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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGIAU.P.T.P “LUIS MARIANO RIVERA”
CARUPANO-ESTADO SUCREMENCION: MERCADEO
CARRERA: COMERCIO EXTERIORMATERIA: PROYECTO
Estudios de las diversas maneras de adjudicación de las divisas a los
importadores venezolanos
TUTORA:CARMEN MATA
INTEGRANTES:FERNANDEZ, SERGIELY
MONTAÑO, JESSICA
CARÙPANO, 09 DE DICIEMBRE DE 2014RESUMEN
El propósito de la investigación se basa en presentar un estudio de las
diversas maneras de adjudicación de las divisas a los importadores
venezolanos. Los objetivos específicos son: a) Identificar las maneras por las
cuales los importadores venezolanos obtienen las divisas; b) Plantear cual es
la mejor opción para que los importadores en Venezuela obtengas las
divisas; c) Mostrar las fallas que tiene en la actualidad el control de cambio
en Venezuela. La presente investigación es de tipo documental y explicativa,
Documental porque es basada en la búsqueda, recuperación, análisis, critica
e interpretación de datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados
por otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o
electrónicas, y explicativa porque tiene como función principal encontrar la
causa de los eventos o fenómenos, es decir, buscar e identificar aquello que
se considera el origen de un evento en específico, en dado caso una
investigación.
Se concluyo que actualmente los importadores venezolanos cuentan
con 4 opciones para realizar el proceso de adquisición de divisas con el
propósito de cancelar los bienes y servicios adquiridos en el exterior, estas
opciones son CENCOEX, SICAD I Y SICAD II y la ultima un poco más
limitada ya que solo se puede tomar en cuenta si se quiere negociar con
algún país del ALBA, esta es la moneda virtual SUCRE.
INTRODUCCION
El control cambiario es una intervención oficial en el mercado de
divisas que en la actualidad se diferencia del pasado en donde el mecanismo
era normalmente una reglamentación administrativa sobre compra y venta de
divisas, que implicaba generalmente un conjunto de restricciones
cuantitativas y/o cualitativas engorrosas sobre la entrada y salida de cambio
extranjero y no se usaba la oferta y demanda, estas quedaban total o
parcialmente fuera de operación, hoy día se cuenta con un mercado de
permuta y existen diversas maneras de adquirir las divisas y aunque este no
es un sistema tan restrictivo como lo era antes sigue contando con fallas las
que han influido en el proceso de consolidación del sistema como un control
cambiario estable y eficaz.
En Venezuela, desde febrero del año 2.003 el precio del dólar quedó
sujeto a un control de cambio. Las razones para establecer este control
cambiario fueron primero, para evitar la fuga de capitales que se habían
acentuado desde 1.999 por la incertidumbre política que vivía el país; y
segundo, para evitar que la presión en el mercado cambiario continuara
devaluando el bolívar.
El control de cambio en Venezuela comprende la regulación del precio
de la divisa a adquirir, ventajosamente para los importadores venezolanos
con el nuevo sistema de permuta no hay una restricción del volumen de
divisas que quieren adquirir para realizar las importaciones.
Para importar productos, el comprador requiere de divisas. En
circunstancias normales, estas son compradas al Banco Central de
Venezuela a través de los bancos y casas de cambio. Bajo el control de
cambio, se otorga prioridad a aquellas empresas que importen productos de
primera necesidad, como alimentos y medicinas, o insumos necesarios para
el país. La cual se puede realizar ofertando en las subastas realizadas por el
ente oficial Una vez que se oferte y obtengan las divisas, la empresa puede
traer al país los productos o bienes necesarios para su operación.
El proceso de solicitud y adquisición de divisas a través del centro
nacional de comercio exterior (CENCOEX), mediante el sistema (SICAD) se
requiere de múltiples pasos, los cuales si debe de seguir para obtener las
divisas por las cuales se ofertaron.
Sobre la base de lo anteriormente expuesto, esta investigación tiene
como propósito “estudiar las diversas maneras de adjudicación de las divisas
a los importadores venezolanos”, para ello es necesario consultar una serie
de escritos e investigaciones que se hayan realizado con anterioridad acerca
del tema, así como también obtener información sobre los entes oficiales y
sobre el tema, que permitan enfocar de una mejor manera el objeto de este
estudio.
INDICE GENERAL ppp
DEDICATORIA……………………………………………………………….. viAGRADECIMIENTOS………………………………………………………… viiRESUMEN……………………………………………………………………… xii
INTRODUCCION……………………………………………………………… 1CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………....... 4 Objetivo General………..…………………………………………. 9 Objetivos Específicos….…………….……………………………. 9 Importancia y Justificación.………….…………….……………… 10 II MARCO TEÓRICO…………………………………………………… 12
Antecedentes de la Investigación…………………………………. 12Bases Legales…………………………………………………....... 22Bases Teóricas……………………………………………………. 32Bases Filosóficas………………………………………………….. 68Bases Sociológicas……….……….…………………………......... 72
III MARCO METODOLÓGICO………….……………………………… 77 Tipo de Investigación…………………………............................... 77 Diseño de la Investigación……………………………………........ 77 Nivel de la Investigación………………………………………….. 78 Población y Muestra………………………………………………. 79 Fuentes de Datos – Procedimientos……………………………….. 81 Limitaciones………………………………………………………. 86 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES……………………….. 125 Recomendaciones.………………………………............................ 127 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.………………………………......... 155 ANEXOS……..…………………………………………………………….. 163 A Definición de Términos Básicos…………………………………… 164
CAPITULO I
El PROBLEMA
En Venezuela se han establecido varios controles de cambio con la
finalidad de disminuir la compra-venta indiscriminada del dólar, que genera la
fuga de divisas en el país. Actualmente existe un control de cambio que fue
implementado el 29 de noviembre de 2013, publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 6.116 de la República Bolivariana de Venezuela la Ley del
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), cuyo objeto es el
desarrollo e instrumentación de la política nacional de administración de
divisas, la política nacional de exportaciones, la política nacional de
importaciones, la política nacional de inversiones extranjeras y la política
nacional de inversiones en el exterior.
CENCOEX se encuentra presidido actualmente por Alejandro Fleming,
quien tiene la responsabilidad de la estructuración de un plan específico para
adquirir divisas. Asimismo, otra de sus responsabilidades será la de facilitar y
acelerar los diferentes procesos administrativos para evitar retrasos y
combatir la corrupción.
Una de las funciones del Centro Nacional de Comercio Exterior
centralizar los trámites y permisos relacionados con las importaciones y
exportaciones, a fin de simplificar el proceso.
Los bancos y otras instituciones financieras, las casas de cambio y los
demás operadores cambiarios para actuar en el mercado de divisas quedan
sujetos al cumplimiento del Convenio Cambiario; hay que destacar que
ninguna de estas medidas cambiarias ha dado resultados positivos, aunque
se ha controlado la fuga de divisas al exterior y el precio del dólar, no se ha
podido regular la demanda que existe en el país, dada la gran cantidad de
importaciones que se efectúa anualmente.
Para el Banco Central de Venezuela (BCV) 2013, las importaciones
Venezolanas en el mismo año superaron los treinta y siete mil millones de
dólares, esto supone una alta demanda en la adquisición de divisas que el
estado tiene que procesar diariamente.
Esto lleva a dos panoramas existente en el país; el primero un
mercado oficial con un dólar regulado a 6,30 BsF mediante el Convenio
Cambiario Nº 25, Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) en 12
BsF por dólar mediante el Sistema Complementario de Administración de
Divisas (SICAD), otra opción es adquirirlo a 49,98 por dólar por medio del
Sicad 2, también llamado dólar permuta que permite realizar compra y venta
de divisas a una tasa superior al dólar oficial y al del Sicad I, a través de
bancos y casas de bolsa, gracias a la nueva Ley de Régimen Cambiario y
sus Ilícitos y al Convenio Cambiario N° 27.
Para todas estas opciones se tienen unas normas y procesos, el cual
los importadores deben cumplir con la finalidad de obtener las divisas, sin
embargo, es bueno acotar que existen dudas y confusión con respecto a los
documentos que son exigidos y del tiempo requerido para liquidar las divisas,
lo cual nos lleva a la necesidad de establecer las pasos que deben seguir
actualmente para la importación, sus opciones y dar a conocer las diversas
regulaciones que han sido emanadas por el ejecutivo Nacional. Lo anterior
lleva a formular las siguientes interrogantes:
¿Qué problemas están confrontando los importadores Venezolanos para la
adquisición de divisas?
¿Por qué el gobierno controla el mercado cambiario de divisas?
¿Por qué se encuentran problemas en los procesos de importación?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Estudiar las diversas maneras de adjudicación de las divisas a los
importadores venezolanos
Objetivos Específicos
Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos
obtienen las divisas.
Plantear cual es la mejor opción para que los importadores en
Venezuela obtengas las divisas.
Mostrar las fallas que tiene en la actualidad el control de cambio en
Venezuela
Justificación
Desde que en Venezuela se implemento el control de cambio los
tramites y pasos a seguir para la obtención de las divisas se ha observado
retrasos en la liquidación de las solicitudes, debido a esto los importadores
venezolanos se han visto en la necesidad de buscar otras opciones que les
dé más rapidez a sus requerimientos, de esta manera se hace necesario
analizar los procedimientos actuales de importación en Venezuela.
Con este proyecto se busca que sirva de referencia en futuros trabajos
de investigación en la carrera de Mercadeo, mención comercio exterior de
igual manera este material puede servir de apoyo a la población general que
esté interesada en el tema.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes De La Investigación
Los antecedentes de la investigación representan una ayuda al
investigador, con el fin de enriquecer y proporcionarle un aporte a la
investigación observando distintos enfoques del problema.
Según Fidias Arias (2006) “Los antecedentes reflejan los avances y el
Estado actual del conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o
ejemplo para futuras investigaciones.” Esta parte hace referencia a los
estudios previos: trabajos y tesis de grado, artículos e informes científicos
relacionados con el problema planteado, es decir, todas aquellas
indagaciones realizadas anteriormente que puedan sustentar el estudio. Los
antecedentes sirven de guía al investigador y le permiten hacer
comparaciones y tener ideas sobre cómo se trató el problema en esa
oportunidad.
Por su parte Evia, A (2010) presentó un trabajo de grado “El Control
de Cambio y su Efecto en la Importación de Materia Prima para la
Fabricación de Productos Alimenticios de la Cesta Básica Caso Pasta Capri,
C.A.”, en la Universidad Central de Venezuela. El objetivo general fue:
estudiar el efecto del control de cambio sobre las importaciones de materia
prima para la fabricación de productos alimenticios de la cesta básica, en un
período no mayor a un año. Los objetivos específicos de la investigación
fueron los siguientes: A) Diagnosticar la unidad de comercialización de la
empresa objeto de estudio. B) Establecer los efectos del control de cambio
en la importación de materia prima en Pastas Capri, C.A. C) Determinar los
factores del control de cambio que limitan el proceso de importación de
materia prima. La investigación fue de tipo descriptivo, con un diseño no
experimental y de campo.
Concluyeron que el control de cambio durante el período estudiado
disminuyó la operatividad de la empresa debido a que los insumos
importados sufrieron retrasos. Estos retrasos se debieron al tiempo que se
tarda CADIVI en el otorgamiento de las divisas.
Se puede señalar que este estudio suministró información de cómo el
control de cambio afectan a las importaciones de materia prima en los
niveles de insumos indispensables para el proceso de producción de las
empresas.
Peñaloza, M. (2011) presento un trabajo de grado en la Universidad
Central de Venezuela titulado “Las Importaciones en Venezuela. Efectos de
la verificación realizada por CADIVI en el proceso de nacionalización de
mercancías” El estudio tuvo como objetivo general: Analizar los efectos de la
verificación realizada por CADIVI en el proceso de nacionalización de
mercancías. Los objetivos específicos de la investigación fueron los
siguientes: A) Describir el proceso de nacionalización de mercancías en
Venezuela desde los entes involucrados. B) Estudiar el impacto que produce
el control realizado por la Comisión Nacional de Divisas (CADIVI) en el
proceso de nacionalización de mercancías. El tipo de investigación fue
documental en vista de que la información recolectada y utilizada proviene de
fuentes tanto impresas como electrónicas.
Galea, Nohema y Velásquez (2003) presento un trabajo en la
Universidad de Oriente titulado “ El control de cambio en Venezuela” el cual
tuvo como objetivo general : analizar la evolución del control de cambios en
Venezuela, los objetivos específicos: A) Establecer las características del
control de cambio B) Explicar los antecedentes del Régimen de Cambio
Diferencial (RECADI) C) Precisar las ventajas y desventajas de un control
cambiario D) Definir los principales aspectos de la Comisión de
Administración de Divisas (CADIVI) E) Destacar las sanciones con respecto a
los delitos cambiarios. La investigación fue de tipo descriptiva y documental,
debido a que la fuente de información principal la constituyeron la
información histórica de la prensa de años atrás y la actual, y también de
páginas de Internet referentes al tema.
En esta investigación se llego a la conclusión que el control cambiario
busca regular principalmente la salida de divisas existente en el país y
proteger las reservas internacionales que se pueden ver afectadas por dicho
fenómeno y es importante destacar que la fluctuación del bolívar frente al
dólar ha sido considerable en los últimos 20 años, debido a varios factores
entre los que destacan: La aplicación de el control de cambios y el
surgimiento de un mercado negro, la malversación de los fondos públicos, la
mala ejecución de las políticas macroeconómicas por parte de los gobiernos
centrales, entre otras, que permitieron un deterioro progresivo de la moneda
local, trayendo como consecuencia desajustes económicos y graves
problemas para la población venezolana.
Las tesis anteriormente mencionadas se asocian y vincula al presente
estudios por tener relación con el tema a desarrollar “Estudiar las diversas
maneras de adjudicación de las divisas a los importadores venezolanos.” ya
que aportan elementos que sirven de gran ayuda para profundizar y ampliar
los conocimientos logrando un mejor entendimiento sobre el tema tocado en
la presente investigación documental.
Bases Teóricas
Las bases teóricas están compuestas por un conjunto de conceptos,
análisis que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, el cual
está dirigido a explicar el problema planteado.
Divisas
Las divisas son medios de pago nominados en moneda extranjera y
mantenidos por los residentes de un país (no sólo billetes de curso legal
extranjeros) es decir las divisas son las monedas o el tipo de cambio que
existen en cada país.
Oferta de Divisas
La oferta de divisas se determina por la cantidad de moneda
extranjera que ingresa al país, bien sea por exportaciones de bienes o
servicios, por rendimientos sobre inversiones en otros países, donaciones o
importaciones de capital no monetario. En otras palabras, se origina en las
transacciones activas o créditos de la balanza de pagos.
Demanda de Divisas:
La demanda de divisas es determinada por la cantidad de moneda
extranjera que se necesita en el país, se origina por las importaciones de
bienes y servicios, pagos por rendimientos de la inversión extranjera en el
país, donaciones y exportaciones de capital no monetario. Es decir, se
origina en las transacciones pasivas o débitos de la balanza.
Mercado de divisas
El mercado de divisas es el marcoorganizacional dentro del cual los
individuos, las empresas y los bancos compran y venden monedas
extranjeras o divisas.
Sistema de tipo de cambio
La cotización de una moneda en términos de otra moneda es el tipo
de cambio, el cual expresa el número de unidades de una moneda que hay
que dar para obtener una unidad de otra moneda.
Modalidades del Tipo de Cambio:
Existen varias clasificaciones de los tipos de cambio. Entre las más
comunes podemos nombrar:
Tipo de cambios rígidos
Es aquel que cuyas fluctuaciones están contenidas dentro de un
margen determinado.
Tipo de cambios flexibles
Es aquel cuyas fluctuaciones no tienen límites determinados.
Tipo de cambios fijos
Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria
como el Banco central o el ministerio de economía, y puede combinarse
tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre, como con restricciones
cambiarias y control de cambios.
Tipos de cambio variables
Son aquellos en el que la moneda no tiene un cambio fijo sino que
fluctúa. Estos cambios pueden ser controlados o no por el gobierno.
Tipos de cambios únicos
Es aquel que rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera
sea su naturaleza o magnitud.
Tipos de cambios múltiples
Es aquel en el que se fijan varios tipos de cambios (2 o más). En este
sistema existe un tipo de cambio preferencial para ciertas actividades que el
gobierno quiere fomentar.
Control Cambiario
Un control es un instrumento de política cambiaria que consiste en
regular oficialmente la compra y venta de divisas en un país. De esta
manera, el Gobierno interviene directamente en el mercado de moneda
extranjera, controlando las entradas o salidas de capital.
Características del Control Cambiario
Fijación de un tipo de cambio por autoridad del Estado.
Los mecanismos normales de oferta y demanda quedan fuera de
operación.
La reglamentación administrativa para su control es aplicada por el
Estado.
Restricción de la entrada y salida de divisas.
Ventajas y desventajas del control cambiario
Las ventajas:
Protege la fuga de capitales por parte de los agentes económicos.
Controla y acrecienta las reservas internacionales de un país porque
se utilizan las divisas necesarias para comprar bienes y servicios y
realizar más concienzudamente las transferencias de capital y
tecnología.
Establecer una balanza de pagos en positivo y por mucho tiempo, y
conlleva un control de precios para evitar especulación por parte de
los agentes económicos.
Las desventajas:
Se crea un mercado paralelo de divisas.
Conduce una corrupción de los funcionarios públicos, si no se aplican
las normas y correctivos necesarios.
Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX)
El Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) es una
institución con carácter de ente descentralizado, adscrita a la Vicepresidencia
de la República, cuyo objeto es desarrollar e instrumentar la Política Nacional
de Administración de Divisas, la Política Nacional de Exportaciones, la
Política Nacional de Importaciones, la Política Nacional de Inversiones
Extranjeras, y la Política Nacional de Inversiones en el Exterior.
El CENCOEX se creó mediante el Decreto Nº 601, en el cual se dicta
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Centro Nacional de
Comercio Exterior y de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior, de
fecha 21 de noviembre de 2013, publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 6.116 Extraordinario, de fecha
viernes 29 de noviembre de 2013.
Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD)
El SICAD es un método alternativo para la asignación de divisas a
través del mecanismo de subasta, surge como alternativa al SITME, tiene
como objetivo coadyuvar en la optimización del sistema cambiario
venezolano y alcanzar la máxima eficacia en la asignación de las divisas, el
cual constituye un Sistema Complementario de Administración de Divisas.
Proceso de adjudicación de divisas a las importaciones en las subastas ejecutadas a través del Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD)
El Agente Financiero en Venezuela deberá abrir una cuenta en
moneda extranjera en el Banco Central de Venezuela, destinada
exclusivamente a la acreditación y al registro de las divisas que sean
adjudicadas a las Empresas Participantes por el Órgano Superior para
la Optimización del Sistema Cambiario.
A los efectos del pago de las operaciones de importación para cuya
realización fueron requeridas las divisas en las subastas anunciadas,
el único instrumento de pago admisible será la Carta de Crédito.
La Empresa Participante cuya postura resultó adjudicada en la
subasta, deberá tramitar la emisión de la Carta de Crédito con que
cursará la operación de importación registrada en el
https://sicad.mpf.gob.ve ante el Agente Financiero respectivo,
debiendo acompañar la factura Proforma, la carta de oferta del
proveedor y la constancia de inscripción en el Registro de Usuarios
del Sistema de Administración de Divisas (RUSAD).
La Empresa Participante cuya postura resultó adjudicada en la
subasta de divisas dispondrá de un lapso de quince (15) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de la fecha de la adjudicación, para
solicitar la emisión de la Carta de Crédito ante el Agente Financiero
que tramitó la postura adjudicada. En caso de no hacerlo dentro del
lapso indicado se considerará anulada la solicitud.
El Agente Financiero deberá informar el inicio de este trámite por cada
Empresa Participante ante al Banco Central de Venezuela y este último al
Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario. Igualmente, se
deberá informar cualquier cambio de estatus en dicho trámite que implique la
suspensión, anulación u emisión de la Carta de Crédito requerida.
En caso de desistir la Empresa Participante de la operación, por no
tramitar la emisión de la Carta de Crédito en el plazo antes señalado, así
como de suspensión o anulación de la Carta de Crédito o del trámite para su
obtención, corresponderá al Agente Financiero reintegrar el monto en
bolívares correspondiente a la postura que le fuera adjudicada a la Empresa
Participante.
El Banco Central de Venezuela, una vez recibida la información por
parte del Agente Financiero de la Empresa Participante que resultó
adjudicada en la subasta de divisas solicitó la tramitación de la Carta
de Crédito de acuerdo con lo antes establecido, asignará en la cuenta
del Agente Financiero a que se contrae el numeral 1, el monto en
divisas adjudicadas a los efectos de que éste proceda a la emisión de
la Carta de Crédito.
El Agente Financiero solicitará al Banco confirmador que notifique la
Carta de Crédito bajo la condición de confirmada, a los efectos que el
Proveedor, una vez notificado de la Carta de Crédito debidamente
confirmada, proceda a despachar la mercancía en los términos
convenidos y presente ante el Banco Confirmador los documentos
para el cobro de la Carta de Crédito respectiva.
El Banco Confirmador notificará al Agente Financiero el pago de la
Carta de Crédito al Proveedor con 72 horas de anticipación.
Una vez notificado el Agente Financiero que en 72 horas deberá
efectuarse el pago de la Carta de Crédito por parte del Banco
Confirmador al Proveedor de la misma, el Agente Financiero informará
de ello al Banco Central de Venezuela y este último al Órgano
Superior para la Optimización del Sistema Cambiario, a los efectos de
que el Banco Central de Venezuela transfiera las divisas
correspondientes al Agente Financiero para el pago de la Carta de
Crédito al Banco Confirmador.
La Empresa Participante cuya postura resultó adjudicada en la
subasta deberá presentar ante el Agente Financiero, una vez recibida
la mercancía, los documentos que certifiquen dicha recepción para el
cierre del proceso de importación.
El Agente Financiero informará al Banco Central de Venezuela y este
último al Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario
el cierre del proceso de importación.
Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (SICAD II)
Sistema administrado por el BCV en coordinación con el Ministerio del
Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, en el que se
transarán operaciones de compra y venta, en moneda nacional, de divisas en
efectivo así como de títulos valores denominados en moneda extranjera,
emitidos por la República, sus entes descentralizados o por cualquier otro
ente público o privado Sistema transparente en el cual los demandantes y
oferentes realizarán sus posturas a través de los operadores cambiarios y el
precio lo determinará ese mercado.
No existe un monto fijo para transar, ni se establecen sectores para su
atención. Pueden participar las personas naturales y jurídicas residenciadas
en Venezuela.
Las posturas de oferentes o demandantes se tramitan a través de las
instituciones autorizadas por el BCV
La oferta de divisas por parte de entes distintos al BCV será
coordinada entre el Ejecutivo y el Instituto emisor, pueden participar
oferentes no residenciado en el país
El BCV publicará, en su página web, el tipo de cambio de referencia,
correspondiente al tipo de cambio promedio ponderado de las operaciones
transadas durante cada día. A esta tasa se transaran las operaciones de
compra y venta de oro por parte del BCV.
El BCV podrá participar o intervenir en el SICAD II a efecto de evitar o
contrarrestar el efecto de fluctuaciones erráticas en orden a las condiciones
macroeconómicas, quedando facultado para dictar todos los actos y medidas
que considere convenientes.
La Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)
La Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), la cual fue creada
por el Ejecutivo Nacional mediante decreto N ْ 2.032 de la Gaceta Oficial Nº
37.625. La Comisión de Administración de Divisas está integrada por cinco
miembros nombrados por el Presidente de la República, entre los cuales se
encuentra un miembro seleccionado por una terna presentada por el
Directorio del Banco Central de Venezuela.
Fallas del control cambiario
De los estudios realizados se evidencia una serie de obstáculos que
limitan la adquisición de divisas la cual hace más engorroso los procesos de
importación en Venezuela, entre ellos se destacan:
Inscripción en el RUSICAD. Registro Usuario del Sistema de
Administración de Divisas (Se identifican tres problemas: obligatoriedad de
presentar excesivos recaudo; fallas a la hora de la inscripción; lentitud en el
proceso de inscripción.
Recaudos para hacer efectivas las importaciones. Problema: en las
importaciones a crédito, antes de la nacionalización se deben presentar los
recaudos de declaración de aduanas, facturas y documentos de transporte,
que luego serán revisados y verificados por CENCOEX.
Obstáculos que impiden o retardan las importaciones. Dos problemas:
controles previos obstaculizan la fluidez para obtener las divisas y exigencia
de la certificación de insuficiencia de no producción nacional para todos los
productos.
Obstáculos operativos y en los procedimientos para la obtención de
divisas. Dos problemas: se devuelven los expedientes rechazados sin decir
la causa y, retardo en el procesamiento de las solicitudes para la inscripción
en el RUSICAD.
La opción que pueden tomar los importadores Venezolanos para adquirir divisas en Venezuela
Actualmente el sistema cambiario venezolano comprende el
CENCOEX, que abarca casi 80% de los requerimientos de divisas en el país,
así como el Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD
I), que atiende cerca de 12 % de las necesidades de la economía; y el
SICAD II, que sufre cambios diariamente de acuerdo con el cruce de la oferta
y la demanda, y permite la transacción de divisas a través de los bancos.
La opción más adecuada para la obtención de divisas va a depender
de la necesidad o la circunstancia en que se encuentre el importador, para
ello el usuario debe hacer un estudio que le permita tomar la decisión más
pertinente de su solicitud para evitar contratiempo, demoras en la liquidación
e incumplimiento con los proveedores.
Se podría nombrar como principal opción para obtener divisas al
sistema complementario de administración de divisas SICAD II el cual es un
sistema cambiario que al igual que el SICAD I se implemento para
complementar a CENCOEX que es principal ente regulador y controlador de
divisas en el país, SICAD II al igual que el SICAD I cuenta con una tasa
implícita que se ejecuta mediante subastas, estas subastas se hacen del
conocimiento a las personas jurídicas o naturales mediante del Banco
Central de Venezuela con tres (3) días de anticipación, la desventaja de este
sistema es que el dólar subastado tiene un precio más elevado que el dólar
que maneja CENCOEX que es el dólar oficial está 6,30, SICAD I tiene con un
precio de 12 bs por dólar SICAD II tiene un precio de 49,97, la ventaja del
SICAD II es que este mucho más rápido y tiene más actividad en
comparación con SICAD I el cual no subasta desde el 14 de octubre y que
CENCOEX ya que esta ultima puede durar hasta más de 90 días para la
adjudicación de las divisas, todo esto lo debe estudiar el importador con su
proveedor ya que si el mismo le exige un pago a corto plazo lo más
recomendable en este caso es que el importador oferte por divisas antes el
sistema complementario de administración de divisas SICAD II.
Aunque en SICAD I es más económico obtener las divisas este tiene
menores llamados de convocatorias a subastas. Es importante destacar que
SICAD II no remplaza a CENCOEX y tampoco tiene la misma competencia,
esta solo es un complemento de CENCOEX.
Moneda de transacción virtual SUCRE
El SUCRE es una unidad de cuenta y de valor y no una moneda de
curso legal. Por lo menos no por ahora. Su principal objetivo es el de
reemplazar de manera gradual al dólar en el comercio intrarregional entre los
países del ALBA. Con el inicio de las operaciones del SUCRE, la Alianza
Bolivariana comienza a redefinir la arquitectura financiera regional al
proponerse un Sistema de Pago Internacional al margen del Dólar.
Con el SUCRE se crea una nueva alternativa para la canalización de
los pagos por el intercambio comercial recíproco entre los países miembros
del ALBA, con características totalmente nuevas y sustancialmente
diferentes a las existentes en los mecanismos de pagos tradicionales. Las
normativas comerciales, tributarias y financieras relacionadas con los pagos
internacionales que en algunos casos son incompatibles con la operación de
este nuevo.
La participación de cada moneda en la conformación de la canasta,
corresponderá al peso relativo de cada economía con respecto a la
economía de la zona SUCRE. Asimismo, deberá establecerse la
convertibilidad del “Sucre” con otras divisas (euro, dólar). El establecimiento
de esta canasta de monedas permitirá, en un segundo momento, poder
avanzar en el proceso de integración monetaria mediante la creación de lo
que ya sí sería una auténtica moneda regional con emisión física.
Hay que acotar que esta moneda virtual (SUCRE) solamente aplica a los
países miembros del ALBA.
Beneficios del Sucre para los Empresarios y Consumidores
Acceso a un mercado ampliado de aproximadamente 68 millones de
habitantes.
Permite el uso de moneda local para el pago de las importaciones.
Reduce los costos de conversión de divisas para las pequeñas y
medianas empresas y empresas asociativas.
Optimiza los trámites administrativos para pagos internacionales.
Pasos A Seguir Para Realizar Una Operación Comercial A Través Del
Sucre
El importador y el exportador acuerdan la transacción.
Firman el contrato comercial.
El importador y el exportador tramitan y obtienen las autorizaciones
correspondientes.
El importador informa al banco operativo de la operación a realizar
quien verifica el cumplimiento de las regulaciones nacionales.
El importador informa al exportador que se cumplieron todos los
trámites, el exportador se prepara para realizar la exportación.
El exportador realiza el embarque y envía la documentación.
El importador recibe la mercancía e instruye al boa realizar el pago.
El banco central del estado parte importador registra la operación.
El banco central del exportador recibe crédito en “sucres”.
Bases Legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
De los Derechos Económicos
Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés
social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y
justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios
que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo,
empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas
para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo
integral del país.
República Bolivariana de Venezuela
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL CENTRO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y DE LA CORPORACIÓN
VENEZOLANA DE COMERCIO EXTERIOR
Decreto N° 601
Artículo 1°. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por
objeto la constitución y regulación de la nueva institucionalidad orientada a
promover la diversificación económica y la optimización del sistema
cambiario en el marco de la nueva política económica de los objetivos del
Plan de la Patria, mediante la creación del CENTRO NACIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR, así como también la autorización para la creación
de una empresa del Estado, bajo la forma de Sociedad Anónima,
denominada CORPORACION VENEZOLANA DE COMERCIO EXTERIOR -
VENECOM S.A.
Artículo 3°. Se crea el CENTRO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR,
institución con carácter de ente descentralizado, adscrita al despacho
ministerial del Vicepresidente del Consejo de Ministros Revolucionarios para
el Área Económica, cuyo objeto es desarrollar e Instrumentar la Política
Nacional de Administración de Divisas, la Política Nacional de Exportaciones,
la Política Nacional de Importaciones, la Política Nacional de Inversiones
Extranjeras, y la Política Nacional de Inversiones en el Exterior.
Artículo 20. Con base en el principio constitucional de eficacia y
adaptabilidad a las circunstancias económicas, el Presidente de la República,
mediante decreto ejecutivo podrá, en función del interés público, modificar la
organización, estructura, funcionamiento y competencias de los órganos
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Entretanto, la Comisión Nacional de Administración de Divisas -CADIVI- y el
Sistema Complementario de Administración de Divisas -SICAD-, quedarán
bajo el control directo del Centro Nacional de Comercio Exterior.
CONVENIOS CAMBIARIOS
Convenio Cambiario Nº 14
Artículo 1. A partir del 9 febrero de 2013, se fija el tipo de cambio en seis
bolívares con dos mil ochocientos cuarenta y dos diezmilésimas (Bs. 6,2842)
por dólar de los Estados
Unidos de América para la compra, y en seis bolívares con treinta céntimos
(Bs. 6,30) por dólar de los Estados Unidos de América para la venta.
Artículo 2. A partir del 9 febrero de 2013, se fija el tipo de cambio en seis
bolívares con treinta céntimos (Bs. 6,30) por dólar de los Estados Unidos de
América, para el pago de la deuda pública externa. Este tipo de cambio será
aplicable a la compra en el mercado primario y en moneda nacional de títulos
de la República o de sus entes descentralizados emitidos o por emitirse en
divisas.
Convenio cambiario nº 26
Artículo 1.- Las subastas especiales de divisas llevadas a cabo a través del
Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD) serán
gestionadas y dirigidas directamente por el Centro Nacional de Comercio
Exterior (CENCOEX), creado mediante Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Nº 601 del 21 de noviembre de 2013, y podrán ser realizadas con
posiciones mantenidas por la República y el Banco Central de Venezuela, así
por cualquier otro ente expresamente autorizado por el Ministerio del Poder
Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, empleado para ello la
plataforma tecnológica administrativa y bajo la operatividad del Centro
Nacional de Comercio Exterior ( CENCOEX).
Artículo 2.- Los sujetos interesados en participar en las subastas especiales
a que se contrae el presente Convenio, deberán hacerlo mediante las
instituciones autorizadas por el Banco Central de Venezuela en la normativa
especial que haya dictado al efecto, la cual mantiene su vigencia y eficacia.
Artículo 3.- A través del Sistema Complementario de Administración de
Divisas (SICAD), podrán realizarse subastas especiales para las operaciones
de compra y venta, en moneda nacional, de divisas en efectivo y de título
valores denominados en moneda extranjera, emitidos por la República, sus
entes descentralizados o por cualquier otro ente, público o privado, nacional
o extranjero.
Únicamente podrán presentar posturas para la adquisición de divisas
y/o títulos denominados en moneda extranjera a través del Sistema
Complementario de Administración de Divisas (SICAD), en las subastas
especiales a que se contrae el presente artículo, las personas naturales y
jurídicas que se determinen en cada convocatoria; en todo caso, el tipo de
cambio cotizado o el que resulte implícito por el precio de postura para la
compraventa en bolívares delos título denominados en moneda extranjera no
podrá ser inferior al tipo de cambio oficial para la venta fijado de conformidad
con lo previsto en el Convenio Cambiario Nº 14 del 8 de febrero de 2013.
Parágrafo Único: El Banco Central de Venezuela informará al Centro
Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) los título valores denominados
en moneda extranjera emitidos por la República, sus entes descentralizados
o por cualquier otro ente, público o privado, nacional o extranjero, que podrán
ser objeto de operaciones de compra y de venta, en bolívares, a través del
Sistema Complementario de Administración de Dividas (SICAD). Las
Operaciones de compra de títulos denominados en moneda extranjera a
través del Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD),
sólo podrán efectuarse con el objeto final de obtener saldos de moneda
extranjera por la enajenación de los mismos en los mercados
internacionales, a los fines de atender los gastos en divisas para los cuales
fueron adquiridos.
Artículo 4.- El Directorio del Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX) será el único encargado de regular los términos y condiciones
de las subastas especiales de divisas a que se contrae el presente Convenio,
mediante la normativa que dicte a dichos fines y anunciará las convocatorias
de los actos que serán celebrados a tales efectos. Las convocatorias para los
actos de subastas especiales de divisas provenientes de ingresos de la
República serán acordadas entre el Ejecutivo Nacional, por órgano del
Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, y el
Banco Central de Venezuela.
Es la Normativa que el Centro Nacional de Comercio Exterior
(CENCOEX) dicta de conformidad con lo previsto en el presente Convenio,
así como en las convocatorias correspondientes a cada acto, se
establecerán los sujetos autorizados a participar como oferentes y
demandantes en el Sistema Complementario de Administración de Divisas
(SICAD), los requisitos a ser cumplidos por éstos a los fines de su
participación, los mecanismo y/o máximo por postura de compra a ser
canalizada a través de este Sistema y los demás aspectos a que haya lugar.
En todo caso, las personas oferentes o demandantes de divisas deberán
tramitar sus posturas únicamente a través de las instituciones autorizadas
por el Banco Central de Venezuela a tales fines.
Artículo 5.- En Atención a la dinámica del mercado y considerando los
objetivos del Estado y la Nación, así como las necesidades de la economía,
el Director del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX) podrá
decidir que determinado(s) acto(s) convocado(s) para la realización de
subastas especiales a través del Sistema Complementario de Administración
de Dividas (SICAD) estén dirigidos únicamente a atender las solicitudes
formuladas por sujetos o sectores productivos específicos, así como
solicitudes de alto valor.
Artículo 7.- El Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), al cierre
de cada acto, efectuará el proceso adjudicación, con base en la metodología
aprobada al efecto por el Directorio de dicho Centro, e informará de ello al
Banco Central de Venezuela, a los fines de que el Instituto Emisor determine
el tipo de cambio aplicable a la subasta correspondiente, o el tipo de cambio
implícito que se genere por el precio de la postura para la compraventa en
bolívares de los título denominados a moneda extranjera, según el caso; tras
lo cual, en Centro Nacional de Convenio Exterior (CENCOEX) procederá a
notificar los resultados al mercado financiero por los sistemas de información
pública y/o especializados de que disponga, según los términos de la
convocatoria.
Las posturas que sean adjudicadas en las subastas a que se refiere
este Convenio, serán liquidadas por el Banco Central de Venezuela en la
fecha valor señalada en la convocatoria, a través de las instituciones
autorizadas que hayan presentado dichas posturas.
Artículo 8.- En el caso de subastas especiales de divisas provenientes de
ingresos de la República, el diferencial en bolívares entre la tasa de la
postura adjudicada y el tipo de cambio oficial para la venta fijado de
conformidad con lo previsto en el Convenio Cambiario Nº 14 del 8 de febrero
de 2013, será dirigido a un fondo del Ejecutivo Nacional, destinado a gastos
en moneda nacional, cuya distribución acordará el Presidente de la
República.
Artículo 9.- Hasta tanto el Centro Nacional de Comercio Exterior dicte la
normativa a que se refiere el presente Convenio Cambiario, mantendrán su
vigencia en cuanto resulten aplicables, la Resoluciones, Circulares y demás
instrumentos dictados por el Banco Central de Venezuela en desarrollo del
Convenio Cambiario Nº 22 del 02 de julio de 2013, y continuarán en curso
conforme a las mismas los procedimientos iniciados con ocasión de las
subastas convocadas a través del Sistema Complementario de
Administración de Divisas (SICAD) por el Banco Central de Venezuela.
Artículo 10.- Se derogan los Convenios Cambiarios Nos. 22 y 26 de fechas 2
de julio de 2013 y 6 de febrero de 2014, respectivamente; así como aquellas
disposiciones que colidan con lo establecido en este Convenio Cambiario.
Artículo 11.- El presente Convenio Cambiario entrará en vigencia el día de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley Contra Los Ilícitos Cambiarios Capitulo I Disposiciones Generales
Artículo 3º—Ámbito material de aplicación. El presente Decreto Ley se
aplica a las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas que, bien
actuando en nombre propio, o como solicitantes, administradores,
intermediarios, verificadores, o beneficiarios participen en operaciones
cambiarias.
Artículo 8º—Compraventa de divisas. La compraventa de divisas a través
de los mecanismos administrados por las autoridades competentes del
régimen de administración de divisas, a los que se refiere el artículo 6 del
presente Decreto Ley, se realizará en los términos y condiciones que
prevean los Convenios Cambiarios que rijan dichos mecanismos y demás
normativas dictadas en desarrollo de aquéllos y en las Convocatorias
respectivas.
Artículo 9º—Operaciones de cambio. Sin perjuicio del acceso a los
mecanismos administrados por las autoridades competentes del régimen de
administración de divisas a los que se refiere el artículo 6 del presente
Decreto Ley, las personas naturales o jurídicas demandantes de divisas,
podrán adquirirlas a través de transacciones en moneda extranjera ofertadas
por:
Personas naturales y jurídicas del sector privado,
Petróleos de Venezuela, S.A., y,
Banco Central de Venezuela.
Dichas transacciones se realizarán en los términos dispuestos en los
Convenios Cambiarios que se dicten al efecto entre el Banco Central de
Venezuela y el Ejecutivo Nacional, así como, conforme a las regulaciones
que en su desarrollo establezcan los términos, requisitos y condiciones que
rigen la participación en dicho mercado, y la normativa prudencial que dicte
la Superintendencia competente en materia bancaria y la de valores a tales
fines.
La participación como oferente por parte de entes públicos distintos a
Petróleos de Venezuela, S.A., y el Banco Central de Venezuela, requerirá la
previa autorización del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas.
Capítulo IVDe los Ilícitos Cambiarios
Artículo 17. —Utilización de las divisas a fines diferentes. Quienes destinen
las divisas obtenidas, a través de los mecanismos administrados por la
autoridades competentes del régimen de administración de divisas, a que se
refieren el artículo 6 del presente Decreto Ley, para fines distintos a los que
motivaron su solicitud, serán sancionados con pena de prisión de dos a seis
años y multa equivalente en bolívares al doble del monto de la operación.
Capítulo V De las infracciones Administrativas
Artículo 21º: Los importadores que incumplan la obligación de reintegrar al
Banco Central de Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas
lícitamente dentro de los quince días hábiles de estar firme en sede
administrativa la orden de reintegro, serán sancionados con multa del doble
al equivalente en bolívares del monto de la respectiva operación. Los
exportadores que incumplan la obligación de vender al Banco Central de
Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas lícitamente dentro de
los cinco días hábiles bancarios contados a partir de la fecha de su
disponibilidad material, serán sancionados con multa del doble al equivalente
en bolívares del monto de la respectiva operación. En caso de reincidencia,
se aplicará para ambos casos el doble de la multa establecida en este
artículo. Están exentas del cumplimiento de esta obligación las operaciones
realizadas por la República Bolivariana de Venezuela.
Variables
Arias (1996), define variable como: “una característica o cualidad; magnitud o
cantidad, que puede sufrir cambios, y que es objeto de análisis, medición,
manipulación o control en una investigación” (p.57). En la presente
investigación la variable de estudio están dadas por los objetivos específicos
las cuales corresponden a:
Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos
obtienen las divisas.
Plantear cual es la mejor opción para que los importadores en
Venezuela obtengas las divisas.
Mostrar las fallas que tiene en la actualidad el control de cambio en
Venezuela
OPERACION DE VARIABLESEstudios de las diversas maneras de adjudicación de las divisas a los importadores venezolanos
OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLES DIMENSION INDICADORES INSTRUMENTOS ITEMS
Identificar las maneras por las
cuales los importadores
venezolanos obtienen las divisas.
Obtención de divisas por los
importadores Venezolanos
Administrativa CENCOEX
SICAD I
SICAD 2
Guia de revisión
documental
Plantear cual es la mejor opción
para que los importadores en
Venezuela obtengan las divisas.
Mejor opción para obtener las
divisas los importadores
Venezolanos.
Diagnostico
Administrativa
SICAD II
Mostrar las fallas que tiene en la
actualidad el control de cambio en
Venezuela
Fallas que tiene en la
actualidad el control cambiario
en Venezuela.
Diagnostico
Administrativa
Lentitud a la hora
de l inscripción
Exceso de
requisitos
Obstáculos en todo
el proceso que
conlleva importar.
Definición de términos básicos
Divisa: Moneda extranjera referida a la unidad del país de que se trata.
Control de Cambio: Es un instrumento de política cambiaria
Mercado de Divisas: El mercado de divisas o mercado cambiario es el
mercado en el cual se transan las distintas monedas extranjeras, facilitando
el comercio internacional, pues se transfiere el poder de compra de una
moneda a otra.
Cambio Rígido: Es aquel cuyas fluctuaciones monetarias están contenido
dentro de un margen determinado. Este es el caso del patrón oro, en que los
tipos de cambio pueden oscilar entre los llamados puntos o limites de
exportación e importación de oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los
tipos de cambios excedieran de dichos limites, ocurrirían movimientos de oro
que harían volver las cotizaciones al margen determinado.
Cambio Flexible: Es aquel cuyas fluctuaciones monetarias no tienen límites
determinados, lo que significa que tales fluctuaciones sean limitadas o
infinitas. Este es el caso del patrón de cambio puro y del papel de la moneda
inconvertibles son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en
general la dinámica de las transacciones del país, los que, bajo condición
esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambios,
dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de
la balanza de pagos.
Cambio Fijo: Es aquel cambio monetario determinado administrativamente
por la autoridad monetaria, como el Banco Central o el Ministerio de
Finanzas y puede combinarse tanto con la demanda libre y oferta
parcialmente libre, como con restricciones cambiarias y control de cambios.
Cambio Único: Como su nombre lo indica es aquel que se rige para todas
las operaciones cambiarias cualquiera que sea su naturaleza o magnitud.
Oferta de divisas: Es determinada por la cantidad de moneda extranjera
que ingresa a un país
Demanda de divisas: Es determinada por la cantidad de moneda extranjera
que se necesita en el país
Glosario de Siglas Utilizadas
CENCOEX
SICAD I
SICAD II
RUSICAD
BCV
SITME
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
El marco metodológico es el apartado del trabajo que dará el giro a la investigación, es donde se
expone la manera como se va a realizar el estudio, los pasos para realizarlo, su método. La metodología
consta de la descripción y análisis de los métodos que se emplearán en el estudio de investigación. La
metodología se centra más en el proceso de investigación que en los resultados, aunque estos últimos
dependen de ella. Es función de la metodología presentar las reglas que permitan crear, acumular o solucionar
problemas.
Cervo y Bervian (citado por Arias, 2006), define la investigación como una actividad encaminada a la
solución de un problema.
Es por ello que todo método está compuesto por una serie de pasos para alcanzar una meta. De este
modo los métodos de investigación describirían los pasos para alcanzar el fin de la investigación. Estos
métodos o pasos determinaran como se recogerán los datos y como se analizaran, lo cual llevaran a las
conclusiones.
Tipo de Investigación
Según los objetivo propuestos la investigación se identifica con un diseño de carácter documental.
Esta investigación está considerada documental ya que se enfoca en el proceso de búsqueda,
recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios es decir, los obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en toda
investigación, el propósito de este diseño es el aporte de nuevos conocimientos. (Arias, 2006, p.27).
Se entiende por Investigación Documental, el estudio de problemas con el propósito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y
datos divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrónicos. (Manual de Trabajos de Grado de
Especialización y Maestría y Tesis Doctorales, 2006, p.20).
Tomando en cuenta lo anterior es importante destacar que toda investigación documental debe tener
obligatoriamente antecedentes. En tal sentido el estudio se realizo con tesis de grado asociadas al tema,
teorías y normativas actuales.
Diseño de la Investigación
Según Sabino (2000) su objeto es proporcionar un modelo de verificación que permita contrastar hechos
con teorías, y su forma es la de una estrategia o plan general que determina las operaciones necesarias para
hacerla. (p.91)
El diseño de la investigación se refiere a la manera, como se dará respuesta a las interrogantes
formuladas en la investigación. Por supuesto que estas maneras están relacionadas con la definición de
estrategias a seguir en la búsqueda de soluciones al problema planteado.
“El diseño de investigación es la estrategia general que adopta el investigador para responder al problema
planteado. En atención al diseño, la investigación se clasifica en: documental, de campo y experimental.”
(Arias, 2006, p.26).
El diseño de la investigación es documental de nivel explicativo, ya que los estudios explicativos van
más allá de la descripción de conceptos, fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos;
están dirigidos a responder a las causas de los eventos sociales. Como su nombre lo índica, su interés se
centra en explicar por qué ocurre un fenómeno y en qué condiciones se da éste, o por qué dos o más variables
están relacionadas.
Las investigaciones explicativas son más estructuradas que las demás clases de estudios y de hecho
implican los propósitos de ellas (exploración, descripción y correlación), además de que proporcionan un
sentido de entendimiento del fenómeno al que hacen referencia.
Población y Muestra
“La población, es un conjunto finito o infinito de elementos con características comunes para los cuales
serán extensivas las conclusiones de la investigación” (Arias, 2006, p. 81).
La población es cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus
características o una de ellas, y para el cual serán válidas las conclusiones obtenidas en la investigación
(Balestrini, 2001).
Una muestra es un conjunto de unidades, una porción del total, que representa la conducta del universo
en su conjunto.
“La muestra es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la población accesible.” (Arias,
2006, p. 83).
Por consiguiente se puede establecer que la muestra representa a un subgrupo de la población, objeto del
estudio y que se extrae cuando no es posible medir a cada una de las unidades de dicha población. Es decir
en este caso el número de personas que están ligadas directamente con el objeto de la investigación.
Esta investigación no presenta población y muestra ya que es de índole documental, la cual se limita a
la recopilación de información por los distintos medios, con el fin de analizar y ampliar los conocimientos que
se pueden obtener con respecto al tema en estudio.
El carácter genérico de la investigación implica que la población en estudio indica que el control
cambiario y sus opciones son los únicos pasos a seguir para lo obtención de divisas en tal sentido no se
especifica una muestra especifica con características diferente a las que presenta los importadores en
Venezuela
Fuentes de Datos
La recolección de datos se refiere al uso de una gran diversidad de técnicas y herramientas que pueden
ser utilizadas por el analista para desarrollar los sistemas de información, los cuales pueden ser la entrevistas,
la encuesta, el cuestionario, la observación, el diagrama de flujo y el diccionario de datos.
Todos estos instrumentos se aplicarán en un momento en particular, con la finalidad de buscar
información que será útil a una investigación común. En la presente investigación trata con detalle los pasos
que se debe seguir en el proceso de recolección de datos, con las técnicas ya antes nombradas.
Procedimientos
La técnica utilizada para la realización de esta investigación es la recolección de bases teóricas a través
de la revisión documental como lo es la recolección de bibliografía, artículos de prensa, páginas de Internet,
entre otras publicaciones económicas de circulación venezolana.
Limitaciones
Se consideran limitaciones todos aquellos aspectos, inconvenientes o impedimentos que restringieran
en cualquier situación llevada a cabo. El desarrollo de este estudio con la rapidez que los investigadores lo
realizan entre los presentados se pueden citar los siguientes; el orden del tiempo las cuales son procesos, la
dificultad de acceso a tabla estadística y bibliografías actualizadas, lo cual son por la falta de disponibilidad de
equipos y personas encargadas de promover y difundir información concerniente a la inversiones extranjeras y
la escasez de estudios profundos relacionados con el tema.
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIÓNES
En este capítulo se presentarán las conclusiones obtenidas a partir de los resultados logrados en esta
investigación, siempre teniendo como meta el estudio de las opciones que tienen los importadores
venezolanos para adquirir divisas, siendo este nuestro adjetivo general.
Para el logro de nuestro adjetivo general se establecieron tres objetivos específicos, el primero es
Identificar las maneras por las cuales los importadores venezolanos obtienen las divisas, las cuales se
pudieron definir tres opciones muy bien definidas las cuales están enmarcadas en las leyes venezolanas la
primera opción que tenemos es CENCOEX, en segunda instancia SICAD I, y como tercera opción esta SICAD
II, las cuales basan sus sistemas cambiarios en un mercado de oferta y demanda donde el ente oficial pone a
disposición una cantidad de divisas para ser comprada por las personas jurídicas o naturales que requieran
importar, este sistema también es conocido como mercado permuta y estas opciones aunque son más flexibles
también son más costosas.
Estas opciones han surgido a partir de la instauración del control cambiario en Venezuela los cuales han
sido implementadas buscando evitar las fuga de divisa y la devaluación de la moneda. Con el segundo objetivo
en la cual se busca Plantear cual es la mejor opción para que los importadores en Venezuela obtengas las
divisas y concluimos que la opción más adecuada dependerá de la necesidad de cada importador además del
tiempo de el cual disponga. Por último con el tercer objetivo se quiere Mostrar las fallas que tiene en la
actualidad el control de cambio en Venezuela, entre las cuales hemos concluido que una de las fallas en el
sistema es la inscripción, ya que la pagina es muy lenta y tiene problemas para acceder a ella, otra de las
fallas es que el papeleo es muy engorroso.
Cada uno de los objetivos específicos fueron desarrollados en el capitulo dos, el cual se inicio con los
antecedentes previos, se citaron tres tesis, las cuales se asociaban a la investigación ya que todas ellas se
vinculaban a nuestro estudio, se definieron cada una de las opciones existentes para adquirir divisas en
Venezuela y cada uno de los entes que en ellas intervienen, además de los procedimientos o pasos que deben
seguir los importadores para utilizar dichas opciones. En este mismo capítulo seguimos con las Bases Legales
en las cuales se mencionaron las leyes, providencias y reglamentos que se vinculaban al estudio ya que todas
ellas regulan o marcan las directrices que deben tomar en cuenta los importadores venezolanos para la
adquisición de divisas.
Para cerrar con el capítulo tercero en el cual se da paso al marco metodológico que es el que dará el
giro a la investigación, es donde se expone la manera como se va a realizar el estudio el cual fue una
investigación de tipo documental ya que se enfoca en el proceso de búsqueda, recuperación, análisis, crítica e
interpretación de datos secundarios y un diseño explicativo ya que los estudios explicativos van más allá de la
descripción de conceptos, fenómenos o del establecimiento de relaciones entre conceptos, en este ultimo
capito también se estableció la población y muestra de la investigación, las fuentes de datos, los
procedimientos y las limitaciones encontradas a lo largo del estudio.
RECOMENDACIONES
Ante lo propuesto en esta investigación documental se plantea las siguientes recomendaciones como
estudiantes de la carrera Comercio Exterior, para mejorar las opciones que tienen los importadores para
obtener dividas.
Se sugiere lo siguiente:
Se sugiere a los entes gubernamentales agilizar la liquidación de divisas ante CENCOEX, para que el
importador no tenga contratiempo ni fallas a la hora de pagarles a sus proveedores.
Se sugiere a CENCOEX evitar los constantes cambios de solicitud de documentos (recaudos), así como
un mejoramiento en la página donde se debe inscribir la solicitud para ofertar por divisas.
Se le sugiere a la coordinación del UPTP, dictar talleres, charlas, fórum acerca de CENCOEX, SICAD,
Mercado de Capitales, Importación etc; que les sirvan a los estudiantes de Comercio Exterior ampliar sus
conocimientos en la carrera.
