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CEFP/079/2008

PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2009

EL PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

PPAALLAACCIIOO LLEEGGIISSLLAATTIIVVOO DDEE SSAANN LLÁÁZZAARROO,, NNOOVVIIEEMMBBRREE DDEE 22000088

Índice Presentación ......................................................................................................................................................................................... 3

Introducción ........................................................................................................................................................................................... 5

Descripción de Programas................................................................................................................................................................ 11

Aspectos Generales ........................................................................................................................................................................... 15

Programas Principales....................................................................................................................................................................... 18

Vertiente y Programas ....................................................................................................................................................................... 19

Ramos y Programas Principales...................................................................................................................................................... 20

Vertientes y Programas Principales por Ramo.............................................................................................................................. 22

Vertientes por Ramo .......................................................................................................................................................................... 23

Orientaciones Productiva y Social ................................................................................................................................................... 24

Dependencias Ejecutoras ................................................................................................................................................................. 25

PEC por Vertiente, Ramo, Programa Principal, Programa y Componentes............................................................................. 44

Propuesta de Ampliaciones al Proyecto de PPEF 2009 .............................................................................................................. 50

Bibliografía ........................................................................................................................................................................................... 51

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Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable

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Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Presentación

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas1 pone a disposición de los CC. Legisladores, Comisiones, asesores y demás interesados en el tema el presente documento “Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2009, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC)”. En éste se identifican los recursos asignados a sus programas con información del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2008 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2009. Este documento contiene aspectos relevantes del Dictamen de PEF 2008 y Proyecto 2009, cuyo propósito es aportar elementos que apoyen las tareas de los CC. Legisladores en el análisis y discusión de los temas vinculados al desarrollo agropecuario y sus asignaciones presupuestales. Se presenta información sobre el Presupuesto en materia de desarrollo rural asignados al Programa Especial Concurrente, destacando sus cambios e innovaciones para 2008 y 2009. Igualmente, contiene información por sus Dependencias ejecutoras, Principales Programas, Vertientes, Programas y componentes, así como sus orientaciones productiva y social.

1 El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas es un órgano de apoyo técnico, de carácter institucional y no partidista, que entre las funciones que le fueron conferidas están las de aportar elementos que apoyen el desarrollo de las tareas legislativas de las Comisiones, Grupos Parlamentarios y Diputados en materia de Finanzas Públicas y Economía.

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Introducción

El Plan Nacional de Desarrollo (PND), en el marco de su segundo eje de Política Pública “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”, apartados “Productividad y Competitividad” y “Sector Rural”, establece que el sector agropecuario y pesquero es estratégico y prioritario para el desarrollo del país porque además de ofrecer los alimentos que consumen las familias mexicanas y proveer materias primas para las industrias manufacturera y de transformación, se ha convertido en un importante generador de divisas al mantener un gran dinamismo exportador2. En este contexto, el Proyecto de Presupuesto para el año 2009 atiende las siguientes líneas de acción estratégicas:

• Converger y optimizar los programas y recursos que incrementen las oportunidades de acceso a servicios en el medio rural y reduzcan la pobreza (Programa Especial Concurrente).

• Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural.

• Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo nacional.

2 Felipe Calderón Hinojosa, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, Presidencia de la República, pp.113.

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• Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares.

• Proteger al país de plagas y enfermedades, y mejorar la situación sanitaria.

• Promover la seguridad alimentaria a través del ordenamiento y la certidumbre de mercados.

• Garantizar el abasto de alimentos sanos a través del fomento a la producción de cultivos y productos básicos para la alimentación de los mexicanos y fortalecer su comercialización, mediante la promoción y ordenamiento de mercados.

• Elevar la productividad laboral a través de la organización, capacitación y asistencia técnica. Así también el “Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero (PSDAP) 2007-2012”, tiene como propósito ser el instrumento rector de la políticas, objetivos, estrategias, programas, proyectos y acciones que se ejecuten para detonar el desarrollo económico y social que permita a la sociedad rural elevar su ingreso y calidad de vida3. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) que ubica al sector rural como estratégico y como una parte fundamental de la soberanía y seguridad alimentarias del país; define como una prioridad el desarrollo agropecuario, pesquero y rural. Asimismo, establece la creación de instrumentos para interrelaciones del Gobierno Federal que coadyuven a promover el desarrollo rural, además de la elaboración y puesta en práctica de sistemas, servicios y fondos. Esta Ley reafirma la rectoría del Estado en el desarrollo nacional y la

3 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, pp.9

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política de desarrollo rural sustentable, promoviendo las actividades productivas y otras más. Es así como de conformidad con esta Ley y de la Ley de Planeación y en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD) se integra el PEC, el cual contiene programas en materia de desarrollo rural sustentable, con el objetivo de favorecer las condiciones del sector rural, garantizando la rectoría del Estado y la promoción de la equidad en apego a lo ordenado en la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos (CPEUM), como lo señala el artículo primero de la LDRS. De acuerdo al PND, se desarrolló el nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012 (PEC) el que comprende las Políticas Públicas para el Desarrollo Rural que implementa la actual administración, cuya orientación es la generación y diversificación de empleo, garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación al desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación y a las poblaciones económica y socialmente que más lo requieren. El PEC se concibe como un elemento integrador transversal de las políticas e instrumentos del Ejecutivo Federal para impulsar el desarrollo en el medio rural mexicano en todos sus aspectos. En este sentido la Exposición de Motivos de “Proyecto de Presupuesto de Egresos (PPEF) 2009”, menciona que: Será fundamental fortalecer las líneas estratégicas de acción que incluyan a todos los órdenes de Gobierno, con una mayor participación de los productores y sus organizaciones. En este sentido destaca la Ley de Desarrollo Rural Sustentable que ubica al sector rural como un sector estratégico para la Nación y como una parte fundamental de la soberanía y seguridad alimentarias del país y define como una prioridad para la sociedad mexicana el desarrollo agropecuario, pesquero y rural. Asimismo, establece como un imperativo de justicia social reconocer lo que durante décadas, aportó al desarrollo del país, lo que obliga al país en su conjunto a fortalecer el tejido social, económico, productivo y agrario de la sociedad rural, para la incorporación de su población al desarrollo nacional y que construya una nueva relación Estado-población

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rural basada en la autogestión y el reconocimiento pleno de derechos, en donde se amplíe la participación de los productores rurales y sus organizaciones en el diseño de las políticas públicas y en la operación de sus instrumentos.

Para ello, basado en una visión renovada del Sector, se plantea continuar con la Estructura Programática basada en ocho programas ejes:

• Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) • Programa para la Adquisición de Activos Productivos • Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural • Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria • Programa de Atención a Problemas Estructurales • Programa de Soporte al Sector Agropecuario • Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas • Programa de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural Para la definición de la Estructura Programática 2009, se buscó la especialización de los programas y un esquema de operación que permita conjuntar diversos componentes en beneficio de un proyecto. Los programas fundamentales del sector se encuentran identificados con la estrategia de la política social que

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concentra todos los programas y acciones del Gobierno Federal para lograr un Desarrollo Humano Sustentable4. En este contexto el PEC a través de sus 9 vertientes tiene como finalidad el dar continuidad a las acciones que permitan elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de la población rural, las cuales son:

1. Competitividad 2. Financiera 3. Infraestructura 4. Medio Ambiente 5. Social 6. Educativa 7. Laboral 8. Salud 9. Agraria

Dentro de estas 9 vertientes se desagregan 16 Programas Principales:

1. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural 2. Programa para la Adquisición de Activos Productivos 3. Programa de Apoyos Directos al Campo 4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural 5. Programa de Atención a Problemas Estructurales

4 Felipe Calderón Hinojosa, Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto 2009, Presidencia de la Republica, pp.184.

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6. Programa de Soporte 7. Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 8. Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural 9. Programas de Educación 10. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria 11. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural 12. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 13. Programa de Infraestructura en el Medio Rural 14. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural 15. Programa para la Atención de Aspectos Agrarios 16. Gasto administrativo

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Descripción de Programas

Financiamiento y Aseguramiento en el Medio Rural Este programa tiene como objetivo impulsar la penetración del sistema financiero en el territorio nacional, mejorando el acceso a servicios financieros a los productores del sector rural, a través instituciones. Adquisición de Activos Productivos Proporciona recursos complementarios a las unidades económicas rurales para la compra de bienes de capital que permitan renovar, modernizar, y capitalizar a las unidades de producción para mejorar su productividad y competitividad, e incorporarlas a los procesos de agregación de valor, incrementando de esta forma la presencia en el mercado nacional y global. Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) Este programa transfiere recursos en apoyo a la economía de los productores rurales con la finalidad de poder coadyuvar al mejoramiento de sus procesos productivos, de comercialización, capitalización de sus unidades de producción rural y se contribuye a la conservación y protección de los recursos naturales. A partir de 2009, este programa tendrá un replanteamiento orientado a focalizar los apoyos hacia pequeños productores, incrementando el impacto del programa en la población rural de menores ingresos, en busca de una mayor capitalización y generación de activos.

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Inducción y Desarrollo al Financiamiento al Medio Rural Destina recursos a la formación de intermediarios financieros viables para ampliar las posibilidades de acceso al sistema formal financiero, para la creación de instrumentos de inducción al financiamiento en su operación y para apoyar proyectos de valor agregado mediante financiamiento complementario. Atención a Problemas Estructurales Proporciona recursos a productores agropecuarios y pesqueros para fortalecer los procesos productivos y de comercialización en función de problemas coyunturales relacionados directamente con precios competitivos en productos con impacto regional y nacional. Soporte Canaliza recursos para proporcionar a los productores agropecuarios y pesqueros bienes públicos necesarios para potenciar su desarrollo competitivo y sustentable. Apoyo a Contingencias Climatológicas Está identificado con la estrategia referente a construir una Red de Protección Social, el cual canaliza recursos para la atención de productores rurales de bajos ingresos afectados por contingencias climatológicas, mediante apoyos directos, o bien mediante la contratación de pólizas de seguros catastróficos con la finalidad de mantener su patrimonio y facilitar su reincorporación en el menor tiempo posible a sus actividades productivas.

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Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural Este proporciona apoyos para fortalecer la participación organizada y representativa de los actores sociales en el diseño e instrumentación de las políticas del Sector. Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria Este programa contribuye a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria, por lo que rescata, preserva y potencia los recursos bioenergéticos, induce una nueva estructura productiva y apoya la generación de bioenergía. Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural. El propósito de este programa es mejorar las condiciones laborales dando mayor atención a la mano de obra del sector rural vinculando la oferta y la demanda, impulsar acciones de capacitación, apoyar a los jornaleros agrícolas para elevar su empleabilidad, promover la constitución de proyectos productivos en zonas rurales, para evitar movilidad de los jornaleros agrícolas de sus lugares de origen hacia las zonas receptoras y viceversa. Atención a la Pobreza en el Medio Rural Este programa apoya a la población Rural en situación de pobreza, marginación, desigualdad, vulnerabilidad social para que estén en posibilidades de crear su propio desarrollo, fortaleciendo las acciones de los actores sociales para el desarrollo social y humano de la población. Así mismo, promueve la defensa de los derechos para el desarrollo de la población y las políticas públicas de desarrollo social.

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Infraestructura en el Medio Rural Contribuye al mantenimiento y construcción de caminos rurales y carreteras alimentadoras, así como el suministro de agua potable y alcantarillado, apoyándose de la infraestructura hidroagrícola y de programas hidráulicos, ayudando al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes en el medio rural. Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural En este programa se tiene previsto proporcionar atención médica y servicios de salud integrales, de primer y segundo nivel, a personas indígenas de escasos recursos que habitan en zonas de alta marginación y que no cuentan con acceso a servicios de seguridad social. Atención de Aspectos Agrarios Este programa tiene por objeto realizar acciones para la resolución de los conflictos agrarios derivados de la posesión y usufructo de la tierra, da certidumbre a los sujetos agrarios al proporcionar el ordenamiento y regularización de la propiedad rural, capacitación en la materia, procuración e impartición de la justicia agraria y el fortalecimiento de la asociación agraria con fines productivos. Gasto Administrativo Aún cuando se indique en la lista de programas el gasto de administración no opera como un programa, pero es a través de él que se apoya a la operación de los programas que conforman el PEC.

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Aspectos Generales

El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC) 5 se ha constituido como uno de los elementos rectores de la política agropecuaria en el que participan 17 Ramos Administrativos6. Para dar continuidad a los programas que permitan elevar el desarrollo humano y patrimonial de la población rural, en el PPEF 2009 se proponen para este programa 214 mil 492.4 millones de pesos, presupuesto mayor en 10 mil 492.4 millones de pesos respecto a lo aprobado para el año 2008, y que en términos reales significa un crecimiento real de 0.3 por ciento. En esta ocasión también se integran al PEC recursos del Ramo 40 “Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG)”, para sumar en total 18 Ramos participantes.

5 El PEC se ha integrado de conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), en la Ley de Planeación y en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática (SNPD). Contiene programas en materia del desarrollo rural, cuyo objetivo es favorecer las condiciones de vida del sector rural, garantizando la rectoría del estado y la promoción de la equidad en apego a lo ordenado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tal como lo señala el artículo primero de la LDRS.

6 Gobernación (SEGOB); Relaciones Exteriores (SRE); Hacienda y Crédito Público (SHCP); Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA); Comunicaciones y Transportes (SCT); Economía (SE); Educación Pública (SEP); Salud (SALUD); Trabajo y Previsión Social; Reforma Agraria (SRA); Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Aportaciones a Seguridad Social; Desarrollo Social (SEDESOL); Turismo (SECTUR); Previsiones Salariales y Económicas; Tribunales Agrarios; y Aportaciones Federales para Entidades Federativa y Municipios

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Ramo Dictamen PEF 2008

Proyecto PEF 2009

Variación Nominal 2008A-2009P

Variación Real 2008A-2009P (%)

0.954148399

Total General 204,000.0 214,492.4 10,492.4 0.3

04 SEGOB 400.0 400.0 0.0 -4.605 SRE 69.7 75.0 5.3 2.706 SHCP 10,795.3 9,780.9 -1,014.4 -13.608 SAGARPA 65,341.4 61,214.2 -4,127.2 -10.609 SCT 7,545.7 4,443.7 -3,102.0 -43.810 SE 918.2 632.5 -285.7 -34.311 SEP 24,694.9 25,622.2 927.3 -1.012 SALUD 12,643.8 15,515.6 2,871.8 17.114 STPS 111.0 113.0 2.0 -2.915 SRA 5,435.4 5,336.8 -98.6 -6.316 SEMARNAT 17,520.2 18,826.3 1,306.1 2.519 Aportaciones a la Seguridad Social 6,300.0 6,000.0 -300.0 -9.120 SEDESOL 26,290.7 35,056.7 8,766.0 27.221 SECTUR 135.0 135.0 0.0 -4.6

23 Previsiones Salariales y Económicas 250.0 600.0 350.0 129.0

31 Tribunales Agrarios 790.2 926.0 135.8 11.833 Aportaciones Federales 24,758.5 28,808.5 4,050.0 11.040 INEG - 1,006.0 1,006.0 n.a.

P: Proyecto A: AprobadoNota: Las sumas totales pudieran no coincidir debido al redondeo de las cifras.n.a. No Aplica

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con información del Dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009.

Programa Especial Concurrente (PEC)Presupuesto de Egresos de la Federación 2008-2009

Desglose por Ramo(millones de pesos)

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En términos generales, a nivel de Secretarías, la distribución propuesta es similar a la del año 2008, con las mayores participaciones para SAGARPA, SEDESOL, Aportaciones Federales, SEP, SEMARNAT, y Salud, las cuales en conjunto participan en 2008 con el 84.0 por ciento y en 2009 con 86.0 por ciento del presupuesto total del PEC.

PEF 2008

SAGARPA32%

SEDESOL13%Aportaciones

Federales12%

SEP12%

SEMARNAT9%

SALUD6%

Otros16%

PPEF 2009

SAGARPA29%

SEDESOL16%Aportaciones

Federales13%

SEP12%

SEMARNAT9%

SALUD7%

Otros14%

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Programas Principales

Programa PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal 2008A-2009P

Variación Real

2008A-2009P (%)0.9541484

TOTAL 204,000.0 214,492.4 10,492.40 0.31. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural 3,313.5 2,471.7 -841.80 -28.8 2. Programa para la Adquisición de Activos Productivos 16,260.0 12,080.9 -4,179.10 -29.1 3. Programa de Apoyos Directos al Campo 16,678.0 16,678.0 0.00 -4.6 4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural 3,215.1 2,543.7 -671.40 -24.5 5. Programa de Atención a Problemas Estructurales 11,763.4 9,063.4 -2,700.00 -26.5 6. Programa de Soporte 3,724.5 5,249.7 1,525.20 34.57. Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 900.0 900.0 0.00 -4.6 8. Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural 749.0 790.1 41.10 0.79. Programas de Educación 27,137.1 28,110.4 973.30 -1.2 10. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria 13,187.3 13,469.2 281.90 -2.5 11. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural 1,679.0 1,730.3 51.30 -1.7 12. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 33,184.7 42,043.3 8,858.60 20.913. Programa de Infraestructura en el Medio Rural 41,972.3 43,796.0 1,823.70 -0.4 14. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural 18,943.8 21,515.6 2,571.80 8.415. Programa para la Atención de Aspectos Agrarios 1,248.0 1,554.1 306.10 18.816. Gasto Administrativo 10,044.3 12,496.0 2,451.70 18.7

P: Proyecto A: Aprobado

Presupuesto de Egresos de la Federación 2008-2009Programa Especial Concurrente

Programas Principales(millones de pesos)

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyectode Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.

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Vertiente y Programas

PEF 2008Participación

(%) PPEF 2009Participación

(%)

Variación Nominal

2008A-2009P

Variación Real 2008A-2009P

(%)

0.954148399

TOTAL 204,000.0 100.0 214,492.4 100.0 10,492.4 0.3

3,313.5 1.6 2,471.7 1.2 -841.8 -28.8 1. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural 3,313.5 1.6 2,471.7 1.2 -841.8 -28.8

53,290.0 26.1 47,305.8 22.1 -5,984.2 -15.3 2. Programa para la Adquisición de Activos Productivos 16,260.0 8.0 12,080.9 5.6 -4,179.1 -29.1 3. Programa de Apoyos Directos al Campo 16,678.0 8.2 16,678.0 7.8 0.0 -4.6 4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural 3,215.1 1.6 2,543.7 1.2 -671.4 -24.5 5. Programa de Atención a Problemas Estructurales 11,763.4 5.8 9,063.4 4.2 -2,700.0 -26.5 6. Programa de Soporte 3,724.5 1.8 5,249.7 2.4 1,525.2 34.57. Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 900.0 0.4 900.0 0.4 0.0 -4.6 8. Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural 749.0 0.4 790.1 0.4 41.1 0.7

27,137.1 13.3 28,110.4 13.1 973.3 -1.2 9. Programas de Educación 27,137.1 13.3 28,110.4 13.1 973.3 -1.2

13,187.3 6.5 13,469.2 6.3 281.9 -2.5

10. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria 13,187.3 6.5 13,469.2 6.3 281.9 -2.5 1,679.0 0.8 1,730.3 0.8 51.3 -1.7

11. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural 1,679.0 0.8 1,730.3 0.8 51.3 -1.7 33,184.7 16.3 42,043.3 19.6 8,858.6 20.9

12. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 33,184.7 16.3 42,043.3 19.6 8,858.6 20.941,972.3 20.6 43,796.0 20.4 1,823.7 -0.4

13. Programa de Infraestructura en el Medio Rural 41,972.3 20.6 43,796.0 20.4 1,823.7 -0.4 18,943.8 9.3 21,515.6 10.0 2,571.8 8.4

14. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural 18,943.8 9.3 21,515.6 10.0 2,571.8 8.41,248.0 0.6 1,554.1 0.7 306.1 18.8

15. Programa para la Atención de Aspectos Agrarios 1,248.0 0.6 1,554.1 0.7 306.1 18.810,044.3 4.9 12,496.0 5.8 2,451.7 18.7

16. Gasto administrativo 10,044.3 4.9 12,496.0 5.8 2,451.7 18.7

P: Proyecto A: Aprobado

Agraria

Administrativa

Vertiente/Programa Estratégico

Laboral

Social

Infraestructura

Salud

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009. SHCP.

Presupuesto de Egresos de la Federación 2008-2009Programa Especial Concurrente (PEC)

Vertientes y Programas Principales(millones de pesos)

Financiera

Competitividad

Educativa

Medio Ambiente

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Ramos y Programas Principales

concluye

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / RamoTotal 204,000.0 214,492.4 10,492.4 0.3

3,313.5 2,471.7 -841.8 -28.8Financiera 3,313.5 2,471.7 -841.8 -28.8

16,260.0 12,080.9 -4,179.1 -29.1Competitividad 13,673.7 10,060.9 -3,612.8 -29.8Competitividad 918.2 632.5 -285.7 -34.3Competitividad 1,533.1 1,252.5 -280.6 -22.0Competitividad 135.0 135.0 0.0 -4.6

16,678.0 16,678.0 0.0 -4.6Competitividad 16,678.0 16,678.0 0.0 -4.6

3,215.1 2,543.7 -671.4 -24.5Competitividad 2,686.0 2,026.0 -660.0 -28.0Competitividad 500.0 487.1 -12.9 -7.0Competitividad 29.1 30.6 1.5 0.3

11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5Competitividad 11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5

3,724.5 5,249.7 1,525.2 34.5Competitividad 211.4 - 211.4- -100.0 Competitividad 3,513.1 4,243.7 730.6 15.3Competitividad Ramo 40 INEG - 1,006.0 1,006.0 n.a.

900.0 900.0 0.0 -4.6Competitividad 900.0 900.0 0.0 -4.6

749.0 790.1 41.1 0.7Competitividad 375.0 520.0 145.0 32.3Competitividad 275.0 171.1 -103.9 -40.6Competitividad 99.0 99.0 0.0 -4.6

continua

Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio RuralRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentaciónRamo 15 Reforma Agraría

6. Programa de SoporteRamo 06 Hacienda y Crédito Público

Ramo 20 Desarrollo Social

5. Programa de Atención a Problemas Estructurales

Descripción

2. Programa para la Adquisición de Activos Productivos

1. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio RuralRamo 06 Hacienda y Crédito Público

Ramo 21 Turismo

3. Programa de Apoyos Directos al CampoRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Ramo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentaciónRamo 10 EconomíaRamo 15 Reforma Agraría

Ramo 15 Reforma AgraríaRamo 20 Desarrollo Social


8. Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo RuralRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

7. Programa de Atención a Contingencias ClimatológicasRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación


Programas Principales por Ramo Ejecutor(millones de pesos)

continua

21


concluye

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Ramo

27,137.1 28,110.4 973.3 -1.2Educativa 2,442.2 2,488.2 46.0 -2.8Educativa 24,694.9 25,622.2 927.3 -1.0

13,187.3 13,469.2 281.9 -2.5Medio Ambiente 5,935.2 5,536.0 -399.2 -11.0Medio Ambiente Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 7,252.1 7,933.2 681.1 4.4

1,679.0 1,730.3 51.3 -1.7Laboral 400.0 400.0 0.0 -4.6Laboral 850.0 949.3 99.3 6.6

111.0 113.0 2.0 -2.9Laboral 318.0 268.0 -50.0 -19.6

33,184.7 42,043.3 8,858.6 20.9Social 69.7 75.0 5.3 2.7Social 7,270.4 7,309.2 38.8 -4.1Social 25,844.6 34,659.1 8,814.5 28.0

41,972.3 43,796.0 1,823.7 -0.4Infraestructura 6,695.7 3,494.4 -3,201.3 -50.2Infraestructura 10,268.1 10,893.1 625.0 1.2Infraestructura 250.0 600.0 350.0 129.0Infraestructura 24,758.5 28,808.5 4,050.0 11.0

18,943.8 21,515.6 2,571.8 8.4Salud 12,643.8 15,515.6 2,871.8 17.1Salud 6,300.0 6,000.0 -300.0 -9.1

1,248.0 1,554.1 306.1 18.8Agraria 1,248.0 1,554.1 306.1 18.8

10,044.3 12,496.0 2,451.7 18.7Administrativa 7,374.8 9,698.0 2,323.2 25.5Administrativa 1,879.3 1,872.0 -7.3 -5.0Administrativa 790.2 926.0 135.8 11.8

P: Proyecto A: Aprobado n.a. : No aplica

Ramo 15 Reforma AgraríaRamo 31 Tribunales Agrarios

15. Programa para la Atención de Aspectos AgrariosRamo 15 Reforma Agraría

16. Gasto AdministrativoRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Ramo 12 SaludRamo 19 Aportaciones a Seguridad Social

Ramo 23 Previsiones Salariales y EconómicasRamo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativa y Municipios

14. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural

Ramo 06 Hacienda y Crédito Público

Ramo 04 Gobernación

12. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural


13. Programa de Infraestructura en el Medio RuralRamo 09 Comunicaciones y Transportes

Ramo 05 Relaciones Exteriores

Descripción

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009.

Ramo 11 Educación Pública

9. Programas de EducaciónRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

10. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción PrimariaRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Ramo 14 Trabajo y Previsión SocialRamo 20 Desarrollo Social

11. Programa de de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural

Ramo 09 Comunicaciones y Transportes


Programas Principales por Ramo Ejecutor(millones de pesos)

22 www.cefp.gob.mx


Vertientes y Programas Principales por Ramo

04 05 06 08 09 10 11 12 14 15 16 19 20 21 23 31 33 40

Vertiente/Programa Principal Total SEGOB SER SHCP SAGARPA SCT ECONOMÍA SEP SALUD STPS SRA SEMARNATAportac. a la

Seg. Soc. SEDESOL SECTURPrev. Sal. y

Econ. T A Aport. Fed. INEG

TOTAL 214,492.4 400.0 75.0 9,780.9 61,214.2 4,443.7 632.5 25,622.2 15,515.6 113.0 5,336.8 18,826.3 6,000.0 35,056.7 135.0 600.0 926.0 28,808.5 1,006.0

Financiera 2,471.7 - - 2,471.7 - - - - - - - - - - - - - - - 1. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural 2,471.7 2,471.7

Competitividad 47,305.8 - - - 43,492.0 - 632.5 - - - 1,910.7 - - 129.6 135.0 - - - 1,006.0

2. Programa para la Adquisición de Activos Productivos 12,080.9 10,060.9 632.5 1,252.5 135.0

3. Programa de Apoyos Directos al Campo 16,678.0 16,678.0 4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural 2,543.7 2,026.0 487.1 30.6

5. Programa de Atención a Problemas Estructurales 9,063.4 9,063.4

6. Programa de Soporte 5,249.7 - 4,243.7 1,006.0

7. Programa de Atención a Contingencias Climatológicas 900.0 900.0 8. Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural 790.1 520.0 171.1 99.0

Educativa 28,110.4 - - - 2,488.2 - - 25,622.2 - - - - - - - - - - -

9. Programas de Educación 28,110.4 2,488.2 25,622.2

Medio Ambiente 13,469.2 - - - 5,536.0 - - - - - - 7,933.2 - - - - - - - 10. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria 13,469.2 5,536.0 7,933.2

Laboral 1,730.3 400.0 - - - 949.3 - - - 113.0 - - - 268.0 - - - - - 11. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural 1,730.3 400.0 949.3 113.0 268.0

Social 42,043.3 - 75.0 7,309.2 - - - - - - - - - 34,659.1 - - - - - 12. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 42,043.3 75.0 7,309.2 34,659.1

Infraestructura 43,796.0 - - - - 3,494.4 - - - - - 10,893.1 - - - 600.0 - 28,808.5 - 13. Programa de Infraestructura en el Medio Rural 43,796.0 3,494.4 10,893.1 600.0 28,808.5

Salud 21,515.6 - - - - - - - 15,515.6 - - - 6,000.0 - - - - - - 14. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural 21,515.6 15,515.6 6,000.0

Agraria 1,554.1 - - - - - - - - - 1,554.1 - - - - - - - - 15. Programa para la Atención de Aspectos Agrarios 1,554.1 1,554.1

Administrativa 12,496.0 - - - 9,698.0 - - - - - 1,872.0 - - - - - 926.0 - -

16. Gasto Administrativo 12,496.0 9,698.0 1,872.0 926.0

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009.

Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009

Ramos

Programa Especial Concurrente (PEC) Vertientes y Programas Principales por Ramo

(millones de pesos)

23


Vertientes por Ramo

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009PVariación Real

2008A-2009P (%)0.954148399

204,000.00 214,492.40 10,492.4 0.3

3,313.50 2,471.70 -841.8 -28.83,313.50 2,471.70 -841.8 -28.8

53,290.00 47,305.80 -5,984.2 -15.3 06 Hacienda y Crédito Público 1_/ - - - n.a. 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 49,589.20 43,492.00 -6,097.2 -16.3 10 Economía 918.20 632.50 -285.7 -34.3 15 Reforma Agraría 2,308.10 1,910.70 -397.4 -21.0 20 Desarrollo Social 128.10 129.60 1.5 -3.5 21 Turismo 135.00 135.00 0.0 -4.640 Instituto Nacional de Estadística y Geografía 1_/ 211.40 1,006.00 794.6 354.1

27,137.10 28,110.40 973.3 -1.22,442.20 2,488.20 46.0 -2.8

24,694.90 25,622.20 927.3 -1.013,187.30 13,469.20 281.9 -2.55,935.20 5,536.00 -399.2 -11.0

16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 7,252.10 7,933.20 681.1 4.41,679.00 1,730.30 51.3 -1.7

400.00 400.00 0.0 -4.6850.00 949.30 99.3 6.6111.00 113.00 2.0 -2.9318.00 268.00 -50.0 -19.6

33,184.70 42,043.30 8,858.6 20.969.70 75.00 5.3 2.7

7,270.40 7,309.20 38.8 -4.125,844.60 34,659.10 8,814.5 28.041,972.30 43,796.00 1,823.7 -0.46,695.70 3,494.40 -3,201.3 -50.2

10,268.10 10,893.10 625.0 1.2250.00 600.00 350.0 129.0

24,758.50 28,808.50 4,050.0 11.018,943.80 21,515.60 2,571.8 8.412,643.80 15,515.60 2,871.8 17.16,300.00 6,000.00 -300.0 -9.11,248.00 1,554.10 306.1 18.81,248.00 1,554.10 306.1 18.8

10,044.30 12,496.00 2,451.7 18.77,374.80 9,698.00 2,323.2 25.51,879.30 1,872.00 -7.3 -5.0

790.20 926.00 135.8 11.8

P: Proyecto A: Aprobado n.a. No aplica


(millones de pesos)

31 Tribunales Agrarios

Agraria15 Reforma Agraría

Administrativa08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Salud12 Salud19 Aportaciones a Seguridad Social

15 Reforma Agraría

09 Comunicaciones y Transportes

23 Previsiones Salariales y Económicas16 Medio Ambiente y Recursos Naturales

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativa y Municipios

Medio Ambiente

VERTIENTES/RAMO

04 Gobernación

06 Hacienda y Crédito Público Competitividad

Financiera

Total

08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

06 Hacienda y Crédito Público 20 Desarrollo Social

Infraestructura

Social05 Relaciones Exteriores

Educativa

14 Trabajo y Previsión Social

FUENTE: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.

Nota: El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica (INEG), que transforma al INEGI en una nueva instancia conautonomía de gestión y atribuciones para medir la inflación en el país.1_/ Los recursos destinados para el INEGI en 2008 dentro del Ramo 06 SHCP, en el proyecto 2009 se asignan en el Ramo 40 INEG. Para fines de comparación el monto por 211.4millones de pesos en 2008 para el INEGI en el Ramo 06 se coloca en el Ramo 40 INEG.

11 Educación Pública

20 Desarrollo Social

08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Laboral

09 Comunicaciones y Transportes

24 www.cefp.gob.mx


Orientaciones Productiva y Social

Orientación / Ramo PEF 2008Participación

(%) PPEF 2009Participación

(%)Variación Real 2008A-2009P (%)

0.954148399TOTAL 204,000.0 100.0 214,492.4 100.0 0.3

PRODUCTIVA 129,992.3 63.7 128,219.2 59.8 -5.908 SAGARPA 65,341.4 32.0 61,214.2 28.5 -10.633 APORT FEDERALES 24,758.5 12.1 28,808.5 13.4 11.016 SEMARNAT 17,407.2 8.5 18,713.3 8.7 2.609 SCT 7,545.7 3.7 4,443.7 2.1 -43.815 SRA 4,187.4 2.1 3,782.7 1.8 -13.811 SEP 4,176.7 2.0 4,575.0 2.1 4.506 SHCP 3,524.9 1.7 2,471.7 1.2 -33.110 ECONOMÍA 918.2 0.5 632.5 0.3 -34.331 TRIBUNALES AGRARIOS 790.2 0.4 926.0 0.4 11.820 SEDESOL 446.1 0.2 397.6 0.2 -15.004 GOBERNACION 400.0 0.2 400.0 0.2 -4.623 Previsiones Salariales y Económicas 250.0 0.1 600.0 0.3 129.021 SECTUR 135.0 0.1 135.0 0.1 -4.614 STPS 111.0 0.1 113.0 0.1 -2.940 INEG - - 1,006.0 n.a.

SOCIAL 74,007.7 36.3 86,273.2 40.2 11.220 SEDESOL 25,844.6 12.7 34,659.1 16.2 28.011 SEP 20,518.2 10.1 21,047.2 9.8 -2.112 SALUD 12,643.8 6.2 15,515.6 7.2 17.106 SHCP 7,270.4 3.6 7,309.2 3.4 -4.119 APORTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL 6,300.0 3.1 6,000.0 2.8 -9.115 SRA 1,248.0 0.6 1,554.1 0.7 18.816 SEMARNAT 113.0 0.1 113.0 0.1 -4.605 SRE 69.7 0.03 75.0 0.03 2.6714 STPS - - - - -33 APORT FEDERALES - - - - -P: Proyecto A: Aprobado n.a. : No aplica

(millones de pesos)

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con información del Presupuesto de Egresos 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos 2009.


Orientaciónes Productiva y Social por Ramo

25


Dependencias Ejecutoras

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal


2008A-2009P (%)0.954148399

400.0 400.0 0.0 -4.6

400.0 400.0 0.0 -4.6

400.00 400.00 0.0 -4.6Fondo para el Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64 1/ 400.00 400.00 0.0 -4.6

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.

Presupuesto de Egresos de la Federación 2008-2009Programa Especial Concurrente (PEC)Ramo 04: Secretaría de Gobernación

(millones de pesos)

Vertiente/Programa/Componente


Laboral

Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural

1/ En el Dectreto de PEF 2008 en su anexo 7 PEC se signan 400 millones de pesos para este programa y en su artículo vigésimo tercero dispone que los recursos aprobados enel Ramo 04 Gobernación, incluyen la cantidad de 700.0 millones de pesos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley que crea el Fideicomiso queadministrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.

26 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

69.7 75.0 5.3 2.7

69.7 75.0 5.3 2.769.7 75.0 5.3 2.7

Atención a Migrantes 69.7 75.0 5.3 2.7


Ramo 05: Secretaría de Relaciones Exteriores(millones de pesos)


Social


Ramo 05 Relaciones Exteriores

Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural

27


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

Ramo 06 Hacienda y Crédito Publico 10,795.3 9,780.9 -1,014.4 -13.6

Financiera 3,313.5 2,471.7 -841.8 -28.8Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio Rural 1,000.0 1,000.0 0.0 -4.6

AGROASEMEX (Fondos de Aseguramiento y de Microseguros) 1,000.0 1,000.0 0.0 -4.6FINANCIERA RURAL 1,163.5 990.0 -173.5 -18.8Fondo de Capitalización e Inversión Rural (FOCIR) 300.0 234.7 -65.3 -25.4FIRA (Fideicomisos Instituídos en Relación a la Agricultura) 850.0 247.0 -603.0 -72.3

Competitividad 211.4 - -211.4 -100.0Programa de Soporte 211.4 - -211.4 -100.0

INEGI 211.4 - -211.4 -100.0Social 7,270.4 7,309.2 38.8 -4.1

Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural 7,270.4 7,309.2 38.8 -4.1Atención a Indídenas (CDI) (CONADEPI en 2008) 7,270.4 7,309.2 38.8 -4.1

7,270.4 - -7,270.4 -100.0

Partida Informativa:

0.0 1,006.0Programa de Soporte 0.0 1,006.0

Censo General de Población y Vivienda 2010 0.0 322.8Censos Económicos 2009 - 683.2

1_/ La "Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica" publicada en el Diario Oficial de la Federación del 14 de abril de 2008, crea el Instituto Nacional deEstadística y Geografía (INEG), en sustitución del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

(millones de pesos)



Competitividad


Ramo 06: Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Ramo 40 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG) 1_/

28 www.cefp.gob.mx


concluye

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

65,341.4 61,214.2 -4,127.2 -10.6

49,589.2 43,492.0 -6,097.2 -16.313,673.7 10,060.9 -3,612.8 -29.813,673.7 6,320.9 -7,352.8 -55.9

Agrícola 5,601.6 2,521.9 -3,079.7 -57.0Ganadero 2,546.5 1,371.0 -1,175.5 -48.6Pesca 1,225.6 491.0 -734.6 -61.8Desarrollo Rural 4,300.0 1,937.0 -2,363.0 -57.0Programas Estratégicos - 3,740.0 3,740.0 n.a.Tecnificación de Riego y Agricultura Protegida - 1,700.0 1,700.0 n.a.Trópico Húmedo - 500.0 500.0 n.a.Recría Pecuaria - 200.0 200.0 n.a.Acuacultura, Sustitución de Motores y Otros - 540.0 540.0 n.a.Proyecto Estratégico de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) 800.0 800.0 n.a.

16,678.0 16,678.0 0.0 -4.616,678.0 16,678.0 0.0 -4.6

- - - -2,686.0 2,026.0 -660.0 -28.0

329.1 0.0 -329.1 -100.0501.0 1,026.0 525.0 95.4

Riesgo Compartido (Fondos de Garantía en 2008) 1,855.9 1,000.0 -855.9 n.a.11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5

2,964.1 2,964.1 0.0 -4.6351.6 651.6 300.0 76.8

- - - -8,447.7 5,447.7 -3,000.0 -38.53,513.1 4,243.7 730.6 15.32,219.4 3,000.0 780.6 29.0

83.7 0.0 -83.7 -100.0

880.0 913.7 33.7 -0.930.0 50.0 20.0 59.0

- 25.0 25.0 n.a.Promoción de Exportaciones y Ferias 300.0 255.0 -45.0 -18.9


Ramo 08: Secretaría de la Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.(millones de pesos)

ProcampoLey de Capitalización

Sanidades e Inocuidad Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS)Capacitación Empresarial y Transferencia Tecnológica (Capacitación y Servicios de Asistencia Técnica, Innovación y Transferencia de Tecnologia en 2008)Planeación y Prospectiva Desarrollo de Mercados

Programa de Apoyos Directos al Campo

Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural

Programa de Atención a Problemas Estructurales

Programa de soporte

Diesel Agropecuario y Marino y Gasolina Ribereña Reconversión Productiva Productividad Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización

Apoyo a Intermediarios Financieros Garantías y Otros Apoyos


Competitividad

Alianza para el Campo

Ramo 8 Agricultura, Ganaderia, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Programa para la Adquisición de Activos Productivos

29


concluye

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

65,341.4 61,214.2 -4,127.2 -10.6

900.0 900.0 0.0 -4.6900.0 900.0 0.0 -4.6375.0 520.0 145.0 32.3275.0 300.0 25.0 4.1

Sistemas Producto (Organismos Territoriales en 2008) 100.0 220.0 120.0 109.92,442.2 2,488.2 46.0 -2.82,442.2 2,488.2 46.0 -2.8

51.6 54.2 2.6 0.2790.6 805.2 14.6 -2.8

1,600.0 1,628.8 28.8 -2.95,935.2 5,536.0 -399.2 -11.05,935.2 5,536.0 -399.2 -11.0

806.0 806.0 0.0 -4.64,200.0 4,200.0 0.0 -4.6

210.0 210.0 0.0 -4.6300.0 300.0 0.0 -4.6419.2 20.0 -399.2 -95.4

7,374.8 9,698.0 2,323.2 25.57,374.8 9,698.0 2,323.2 25.5

Dependencia 4,048.7 4,480.0 431.3 5.6CONAZA 52.8 50.8 -2.0 -8.2FEESA 9.3 1,608.2 1,598.9 16,399.6FIRCO 263.3 259.0 -4.3 -6.1INIFAP 1,226.8 1,182.0 -44.8 -8.1INCA RURAL 35.7 34.4 -1.3 -8.1SENASICA 665.6 614.9 -50.7 -11.9SIAP 80.6 80.2 -0.4 -5.1SNICS 11.7 11.8 0.1 -3.8ASERCA 346.7 330.6 -16.1 -9.0INPESCA 234.3 240.5 6.2 -2.1CONAPESCA 399.3 800.4 401.1 91.3Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar - 5.2 5.2 n.a.

n.a. : No aplicaFuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.


Ramo 08: Secretaría de la Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.(millones de pesos)

Contingencias Climatológicas

CSAEGRO Colegio de Postgraduados

Programa de Atención a Contingencias Climatológicas

Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo Rural

Universidad Autónoma Chapingo

Apoyo a Organizaciones Sociales

Gasto Administrativo

Programas de Educación

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción PrimariaConservación y Uso Sustentable de Suelo y AguaPrograma Ganadero (PROGAN)Recursos Fitogenéticos y BiodiversidadBioenergía y Fuentes Alternativas Pesca


Administrativa

Educativa

Medio Ambiente

Ramo 8 Agricultura, Ganaderia, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

30 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal


2008A-2009P (%)0.954148399

7,545.7 4,443.7 -3,102.0 -43.8

850.0 949.3 99.3 6.6850.0 949.3 99.3 6.6850.0 949.3 99.3 6.6

6,695.7 3,494.4 -3,201.3 -50.26,695.7 3,494.4 -3,201.3 -50.26,695.7 3,494.4 -3,201.3 -50.2

Caminos Rurales 6,695.7 3,490.0 -3,205.7 -50.3 Telefonía Rural - 4.4 4.4 n.a.



Ramo 09: Secretaría de Comunicaciones y Transportes(millones de pesos)

n.a. : No aplica



LaboralPrograma de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural

PET

Programa de Infraestructura en el Medio RuralInfraestructura

Infraestructura

31


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

918.2 632.5 -285.7 -34.3

918.2 632.5 -285.7 -34.3918.2 632.5 -285.7 -34.3

Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) 132.4 130.0 -2.4 -6.3Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) 690.3 487.5 -202.8 -32.6Microrregiones 80.0 0.0 -80.0 -100.0

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) 15.5 15.0 -0.5 -7.7



Ramo 10 Economía

EconómicaPrograma para la Adquisición de Activos Productivos


Ramo 10: Secretaría de Economía(millones de pesos)

32 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

24,694.9 25,622.2 927.3 -1.0

24,694.9 25,622.2 927.3 -1.020,518.2 21,047.2 529.0 -2.1

Educación Agropecuaria 4,176.7 4,575.0 398.3 4.5Programa Educativo Rural 155.3 55.8 -99.5 -65.7Universidad Antonio Narro 525.7 639.2 113.5 16.0Oportunidades 15,324.4 15,324.4 0.0 -4.6Desarrollo de Capacidades 4,512.8 5,027.8 515.0 6.3

n.a. : No aplica1_/ No incluye Educación Agropecuaria, ya que esta se dirige al aspecto productivo.



Ramo 11: Secretaría de Educación Pública(millones de pesos)



EducativaProgramas de Educación 1_/

33


PEF 2008 PPEF 2008

Variación Nominal


2008A-2009P (%)0.954148399

12,643.8 15,515.6 2,871.8 17.1

12,643.8 15,515.6 2,871.8 17.112,643.8 15,515.6 2,871.8 17.112,643.8 15,515.6 2,871.8 17.1

Oportunidades 3,168.5 3,168.0 -0.5 -4.6 Desarrollo de Capacidades 55.4 528.8 473.4 810.7 Sistema de Protección Social en Salud (SSPS) 9,419.9 11,818.8 2,398.9 19.7


Salud

Salud en Población RuralPrograma de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural


Ramo 12 Salud


Ramo 12: Secretaría de Salud8millones de pesos)

34 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal


2008A-2009P (%)0.954148399

111.0 113.0 2.0 -2.9

111.0 113.0 2.0 -2.9111.0 113.0 2.0 -2.9111.0 113.0 2.0 -2.9


LaboralPrograma de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural

Trabajadores Agrícolas Temporales


Ramo 14 Trabajo y previsión social


Ramo 14: Secretaría del Trabajo y Previsión Social(millones de pesos)

35


PEF 2008 * PPEF 2009Variación Nominal

2008A-2009P


(%)5,272.8 0.9541483995,435.4 5,336.8 -98.6 -6.3

2,308.1 1,910.7 -397.4 -21.01,533.1 1,252.5 -280.6 -22.0

Fondo de Apoyo para Proyectos Productivos (FAPPA) 611.0 295.4 -315.6 -53.9Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) 922.1 957.0 34.9 -1.0

500.0 487.1 -12.9 -7.0Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras 500.0 487.1 -12.9 -7.0

275.0 171.1 -103.9 -40.6Apoyo a Organizaciones Sociales 275.0 171.1 -103.9 -40.6

1,248.0 1,554.1 306.1 18.81,248.0 1,554.1 306.1 18.8

Conflictos Agrarios y Obligaciones Jurídicas 1,182.7 1,136.8 -45.9 -8.3Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR) 25.0 27.0 2.0 3.0Archivo General Agrario 40.3 390.3 350.0 824.1

1,879.3 1,872.0 -7.3 -5.01,879.3 1,872.0 -7.3 -5.0

Dependencia 588.7 596.9 8.2 -3.3

Procuraduría Agraria 763.6 768.8 5.2 -3.9

Registro Agrario Nacional 527.0 506.3 -20.7 -8.3

Nota: La suma de los totales pudiera no coincidir debido al redondeo de las cifras.*El presupuesto para 2008 quedó en 5 mil 272.8 millones de pesos, de acuerdo a las adecuacines aprobadas por la H.C.D. (anexo 20 PEF 2008).

Gasto Administrativo

Programa para la Adquisición de Activos Productivos



Programa para la Atención de Aspectos Agrarios

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.


Ramo 15: Reforma Agraria (millones de pesos)

Administrativa


Ramo 15 Reforma Agraria

Competitividad

Agraria

36 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

17,520.2 18,826.3 1,306.1 2.5

7,252.1 7,933.2 681.1 4.4

7,252.1 7,933.2 681.1 4.4Áreas Naturales Protegidas 616.1 635.0 18.9 -1.7Procuraduria Federal del Medio Ambiente (PROFEPA) 181.2 185.4 4.2 -2.4Vida Silvestre 118.4 123.7 5.3 -0.3Desarrollo Regional Sustentable 180.0 210.0 30.0 11.3PET (Incendios Forestales) 113.0 113.0 0.0 -4.6Otros de Medio Ambiente 665.4 1,242.0 576.6 78.1Forestal (Incluye Proárbol) 5,378.0 5,424.1 46.1 -3.8

10,268.1 10,893.1 625.0 1.210,268.1 10,893.1 625.0 1.2

Infraestructura Hidroagrícola 4,538.1 5,364.3 826.2 12.8Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) 230.0 219.1 -10.9 -9.1Programas Hidráulicos 5,500.0 5,309.7 -190.3 -7.9

Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria

Programa de Infraestructura en el Medio Rural

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 yProyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.


Ramo 16: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales(millones de pesos)


Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales

Medio Ambiente

Infraestructura

37


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

6,300.0 6,000.0 -300.0 -9.1

6,300.0 6,000.0 -300.0 -9.1300.0 0.0 -300.0 -100.0

Imss-Oportunidades 6,000.0 6,000.0 0.0 -4.6Seguridad Social Cañeros 300.0 - -300.0 -100.0



Ramo 19: Aportaciones a Seguridad Social(millones de pesos)


Ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social

SaludPrograma de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural

38 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal


2008A-2009P (%)0.954148399

26,290.7 35,056.7 8,766.0 27.2

128.1 129.6 1.5 -3.529.1 30.6 1.5 0.3

Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 29.1 30.6 1.5 0.399.0 99.0 0.0 -4.6

Coinversión Social Ramo 20 99.0 99.0 0.0 -4.6318.0 268.0 -50.0 -19.6318.0 268.0 -50.0 -19.6

PET 318.0 268.0 -50.0 -19.625,844.6 34,659.1 8,814.5 28.025,844.6 34,659.1 8,814.5 28.025,844.6 34,659.1 8,814.5 28.0

Adultos Mayores de 70 años y Más en Zonas Rurales 6,353.3 9,140.0 2,786.7 37.3Programa Para el desarrollo de Zonas Prioritarias - 1,881.5 1,881.5 n.a.Microrregiones 1,689.2 0.0 -1,689.2 -100.0Jornaleros Agrícolas 130.0 130.0 0.0 -4.6Vivienda Rural (Incluye "Tu Casa" -rural-) 1,040.0 974.8 -65.2 -10.6Apoyo Alimentario en Zonas de Atención Prioritaria - Programa Alimentario para Zonas Marginadas en 2009 3,000.0 948.6 -2,051.4 -69.8Programas Alimentarios 1,255.0 2,496.2 1,241.2 89.8 Programa Alimentario a cargo de DICONSA S.A. de C.V. - 496.2 496.2 n.a. Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA S.a. de C.V. - 2,000.0 2,000.0 n.a.Oportunidades 12,377.1 19,088.0 6,710.9 47.1

Social


n.a. : No aplica.



Atención a la Población

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 yProyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, SHCP.


Ramo 20: Secretaría de Desarrollo Social(millones de pesos)

Programa de Atención a la Pobreza en el Medio Rural

Competitividad

Laboral


Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural

39


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

135.0 135.0 0.0 -4.6

135.0 135.0 0.0 -4.6135.0 135.0 0.0 -4.6

Ecoturismo y Turismo Rural 135.0 135.0 0.0 -4.6



Ramo 21: Secretaría de Turismo(millones de pesos)


Ramo 21 Turismo

Económica Programa para la Adquisición de Activos Productivos

40 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

250.0 600.0 350.0 129.0

250.0 600.0 350.0 129.0250.0 600.0 350.0 129.0250.0 600.0 350.0 129.0


InfraestructuraPrograma de Infraestructura en el Medio Rural

Previsiones Salariales


Ramo 23 Previsiones Salariales y Económicas


Ramo 23: Previsiones Salariares y Económicas(millones de pesos)

41


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

790.2 926.0 135.8 11.8

790.2 926.0 135.8 11.8790.2 926.0 135.8 11.8790.2 926.0 135.8 11.8


AdministrativaGasto Administrativo

Tribunales Agrarios


Ramo 31 Tribunales Agrarios


Ramo 31: Tribunales Agrarios(millones de pesos)

42 www.cefp.gob.mx


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

24,758.5 28,808.5 4,050.0 11.0

24,758.5 28,808.5 4,050.0 11.024,758.5 28,808.5 4,050.0 11.024,758.5 28,808.5 4,050.0 11.0

Programa de Infraestructura en el Medio RuralAportaciones Federales para Entidades y Municipios



Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios(millones de pesos)


Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

Infraestructura

43


PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008A-2009P


(%)0.954148399

0.0 1,006.0 1,006.0 n.a

0.0 1,006.0 1,006.0 n.a0.0 1,006.0 1,006.0 n.a

Censo General de Población y Vivienda 2010 0.0 322.8 322.8 n.aCensos Económicos 2009 - 683.2 683.2 n.a



Ramo 40 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG)

CompetitividadPrograma de Soporte


Ramo 40: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG)(millones de pesos)

44 www.cefp.gob.mx


PEC por Vertiente, Ramo, Programa Principal, Programa y Componentes

continua..

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008 A-2009 P

Variación Real 2008 A-2009 P

(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Programa /ComponenteTotal 204,000.0 214,492.4 10,492.4 0.3

3,313.5 2,471.7 -841.8 -28.8Financiera 3,313.5 2,471.7 -841.8 -28.8

AGROASEMEX (Fondos de Aseguramiento de Microseguros) 1,000.0 1,000.0 0.0 -4.6FINANCIERA RURAL 1,163.5 990.0 -173.5 -18.8Fondo de Capitalización e Inversión Rural (FOCIR) 300.0 234.7 -65.3 -25.4FIRA (Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura) 850.0 247.0 -603.0 -72.3

16,260.0 12,080.9 -4,179.1 -29.1Competitividad 13,673.7 10,060.9 -3,612.8 -29.8

Gasto Federalizado (Alianza para el Campo en 2008) 13,673.7 6,320.9 -7,352.8 -55.9Agrícola 5,601.6 2,521.9 -3,079.7 -57.0Ganadero 2,546.5 1,371.0 -1,175.5 -48.6Pesca 1,225.6 491.0 -734.6 -61.8Desarrollo Rural 4,300.0 1,937.0 -2,363.0 -57.0Programas Estratégicos 0.0 3,740.0 3,740.0 n.a.Tecnificación de Riego y Agricultura Protegida - 1,700.0 1,700.0 n.a.Trópico Húmedo - 500.0 500.0 n.a.Recría Pecuaria - 200.0 200.0 n.a.Acuacultura, Sustitución de Motores y Otros - 540.0 540.0 n.a.Proyecto Estratégico de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) - 800.0 800.0 n.a.

Competitividad 918.2 632.5 -285.7 -34.3Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) 132.4 130.0 -2.4 -6.3Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) 690.3 487.5 -202.8 -32.6Microrregiones 80.0 - 80.0- -100.0Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) 15.5 15.0 -0.5 -7.7

Competitividad 1,533.1 1,252.5 -280.6 -22.0Fondo de Apoyo para Proyectos Productivos (FAPPA) 611.0 295.4 -315.6 -53.9Programa de Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) 922.1 957.0 34.9 -1.0

Competitividad 135.0 135.0 0.0 -4.6Ecoturismo y Turismo Rural 135.0 135.0 0.0 -4.6

16,678.0 16,678.0 0.0 -4.6Competitividad 16,678.0 16,678.0 0.0 -4.6

PROCAMPO 16,678.0 16,678.0 0.0 -4.6

Descripción

2. Programa para la Adquisición de Activos Productivos

1. Programa de Financiamiento y Aseguramiento al Medio RuralRamo 06 Hacienda y Crédito Público

Ramo 21 Turismo

3. Programa de Apoyos Directos al CampoRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación


Ramo 10 Economía

Ramo 15 Reforma Agraría


Programas(millones de pesos)

45


continua..

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008 A-2009 P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Programa /Componente3,215.1 2,543.7 -671.4 -24.5

Competitividad 2,686.0 2,026.0 -660.0 -28.0Apoyo a Intermediarios Financieros 329.1 - 329.10- -100.0Garantías y Otros Apoyos 501.0 1,026.0 525.0 95.4Riesgo Compartido (Fondos de Garantía en 2008) 1,855.9 1,000.00 855.90- -48.6

Competitividad 500.0 487.1 -12.9 -7.0Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierra 500.0 487.1 -12.9 -7.0

Competitividad 29.1 30.6 1.5 0.3Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 29.1 30.6 1.5 0.3

11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5Competitividad 11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5

Diesel Agropecuario y Marino y Gasolina Ribereña 2,964.1 2,964.1 0.0 -4.6Reconversión Productiva (en 2007 para Tabaco) 351.6 651.6 300.0 76.8Apoyo al Ingreso Objetivo y la Comercialización 8,447.7 5,447.7 -3,000.0 -38.5

3,724.5 5,249.7 1,525.2 34.5Competitividad 211.4 - 211.4- -100.0

INEGI 1_/ 211.4 - 211.40- -100.0 Censo Agropecuario 211.4 - 211.40- -100.0

Competitividad 3,513.1 4,243.7 730.6 15.3Sanidades e inocuidad 2,219.4 3,000.0 780.6 29.0

enero Sistema Nacional de información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) 83.7 -83.7 -100.0Capacitación Empresarial y Transferencia de tecnología (en 2007) 880.0 913.7 33.7 -0.9 Innovación y Transferencia de Tecnología 880.0 -880.0 -100.0Planeación y Prospectiva 30.0 50.0 20.0 59.0Desarrollo de Mercados - 25.0 25.0 n.a.Promoción de Exportaciones y Ferias 1_/ 300.0 255.0 -45.0 -18.9

Competitividad Ramo 40 INEG 1_/ - 1,006.0 1,006.0 n.a.Censo General de Población y Vivienda 2010 - 322.8 322.8 n.a.Censos Económicos 2009 - 683.2 683.2 n.a.

900.0 900.0 0.0 -4.6Competitividad 900.0 900.0 0.0 -4.6

Contingencias Climatólogicas 900.0 900.0 0.0 -4.6





5. Programa de Atención a Problemas EstructuralesRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Descripción

4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural





46 www.cefp.gob.mx


continua..

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008 A-2009 P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Programa /Componente3,215.1 2,543.7 -671.4 -24.5

Competitividad 2,686.0 2,026.0 -660.0 -28.0Apoyo a Intermediarios Financieros 329.1 - 329.10- -100.0Garantías y Otros Apoyos 501.0 1,026.0 525.0 95.4Riesgo Compartido (Fondos de Garantía en 2008) 1,855.9 1,000.00 855.90- -48.6

Competitividad 500.0 487.1 -12.9 -7.0Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierra 500.0 487.1 -12.9 -7.0

Competitividad 29.1 30.6 1.5 0.3Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 29.1 30.6 1.5 0.3

11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5Competitividad 11,763.4 9,063.4 -2,700.0 -26.5

Diesel Agropecuario y Marino y Gasolina Ribereña 2,964.1 2,964.1 0.0 -4.6Reconversión Productiva (en 2007 para Tabaco) 351.6 651.6 300.0 76.8Apoyo al Ingreso Objetivo y la Comercialización 8,447.7 5,447.7 -3,000.0 -38.5

3,724.5 5,249.7 1,525.2 34.5Competitividad 211.4 - 211.4- -100.0

INEGI* 211.4 - 211.40- -100.0 Censo Agropecuario 211.4 - 211.40- -100.0

Competitividad 3,513.1 4,243.7 730.6 15.3Sanidades e inocuidad 2,219.4 3,000.0 780.6 29.0tiene pero en el del 26 d

enero Sistema Nacional de información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) 83.7 -83.7 -100.0Capacitación Empresarial y Transferencia de tecnología (en 2007) 880.0 913.7 33.7 -0.9

Innovación y Transferencia de Tecnología 880.0 -880.0 -100.0Planeación y Prospectiva 30.0 50.0 20.0 59.0Desarrollo de Mercados - 25.0 25.0 n.a.Promoción de Exportaciones y Ferias 1_/ 300.0 255.0 -45.0 -18.9

Competitividad Ramo 40 INEG* - 1,006.0 1,006.0 n.a.Censo General de Población y Vivienda 2010 - 322.8 322.8 n.a.Censos Económicos 2009 - 683.2 683.2 n.a.

900.0 900.0 0.0 -4.6Competitividad 900.0 900.0 0.0 -4.6

Contingencias Climatólogicas 900.0 900.0 0.0 -4.6





5. Programa de Atención a Problemas EstructuralesRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Descripción

4. Programa de Inducción y Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural





47


continua..

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008 A-2009 P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Programa /Componente749.0 790.1 41.1 0.7

Competitividad 375.0 520.0 145.0 32.3Apoyo a Organizaciones Sociales 275.0 300.0 25.0 4.1Sistemas Producto (Organismos Territoriales en 2008) 100.0 220.0 120.0 109.9

Competitividad 275.0 171.1 -103.9 -40.6Apoyo a Organizaciones Sociales 275.0 171.1 -103.9 -40.6

Competitividad 99.0 99.0 0.0 -4.6Conversión Social Ramo 20 99.0 99.0 0.0 -4.6

27,137.1 28,110.4 973.3 -1.2Educativa 2,442.2 2,488.2 46.0 -2.8

Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO) 51.6 54.2 2.6 0.2Colegio de Posgraduados (COLPOST) 790.6 805.2 14.6 -2.8Universidad Autónoma Chapingo (UACH) 1,600.0 1,628.8 28.8 -2.9

Educativa 24,694.9 25,622.2 927.3 -1.0Educación Agropecuaria 4,176.7 4,575.0 398.3 4.5Programa Educativo Rural 155.3 55.8 -99.5 -65.7Universidad Antonio Narro 525.7 639.2 113.5 16.0Oportunidades 15,324.4 15,324.4 0.0 -4.6Desarrollo de Capacidades 4,512.8 5,027.8 515.0 6.3

13,187.3 13,469.2 281.9 -2.5Medio Ambiente 5,935.2 5,536.0 -399.2 -11.0

Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua 806.0 806.0 0.0 -4.6Programa Ganadero (PROGAN) 4,200.0 4,200.0 0.0 -4.6Recursos Biogenéticos y Biodiversidad 210.0 210.0 0.0 -4.6Bioenergía y Fuentes Alternativas 300.0 300.0 0.0 -4.6Pesca 419.2 20.0 -399.2 -95.4

Medio Ambiente Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 7,252.1 7,933.2 681.1 4.4Protección al Medio Ambiente en el Medio Rural 1,874.1 2,509.1 635.0 27.7 Areas Naturales Protegidas 616.1 635.0 18.9 -1.7 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) 181.2 185.4 4.2 -2.4 Vida Silvestre 118.4 123.7 5.3 -0.3 Desarrollo Regional Sustentable 180.0 210.0 30.0 11.3 Progranma de Empleo Temporal PET (Incendios Forestales) 113.0 113.0 0.0 -4.6 Otros de Medio Ambiente 665.4 1,242.0 576.6 78.1Forestal (Incluye Proárbol) 5,378.0 5,424.1 46.1 -3.8

Descripción




9. Programas de EducaciónRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

8. Programas de Apoyo a la Participación de Actores para el Desarrollo RuralRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

10. Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria




48 www.cefp.gob.mx


continua..

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008 A-2009 P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Programa /Componente1,679.0 1,730.3 51.3 -1.7

Laboral 400.0 400.0 0.0 -4.6Fondo para el Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64 400.0 400.0 0.0 -4.6

Laboral 850.0 949.3 99.3 6.6Programa de Empleo Temporal (PET) 850.0 949.3 99.3 6.6

111.0 113.0 2.0 -2.9Trabajadores Agrícolas Temporales 111.0 113.0 2.0 -2.9

Laboral 318.0 268.0 -50.0 -19.6Programa de Empleo Temporal (PET) 318.0 268.0 -50.0 -19.6

33,184.7 42,043.3 8,858.6 20.9Social 69.7 75.0 5.3 2.7

Atención a migrantes 69.7 75.0 5.3 2.7Social 7,270.4 7,309.2 38.8 -4.1

Atención a Indígenas (CDI) (CONADEPI en 2008) 7,270.4 7,309.2 38.8 -4.1Social 25,844.6 34,659.1 8,814.5 28.0

Atención a la Población 25,844.6 34,659.1 8,814.5 28.0Adultos mayores en Zonas Ru 70 años y Más (Adultos Mayores de 70 años y Más en Zonas Rurales en 2008) 6,353.3 9,140.0 2,786.7 37.3

Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (Microrregiones en 2008) 1,689.2 1,881.5 192.3 6.3 Jornaleros Agrícolas 130.0 130.0 0.0 -4.6

Vivienda Rural, (incluye "Tu Casa"-Rural), (en 2008 Vivienda Rural) 1,040.0 974.8 -65.2 -10.6Programa Alimentario para Zonas Marginadas (Apoyo Alimentario en Zonas de Atención Prioritaria en 2008) 3,000.0 948.6 -2,051.4 -69.8Programas Alimentarios 1,255.0 2,496.2 1,241.2 89.8 Programa Alimentario a cargo de DICONSA S.A. de C.V. - 496.2 496.2 n.a. Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA S.a. de C.V. - 2,000.0 2,000.0 n.a. Oportunidades 12,377.1 19,088.0 6,710.9 47.1

41,972.3 43,796.0 1,823.7 -0.4Infraestructura 6,695.7 3,494.4 -3,201.3 -50.2

Infraestructura 6,695.7 3,494.4 -3,201.3 -50.2 Caminos Rurales 6,695.7 3,490.0 -3,205.7 -50.3 Telefonía Rural 4.4 4.4 n.a.

Infraestructura 10,268.1 10,893.1 625.0 1.2Infraestructura Hidroagrícola 4,538.1 5,364.3 826.2 12.8Instituto Mexicano de Trecnología del Agua (IMTA) 230.0 219.1 -10.9 -9.1Programas Hidráulicos 5,500.0 5,309.7 -190.3 -7.9

Infraestructura 250.0 600.0 350.0 129.0Infraestructura 24,758.5 28,808.5 4,050.0 11.0

Ramo 06 Hacienda y Crédito Público

Ramo 23 Previsiones Salariales y Económicas

Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativa y Municipios


13. Programa de Infraestructura en el Medio RuralRamo 09 Comunicaciones y Transportes

12. Programa de Atención a la Pobreza en el Medio RuralRamo 05 Relaciones Exteriores

Descripción



Programa Especial Concurrente (PEC)Programas

(millones de pesos)

Ramo 14 Trabajo y Previsión Social


11. Programa de Mejoramiento de Condiciones Laborales en el Medio Rural

49


concluye

PEF 2008 PPEF 2009

Variación Nominal

2008 A-2009 P


(%)0.954148399

Vertiente Programa Principal / Programa /Componente18,943.8 21,515.6 2,571.8 8.4

Salud 12,643.8 15,515.6 2,871.8 17.1Salud en población rural 12,643.8 15,515.6 2,871.8 17.1 Oportunidades 3,168.5 3,168.0 -0.5 -4.6 Desarrollo de Capacidades 55.4 528.8 473.4 810.7 Sistema de Protección Social en Salud (SSPS) 9,419.9 11,818.8 2,398.9 19.7

Salud 6,300.0 6,000.0 -300.0 -9.1Imss Oportunidades 6,000.0 6,000.0 0.0 -4.6Seguridad Social Cañeros 300.0 - 300.0- -100.0

1,248.0 1,554.1 306.1 18.8Agraria 1,248.0 1,554.1 306.1 18.8

Atención de Aspectos Agrarios 1,248.0 1,554.1 306.1 18.8Conflictos y Conciliación Agraria mas Obligaciones Conflictos Agrarios y Obligaciones Jurídicas 1,182.7 1,136.8 -45.9 -8.3

Fondo de Apoyo para los Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR) 25.0 27.0 2.0 3.0Archivo General Agrario Digitalización de 40.3 390.3 350.0 824.1

10,044.3 12,496.0 2,451.7 18.7Administrativa 7,374.8 9,698.0 2,323.2 25.5

Dependencia 4,048.7 4,480.0 431.3 5.6Comisión Nacional de Zonas Áridas (CONAZA) 52.8 50.8 -2.0 -8.2Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA) 9.3 1,608.2 1,598.9 16,399.6Fideicomiso Riesgo Compartido (FIRCO) 263.3 259.0 -4.3 -6.1 Gasto Operativo (en 2007) 263.3 - -263.3 -100.0Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) 1,226.8 1,182.0 -44.8 -8.1INCA RURAL 35.7 34.4 -1.3 -8.1Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) 665.6 614.9 -50.7 -11.9Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) 80.6 80.2 -0.4 -5.1SNICS 11.7 11.8 0.1 -3.8ASERCA 346.7 330.6 -16.1 -9.0INPESCA 234.3 240.5 6.2 -2.1CONAPESCA 399.3 800.4 401.1 91.3Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azucar - 5.2 5.2 n.a.

Administrativa 1,879.3 1,872.0 -7.3 -5.0Dependencia 588.7 596.9 8.2 -3.3Procuraduría Agraria 763.6 768.8 5.2 -3.9Registro Agrario Nacional 527.0 506.3 -20.7 -8.3

Administrativa 790.2 926.0 135.8 11.8

P: Proyecto A: Aprobado n.a. : No aplica

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2008 y Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederación 2009.



Descripción

Ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social

14. Programa de Atención a las Condiciones de Salud en el Medio Rural

*_/ La "Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica" publicada en el Diario Oficial de la Federación del 14 de abril de 2008, crea el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG), en sustitución del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).


Ramo 31 Tribunales Agrarios

15. Programa para la Atención de Aspectos AgrariosRamo 15 Reforma Agraría

16. Gasto AdministrativoRamo 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Ramo 12 Salud

50 www.cefp.gob.mx


Propuesta de Ampliaciones al Proyecto de PPEF 2009

PEF 2 00 8 PPEF 20 09 PIC E 2009

Tota l Ade cuac iones

P PEF 2 009 +P IC EVa riac ión Nom inal 2 00 8A-2 009 PICE

Va riac i200

200 9PI0 .954 1

Vertiente Programa Principal / Programa /Comp onente

Total 204 ,0 00 .0 21 4,49 2.4 7,250.0 221,742 .4 1 7,74 2.4 3

73 ,2 10 .8 6 7,48 4.0 7,250.0 74,734 .0 1,52 3.2 -2

C ompetitividad 16 ,2 60 .0 1 2,08 0.9 3,250.0 15,330 .9 -92 9.1 -1

C ompetitividad 3 ,2 15 .1 2,54 3.7 1,000.0 3,543 .7 32 8.6 5

C ompetitividad 11 ,7 63 .4 9,06 3.4 1,500.0 10,563 .4 -1,20 0.0 -1

41 ,9 72 .3 4 3,79 6.0 1,500.0 45,296 .0 3,32 3.7 3

Otr os 37 ,4 34 .2 3 8,43 1.7 - In fraes tru ctura H idroag ríco la 4 ,5 38 .1 5,36 4.3 1,500.0 6,864 .3 2,32 6.2 4 4

Otros 130 ,7 89 .2 14 7,00 8.4 - 147 ,008 .4 1 6,21 9.2 7204 ,0 00 .0 21 4,49 2.4

Par tida Inform ativa

C ompetitividadFondo Na cio na l de Ap oyo s p ara E mpresas en Sol ida ridad (FONAES) 6 90 .3 48 7.5 500.0

Infrae str uc turaInfraestructura 6 ,6 95 .7 3,49 4.4 3,000.0 Ca minos Ru rales 6 ,6 95 .7 3,49 0.0 3,000.0

* Prop ue sta de Amp liacione s al Pro yecto de Presupuesto de Egres os de la Fed eración 200 9.

Fu en te : Elab orad o p or el C en tro de Es tu dios de las Fin anzas Púb lic as de la H. Cá mara de D ipu tado s, c on informació n de l Presu pu esto d e Egresos d e la Fed era ción 2008; Proy ecto de Presu puesto de Egres os de la Fe200 9; y Propu esta d e Amp liació n en viada po r el Ejecu ti vo de l 8 de o ctubr e de 2 008 .


Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo (PICE)*(mi llones de pesos)

Descripción

2. Progra ma para la Adquisic ión de Activos Pr oductiv os

4. Progra ma de Inducción y De sa rrollo del Financ ia miento al Medio R ural

Ram o 10 Economía

Nota : En e l PICE existen re curso s para el FONAES y pa ra Camin os Ru rales, pero no se e spe cifíca si e xiste un m onto a sig nad o al PEC.

Tota l

13 . Program a de Infraes tructur a en el M edio R ural

13. Progra ma de Infra es tructura e n e l Me dio Rura lRam o 09 Com unica ciones y Trans porte s

5. Progra ma de Atención a Problem as E struct urales

2. Program a para la Adquisición de Ac tivos Productivos

51


Bibliografía

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012, Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, México 2007. Felipe Calderón Hinojosa, Propuesta de Ampliaciones al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, Presidencia de la República, México 2008. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ley de Planeación. Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Presidencia de la República, Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto 2009, México 2008. Presidencia de la República, Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, México 2007. Presidencia de la República, Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008, Diario Oficial de la Federación, México, 13 de diciembre de 2007. Presidencia de la República, Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2009, México 2008.

52 www.cefp.gob.mx


Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012, México 2007.

53


Centro de Estudios de las Finanzas Públicas H. Cámara de Diputados

LX Legislatura Noviembre de 2008 www.cefp.gob.mx

Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Presidente: Dip. Moisés Alcalde Virgen

Dip. Fco. Javier Calzada Vázquez Dip. Javier Guerrero García Dip. Carlos Alberto Puente Salas


Director General: Dr. Héctor Juan Villarreal Páez

Director de Área: M. Roberto Ramírez Archer

Elaboró: Gabriela Duvignau Barrera

proyecto de presupuesto de gresos de la ederaciÓn …€¦ · además de ofrecer los alimentos que...

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