de Factibilidad.

Los estudios de Pre-inversión consideran:• Los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-

09).• Los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10) Los estudios y sus anexos tiene carácter de declaración jurada y su

veracidad es de estricta responsabilidad de la UF. El órgano que declaro la viabilidad del PIP es el responsable de la

custodia de los estudios.


DECLARACION DE VIABILIDAD

Para la declaración de viabilidad del PIP se debe incluir en la Ficha de registro del PIP:

• Archivo electrónico del estudio de preinversión que sustenta la viabilidad.

• Resumen Ejecutivo del estudio, escaneado.• Informe Técnico de declaración de viabilidad, escaneado.

Formato SNIP 04 hasta S/.1’200,000; Anexo SNIP 5A de S/.1’200,00 a S/.10’000,000; Anexo SNIP 5B y 07 para S/.10’000,000 a más.


FASE DE INVERSION

Expediente Técnico. Informe de Consistencia en: Formato SNIP15• Objetivo del PIP• Monto de inversión• Localización geográfica y/o área de influencia• Alternativa de solución• Metas asociadas a la capacidad de producción del servicio• Plazo de ejecución.• Modalidad de ejecución. La ejecución del PIP solo deberá iniciarse si OPI recibió el Formato 15

y lo registró en el Banco de Proyectos.

ESQUEMA DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

I. ASPECTOS GENERALES:

1.1 Nombre del Proyecto

1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto.

1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

1.4 Marco de referencia1.4.1 Antecedentes del PIP

1.4.2 Análisis de consistencia con Lineamientos de Política


II. IDENTIFICACION:2.1 Diagnóstico de la Situación Actual2.1.1 Área de Estudio, Área de influencia

2.1.2 Diagnóstico de los involucrados

2.1.3 Diagnóstico de los servicios

2.2 Definición del Problema, Causas y Efectos2.2.1 Definición del Problema Central

2.2.2 Análisis de causas

2.2.3 Análisis de Efectos

2.3 Objetivo del proyecto, Medios y Fines2.3.1 Objetivo Central

2.3.2 Análisis de Medios

2.3.3 Análisis de Fines

2.4 Determinación de las Alternativas de Solución2.4.1 Análisis de la Interrelación de los Medios Fundamentales

2.4.2 Identificación de las Acciones

2.4.3 Planteamiento de las Alternativas de Solución


III. FORMULACION:3.1 Horizonte de Evaluación

3.2 Proyección de la Demanda

3.3 Proyección de la Oferta

3.4 Balance Oferta Demanda

3.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas3.5.1 Localización

3.5.2 Tamaño

3.5.3 La Tecnología

3.5.4 El momento

3.5.5 Análisis de Riesgo de Desastres

3.5.6 Programa de Requerimientos

3.6 Costos de cada Alternativa3.6.1 Costos de Inversión

3.6.2 Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento


IV. EVALUACION:4.1 Beneficios de cada Alternativa

4.2 Análisis Costo – Efectividad4.2.1 Flujo de Costos Sociales

4.2.2 Metodología Costo – Efectividad

4.3 Análisis de Sensibilidad

4.4 Análisis de Sostenibilidad4.4.1 Financiamiento de la Inversión y de la O y M.

4.4.2 Arreglos Institucionales para la ejecución del PIP y Operación del Servicio

4.4.3 Organización y Gestión

4.4.4 Adecuación de la Oferta a las características de la Demanda del Servicio Educativo

4.4.5 Participación de los Padres de Familia

4.4.6 Gestión de Riesgos de Desastres

4.5 Evaluación de Impacto Ambiental

4.6 Selección de Alternativa de Solución

4.7 Plan de Implementación

4.8 Matriz de Marco Lógico

ASPECTOS GENERALES

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN EDUCACION

Describe brevemente el Proyecto indicando aspectos básicos como el nombre, la Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora del Proyecto, la Matriz de Involucrados y el Marco de Referencia del Proyecto.

NOMBRE DEL PROYECTO

Debe definir tres características del Proyecto:

Naturaleza de la Intervención; Acciones principales a implementar con el Proyecto para solucionar el Problema identificado. (instalación, mejoramiento, ampliación, recuperación)

Servicio Objeto de la Intervención; Servicios de Educación. Precisa el nivel educativo a ser brindado durante la operación del proyecto y, si la intervención se realiza en alguna IE especifica, indica el número y/o nombre de dicha institución.

Localización Geográfica; DE acuerdo con el area de influencia del Proyecto precisa la (s) localidad (es) y/o centro (s) beneficiado (s), distrito, provincia y región.

Instalación del servicio Orientado a dotar de los servicios educativos en áreas donde éste no existe. Implica incremento de la cobertura del servicio.

Mejoramiento del servicio Orientado a mejorar uno o dos más factores que afectan la calidad de la prestación de servicios educativos. Incluye la adaptación o adecuación a normas estándares establecidos por el sector. Implica la prestación de servicios de mayor calidad a los usuarios que ya dependen de él.

Ampliación de la capacidad de servicio

Orientado a incrementar la capacidad de prestación de servicios educativos para atender a nuevos usuarios. Implica el incremento de cobertura del servicio.

Recuperación del servicio Orientado a recuperar la capacidad de prestación de servicios educativos que fuera afectada por desastres u otras causas. Puede implicar cambios en la capacidad o la calidad de los servicios respecto a la situación previa.

¿Qué se va hacer? ¿Cuál es el servicio o bien a

proveer?

¿Dónde se va a localizar? Ubicación Geográfica

Nombre del del proyecto

Se va a ampliar El servicio de educación secundaria en la IE “Alfonso Torres Luna”.

El distrito de Acora, provincia de Puno, Región Puno.

Ampliación del servicio educación secundaria en la IE “Alfonso Torres Luna” El distrito de Acora, provincia de Puno, Región Puno

Se va a instalar El servicio de educación inicial.

En el centro Poblado de Socca distrito de Acora, provincia de Puno, región Puno.

Instalación del servicio de educación inicial en el Centro Poblado de Socca distrito de Acora, provincia de Puno, región Puno.

Se va a mejorar El servicio de educación primaria en la IEP 70058

En el Distrito de Amantani, Provincia de Puno, región Puno.

Mejoramiento del servicio de educación Primaria en la IEP 70058 en el Distrito de Amantani, Provincia de Puno, región Puno.

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO

Los que formulan el PIP en Educación Básica son los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales (DREP) y el Gobierno Nacional (FONCODES)

Consigna lo siguiente:El nombre de la UF y el nombre del Funcionario responsable, incluyendo información como dirección, teléfono y Fax.La competencia de la entidad para la formulación del PIP.Si el estudio fue elaborado por contrato de servicios profesionales, el nombre de la persona natural o jurídica.

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

Se indica el nombre de la UE propuesta la ejecución del PIP.

La UE tiene que demostrar la experiencia en la ejecución de proyectos similares y la disponibilidad de recursos humanos y técnicos.

Si la UE es el GR de Puno, esta UE tendría como contraparte técnica a la Gerencia Regional de Infraestructura para la ejecución de los componentes que involucran obras de infraestructura y mobiliario; y a la DREP para la ejecución del componente de capacitación docente y adecuación cultural del material educativo.

ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS

Elaboración de la Matriz de Involucrados; el que resume la opinión de los beneficiarios, de las autoridades locales y de las entidades a cargo de:•La ejecución del PIP•La operación de mantenimiento de los servicios educativos.

Indica el proceso utilizado para la recolección de dicha opinión y adjunta la documentación sustentadora.

MARCO DE REFERENCIA

Antecedentes del PIP:

Indica los antecedentes del PIP describiendo los hechos importantes relacionados al origen del mismo y a los intentos anteriores para solucionar el problema. Precisa el nivel educativo a abordar.

Análisis de Consistencia con Lineamientos de Política:

Presenta una breve descripción del Proyecto y de la manera como este se enmarca en los Lineamientos de Política, los Planes de Desarrollo Concertados, el PER, PEL y el Programa Multianual de Inversión Publica.

IDENTIFICACION


Delimita el área de estudio, identifica la población afectada y evalúa la calidad de los servicios educativos. Esta información permite definir con precesión el problema y elegir la mejor solución.

Diagnóstico de la situación actual

Situaciones Aspectos a considerar para delimitar el área de estudio y el área de influencia

El centro de referencia El área de estudio El área de influencia

Situación “A”Existen servicios educativos en el área donde se identificó el problema.

IE foco del problema: donde se identificó el problema.

La zona en la cual se ubican las IE alternativas (IE a las que los beneficiarios pueden o podrían tener acceso).

En esta área se ubica la población afectada. En algunos casos puede ser igual al área de estudio.

Situación “B”No existen servicios educativos en el área donde se identificó el problema.

Aquella zona que no está siendo atendida.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Delimitación del Área de Estudio:

El Área de Estudio debe comprender a la IE o Zona donde se identificó el problema y a las IEs alternativas.

Se considera los siguientes factores: Ubicación de la IE Foco del problema en el mapa Ubicación de las IE alternativas en el mapa o croquis. Características administrativas de los servicios educativos: Tipo de

administración y financiamiento. Limites relevantes: Competencias administrativas, condiciones

geográficas, existencia de infraestructuras, etc.


Área de Influencia:

Es el área donde esta la población afectada, comprende a las IE a las que dicha población podría acceder sin mayores dificultades.

Se elabora el Mapa de Influencia identificando los limites geográfico, vías de acceso, IE, distancias en tiempo entre las IE.

Considera los siguientes factores:


Área de Influencia:Tipo de Zona: rural, urbano.

Características Socio-económicas: actividades económicas y su temporalidad.

Características Demográficas: Expansión urbana, migraciones.

Servicios Básicos: Disponibilidad de Agua potable, alcantarillado, energía, telecomunicaciones.

Condiciones de Accesibilidad a los Servicios Educativos: Distancia, seguridad de la ruta, disponibilidad de medios de transporte, tarifas.

Alternativas a la Educación Pública: Presencia de IE privadas y su expansión en la zona de influencia.

Características Climáticas: Temperatura promedio, presencia de lluvia, nieve, etc.

Análisis de peligros.

Análisis de vulnerabilidad.


Diagnóstico de los Involucrados

Población Referencial(Desagregada según edad)

Población Demandante Potencial(Selección de grupo de edad normativa)

Población de otrosgrupos de edad

Población atendida en servicios educativos que cumplen con los estándares sectoriales

Población Afectada

Población atendida en servicios educativos que NO cumplen con los estándares sectoriales

Población NO Atendida


Diagnóstico de los Servicios1. Capacidad Actual: SIN PROYECTO es la capacidad de

producir el servicio educativo según estándares sectoriales de las IE (ubicadas en el Área de Influencia) a las que la población afectada podría acceder sin mayores dificultades, considera:

• Tipos de IEs: Según tipo de gestión y Nº de docentes• Situación Actual de las IEs: En relación a los estándares

sectoriales. Permite determinar la oferta actual e identificar el problema y sus causas. (Infraestructura, recursos humanos, equipamiento)

• Capacidad Actual de las IEs: Anexo SNIP 09 (aulas, Docentes, mobiliario de aulas)

• Capacidad Proyectada de las IE alternativas: Cupos disponibles de IE del área de influencia, proyectos de creación, ampliación, optimización.


Diagnóstico de los Servicios2. Oferta Optimizada:Es la máxima capacidad que se puede lograr con los recursos

disponibles en la situación SIN PROYECTO luego de realizar mejoras en la gestión o que representen gastos no significativos.

Optimización de Infraestructura: cambios de uso, habilitación de ambientes, infraestructura alternativa, ampliación de turnos.

Optimización de Recursos Humanos: redistribución de personal entre IIEE. Uso de aulas de mayor capacidad.

Optimización de Equipamiento: reparaciones menores, ampliación de turnos.

Si la oferta optimizada es menor a la demanda del proyecto, entonces se continua con la formulación del proyecto


Definición del Problema, Causas y Efectos

Problema Central: Debe evidenciar como afecta a la población del área de influencia, las carencias y/ déficit (cuantitativo o cualitativo) en los servicios educativos disponibles.

No debe ser expresado como la ausencia de una solución, pues así solo se encontrará un solución aparentemente única

INCORRECTO CORRECTO

No se cuenta con suficiente infraestructura educativa para el nivel de educación inicial

Elevado déficit de cobertura educativa de los niños en edad pre escolar.

Falta una mayor capacitación de los docentes de las IE de la zona.

Limitadas capacidades docentes en las IE de la zona


Definición del Problema, Causas y EfectosAnálisis de Causas: Están vinculadas a las características de la demanda y la oferta del servicio

educativo

Se basan en el diagnostico de la población afectada así como de los servicios.

CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS

Inadecuada e insuficiente oferta educativa.

Inadecuada localización de la IEOferta educativa inadecuada a la cultura de la demanda.Oferta educativa inadecuada al clima de la zona.Oferta educativa no cumple estándares normativos(RRHH, Infraestructura, equipamiento)

Inadecuada gestión de los servicios educativos

No se cuenta con el saneamiento físico legal del terreno.Provisión no oportuna del material educativo.Falta de mantenimiento de la infraestructura, mobiliario y equipos.Inadecuado registro de información estadística de la matricula, indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario.

Insuficiente participación de los PF en la educación de los niños en el hogar

PF no conocen los beneficios del acceso a los servicios educativos.


Definición del Problema, Causas y EfectosAnálisis de Efectos:

¿Si el problema central no se soluciona que consecuencias tendría?

Los efectos del problema central se presentan en la población afectada.

Los efectos son muy evidentes. Entre ellos tenemos el reducido logro de aprendizaje, aumento de la deserción escolar, el atrazo y el ingreso tardío a los grados correspondientes.


Objetivo del Proyecto, Medios y FinesObjetivo Central:

Es lo que se pretende lograr al finalizar su ejecución.

La forma de definir el objetivo central es planteando el problema solucionado.

PROBLEMAS OBJETIVOS

Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro de aprendizaje en las áreas de comunicación y matemática de los estudiantes de los tres primeros grados de educación primaria.

Adecuada oferta de servicios educativos para el logro de aprendizaje en las áreas de comunicación y matemática de los estudiantes de los tres primeros grados de educación primaria.

La población tiene difícil acceso a servicios educativos.

La población accede fácilmente a servicios educativos.


Objetivo del Proyecto, Medios y FinesAnálisis de Medios: Los medios para solucionar el problema central se obtienen

transformando cada una de las causas a una situación solucionada.

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

MEDIOS FUNDAMENTALES

Adecuada y suficiente oferta educativa

Adecuada localización de la IEOferta educativa educada a la cultura de la demandaOferta educativa adecuada al clima de la zona.Oferta educativa cumple estándares normativos (RRHH, Infraestructura, equipamiento)

Participación de los padres o apoderados en la educación de los niños en el hogar

Suficiente y adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de los niños en el hogar.Padre y/o apoderado conoce los beneficios de l acceso a servicios educativos.


Objetivo del Proyecto, Medios y FinesAnálisis de Fines: Los fines se refieren a las consecuencias positivas que se generaran al

alcanzar los objetivos del PIP y la reversión de los efectos del problema. Los efectos directos e indirectos de convierten en fines directos e indirectos respectivamente. Y el efecto final se convierte en el fin último.

EFECTOS FINES

Reducido logro de aprendizajes de los estudiantes.

Incremento del logro de aprendizaje de los estudiantes.

Aumento de la deserción escolar Disminución de la deserción escolar.

Atraso escolar Disminución del atraso escolar

Reducido nivel de desempeño del estudiante.

Incremento del nivel de desempeño del estudiante


Determinación de las Alternativas de Solución

Las alternativas de solución se plantean sobre la base de los Medios Fundamentales identificados en el árbol de Medios y Fines.

Las alternativas de solución son las distintas agrupaciones de las acciones planteadas, que permiten dar solución al problema.

Las alternativas tienen que ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre si. Pueden diferir en localización y medidas para alcanzar los medios fundamentales.

FORMULACIÓN

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA EN EDUCACION

Organiza y procesa al detalle la información de cada alternativa de solución. Esa información constituye el punto de partida para que se pueda evaluar y seleccionar la mejor alternativa.

FORMULACIÓN

Horizonte de Evaluación:El horizonte de evaluación comprende el periodo de

ejecución del Proyecto (Periodo “0”) mas un máximo de diez (10) años de generación de beneficios (Periodo Ex-post). Dicho periodo deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del ciclo del Proyecto.

El periodo “0” comprende el tiempo de realización de todas las acciones necesarias para la ejecución del proyecto. Puede ser mayor a un año.

FORMULACIÓN

Proyección de la Demanda:

Demanda Potencial y su Proyección:

Se identifica la población que efectivamente demanda los servicios públicos relacionados con el proyecto. Utiliza la tasa de crecimiento de la población de los grupos de edad respectivos.

FORMULACIÓN

Proyección de la Demanda:Demanda Efectiva y su Proyección:

1. Demanda Efectiva SIN PROYECTO:

Es aquella proporción de la población potencial que efectivamente demandará el servicio educativo, independientemente de la Ejecución del PIP.

FORMULACIÓN

Proyección de la Demanda:Demanda Efectiva y su Proyección:

2. Demanda Efectiva CON PROYECTO: Se calcula si en el proyecto de consideran intervenciones para modificar las actitudes de la población afectada en relación con la demanda efectiva del servicio.

La proyección se realiza para cada uno de los grados, tomando como punto de partida la demanda sin Proyecto y estableciendo las metas de cambios hasta finalizar el horizonte de evaluación (Incrementar la proporción de matricula, reducir la tasa de deserción, traslados, tasa de desaprobación)

FORMULACIÓN

Proyección de la Oferta:

Se realiza en base a la optimización de la oferta o a la oferta actual.

Debe considerar los proyectos de las IE del área de influencia.

FORMULACIÓN

Balance Oferta - Demanda:

La determinación de la brecha Oferta – Demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la comparación entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta optimizada o la oferta actual.

La brecha de calidad se refiere cuando la población atendida recibe el servicio educativo pero sin los estándares de calidad.

La brecha de cobertura cuando hay población que no esta siendo atendida.

FORMULACIÓN

Planteamiento Técnico de las Alternativas:

Plantea y especifica todas las condiciones, procedimientos y diseños necesarios para implementar cada una de las alternativas de solución:

1. Localización; en relación con los riesgos de desastres, se deben analizar otras alternativas de localización.

FORMULACIÓN


2. Tamaño: Brecha de Infraestructura; Nº de ambientes y capacidad CON

PROYECTO y Nº ambientes y capacidad optimizada SIN PROYECTO.Brecha de Recursos Humanos; Nº recursos humanos CON

PROYECTO y Nº recursos Humanos optimizado SIN PROYECTO.

Brecha de Equipamiento; Nº de material, mobiliario y equipos necesarios CON PROYECTO y Equipamiento disponible SIN PROYECTO

FORMULACIÓN


3. La Tecnología: Medidas para reducir el riesgo de acuerdo a las condiciones del área de estudio (suelo, climas, topografía) están relacionados con del diseño, materiales empleados y las normas técnicas de construcción.

4. Análisis de Riesgo de Desastres: Plantea medidas de contingencia y mitigación de riesgos en el diseño del proyecto (inversión y operación)

FORMULACIÓN


5. Programa de Requerimientos:

Requerimientos de Infraestructura: Número de ambientes requeridos, cerco perimétrico, obras sanitarias, obras eléctricas, obras provisionales (aulas prefabricadas).

Requerimientos de Equipamiento: Mobiliario, equipos. Materiales educativos según ambientes.

Requerimientos de Recursos Humanos: RRHH adicionales a los existentes necesarios para la Operación del servicio educativo

FORMULACIÓN


6. Costo de cada Alternativa:

Determinar los costos de cada alternativa a precios de mercado.

Costos de Inversión: Sobre la base de los requerimientos estimados y los costos unitarios se debe calcular el costo de cada actividad, acción y componente.

Costos incrementales de Operación y Mantenimiento OyM: Se calculan comparando los costos de la situación CON PROYECTO y los de la situación SIN PROYECTO.

EVALUACIÓN


la selección de la alternativa de solución se realiza mediante un análisis de COSTO-EFECTIVIDAD, ya que los beneficios que esta genera son difíciles de valorizar.

EVALUACIÓN

Algunos Beneficios Generales de un Proyecto de Educación:Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios (sus

próximos ingresos y los de sus futuros empleadores).Mejorar la inserción de los beneficiarios en al sociedad

gracias a la acceso de nuevos servicios y a la disminución de las conductas antisociales.

Aumento de la satisfacción personal por el conocimiento adquirido.

EVALUACIÓN

Análisis Costo – Efectividad:

1. Flujo de Costos Sociales: los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de un bien o factor productivo.

El Factor de corrección para obras mediante contrato es 0.847; para recursos humanos en operación es 1.00; para insumos es 0.847; para servicios es 0.847. Anexo SNIP 10 Factores de Corrección.

Costos a Precios de Mercado

Factores de Corrección

Costos a Precios Sociales

EVALUACIÓN

Análisis Costo – Efectividad:

2. Metodología Costo - Efectividad:

Los indicadores de rentabilidad son el Ratio

Costo – Efectividad o el Ratio Costo – Eficacia.

VAGS: Valor Actual de Costos Sociales

Indicador de Eficacia: se utiliza el indicador Costo – Eficacia.

CE = VACS / Indicador de Eficacia

EVALUACIÓN

Análisis de Sensibilidad: Analiza las variaciones que puede tener la rentabilidad social del PIP

Análisis de Sostenibilidad: Capacidad para producir el servicio educativo de manera ininterrumpida y adecuada a lo largo de su vida. Identifica los factores que pueden influir en una interrupción de un adecuado servicio educativo.

Evaluación de Impacto Ambiental: Medidas para prevenir o mitigar posibles impactos ambientales negativos y fortalecer los impactos positivos.

EVALUACIÓN

Selección de la Alternativa de Solución: Selecciona la alternativa con menor Ratio Costo – Eficacia por ser la mas rentable.

Plan de Implementación: Orienta a los que encargaran de la ejecución en el desarrollo de las actividades y la obtención de los recursos. Incluye la programación y cronograma de actividades, indicando metas, responsables y recursos para cada actividad.

Matriz de Marco Lógico: Reúne información esencial de la alternativa técnica seleccionada y permite verificar la consistencia del Proyecto.

MATRIZ DE MARCO LOGICOOBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN • Contribuir a incrementar el logro de aprendizaje de los alumnos del segundo grado de Educación Primaria.

• 35% de alumnos que logran un nivel suficiente en comprensión de textos, al término de 10 años de ejecutado el PIP.• 25% de alumnos que logran un nivel suficiente en matemáticas, al término de 10 años de ejecutado el PIP.

•Estadística de la Calidad Educativa anual – ESCALE.

• Los temas educativos continúan siendo una prioridad.•El apoyo del Gobierno Regional y Gobierno Nacional se mantiene.

PROPÓSITO • Incrementar el acceso a servicios de educación inicial adecuados en Ayacucho.

• 52% de niños de 3 a 5 años, asisten a Centros de Educación inicial, al término de 10 años de ejecutado el PIP.

• Resultados del informe de evaluación.

COMPONENTES 1. Espacios Educativos completos y seguros.

1. El 33% de CEIs completos y seguros, al término de 10 años de ejecutado el PIP.

1. Informe de evaluación de espacios físicos y mobiliario.

• Los agentes implicados (autoridades, profesores y padres) participan activamente en el proyecto.• La motivación de los padres para enviar a sus hijos al colegio no sufre cambios significativos.• Existen proveedores de los bienes y servicios precisos para el proyecto y son capaces de suministrarlos en tiempo oportuno.

2. Material educativo y textos pertinentes entregados.

2. El 46% de aulas con materiales y textos suficientes, al término de 10 años de ejecutado el PIP.

2. Informe de evaluación de uso adecuado y oportuno de los materiales y textos.

3.Equipamiento y mobiliario entregado. 3. El 46% de aulas con mobiliario según estándares, al término de 10 años de ejecutado el PIP

3. Informe de evaluación de espacios físicos y mobiliario

ACTIVIDADES (ACCIONES)

1.1 Elaboración y aprobación de expediente técnico.1.2 Ejecución de obra.1.3 Supervisión y liquidación.

• 1 expediente por S/.• 1 contrato de obra por S/.•1 contrato por supervisión S/:

• Registro de publicación de TdRs y convocatoria.• Registro de revisión y entrega de expedientes técnicos.•Informe de supervisión de obras con periodicidad indicada.•Constancia de entrega de infraestructura, mobiliario y material educativo a la entidad encargada de prestar el servicio.

2.1 Elaboración y aprobación de TdR con especificaciones sobre el equipamiento.2.2 Adquisición de equipamiento.

• 1 TdR por S/.• 1 contrato de suministro S/.

3.1 Elaboración y aprobación de Bases.3.2 Ejecución de capacitación.3.3 Supervisión.

•S/. TdR por S/.•1 contrato de servicio por S/.•1 contrato de supervisión de S/.

MATRIZ DE MARCO LOGICO

Gracias

Robin L. Gutierrez Gallegos

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