REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

PNF AMBIENTE PENITENCIARIO 01

UC PROYECTO DE INNOVACION E INVESTIGACION

PROPUESTA PARA FORTALECER LA ATENCIÓN INTEGRAL EN LA ENTIDAD DE ATENCIÓN

HEMBRAS, PARROQUIA MARHUANTA, MUNICIPIO HERES ESTADO BOLÍVAR

Profesor: Discentes:

Cañas, José Martínez, Milagros CI: 11.724.621

Valdez, Rosa CI: 10.044.131

Zanotty, Silvia CI: 10.662.928

Ciudad Bolívar ,Mayo de 2015

DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD DE ATENCIÓN HEMBRAS

CIUDAD BOLÍVAR.

La Entidad de Atención Hembras, se encuentra ubicada en el Estado

Bolívar, Municipio Heres, Parroquia Catedral sector Medina Angarita.

Coordenadas Geográficas

Latitud: 8° 7´ 14.71’’ N

Longitud: 63° 30´ 45.54’’ O

La Entidad de Atención Hembras Limita:

Al Norte: con el sector Simón Bolívar.

Al Sur: con la 5ta División de Infantería de Selva

Al Este: con Concretos Bolívar

Al Oeste: con MINFRA. Bolívar.

RESEÑA HISTÓRICA

La Entidad de Atención Hembras nació con el nombre de Albergue de

Menores, era una Entidad dependiente del Consejo Venezolano del Niño, el

cual fue fundado el 07 de agosto de 1936, como Organismo ad Honoren, de

carácter consultivo adscrito al Ministerio de Sanidad.

El 17-07-1938, se considera que lo establecido en el Consejo Venezolano

del Niño, no es suficientemente amplio para combatir con eficiencia las

conductas irregulares de los menores, por lo que en uso de la atribución 14

del Artículo 100 de la Constitución Nacional y otros, se oficia el Código de

Menores con ejecútese el 10-01-1939, bajo el mandato del Presidente de la

República General Eleazar López Contreras, reorganizando un equipo

completo con participación de un Ministerio, basándose legalmente el

Albergue de Menores a este Código de Menores.

En el año 1949, tiene lugar en Caracas el IX Congreso Panamericano del

Niño, donde es aprobada una Ponencia del Consejo Venezolano del Niño,

siendo escogido por el gobierno y promulgado como Estatuto de Menores, el

5 de enero de 1950, la cual se pone en ejecútese en la Institución.

En el año 1978 el Consejo Venezolano del Niño cambia su denominación

a Instituto Nacional del Menor, (I.N.A.M), a partir del 20 de julio del año 1978,

bajo el mandato del Presidente de la República de Venezuela Dr. Luís

Herrera Campins y el gobernador del Estado Bolívar Luís Alberto Palazzi.

Para el 30 de diciembre del año 1980, se inicia la ejecución de la Ley

Tutelar del Menor. Esta Ley se basa en teoría de la situación irregular, la

cual engloba a menores de edad que se encuentran en situación de

abandono, peligro o infractores de las leyes penales, atendida por el Estado

y autoridades judiciales de menores.

El Albergue de Menores cambia el nombre a Centro de Diagnóstico,

teniendo su fundamento en la pauta legal establecida en el Artículo 103 de la

referida Ley, donde el Juez de Menores se mantiene vigilante de conducta

del menor en instituciones de régimen cerrado; ordenando la elaboración del

Informe 103, en el lapso de 60 días.

A pesar del buen funcionamiento que existía en las instituciones con esta

ley se presentó un significativo malestar social relacionado con la atención

que el Estado disponía a la infancia y a la adolescencia; el cual se expresa

frecuentemente a través de cuestionamiento de las ocasiones que ejecuta el

Estado en la atención de los menores de edad y en la crítica del

ordenamiento legal vigente que pretende tutelar a la población; por lo que se

inicia desde el año 1989 discusiones para la creación de una nueva Ley que

constituya un proceso complejo que involucre transformaciones de distintas

naturaleza en los diversos niveles de la realidad jurídica - política -

institucional - social.

Es en Caracas el jueves 2 de octubre del año 1998, Gaceta oficial de la

República de Venezuela número 5.266 extraordinario, bajo el mandato del

Presidente Rafael Caldera, se dará ejecútese a partir del 1 de abril del año

2000, la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. A partir

de la vigencia de la misma se cambian los seguimientos de las causas, ya

los jóvenes permanecerán por largo tiempo en la Institución, se intensifica el

contrato interinstitucional a fin de gestionarle una atención integral.

Desde el año 1997 al 2010 la Entidad se encontraba adscrita a una junta

Liquidadora, encargada de culminar con las actuaciones como Instituto

Nacional del Menor; de la cual se encarga a partir del 01-01-2011 el

Ministerio del poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia. A partir

del 01-01-2012 hasta la actualidad es dirigida por el Ministerio del Poder

Popular para los Servicios Penitenciarios.

MISIÓN Y VISIÓN DE LA ENTIDAD DE ATENCIÓN HEMBRAS CIUDAD

BOLÍVAR OBJETIVO

Misión: Garantizar la atención integral a través de los cinco componentes

del Programa Socio-educativo (Salud, Educación, Socio-Familiar, Socio-

Productivo; Cultura-Deporte-Recreación) a partir del cumplimiento del

Reglamento Interno de parte de las adolescentes y jóvenes adultas que se

encuentran en el Sistema Penal de Responsabilidad con medidas de Prisión

Preventiva o Privativas de Libertad; así como también, el acato de todos los

servidores (as) que laboren en la Entidad.

Visión: A través del conocimiento y cumplimiento del Reglamento Interno

las adolescentes y jóvenes adultas, cumplirán la normativa para convivir

adecuadamente con respeto mutuo a fin de garantizar la ejecución del

programa Socio-Educativo y sus diversos componentes en beneficio de su

desarrollo personal y proyecto de vida para la integración socio-familiar.

Objetivo: Afianzar derechos y deberes en la población asistida en cada

entidad de atención en el cumplimiento del régimen de vida coadyuvando

esfuerzos para la implementación del programa socio-educativo el cual está

orientado a garantizar de manera plena y efectiva los mismos, de acuerdo a

lo promulgado por nuestra Carta Magna, LOPNNA y la Convención

Internacional de los Derechos del Niño.

Función: Proporcionar las distintas estructuras de salud, educación,

cultura-deporte-recreación, socio-productivo y socio-familiar, que permita la

integración social de las adolescentes, a su familia y comunidad.

PERFIL DEMOGRÁFICO

Adolescentes y jóvenes adultas asistidas

Edad Sexo

F M

Total

13 a 17 9 9

18 a 19 1 1

POBLACIÓN TOTAL 10

Funcionarios del MPPSP

PERSONAL DEL MPPSP Sexo

F M

Total

Orientador Asistencial Integral 13 13

Personal administrativo 5 5

Personal de cocina 5 5

Personal de mantenimiento 1 1

POBLACIÓN TOTAL 24

Distribucion de la poblacion de la Entidad de Atencion Hembras Ciudad Bolivar

24Personal del

MPPSP

10Adolescentes

y jovenes adultos

Población total : 34

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

La Entidad de Atención Hembras, esta enlazada con las siguientes

organizaciones comunitarias:

- Consejo Comunal Vencedores de Medina Angarita.

- Alcaldía de Heres.

- INCE Bolívar.

- Instituto Nacional de Investigación Agrícola (INNIA).

CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS

La entidad de atención hembras presenta las siguientes

características: el clima es de bosque seco tropical; temperatura entre 27°C a

37°C, esta varía dependiendo de la estación del año. La vegetación es

diversa predominando los árboles frutales entre los cuales se encuentran:

mango, mamón, merey, pumalaca, limón aguacate, entre otros. Una fauna

con múltiples especies de animales como: perros, gatos, gallinas, loros, entre

otros.

Aspecto Económico.

Recibe financiamiento del Estado Venezolano, es de carácter público,

administrativamente depende del Ministerio del Poder Popular para los

Servicios Penitenciarios.

Aspecto cultural.

Las actividades culturales vienen en marcadas, dentro de los

lineamientos del Ministerio del Poder Popular para El Servicio Penitenciario,

ejecutando actos alusivos a nuestra identidad patriótica, como bailes

folclóricos, celebración del día de las madres, del padre, el natalicio del

libertador, intercambio deportivos con equipos femeninos de Kickingball de la

ONA, entre otras actividades que se requieran para enaltecer la cultura.

Aspecto Políticos.

El aspecto político está fundamentado sobre las bases del socialismo

del siglo XXI, para el fortalecimiento del proceso revolucionario iniciado por el

Comandante Eterno Hugo Rafael Chávez Frías, y dirigido en la actualidad

por el presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Nicolás Maduro.

Diagnostico situacional

La Entidad de Atención Hembras, brinda asistencia integral a

adolescentes con edades comprendidas entre 12 a 18 años, desarrollando

un programa socio educativo que comprende las áreas: Salud, Socio-

Familiar, Educativa, Socio Productiva y Cultura – Deporte - Recreación,

dirigido a las jóvenes que cumplen medidas privativas de libertad; basándose

en la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente

(LOPNNA), Título V, Sistema Penal de Responsabilidad Penal del

Adolescente, comprendiendo desde los artículos 526 hasta el 671 de la

referida Ley.

El funcionamiento de la Entidad, se ejecuta a través de áreas de

servicio: Dirección, Seguridad, Social, Educativa, Psiquiátrica, Nutricional,

Médica, Deportiva, Recreativa y Cultural.

La edificación se observa en buen estado, paredes limpias y

ornamentadas con cuadros, anuncios y carteleras.

Durante el abordaje en las necesidades present,se detectó lo siguiente:

Deficiencias de implementos deportivos.

Falta vestimenta para actividades de baile.

Carecen de materiales para la elaboración de artes manuales.

Insuficiencia de herramientas para desempeñar la peluquería.

Deficiencia en la atencion integral.

Finalidad del diagnostico social.

El diagnostico social nos permite, obtener un cuadro de la situación,

que sirva para las estrategias de actuación. El diagnóstico debe ser el

fundamento de las estrategias que han de servir en la práctica de acuerdo a

las necesidades y aspiraciones de la comunidad y a la influencia de los

diferentes factores que inciden en el logro de los objetivos propuestos. Un

diagnóstico actualizado permite tomar decisiones en los proyectos con el fin

de mantener o corregir el conjunto de actividades en la dirección de la

situación objetivo. En un diagnóstico, además de caracterizar un problema

social.

Factores Determinantes Factores Dominantes Factores de Riesgo

ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Y PRIORIZACIÓN.

Tomando en cuenta, la información y datos obtenidos durante el

Diagnostico Social realizado en la Entidad de Hembras Ciudad Bolívar, se

realiza un análisis de los mismos, basado en la SÉPTIMA LÍNEA MATRIZ:

SERVICIOS PENITENCIARIOS, de la UNES, específicamente la que se

refiere a la Atención integral de la población privada de libertad.

Partiendo desde este punto, se prioriza como problema principal en la

Entidad de Hembras Ciudad Bolívar La deficiencia en la atención integral,

dirigida a las adolescente y jóvenes adultas asistidas en la institución.

Cabe destacar que con la implementación del nuevo modelo del

Régimen Penitenciario hacia la mujer y el hombre nuevo, el Ministerio del

Poder Popular para el Servicio Penitenciario, plantea cubrir las necesidades

presente dentro de los recintos penitenciarios de forma general,

fundamentado en una atención integral.

ABORDAJE COMUNITARIO

Durante el abordaje comunitario en la la Entidad de Hembras Ciudad

Bolívar, se pudo observar que la mayoría de la población atendida proviene

de hogares no estructurados, de bajos recursos económicos, repercutiendo

estas situaciones, en actuaciones que conllevan a estas adolescentes a

entrar en conflicto con la ley, lo que ocasiona la privación de su libertad.

Lo antes expuesto, lleva a los estudiantes a plantear una serie de

alternativas y estrategias dirigidas a las adolescentes que se encuentran

atendidas, con el objeto de buscar un paliativo a las necesidades

planteadas, debido al corto lapso de la ejecución del proyecto.

Las actividades estarán dirigidas por los Discentes del TSU de Servicio

Penitenciario Ambiente N°1, contando con el apoyo de los funcionarios de la

Entidad, siendo los responsables directos de la planificación de dichos

eventos, realizándose en fechas y horas estipuladas. El énfasis en las

actividades está dado por la frecuencia y duración de las mismas y a su vez,

está programado de acuerdo a lo requerido para la consecución de los

objetivos a lograr en las etapas del proceso de intervención.

POSIBLES SOLUCIONES

fortalecimiento del personal de custodia en materia de asistencia

integral en, adolescentes en conflicto con la ley penal.

Creación de espacios recreativos y deportivos.

Participación de misiones educativas (Ribas, Robinson), para el

fortalecimiento educativo formal.

Fortalecer y equipar, los talleres de manualidades y cocina.

Integrar al personal administrativo, en la atención integral de las

adolescentes en conflicto con la ley penal.

Contratar personal para la atención medica pre hospitalario.

Implementar resguardo policial perenne en la entidad.

Establecer atención psicológica cada 15 días.

Dar continuidad y seguimiento a los proyectos socio productivo.

RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Rojas Soriano, (1996-197) señala al referirse a las técnicas e

instrumentos para recopilar información como la de campo, lo siguiente: Que

el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se recaben

en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos

e hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de

recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado

del problema.

Técnicas de recolección de datos.

Arias (1999), menciona que “las técnicas de recolección de datos son las

distintas formas de obtener información”.) pág.53). Las técnicas de

recolección de datos que fueron utilizadas en la presente Proyecto Socio

integrador fueron la observación directa y la entrevista.

Según Hernández, Fernández y Baptista (1998), “la observación consiste

en el registro sistemático, cálido y confiable de comportamientos o conductas

manifiestas”. (Pág., 309).

En relación a la observación Méndez (1995), señala que ésta se hace “a

través de formularios, los cuales tienen aplicación a aquellos problemas que

se pueden investigar por métodos de observación, análisis de fuentes

documentales y demás sistemas de conocimiento”. (p.145).

La observación se desarrolló durante el abordaje comunitario c en la

institución objeto de estudio a fin de registrar su vinculación y actuación con

el medio ambiente y de igual forma la entrevista se realizó en forma directa y

personal a las adolescentes asistidas en la Entidad de Atención hembras

Ciudad Bolívar.

Instrumentos de recolección de datos

El instrumento utilizado para la recolección de datos fue el cuestionario,

según Zapata (2006, p. 195), plantea el diseño del cuestionario presume

estructurar un conjunto de cuestiones que están en el planteamiento del

problema, pero que concreta las ideas, creencias o supuesto que tiene el

investigador.

Para Gómez (2006, p. 125), ‘‘un cuestionario consiste en un conjunto de

preguntas con respecto a una o más variables a medir’’. El cuestionario

utilizado fue de preguntas cerradas, de selección simple, donde se

establecieron (03) opciones de respuesta, (Bueno, Malo y Regular).

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CUESTIONARIO

Instrucciones: A continuación se le estará presentando un total de cuatro preguntas, con tres opciones para responder (Bueno, Regular y Malo), coloque una (X) en recuadro que usted considere.

1-. ¿Cómo considera Ud. Que es la atención integral en la Entidad de Atención Hembra ciudad Bolívar por parte de los funcionarios del MPPSP?

2-. ¿Indique como es la atención médica y psicológica recibida?

3-. ¿Cómo considera Ud. que se encuentran las estructuras físicas de la Entidad?

4-. ¿Señale como es el nivel de estudio formal y sistemático recibido?