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Proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad de Manejo del Riesgo de
Inundaciones en Colombia
UNGRD – IDEAM – CAR - MADS Departamento de Cundinamarca
JICA 2015 – 2018
5 Macro Cuencas138 Subzonas hidrográficas32 Departamentos
Principales Amenazas
• Volcanes• Tsunami• Sismos• Movimientos en masa• Ciclones tropicales• Inundaciones• Avenidas Torrenciales• Sequía• Erosión Costera• Erosión Fluvial• Riesgo Tecnológico
1. Colombia con vision GRD
Área:• Total: 1.142.748 Km2
• Agua: 8.8%
Población 2018: 48.258.494 Hab.
División Administrativas: 32 Departamentos y 1 Distrito Capital
Gobierno: Presidencial
2 Temporadas de lluvia2 Temporadas Secas
Área:• Total: 377.973 Km2
• Agua: 3.55%
Población 2018: 126.440.000 Hab.
División Administrativa: 47 Prefacturas
Gobierno: Parlamentario – Monarquía
¿Por qué cooperaicón con JICA – Japón?
La reducción del riesgo de inundaciones en Colombia. Objetivo: Fortalecer
las capacidades de las instituciones colombianas para la GR de
inundaciones.
1Se fortalece la capacidad de
evaluación del riesgo de inundaciones
y se introduce el concepto de la
planificación de la gestión integral del
riesgo de inundaciones y del manejo
de la cuenca.
2
Se fortalece la capacidad en el
pronóstico de inundaciones,
alerta y la difusión de la
información para
organizaciones relevantes
(IDEAM – UNGRD).
Se aclaran y fortalecen roles y responsabilidad
del gobierno central y local para la reducción
del riesgo de inundaciones (UNGRD e IDEAM).
3 4
Se fortalecen la capacidad
de la planificación del
manejo de inundaciones a
través de la formulación del
plan de la gestión integral
del riesgo de inundaciones
(IFMP en cuenca piloto.
El Proyecto
Área piloto
8/37
Cuenca Río Negro – Cundinamarca.
Afluente del Río Magdalena
Área de cuenca: 4.600 Km2
Caudal medio: 136 m3/s
Caudal inundación: 1.620 m3/s
Aporte de sedimentos anual: 1.730 t/Km2
Institucionesejecutoras
• Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)
• Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales(IDEAM)
Institucionescooperantes
• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR)
• Departamento de Cundinamarca
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) (desde Feb.2016)
Otras entidades que participan en nuestras actividades como talleres y capacitaciones
en Japón- CORMAGDALENA, CIRMAG, DNP, Universidad Nacional y algunos municipios en
RíoNegro
Entidades Contraparte
Proyecto para el Fortalecimiento de la Cap acidad de M anejo del Ri esgo de Inun daciones
Item Principal 2015 2016 2017 2018
Informe Inicial
A. Resultado 1
A. Resultado 2
A. Resultado 3
A. Resultado 4
IFMP en Río Negro
Entrenamiento en
Japón
Monitoreo
Comités
Cronograma del Proyecto
Objetivo del Proyecto
Mejoramiento de capacidades
de evaluación de riesgos
de inundaciones.
Fortalecimiento de
capacidades de pronóstico,
alerta y transmisión de
información.
Aclaración de la distribución
de funciones.
Formulación del IFMP
Objetivo superiorExtensión nacional
Fortalecimiento de capacidades
Capacidades para la formulación y
mejoramiento de planes.
Capacidades para implementar
capacitaciones y entrenamientos.
Capacidades de desarrollar la
planificación.
Metodologías
para el
fortalecimiento
de capacidades
Capacitaciones
Entrenamiento acerca
del trabajo
Reuniones de la contraparte
Capacitaciones en Japón
Detalles:
・ 1 vez al año (3 veces
en total）
・ 24 personas en total
・ Aprox. 20 días／viaje
Metodología
Resultados
Aplicación de la metodología japonesa para planear el río
negro.
Análisis de tiempo de propagación de inundaciones para
alerta temprana ante inundaciones
1
2
3
4
Definición de roles y responsabilidades de las organizaciones
concernientes para la reducción del riesgo.
Formulación del plan de la Gestión Integral del Riego de
inundacioens..
Resultado 1
Rio Negro Altura Municipio de Utica – Cundinamarca. UNGRD, 2017
Resultado 1
Esquema de
Cuenca Rio Negro –
Cundinamarca.
Dirección clara para cuándo y quién debe evacuar
1
10
100
1000
Precisión / Eficacia
Nación
Hora
1dia
1hora
1mes
Pronóstico / Alerta temprana sobre la base de criterios de cantidad de precipitaciones
Pronóstico / alerta tempranabasado en nivel del agua delrío (tendencia)
Evaluación de la posible área de inundación
Magdalena-Cauca Cuenca 259,164km2
100,000 1,000,000 km2
Rionegro Cuenca4,572km2
Avenida Torencial Inundación lenta
Región
10,000
Magdalena Cuase principal
1,000
Tributario
100
Quebrada
Flujo de lodoDeslizamiento
Análisis de la relación de la escorrentía de lluvia
IDEAM’s tarea primary campo
CAR/Cund.’s tarea primaria en campo
lo que es importante técnicamente
y entonces, planificación río
Resultado 1
“ Metodología para la Planeación del Río & Inundación”- Evaluación del riesgo de inundaciones -
Resultado 1
“ Alerta temprana Inundación”
-Análisis del tiempo de propagación de inundaciones -
Resultado 2
Actividades hasta Ahora paraResultado3“Rolesy Responsabilidades de lasOrganizaciones
Concernientespara laReduccióndel Riesgopor Inundación”
Rolde la Ley del Río enJapón
- Control de Inundaciones (1896)
- Usos del Agua(1964)
- Ambiente(1997)
Un Manejo Eficiente delRio…..
Responsabilidades Claras
1. Ríos de Primernivel:
2. Ríos de Segundo nivel:
3. Ríos de tercer nivel :
Ministerio
Prefectura (=Departamento)
GobiernoMunicipal
Resultado 3
Relación IFMP y Actual Política y Recurso Hídrico
Política Nacional para el Manejo
Integral del Recurso Hídrico
PNGIRH (2010)
1. Areas Hidrográficas (5 áreas)
Plan Estratégico a Nivel Nacional
2.Zonas Hidrográficas (42 zonas)
Programa de Monitoreo a Nivel
Nacional
3. Cuencas Hídricas (411 cuencas)Desarollo e implementación de
POMCA
Desarrollo e implementación POT,
PBOT o EOT (Decreto 1807, Sept
2014)
Cada Municipio
CARs
MADS
PND 2010- 2014 (Plan Nacional de
Introducciónde
políticade
manejo de riesgo
UNGRD
Desarrollo) y PND 2014- 2018
SNGRD(Sistema Nacional de Gestión de Riesgode
Desastre)
Ley 1523 DE 2012
PNGRD, PMGR
Preparación de la Guía para IFMP
CARDep.
Cundinamarca
contribuir
• PolíticaDRR
• DifusiónNacional
• Evaluación de
Riesgo deDesastre
IDEAM
• Análisis de Inundación
• Mapa deAmenaza
IFMP Formulación Piloto (Río Negro)
• Implementación de la actividad
piloto para la formulación IFMP
deRioNegro
Introducción
de política de
manejo de
riesgo
Actividades hasta Ahora paraResultado4“Formulación del Plan de la Gestión Integral del Riesgo de Inundaciones”
- Resultados del análisis para el Río Negro Magdalena -
Resultado 4
Actividades hasta Ahora paraResultado4“Formulación del Plan de la Gestión Integral del Riesgo de Inundaciones”
- Recolección de datos y análisis para Río Negro -
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000100
200
300
400
500
600
700
RioNegro Plan: Plan 02 10/3/2017
Main Channel Distance (m)
Ele
vatio
n(m
)
Legend
WS TR100
Ground
LOB
ROB
Left Levee
Right Levee
RNegro3 lower RioNegro2 lower RioNegro lower
Resultado 4
Actividades hasta Ahora paraResultado4“Formulación del Plan de la Gestión Integral del Riesgo de Inundaciones”
- Resultados de análisis para Río Negro, área de inundación (Córdoba) -
1/2.33 1/25 1/50 1/100
Resultado 4
Actividades hasta Ahora paraResultado4“Formulación del Plan de la Gestión Integral del Riesgo de Inundaciones”
- Resultados tentativos para Río Negro -
Resultado 4
“Formulación del Plan de la Gestión Integral del Riesgo de Inundaciones”
- Resultados tentativos para Río Negro -
Resultado 4
Proyecto para el Fortalec
1roEntrenamientoenJapónen Nov.-Dic., 2015 -
36/43
2016/11/8
Oficina de río de Shimodate,MLIT
Área afectada por la inundación de RíoKinu
2016/11/14
Oficina de manejo de Represa Miwa, MLIT
Contramedidas parasedimentos
2016/11/21
Oficina de Río Ara-kawa aguas abajo, MLIT
Historia de manejo de RíoAra-kawa
2do EntrenamientoenJapónen Nov.-Dic., 2016-
• Revisión de la normatividad y modernizarla con
visión de cuenca.
• Definir el rol de cada una de las Entidades
teniendo en cuenta que el organigrama de
funcionamiento es horizontal.
• Mejorar los mecanismos de seguimiento de los
planes y la articulación de los mismos.
• Actualización cartográfica e in formación base
como batimetrías.
Retos
Gracias
Joana Pérez Betancourt [email protected]
Subdirección para el Conocimiento del Riesgo de Desastres
¡Apropiar el Conocimiento del
Riesgo en el Territorio
Nacional, una tarea de todos!