proyecto san juan · san gabriel del municipio de san juan sacatepequez, perteneciente al...
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Cementos Progreso, S.A.
Proyecto San Juan
AGENDA
1. Permisos y licencias
2. Proyecto San Juan: Fábrica San Juan Planes de desarrollo
3. Protección al medio ambiente
4. Socialización
5. La Crisis
6. ¿Hacia dónde vamos?
AGENDA
1. Permisos y licencias
Documento Autoridad No. Licencia Presentada Concedida
Licencia de Explotación – Sext-08-06 MEM / DGM 00805 Apr-03-06 Abr-17-2007
EIA Planta de Trituración Agregados San José – Exp. 637-06
MARN / DIGARN 259-2007/ECM/LP Nov-10-06 Ene-31-2007
EIA Proyecto San José Mincesa Exp.467-06 MARN / DIGARN 259-2007/ECM/LP Ago-16-06 Jan-22-2007
EIA Fábrica de Cemento – Exp. 080-07 MARN / DIGARN 843-2007/ECM/LP Feb-23-07 Apr-16-2007
Licencia de cambio de uso del suelo INAB10-131-049-1.6-
2008Jun-09-08 Jul-10-2008
Licencia municipal de construcciónMunicipalidad de San Juan
Sacatepequez06-2007 Ago-30-07 Dic-11-2007
Permisos y licencias
AGENDA
1. Permisos y licencias
2. Proyecto San Juan: Fábrica San Juan Planes de desarrollo
Este proyecto representa la confianza de CementosProgreso en el potencial de desarrollo de nuestro país,mediante la implementación de 2 ejes prioritarios:
Fábrica de cemento
Planes de Desarrollo Comunitarios
Proyecto San Juan
Fábrica San Juan
Planta San
Miguel
Ciudad de Guatemala
Fábrica San Juan - Ubicación
EL PROYECTO SE UBICA EN LA FINCA SAN GABRIEL DEL MUNICIPIO DE SAN
JUAN SACATEPEQUEZ,
PERTENECIENTE AL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA A 36 KM POR CARRETERA AL
NOROESTE DESDE LA CAPITAL Y A UNA ALTITUD DE 1900
METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR.
Fábrica San Juan - Ubicación
• CAPACIDAD FABRICA: – 2.2 Millones ton/año de cemento
• AREA DE FINCA: 900 hectáreas
• AREA DE PLANTA: 64 hectáreas
• AREA DE CANTERA: 50 hectáreas
• CONTRATO: Polysius AG
• FUERZA DE TRABAJO:– Construcción: 2,000 empleos aprox.
Fábrica San Juan – Datos Fábrica
Fábrica San Juan – Componentes
Trituradora de caliza (materia prima)
RopeCon (Transportador materias primas)
RopeCon (Ejemplo de otro proyecto)
Fábrica San Juan – Imágenes
Fábrica San Juan – Imágenes
Fábrica San Juan – Imágenes
Planes de desarrollo
Población en un 95% indígena
Una inmensa mayoría habla únicamente el idioma Kaqchikel
Condiciones de Pobreza y Pobreza extrema
Un 75 % de la población es analfabeta
Unificación… agrupar al conjunto de la comunidad
Fortalecimiento comunitario
Le apostamos a procesos como Educación, Formación y Capacitación
Primaria Acelerada
•San Antonio Las
Trojes
• Pilar
• Chivoc
•Lo de Ramos
•Comunidad de
Ruiz
01/06/2010
Alianza con el INTECAP
01/06/2010
Proyección 2009
• CursosÁrea Curso Duración
Técnica
Albañilería 120 horasCarpintería Estructural 40 horasCursos de Especialización Albañilería 40 horas c/uPrincipios y Posiciones Soldadura Oxiacetilénica 80 horasEstructuras Metálicas Básicas 80 horasInstalaciones Eléctricas Residenciales 125 horasInstalación y mantenimiento de motores eléctricos monofásicos
100 horas
Principios de Soldadura EléctricaSoldadura Eléctrica en diferentes posiciones
Administrativa Microempresas 40 horas
Es el lugar central de la comunidad, tanto en su vida cotidianacomo en su cosmovisión.
Relación con los Comunitarios
• Se busca generar un ambiente de respeto muto y de respeto a las leyes, instituciones, formas de vida,
tradiciones, costumbres de la región. • Se busca el establecimiento de un ambiente de
interculturalidad
AGENDA
1. Proceso de fabricación del cemento
2. Permisos y licencias
3. Proyecto San Juan: Fábrica San Juan Planes de desarrollo
4. Protección al medio ambiente
TEMAS AMBIENTALES MÁS IMPORTANTES
Agua: Fuentes locales ya contaminadas Problemas de deforestación Problemas gastrointestinales
Aire: Calidad de aire exterior adecuada Uso de leña y fuegos abiertos para
cocinar Problemas respiratorios
Residuos: Botaderos no controlados Falta de servicios de recolección Contaminación de fuentes de agua
TEMAS AMBIENTALES MÁS IMPORTANTES
Compromisos ambientales del proyecto para todos los temas ambientales: Medidas para prevenir impacto Monitoreo de condiciones
ambientales
MAPA DE MICRO CUENCASAgua – Deforestación (1)
MAPA DE MICRO CUENCASAgua – Deforestación (2)
MAPA DE MICRO CUENCASAgua – Reforestación
Vivero Forestal ( Tecnología Sueca )Capacidad de Producción 510.000 Plantas
Plantaciones de 1 año de edad Plantaciones de 2 años de Edad
Plantación de 3 años de edad Plantación de 4 años de edad
SUELO Y AGUA: MEDIDAS PREVENTIVAS
AIRE – MEDIDAS DE PREVENCIÓN
• Estado actual:– Buena calidad de aire exterior.
• Compromiso:– Revegetar superficies
expuestas a erosión, utilizando especies locales.
– Mantenimiento de caminos internos de la finca.
– Mantenimiento de maquinaria• Ejecución:
– Revegetación utilizando especies locales
– Hidrosiembra en áreas con pendientes pronunciadas
AIRE - MONITOREO
• Compromiso : – Monitoreo semestral
en el proyecto.• Acción
– Monitoreo mensual en tres puntos.
– Se monitorea polvo, SO2 y NO2 (gases de combustión)
– Resultados se presentan al MARN, en base semestral.
Caminos locales despues de laAplicación del supresor
de Polvo
RESIDUOS – Situación Actual
• Acciones complementarias– Limpieza basurero
Asunción Chivoc– Reforestación de
zonas afectadas por desechos
– Uso del tren de recolección por la comunidad
Basurero local antes de la limpieza
Area despues de la limpieza
Basurero local antes de la limpieza
Area despues de la limpieza
FAUNA & FLORA
• Compromiso– Monitoreo semestral– Reforestación con especies
nativas– Protección de bosque de galería
• Especies utilizadas:– Pino maximinoi– Cupresus lusitánica– Hilamos– Palo de jiote– Gravilea– Puntas de Izote
Amazilia cyanocephala, colibrí
Evaluaciones biologicas
Atlapetes artricopillus
Evaluaciones biologicas
Nyctidromus albicollis, tapa caminos
Evaluaciones biologicas
Artibeus intermedius, murciélago frugívoro
Evaluaciones biologicas
Corytophanes percarinatus
Evaluaciones biologicas
Bufo ibarrai, (Macho adulto
AGENDA
1. Permisos y licencias
2. Proyecto San Juan: Fábrica San Juan Planes de desarrollo
4. Protección al medio ambiente
5. Socialización
• A finales del 2006 comienzan a circular rumores y mucha desinformación sobre el proyecto, entre estos mensajes sobresalen:
• Se explotará uranio y metales preciosos.
• Se harán túneles que provocarán el hundimiento de viviendas o que se utilizarán para robarse a los niños.
• Se expropiará tierra para la construcción de una carretera.
• Se acabarán el agua
• Se contaminará el aire y el agua.
Oposición de algunos Lideres Comunitarios
Oposición de Algunos Lideres Comunitarios
Relación con Autoridades Locales y Lideres
• El 11 de diciembre de 2007, el Concejo Municipal autorizó la Licencia de Construcción de la nueva fábrica de cemento, lo que representa el cumplimento de todos los requisitos que la ley exige para iniciar el proyecto.
• No obstante, se desea llegar a un entendimiento con la comunidades para lograr una relación de buenos vecinos.
• Por tal motivo, desde mayo del 2006 Cementos Progreso dio inicio a una serie de reuniones con las autoridades locales (alcalde y concejo municipal) y con líderes comunitarios.
• Este acercamiento, de más de año y medio, permitió que el 18 de diciembre de 2007 se firmará un Convenio de Cooperación Interinstitucional y un Pacto de Diálogo y Respeto Mutuo, entre el Concejo Municipal, los líderes de 7 comunidades y la empresa.
Presentación del Proyecto a la Comunidad
• Cementos Progreso cuenta con un equipo de promotores y gestores comunitarios que proporcionan información a los vecinos sobre el proyecto y visitan las comunidades.
• A la fecha se han llevado a cabo reuniones informativas con más de 2 mil 300 personas.
• Existe una oficina en la cabecera municipal de San Juan Sacatepéquez, en la que se ha instalado un área especial de exhibiciones para que todos los vecinos puedan acercarse a obtener información sobre el proyecto.
Cementos Progreso mantiene una estrategia de diálogo y comunicación con los líderes y
las comunidades, y ha generado un programa de visitas a las instalaciones de la planta San Miguel, en Sanarate, El Progreso.
A la fecha más de 4 mil vecinos de San Juan Sacatepéquez, han visitado la planta.
Visitas a la Planta San Miguel
AGENDA
1. Proceso de fabricación del cemento
2. Permisos y licencias
3. Proyecto San Juan: Fábrica San Juan Planes de desarrollo
4. Protección al medio ambiente
5. Socialización
6. La Crisis
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Firma Convenio 7 líderes y
representantes de COCODES en
Vicepresidencia , para trabajar
conjuntamente un desarrollo integral de las comunidades.
2007
AGO
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Aprobación EIA. MARN y aprobación
MEM
Aprobación licencia
Municipal de construcción
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Línea de tiempo del Conflicto
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Movimiento de Tierras y estudio de suelos.
1a etapa de negociación.Mesa de Acercamiento
Mesa de acercamiento, Alto
Comisionado,Derechos Humanos
NU Embajador Suizo,Representación
lideres comunidades:Carmela Curup,
Amilcar Pop Empresa,
JULAGO SEP
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ción
2ª etapa de negociación Mesa de Diálogo: Reuniones quincenales, se transforman
en mensuales, informalidad en convocatorias, facilitación y seguimiento
Gobierno llama a la Mesa de Dialogo. Nombra a Orlando Blanco, Secretario de la Paz. Condición CP continuar con
la obra. Se reconoce los avances en la mesa de
acercamiento y se parte de los acuerdos logrados.Se retiran CC y AP y se integran los lideres en
oposición al proyecto(22 representantes)
Firma ruta de trabajo y llamado a experta de UN
para evaluar el EIA. Experta valora
positivamente EIA, recomienda fortalecer el
tema social y hace propuestas de cómo
socializar el EIA
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La Mesa de acercamiento , se
divide en mesa Jurídica,
acercamiento y técnica.
Se pide apoyo para hacer ,Cronograma
de Negociación, Alto Comisionado
DHNU
2008
Paro mesa por peticiones que
rechazan lo acordado y
firmado en la mesa por parte
de los representantes comunitarios
Reun
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La Municipalidad promueve un dialogo entre comunidades y
empresa, el cual es rechazado en una manifestación en San Juan y
son declarados traidores a los lideres que habían firmado el convenio en
el 2007.
ABR-MAYO MAYMARENE-FEB
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2009
3ª etapa de negociación
Reuniones :bilaterales,
Gobierno, comunitarios y empresa.
Bilateral Fundación Menchu, Consejo
Ecuménico y empresa
Gobierno convoca mesa ampliada con representación de:
Municipalidad, COMUDE, Gabinete de San Juan, Testigos, OEA, Alto Comisionado DUNH, Alianza
Evangélica, Iglesia Católica, PDH.Representantes comunitarios a favor
del proyecto y en oposición al proyecto.
Comunitarios en oposición se retiran al iniciar la mesa por no estar de
acuerdo que estén comunitarios a favor
Se realizan reuniones bilaterales gobierno,
Testigos de honor,
empresa y se convoca a los
lideres en oposición, los cuales en dos ocasiones se
niegan a presentarse
JUN-DIC
Se alinean las propuestas al gobierno por parte de
los Testigos de Honor, Expertos en riesgo social
internacionales y empresa, de retornar a la esencia
del conflicto:resolución del conflicto
con los lideres en oposición y la empresa
con los testigos de honor y facilitador.
4ª etapa de negociación
Gobierno nombra al Sistema Nacional de Dialogo, para
darle seguimiento a las negociaciones.Convoca ACDUNU, Experto facilitador
OEAÚnicamente lideres
en oposición , empresa y testigos
de Honor ,PDH, Iglesia Católica
Movimiento de Tierras y reforestación intensiva
Como resultado de las manifestaciones, se firma acuerdo, Presidente de la República con Lideres
Comunitarios 6/09 Traslado al Sistema Nacional de Dialogo la negociación
para la resolución conflicto San Juan. 6/09Comisión de Transparencia del Congreso de la
República da su informe 8/09Corte Constitucional emite sentencia y
recomendaciones sobre aplicación de la consulta 12/09
.
ABRil MAYMARENE-FEB
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2010
5ª etapa de negociación
Se crea la coordinación interinstitucional,
MEM,SCEP,CIV,SEGEPLAN.
Se estructura estrategia Internacional.
Se define el proyecto Anillo Regional con CIV,
SEGEPLAN.CEMPRO
Recomendaciones internacionales de CERD y OIT, desde
Ginebra, recomiendan al
estado de Guatemala,
Desarrollar a través del dialogo entre las partes la resolución
del conflicto
Se realizan reuniones bilaterales CEMPRO,
Ministros y Presidencia, para darle seguimiento
a las resoluciones de OIT Y CERD Y buscar la
forma de resolver el conflicto, en lo social,
seguridad y continuación del
dialogo
El Ministerio de trabajo convoca públicamente a una mesa de
negociación en seguimiento a las recomendaciones de OIT ,a todas la organizaciones sociales involucradas
en el tema de San Juan. Se presentan representantes de 6
comunidades y lideres de organizaciones nacionales, externas
a San Juan, planteando que el gobierno no ha cumplido sus
exigencias y que por lo tanto se retiran de la Mesa de Dialogo
Reforestación y protección taludes y plataformas
Acciones de contención
A nivel Nacional
Sistema Nacional de
Diálogo
Presidente, Vicepresidente
Congreso, Procuraduría de Derechos
Humanos
Ministerios: Relaciones Exteriores, Energía y Minas, de Trabajo y Previsión
Social, Comunicaciones Infraestructura y
Vivienda, Gobernación y Defensa Nacional
Embajadores acreditados en
Guatemala
Gremiales, Cámaras,
Iglesia, ONG´sambientalistas
empresas afines
A nivel Internacional
Embajadores de Guatemala en
el exterior
ONU: Organización
Internacional del Trabajo, Comisión para la eliminación de la Discriminación y Racismo, Relator
de Pueblos Indígenas
OEA: Embajadores ,
Comisión interamericana de Derechos
Humanos
Resultados parciales
Nacionales
•Apoyo de comunidades vecinas•Respaldo Estatal•Trabajo conjunto con las autoridades en el desarrollo de la zona. SEGEPLAN
•Apoyo directo de la Municipalidad por medio de la Oficina Municipal de Planificación
•Apoyo al Estado y participación en la elaboración de informes oficiales sobre el caso.
•Posiciones firmes de actores relevantes a favor del proyecto. p.e. La Iglesia, CALAS
•Respaldo de embajadores al Proyecto.
Internacionales• Apoyo oficial de países
relacionados con el proyecto. p.e. Alemania
• Resoluciones de Organismos Internacionales controladas. p.e CERD. Actualmente se está trabajando en la próxima comunicación de OIT.
• Los bancos e instituciones financieras en calma.
Grandes pendientes
• NACIONAL:– Algunos sectores de la Prensa que obedecen a intereses paralelos
continúan desinformando (no atacan directamente)– ONG´s que no supervisan el destino de sus fondos o que se
interesan en generar la anarquía en torno a los mega- proyectos.– Grupos sociales utilizando su fuerza en contra del Proyecto.– Falta de definición de algunos sectores clave– Algunos países financiando la oposición
• INTERNACIONAL– Apenas iniciamos el abordaje de los escenarios oficiales, por lo
que esperamos comenzar a generar el punto de inflexión en la segunda mitad del 2010.
– Países con opinión ambigua sobre el proyecto
AGENDA
1. Permisos y licencias
2. Proyecto San Juan: Fábrica San Juan Planes de desarrollo
3. Protección al medio ambiente
4. Socialización
5. ¿Hacia dónde vamos?