proyecto gef/pnud upme 76979 normalización y etiquetado de ... · motores elÉctricos trifasicos...
TRANSCRIPT
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Proyecto GEF/PNUD UPME 76979
Normalización y Etiquetado
de Eficiencia Energética
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
FORTALECIMIENTO DE LOS LABORATORIOS DE ENSAYO Y
CALIBRACIÓN COLOMBIANOS
Realización de ensayos de consumo y eficiencia energética a
equipos sujetos al RETIQ.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Reglamento de Etiquetado de Eficiencia Energética - RETIQ
Aco
nd
icio
nad
ore
s d
e ai
re
Art
ícu
lo 7
y 8
Ref
rige
rad
ore
s y/
o
con
gela
do
res
Art
icu
lo 9
º
Bal
asto
s p
ara
ilum
inac
ión
A
rtic
ulo
10
º
Mo
tore
s el
éctr
ico
s A
rtic
ulo
11
y
12
º
Lava
do
ras
de
rop
a
Art
icu
lo 1
3º
Cal
enta
do
res
de
agu
a A
rtic
ulo
1
4º
y 1
5º
Gas
od
om
és-t
ico
s p
ara
cocc
ión
d
e al
imen
tos
Art
icu
lo 1
6º
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
ACONDICIONADORES DE AIRE Articulo 7º y 8º
Imagen tomada de: http://www.climaexpress.cl/
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Imagen tomada de: : http://http://www.viviendo.com.gt/
REFRIGERADORES Y/O CONGELADORES DE USO
DOMÉSTICO Articulo 9º numeral 9.1
REFRIGERADORES Y/O CONGELADORES DE USO
COMERCIAL Articulo 9º numeral 9.2
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
BALASTOS PARA ILUMINACIÓN TIPO ELECTROMAGNETICO
Articulo 10º
BALASTOS PARA ILUMINACIÓN TIPO ELECTRÓNICO Articulo 10º
Imagen tomada de: http://www.imagenesdeposito.com/ , http://www.editores-srl.com.ar/
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
MOTORES ELÉCTRICOS MONOFASICOS DE CORRIENTE
ALTERNA Articulo 11º
MOTORES ELÉCTRICOS TRIFASICOS DE INDUCCIÓN TIPO JAULA DE ARDILLA
PARA 60Hz Articulo 12º
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
LAVADORAS DE ROPA ELECTRICAS DE USO
DOMÉSTICO Articulo 13º
Automática
Semi-automática
Manual
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
CALENTADORES DE AGUA ELECTRONICOS, TIPO ACUMULADOR
Articulo 14º
CALENTADORES DE AGUA A GAS, TIPO
ACUMULADOR Articulo 15º numeral 15.1
CALENTADORES DE AGUA A GAS TIPO PASO
Articulo 15º numeral 15.2
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
GASODOMESTICOS PARA COCCIÓN DE ALIMENTOS
Articulo 16º
Mesa de trabajo auto soportable o empotrables
Cocina de sobremesa
Cocinas auto soportables o empotrables
Mesa de trabajo y gratinador Hornos auto soportable o empotrables
Imagen tomada de: www.san-son.com/, www.hellopro.es/, www.bozzo.cl/
EL ÍTEM DE ENSAYO
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Objetivos
Prestar acompañamiento en ensayos de consumo y eficiencia energética en los
laboratorios establecidos con el ánimo de generar capacidad de respuesta por parte de los
laboratorios y así garantizar la implementación y cumplimiento del RETIQ.
Identificar oportunidades de mejora en cuanto a la capacidad técnica y operativa de los
laboratorios para responder a la implementación de ensayos de consumo y eficiencia
energética a equipos de uso final.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Priorización temática del acompañamiento
Para establecer los temas que deberían integrar las fases de acompañamiento, se tuvo
como línea base los resultados de las encuestas realizadas a los laboratorios objetivo.
(La encuesta fue aplicada a veinte (20) laboratorios muestra).
0
1
2
3
4
5
Do
cum
enta
ció
n y
/oco
nfi
rmac
ión
del
mé
tod
od
e e
nsa
yo
Equ
ipo
s, e
spec
ific
acio
nes
técn
icas
y p
rove
edo
res
Ase
gura
mie
nto
de
calid
add
e r
esu
ltad
os
Co
mp
ete
nci
a té
cnic
a d
elp
ers
on
al
Fin
anci
amie
nto
y c
ost
os
aso
ciad
os
Pla
nif
icac
ión
de
l pro
ceso
Pro
ceso
de
acre
dit
ació
n
Ad
ecu
ació
n d
ein
stal
acio
nes
y/o
infr
aest
ruct
ura
Pro
toco
lo d
e en
sayo
Otr
os
Nivel de prioridad temas de acompañamiento
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Como resultado, se puede identificar que los laboratorios muestran más
preocupación en los temas de documentación para la confirmación de métodos
de ensayo, aseguramiento de la calidad de los resultados, competencia del
personal y procesos de acreditación.
Durante el acompañamiento se llevaron cabo orientaciones para el
aseguramiento de la calidad de los resultados, competencia del personal,
protocolos de ensayo y proceso de acreditación.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
¿Cuál fue la motivación que los lleva a implementar este tipo de ensayos en los laboratorios?
50%
5%
27%
9% 9%
Reglamentación Ambiental Organizacional Fabricación Calidad
Reglamentación 11
Ambiental 1
Organizacional 6
Fabricación 2
Calidad 2
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
¿Mantienen los laboratorios un procedimiento para llevar acabo las actividades de control de calidad de los resultados de los ensayos que realiza?
SI 60%
NO 30%
NA 10%
SI 12
NO 6 NA 2
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
¿Mantienen los laboratorios un procedimiento para llevar acabo las actividades de control de calidad de los resultados de los ensayos que realiza?
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Verificación Confirmaciónmétodo
r&R Calibraciónequipos
Otros
¿Cuáles son las actividades de control de calidad que realiza?
Verificación 2
Confirmación método 1
r&R 8
Calibración equipos 4
Otros 1
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
¿En qué temáticas considera que el personal debe profundizar para adquirir las destrezas que permitan afianzar la prestación de este tipo de servicios?
02468
1012141618
Ase
gura
mie
nto
de
resu
ltad
os
Co
nfi
rmac
ión
de
mét
od
o
Ince
rtid
um
bre
de
lam
edic
ión
Esta
dís
tica
bás
ica
Traz
abili
dad
met
roló
gica
Mét
od
os
de
med
ició
nen
foca
do
s a
equ
ipo
sR
ETIQ
No
rma
NTC
ISO
IEC
17
025
No
rma
ISO
10
012:
2003
Otr
as
17
14 14
11 11 9 9
5
1
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
En el laboratorio, ¿posee registros y análisis estadísticos que permitan confirmar los métodos de ensayo teniendo en cuenta la infraestructura de
equipos, personal y método aplicado?
45%
50%
5%
SI
NO
NA
SI 9
NO 10
NA 1
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
En el laboratorio, ¿posee registros y análisis estadísticos que permitan confirmar los métodos de ensayo teniendo en cuenta la infraestructura de
equipos, personal y método aplicado?
0
1
2
3
4
r&R Validación Precisiónintermedia
Cartas de control Error normalizado
r&R 4
Validación 1
Precisión intermedia 1
Cartas de control 1
Error normalizado 1
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
¿Poseen calibración sus patrones y equipos de medición, garantizando la trazabilidad metrológica al SI?
SI 80%
NO 15%
NA 5%
SI 16
NO 3
NA 1
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
¿Poseen calibración sus patrones y equipos de medición, garantizando la trazabilidad metrológica al SI?
0
2
4
6
8
10
12
LAB
OR
ATO
RIO
S C
UYO
SER
VIC
IO
ESP
ECÍF
ICO
DE
CA
LIB
RA
CIÓ
N
ESTÁ
AC
RED
ITA
DO
BA
JO L
A
NO
RM
A N
TC-I
SO/I
EC 1
70
25
CO
N
REC
ON
OC
IMIE
NTO
ILA
C
INST
ITU
TOS
NA
CIO
NA
LES
DE
MET
RO
LOG
ÍA
LAB
OR
ATO
RIO
S A
CR
EDIT
AD
O
BA
JO L
A N
OR
MA
NTC
-ISO
/IEC
1
70
25
CO
N R
ECO
NO
CIM
IEN
TO
ILA
C P
ERO
CU
YO S
ERV
ICIO
ES
PEC
ÍFIC
O N
O E
STÁ
A
CR
EDIT
AD
O
OTR
O
LAB
OR
ATO
RIO
NO
AC
RED
ITA
DO
11
8
3 2
1
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Metodología para el acompañamiento a los laboratorios
FASE 1. Coordinacion Logística
Coordinación de fechas para visitas
FASE 2. Alineamiento de objetivos
Comunicación telefonica previa con el
responsable del laboratorio
Envio plan de la asistencia
FASE 3. Asistencia en campo
Reunión de apertura:.
Recorrido del laboratorio
Asistencia transversal
Asistencia particular
Reunión de cierre
FASE 4. Entrega de informes
Informe del laboratorio
Informe unificado de resultados a UPME
Se realizó el acompañamiento focalizándose en los ensayos aplicables al tipo de
laboratorio retroalimentando las fortalezas, oportunidades de mejora y
recomendaciones para cada uno de los laboratorios asistidos.
De acuerdo con los resultados del acompañamiento se realizaron los informes
individuales de conclusiones y recomendaciones a cada laboratorio de calibración y
ensayo.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Ejecución del acompañamiento a los laboratorios
Se prestó acompañamiento a un total de 34 laboratorios (16 laboratorios de ensayos y
18 laboratorios de calibración. De los 34 laboratorios, 28 laboratorios fueron beneficiados
con visitas técnicas y seis (6) laboratorios, con sesiones de acompañamiento grupal.
Estas actividades se llevaron a cabo en los departamentos de Cundinamarca, Antioquia,
Valle del Cauca, Eje Cafetero y Santander, cubriendo las siguientes ciudades:
Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga, Palmira y Manizales
Y los municipios de: Copacabana, Soacha, Zipaquira y Yumbo
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
OPORTUNIDADES DE MEJORA PARA LA IMPLEMENTACION DE ENSAYOS DE
EFICIENCIA ENERGÉTICA
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
3; 5% 2; 3% 5; 9%
8; 14%
6; 10%
3; 5% 2; 3% 4; 7%
5; 8%
6; 10%
7; 12%
8; 14%
Escasa realización de auditorías internasCarentes del Plan de CalibraciónPoca ejecución del Plan de CapacitaciónNo tienen ensayos de aptitud en todo el alcanceAseguramiento de la calidad de los resultados incompletoPresentan errores en la estimación de la incertidumbre de la medidaLas áreas de los ensayos no se encuentran bien distribuidasÍtems bajo prueba no identificadosInformación incompleta en la prestación del servicioCapacidad del laboratorio sin definirVerificaciones intermedias realizadas sin documentarTrabajo No Conforme identificado sin plan de acción
Identificación de oportunidades de mejora a laboratorios objeto de acompañamiento (34 laboratorios: 16 de ensayos y 18 de calibración)
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
ANALISIS DOFA
De acuerdo a los resultados
evidenciados en las asistencias
técnicas se puede apreciar un
mayor grado de desarrollo por parte
de los laboratorios que el registrado
en el diagnóstico realizado por el
proyecto entre 2014 y 2015.
Las debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas identificadas
durante el acompañamiento
encuentran en el siguiente
diagrama.
Debilidades
La falta de proveedores para materiales de referencia para el caso de textiles lo cual hace complicado los procesos de confirmación de
método.
El poco e insuficiente personal especializado formado que existe en metrología lo cual ocasiona
que el propio laboratorio dedique tiempo a este tipo de actividades
Oportunidades
La cantidad de servicios que se requieren prestar por parte de los laboratorios para satisfacer las
necesidades del RETIQ.
La necesidad de ampliar los alcances en la prestación de servicios por parte del laboratorio
que puedan suplir además del RETIQ otros requerimientos de los fabricantes.
La posibilidad de prestar servicios de ensayo a otros países que requieran mediciones de
eficiencia energética para cumplir con disposiciones reglamentarias de este tipo
internacionales.
Fortalezas
La acreditación que poseen varios de los laboratorios, el cual permiten que existan
proveedores de servicios de ensayos calificados.
La experiencia del personal que realiza los ensayos objeto de RETIQ.
La estrecha comunicación que sostienen los laboratorios entre sí, procurando mejorar sus
procesos en pro del país.
Amenazas
La falta de proveedores de ensayos de aptitud que permita demostrar la reproducibilidad en las
mediciones
La escasez de proveedores de formación que garanticen planes de capacitaciones adecuados y
consistentes, según las necesidades de los laboratorios
DOFA
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Recomendaciones para el cierre de brechas encontradas Equipos Se evidencia que los laboratorios pueden acceder a los equipos con la exactitud requerida
sin embargo, es importante destacar que en algunos casos, y especialmente los centros
académicos, es importante que sean separados de las prácticas con estudiantes ya que de
esta forma no es viable controlar la exactitud de los mismos y su exactitud mínima con lo
cual se genera desconfianza en la prestación de servicios.
Se hace necesario que se tengan directrices para prolongar la validez de los certificados
de calibración y para que los mismos estén soportados con bases estadísticas que
permitan establecer criterios objetivos de aceptación.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Infraestructura – instalaciones
Las instalaciones para la prestación de este tipo de servicios requieren en la mayoría de
laboratorios visitados, inversiones específicas que permitan adecuar espacios donde se
garanticen no solo la prestación de los ensayos sino también, el almacenamiento de las
muestras ensayadas, por ensayar y los ítems retenidos, con lo cual se pueda garantizar un
cumplimiento de las disposiciones normativas para el desarrollo de las pruebas.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Ampliación de la infraestructura para manejo y disposición de
los items 16%
Adecuación de la red electrica
20%
Adaptación de pisos para los equipos que
generan vibración
15%
Adquisión de herramientas
para realizar los montajes
25%
Adecuación de nuevos puestos
de trabajo 24%
Identificación necesidades de adecuación en infraestructura. Laboratorios asistidos.
(Muestra 34 Laboratorios)
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Competencias de personal
El personal posee idoneidad para la prestación de este tipo de ensayos sin embargo, se
evidencia la necesidad de generar planes de capacitación coordinados y que permitan
direccionar los esfuerzos en satisfacer las necesidades de la NTC-ISO/IEC 17025:2005 ya
que es importante garantizar una mayor fundamentación metrológica y estadística de sus
procesos.
Se requiere generar estímulos claros que consigan retener al personal y evitar que sea
cambiado de forma seguida ya que esto hace que se pierdan los esfuerzos por formación y
capacitación para la realización de este tipo de pruebas.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Aseguramiento de calidad de los resultados
En términos generales se encontró que en algunos casos no se tenían definidos los
mensurandos a los cuales hay que aplicar el aseguramiento de los resultados, sumando a
esto débiles herramientas en la aplicación de técnicas de aseguramiento de los resultados.
Se recomendó fortalecer el trabajo estadístico para identificar la aplicación al resultado de
medición, independiente del enfoque dado a las verificaciones intermedias.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Protocolos y procedimientos
En general, los protocolos evidenciados poseen lo dispuesto para que el cliente pueda
obtener los insumos que permitan clasificar el objeto de prueba por parte de un organismo
de certificación de producto o el fabricante, de acuerdo a lo establecido en el RETIQ, sin
embargo, se requiere fortalecer la estructura del mismo para que en algunos casos cumpla
con lo dispuesto en el numeral 5.10 de la norma NTC-ISO/IEC 17025:2005 sin que
excedan sus alcances como laboratorio e invadan alcances de certificadores de producto.
El desarrollo de procedimientos es quizás una de las mayores fortalezas de los
laboratorios y por lo tanto se considera como una oportunidad de mejora.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Conclusiones y recomendaciones
En términos generales, se evidencia que los laboratorios deben establecer mecanismos
para garantizar la continuidad del personal a través de incentivos o de tipo motivacional
evitando la rotación con lo cual se pierde el valor agregado con el que actualmente
cuentan los laboratorios.
Es relevante que los laboratorios documenten dentro de sus sistemas de gestión de
calidad, procedimientos conducentes a establecer metodologías normalizadas que faciliten
la confirmación de métodos y la realización de actividades de control de calidad de los
ensayos y de forma complementaria los formatos (registros) que evidencien la realización
de estos procesos.
Se debe contemplar en algún punto del proceso con el cliente, que sea él mismo, quien
autorice de alguna forma la verificación y clasificación con estándares reglamentarios.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Conclusiones y recomendaciones
Se evidencia que en términos generales, se requiere capacitar al personal en el desarrollo
de técnicas estadísticas y fortalecer a los directores de calidad en las temáticas de la
norma NTC-ISO19011 para adelantar de una forma adecuada los planes de auditoría de
las organizaciones.
Es importante definir el mensurando y el alcance de ensayo RETIQ con lo cual se pueden
tomar decisiones sobre la forma de realizar el respectivo aseguramiento de las
mediciones.
Se requiere que los laboratorios establezcan metodologías de verificación intermedia de
equipos que permita garantizar la exactitud de los mismos cuando estos se salen del
control del laboratorio como es el caso del envío a calibración externa o en los momentos
de mantenimiento preventivo que se le realiza y aclarar la diferencia con las técnicas
usadas en el aseguramiento de los resultados.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
BALASTOS
GASODOMÉSTICOS -
MESAS DETRABAJO
GASODOMÉSTICOS -HORNOS
CALENTADORES DEPASO
REFRIGERADORES
LAVADORASDE ROPA
MOTORESAIRES
ACONDICIONADO
NÚMERO DE LABORATORIOS CON ENSAYOS ENPROCESO DE ACREDITACION
8 0 0 0 4 2 1 0
NÚMERO DE LABORATORIOS CON ENSAYOSACREDITADOS EN EL PAÍS
0 4 5 2 5 0 0 1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nú
me
ro d
e E
nsa
yos
OFERTA DE ENSAYOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA - EQUIPOS RETIQ (COLOMBIA) – SEMESTRE I 2016
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Cursos complementarios de formación
Fortalecimiento de laboratorios de ensayo y calibración
Con el fin de fortalecer las capacidades de los laboratorios en los temas detectados
durante el acompañamiento se realizaron cursos complementarios de capacitación en
los departamentos de Antioquia, Cundinamarca y Valle del Cauca, abarcando
laboratorios ubicados en diferentes ciudades de estas regiones. Dichos cursos tuvieron
una duración de 20 horas por ciudad y se capacitaron más de 100 personas.
Se creó una guía de orientaciones
para la implementación de ensayos
de eficiencia energética, como
resultado de la experiencia obtenida
durante el acompañamiento que servirá
como herramienta complementaria en
las instalaciones de los laboratorios
de ensayo. Curso Bogotá
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
Fortalecimiento Metrológico para laboratorios de Ensayo y Calibración
Con la terminación de esta consultoría, se dio paso al desarrollo de la
estrategia de fortalecimiento metrológico, en conjunto con el Instituto Nacional
de Metrología y el Ministerio de Minas y Energía, que permitió a través del
experto internacional Hugo Guerreo, llevar a cabo un curso especializado en
metrología orientado a los laboratorios de ensayo y calibración, así como la
implementación de acciones de mejora y entrega de resultados a cada
laboratorio participante en nuevas visitas de acompañamiento sobre el tema.
Igualmente se llevó a cabo el Foro para la unificación de criterios de
evaluación de conformidad y trazabilidad de magnitudes asociadas a los
ensayos de eficiencia energética, con la participación del INM, el ONAC y el
Ministerio de Minas y Energía en el cual se generó el documento de acciones
claves para el mantenimiento de los pilares y las capacidades generados al
interior de las partes interesadas beneficiarias.
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años
GRACIAS