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VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS TOTORALES DE LA RESERVA NACIONAL DEL TITICACA, A PARTIR DE LA VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)”TRANSCRIPT
ANTE PROYECTO DE TESIS
TITULO : “VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS TOTORALES DE
LA RESERVA NACIONAL DEL TITICACA, A PARTIR DE LA
VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)”
EJECUTOR :
DIRECTOR : DR. EDUARDO FLORES CONDORI
ASESORES :
I. EL PROBLEMA.
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
La flora acuática del lago Titicaca contienen a la totora ( Schoenoplectos totora) y el llachu
que constituyen un elemento fundamental en la alimentación del ganado de las zonas
ribereñas del lago; la totora además tiene mucha importancia en las actividades de la
población como son su uso en la construcción de viviendas, embarcaciones, techos,
alimentación, además posibilita la existencia de pobladores en las Islas de los Flotantes de los
Uros, brindándoles la base para sus asentamientos para sus embarcaciones, materia prima para
artesanía, entre otros. A causa de la expansión demográfica que se presenta en la ciudad de
Puno en los últimos años, la presión de uso sobre este recurso se ha incrementado
sensiblemente (INRENA 1995:7)
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
El problema por el uso indiscriminado de los recursos naturales, deterioro del medio ambiente
y el mal hábito de convivencia en la naturaleza, se han convertido paulatinamente en temas de
mucho interés para estudiosos y público en general. La destrucción progresiva e irreversible
de nuestro Medio Ambiente, la contaminación y agotamiento de los Recursos Naturales
Renovables y no Renovables, y el aumento de problemas de salud ambiental en las
comunidades, son apenas unos cuantos ejemplos generales de las consecuencias que nos ha
generado el uso no sostenible de nuestro entorno.
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Este abuso en la utilización de los recursos ha repercutido en muchas ocasiones directamente
sobre las actividades económicas generándole costos externos o ambientales que antes no
existían, los cuales al final se traducen en una perdida de bienestar para la sociedad.
Entonces, buscando una solución óptima a este problema, se han planteado ciertas
metodologías de valoración económica que hacen parte de la Economía Ambiental, para
resolver esta ineficiencia en el uso de los recursos naturales.
Es necesario precisar que la Reserva Nacional del Titicaca, actualmente presta determinados
servicios que, por ejemplo, permiten la contemplación de la naturaleza y cierta interacción
con comunidades nativas, como la de Urus que habitan en la Reserva, que en una definición
amplia podrían caer dentro del ecoturismo, para los cuales existe en la actualidad precios de
mercado. Lo que se propone la presente investigación es valorar el disfrute de esos servicios
eco turísticos, por la implementaron de determinadas mejoras, consideradas importantes para
una mejor prestación de los mismos por documentos oficiales de la RNT (vg. Planes Maestros
y Planes Operativos), tomando como potencial población demandante al importante flujo de
turistas extranjeros y nacionales que visitan anualmente la ciudad de Puno.
De esta manera, la investigación se determina plantear el determinar las máximas
Disposiciones A Pagar agregados.
1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.
El desarrollo sostenible con respecto al medio ambiente debe garantizar que la humanidad
avance en sus condiciones y calidades de vida a través de la ciencia, la cultura y sus
aplicaciones, manteniendo una armonía con su entorno físico, ambiente y social. La falta de
conciencia se manifiesta en una gran cantidad de actuaciones individuales que conllevan
efectos en los niveles sicológicos, familiares, profesional y de vida cotidiana sobre las que nos
detenemos a pensar. Si por otra parte observamos el comportamiento a escala personal y
colectiva como componentes de un entorno físico biológico y social, tenemos que reconocer
que la tendencia dominante se orienta a hacer prevalecer nuestros derechos pero pocas veces a
reconocer nuestros deberes y los derechos ajenos, incluyendo los de nuestros hijos y nietos.
Es decir deseamos mucho desarrollo tecnológico, científico y cultural para nuestro bienestar y
confort pero poco colaboramos para obtenerlo manteniendo un desarrollo sostenible con
relación al medio ambiente. Es indudable que el incremento de la población y su
concentración, conjuntamente con los desarrollos científicos y tecnológicos son las causas
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básicas de los problemas de contaminación ambiental a las que se enfrenta la humanidad en su
conjunto.
El problema por el uso indiscriminado de los recursos naturales, deterioro del medio ambiente
y el mal hábito de convivencia con la naturaleza, se han convertido paulatinamente en temas
de mucho interés para estudiosos y público en general.
En los países en desarrollo, la preocupación por los costos del crecimiento y el derecho de
crecer económicamente a costo de la degradación ambiental, están tomando lentamente un
lugar prioritario en las agendas de investigadores y de quienes elaboran dichas políticas. Se
cuestiona sin embargo, la preocupación por el medio ambiente en un contexto en el que
grandes mayorías de la población viven en la pobreza absoluta, al mismo tiempo que se
reconoce que, si la base material de recursos naturales se degrada, resultará muy difícil sentar
las bases para el crecimiento económico y menos aún para el desarrollo sostenible.
La destrucción progresiva e irreversible de nuestro Medio Ambiente, la contaminación y
agotamiento de los Recursos Naturales Renovables y no Renovables, y el aumento de
problemas de salud ambiental en las comunidades, son apenas unos cuantos ejemplos
generales de las consecuencias que nos ha generado el uso no sostenible de nuestro entorno.
Este abuso en la utilización de los recursos ha repercutido en muchas ocasiones directamente
sobre las actividades económicas generándole costos externos o ambientales que antes no
existían, los cuales al final se traducen en una perdida de bienestar para la sociedad.
Entonces, buscando una solución óptima a este problema, se han planteado ciertas
metodologías de valoración económica que hacen parte de la Economía Ambiental, para
resolver esta ineficiencia en el uso de los recursos naturales.
Dichas metodologías de valoración pretenden hallar un precio eficiente a los bienes y
servicios ambientales con el fin de darle un uso adecuado a los mismos, fomentando así un
desarrollo ambiental y económicamente sostenible.
Los espacios naturales de atracción turística a lo largo del lago Titicaca (lago mas alto del
mundo), muestran un consecuente deterioro de su estado de conservación a causa de diversas
factores de carácter ambiental, social, económico, político administrativo y otras problemas
que impedían el desarrollo de la actividad turística de la isla de Uros donde los pobladores se
encuentra en la situación de la extrema pobreza.
Valorar económicamente el medio ambiente significa poder contar con un indicador de su
importancia en el bienestar de la sociedad, que permita compararlo con otros componentes del
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mismo. Como problema para el presente trabajo podemos distinguir tres encrucijadas
fundamentales, que cada uno se resume en preguntas:
¿Qué da valor al medioambiente?
¿Qué expresa estos valores?
Se responde a esta pregunta; el medio ambiente tiene valor por que cumple una serie de
funciones que afecta positivamente al bienestar de las personas que componen la sociedad.
El presente trabajo se plantea precisamente valorar en unidades monetarias los beneficios
derivados de uso recreativo y turística de las Islas “Uros” de la Bahía del lago Titicaca, esto
con la finalidad de que la gestión de los espacios naturales turísticas en el departamento de
Puno sean Valoradas adecuadamente según su importancia Turística.
II.- REVISIÓN DE LITERATURA
2.1. MARCO LEGAL
Código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales promulgado mediante Decreto
Legislativo N° 613 08 de Septiembre de 1990.
Establece los principales lineamientos de política que debe guiar el desarrollo de las
actividades del estado a favor del ambiente, donde los gobiernos locales son los encargados de
tonara las medidas necesarias para la clasificación, ubicación y disposición final de los
desechos domésticos.
En el capitulo XVIII del código, sobre la limpieza publica señala que todos los habitantes de
las ciudades y de todo asentamiento humano. A nadie le es permitido arrojar a la vía pública
desperdicios, desechos domésticos, industriales o residuos.
Las áreas naturales protegidas se rigen por la Ley de Áreas Protegidas No 26834
(17/06/1997) y su reglamento D.S. No 038-2001-AG (26/06/2001), los cuales norman la
creación, administración, conservación y gestión de la ANP en función a lo dispuesto en la
Ley, y su plan Director D:S. No 10-99-AG del 07/04/1999, o Estrategia Nacional para las
Áreas naturales Protegidas.
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2.2. MARCO REFERENCIAL.
Los humedales muestran ampliamente la diversidad de especies nativas que mantienen las
áreas conservadas con respecto a aquellas donde se encuentran gran variedad de especies
exóticas como son los parques y la mayoría de estas que rodean la ciudad, sin embargo es
indudable que la población de la presencia humana a traído como consecuencia la
desaparición de gran parte de la fauna y flora típica del ecosistema humedal. Guzman Peres,
G. A. (1997)
2.3. MARCO TEÓRICO.
VALORACIÓN ECONÓMICA.
Los problemas económicos básicos de los que ha de ocuparse una sociedad es el de la
asignación de recursos, es decir que la sociedad tiene que tomar una decisión sobre como
distribuir unos recursos escasos (capital, trabajo, recursos naturales, etc) en la producción de
unos bienes cuya demanda parece superara siempre los posibilidades de la oferta.
En presencia de una externalidad (economía externa), cuando la actividad de una persona o
empresa repercute sobre el bienestar del otra (o sobre su función de producción), sin que
pueda cobrar un precio por ello, en uno u otro sentido.
Existen externalidad negativas (deseconomía externas), positivas (economías externas). El
resultado es definitivo, que el sistema de mercado produce demasiados externalidades
negativas, y menos externalidades positivas de los deseables. Azqueta (1994
El medio ambiente cumple al menos cuatro funciones que son valoradas positivamente en la
sociedad:
a) Forma parte de la función de producción de gran cantidad de los bienes económicos, el
medio ambiente, y los recursos naturales apoyan muchos procesos productivos y también
recibe como retorno muchas cosas que en estos procesos se generan.
b) El medio ambiente actúa, como un receptor de residuos y desechos de todas clases y
gracias a su capacidad de asimilación, puede absorber estos residuos y transforma sustancias
orgánicas.
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c) Proporciona bienes naturales (paisaje, parques, entornos naturales, etc), cuyas servicios son
demandadas por la sociedad. Entra a formar parte, pues, de la función de producción de
utilidad de las economías domesticas.
d) Constituye un sistema integrado que proporciona los medios para retener toda clase de
vida. Esta función es tan esencial que muchos autores la consideran parte integrante de la
propia definición del medio ambiente David Pearce (1976).
Muchos recursos naturales y bienes ambientales carecen de precio, por que no se ha formado
espontáneamente un marcado alrededor de ellos, en el que sean objeto de transacción. ¿cuál
es, sin embargo, la razón de que no haya sido así? Una respuesta de creciente aceptación,
sobre todo a raíz de la aparición del llamado “Teorema de Coase”, pone el énfasis en la
ausencia de unos derechos de propiedad bien definidos y protegidos, como la verdadera
responsable de la falta de un mercado: no olvidemos que los precios de mercado han sido
caracterizado como “los precios de los derechos de propiedad Burrows, 1980.
Valorar económicamente el medio ambiente significa poder contar con un indicador de su
importancia en el bienestar de la sociedad, que permite compararlo con otros componentes del
mismo.
Recientemente Colby (1991) caracterizaba cinco paradigmas deferentes en:
El estudio de la relación entre el hombre y la naturaleza.
La economía de frontera
La protección ambiental
La administración de los recursos naturales
El ecodesarrollo
La ecología profunda.
De estos cinco paradigmas, que cubrirán el espectro existente entre la economía neoclásica y
las posiciones ecologistas extremas, los tres primeros serian antrocentricos, el cuarto seria
dudoso (“ecocentrico”), y solo el quinto resultaría de acuerdo al autor, abiertamente
biocentrico. La conclusión se obtiene del análisis que sobre el particular presentan Pearce y
Turner (1990).
VALOR ECONÓMICO Y VALOR INTRÍNSECO
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Vale la pena una reflexión adicional en torno a lo que se llamó arriba la disposición a pagar.
El valor económico de un recurso, bien o servicio, está medido por la suma de muchas
disposiciones a pagar individuales, que reflejan a su vez las preferencias individuales por ese
recurso, bien o servicio.
Respecto al medio ambiente, el valor económico es una medición de las preferencias del
público por un bien ambiental; o contra un "mal" ambiental. Es, por lo tanto, un reflejo de las
preferencias de la gente, que se expresan en términos monetarios porque ésta es la manera en
que se manifiestan en la vida corriente. La traducción del valor del medio ambiente a términos
monetarios tiene la ventaja de que permite una comparación entre dicho valor del medio
ambiente y el valor del desarrollo. El segundo siempre se expresa en términos monetarios; el
primero, a veces. Pero si no usamos unidades monetarias para medir el valor del medio
ambiente, nunca podremos compararlo con el valor del desarrollo.
Sin embargo, es importante hacer una salvedad. Los conceptos de "valorizar el medio
ambiente" o "poner precio al medio ambiente" son un tanto ambiguos. En realidad, lo que se
valoriza no es el medio ambiente en sí, sino las preferencias de la gente por cambios
(positivos o negativos) en la calidad de su medio ambiente (así como sus preferencias por
subir o bajar los riesgos a su salud o a su vida).
MÉTODOS DE VALORIZACIÓN.
Hay dos enfoques básicos para abordar la cuestión de la valorización. Cada uno comporta un
repertorio de técnicas. Antes que nada, es importante mencionar que ninguna de las técnicas
que se mencionan a continuación resuelve de manera integral el problema de la valorización
económica del medio ambiente y los recursos naturales. Todas ellas constituyen soluciones
parciales y, en muchos casos insatisfactorias, a la necesidad de darle expresión económica a
determinadas funciones o recursos ambientales.
Existe un amplio debate académico acerca de las bondades relativas de los intentos que se
reseñan a continuación. Cabe mencionar, en todo caso, que hay un continuo desarrollo y
avance en el tema, y se cuenta en forma creciente con una importante cantidad de textos que
documentan nuevos trabajos de valoración económica en diversos países. Lo que sigue se
basa en CONAMA, 1996.
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Los dos enfoques principales son la Valorización Directa y la Valorización Indirecta. En
ambos casos se busca expresar las preferencias de los individuos frente a los cambios en el
medio ambiente.
1) La Valorización Directa busca medir tales preferencias con dos métodos: los Experimentos
y las Encuestas (Valoración Contingente).
Los Experimentos consisten en crear, directamente, una situación de hecho que permita
comprobar los comportamientos de los usuarios de un determinado recurso, bien o servicio
ambiental. Es un trabajo a ser efectuado a nivel piloto o de prueba. Los resultados del
experimento se pueden aplicar luego a otras situaciones, normalmente a una escala mayor. En
la práctica estos experimentos son difíciles de implementar a gran escala, pero han tenido
algún éxito en pequeña escala.
La mayoría de las experiencias documentadas provienen de iniciativas de conservación o
preservación, donde parece posible implementar estudios piloto en áreas pequeñas y
cuantificar las respuestas económicas del público, como base para la valorización.
Se hace difícil pensar que esta metodología pueda ser aplicable a una explotación minera,
aunque a nivel de planta piloto (práctica posible para algunas actividades) puede hacerse, por
ejemplo, un monitoreo que arroje algunos resultados sobre impactos ambientales que puedan
proyectarse.
Las Encuestas están basadas normalmente en cuestionarios a la población. El Método de la
Valoración Contingente (contingente en el sentido de condicionado a un momento y situación
hipotéticos) se basa en formular preguntas a la gente acerca de su disposición a pagar por la
mayor provisión de un cierto bien, o si están dispuestos a aceptar una disminución del mismo.
Se asume la existencia de un mercado, de un contexto institucional y de un modo de
financiamiento. Es decir, se supone que hay personas que saben de qué se trata, pueden actuar
y tienen cómo pagar por el recurso sin valor o subvaluado.
De todos modos, siempre queda la duda acerca de si los comportamientos o actitudes que la
gente pretende asumir ex-ante, son los mismos que tendrá ex-post. Las limitaciones del
método son considerables. Sin embargo, es habitual que entre muchos economistas
ambientales se le considere el enfoque más adecuado, si no el único para enfrentar la cuestión
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de ciertas valoraciones que comportan una fuerte carga de subjetividad. Como se menciona en
Abad (1996), el propio Samuelson advertía en los años 50 acerca del sesgo estratégico del
método, que significa que la gente tiende a responder más en función de sus convicciones que
sobre bases objetivas. También existe el llamado sesgo oportunista, donde el que responde lo
hace en función de supuestas ventajas que podría conseguir orientando su respuesta.
Está claro, en cualquier caso, que ciertas funciones ambientales complejas, como la diversidad
biológica o el equilibrio de los ecosistemas, por ejemplo, son particularmente poco adecuadas
para que se las enfrente en bloque vía Valoración Contingente, por cuanto la mayoría de la
sociedad carece de un concepto claro acerca de lo que esto significa, y mucho menos está en
condiciones de asignarle un valor económico, aunque sea aproximado. A menos que se trate
de usos específicos ligados, por ejemplo, a la contemplación estética.
Una variante del Método de la Valoración Contingente es el Método del Ranking u
Ordenación Contingente, donde al encuestado se le pide un orden de preferencias, que puede
posteriormente ser relacionado con una escala de precios u otras señales del mercado. En
muchos casos puede ser más adecuado este enfoque que el de las preguntas directas, que
tienden a condicionar a priori las respuestas de los encuestados.
El método de la valoración contingente es el que está mas de boga. Este método puede
aplicarse a cualquier activo ambiental e incorpora la valoración montaría que la población
atribuye a un bien, independientemente del motivo que le lleve a tal valoración. En principio,
el método seria aplicable no sólo ante problemas ambientales locales sino también ante
globales, por que nada impide preguntar a una muestra de la población mundial su valoración
montaría sobre la destrucción de la capa de ozono. Cuanto más localizado sea el problema,
menor sea la incidencia futura y mas circunscrita esté la elección entre alternativas, más
plausibles resulta confiar en la DAP como método de valoración monetaria de externalidades
negativas o de bienes ambientales. Martinez (1998).
El interés de los métodos directos es doble:
En muchas ocasiones son los únicos utilizables:
Cuando no se puede establecer el vehículo entre la calidad del bien ambiental y el consumo
del bien privado.
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No dejan de representar un mecanismo de valoración alternativo que puede resultar
sumamente útil a efectos de comparación.
Los métodos englobados bajo la denominación de valoración contingente intentan, como
decimos, averiguar la valoración que otorgan las personas a los cambios en el bienestar que
las produce la modificación en las condiciones de oferta de un bien ambiental, a través de la
pregunta directa. El hecho de que la valoración finalmente obtenida dependa de la opinión
expresada por la persona, a partir de la información recibida, es lo que se explica el nombre
que se da a estos métodos. Fue realmente Robert Davis, quién desarrollo el método en la
década de los sesenta, como parte de su tesis doctoral. En ella entrevistaba a 121 cazadores y
excursionistas del estado de Maine, intentando descubrir el valor que para ellos tenían los
bosques de dicho estado. Como segundo pasa, comparaba los valores así obtenidos con los
derivados
2) La Valorización Indirecta, por su parte, emplea técnicas para conocer las preferencias de
los usuarios a través de información real de los mercados. Las preferencias por los recursos,
bienes o servicios ambientales son reveladas indirectamente, a partir de su observación,
cuando un individuo compra un bien, transado en el mercado, al cual el bien ambiental se
halla de alguna manera relacionado.
Dos grandes grupos de métodos existen dependiendo del tipo de mercados que se utilizan para
apoyar la valorización. Se les llama el método de los Mercados Substitutos o Implícitos y el
método de los Mercados Convencionales.
El método de los Mercados Substitutos o Implícitos supone observar los mercados de bienes y
servicios privados que están ligados directamente a los recursos ambientales que se desea
estudiar. Dichos bienes y servicios poseen a menudo atributos que substituyen o
complementan los recursos ambientales en cuestión. Los individuos, al comprar, revelan así
sus preferencias tanto por el bien privado que ofrece el mercado, como por el bien ambiental
relacionado.
Las Funciones de Producción Domésticas asignan valor a los recursos ambientales
especificando ciertas relaciones o restricciones estructurales, a nivel familiar, entre el recurso
ambiental en cuestión y otros bienes de consumo privado. Los valores del recurso ambiental
se estiman según los cambios observados en los gastos de bienes que son substitutos o
complementarios del recurso ambiental.
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Existen dos técnicas principales para llevar a cabo esta observación: la técnica del
Comportamiento Preventivo y la técnica del Costo de Viaje.
La técnica del Comportamiento Preventivo observa como ciertos insumos utilizados para
prevenir el deterioro ambiental substituyen los cambios en el bien ambiental. Por ejemplo, la
valorización de los costos de la contaminación de un canal de riego como causa de desbordes
un tranque de relave, se pueden estimar por los gastos en que incurren los agricultores en
instalación de estructuras de protección.
La técnica del Costo de Viaje se basa en utilizar el viaje o desplazamiento como manera de
inferir la demanda por recreación, por ejemplo, sobre la base de la complementariedad entre
ambas actividades. En otras palabras, la estimación de la función de demanda por
instalaciones recreativas, para encontrar de qué manera las visitas a un lugar cambian cuando
el recurso ambiental en el área se degrada, lo cual puede ser causado por la apertura de un
yacimiento (por ejemplo).
Teóricamente el método se basa en que para disfrutar un bien o servicio ambiental hay que
consumir otros bienes, o incurrir en otros gastos no relacionados directamente con él. Esto se
aplica, naturalmente, a los viajes en busca de naturaleza, pero es aplicable a otros casos
similares. Ha sido un método muy usado, desde que fue propuesto por los años 40 para
evaluar los beneficios económicos de los parques naturales en Estados Unidos.
Una limitación del método es que debe existir la posibilidad de un viaje para hacer el cálculo;
su aplicabilidad no es práctica, entonces, para parques urbanos, por ejemplo.
El alto grado de coincidencia encontrado resultó un gran estimulo para la continuidad de los
trabajos en esta línea. El hecho de que el Wtaer Resource Council de los Estados Unidos
incluye en 1979 el método entre los tres recomendados para valorar determinados beneficios
de la inversiones públicas, y que en 1986 se lo reconociera como apropiado para medir
beneficios (y perjuicios) en el marco de la Comprehesive Evironmental Response,
Compensation, and Liability Act (“Superfund”) de 1980, consolidó su respetabilidad, al
tiempo que impulsó la realización de gran número de estudios basados en esta metodología
(Mitchell y Carson, 1989, Pág. 9 a 13).
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Azqueta (1994), indica, que el costo de viaje se aplica a la valoración de áreas naturales que
cumplen una función de la recreación en la función de producción de utilidad familiar: que la
gente visita para su esparcimiento. Su origen se encuentra en una petición hecha en 1949 a
varios economistas por el servicio de parques naturales de los estados Unidos, en la que se les
pedía sugerencias sobre como medir los beneficios económicos de la existencia de tales
parques. Harol Hotelling respondió a la solicitud con una carta en la que se encontraba
rudimentos del método que luego perfeccionarían Clawson y Knetsch (Mc Connell, 1985, Pag
684). El fundamento teórico del método es bien simple. Aunque en general el disfrute de los
parques naturales es gratuito, el visitante incurre en unos gastos para poder disfrutar de ellos.
PROTECCIÓN AMBIENTAL.
La alta calidad del medio natural es la esencia del ecoturismo. Al aumentar la afluencia
turística a estos lugares invariablemente se presentan síntomas de degradación como, por
ejemplo, la acumulación de desperdicios, polución aérea y acuática, erosión del cuelo y
modificación del hábitat de animales salvajes. Incluso es común que los entes de
administración local, carezcan de la habilidad, la motivación y/o los recursos para manejar la
relación ecoturismo / medio ambiente. Turismo y conservación no son necesariamente los
mejores compañeros; frecuentemente su relación requiere de una guía y de un manejo integral
(Centro de Investigación y estudios en turismo. 1992).Existe una variedad de técnicas de
valorización económica que pueden ser utilizadas para cuantificar en términos monetarios los
impactos ambientales de los proyectos. El concepto económico de valorización en que se
sustentan estas técnicas es la disposición a pagar de los individuos por un servicio ambiental o
un recurso. Se considera a este concepto como la manera genérica en que se mide el valor
económico de cualquier bien o servicio. El equilibrio entre esta disposición a pagar, y la
disponibilidad del bien o servicio, se expresa en el mercado por el precio.
2.4. MARCO CONCEPTUAL
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS.
- El Valor de Uso. La misma que se asocia algún tipo de interacción entre el hombre y el
medio natural, y tiene que ver con el bienestar que tal uso proporciona a los agentes
económicos. Puede adquirir las tres formas siguientes:
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- El Valor de Uso Directo (VUD).- corresponde al aprovechamiento más rentable, o más
común, o más frecuente del recurso. Es lo que en el yacimiento de cobre puede dar en metal
comercializable en alguna de sus fases de procesamiento, de acuerdo a las demandas del
mercado. Pero también puede incluir ciertos subproductos como la chatarra, la escoria, los
lodos, etc., considerados a menudo como simples desechos sólidos, pero que pueden tener
algún uso económico. O ciertos gases potencialmente recuperables (como el SO2 para la
producción de ácido sulfúrico).
Debe anotarse que tal Uso Directo puede ser comercial o no-comercial. Muchos de los usos
alternativos pueden ser importantes, como las necesidades de subsistencia de las comunidades
locales, o para el deporte de montaña, o un valor paisajístico excepcional, por ejemplo. No se
restringe, pues, a aquello que significa valor en términos de ganancia privada. Por otro lado,
en los usos comerciales, esto puede tener relevancia tanto para los mercados locales como
para los internacionales.
De todos modos, los valores comerciales son, en general, mucho más fáciles de medir que los
valores no-comerciales.
- El Valor de Uso Indirecto (VUI)- corresponde a las funciones ecológicas o ecosistémicas,
como lo plantean la mayoría de los autores (Pearce et allii, 1994; Barbier et allii, 1996). Estas
funciones ecológicas cumplen un rol de regulador o de apoyo a las actividades económicas
que se asocian al recurso. La zona donde se ubica el yacimiento puede ser, por ejemplo, parte
del equilibrio del ecosistema de montaña; o parte de un área de alto valor ecológico; o, en un
área volcánica, servir de barrera de contención de lavas.
El mayor problema con el Uso Indirecto es su casi total ausencia de los mercados, por lo que
es difícil darle valor y no se le considera normalmente en la toma de decisiones económicas.
- El Valor de Opción (VO)- corresponde a lo que los individuos están dispuestos a pagar para
postergar el uso actual y permitir el uso futuro del recurso. Es decir, no para usarlo hoy sino
mañana, en cualquiera de las posibilidades señaladas. Es algo así como un seguro, cuyo
objetivo es precaverse ante un futuro incierto; pero que contempla igual su uso.
Algunos autores (Barbier et allii, 1996) hablan también de Valor de Cuasi-Opción, para hacer
referencia al tema específico de la información, que puede ser útil hoy para la planificación de
desarrollos futuros. Esto se relaciona con los esfuerzos continuos para mejorar las
estimaciones de reservas de minerales, por ejemplo.
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- El Valor de No-Uso- que al revés del anterior no implica interacciones hombre-medio, se
asocia al valor intrínseco del medio ambiente, y puede adquirir las dos formas siguientes:
- El Valor de Existencia (VE)- corresponde a lo que ciertos individuos, por razones éticas,
culturales o altruistas, están dispuestos a pagar para que no se utilice el recurso ambiental, sin
relación con usos actuales o futuros. En otras palabras, la actitud de los amantes de las
especies salvajes o nativas, de la belleza natural, de la salvación de ecosistemas únicos (el
desierto florido, o los campos de hielo, por ejemplo).
- El Valor de Legado (VL),- para algunos difícil de separar del anterior, corresponde al deseo
de ciertos individuos de mantener los recursos ambientales sin tocar, para el uso de sus
herederos y de las generaciones futuras. No hace referencia a usos futuros definidos por esta
generación, sino que deja la decisión para las que vendrán.
Puesto en forma de ecuación, el Valor Económico Total (VET) queda entonces así:
VET = VU + VNU = (VUD + VUI + VO) + (VE + VL)
Donde:
VET = Valor Económico Tota VU = Valor De Uso
VNU = Valor De No Uso VUD = Valor De Uso Directo
VUI = Valor De Uso Indirecto VO = Valor De Opción
VE = Valor De Existencia VL = Valor De Legado
Esta es la ecuación que sintetiza los conceptos más aceptados para enfrentar la valorización
económica de los recursos naturales y los impactos ambientales, su instrumentalización y su
incorporación en la política de desarrollo y la toma de decisiones.
Pearce y Turner (1990) que economistas que han concentrado el valor monetario expresión
de preferencias del consumidor, e indican que el valor es la interacción entre el sujeto y el
objeto y por4 cuestiones relativos al bienestar del consumidor; identifica tres tipos de valores:
- Valores expresados mediante preferencias individuales (DAP, DAA)
Valores de referencias publicas (expresadas en normas sociales)
Valores funcionales del ecosistema físico.
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III. HIPÓTESIS.
3.1. Hipótesis General.
Existe una relación positiva entre la valoración económica de los totorales de la RNT con
respecto a los activos ambientales en el desarrollo sostenible, ofreciendo medidas de
compensación con los activos económicos convencionales.
3.2. Hipótesis Específicos
1) Hay una relación positiva entre la valoración económica de las áreas totorales de la
reserva nacional del Titicaca y la valoración contingente.
2) La totora es el elemento forrajero de menor costo, que se utiliza en la alimentación del
ganado vacuno en las comunidades ribereñas del lago Titicaca.
IV. OBJETIVOS.
4.1. Objetivo General.
Valorar económicamente los beneficios sociales y ambientales en el área de los totorales de la
Reserva Nacional del Titicaca, para llamar la atención de las autoridades competentes a nivel
privado y estatal respecto a los activos ambientales en el desarrollo sostenible, ofreciendo
medidas de compensación con otros activos económicos convencionales.
4.2. Objetivos Específicos
1) Valorar económicamente el área de los totorales de la Reserva Nacional del Titicaca,
utilizando el método de valoración contingente basándose en la disponibilidad a pagar de los
habitantes de la ciudad de Puno en un lapso de cinco años por la preservación de dicha área.
2) Determinar cual es el valor económico de la totora, como elemento fundamental en la
alimentación del ganado de las zonas ribereñas del lago.
V. VARIABLES.
El modelo de maximización de utilidad según Kealy y Bishop (1986), la formulación de
nuestra función de demanda, se expresa:
Ec. (1)
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Donde:
: es el número óptimo de visitas a la isla de cada familia en un año.
: son las características de cada familia, es decir, sus gustos o preferencia.
: es el costo de viaje
: es el costo salario del tiempo, es decir una función del salario hora de la persona;
: es el término del error
Según Kealy y Bishop (1986) una vez conocidos los valores de las pendientes de las curvas de
demanda, el cálculo económico del lugar (VEc) pude obtenerse a partir de la siguiente
formula:
Ec. (2)
Donde:
Es el coeficiente estimado que aparece en la Ec (1).
Estos valores estimados de VEc pueden tener, sin embargo, un cierto sesgo que es posible
aproximar con la formula:
Donde:
El (t-ratio) no es más que el estadístico t asociado con el coeficiente de visita y viaje.
Existen diferentes propuestas sobre el cual seria la definición adecuada de valor para los
bienes ambientales.
VI. DISEÑO METODOLÓGICO
6.1. ÁMBITO DE ESTUDIO.
La Reserva Nacional del Titicaca esta ubicada a una altitud de 3,820 m.s.n.m. en el altiplano
del departamento de Puno. Tiene una extensión de 36,180 hectáreas, que cubre
exclusivamente zonas acuáticas, y comprende dos sectores: el Sector de Ramis en la provincia
de Huancané con 7,030 hectáreas, y el Sector Puno, en la provincia del mismo nombre con
29,150 hectáreas. Su principal objetivo es conservar la flora y fauna silvestre del lago y
apoyar al desarrollo socioeconómico de las poblaciones humanas en sus inmediaciones
(INRENA 1995).
6.2. TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
Se plantean ejecutar una encuesta lo más confiable posible, en el cual al encuestado se le
permita elegir de entre diferentes opciones de respuesta, que luego es modelado
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econométricamente a través de modelos de variables latentes y en función a ello se estiman
las sensibilidades de los encuestados en diferentes escenarios que finalmente proporcionan
información acerca de sus preferencias que luego se generalizan para la población total.
Una vez identificado el modelo econométrico más significativo, una regresión entre una
variable dependiente binaria, las variables cuantitativas (precio e ingreso) y las variables
cualitativas (variables socioeconómicas); se realizaron diferentes predicciones, tales como
precios esperados, ingresos esperados y costos esperados, los cuales obviamente están
condicionados, además de a la veracidad de la encuesta, a una tasa de descuento ínter
temporal, que le da la característica de incierto a algunos valores monetarios estimados siendo
estas asociadas a una distribución de probabilidad.
Luego de diferentes pruebas de significación al modelo econométrico estimado se obtuvieron
los siguientes outputs:
El efecto marginal del ingreso (ING) sobre la aceptación o no del referéndum (DAP) El efecto
marginal del precio hipotético (PH) sobre la aceptación o no del referéndum (DAP)
6.3. POBLACIÓN Y MUESTRA
La definición del tamaño de la encuesta se realizara mediante el método estadístico de
selección de muestras llamado muestreo por proporciones, el cual consiste básicamente en
calcular una muestra n0 a partir de ciertos criterios estadísticos, los parámetros estadísticos
para calcular la muestra son:
P = Probabilidad de ocurrencia de una respuesta afirmativa igual a 0.5.
q = 1-p, probabilidad de ocurrencia de una respuesta negativa igual al 0.5
Z = Estadístico de estudent igual a 1.96 para un 95 % de confianza.
D = error permitido para la muestra igual al 5 %.
N = Población en estudio.
N = Muestra ajustada.
La formula para n0 es igual:
n0 = Z2 (p) (q)/D.
6.4. MÉTODOS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
17
Se aplicaran encuestas pilotos con la finalidad de obtener la versión definitiva de la encuesta
a aplicar, con una pregunta cerrada diseñada dentro de la técnica de referéndum a cerca de la
disponibilidad máxima a pagar dentro de un rango que será colocado aleatoriamente dentro de
las encuestas. Para finalmente procesar los datos recopilados.
6.5. PLAN DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
Al realizar las encuestas se consideran en la primera parte la información tomando en cuenta
los datos de identificación, sexo, edad, educación, empleo, ubicación de barrio, estrato e
ingresos.
En la segunda parte se realizaran preguntas para obtener el nivel de conciencia ambiental de
las personas encuestadas.
En la tercera parte se realizara una descripción sobre la reserva nacional del Titicaca, su
importancia a nivel ecológico y ambiental, se le preguntara por el conocimiento que tiene el
encuestado sobre el lugar y sobre el interés que esta pueda tener por la información en el
futuro.
En la cuarta parte se efectuaran preguntas de evaluación contingente, utilizando el método del
referéndum para preguntar al encuestado sobre su disponibilidad a pagar, donde se
recaudarían los aportes, instrumento de pago, forma de pago, entidad ejecutora
6.6. DISEÑO DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS
Según Kealy y Bishop (1986) una vez conocidos los valores de las pendientes de las curvas de
demanda, el cálculo económico del lugar (VEc) pude obtenerse a partir de la siguiente
formula:
Ec. (2)
Donde:
Es el coeficiente estimado que aparece en la Ec (1).
Estos valores estimados de VEc pueden tener, sin embargo, un cierto sesgo que es posible
aproximar con la formula:
Donde:
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El (t-ratio) no es más que el estadístico t asociado con el coeficiente de visita y viaje.
Existen diferentes propuestas sobre el cual seria la definición adecuada de valor para los
bienes ambientales.
VII. ASPECTO ADMINISTRATIVO.
7.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
El trabajo se efectuará de acuerdo al cronograma de actividades que comprende desde Enero
de 2008 a Setiembre de 2008
ACTIVIDADES E F M A M J J A S
Recolección de información XX XX XX
Revisión de literatura y estudios XX XX XX XX
Prep. de materiales y equipos XX XX
Encuestas (Muestreo) XX XX XX
Tabulación de datos XX XX XX
Procesamiento de datos XX
Interpretación de resultados XX XX
Redacción del borrador XX XX
Sustentación XX
7.2. PRESUPUESTO.
PARTIDA CANT UNIDAD UNITARIO P. PARCIAL TOTAL
02.00 BIENES 3000.00 3 000.00
Material de escritorio millares 25 15.00 300.00
Material de Procesamiento millares 25 50.00 1250.00
Material de Impresión 1000.00
Otros 450.00
03.00 SERVICIOS 10750.00 10 750.0
Pasajes y viáticos
Director (Lima) viaje 6 500.00 3000.00
Asesor (Lima ) viaje 4 500.00 2000.00
Interesado (Lima ) viaje 10 500.00 5000.00
Encuestador (Puno ) viaje 15 50.00 750.00
OTROS 1500.00 1 500.00
TOTAL 15 250.00
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Altímetro Unidad 01 150.00 150.00
Equipo Topográfico Unidad 01 500.00 500.00
Aforador Unidad 01 150.00 150.00
3. SERVICIOS 3600.00
Transporte, viáticos Unidad 20 75.00 1500.00
Laboratorio Unidad 50 20.00 1000.00
Impresión Millar 10 50.00 500.00
Publicación Unidad 15 40.00 600.00
TOTAL: 8404.00
7.3. FINANCIAMIENTO.
INTERESADO…………………………………………...80%
OTROS……………………………………………………..20%
TOTAL…………………………………………………….100%
VIII. BIBLIOGRAFÍA
1. ABAD, CARLOS: “Métodos e instrumentos de valoración económica de
bienes y servicios ambientales. El caso de España”.
2. AZQUETA, D. Y Ferreiro, A. (eds). (1993) Análisis economico y gestion de recursos
naturales, Alianza Editorial, Madrid.
3. BUENDIA, B. 1999. "Valoración Económica del Parque Nacional de Tingo María-
Cueva de las Lechuzas, a partir del Método de Valoración Contingente". Tesis para
optar el Grado de Magister Scienciae. UNALM. Perú.
4. BURROWS,P (1980). The Economic Theory of Pollution Control, The MIT Press,
Cambridge, Massachussets.
5. CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN TURISMO.1992.Desafíos En
El Manejo Del Turismo Ecológico, Vol. 1 Número 2. Buenos Aires- Argentina
http://www.ciet.org.ar
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6. COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (CONAMA): Valorización
económica de las funciones del medio ambiente. Apuntes metodológicos, Santiago,
1996.
7. PEARCE, D. 1990. "Economics of Natural Rosource and the Enviroment", Baltimore:
John Hopkins.
8. PEARCE, D.W. y TURNER, R.K. (1990). Economics of Natural Resources and the
Environment, Harvester, Londres
9. PEARCE, D. (1976). Environment Economics, Long man, Londres.
10. WORLD BANK. 1992. World Bank Report 1992, Development and the
environmental. Oxford University Press USA. p. 9-13.
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