EVALUACIN DEL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO DE DESTINOS TURSTICOS CASO PUNO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TURISMO

ANLISIS DE FACTORES PARA LA EVALUACIN DEL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO DEL DESTINO TURSTICO PUNO 2013

PROYECTO DE TESIS

PRESENTADO POR:

DANITZA MILAGROS ALANYA ARCEPARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

LICENCIADO EN TURISMOPUNO - PER

2 0131.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La industria turstica se caracteriza por su gran complejidad, no slo por la gran cantidad de elementos que la componen, sino tambin por los distintos sectores econmicos que se ven involucrados en su desarrollo.

En este sentido, el turismo se ha considerado generalmente como una exportacin de una regin o nacin hacia el lugar de destino (pas receptor, lugar de acogida), en el que se genera renta, se favorece la creacin de empleo, se aportan divisas que ayudan a equilibrar la balanza de pagos, se aumentan los ingresos pblicos y se fomenta la actividad empresarial. As, la actividad turstica cobra una gran importancia en la economa debido a su elevada aportacin a la generacin de Valor Aadido Bruto (VAB) en la regin receptora.

Como ya se ha indicado, la mayor actividad econmica que tiene lugar en los pases desarrollados genera una mayor renta, ms tiempo libre disponible, un mayor nivel de educacin, un mejor estado de salud de la poblacin, etc. Adems, los flujos tursticos en los pases industrializados se han visto favorecidos por las mejoras constantes en los medios de transporte y de comunicacin, que han facilitado los desplazamientos y la obtencin de informacin.

Aunque en el mundo existen estos cambios significativos en el Per apenas llegamos a los 1 milln 800 mil turistas, producto de las inadecuadas polticas y estrategias de accin propuestas por el Estado peruano y el desconocimiento del posicionamiento estratgico en el que nos encontramos en materia de turismo, que ha diferencia de otros pases como Mxico reciben mas de 20 millones de turistas o el pas espaol con mas de 50 millones de turistas extranjeros, motivo por el cual en los dos ltimos pases, el turismo es la principal actividad econmica, que en trminos de desarrollo de pas debemos considerar como prioridad en los siguientes aos por lo antes mencionado. A pesar de contar con mltiples atractivos tursticos de primer orden mundial como Machupicchu o el lago Titikaka, Puno tiene un alto ndice de pobreza y en general el pas, ya que los recursos no son aprovechados planificadamente como lo hacen otros pases.

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en el informe de la ONU 2007 - 2008 de Amrica Latina y el Caribe: 0.803, en el Informe anterior fue 0.795. El puesto del Per, esta vez al interior de Amrica Latina y el Caribe, es el 22 antes fue el 18 - en un conjunto de 33 naciones. El pas de la regin con mejor IDH es Barbados con 0.892, que ocupa el lugar 31 en el mundo, y el pas latinoamericano con menor IDH es Hait (0.529) que es el 146 de los 177 pases del universo.

Dentro del ranking de los 33 pases latinoamericanos, el Per desciende del puesto 18 al 22, segn los dos ltimos ndices calculados. Esto se explica por los avances en el IDH que han tenido Repblica Dominicana y Belice.

Repblica Dominicana, Belice, Granada y Surinam han sobrepasado al Per en el ranking latinoamericano-caribeo, haciendo que se relegue. Se trata de pases de poca poblacin, que han tenido importante flujo turstico, especialmente de la vecindad norteamericana.

Quienes toman decisiones de poltica, tanto en los pases desarrollados como en desarrollo, se enfrentan al desafo de evitar una recesin global salvaguardando el robusto crecimiento econmico que podra tambalearse por una reincidencia de turbulencias financieras combinadas con el debilitamiento del dlar. Lo que est en juego merece seria atencin.

Para los pases en desarrollo, mantener un crecimiento econmico slido es vital, aunque no sea la nica condicin, para apoyar sus proyectos y generar los recursos suficientes para alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio. Por lo cual nos plantemos las siguientes interrogantesProblema general:

Cmo evaluar el posicionamiento estratgico de Puno como destino turstico y diagnosticar la situacin actual para proponer estrategias y polticas para el desarrollo del turismo?

Problemas especficos:

Qu factores describen y explican la situacin actual de Puno como destino turstico

Cul es el posicionamiento estratgico del destino turstico Puno segn la descripcin y valoracin de sus factores?

Qu estrategias y polticas son adecuadas para el desarrollo del turismo en el destino turstico?

2.- JUSTIFICACIN

El turismo es una de las actividades econmicas ms importantes en el Per y el Mundo. Tomando en consideracin los pases de la Comunidad Andina (Per, Bolivia, Ecuador, Venezuela y Colombia), Per se encuentra como lder regional en cuanto a llegadas de turistas, con un 30.6% del total en el 2002, y en segundo lugar en cuanto a generacin de ingresos por turismo (con un 29% del total en el 2002), despus de Colombia. De hecho, los ingresos del sector segn las cifras oficiales indican que el pas percibi la suma de US$ 923 millones por concepto de divisas del turismo en el ao 2003, es la segunda actividad econmica ms importante del Per despus de la minera. As como una de las principales industrias generadoras de empleo.

El presente trabajo de investigacin tiene el fin de proponer una metodologa para evaluar la posicin estratgica de destinos tursticos, tomando en cuenta metodologas y matrices generales cuya limitacin fundamental es que no son eficientes en la evaluacin a nivel estratgico para la actividad turstica dejando al margen los componentes del destino turstico

Estudio cuya importancia tambin radica en crear una herramienta competitiva muy importante ya que cuando se llega a determinar la posicin estratgica, se puede optimizar el uso de los recursos del sector pblico y privado. Esto conlleva a proponer estrategias y polticas eficientes. Proceso de evaluacin aplicable en otras realidades, para una efectiva toma de decisiones de inversin pblica y privada y referente para las futuras evaluaciones peridicas de la situacin y posicionamiento estratgico del destino turstico, para estudiantes e investigadores de la actividad turstica con lo cual se deben generar polticas y acciones adecuadas por parte de los distintos niveles del gobierno, las ONGs y los empresarios inversionistas.

3.- ANTECEDENTES

El posicionamiento de un destino turstico en un mercado globalizado y competitivo: comparacin de prcticas entre competidores y lderes

Amparo Sancho Prez Universidad de Valencia.

Resumen

En los entornos actuales del sector turstico y con la estrategia de internacionalizacin de las empresas tursticas, los niveles de competitividad de los destinos es cada vez mayor y se buscan comparaciones de buenas prcticas entre competidores y se establecen liderazgos, tanto reales como sombra entre los destinos tursticos. La utilizacin de Benchmarking, as como el desarrollo de un modelo subjetivo, permite establecer y conocer la competitividad de los destinos en un marco de referencia e identificar nuevas oportunidades de mercado al reflexionar como actan otros destinos. El desarrollo propuesto en este trabajo permite realizar un diagnostico sobre los destinos, identificando las reas de mejora para alcanzar ventajas competitivas con los competidores.

Conclusin

A la hora de de abordar el concepto de sostenibilidad y competitividad de los destinos tursticos se es conciente que uno de los dos temas centrales que componen el eje del estudio estn, en la actualidad lo suficiente mente consolidados entre la comunidad cientfica internacional como para permitir construir, a partir de ellos una propuesta, de lo que debe ser un modelo de gestin adecuado para lograr un desarrollo turstico sostenible.

Efectivamente y por lo que a los destinos tursticos se refiere, no existe en la actualidad ninguna posicin doctrinal plenamente aceptada que pueda cuantificar lo que es, o debe ser la sostenibilidad o competitividad. Ambos conceptos no tienen una definicin implcita que permita decir que destino turstico es mas competitivo que otro.

En ese punto se centra el xito del presente trabajo que ilustra una metodologa de anlisis que permite obtener un anlisis del posicionamiento de los destinos tursticos dentro de un marco de referencias donde se ha tenido, a travs unos indicadores analizados y de la elaboracin de un modelo de anlisis, una posicin de liderazgo sombra y a partir de ella se ha podido posicionar al conjunto de destinos analizados.

El desarrollo propuesto permite igualmente analizar un diagnostico sobre los destinos identificando las reas de mejora que posibiliten obtener una ventaja competitiva con los destinos analizados.

El anlisis es robusto dada la importancia de los indicadores obtenidos que son un reflejo evidente de los objetivos que se quiere analizar.

Sin embargo en este trabajo hay algunas limitaciones que serian importantes seguir analizando, como son determinar diferentes ponderadores de los impactos dadas la diferentes topologas de los destinos, y la proyeccin hacia topologas diferente de los mismo. (http://www.uv.es/sancho/benchmarking.pdf).Gua conceptual y metodolgica para el desarrollo y la planificacin del sector turismo.

La planificacin estratgica del turismo

La planificacin es un proceso que busca intervenir deliberadamente en la realidad con el fin de moderarla u orientarla hacia una situacin o Estado de cosas que son consideradas ms deseables que la actual (Imagen-Objetivo). La planificacin es un instrumento para modificar la evolucin natural de una situacin no deseada que se producira en el caso de no intervenir.

Histricamente estos procesos de planificacin se elaboraban a travs de los expertosen la materia, que seguan pasos metodolgicos predeterminados, muchas veces sin compartir sus ideas con los actores del territorio. Hace varios aos, debido a la falta de realismo en la planificacin de los expertos surgi una corriente de planificacin, en la cual participan todos aquellos actores y sus representantes que se vern afectados tericamente por los cambios que sern ejecutados a travs del desarrollo que se quiere planificar.

La planificacin del turismo es una de las tareas primordiales de la institucionalidad estatal turstica, sin embargo existen una serie de actores del sector privado que deben participar en esta labor fundamental. A travs de la planificacin se determinan objetivos que desean alcanzar en conjunto los actores involucrados y que conciernen a un territorio determinado, es decir una regin o una localidad, dependiendo del alcance del respectivo plan.

La planificacin estratgica no es una enumeracin de acciones y programas, detallados en costos y tiempos, sino que involucra la capacidad de determinar un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a acercarse a l y examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia el logro de metas predefinidas. De este modo, se puede definir la planificacin estratgica como un proceso y un instrumento. El proceso trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los actores del territorio en la bsqueda de claridades respecto al quehacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto al instrumento, constituye un marco conceptual que oriente la toma de decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.

El plan adems, debido a las herramientas que utiliza, refleja los intereses de los habitantes en relacin con la participacin en el desarrollo turstico, las posibilidades y expectativas y la preparacin existente en terreno en cuanto a la recepcin de proyectos tursticos, tal como lo sera la seleccin del tipo de turismo deseado, identificacin de las reas a intervenir, prevenciones de impactos ambientales, sociales y econmicas no deseados, la zonificacin del uso de los territorios, la integracin del proyecto dentro de la comuna o regin y la conectividad del proyecto con otras actividades y lugares, entre varios otros.

La planificacin garantiza la realizacin de proyectos que aumenten la sostenibilidad del desarrollo y permitan la preparacin, tanto de los actores privados como de los organismos del Estado, en sus respectivos niveles, para poder cumplir con los requisitos de los inversionistas y entregar un marco de apoyo que brinde ptimas condiciones para la implementacin del proyecto.

Planificacin estratgica para el turismo

El plan estratgico se define como un proyecto integral del territorio local como producto turstico, entendido como la suma de muy diferentes realidades (paisaje, empresas, infraestructuras, equipamientos, entorno social, patrimonio, etc.), donde la determinacin del tipo de turismo o los segmentos de mercado a los cuales se quiere aproximar es de mxima importancia debido a su relacin con el desarrollo sostenible de la actividad. De esta forma puede afirmarse que la generacin de consensos es uno de los propios objetivos del plan. La formulacin de un Plan Estratgico para el Turismo contiene varias etapas operativas, las que se presentan en el grfico siguiente:

Fuente: ILPES. Santiago de Chile, julio de 2003

4.- MARCO TERICO CONCEPTUAL

El Sistema turstico

El turismo debe considerarse como un sistema y sector socioeconmico integrado. El sistema funcional del turismo est basado en factores de oferta y demanda.

El factor demanda consta de los mercados tursticos actuales y potenciales, tanto nacionales como internacionales. Estos se encuentran en estrecha relacin con tendencias de desarrollo en el mercado internacional, (el dar prioridad a ciertos segmentos de mercado por ejemplo), y los mecanismos de la globalizacin, adems de encontrarse constantemente afectados por eventos polticos y financieros.

Los factores de la oferta estn representados por el desarrollo de productos tursticos consistentes en: atractivos, instalaciones y servicios de diversa ndole.

La oferta turstica, integrada en general por el sector privado consta de alojamiento turstico en sus diversas formas, tour operadores, servicios de gastronoma y otras actividades de recreacin.

Fuente: ILPES. Santiago de Chile, julio de 2003

El factor oferta esta constituido por la industria turstica y debera estar constantemente en un proceso de revisin y modernizacin para implementar cambios tecnolgicos y de gestin en los negocios de la industria adems de la generacin de nuevos productos que estaran respondiendo a las nuevas expectativas de los clientes. Adems se cuenta con una serie de otros elementos cuya compleja interrelacin tiene una serie de impactos, tanto positivos como negativos, en el rea de influencia de la actividad.

Los impactos estn estrechamente relacionados con la capacidad de manejo de la gestin turstica. En este caso, es el Estado el que tiene una responsabilidad y un papel importantsimo, ya que est a cargo de fomentar, planificar y regular las actividades tursticas en el pas. Una buena gestin del sector pblico puede prevenir, minimizar y mitigar la mayora de los impactos negativos que se tienden a generar a travs de la actividad turstica. Sin duda, la responsabilidad por el buen manejo del turismo es compartida con el sector privado, el cual, a travs de su actitud y accin, es el que debe asegurar la prctica real de una gestin sostenible del desarrollo a lo largo del tiempo.

La tarea de hacer Turismo, es decir lograr que el sistema anteriormente mencionado funcione de manera eficiente, es una tarea compartida entre el sector pblico y privado. El sector pblico est a cargo de crear un marco regulador, facilitador, promotor e inversor, para que el sector privado, que est a cargo de la generacin de los productos y la competitividad de la oferta, pueda trabajar en mejores condiciones.

A continuacin se presenta una breve resea de la distribucin de las tareas entre sector pblico y privado en relacin al negocio turstico:

Los administradores nacionales del turismo, organizaciones gubernamentales o privados, promueven y monitorean el desarrollo turstico dentro del contexto de un pas, regin, provincia o comuna. Cabe destacar, que muchas veces no hay pleno consenso entre las organizaciones sobre las gestiones a realizar y el tipo de planificacin.

Organizaciones internacionales de este tipo realizan foros de discusin y asistencia de marketing e investigacin, ayudan a sobrepasar obstculos en el desarrollo del turismo y otros. Los objetivos de todas estas instituciones tursticas consisten en promocionar la regin que representan y asegurar el desarrollo turstico.

Las organizaciones tursticas tanto pblicas como privadas estn organizadas a travs de distintos aspectos:

Geografa: internacional, nacional, Estado o provincia y locales.

Pertenencia: gobierno, compartido entre gobierno y privado, o privado.

Funcin o tipo: reguladores, suministradores, de marketing, de desarrollo, consultores, investigacin, de educacin, publicacin.

Industria: transporte, agencias de viajes, organizadores de tours, alojamiento y de atracciones.

Motivo: con, o sin fines de lucro (ONGs).

En trminos generales las tareas se encuentran distribuidas como sigue:

Funciones del Estado

Las funciones del Estado y sus herramientas de intervencin relacionadas con el gasto pblico, implican la necesidad de identificar las funciones, niveles de actuacin, el rol del Estado en los diversos niveles y las caractersticas o requisitos que se deben cumplir para una exitosa planificacin de las actividades o bienes que sern financiados con los recursos pblicos.

Dentro de las funciones del Estado figuran tres funciones bsicas, ests son:

Asignacin: Esta funcin se preocupa de la provisin eficiente de bienes sociales, y la definicin de una canasta de los mismos, cuando por motivos de fallas del mercado o por ineficiencias que puedan producirse, no es factible la provisin de estas por parte del mercado. La provisin pblica de bienes y servicios trata de aquellos que entrega el Estado a travs de sus empresas e instituciones y que son financiados por el presupuesto pblico.

Distribucin: debido a la inequitativa distribucin de la riqueza, es necesaria la accin del Estado para atender a quienes quedan ms perjudicados con esta desigualdad de manera que se establezcan mejores condiciones de distribucin. El mecanismo fiscal es la redistribucin a travs de un esquema de impuesto transferencia, que combina una imposicin progresiva de la renta de las familias con ingresos superiores con una subvencin a las familias de menor renta.

Estabilidad: Esta funcin es de poltica macroeconmica, y tienen relacin con el nivel de empleo, la estabilidad del nivel de precios, la solidez de las cuentas exteriores y una aceptable tasa de crecimiento. Estos objetivos no se producen automticamente, es necesaria la direccin de la poltica pblica.

Funciones de la planificacin

Una vez mencionadas las funciones bsicas del Estado conviene mencionar la forma en la cual el Estado realiza sus estrategias o promueve sus polticas. Estos objetivos se cumplen a travs de la planificacin econmica y social.

Prospectiva (visin de largo plazo)

Se trata de un esfuerzo para realizar una planificacin de largo plazo, para incorporar previsin, coherencia, unidad y reduccin de incertidumbre, todo esto acompaado de una asignacin eficiente y equitativa de los recursos fiscales, a fin de atender con prioridad a los servicios, la infraestructura y las obras que demanda la reduccin de la pobreza y las desigualdades.

Coordinacin

La coordinacin intersectorial es de suma importancia, con una consecuente compatibilizacin entre presupuesto y programas y la regulacin de los mercados, a fin de darle direccin al proceso social y orientacin coherente al cambio, asegurando una asignacin eficiente y equitativa de los recursos en consonancia con las prioridades que demanda un Estado moderno y competitivo.

Evaluacin

Se trata del seguimiento y de la evaluacin de planes, programas y proyectos, actividad fundamental de un modelo de gestin pblica orientado y ajustado a resultados, estableciendo un sistema de indicadores que permita la retroalimentacin del sistema de modo que puedan realizarse constantemente ajustes para su mejora.

Niveles de actuacin

Existen en la administracin del Estado diferentes niveles de decisin de la accin pblica, los cuales significan distintos niveles de intervencin y de toma de decisiones. Dependiente de la estructura institucional que pueda tener el Estado, los niveles de toma de decisiones son:

Nivel estratgico: Nivel superior: se trata de decisiones de carcter estratgico, como decisiones polticas y legislativas, que orientan y regulan la accin pblica

Nivel programtico: decisiones relacionadas con las instituciones, las cuales deben desarrollar acciones en un sector determinado, ministerios, servicios u otras. Se trata del cumplimiento de los objetivos programticos, ya que en esta esfera se llevan a cabo los programas de los diferentes sectores.

Nivel operativo: sector donde el Estado interviene directamente sobre el territorio y la poblacin a travs de la implementacin de los programas; esta intervencin se puede expresar a travs de: funciones, tareas, instrumentos, personal que trabaja y equipamiento empleado. Las intervenciones estn sujetas a metas y plazos y el impacto debera ajustarse a los objetivos definidos en los niveles estratgicos y programticos.

En el siguiente Grfico se muestra el esquema general de los conceptos de las funciones del Estado.

Fuente: ILPES. Santiago de Chile, julio de 2003

Funciones del Estado para el desarrollo turstico

El esquema presentado anteriormente no se ajusta con gran facilidad al sistema turstico, ya que en este caso no se trata de intervenciones realizadas exclusivamente por el Estado. De hecho, el desarrollo del turismo depende en gran medida del sector privado.

El Estado debe realizar una serie de actividades relacionadas con el turismo:

Fomentar los negocios tursticos, construir infraestructura bsica (vial, telecomunicaciones, portuaria, sanitaria entre otras) desarrollar proyectos de gestin y desarrollo turstico, regulaciones, promocin del negocio, promover la Atraccin de Inversiones, asegurar un estndar de calidad turstica y las posibilidades para la capacitacin del personal, desarrollar y aplicar instrumentos para el desarrollo, entre varias otras. En general: el Estado est a cargo de generar un marco de fomento de negocios y de la industria en general, procurando que se creen oportunidades de negocios y que el sector se desarrolle dentro del marco de sostenibilidad ambiental, social y econmica.

En relacin con las inversiones tursticas directamente realizadas por el Estado, tratndose de inversiones que implican bienes materiales e infraestructura, estas son realizadas generalmente por ejemplo por el Ministerio de la Presidencia. La institucionalidad turstica solamente se dedica a complementar las mejoras globales, tales como canalizaciones de agua potable, paseos martimos, regeneracin de playas, infraestructuras portuaria y vial y telecomunicaciones, entre muchas otras; con el cuidado de los pequeos detalles fcilmente reconocibles y muy directamente percibidos por el turista, intentando dotar de un contenido ms turstico a las inversiones en infraestructuras y a la prestacin de servicios generales.

Otras inversiones directas realizadas por parte del Estado se vinculan con la promocin del turismo a nivel nacional e internacional, la capacitacin para el sector pblico y privado en distintas materias tursticas y la realizacin de una amplia gama de investigaciones necesarias para la constante mejora del producto y su competitividad al igual que el control y la prevencin de impactos ambientales, sociales y econmicos no deseados. Otro tema de gran importancia es la planificacin del turismo, actividad que es llevada a cabo por parte del Estado en conjunto con el sector privado.

El rol del Estado est relacionado con el fomento del crecimiento de este sector econmico, no a travs de la intervencin directa, como lo sera la participacin en los negocios, sino a travs de la entrega de un marco general econmico y de facilidades de todo tipo para posibilitar y generar el desarrollo y crecimiento econmico, removiendo a la vez innecesarios obstculos, cargas burocrticas y restricciones. Estas actividades del Estado se realizan bsicamente a travs de la planificacin y la coordinacin.

Los distintos niveles de intervencin del Estado en los diferentes niveles de toma de decisiones para el sector turismo son como sigue:

Fuente: ILPES. Santiago de Chile, julio de 2003

Nivel Macro: nivel estratgico de desarrollo turstico a nivel nacional

La industria turstica no puede ser vista como un sistema que opera de manera autnoma e independiente de los poderes polticos establecidos en el pas. El Estado tiene un rol crecientemente activo en el desarrollo del turismo, y no solo porque tiene la tarea de definir una poltica de turismo, sino porque tambin est a cargo del manejo de temas tan relevantes como: promocin de los productos en el mercado extranjero, la elaboracin de planes generales que contribuyan a mejorar la cantidad y calidad de la oferta, la coordinacin y financiamiento (a travs de recursos propios o de otros agentes del Estado) de un sinnmero de tems como infraestructura vial, telecomunicaciones, transporte etc., adems de generar las bases para el desarrollo y la regulacin del desarrollo turstico en las respectivas escalas nacionales, regionales y locales.

Adems de estos temas relacionados con los productos tursticos y la infraestructura, el Estado interviene en la cantidad de turistas que ingresan y su procedencia debido a los acuerdos bilaterales, al igual que en las regulaciones del transporte areo de los turistas. El Estado determina donde y cuales son los principales sectores de atractivos tursticos en el pas, ya que a travs de la regulacin permite el desarrollo y la explotacin turstica de los sectores.

Cabe destacar que la mayora de los grandes atractivos tursticos, especialmente aquellos relacionados con la naturaleza se encuentran en manos del Estado (parques y reservas nacionales, atractivas arqueolgicas u otros). Otro tema son los impuestos directos e indirectos en hoteles, tiendas, transporte entre otros, todos aspectos manejados por el Estado.

El actuar del Estado tiene un importante impacto en el turismo, lo que se expresa especialmente a travs de leyes relacionadas con el turismo, regulaciones y restricciones de una gama que se extiende desde tarifas de trafico areo que determinan la frecuencia y el costo de los viajes, hasta la indicacin sobre la calidad del agua marina para que sea apta para el bao y el precio a pagar de entrada en el parque nacional a visitar.

La mayora de estas actividades nombradas a nivel macro estn relacionadas con actividades o inputs de otros rganos del Estado, lo que refleja el alto nivel de integracin que tiene el sector turstico y la gran variedad de niveles de decisiones existentes:

1) Parmetros econmicos y regulaciones del sistema

A pesar de la definicin de una poltica de turismo, que determina los objetivos de desarrollo, planificacin y coordinacin de la actividad turstica, el Estado no siempre dispone de una legislacin especialmente dirigida hacia el turismo.

Esta es determinada generalmente a travs de las decisiones polticas de naturaleza genrica del Estado, como los son los parmetros econmicos y de regulaciones para el funcionamiento de la industria en general.

Sin embargo, existen algunos casos, como el de Costa Rica, donde se le da tanta importancia al sector, que se elabor una legislacin para ste.

2) Organismos del Estado

El desarrollo del sector turstico depende en gran medida de la intervencin de otros organismos del Estado que tienen la capacidad de realizar inversiones directas en infraestructura de distinta ndole, brindar bienes y servicios generales, transporte y telecomunicaciones, entre varios ms. Estos servicios generales estn estrechamente relacionados al turismo. Sin embargo, al momento de ser ejecutados en general, no tienen como objetivo fomentar el turismo, sino ms bien el desarrollo del pas en general.

En relacin con lo anterior es de suma importancia que el Estado cuente con instrumentos para la atraccin de inversiones, una regulacin de los impuestos relacionados con el sector y un sistema burocrtico transparente y eficiente.

3) Administracin e institucionalidad turstica

Creacin de un marco legal y poltico para una institucionalidad turstica. Existen tres tipos bsicos de institucionalidad pblica para el turismo:

Institucin pblica, puede ser un departamento al interior de un ministerio,

Ministerio de Turismo, o

Corporacin de turismo compartida por el Estado y el sector privado, donde se recibe financiamiento particular, y tiene un manejo ms independiente que los dos otros tipos. Es all donde se manejan los temas de mayor relevancia: planificacin, desarrollo, y promocin de los productos tursticos.

4) Sistema jurdico

El sistema jurdico tiene relacin indirecta, pero importante con el turismo, ya que representa y vela por el cumplimiento de los acuerdos bilaterales o de integracin multilateral, del marco legal de comercio internacional, econmico y de medio ambiente del pas, defensa de los derechos al consumidor, todos temas altamente relacionados al turismo.

5) Sistema de defensa y orden pblico

Agencias pblicas tales como la polica o las fuerzas armadas no tienen influencia directa en el turismo, sin embargo su presencia es de suma importancia para el desarrollo turstico porque resguardan la seguridad y el buen trato a los turistas de acuerdo a las leyes del pas. En algunos pases donde la criminalidad es un problema para el turismo, la presencia de una fuerza protectora efectiva es vital.

6) Sistema descentralizado

La descentralizacin, en este caso la delegacin de poderes polticos por parte del organismo de turismo es de importancia, ya que en general, los intereses y niveles de actuacin difieren entre los niveles nacional, regional y local, por lo que es altamente recomendable que exista una divisin de las responsabilidades entre stos.

7) Acuerdos del Estado con consejos consultivos y con el sector privado

Los consejos consultivos nacionales e internacionales (integrados por organismos privados, representantes de la industria y ONGs de diversa naturaleza) son de suma importancia para las labores de la Institucionalidad turstica, ya es all donde se entrega e intercambia informacin y opiniones de diversos actores involucrados en la materia. El fomento para la generacin de estos entes (fortalecimiento de asociatividad) por parte del Estado es una materia de importancia.8) Formulacin de Polticas de turismo y sus objetivos

La formulacin de una poltica de turismo es de importancia crucial para un gobierno que desea desarrollar o sostener el turismo como parte integral de la economa del pas. La poltica hace referencia a un plan general y de alto nivel que incluye los objetivos, la direccin de avance estratgico y procedimientos relacionados con un sector o actividad.

Para elaborar una poltica de turismo es importante que los tomadores de decisiones consideren los siguientes antecedentes:

El rol del turismo en la economa nacional (qu importancia se le otorga al turismo dentro de la economa nacional y con respecto a las dems industrias?).

Control del desarrollo turstico (qu tipo de turismo es deseable y apropiado y cules seran los lugares para su implementacin?).

Administracin del turismo (en qu nivel debe ser representado el turismo dentro de la estructura y los organismos del Estado?).

Apoyo gubernamental para el turismo (cules son los montos que la hacienda pblica asignar al desarrollo turstico?).

Impactos del turismo (cules sern los impactos positivos y negativos que generar el turismo en la sociedad, cultura y el medio ambiente y cules sern las respuestas a esos impactos?).

En trminos generales se establece en las polticas de turismo que el Estado tendr por misin promover mediante la realizacin de las polticas o acciones un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades tursticas, logrando un alto nivel de empleo, un crecimiento sostenible y no inflacionista, un alto grado de competitividad y de convergencia de los resultados econmicos, un alto nivel de proteccin y de mejora de la calidad del medio ambiente, la elevacin del nivel y de la calidad de vida y la cohesin econmica y social.

Las polticas de turismo en general incluyen los siguientes objetivos:

Mejoramiento de la balanza de pagos nacional a travs del ingreso de divisas

Fomento del desarrollo regional

Diversificacin de la economa nacional

Aumento de las rentas pblicas (impuestos y otros)

Aumento de los ingresos de los habitantes de las zonas tursticas

Mantenimiento, mejora y ampliacin del empleo en el sector turstico

Creacin de valor agregado a los recursos naturales, culturales e histricos para asegurar su proteccin a lo largo del tiempo

Implementacin de una actividad econmica en el marco de la sostenibilidad

El desarrollo de las estrategias principales para alcanzar estos objetivos se convierten en general, en las tareas de la institucionalidad turstica.

Cabe destacar que el turismo requiere de una planificacin de carcter integral, ya que las variables a tratar son de carcter econmico, social, ambiental, territorial, de infraestructura, de salud, de seguridad, institucional, entre varias otras, por lo que es obvio que muchas de las responsabilidades deben ser compartidas con otras instituciones pblicas y que las labores de coordinacin interestatal son esenciales.

Nivel Meso: Nivel Programtico y de planificacin

Institucionalidad de turismo: dependiendo de la estructura poltica del pas, ste contar con una de las estructuras estatales o semi-privadas ya mencionadas anteriormente.

Los organismos tursticos estarn a cargo de la implementacin de las polticas y programas elaborados a nivel nacional. Dependiendo de la descentralizacin del pas, tambin se contar con polticas regionales y locales, que reflejen con mayor intensidad las necesidades especficas de estos niveles.

Una de las labores primordiales de la institucionalidad turstica es el trabajo en conjunto con el sector privado, facilitando y fomentando el desarrollo de los conglomerados de la industria turstica y brindndole un marco y una estructura adecuada para su ptimo funcionamiento velando, adems, por un desarrollo sostenible y moderno de la actividad en el pas. En general, la institucionalidad turstica no cuenta con representantes a nivel local, por lo que los planes regionales generalmente tienen influencia directa e indirecta en el territorio local. Otra diferencia importante se presenta cuando los recursos asignados para la implementacin de los planes sean regionales y no nacionales y, dependiendo de este modus operandi, la capacidad de actuar sea mayor o menor a nivel regional.

El Plan de desarrollo determina las estrategias de la poltica turstica del Estado. La institucionalidad tiene la tarea de convertir esas estrategias en lneas de accin, planes, proyectos e instrumentos, para su posterior implementacin.

Las estrategias en muchos casos dicen relacin con lo siguiente:

Impulso y consolidacin de nuevos productos

Promocin de la oferta turstica en los mercados accesibles y de mayor rentabilidad

Coordinacin y cooperacin pblico privada

Desarrollo del turismo sostenible / proteccin del medio ambiente

Fomento de la calidad y rentabilidad del producto turstico nacional

Aumento de la competitividad nacional e internacional

Las estrategias deben convertirse en lneas de accin, programas y proyectos, tanto para el nivel macro, meso y micro, dependiendo de la actividad o los elementos a gestionar. Tambin existe la posibilidad de que en los niveles meso y micro se elaboren planes y programas propios para las distintas regiones o sectores del pas.

En general los temas que se reflejan en estos planes son los siguientes:

Promocin a nivel nacional e internacional de los productos tursticos

Desarrollo territorial: identificacin y desarrollo de reas tursticas privilegiadas

Incorporacin del objetivo de desarrollo de un turismo sostenible en el proceso de planificacin, de manera coordinada con las dems instituciones del pas: estudiando los efectos en el medio ambiental, econmico cultural y social del desarrollo del sector.

Investigaciones de diversa ndole: estudios de marketing y promocin al interior del pas, recursos naturales, culturales, estudios de mercado, desarrollo de productos novedosos, necesidades de capacitacin, certificacin, nuevas tecnologas, tendencias de mercado, entre otras.

Capacitacin: procurar posibilidades de capacitacin para el sector pblico y privado

Infraestructura: fomento del desarrollo de infraestructura de acuerdo a las necesidades tursticas (vial, portuaria, telecomunicaciones, alcantarillados, etc. Se trata de actividades que deberan ser coordinadas en conjunto con la institucin a cargo de la ejecucin de las obras pblicas.

Atraccin de inversiones tursticas (nacionales e internacionales)

Control y fiscalizacin: revisin de las actividades de operadores tursticos nacionales e internacionales.

Certificacin: implementar en conjunto con el sector privado la certificacin de los productos tursticos de acuerdo a estndares internacionales.

Calidad del producto: regularizacin a estndares internacionales de los productos tursticos.

La planificacin se lleva cabo en una variedad de formas (desarrollo, infraestructura, promocin y marketing); estructuras (distintos organismos del Estado); y escalas (internacional, nacional, regional, local y sectorial). (ILPES: 2003).

LA MATRIZ DE LA POSICIN ESTRATGICA Y LA EVALUACIN DE LA ACCIN (PEYEA)La matriz de la posicin estratgica y la evaluacin de la accin (PEYEA), que se ilustra a continuacin, es otro instrumento importante. Su marco de cuatro cuadrantes indica si una estrategia es agresiva, conservadora, defensiva o competitiva es la ms adecuada para una organizacin dada. Los ejes de la matriz PEYEA representan dos dimensiones internas (fuerzas financiera [FF] y ventaja competitiva [VC] y dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente [EA] y fuerza de la industria [FI]. Estos cuatro factores son las cuatro determinantes ms importantes de la posicin estratgica de la organizacin.Fuente: David, F.:2005Dependiendo del tipo de organizacin, numerosas variables podran constituir cada una de las dimensiones representadas en los ejes de la matriz PEYEA. Las siguientes son algunas de las variables generalmente incluidas. Por ejemplo, el rendimiento sobre la inversin, el apalancamiento, la liquidez, el capital de trabajo y el flujo de efectivo se suelen considerar factores determinantes de la fuerza financiera de la organizacin. La matriz PEYEA, como la AODF, se debe preparar para la organizacin particular que se est considerando y se debe basar, en la medida de lo posible, en informacin a base de datos.a) Pasos para preparar una matriz PEYEA1. Seleccionar una serie de variables que incluyan la fuerza financiera (FF), la ventaja competitiva (VC), la estabilidad del ambiente (EA) y la fuerza de la industria (FI).

2. Adjudicar un valor numrico de +1 (peor) a +6 (mejor) a cada una de las variables que constituyen las dimensiones FF y FI. Asignar un valor numrico de 1 (mejor) 6 (peor) a cada una de las variables que constituyen las dimensiones VC, EA.

3. Calcular la calificacin promedio de FF, VC, EA, y FI sumando los valores dados a las variables de cada dimensin dividindolas entre la cantidad de variables incluidas en la dimensin respectiva.

4. Anotar las calificaciones promedio de FF, VC, EA, y FI en el eje correspondiente de la matriz PEYEA.

5. Sumar las dos calificaciones del eje x y anotar el punto resultante en X. Sumar las dos calificaciones del eje Y. Anotar la interseccin del nuevo punto xy.

6. Trazar un vector direccional del origen de la matriz PEYEA por el nuevo punto de la interseccin. Este vector revelar el tipo de la estrategia recomendable para la organizacin agresiva, competitiva, defensiva o conservadora. (David, F.:2005).

5.- MARCO CONCEPTUAL:

Turismo:El turismo es un fenmeno multifactico que implica movimiento y estancia en destinos fuera del lugar normal de residencia. El turismo es un fenmeno compuesto que incorpora la diversidad de variables y relaciones que se encuentran en el proceso de viaje turstico. (Mathieson, A.: 1990).

Planificacin del desarrollo turstico:LA formulacin de planes de desarrollo turstico supone la aplicacin de un conjunto de principios y tcnicas que normalmente son validos para diversos tipos de planificacin turstica. A nivel de unidades de planeamiento(regin), debe contarse con un buen punto de acceso, uno o mas espacios de concentracin o espera, reas de desarrollo turstico, agrupamiento de atracciones tursticas, red eficiente de transporte e infraestructura adecuada, se deben disear circuitos para giras con respectivas paradas en los puntos de mayor inters. (Ascencio, F.: 2005).

La planificacin estratgica orientada al mercado:Es el proceso de desarrollo y mantenimiento de un posible ajuste entre los objetivos, las habilidades y los recursos de la compaa, y las oportunidades cambiantes del mercad. El objetivo de la planificacin estratgica consiste en seleccionar y organizar el negocio de una compaa, de forma que la compaa sobreviva a pesar de que ocurran reveses inesperados en cualquier negocio especfico o, lnea de producto. (Kotler, P.: 2004).

Crecimiento y desarrollo:Acorde con la forma de pensamiento actual, desarrollo econmico significa lo mismo que crecimiento econmico y tiene como resultado la expansin basada en el uso de las recursos. Pero esto no es necesariamente cierto. Crecimiento significa un incremento en el tamao o en el numero, mientras que por otro lado, desarrollo significa algo mas completo o un mejor estado. Una sociedad puede crecer sin que necesariamente exista un desarrollo; pero puede desarrollarse tambin sin ningn crecimiento. (Zamorano, F.: 2002).

El concepto de estrategia Una definicin comprensiva del concepto de Estrategia es la de Burgelman (2002), donde la estrategia corporativa oficial:

Es la teora que la alta direccin tiene sobre la base para sus xitos pasados y futuros. (Burgelman, 2002: 11).

La definicin de Burgelman retiene una ambivalencia caracterstica del campo de la estrategia que indica, por una parte, las acciones necesarias para llevar a la organizacin de lo que es a lo que quiere ser en el futuro, y por otra es una explicacin de los factores que han impactado el desempeo de la organizacin en el pasado. Es decir, la estrategia es una teora de la relacin causa-efecto entre el desempeo buscado y los factores que lo influyen. De acuerdo con esta definicin, la estrategia indica qu es lo que la organizacin quiere lograr y los factores que influirn en que se consiga o no. (Alcrreca. C.:2003). Posicin estratgica.

El proceso de elaboracin de estrategias comienza con la habilidad de las personas para comprender las interrelaciones fundamentales de un determinado contexto, las fuerzas en movimiento y los intereses que estn influyendo en el estado de las cosas. Este anlisis es necesario para obtener un mapa o modelo causal, con el cual navegar en las turbulentas aguas de la incertidumbre de esta poca.

Este paso es crucial, pues si se realiza apropiadamente, habr mayores probabilidades de que la estrategia resulte efectiva y logre su propsito. Sin embargo, no es nada fcil, puede haber sesgo en la identificacin de las fuerzas motrices, puede resultar complicado concebir un modelo -y sus relaciones sistmicas- apegado a la realidad, sea por falta de informacin que impida detectar los factores incidentes, o por la complejidad del fenmeno a estudiar y la carencia de elementos cognitivos para entenderlo.

El anlisis por lo tanto, debe ser profundo y serio, en el sentido de reconocer ampliamente las correlaciones y los factores ms importantes del ambiente. Desde luego, siempre existe un lmite para ello: el presupuesto, los tiempos para actuar, el cambio de condiciones y de objetivos, etc. En cualquier caso, el anlisis debe llegar tan lejos como sea posible. (Flores, O.:2004).

Posicionamiento de un producto turstico.

Para un producto turstico, de acuerdo con las caractersticas del sector y con las particularidades inherentes a su imagen , el concepto de posicionamiento se ampla hasta incluir no solamente el "producto turstico" en s mismo, sino tambin "las polticas y prcticas" a travs de las cuales se presta (la estrategia operativa); el "sistema turstico" en que se presta, el destino que lo presta y el "perceptor" (o cliente), que juega un papel importante en la prestacin de los servicios tursticos.

Es por ello que la estrategia de posicionamiento es un elemento clave en la gestin de marcas tursticas (Pearce, 2000); sin estrategia de posicionamiento no existe posibilidad de una correcta definicin de la poltica de gestin e imagen de marca en el turismo. Pero adems, el posicionamiento hace referencia a la imagen percibida, que no tiene que corresponderse necesariamente con las caractersticas reales del producto turstico englobado bajo la marca, sino que reflejar la utilidad o beneficios percibidos.

La estrategia de posicionamiento define la opcin bsica de marketing en un mercado turstico determinado atendiendo a:

a) la posibilidad de obtencin de un adecuado posicionamiento de la marca turstica (producto) que puede ser a su vez un criterio que determine la seleccin del segmento objetivo;

b) el posicionamiento del "producto turstico" ayuda a los destinos tursticos a lograr una ventaja competitiva sostenible (Kotler et al., 1997).

Se puede definir pues el posicionamiento del producto, como el lugar que ocupa el producto turstico en la mente del consumidor atendiendo a un nmero de atributos fundamentales, los cuales pueden ser tangibles o intangibles (Kotler et al., 1997). El posicionamiento del producto turstico estar afectado no slo por la accin iniciada por la empresa a que pertenece en particular, sino tambin por las acciones o actividades realizadas por sus competidores (Pearce, 2000).

Siguiendo la teora de Heath y Wall (1992), la estrategia de posicionamiento de un producto debe ser desarrollada tomando en cuenta otras entidades que oferten un producto turstico similar al mismo mercado. Es decir, es el "arte" del desarrollo y comunicacin de diferencias significativas entre el producto turstico ofertado, y aquellos productos competidores que sirven al mismo mercado (Kotler et al., 1997).

De hecho, una marca engloba una amplia variedad de servicios tursticos que determinan lo que el visitante considera como producto turstico (Kotler et al., 1997), en ocasiones suele suceder que un servicio determinado sea por si solo un producto turstico. La calidad del producto turstico en si, condicionan la seleccin del destino, por lo que de este depende que el turista se desplace hacia dicho destino y haga una estancia prolongada en l. Por consiguiente se profundizar en los aspectos relacionados con destino turstico.

La imagen de un destino turstico.

Hoy en da el turismo afecta a cada continente, pas y ciudad. La economa est influida, tanto por las personas que viajan a otras partes (gastos de importacin en otros lugares) como por las exportaciones de servicios tursticos (consumos realizados por los turistas en los sitios que visitan). Los destinos tursticos deben decidir qu mercados emisores son los ms importantes, y cules desean captar, pues a pesar de que en la actualidad el turismo es el sector de crecimiento ms rpido, como cualquier industria depende de los ciclos, las modas, la intensa competencia y el entorno en general (Kotler et al.,1997).

Es por ello que primeramente se establecer lo que se entiende por destino turstico, para luego centrar la atencin en los aspectos conceptuales ms importantes sobre la imagen de los mismos.

Definicin de destino turstico.

Cuando se haca referencia a los componentes del producto turstico, se menciona que la mayor parte de los mismos hacen referencia a: atracciones, facilidades (servicios e instalaciones), los habitantes del destino, infraestructura y superestructura, distinguiendo estos a los destinos, por lo que este se revela como el ncleo principal del sistema turstico. Son los destinos y su imagen los que atraen a los turistas, motivan la visita y ponen en marcha todo el sistema, y por supuesto, son el punto de consumo de las mltiples actividades que comprende la experiencia turstica: la que se vive en el destino.

De hecho, los turistas viajan a destinos tursticos. Se considera pues como destino turstico, tomando en cuenta las aportaciones de Valls, (1992), Kotler et al., (1997) y Coltman (1989b), a todo elemento geogrfico sea o no, divisin administrativa, capaz de ser identificado con alguna denominacin de cualquier tipo, es decir, sitios con alguna forma de lmite real o percibido que atraen a visitantes no locales (turistas).

Definiciones de Destinos Tursticos

AutorDefinicin

. Valls (1992). "Todo elemento geogrfico, sea o no, divisin administrativa, capaz de ser identificado bajo una denominacin del tipo que sea"

* Para Valls una denominacin de un destino turstico podra ser el nombre geogrfico de un pas, regin o localidad donde se encuentren los productos que presentan unas caractersticas muy definidas, los cuales son frutos de los factores naturales o de los propios procesos de fabricacin. Hace nfasis, sobre todo, en el carcter geogrfico de un destino y sus atractivos en general.

. Kotler et al., (1997). "Son sitios con alguna forma de lmite real o percibido, como el lmite fsico de una isla, las fronteras polticas o incluso las fronteras creadas por el mercado, como podran ser las de una agencia de viajes"

* Al igual que Valls (1992) enfatizan en el carcter geogrfico del destino en general.

6.- HIPTESIS

HIPTESIS GENERAL:

El posicionamiento estratgico de Puno como destino turstico no es competitivo evaluado a travs del diagnostico de la situacin actual la cual permite proponer estrategias y polticas para el desarrollo del turismo.

HIPTESIS ESPECFICAS:

La descripcin y explicacin de la situacin actual de Puno como destino turstico permite identificar los factores de evaluacin del destino turstico.

El posicionamiento estratgico del destino turstico Puno no es competitivo segn la descripcin y valoracin de sus factores.

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

Variable independiente:

Posicionamiento estratgico de Puno como destino tursticoVariable dependiente:

Factores para la evaluacin del posicionamiento estratgico de destinos tursticosVARIABLESINDICADORESTECNICASINSTRUMENTOS

Variable independiente:

- Posicionamiento estratgico de Puno como destino tursticoVariable dependiente

- Factores para la evaluacin del posicionamiento estratgico de destinos tursticos

Conservadora Defensiva

Agresiva

Competitiva

Fuerzas financieras

Fuerzas del destino turstico

Estabilidad del ambiente

Ventajas competitivas

Revisin bibliogrfica.

Mtodo de Observacin.

Encuestas

Encuestas

Entrevista

Revisin bibliogrfica

Fichas bibliogrficas y resumen.

Ficha de recoleccin de datos

Formato del cuestionario.

Cuestionario

Formato de cuestionario

7.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO GENERAL:

Evaluar el posicionamiento estratgico de Puno como destino turstico a travs del diagnostico de la situacin actual para proponer estrategias y polticas para el desarrollo del turismo.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Describir y explicar la situacin actual de Puno como destino turstico a travs de la identificacin de sus factores.

Evaluar el posicionamiento estratgico del destino turstico Puno a travs de la descripcin y valoracin de sus factores.

Proponer estrategias y polticas para el desarrollo del turismo en el destino turstico.

8.- METODOLOGA

Metodologa de trabajo:

1. Diagnostico de la situacin actual del destino turstico

2. Aplicacin del sistema de indicadores propuesto

3. Evaluacin de elementos utilizando matrices

4. Determinacin del posicionamiento estratgico del destino

5. Propuesta de estrategias para el destino turstico

Muestra:

La muestra ser por conveniencia y esta conformada por 12 directivos de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas de turismo de la ciudad de Puno.

Tipo de investigacin.

La investigacin se clasifica bsicamente en dos tipos; una, la investigacin terica o pura, que tiene por finalidad comprender y explicar los fenmenos de la naturaleza y la sociedad y as incrementar los conocimientos tericos del rea objeto de investigacin; como tal, carece de objetivos prcticos y aplicativos inmediatos. La otra, es la investigacin aplicada o tecnolgica, aquella que se realiza sobre hechos concretos y especficos, de carcter netamente utilitarios, para lo cual se vale de conocimientos tericos que hagan posible explicar estos fenmenos, los resultados de este tipo de investigacin permiten al hombre conocer y dominar los fenmenos que lo circundan. El caso de la investigacin a realizar dirigida a cumplir el logro del objetivo central y los objetivos especficos, es de tipo aplicativo o tecnolgico. Nivel de investigacinEl nivel de estudio es de carcter descriptivo de corte transversal, a fin de aproximarnos al problema y as conocer cmo stos fenmenos se presentaron, tanto en sus componentes, caractersticas ms saltantes, que nos permita contrastar la hiptesis con la realidad, hasta ser confirmada o refutada luego del anlisis e interpretacin de los datos.

Mtodos generales de investigacin

Desarrollar un trabajo de investigacin, requiere la aplicacin de un conjunto de estrategias o procedimientos denominados mtodos, los que nos van a permitir arribar a los resultados que se busca, en este caso demostrar las hiptesis y cumplir con los objetivos trazados; es as que se emplean los siguientes mtodos generales de investigacin: mtodo deductivo a inductivo, mtodo analtico y sinttico, mtodo de la abstraccin y la concrecin y el mtodo estadstico. Tcnicas de investigacin

A diferencia de los mtodos, las tcnicas constituyen elementos de investigacin ms precisos, especficos y concretos en la ejecucin de la investigacin, a travs de las tcnicas operacionalizamos los diversos indicadores en la prctica, entre ellos tenemos:a. Tcnica documental o bibliogrfica.- Nos permite revisar la documentacin de carcter terico sobre la materia, elementos de sustento en la ejecucin de la investigacin.

b. Tcnica de la encuesta.- Mediante esta tcnica, apoyados de un instrumento de recoleccin de datos se aplica una encuesta a directivos de instituciones.

c. Tcnica de la Estadstica.- Los datos obtenidos en el trabajo de campo, fueron cuantificados, luego sometidos a un tratamiento estadstico, como elemento que ofrece mayor nivel de precisin y confiabilidad cuando se trata de medir los resultados.9.- AMBITO DE ESTUDIO

El estudio se desarrollar en el mbito de la ciudad de Puno como principal centro turstico del departamento.

10.- RECURSOS01 digitador

S/. 1000

01 Alquiler de computadora 500

03 millares de papel Bond Tamao oficial 100

100 Unidades de lapiceros 100

03 Cartuchos de tinta para impresora 200

20 viticos para las ejecutar las encuestas y entrevistas

600 TOTAL : S/. 2,500 11.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Actividades 2013AgostoSetiembreOctubreNoviembre

Elaboracin del proyecto de investigacin.X

Implementacin de las tcnicas de investigacinXX

preparacin del material para la recoleccin de datosXX

Recoleccin de datosXX

Sistematizacin de datos y resultadosXX

Presentacin del informe finalX

12.- ESQUEMA TENTATIVO DEL INFORME FINAL DE TESIS

RESUMEN

INTRODUCCIONCAPITULO IPlanteamiento del problema

Justificacin

Objetivos

Antecedentes

Marco terico - conceptual

Hiptesis

Metodologa de la investigacinCAPTULO II

FACTORES PARA LA EVALUACIN DEL POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO DEL DESTINO TURISTICO PUNO Fuerzas financieras

Fuerzas del destino turstico

Estabilidad del ambiente

Ventajas competitivas

CAPTULO III

ANALISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS CAPITULO IV

EFECTOS DEL PROMEDIO DE ESTADA DEL TURISTA EXTRANJERO EN EL EMPLEO DE LA REGIN PUNOCONCLUSIONES

13.- BIBLIOGRAFA

Kotler Philip. "Marketing para turismo". Tercera edicin. Edit. Pearson educacin. S.A. Madrid. 2004.

Mathieson Alister, Wall Geoffrey. "Turismo - Repercusiones econmicas, fsicas y sociales" Edit. Trillas. Mxico. 1990. David. Fred R. Conceptos de administracin estratgica"". Cap. 4 - 6, pag. 112 -224. Zamorano Casal, Francisco Manuel. " Turismo alternativo": servicios tursticos diferenciados. Primera edicin. Trillas. Mexico. 2002.

Ascencio Ugarte, Felix. " Turismo sostenible en el Per". Planificacin, gestin y desarrollo. Editorial Universitaria. Universidad Ricardo Palma. Lima. Per. 2005.

Caballero del Busto, Alberto Javier. Posicionamiento Estratgico de Productos Tursticos. Universidad Central Martha Abreu de las Villas. 2004.

http://www.monografias.com/trabajos39/productos-turisticos/productos-turisticos2.shtml Sancho Prez, Amparo. El posicionamiento de un destino turstico en un mercado globalizado y competitivo: comparacin de prcticas entre competidores y lderes Universidad de Valencia. 2004.http://www.uv.es/sancho/benchmarking.pdf

Flores, Osvaldo. Posicin estratgica. ABACCUM. Consultora y capacitacin. 2004.

http://www.abaccum.com/home/articulos/0004d.html

Alcrreca. Carlos. La jungla de los conceptos estratgicos: hacia un marco integral para la Direccin Estratgica. 2003.http://direccionestrategica.itam.mx/Administrador/Uploader/material/Jungla%20de%20conceptos%20estrategicos%20Carlos%20Alcerreca.pdf David. Fred R. Direccin estratgica. 2005.http://www.joseacontreras.net/direstr/

14.- ANEXOSMATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES CALIFICACIONES

Peor Mejor

FUERZAS FINANCIERAS (FF)123456

Disponibilidad de presupuestos nacionales123456

Recursos financieros de ONGDs123456

Disponibilidad de presupuestos regionales123456

Disponibilidad de presupuestos municipales123456

FUERZAS DEL DESTINO TURSTICO (FI)

Aprovechamiento de los recursos tursticos123456

Los actores del turismo son altamente capacitado. 123456

Promocin turstica del destino123456

Deseo de mejorar y entusiasmo de crecer por parte de los involucrados en turismo123456

PeorMejor

ESTABILIDAD DEL AMBIENTE (EA)

Inestabilidad econmica poltica y social del pas-6-5-4-3-2-1

Competencia desleal -6-5-4-3-2-1

Competencia de nuevos destinos tursticos -6-5-4-3-2-1

Descuido del manejo y proteccin del medio ambiente -6-5-4-3-2-1

VENTAJAS COMPETITIVAS (VC)

Posicionamiento en el mercado turstico-6-5-4-3-2-1

Capacitacin permanente del personal de empresas -6-5-4-3-2-1

Ubicacin estratgica del destino turstico-6-5-4-3-2-1

Producto turstico de calidad y diversificado-6-5-4-3-2-1

Imagen positiva del destino turstico logrado en el mbito internacional-6-5-4-3-2-1

Universidad Nacional del Altiplano

Escuela Profesional de TurismoANLISIS DE FACTORES PARA LA EVALUACIN DEL POSICIONAMIENTO ESTRATGICO DEL DESTINO TURSTICO PUNO 2013

Matriz de evaluacin dirigido a los seores directivos de instituciones vinculadas a la actividad turstica de la ciudad de Puno.

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