proyecto de pliego de condiciones

7/21/2019 Proyecto de Pliego de Condiciones

http://slidepdf.com/reader/full/proyecto-de-pliego-de-condiciones 1/106

1

Línea Nacional CNSC 019003311011

Sede Principal: Carrera 16 No. 96-64, Piso 7Bogotá D.C., Colombia PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713 Horario de Atención al Público 8:00 a.m. - 5:30 p.m.Twiter: @CNSCColombia Facebook: CNSCColombiawww.cnsc.gov.co

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

CNSC - PAMC- 020 de 2014

OBJETO

COMPRA E INSTALACIÓN DE ARCHIVADORES RODANTES Y MOBILIARIO DEOFICINA PARA LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.

Bogotá, D.C. Octubre de 2014



2



RECOMENDACIONES INICIALES La CNSC requiere comprar e instalar archivadores rodantes y mobiliario de oficinapara la Comisión Nacional del Servicio Civil. Para lo cual a continuación se presentael proyecto de pliego de condiciones del proceso contractual y se recomienda a losoferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta losiguiente:

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.2. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para

contratar con el Estado colombiano.3. Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de laconvocatoria, de los documentos que hacen parte del mismo y de las normas queregulan la contratación administrativa con Entidades del Estado.

4. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de losdocumentos que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen lainformación completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos enla ley y en el presente pliego de condiciones.

5. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentrode los plazos exigidos en el pliego de condiciones.

6. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.

7. Proceda a reunir la información y documentación exigida, y verifique la vigenciade aquella que la requiera.8. Suministrar toda la información requerida a través de este pliego.9. Analizar en su integridad detenidamente el contenido del pliego de condiciones,

antes de la fecha limite prevista para solicitar aclaraciones frente al mismo.10. Diligenciar totalmente los anexos en lo que a ello diera lugar.11. Elaborar los aspectos técnicos y económicos de la propuesta en estricto

acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad ycoherencia de los ofrecimientos.

12. Presentar sus propuestas con el correspondiente índice y debidamente foliadas.13. Revise la garantía de seriedad de su propuesta y verifique que:

Sea otorgada a favor de la Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC. Como tomador, que figure su razón social completa, incluyendo la sigla, estoúltimo siempre y cuando, ésta también figure en el correspondiente certificadode existencia y representación legal.

El valor asegurado corresponda al fijado en este documento.



3



El objeto y el número de la misma, coincidan con el de la propuesta quepresenta.

Esté suscrito por el TOMADOR-CONTRATISTA AFIANZADO. Que se encuentre el recibo de pago de la garantía expedido por la compañía

aseguradora.14. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, en

ningún caso se recibirán propuestas fuera del tiempo previsto.15. Verifique con antelación el sitio donde se deberá presentar estrictamente la

propuesta, ya que ésta NO PODRÁ SER RADICADA EN LA VENTANILLA DECORRESPONDENCIA, ni en ningún lugar diferente al establecido en el Pliego deCondiciones, inclusive no podrá ser radicada la propuesta en una oficina

diferente a la descrita en el presente documento, dentro de la sede de la CNSC,en la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en el Mezzanine del piso 7º del EdificioOficenter 96 ubicado en la Carrera 16 No. 96-64 de Bogotá D.C.

16. Toda consulta deberá formularse por escrito y únicamente por dos vías posibles,radicadas en la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en el Mezzanine del piso 7º delEdificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de Bogotá D.C. ó por elcorreo electrónico [email protected], las observaciones escritaspresentadas por otros medios físicos o virtuales, eventualmente corren el riesgode no ser conocidas por los operadores del proceso o por el Comité Evaluador;será responsabilidad del oferente radicar oportunamente las respectivasobservaciones en los períodos de tiempo establecido para ello y en los medios

definidos en el presente pliego, no se atenderán consultas personales, nitelefónicas. Ningún convenio verbal con personal de la CNSC, antes o despuésde la firma del contrato, podrá afectar o modificar ninguno de los términos yobligaciones aquí estipuladas.

LA CNSC SE RESERVA EL DERECHO DE VERIFICAR TODA LA INFORMACIÓNINCLUIDA EN LA PROPUESTA Y DE SOLICITAR A LAS AUTORIDADESCOMPETENTES O A LOS PARTICULARES CORRESPONDIENTES,INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL CONTENIDO DE LA MISMA.

mailto:[email protected]





4



INTRODUCCIÓNNOTA 1: Para todos los efectos del presente Proyecto de Pliego de Condiciones, laComisión Nacional del Servicio Civil se denominará con la sigla CNSC.

NOTA 2: Este pliego se entenderá como proyecto de pliego tal y como se marca enlas hojas del texto, hasta tanto no se recojan las observaciones por parte de losposibles oferentes cuando ellas procedan, por tanto la mención que se hace depliego de condiciones solo cobrara su carácter de definitivo agotado el procesomencionado en este párrafo.

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de2007, el Decreto 1510 de 2013 y demás normas concordantes y complementarias, laCNSC presenta a continuación el pliego de condiciones definitivo para el proceso deselección abreviada de menor cuantía CNSC - PAMC 020 de 2014.

El presente documento contiene la información relacionada con las condiciones yrequisitos del proceso de selección para contratar la adquisición de archivadoresrodantes y mobiliario de oficina para la Comisión Nacional del Servicio Civil

El interesado deberá leer completamente el presente proyecto de pliego decondiciones, toda vez que al participar en el proceso de selección, asume que tienepleno conocimiento de su contenido.

La CNSC agradece las sugerencias u observaciones al presente documento, lascuales deben ser radicadas en la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en el Mezzaninedel piso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de BogotáD.C. y/o a través del correo electrónico: [email protected].

Este proyecto de pliego se publica por el término descrito en el cronograma delproceso, término dentro del cual las veedurías ciudadanas, público en general y losinteresados podrán formular observaciones a su contenido, de conformidad con loestablecido en la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013.






5



CAPITULO 1INFORMACIÓN GENERAL

1.1. ESTUDIOS PREVIOS

Forma parte del presente proyecto de pliego de condiciones, el documento deestudios previos y de sector, elaborado por la Dirección de Apoyo Corporativo de laCNSC.

1.2. IDENTIFICADOR DE BIEN O SERVICIOS DE ACUERDO AL CÓDIGOESTANDAR DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS

– V.14.808.

La presente contratación encaja en el siguiente código estándar de productos yservicios de las Naciones Unidas – V.14.808:

Código UNSPSC 44111515: Cajas u organizadores de almacenamiento dearchivos

Código UNSPSC 56101519: Mesas Código UNSPSC 56101700: Muebles de oficina Código UNSPSC 56101702: Gabinetes de archivo o accesorios Código UNSPSC 56101708: Archivadores móviles Código UNSPSC 56101719: Mesas auxiliares Código UNSPSC 56112102: Sillas para grupos de trabajo Código UNSPSC 78131602: Almacenaje de archivos de carpetas

1.3. OBJETO A CONTRATAR

Compra e instalación de archivadores rodantes y mobiliario de oficina para laComisión Nacional del Servicio Civil, de acuerdo con las especificaciones ycondiciones técnicas previstas en el Capítulo 5 de estos pliegos de condiciones..

1.4. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

El presente proceso se regirá en lo pertinente por el Ordenamiento Constitucional,Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus Decretos reglamentarios, el Manual deContratación, Supervisión e Interventoría de la CNSC, el Código Civil, el Código de



6



Comercio y demás normas vigentes que regulen la materia, en conjunto con lasreglas previstas en este pliego de condiciones y los demás documentos y actosadministrativos que se expidan con relación al presente proceso de contratación.

Teniendo en cuenta la necesidad planteada por la CNSC, el presente proceso decontratación se enmarca dentro de la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA DEMENOR CUANTIA, acorde con el artículo 2º, numeral 2º literal b) de la Ley 1150 de2007 en concordancia con lo establecido en el Título I –Modalidades de Selección-Capitulo II artículo 59 del Decreto 1510 de 2013.

1.5. TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La CNSC, garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia de suscontratistas se efectuará a través del proceso de selección abreviada de menorcuantía, de conformidad con la normatividad vigente, Leyes 80 de 1993, 1150 de2007 y sus Decretos Reglamentarios.

Así las cosas, para el presente proceso los interesados tienen garantizado suderecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindany adopten, para lo cual se establecen etapas que permiten el conocimiento de dichasactuaciones y se otorga la posibilidad de hacer observaciones a los mismos. Conello se establece control adicional sobre el proceso contractual, lo que constituye

evidente previsión de moralidad administrativa, por cuanto todas las actuaciones dela CNSC, dentro del presente proceso contractual, son públicas y los expedientesque las contengan estarán abiertos al público.

La CNSC, garantiza que en el pliego de condiciones se encuentran consagrados losrequisitos necesarios para participar en este proceso; que se definen reglasobjetivas, justas, claras y completas; además se precisan condiciones de costo ycalidad de los servicios a adquirir, todo lo cual tiene relación con el equilibrioeconómico contractual y las garantías que deben otorgarse; que no existencondiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni excepciones deresponsabilidad, derivadas del erróneo suministro de datos, informes o documentos;

que las reglas consagradas no inducen a error a proponentes y contratistas y nollevan a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntadexclusiva de la Entidad.



7



De la misma forma, en aplicación del principio de transparencia, todos los actosadministrativos que expide la CNSC, en la actividad contractual o con ocasión deella, salvo los de mero trámite (requerimientos por parte de la Entidad), se motivaránen forma detallada y precisa, al igual que los informes de evaluación, el acto deadjudicación y eventualmente, su declaratoria de desierta.

Finalmente, la CNSC informa que expedirá las copias del proceso contractual quecualquier persona que demuestre interés legítimo y lo solicite, a costa del interesado,incluyendo copia de las propuestas, pero respetando la reserva de que gocenlegalmente algunos documentos.

1.6. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

En todas las actuaciones derivadas de los términos de la presente selecciónabreviada y el contrato que forma parte de la misma, el proponente obrará con latransparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.

En caso que la CNSC advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de unproponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales aque hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.

Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución delcontrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, deconformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivocontrato.

En lo no regulado particularmente por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y susdecretos reglamentarios se aplicarán las normas civiles, comerciales y las demásque sea pertinentes y concordantes al presente proceso; las reglas previstas en estepliego de condiciones y documentos que sobre la materia se expidan en desarrollodel proceso de selección.

1.7. JUSTIFICACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL -CNSC-, fue creada por el artículo130 de la Constitución Política de Colombia y conformada por la Ley 909 de 2004,como un organismo autónomo de carácter permanente del nivel nacional,



8



independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.

De acuerdo con los artículos 11 y 30 de la Ley 909 de 2004 y el Decretoreglamentario 1227 de 2005, la CNSC tiene como función entre otras, elaborar lasconvocatorias a concurso para el desempeño de empleos públicos de carrera deacuerdo con los términos que establezca la Ley y el reglamento.

La CNSC como entidad responsable de la administración y vigilancia de las carrerasde los servidores públicos en el país, se ha propuesto tener como principio básico degestión pública, la eficiencia en la atención ciudadana y la efectividad en la

prestación de servicios en mira de posicionar el mérito y la igualdad en el ingreso ydesarrollo del empleo público.

Razón por la cual, dentro de su marco de modernización, propuso la inclusión demejores prácticas que contribuyan a la consolidación de ambientes sanos,ecoeficientes y sostenibles dentro de su infraestructura física, para lo cual cuenta conun espacio propicio que ha denominado salón múltiple, que pueda servir paracapacitaciones de grupos hasta 30 personas, a su vez como comedor o salón dereuniones de diversos tipos que deban adelantar sus funcionarios y contratistas.

Para el efecto, mediante el Acuerdo No 179 de 2012 se estableció la estructura de la

CNSC y las funciones de las dependencias de la Comisión, señalado en el numeral 5del artículo 13°, que es función de la Dirección de Apoyo Corporativo –DAC-:“Coordinar y controlar la adecuada prestación de los servicios generales para elcorrecto funcionamiento de la Comisión”.

Para el cumplimiento de lo anterior, la Dirección de Apoyo Corporativo consideranecesario optimizar los espacios de que dispone en la sede propia, dotando el salónubicado en el piso séptimo, el cual cuenta con espacio suficiente que permita su usomúltiple; tanto para comedor, como para capacitaciones o reuniones de los gruposde trabajo. Para ello, necesita la adquisición de diferentes elementos que permitandotar dicho salón con mesas tipo plegables y sillas apilables, que además de brindar

bienestar a los funcionarios a la hora del almuerzo, permita su conversión, deacuerdo con las necesidades y demandas de los despachos y dependencias, a salónde reuniones o capacitación para grupos de hasta 25 personas, y facilite brindar unabuena imagen y confort a nuestros clientes internos y externos.



9



Así mismo, teniendo en cuenta los pocos espacios disponibles para la ubicación delos archivos que generan las diferentes dependencias, se requiere instalar archivosmóviles, ya que estos pueden albergar mayor cantidad de archivo en espaciosreducidos, brindar las medidas de seguridad necesarias para el manejo de losmismos y guardar la uniformidad con los espacios recién remodelados. Por loanterior, se requiere la adquisición de archivadores modulares para las dependenciasde la CNSC, que cumplan con las disposiciones expedidas por el Archivo General dela Nación, en materia de almacenaje y custodia de la documentación.

Dado lo anterior, con el propósito de velar por el buen funcionamiento de losespacios actuales, brindar zonas agradables, prácticas, seguras y confortables, se

hace necesario adelantar el presente proceso de contratación bajo la modalidad demínima cuantía, para seleccionar una empresa que realice el suministro delmobiliario requerido para tal fin.

1.8. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta la necesidad planteada y en consideración a la naturaleza delservicio a contratar y los bienes a adquirir, el presente proceso se enmarca dentro dela modalidad de Selección Abreviada – Menor Cuantía, acorde con el literal b),numeral 2°, artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 59 del Decreto 1510 de2013 y el numeral 3.2.1 del Manual de Contratación, Supervisión e Interventoría de la

CNSC.Este proceso se sujetará a lo dispuesto en el pliego de condiciones y a las Adendasexpedidas en desarrollo del mismo. Para aquellos aspectos no regulados en lasnormas anteriores, se aplicarán las normas comerciales y civiles pertinentes.

La CNSC a partir de la modalidad de selección, determinará la oferta más favorableatendiendo los criterios de calidad y precio, una vez se haya dado cumplimiento atodos requisitos habilitantes establecidos en el presente Pliego de Condiciones.

En este Pliego de Condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros,contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que la CNSC considera

que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. Elcontenido del pliego debe ser interpretado integralmente. Los títulos utilizados sonorientadores y no afectan las exigencias en ellos contenidos.

1.9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.



10



El valor estimado del contrato es hasta la suma de VEINTE MILLONESSETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVEPESOS MONEDA CORRIENTE ($20.784.779.oo), INCLUIDO IVA. Y demásimpuestos, tasas, contribuciones y demás, costos directos e indirectos. El presenteproceso cuenta con Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 59414 del 22 deseptiembre de 2014.

1.10. FORMA DE PAGO.

El valor del contrato será cancelado por la CNSC al contratista, en un único pago,dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la factura ocuenta de cobro, previa certificación de cumplimiento expedida por el Supervisor delcontrato.

El pago que la Dirección de Apoyo Corporativo se compromete a efectuar, quedasujeto al PAC (Programa Anual Mensualizado de Caja), de acuerdo con las normaslegales vigentes.

Para el pago, el contratista presentará la factura que debe contener los requisitosestablecidos en el Estatuto Tributario y demás normas que lo modifiquen, adicionen oaclaren. El pago se efectuará previa certificación de cumplimiento a satisfacciónexpedida por el supervisor del contrato y la acreditación de que el contratista seencuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad

Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de CompensaciónFamiliar, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Artículo 23 dela Ley 1150 de 2007.

1.11. VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y demásnormas concordantes y complementarias, la CNSC, CONVOCA a las veeduríasciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, y a la comunidad en generalpara que participen dentro del proceso, efectúen el control social y en generaldesarrollen su actividad durante las diferentes etapas del presente proceso de

selección.



11



1.12. CRONOGRAMA SELECCION ABREVIADA – CNSC – PAMC – 020 DE 2014

TRÁMITE FECHA LUGAR Publicación aviso deconvocatoria pública,

proyecto pliego decondiciones y

estudios previos

06 de octubre de2014

Portal de Contratación-SECOP:

www.colombiacompra.gov.co

Pág web: www.cnsc.gov.co

Recepción deobservaciones al

proyecto de pliego decondiciones

Del 06 al 14 deoctubre de 2014

[email protected] CNSC - carrera 16 No. 96-64,

Edificio Oficenter 96,mezzanine del piso 7º Oficina

Asesora Jurídica - Bogotá D.C.Período para

presentarManifestación deinterés solicitando

limitar laconvocatoria

exclusivamente a

Mipymes


[email protected] CNSC - carrera 16 No. 96-64,

Edificio Oficenter 96,mezzanine del piso 7º -Oficina

Asesora Jurídica - Bogotá D.C.

Acto de Apertura,publicación del Pliego

de CondicionesDefinitivo y respuesta a

las observacionespresentadas al

Proyecto de Pliego deCondiciones

16 de octubrede 2014

Portal de Contratación-SECOP

www.colombiacompra.gov.co ówww.cnsc.gov.co

Presentación de Del 16 al 21 deCorreo:

[email protected]

http://www.contratos.gov.co/


http://www.cnsc.gov.co/



















12



TR MITE FECHA LUGAR Observaciones al pliego

de condicionesdefinitivo

octubre de 2014 En físico: CNSC - carrera 16No. 96-64, Edificio Oficenter96, mezzanine del piso 7º,Oficina Asesora Jurídica -

Bogotá D.C.

Manifestación delinterés de participar en

el proceso


Correo:[email protected]

En físico: CNSC - carrera 16 No.

96-64, Edificio Oficenter 96,mezzanine del piso 7º, Oficina

Asesora Jurídica - Bogotá D.C.Respuesta a lasObservaciones


Portal de Contratación - SECOPPág web www.cnsc.gov.co

Plazo límite parapresentar adendas



Cierre: plazo máximopara presentar

propuestas

Hasta el 28 deoctubre de 2014,

Hora: 11:00 a.m.

: CNSC - carrera 16 No. 96-64,Edificio Oficenter 96, mezzanine

del piso 7º, Oficina AsesoraJurídica Bogotá D.C.

Evaluación depropuestas

Del 29 al 31 deoctubrede 2014

CNSC Nacional del ServicioCivil

Publicación del Informede Evaluación

04 de noviembre de2014


Traslado del Informe deEvaluación

Del 05 al 07 denoviembrede 2014

SECOPwww.colombiacompra.gov.coPág web: www.cnsc.gov.co










13



TR MITE FECHA LUGAR Respuesta de

observaciones delInforme de Evaluación y

Publicación actoadministrativo de

adjudicación

11 de noviembre deoctubre de 2014

SECOPwww.colombiacompra.gov.coPág web: www.cnsc.gov.co

Plazo de suscripción yrequisitos de ejecución

del contrato

Dentro de los cinco(5) días hábilessiguientes a la

notificación del actode adjudicación

CNSC - carrera 16 No. 96-64,Edificio Oficenter 96, mezzanine

del piso 7º, Oficina Asesora

Jurídica Bogotá D.C.

Publicación en elSecop.

Dentro de los tres (3)días hábiles

siguientes a lasuscripción delcontrato con su

respectiva Acta deInicio

www.colombiacompra.gov.co ywww.cnsc.gov.co

Plazo para el pago delcontrato

De acuerdo a loestablecido en el

numeral 1.9. delpresente pliego

www.colombiacompra.gov.co ywww.cnsc.gov.co

Nota 1: De acuerdo con las normas sobre contratación, los plazos y las fechasanteriormente estipulados podrán ser prorrogados, o modificados caso en el cual laCNSC dará aviso oportuno a través de los medios electrónicos establecidos.

1.13. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.

Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego decondiciones y todos los documentos del proceso, que obtuvo las aclaraciones sobrelas estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce lanaturaleza del objeto a contratar, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló suoferta de manera libre, seria, precisa y coherente.









14



Todos los documentos del presente proceso selectivo se complementanmutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá comoindicado en todos.

Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en elpliego de condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad, por lo tanto, la CNSCno será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones,mala interpretación u otros hechos en que incurra el proponente que le seandesfavorables y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.

El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre losdetalles y condiciones bajo los cuales será ejecutado el Proceso de Selección

Abreviada de Menor Cuantía, no se considerarán como fundamento válido de futurasreclamaciones.

El oferente deberá elaborar la propuesta, de acuerdo con lo establecido en estepliego y anexar la documentación exigida. El oferente es el único responsable de losdocumentos presentados en su propuesta y no podrá alegar desconocimiento o faltade responsabilidad sobre los mismos.

Igualmente deberá tener en cuenta el objeto a contratar, las obligacionesestablecidas para la ejecución del contrato, el precio, plazo, especificacionestécnicas, y demás elementos que influyan directa e indirectamente en ésta y sobre el

valor de su oferta.El pliego de condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones nodeben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran losestudios y documentos previos, anexos y adendas.

El orden de los capítulos y cláusulas del pliego de condiciones no deben serinterpretados como un grado de prelación entre los mismos.

Los títulos utilizados en este pliego de condiciones sirven sólo para identificar textos,y no afectará la interpretación de los mismos.

Cuando el vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para la CNSC o cuando nose preste el servicio de atención al público durante este día, por cualquier razón,dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.

1.14. ANUNCIO DE CONVOCATORIA PÚBLICA A TRAVÉS DEL SECOP.



15



De conformidad con lo establecido en los artículos 19 y 21 del Decreto 1510 del2013, la CNSC, realiza la convocatoria pública a través del Portal Único deContratación y en la página web de la entidad, una vez publicados el proyecto depliego del presente proceso.

1.15. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES (HASTA EL DÍA HÁBILANTERIOR A LA APERTURA)

De conformidad con lo consagrado en el Título IV, Capítulo II, artículo 152 delDecreto 1510 del 2013, la presente convocatoria deberá limitarse a Mipymesnacionales, que tengan como mínimo un año existencia, siempre y cuando reúnan

las condiciones establecidas en este artículo, en atención a que el presupuesto deeste proceso de selección abreviada de menor cuantía, se encuentra dentro delrango establecido en dicha norma.

En virtud de lo anterior, se seguirán las reglas contenidas en el artículo citado delDecreto 1510 de 2013, en cuanto al número de manifestaciones y plazos parapresentarla, su antigüedad, los requisitos del aviso de convocatoria, garantizar lasatisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación,en consecuencia se debe cumplir con el lleno de los siguientes requisitos:

1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares

de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa decambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio,Industria y Turismo; y

2. La Entidad Estatal verificará si ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3)Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. LaEntidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábilantes de la Apertura del Proceso de Contratación.

Para tal efecto las Mipymes deberán presentar:

1. La manifestación de interés de limitar la convocatoria a Mipymes a más tardar eldía hábil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso de selecciónabreviada, de acuerdo al cronograma establecido en el Proyecto Pliego deCondiciones para el proceso de SELECCION ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA – CNSC – PAMC – 020 DE 2014, en la dirección física o electrónica del presente



16



proceso Correo: [email protected] o en físico: CNSC - carrera 16 No. 96-64,Edificio Oficenter 96, mezzanine del piso 7º, Oficina Asesora Jurídica - Bogotá D.C.

2. Acreditar la condición de Mipyme a través de la presentación de una certificaciónexpedida por el contador público o revisor fiscal, según sea el caso, en la que seseñale tal condición y su tamaño empresarial (micro o pequeña empresa).

3. Presentar, para acreditar la antigüedad de la Mipyme, el certificado expedido por lacámara de comercio si se trata de persona jurídica, o para persona naturalcertificación expedida por el contador o revisor fiscal, en la que indique la fecha deconstitución de la Mipyme.

4. Las Mipyme que participen en la convocatoria limitada deben garantizar lasatisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación.

5. En el evento que se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de susintegrantes deberá acreditar su condición de Mipyme, aportando los requisitosseñalados en los numerales anteriores. En igual sentido, la manifestación de interésde limitar la convocatoria a Mipyme, deberá presentarse por el Consorcio o UniónTemporal.

De conformidad con el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo

reglamenten, se seguirán los criterios allí establecidos para determinar las micro, ypequeñas empresas, con el fin de poder acceder a los beneficios o condicionespreferenciales de cada una de ellas.

1.15.1. Procedimiento

En el evento que se limite la convocatoria a Mipymes y verificado el cumplimiento delos requisitos y reglas señalados en el numeral anterior, la Entidad expedirá el actode apertura, indicando que en el proceso sólo podrán presentar ofertas quienesostenten la calidad de Mipymes, en virtud de lo establecido en el artículo 154 delDecreto 1510 de 2013.

Sin perjuicio de la convocatoria limitada a Mipymes, la selección se deberá hacer porla modalidad que corresponda, de conformidad con la Ley 1150 de 2007 y loestablecido en el Decreto 1510 de 2013. Para el presente proceso de Selección

Abreviada de Menor Cuantía, además de haber realizado su manifestación de interés





17



para limitar la convocatoria a Mipyme, deberán igualmente manifestar su interés enparticipar en el proceso, con el fin de conformar una lista de posibles oferentes.

1.16. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR:

Una vez conocido el acto administrativo de apertura del proceso, en aplicación al Artículo 59 del Decreto 1510 de 2013, para la conformación de la lista de posiblesoferentes, los interesados deberán manifestar por escrito su interés de participar enel Proceso de SELECCION ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA – CNSC – PAMC – 020 DE 2014, en la dirección física o electrónica del presente proceso Correo:[email protected] o en físico: Carrera 16 No. 96-64, Edificio Oficenter 96,

mezzanine del piso 7º, Oficina Asesora Jurídica - Bogotá D.C., en los plazosestablecidos en el cronograma del proceso, sea este abierto o exclusivo paraMipymes, respectivamente a través del Correo electrónico o físico de la Oficina

Asesora Jurídica de la CNSC, consignando la siguiente información:

1. NÚMERO DEL PROCESO: SELECCION ABREVIADA DE MENORCUANTÍA – CNSC – PAMC – 020 DE 2014.

2. CERTIFICADO DE CONDICIÓN DE MIPYME DEL CONTADOR O REVISORFISCAL, JUNTO CON CERTIFICADO DE EXISTENCIA YREPRESENTACIÓN LEGAL Y FOTOCOPIA DE CEDULA Y TARJETAPROFESIONAL DE CONTADOR O REVISOR FISCAL (Si el proceso es

cerrado a mipymes)3. OBJETO: NOMBRE DEL OFERENTE INTERESADO: (Si es un Consorcio oUnión Temporal indicar el nombre del Consorcio ó Unión Temporal y elnombre de sus integrantes)

4. IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE INTERESADO (Cédula ó NIT)5. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL CON CÉDULA DE CIUDADANÍA6. NOMBRE DEL CONTACTO: (Persona que realiza la inscripción)7. TELÉFONO8. FAX9. CORREO ELECTRÓNICO10. DIRECCIÓN

11. CIUDAD

NOTA 1: CON EL OBJETO DE EVITAR QUE HAYA MÚLTIPLE INSCRIPCIÓN ENLA LISTA DE POSIBLES OFERENTES, PARA ESTE PROCESO DE SELECCIÓN





18



ABREVIADA UNICAMENTE SE ACEPTARÁ UNA INSCRIPCIÓN POR PERSONAJURÍDICA (OFERENTE INTERESADO), CONSORCIO Ó UNIÓN TEMPORAL.

ACLARANDO QUE SI EL PROCESO SE CIERRA A MIPYMES, LOS INSCRITOSDEBEN EVIDENCIAR TAL CONDICIÓN, LOS INTERESADOS, PARA LACONFORMACIÓN DE LA LISTA DE POSIBLES OFERENTES, DEBERÁNMANIFESTAR POR ESCRITO SU INTERÉS DE PARTICIPAR EN EL PROCESODE MANERA APARTE A LA MANIFESTACIÓN DE CIERRE DEL PROCESOPARA MIPYMES.

NOTA 2: EL ESCRITO DE MANIFESTACIÓN QUE SE ALLEGUE POSTERIOR A

LA FECHA Y HORA SEÑALADA EN EL PRESENTE PLIEGO DE CONDICIONES,SE CONSIDERA EXTEMPORÁNEO POR LO TANTO NO SE TENDRÁ ENCUENTA PARA LA CONFORMACIÓN DE POSIBLES OFERENTES.

NOTA 3: LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR, ES REQUISITOHABILITANTE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA RESPECTIVA OFERTA

1.16.1. SORTEO PARA CONSOLIDACIÓN DE OFERENTES:

De conformidad con el numeral 2° del Artículo 59 del Decreto 1510 de 2013; y encaso de que el número de posibles oferentes sea superior a diez (10), la CNSC, NO

EFECTUARÁ SORTEO. En consecuencia, todos aquellos proponentes quemanifiesten su interés en participar dentro del término dispuesto en el Cronogramadel presente pliego, quedan habilitados para presentar propuesta.



19



CAPÍTULO 2

DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. APERTURA

La CNSC, de conformidad con el artículo 24 del Decreto 1510 de 2013, medianteacto administrativo motivado se ordenará la apertura del proceso de selección,señalando claramente el día previsto en el cronograma que hace parte de estepliego.

2.2. PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

El Pliego de Condiciones Definitivo se publicará en la fecha indicada en elcronograma, en el Portal Único de Contratación – SECOP- y en la página web de laCNSC, VER links de la barra central azul, clic en el link Contratación, luego dar clicen Procesos de contratación 2014, luego clic en Selección Abreviada, y allí seapertura la carpeta de la SELECCION ABREVIADA – CNSC – PAMC – 016 DE2014, que contiene todos los documentos del proceso. Asimismo, estará disponiblepara ser consultado en la Oficina Asesora Jurídica de la CNSC, ubicada en elMezzanine del piso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 deBogotá D.C, a partir de la fecha indicada en el cronograma, en horario de oficina de

8:00 AM a 5:30 PM.

2.3. OBSERVACIONES Y/O ACLARACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO YAL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

Las observaciones y/o aclaraciones deberán ser enviadas dentro del término depublicación del proyecto de pliego de condiciones o del pliego de condicionesdefinitivo, a través de la dirección de correo electrónico [email protected] omediante documento impreso radicado en la Oficina Asesora Jurídica de la CNSC,ubicada en la Mezzanine del piso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16No. 96-64 de la ciudad de Bogotá, D.C., en el horario de atención de 8:00 a.m. a 5:30

p.m, las cuales deberán contener:

La identificación clara y precisa del proceso de SELECCION ABREVIADA – CNSC – PAMC – 020 DE 2014.

Nombre de la persona que las envía y su dirección y el correo electrónico.





20



Las observaciones planteadas citando con claridad el numeral o acápite a que serefiere. No se aceptarán como recibidas las observaciones realizadastelefónicamente.

Las observaciones deberán ser presentadas dentro del término previsto en elcronograma del proceso en físico en la sede de la CNSC o enviadas al correoelectrónico dispuesto para ello. La CNSC NO responderá solicitudes fuera de estetérmino, como quiera que lo observado deba ser objeto de estudio por parte de laEntidad.

Se precisa que en el evento de que sea procedente la modificación al pliego de

condiciones, se hará mediante adenda, la cual será publicada en los medioselectrónicos mencionados en el presente documento.

2.4. ADENDAS

La modificación del Pliego de Condiciones se realizará a través de adendas, para locual se atenderá lo dispuesto por el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013. Lasadendas se expedirán en la fecha prevista en el cronograma del proceso y deben sertenidas en cuenta en las ofertas y harán p arte integral de los d ocumen tos delproceso de selección .

2.5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y CIERRE DEL PROCESOLas propuestas podrán ser presentadas hasta la fecha del cierre del proceso deselección en la Oficina Asesora Jurídica de la CNSC, ubicada en el Mezzanine delpiso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de Bogotá D.C,en el horario establecido en el cronograma del Pliego de Condiciones; una vez sepresente el cierre se dará inicio a la Audiencia de Cierre del proceso, a la cual podránasistir los Proponentes que así lo deseen.

La CNSC no tendrá en cuenta las propuestas recibidas en otras dependencias de laEntidad, diferentes a la señalada en el presente documento o las recibidas con

posterioridad a la fecha de cierre.Las propuestas deben presentarse en sobres cerrados, en caso que no se entreguenen esta condición la CNSC dejará constancia de este hecho.



21



La hora de cierre señalada en el cronograma, corresponderá a la hora legalcolombiana, y será verificada por la Oficina Asesora Jurídica.

Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta la establecida en la página de lahora legal colombiana, que suministra la Superintendencia de Industria y Comerciode Colombia, la que conforme el numeral 5 del artículo 20 del Decreto 2153 de 1992,es la entidad competente para asignar la hora legal que rige en la República deColombia.

Después de la fecha y hora establecidas para el cierre del proceso de selección, nose recibirán propuestas ni se aceptarán cambios del contenido de las mismas, ni

solicitudes de retiro de las propuestas entregadas.

Seguido al acto de cierre, se realizará la apertura de cada una de las propuestas y seleerán los nombres de los proponentes y el número de folios de las propuestas, de locual se levantará un acta, que será suscrita por las personas que allí intervengan ypor los proponentes que hayan asistido y que manifiesten su deseo de firmarla.

El acta será publicada conforme a las normas legales sobre la materia.

2.6. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

De conformidad con el cronograma del proceso de selección, se realizará por partedel Comité Asesor y Evaluador la verificación de los requisitos habilitantes de losproponentes, término dentro del cual el Comité Evaluador solicitará a los oferentes,cuando sea necesario, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen losdocumentos que se le requieran, sin que por ello pueda el proponente ADICIONAR OMODIFICAR las condiciones o características de su propuesta, y la CNSC solicitarvariación alguna en los términos de la misma, o transgredir principios fundamentalesque rigen la contratación estatal.

Si durante el término de evaluación el Comité solicita aclaraciones y/osubsanaciones, éstas deben ser atendidas dentro del término establecido por la

Entidad en el requerimiento, vencido esta etapa sin que el proponente allegue losolicitado por la Entidad, se publicara el informe de evaluación, con la nota de nocumplimiento del requisito habilitante.



22



En todo caso y si dentro del término de traslado no es subsanado el requerimientopendiente, el proponente será rechazado.

La evaluación se efectuará de manera objetiva por el Comité Asesor y Evaluadordesignado por el Ordenador del Gasto de la CNSC, ciñéndose exclusivamente a laley, al reglamento y las reglas contenidas en el presente pliego de condiciones,conforme a lo señalado en el numeral 2.3.1.1. del Manual de Contratación,Supervisión e Interventoría de la CNSC.

EL PROPONENTE NO PODRÁ SUBSANAR LA OMISIÓN DE LOS ASUNTOSRELACIONADOS CON LA FALTA DE CAPACIDAD PARA PRESENTAR LA

OFERTA Y AQUELLAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE ACREDITEN CONPOSTERIORIDAD AL CIERRE DEL PROCESO.

2.7. TRASLADO DE LOS INFORMES DE EVALUACIÓN; OBSERVACIONES ALOS INFORMES Y RESPUESTAS DE LA CNSC.

Los informes de evaluación serán publicados en el SECOP-Portal Único deContratación www.colombiacompra.gov.co y en la página web de la CNSCwww.cnsc.gov.co, el día establecido en el cronograma del proceso.

Dichos informes estarán a disposición de los proponentes, por el término de tres (3)

días hábiles de conformidad con el artículo 59 del Decreto 1510 de 2013, en losmedios referidos anteriormente y en la sede de la CNSC, ubicada en el Mezzaninedel piso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 de BogotáD.C., durante los días establecidos en el cronograma del proceso, para que dentrode éstos presenten las observaciones que estimen pertinentes.

Las observaciones, se deberán presentar por escrito en la Oficina Asesora Jurídicade la CNSC ubicada en la Mezzanine del piso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado enla carrera 16 No. 96-64 de Bogotá D.C o vía correo electrónico a la dirección:[email protected].

La CNSC responderá las observaciones presentadas por los oferentes, con el actode adjudicación.

Las observaciones deberán ser presentadas dentro del término previsto en elcronograma del proceso. La CNSC NO responderá solicitudes fuera de este término,como quiera que lo observado deba ser objeto de estudio por parte de la Entidad.









23



En todo caso, si con ocasión de las observaciones al informe de evaluación laentidad considera que debe requerir a algún proponente para que allegue y/o aclaredocumentos, lo requerirá para que lo(s) aporte en el término fijado por la Entidad, sopena de ser rechazado.

2.8. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DECONTRATACIÓN.

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de losdocumentos del proceso, la presentación de observaciones, la preparación ypresentación de las ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la

asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con laparticipación en el proceso de Selección Abreviada del presente proceso deselección, será a cargo de los interesados y oferentes.

2.9. IDIOMA.

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por losproponentes o por terceros para efectos del proceso de contratación, o para sertenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en español. La oferta y susanexos deben ser presentados en español. Los documentos con los cuales losproponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén

en una lengua extranjera, deben ser traducidos al español y presentarse junto con suoriginal otorgado en lengua extranjera.

Para firmar el contrato, el proponente que resulte adjudicatario debe presentar latraducción oficial al español de los documentos presentados por escrito en idiomaextranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del CódigoGeneral del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.

2.10. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el

exterior si los hubiere, de forma que no sea necesaria su legalización. Para firmar elContrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentosotorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251del Código General del Proceso.



24



2.11. CONVERSIÓN DE MONEDAS.

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal delpaís en el cual fueron emitidos y, si fuera necesario, adicionalmente en pesoscolombianos.

2.12. ADJUDICACIÓN

1. La adjudicación se hará mediante acto administrativo motivado, que se publicaráen el SECOP y página web de la CNSC, con el fin de enterar de su contenido a

todos los oferentes que participaron en el proceso de selección. Hará parte de sucontenido las respuestas de la entidad a las observaciones presentadas por losoferentes al informe de evaluación.

2. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. Noobstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación delcontrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidado si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá serrevocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final delnumeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el art. 9ºde la Ley 1150 de 2007. Sin perjuicio de las potestades a que se refiere elartículo 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la entidad declare la

caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecución un porcentaje igualo superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, con excepción de loscontratos de concesión, se podrá contratar al proponente calificado en elsegundo lugar en el proceso de selección respectivo, previa revisión de lascondiciones a que haya lugar.

2.13. DECLARATORIA DE DESIERTA

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, la CNSC podrádeclarar desierto el proceso contractual por motivos que impidan la escogenciaobjetiva. En caso de declararse desierto el proceso se podrá aplicar lo establecido en

el artículo 61 del Decreto 1510 de 2013.

2.14. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN Y PAGO DEL CONTRATO.



25



De conformidad con lo señalado en el artículo 34 del Decreto 1510 de 2013, eladjudicatario, en cumplimiento con lo señalado en el cronograma del proceso, esdecir, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación del acto deadjudicación, deberá presentarse a suscribir el contrato, aportando todos losdocumentos necesarios para dar cumplimiento a la ley y lo establecido en el presentePliego de Condiciones.

Para la ejecución se requerirá el correspondiente registro presupuestal, la aprobaciónde las garantías a que haya lugar, y la suscripción del acta de inicio.



26



CAPITULO 3REQUISITOS HABILITANTES

Pueden presentar ofertas para el presente proceso personas jurídicas, nacionales oextranjeras, consorcios o uniones temporales que reúnan los siguientes requisitoshabilitantes para participar.

Los requisitos incluidos a continuación son habilitantes, por lo tanto son deobligatorio cumplimiento. El resultado de la verificación de su cumplimiento, será ladeclaración de HABILITADO O NO HABILITADO PARA PARTICIPAR, a través detérminos como CUMPLE/NO CUMPLE, dependiendo del cumplimiento u omisión de

los mismos.

De conformidad por lo preceptuado por el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en elproceso de selección primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, nopodrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta dedocumentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenidode la oferta y que no constituyen los factores de escogencia o comparación. Talesrequisitos o documentos podrán ser requeridos por la CNSC en condiciones deigualdad para todos los proponentes durante el periodo de evaluación para serallegados y/o aclarados en el término dado por la Entidad y como plazo máximodurante el término de traslado del informe de evaluación, so pena del rechazo de la

oferta.

Serán subsanables las deficiencias de los documentos presentados para demostrarel cumplimiento de los requisitos formales. No podrán subsanarse asuntosrelacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que acreditencircunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

Para el caso de aquellos requisitos mínimos técnicos que una vez subsanadossuperen los mínimos exigidos y que eventualmente permitan obtener puntaje, este noserá otorgado por constituir un mejoramiento de la oferta en un factor que es decomparación. A modo de ejemplo si la CNSC solicitará la aclaración de un soporte de

experiencia y esto conllevara a otorgar puntaje, este no será otorgado, pero aloferente no le será rechazada la oferta.

La verificación de los aspectos jurídicos, financieros, de experiencia y capacidadorganizacional, y de los requisitos técnicos mínimos, será realizada por un Comité



27



Asesor y Evaluador de la CNSC, el cual verificará los documentos que deben serpresentados de acuerdo con lo solicitado en el Pliego de Condiciones y lasdisposiciones legales vigentes.

Estos aspectos no otorgan puntaje, pero habilitan o deshabilitan la propuesta parasu posterior calificación. Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE.

El presente proceso de selección abreviada se estructurará bajo un esquema simplede CUMPLE – NO CUMPLE en estricto apego de los criterios establecidos en elartículo 5° de la Ley 1150 en materia de requisitos habilitantes, dentro de los quepueden señalarse los siguientes: capacidad jurídica, condiciones de experiencia,

capacidad financiera y de organización de los proponentes.En atención a lo anterior, la primera parte de la evaluación consistirá en laverificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes por parte de las ofertas delos proponentes, para determinar aquellas habilitadas y no habilitadas.

En segundo lugar, las propuestas de los oferentes que de conformidad con losanteriores criterios resulten habilitados, serán calificadas y ponderadas teniendo encuenta los factores de selección objetivos que se señalan en los Pliegos deCondiciones para comparar las propuestas, los cuales obedecen estrictamente acriterios técnicos y económicos como factores evaluables, de conformidad con loestablecido en la Ley 1150 de 2007, el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011 y en el

artículo 26 del Decreto 1510 de 2013. Esta calificación determinara los adjudicatariosde este proceso de selección.

En tercer lugar, definida la ponderación técnica y económica, se determinará deacuerdo con las condiciones señaladas en este estudio el proponente favorecido.

Para el estudio de las propuestas presentadas, se efectuará una evaluaciónconsistente:

Verificación de los requisitos habilitantes Asignación de puntaje económico y técnico

Asignación de puntajes adicionales Determinación del proponente adjudicatario

La CNSC, previo análisis comparativo de las ofertas que se ciñan a los requisitosestablecidos, seleccionará el ofrecimiento más favorable para la Entidad y a los finesque ella busca, aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite



28



asegurar una selección objetiva, de conformidad con lo establecido en la Ley 1150de 2007 y su Decreto 1510 de 2013, distribuidos de la siguiente manera:

CRITERIO DE VERIFICACI N YEVALUACIÓN

PUNTAJE

Capacidad Jurídica, Requisito Habilitante Cumple / No Cumple

Capacidad Financiera, Requisito Habilitante Cumple / No Cumple

Capacidad Técnica y Condiciones deExperiencia

Cumple / No Cumple

3.1. REQUISITOS JURÍDICOS HABILITANTES:

Estos documentos se solicitan para establecer el cumplimiento de los requisitosreferidos a la capacidad jurídica con que cuentan los oferentes para desarrollar elobjeto del proceso, determinar la calidad en que presenta la propuesta, la voluntadinequívoca de presentar su propuesta y la vigencia de la misma.

Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes quehayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al español, deben ser

traducidos al español y ser presentados en su lengua original junto con la traducciónal español, el proponente puede presentar la traducción oficial al español de losdocumentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser elmismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.

Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización algunasalvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especialesque deben ser otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con laconvención de la apostilla.

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o

apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Enespecial el Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, Artículo 480 del Código deComercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministeriode Relaciones Exteriores de Colombia.



29



En consecuencia, la Entidad procede a continuación a establecer los requisitosHabilitantes de naturaleza jurídica, financiera y técnica que deben cumplir losproponentes en el presente proceso de selección así:

3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:

La carta de presentación de la propuesta deberá estar debidamente diligenciada yfirmada por el oferente, según la información contenida en el modelo suministradopor la CNSC debidamente facultado para tal fin.

Si se trata se Consorcio o Unión Temporal, la carta de presentación de la propuesta

deberá estar firmada por todos los integrantes o por el representante debidamentefacultado para el efecto.

Si la carta de presentación de la propuesta está incompleta o su contenido no estáconforme a lo exigido en el pliego de condiciones, se solicitará aclaración al oferente,para que dentro del plazo que señale para el efecto la aporte o subsane lo pertinente,salvo que el documento no esté suscrito por el oferente, caso en el cual se genera elrechazo de la oferta, por no encontrarse acreditada la voluntad inequívoca depresentar propuesta.

El representante legal del oferente debe manifestar bajo la gravedad del juramento,que ni él, ni la persona jurídica que representa se encuentran incursos en alguna de

las causales de inhabilidad o incompatibilidad señaladas en la Constitución y lasleyes, entre otras, las contempladas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, en losartículos 1, 2, y 4 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas afortalecer el mecanismo de prevención, investigación y sanción de actos decorrupción y la efectividad del control de la gestión pública” y demás normasconcordantes y complementarias.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el representante de estos deberámanifestar que ni él ni las personas jurídicas que integran el consorcio o la unióntemporal, se encuentran incursos en las inhabilidades e incompatibilidadesseñaladas en la Constitución y las leyes, entre otras, las contempladas en el artículo

8 de la Ley 80 de 1993, en los artículos 1, 2, y 4 de la Ley 1474 de 2011 y demásnormas concordantes y complementarias.

3.1.2. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL PROPONENTE OREPRESENTANTE LEGAL O APODERADO:



30



El oferente deberá presentar junto con su oferta fotocopia de la cédula de ciudadaníadel proponente o representante legal o apoderado, según corresponda.

Si el proponente es consorcio y/o unión temporal, deberá aportar junto con supropuesta fotocopia legible de la cédula de ciudadanía de cada uno de losrepresentantes legales o quienes hagan sus veces de los integrantes de la figuraasociativa.

3.1.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL.PERSONAJURIDICA.

Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal enColombia, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediantecertificado expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de personas

jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberáncomprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de supaís de origen, atendiendo lo establecido en el Pliego de Condiciones para lapresentación de documentos expedidos en el extranjero.

El oferente deberá presentar con su oferta el Certificado de Existencia yRepresentación Legal, expedido con una antelación no mayor a treinta (30) días

calendario a la fecha de presentación de la ofertaEl Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara deComercio, en el cual se constate la vigencia de la sociedad, la cual no podrá serinferior al término de ejecución del contrato y un (1) año más; las facultades delrepresentante legal y su objeto social.

Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de losmismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificadoexpedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la información ycumplir las mismas exigencias anteriormente citadas.

La fecha de expedición no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anterioresa la estipulada como fecha límite para presentar propuestas. En caso de prórrogadel plazo de la Selección Abreviada, el certificado tendrá validez con respecto a laprimera fecha de cierre.



31



Si la propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de lasucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta,deberá acreditarse la capacidad jurídica de la sucursal y/o de su representantemediante la presentación del original del certificado de existencia y representaciónlegal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República deColombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedicióndeberá ser dentro de los treinta (30) anteriores a la fecha de presentación de laPropuesta.

Nota 1. Cuando el representante legal de la persona jurídica, se encuentre limitadopara presentar propuesta o para contratar o comprometer a la sociedad, deberá

anexar la AUTORIZACIÓN del órgano social correspondiente, que lo autorice parapresentar la propuesta y suscribir el contrato en el caso que le sea adjudicado.

Si el proponente actúa a través de un representante o apoderado, deberá acreditarmediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado estáexpresamente facultado para presentar la propuesta y firmar el contrato respectivo.

Nota 2. Además de los documentos requeridos para las personas jurídicas, losmiembros del consorcio o unión temporal (según el caso), deberán aportar eldocumento original de constitución firmado por los integrantes, el cual deberá teneren cuenta lo dispuesto en el Artículo 7º de la Ley 80 de 1993, para el efecto el

documento de constitución según el caso, deberá contener como mínimo lainformación señalada en los Anexos suministrados por la entidad para el efecto.

Este documento deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Si los proponentes desean participar como Consorcio o Unión Temporal, en esteúltimo caso deberán señalar las condiciones y extensión de la participación en lapropuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin elconsentimiento previo de la CNSC.

b. La persona que para todos los efectos legales representará al Consorcio o Unión

Temporal, deberá tener facultades amplias y suficientes para obligar yresponsabilizar a todos los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal. En eldocumento se deben señalar además, las reglas básicas que regulen las relacionesentre los miembros del Consorcio o Unión Temporal y su responsabilidad.



32



c. Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deben cumplir los requisitoslegales y acompañar los documentos requeridos en el presente Pliego deCondiciones, para efectos legales, como si fueran a participar en formaindependiente.

d. El objeto social de todos los integrantes del consorcio o unión temporal debecomprender la realización de actividades similares al objeto de este proceso de esteproceso de selección.

e. La propuesta debe estar firmada por el Representante Legal que hayan designadolos integrantes del consorcio o unión temporal o por intermedio de su agente

comercial y/o mandatario con poder debidamente conferido para el efecto, deacuerdo con la ley, casos en los cuales deberán adjuntarse el (los) documentos (s)que lo acredite (n) como tal.

f. En caso de resultar adjudicatarios del proceso de selección abreviada, para lasuscripción del contrato deberán presentar el respectivo Número de IdentificaciónTributaria – NIT, como consorcio o unión temporal.

g. Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos aterceros, sin obtener la autorización previa y expresa de la CNSC.

En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el Consorcioo Unión Temporal.

h. Los Consorcios o Uniones Temporales deberán presentar los documentos deexistencia y representación legal que, para cada uno de los integrantes, expida laCámara de Comercio ó la autoridad competente, ya sean personas Naturales oJurídicas, así como el certificado de Inscripción, clasificación y calificación en elRegistro Único de Proponentes.

i. Los representantes legales de las personas jurídicas que conformen o hagan partede un Consorcio o Unión Temporal, aportarán con la propuesta la autorización o

poder de la Junta de Socios, que los faculte para ofrecer, contratar y conformarConsorcios o Uniones Temporales. Este requisito se exigirá en los casos en que estafacultad se encuentre restringida. En caso que el representante legal del Consorcio oUnión Temporal o de cualquiera de los integrantes de estos exceda las limitaciones



33



que le otorga el órgano competente, o el acuerdo de integración, se rechazará lapropuesta.

j. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta enconsorcio o unión temporal, deberá ir acompañado de los documentos (certificadosde cámara de comercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) que acrediten quequienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias para adquirirlas obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante.

k. Los Consorcios o Uniones Temporales deberán tener en cuenta que, deconformidad con el Artículo 7° de la Ley 80 de 1993, la adjudicación del contrato

conlleva la responsabilidad solidaria por su celebración y ejecución.

l. La duración de las personas jurídicas que se constituyan como Consorcio o UniónTemporal, deberá ser por lo menos la misma del plazo del contrato derivado delpresente proceso de selección y un (1) año más.

m. Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no podrán integrar otroConsorcio o Unión Temporal que haya presentado propuesta para el presenteproceso, ni tampoco podrán hacerlo de manera independiente; en caso de ocurrirserá causal de rechazo para las propuestas que éste integre o presente.

n. No se aceptarán propuestas bajo la modalidad de promesa de conformación deConsorcios o Uniones Temporales.

o. Las Uniones Temporales, deberán registrar el porcentaje de participación de cadauno de sus miembros o de lo contrario se entenderá que se presentan a título deConsorcio.

Nota 3. Las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, que presentenpropuesta deberán adjuntar a la misma el respectivo certificado de la Cámara deComercio de su domicilio, expedido con máximo treinta (30) días de anterioridad alcierre del presente proceso de selección y la sociedad deberá tener una vigencia

igual a la del plazo del contrato y un año más contado desde la fecha de liquidacióndel mismo.

Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar suexistencia y representación legal conforme a la legislación de su país de origen, a



34



través de documento expedido dentro del mes anterior al cierre del presente procesode contratación. En todo caso, esta información podrá ser certificada directamentepor el representante legal o por los órganos competentes de la sociedad en el casoen que no se encuentre incorporada en el certificado mencionado, de acuerdo conlas leyes que rijan este tipo de actos en el país de origen.

Para contratar, la persona jurídica oferente deberá demostrar que su duración noserá inferior a la duración del contrato y un (1) año más contado a partir de la fechade liquidación del mismo.

Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia podrán presentar la propuesta

mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia yampliamente facultado para presentar la propuesta, para suscribir el contrato, asícomo para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dichoapoderado por el término de vigencia del contrato y seis (6) meses más comomínimo, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes, tengan laobligación de establecer sucursal en Colombia. En todo caso, el oferente extranjerodeberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licenciasprevistos para el oferente Colombiano y acreditar su plena capacidad para contratary obligarse conforme a la legislación de su país, de acuerdo a lo señalado en el

Artículo 3 de la Ley 816 de 2003 y demás normas concordantes.

Se advierte que los documentos expedidos por particulares no requieren legalización.En relación con los documentos públicos, se anota que por medio de la Ley 455 del 4de agosto de 1998, el Congreso Nacional aprobó la “Convención sobre la abolicióndel requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, la cual entró envigencia en Colombia a partir del 30 de enero de 2000, y suprimió la exigencia delegalización diplomática o consular para los documentos públicos que han sidoejecutados en el territorio de un Estado parte y 1que deben ser presentados en elterritorio de otro Estado parte del Convenio.

De conformidad con lo anterior, y según lo expone el Ministerio de RelacionesExteriores en la Circular AC/LG/641/2001 de fecha 24 de enero del 2001, los

documentos públicos provenientes de los Estados parte y contemplados en laConvención no requieren de la autenticación consular ni de la posterior legalizaciónpor parte del Ministerio de Relaciones Exteriores al entrar en vigencia el Convenio y,por lo tanto, deben ser admitidos tan solo con el sello de APOSTILLE colocado por laautoridad competente designada por el país que produjo el documento.



35



Se excluyen del convenio en mención los documentos expedidos por agentesdiplomáticos o consulares y los documentos administrativos que se ocupendirectamente de operaciones comerciales o aduaneras. Estos documentos públicosse siguen rigiendo según lo estipulado en los Artículos 259 y 260 del código deprocedimiento civil, 480 del código de comercio y la Resolución 2201 del 22 deagosto de 1997, esto es, certificación consular y legalización por parte del Ministeriode Relaciones Exteriores - Área de Gestión de Legalizaciones.

Los documentos expedidos por Estados que no forman parte de la Convenciónseguirán requiriendo de la autenticación consular y de la posterior legalización ante la

cancillería colombiana.

Si el oferente no presenta con su propuesta los documentos solicitados en elpresente numeral con las condiciones aquí fijadas, se requerirá al proponente a finde que los aporte dentro del plazo que le señale para el efecto.

Cuando el oferente no cumpla al momento de la presentación de su propuesta conlas condiciones de capacidad aquí exigidas, la oferta no se considerará hábil.

3.1.4. REGISTRO MERCANTIL. PERSONA NATURAL:

Si el proponente es persona natural, deberá acreditar su inscripción vigente en el

Registro Mercantil, mediante el Certificado de Registro Mercantil expedido por laCámara de Comercio, con fecha no superior a treinta (30) días calendario anterioresa la fecha prevista para el cierre del proceso, en el que consten las actividades oservicios que correspondan al objeto del presente proceso de selección abreviada.

No estar inscrito en el Registro mercantil al momento del cierre, dará lugar aque la propuesta sea declarada como RECHAZADA JURÍDICAMENTE.

3.1.5. PODER:

Cuando el oferente actúe a través de apoderado deberá acreditar mediantedocumento debidamente otorgado, con anterioridad a la presentación de la oferta,que su apoderado está expresamente facultado para presentar la oferta.



36



Si el oferente no anexa el respectivo poder o anexándolo no se ajusta a los términoslegales para el efecto, se solicitará aclaración para que dentro del plazo que señalepara el efecto lo aporte o subsane lo pertinente.

3.1.6. REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA PERSONAS JURÍDICAS:

La persona jurídica que desee presentar propuesta en el presente proceso, bien seade naturaleza pública o privada, nacional o extranjera, con o sin domicilio enColombia deberá cumplir con los siguientes numerales según corresponda.

3.1.6.1. Autorización para presentar propuesta y suscribir el contrato

Si el representante legal del oferente requiere autorización de sus órganos dedirección para presentar oferta y para suscribir contrato, anexarán los documentosque acrediten dicha autorización, la cual deberá ser previa a la presentación de laoferta.

En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista enlos estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar,anexará el respectivo documento donde previamente a la presentación de lapropuesta se le faculte contratar, por el valor total del presupuesto oficial, sinperjuicio que el proponente se le adjudique un grupo de conformidad las reglas de

este proceso.

3.1.7.2 Persona jurídica de naturaleza pública

Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicasnacionales de naturaleza pública aquellas sociedades constituidas por disposiciónlegal o reglamentaria, de acuerdo con la legislación nacional y que tenga su domicilioprincipal en Colombia.

Para presentar propuesta en el presente proceso deberá presentar con su oferta elCertificado de Existencia y Representación Legal y Certificado de Inscripción en elRegistro Único de Proponentes o los documentos en donde se acredite la siguiente

información:

Acreditar su existencia y representación legal, salvo que dicha existencia yrepresentación se derive de la Constitución o la ley. Para el efecto,mencionarán las normas, documentos o actos administrativos de creación. En



37



todo caso, se citará o aportará el documento mediante el cual mediante el cualse le autorizó la presentación de la oferta y la posterior suscripción delcontrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, seráresponsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de cumplirtodos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios paraobligarse y ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contraemediante la presentación de la propuesta.

En el evento que las normas, documentos o actos administrativos de creaciónhagan remisión a los estatutos de persona jurídica para establecer algunalimitación a las facultades de Representante Legal, el oferente deberá anexar

copia de la parte pertinente de dichos estatutos. Acreditar que el ente público oferente tiene capacidad legal para celebrar y

ejecutar el contrato. Para efectos de lo anterior, el objeto de dicho ente,señalado en la ley o sus reglamentos, deberá tener relación directa con lasobligaciones derivadas del contrato a celebrar como resultado del presenteproceso de selección.

Acreditar la capacidad legal del representante legal para presentar lapropuesta y suscribir el contrato, teniendo en cuenta para estos efectos elalcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. Por lotanto, aportará los documentos relativos al acto de nombramiento y posesión

del representante legal.

La fecha de constitución o creación de la persona jurídica proponente, la cualno podrá ser inferior a un (1) año, contados a partir de la fecha de cierre delproceso contractual.

En el evento en que no se aporte con la oferta esta documentación, se solicitará aloferente allegue el documento dentro del plazo que le señale para el efecto, en todocaso, cuando el oferente no acredite que al momento de presentación de supropuesta cumple con las condiciones de capacidad aquí exigidas, la oferta no seconsiderará hábil.

3.1.7.3 Persona jurídica pública o privada de origen extranjero

Para los efectos previstos en este numeral, se consideran personas jurídicaspúblicas o privadas de origen extranjero las sociedades no constituidas de acuerdo



38



con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través desucursales.

De conformidad con el artículo 8 del Decreto 1510 de 2013, el cual establece“Inscripción, renovación, actualización y cancelación del RUP. Las personasnaturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia.Interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las EntidadesEstatales, deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de formataxativa en la ley”, las propuestas de personas jurídicas de origen extranjerodomiciliadas en Colombia deberán cumplir las mismas condiciones referidas en elnumeral 7.1.5.2., y en caso de ser de carácter público deberán acreditar lo referido

en el numeral 7.1.5.3.Para el caso de las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, lasmismas deberán acreditar ante la entidad lo establecido en el artículo 9 del Decreto1510 de 2013, a saber:

“Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la informacióncontable y financiera de su casa matriz. Los estados financieros de las sociedadesextranjeras deber ser presentados de conformidad con las normas aplicables en elpaís en el que son emitidos”.

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la

forma prevista en las normas vigentes sobre la materia.Para la representación legal de la persona jurídica extranjera en Colombia, estapodrá otorgar poder a una persona natural o jurídica domiciliada en Colombia, casoen el cual deberá estar facultado para representar legalmente a la persona jurídicaextranjera, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar ycomprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso deselección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como elcontrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actosnecesarios de acuerdo con el pliego de condiciones, así como para representarla

judicial o extrajudicialmente.

En cuanto a las facultades del representante legal designado por la persona jurídicaextranjera deberán indicarse en la documentación aportada.

En el evento en que no se aporte con la oferta esta documentación, se solicitará aloferente allegue el documento dentro del plazo que le señale para el efecto, en todo



39



caso, cuando el oferente no acredite que al momento de presentación de propuestacumple con las condiciones de capacidad aquí exigidas, la oferta no se consideraráhábil.

Las disposiciones, de estos estudios previos y las consignadas en el pliego decondiciones en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lopactado en tratados o convenios.

3.1.7. REQUISITOS ESPECÍFICOS PARA PROPUESTAS CONJUNTAS – PROPONENTES PLURALES:

Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio, unióntemporal.

En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformadopor la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmenteconsideradas.

Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual cumplirán con lossiguientes requisitos:

Acreditar la existencia, representación legal, capacidad legal y jurídica de laspersonas naturales o jurídicas que vayan a conformar el consorcio o la unióntemporal, y la capacidad de sus representantes, así como para la presentaciónde la propuesta, celebración y ejecución del contrato.

Acreditar la existencia del consorcio o la unión temporal, y específicamente lacircunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual se declarará expresamente enel acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas queregulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones yparticipación porcentual de los miembros del consorcio o la unión temporal enla propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista porel contrato ofrecido.

Acreditar que la duración del consorcio o de la unión temporal no sea inferioral plazo de ejecución del contrato a celebrar y un (1) año más.

Acreditar que la duración de cada una de las personas jurídicas integrantesdel consorcio o unión temporal no sea inferior al plazo de ejecución delcontrato a celebrar y un año más.

La designación de un representante que estará facultado para actuar ennombre y representación del consorcio o de la unión temporal. Igualmente



40



designarán un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal odefinitiva. Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal, y duración

de los consorcios o uniones temporales, se acreditarán mediante lapresentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporalen el que se consignen los acuerdos y la información requerida.

Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, seapersonas jurídicas o naturales, deberán acreditarse conforme se indica en losnumerales respectivos del presente Pliego de Condiciones.

3.1.8. CERTIFICACIÓN APÓRTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIALINTEGRAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, enconcordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los oferentes deberánacreditar que se encuentra al día con sus obligaciones relativas al Sistema Integralde Seguridad Social, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas deCompensación, según corresponda, incluido el pago del CREE si ello le es aplicable,de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1607 de 2012, elDecreto 1828 de 2012 o aquellas que la modifiquen o adicionen y a lo establecido enel artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

Dicho documento debe certificar que, dentro del mes de cierre del presente procesode selección, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina delos últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se hayacausado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la persona

jurídica tenga menos de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos apartir de la fecha de su constitución.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto dealguna de las obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe el acuerdo yque se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento, el oferente

deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo depago.

Cuando se trate de consocios o uniones temporales, cada uno de sus miembrosintegrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.



41



3.1.9. HABER PRESENTADO MANIFESTACIÓN DE INTERES.

En virtud a lo consagrado por el artículo 59 del Decreto 1510 de 2013, el oferentedebió haber presentado manifestación de interés, esta manifestación es diferente a lade condición de Mipyme, una vez conocido el acto administrativo de apertura delproceso, en aplicación al Artículo 59 del Decreto 1510 de 2013, para la conformaciónde la lista de posibles oferentes, los interesados deberán manifestar por escrito suinterés de participar en el Proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía CNSC-005 de 2014, en los plazos establecidos en el cronograma del proceso, sea esteabierto o exclusivo para Mipymes, respectivamente a través del Correo electrónico o

físico de la Oficina Asesora Jurídica de la CNSC.

3.1.10. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El oferente deberá constituir y aportar con su propuesta, una garantía de seriedad dela oferta de acuerdo a lo establecido en el artículo 118 del Decreto 1510 de 213, afavor de la COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL –CNSC- NIT 900.003.409-7, para lo cual podrá otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquierade las siguientes garantías:

Póliza de Seguros

Fiducia Mercantil en garantía Garantía Bancaria a Primer Requerimiento Endoso en Garantía de Títulos Valores

La garantía de seriedad de la oferta amparará en general el cumplimiento de lasobligaciones directas o indirectas asumidas por el proponente con ocasión de lapresentación de la propuesta dentro del presente proceso de contratación, en el casode resultar adjudicatario de la misma. La póliza deberá contener de manera particulary en forma expresa el cubrimiento de las siguientes obligaciones:

La obligación de suscribir el contrato en los términos y dentro de los plazos y

condiciones previstos en el estudio previo. La obligación de cumplir los requisitos establecidos en el pliego de condicione,

adendas, anexos, así como las condiciones de ejecución y legalización delcontrato.

La obligación de entregar a la CNSC, la Garantía Única de Cumplimiento a



42



que se refiere el contrato con los requisitos establecidos en el mismo.

Al oferente favorecido se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuestacuando incumpla con cualquiera de las obligaciones o cuando el oferente no cumplacon los ofrecimientos contenidos en la propuesta, eventos en los cuales seconsiderará que ha ocurrido el siniestro.

El pago de la garantía de seriedad de la oferta, cuando está se haga exigible, tienecarácter sancionatorio por incumplimiento de la propuesta presentada por eladjudicatario, por lo tanto la CNSC, tendrá además el derecho a exigir laindemnización de los perjuicios que el incumplimiento dela adjudicatario le haya

ocasionado.

Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de laoferta, la CNSC podrá demandar por la vía ejecutiva el valor asegurado.

La suficiencia de esta garantía será verificada por la CNSC al momento de laevaluación de las propuestas.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta, serácausal de rechazo de esta última.

El oferente anexará a su oferta, el original de la póliza. El representante legal deloferente debe manifestar bajo la gravedad del juramento, que ni él, ni la persona jurídica que representa se encuentran incursos en alguna de las causales deinhabilidad o incompatibilidad señaladas en la Constitución y las leyes, entre otras,las contempladas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, en los artículos 1, 2, y 4 dela Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer elmecanismo de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y laefectividad del control de la gestión pública” y demás normas concordantes ycomplementarias.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el representante de estos deberá

manifestar que ni él ni las personas jurídicas que integran el consorcio o la unióntemporal, se encuentran incursos en las inhabilidades e incompatibilidadesseñaladas en la Constitución y las leyes, entre otras, las contempladas en el artículo8 de la Ley 80 de 1993, en los artículos 1, 2, y 4 de la Ley 1474 de 2011 y demásnormas concordantes y complementarias.



43



El oferente anexará a su oferta, el original de la póliza.

Los elementos de la garantía de seriedad de la oferta son:

Beneficiario: COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL NIT.900.003.409-7

Afianzado: EL OFERENTE

Vigencia: NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO, A PARTIR DE LA FECHA DE

CIERRE DEL PROCESO

Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL VALOR DEL PRESUPUESTOOFICIAL.

3.1.11. VERIFICACIÓN DE LA CONDICIÓN DE RESPONSABILIDAD FISCAL

En cumplimiento a lo previsto en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la CNSC harádirectamente la consulta y verificación sobre la inclusión o no del oferente, según elcaso, en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de laRepública.

3.1.12. VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

Certificado del Sistema de Información y Registro de Sanciones y Causas deInhabilidad –SIRI – vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación, laCNSC consultará y verificará, de la página Web de la Procuraduría General de laNación, los antecedentes disciplinarios de quienes van a participar en el presenteproceso de conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 2008. En todo caso elproponente podrá anexar a la propuesta dicho certificado actualizado, donde severifique la inexistencia de sanciones o inhabilidades, condición a observar delRepresentante Legal y del oferente.

De conformidad con lo previsto en el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y con el fin deverificar los antecedentes disciplinarios la CNSC realizará la consulta de losantecedentes disciplinarios del oferente, según el caso, como quiera que lassanciones disciplinarias desprendan eventualmente inhabilidad en materia



44



contractual.

Será causal de rechazo de la propuesta, el hecho que el oferente, persona natural oel representante legal de la persona jurídica, se encuentre sancionadodisciplinariamente con inhabilidad para celebrar contratos con el Estado.

3.1.13. VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES JUDICIALES

De conformidad con lo previsto en el artículo 94 del Decreto –Ley 019 de 2012 y conel fin de verificar los antecedentes judiciales del oferente (persona natural o elrepresentante legal de la persona jurídica), la CNSC realizará la consulta de los

antecedentes judiciales a través del mecanismo en línea que el Gobierno Nacionaldefina para el efecto.

En caso que el oferente persona natural o el representante legal de la persona jurídica, según el caso, registre antecedentes judiciales consistentes en sentencia judicial condenatoria con pena accesoria de interdicción de derechos y funcionespúblicas, el oferente será rechazado.

3.1.15. CERTIFICACIÓN MIPYMES.

Tratándose de Mipymes, el proponente deberá anexar la certificación expedida porcontador o revisor fiscal, según corresponda, en la que señale la clase de Mipymeque se trata (micro, pequeña o mediana empresa) de conformidad con la Ley(Artículo 154 Decreto 1510 de 2013), lo anterior a efectos de obtener el beneficiopertinente dentro del factor de desempate que corresponda o en caso que el procesose cierre exclusivamente para la MIPYMES.

3.2. REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES

Mediante la siguiente documentación el oferente acreditará que cuenta con losrecursos para adelantar la prestación del servicio contratado, contratar el personal y

adquirir los insumos que se requieran, así mismo, para solventar los imprevistos quese presenten en desarrollo del contrato y sean asignados al contratista.

3.2.1. IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA



45



El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre elrégimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará junto con la ofertacopia del Registro Único Tributario –RUT-. Las personas jurídicas y/o naturalesintegrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente esterequisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, porrealizar directamente la prestación de servicios gravados con dicho impuesto.

3.2.2. CAPACIDAD FINANCIERA

3.2.2.1. ESTUDIO PARA DEFINIR LOS INDICADORES FINANCIEROS Y DECAPACIDAD ORGANIZACIONAL.

Se considera habilitado financieramente el oferente que cumpla con los siguientesparámetros definidos a continuación, tomados de su último cierre fiscal (31 deDiciembre de 2013), y de acuerdo al análisis realizado por el área financiera de laComisión Nacional del Servicio Civil – CNSC-, teniendo en cuenta los antecedenteshistóricos de contratación en general de la Comisión:

INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

CONCEPTO COMPONENTE INDICADOR

Liquidez Activo Corriente

Mayor o Igual a 1,2

Pasivo CorrienteCapital de Trabajo

Activo Corriente - PasivoCorriente

Una Vez el Valor delPresupuesto

Nivel deEndeudamiento

Pasivo TotalMenor o igual a 70%

Activo Total

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

CONCEPTO COMPONENTE INDICADOR

Rentabilidad sobre

Patrimonio

Utilidad OperacionalMayor o igual a 3%

PatrimonioRentabilidad sobre

ActivosUtilidad Operacional

Mayor o igual a 1% Activo Total



46



Los indicadores financieros para Consorcios o Uniones Temporales, serán calculadostomando las partidas correspondientes de los estados financieros de cada uno delos integrantes, de acuerdo con su participación en el Consorcio, Unión Temporal opromesa de sociedad futura.

Formulario de Verificación de Requisitos Habilitantes Financieros

Este deberá der diligenciado con la información financiera con corte a 31 dediciembre de 2013, suscrito por el Proponente, Representante Legal de la sociedad,del Consorcio o Unión Temporal. Este formato además debe venir firmado porContador Público o por Revisor Fiscal (cuando éste exista de acuerdo con los

requerimientos de ley), según sea el caso.

Estados financieros: Balance General y Estado de Resultados con susrespectivas notas correspondientes a 31 de diciembre de 2013 comparativo con lavigencia 2012, del Proponente o de cada uno de los miembros del Consorcio oUnión Temporal, firmados por el Proponente, Representante Legal de la Sociedado Representante Legal de cada uno de los integrantes que conforman elConsorcio o la Unión Temporal. Así mismo, deberán presentarse suscritos por elContador Público que los preparó y por el Revisor Fiscal, cuando éste exista deacuerdo con los requerimientos de ley.

Fotocopias (legibles) de la tarjeta profesional del Contador Público y del RevisorFiscal (cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley) que firmanlos estados financieros y el Formato “Cuadro de Información Financiera”.

Certificado de antecedentes disciplinarios del Contador Público y del RevisorFiscal (cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley), que firmanlos Estados Financieros, expedido por la Junta Central de Contadores, con unaantigüedad no superior a tres (3) meses a partir de la fecha de cierre del proceso.

En el evento en que la oferta no cumpla con las condiciones establecidas en elpresente numeral se considerará que la oferta es no hábil.

Estados financieros: Balance General y Estado de Resultados con susrespectivas notas correspondientes a 31 de diciembre de 2013 comparativo conla vigencia 2012, del Proponente o de cada uno de los miembros del Consorcio o



47



Unión Temporal, firmados por el Proponente, Representante Legal de la Sociedado Representante Legal de cada uno de los integrantes que conforman elConsorcio o la Unión Temporal. Así mismo, deberán presentarse suscritos por elContador Público que los preparó y por el Revisor Fiscal, cuando éste exista deacuerdo con los requerimientos de ley.

Fotocopias (legibles) de la tarjeta profesional del Contador Público y del RevisorFiscal (cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley) que firmanlos estados financieros y el Formato “Cuadro de Información Financiera”.

Certificado de antecedentes disciplinarios del Contador Público y del RevisorFiscal (cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley), que firmanlos Estados Financieros, expedido por la Junta Central de Contadores, con unaantigüedad no superior a tres (3) meses a partir de la fecha de cierre del proceso.

En el evento en que la oferta no cumpla con las condiciones establecidas en elpresente numeral se considerará que la oferta es no hábil.

3.2.3. OFERTA ECONÓMICA

El oferente deberá presentar propuesta sobre los precios unitarios con IVA incluidoen el FORMATO –PROPUESTA ECONOMICA.

Los valores propuestos no podrán superar el valor techo establecido, razón por lacual el oferente en su propuesta no podrá superar el presupuesto oficial del procesoso pena de rechazo, ni superar el presupuesto oficial estimado.

El oferente deberá presentar su oferta económica incluyendo la totalidad de los ítemsdel grupo ofertado, en caso de que no se presente oferta a la totalidad de los ítemscontenidos en el grupo, se rechazará la oferta económica.

3.3. REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES

Por medio de esta documentación la entidad busca que los oferentes acrediten sicuentan con las capacidades técnicas y particularmente de experiencia paradesarrollar el objeto a contratar.

3.3.1. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN ENEL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES -RUP-, DE LA CÁMARA DECOMERCIO



48



El oferente presentará con su propuesta el certificado de inscripción, clasificación ycalificación en el Registro Único de Proponentes –RUP- expedido por la respectivaCámara de Comercio en Colombia, el cual deberá tener una fecha de expedición nomayor a treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha definitiva de cierre delproceso de selección y encontrarse en firme a la misma fecha.

El oferente, trátese de personas naturales y/o jurídicas, deberán estar registrados enel Registro Único de Proponentes –RUP- de la Cámara de Comercio de acuerdo conel artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto –Ley019 de 2012.

Si el oferente no presenta el certificado de inscripción, clasificación y calificación enel Registro Único de Proponentes –RUP- expedido por la respectiva Cámara deComercio en Colombia, se requerirá al oferente a fin de que lo aporte dentro delplazo que le señale para el efecto. Con fecha anterior a la fecha de cierre delpresente proceso.

Teniendo en cuenta que en virtud del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificadopor el Artículo 221 del Decreto 19 de 2012, “Todas las personas naturales o jurídicasnacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren acelebrar contratos con las entidades estatales, deberán estar inscritas en el RegistroÚnico de Proponentes”, los proponentes deberán allegar el Registro Único deproponentes expedido por la Cámara de comercio con fecha de expedición no

superior a treinta (30) días calendario anteriores a la estipulada como fecha límitepara presentar propuestas.

La certificación expedida por la Cámara de Comercio es plena prueba de lacalificación y clasificación del proponente y de los requisitos habilitantes que en ellaconsten, según el Decreto 1510 de 2013. Con información financiera yorganizacional con corte a 31 de diciembre de 2013.

La clasificación es la ubicación del proponente que éste mismo hace, dentro de laactividad, especialidad y grupo que le corresponde, de acuerdo con la informaciónque acredita con la solicitud de inscripción, su actualización o renovación, según sea

el caso.

El interesado podrá clasificarse en uno o varios Códigos de la UNSPSC, por lo tantobastará con que el oferente acredite uno o varios códigos UNSPSC descritos enestos estudios y en el pliego o códigos concordantes y relacionados con el objeto del



49



contrato. La condición de concordantes y relacionados lo definirá únicamente laCNSC, una vez el Comité Evaluador respectivo contraste contra la informaciónaportada que los códigos de identificación y calificación sean los necesarios para eldesarrollo del futuro contrato.

Se deberá presentar el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en elRegistro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio. Dichocertificado deberá ser expedido con una antelación no mayor a treinta (30) díascalendario de la fecha de cierre del proceso de selección. En consecuencia, losparticipantes deberán estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro Únicode Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio de acuerdo con el

Decreto 1510 de 2013, a manera enunciativa, así: Código UNSPSC 44111515: Cajas u organizadores de almacenamiento de

archivos

Código UNSPSC 56101519: Mesas

Código UNSPSC 56101700: Muebles de oficina

Código UNSPSC 56101702: Gabinetes de archivo o accesorios

Código UNSPSC 56101708: Archivadores móviles

Código UNSPSC 56101719: Mesas auxiliares

Código UNSPSC 56112102: Sillas para grupos de trabajo

Código UNSPSC 78131602: Almacenaje de archivos de carpetas

Cuando el proponente sea consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantesdeberá anexar el documento aquí descrito en el que se acredite que cada uno de susmiembros se encuentra inscrito en la clasificación dada por la entidad.

En todo caso, la inscripción y/o actualización y/o renovación del RUP, debeencontrarse en firme a la fecha de cierre del proceso de selección en curso.

NOTA 1: El código numerado anteriormente es de carácter enunciativo, la CNSC enla evaluación de las ofertas considerará otros códigos siempre y cuando tenganrelación directa con el objeto contractual y las obligaciones que se desarrollaran apartir del mismo. La definición de sí el código se relaciona con el objeto del contrato y



50



sus obligaciones la hará el Comité Evaluador en cada caso, el cual únicamente podráser aclarado por el oferente. La no presentación del RUP será causal de rechazo dela oferta.

NOTA 2: En el caso que exista imposibilidad fáctica o de registro para clasificar ocertificar por parte de la Cámara de Comercio, los bienes y servicios hasta el cuartonivel de desagregación, es decir, hasta el correspondiente a producto, el oferentepodrá allegar el RUP, con estos códigos hasta el tercer nivel de clasificación,empleando la denominación correspondiente a dicho nivel terminando con dosdígitos en ceros “00”, en los campos correspondientes a los dígitos del cuarto niveldel código. En estos eventos, el proponente deberá en todo caso certificar dentro del

término previsto en el pliego que se encuentra clasificado en el RUP.

3.3.2. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PROPONENTE

El oferente deberá acreditar experiencia en la ejecución de contratos cuyo objetoprincipal tenga relación directa con el objeto del presente proceso de selección.

El oferente acreditará su experiencia bajo las siguientes condiciones:

Aportar hasta tres (3) certificaciones (una por cada contrato) que se encuentre enejecución o hayan sido ejecutados, es decir, que a la fecha definitiva de cierre del

proceso, su ejecución haya finalizado. Estos contratos deben haberse suscrito confecha posterior al 1 de enero de 2010.

La cuantía de cada uno de los contratos o certificaciones, y sus adiciones, deberá serigual o mayor al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial estimado, expresadoen SMMLV para la fecha de terminación.

Para que las certificaciones que acrediten la experiencia del oferente seanconsideradas válidas, éstas deberán ser expedidas por el contratante y/o autoridadrespectiva y deberá contener como mínimo la siguiente información:

Nombre, razón social o denominación social del contratante y del proponentecon su NIT, direcciones y teléfonos. Objeto del contrato. Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato. Valor final del contrato en pesos, incluido el valor inicial más las adiciones en



51



valor y los reajustes que se hubiesen presentado durante la ejecución delcontrato, a la fecha de terminación del respectivo suministro certificado.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales para efectos de verificar elcumplimiento de experiencia basta con que la sumatoria de los contratos queacredite la experiencia de los integrantes, sea igual o superior al 100% de laexperiencia exigida.

Cuando el proponente persona natural y/o jurídica o los miembros del consorcio o dela unión temporal acrediten experiencia igualmente en contratos ejecutados bajoestas modalidades, sólo se tendrá en cuenta como experiencia de aquellos, la

referida al porcentaje de participación que hubieren tenido en el grupo o asociaciónque ejecutó el contrato.

El proponente acreditará la experiencia requerida para este proceso de selección através de cualquier formato que estime conveniente siempre y cuando contengan latotalidad de datos solicitados por la entidad y con el lleno de los requisitos antesexigidos.

Si el oferente no presenta certificaciones de experiencia con su propuesta, o siincluyéndolas éstas no contienen la totalidad de la información solicitada, se lerequerirá al proponente a fin de que subsane lo correspondiente dentro del plazo que

le señale para el efecto. En caso tal que no cumpla se considerará NO HÁBILTÉCNICAMENTE.



52



CAPÍTULO 4

DE LAS PROPUESTAS

4.1 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La propuesta se debe presentar foliada, sin enmendaduras, tachones ni borrones, ensobres cerrados, identificados como sobre No. 1 (en original y dos (2) copias) quecontendrá los documentos habilitantes de la propuesta y sobre No. 2 (solamente enoriginal) que contendrá la propuesta inicial de precio en la forma estipulada en el

Formato anexo respectivo, indicando el número del sobre y si es original o copia.En cada sobre se hará constar el nombre del proponente, su dirección comercial,teléfono, correo electrónico y se marcará con la siguiente información:

“Señores COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.Oficina Asesora JurídicaMezzanine del piso 7º del Edificio Oficenter 96 ubicado en la carrera 16 No. 96-64 deBogotá D.C

CONTIENE ORIGINAL (PRIMERA O SEGUNDA COPIA) PROCESO DE

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. CNSC – PAMC – 020 de 2014

OBJETO: COMPRA E INSTALACIÓN DE ARCHIVADORES RODANTES YMOBILIARIO DE OFICINA PARA LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIOCIVIL.

El sobre identificado como ORIGINAL deberá contener la propuesta correspondientey todos los documentos solicitados, foliados en forma consecutiva.

Los sobres identificados como COPIA deben contener exactamente todas las copiasde los mismos documentos de los sobres identificados como original, foliados en la

misma forma.No se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones que fuerenpresentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre.



53



Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la PROPUESTA y las copiasde la misma, prevalecerá el texto del original escrito. Las modificaciones,aclaraciones o enmiendas de la PROPUESTA deberán ser convalidadas con la firmade quien suscribe la carta de presentación de la PROPUESTA; sin este requisito, lasmodificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas.

Al momento de recibir la oferta, la CNSC, dejará constancia escrita de la fecha y horaexacta de presentación, indicando de manera clara y precisa el nombre o razónsocial del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste haefectuado materialmente la presentación.

4.2. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deberán permanecer vigentes por todo el tiempo que dure el procesode selección y hasta la firma del contrato que se celebre con ocasión del mismo y laaprobación de las garantías que debe constituir el contratista seleccionado.

Durante este período el PROPONENTE no podrá retirar su propuesta ni modificar lostérminos o condiciones de la misma.

4.3. PROPUESTAS PARCIALES

La CNSC no aceptará propuestas parciales; en tal caso, la propuesta no será tenidaen cuenta. Se considera que una propuesta es parcial cuando no incluya la totalidadde los componentes, obligaciones y actividades inherentes a los mismos, conforme alo previsto en los pliegos de condiciones, o cuando no cumpla con la totalidad de losrequisitos, especificaciones y requerimientos técnicos, todos consideradosobligatorios.

4.4. PROPUESTA ECONÓMICA

De conformidad con el artículo 5° numeral 2° de la Ley 1150 de 2007 el proponentecon su propuesta debe incluir la Propuesta Económica, la cual contendrá los valores

correspondientes a cada COMPONENTE previsto en el CAPITULO DEESPECIFICACIONES TÉCNICAS, y se entenderán incluidos en los mismos, loscorrespondientes a todos y cada uno de los productos, obligaciones y serviciosinherentes y asociados; los impuestos, tasas y contribuciones, y, en general, loscostos directos e indirectos para el cabal cumplimiento y ejecución del contrato.



54



En todo caso, el oferente en su propuesta económica, deberá discriminar los valorespor ítem de CADA UNO DE LOS COMPONENTES allí previstos y la sumatoria delos mismos será el valor total de la propuesta.

La propuesta económica no podrá ser superior al cien por ciento (100%), ni inferior alnoventa por ciento (90%) del presupuesto oficial, de lo contrario no será tenida encuenta.

La propuesta debe presentarse en moneda nacional colombiana y en el formatocontenido en el ANEXO 3 PROPUESTA ECONÓMICA.

Tanto en los originales como en las copias de las propuestas, deberá incluirse laPropuesta Económica en medio impreso y en medio magnético, con los valoresexpresados en moneda legal colombiana.



55



CAPÍTULO 5ESPECIFICACIONES TECNICAS

Por tanto y dado que el proveedor así lo exige, El oferente que desee prestar elservicio de venta e instalación de archivadores rodantes y mobiliario de oficina parala Comisión Nacional del Servicio Civil., debe cumplir con los requisitos por elfabricante requeridos y las siguientes especificaciones técnicas.

5.1 PROPUESTA TÉCNICA

La solución de balanceo ofertada debe ser de marca reconocida de distribuciónmundial y cumplir o mejorar la totalidad de las características solicitadas en el AnexoTécnico No 1. Especificaciones técnicas mínimas.

5.2. DOCUMENTOS Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE CONTENIDOHABILITANTE

El oferente deberá proceder con la debida diligencia y cuidado, a efectos de que almomento de presentar su propuesta de acuerdo con los requerimientos de la CNSC,sean ofrecidos los precios más favorables del mercado, conforme a los convenios,alianzas y relaciones comerciales que posea el proveedor.

Un (1) sistema de archivo móvil manual de cuatro (4) unidades de consulta

tal y como se aprecia



56



Un (1) sistema de archivo móvil manual de dos (2) unidades de consulta tal ycomo se aprecia

Un (1) mueble de almacenamiento de 0.90 x 2.10x 0.45 mts., fabricado en laminacon acabados en pintura electroestática de 2 puertas fabricadas en aglomeradode madera con recubrimiento en formica, que incluya cerradura y niveladores ycinco entrepaños (El tipo de formica se definirá posteriormente)

Un (1) escritorio tipo expositor de 0.60 x 0.90 soportado por bases tubulares ysuperficie fabricada en aglomerado de madera con recubrimiento en formica Tres (3) mesas plegables de 1.50 x 0.70 Dos (2) entrepaños flotado de 0.60 x 0.50 fabricados en aglomerado de madera

con anclajes a muro Treinta (30) sillas interlocutoras de espaldar y asiento fabricado en polipropileno

de alto impacto (El color se definirá posteriormente)

NOTA 1: Para la acreditación de las especificaciones técnicas se requiereanexar ficha técnica de los productos, en el caso específico de los

archivadores móviles se debe contar con el dibujo en el cual se especifiquenmedidas y una certificación firmada por parte del Representante Legal.

NOTA 2: Se recomienda que las medidas sean previamente verificadas antes depresentar la oferta, para el efecto podrán comunicarse con la Dirección de



57



Apoyo Corporativo al teléfono 3259700, extensión 1019-1037.

5.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Para desarrollar el objeto del contrato y dar cumplimiento cabal al mismo, elcontratista se compromete a:

5.3.1. Obligaciones Específicas:

1. Cumplir con el suministro e instalación de los bienes objeto de contrato, deacuerdo con las especificaciones técnicas mínimas descritas en el estudio

previo, pliego de condiciones y en la propuesta presentada, la cual para todoslos efectos forma parte integral del contrato.

2. Entregar e instalar los bienes objeto del contrato dentro de los plazosestablecidos.

3. Garantizar que los bienes que entregue el contratista sean nuevos, libres dedefectos e imperfecciones y que su instalación cumpla con las necesidades deoperatividad y ofrezca la garantía necesaria para los fines que persigue laentidad.

4. Ofrecer la calidad, estabilidad y funcionalidad de elementos suministrados einstalados, por un (1) año contado a partir de la instalación, o por el tiempoofrecido con la propuesta.

5. Dar garantía de fábrica de los elementos entregados, la cual no podrá serinferior a cinco (5) años.

6. Realizar el cambio de los elementos o bienes defectuosos o de mala calidadpor otros en perfectas condiciones, so pena de hacerse acreedor a lassanciones previstas en la Ley. Los cambios se debe producir dentro de los dos(2) días siguientes a la fecha de la solicitud.

7. Disponer de la mano de obra calificada y general, así como de lasherramientas y equipos necesarios para dar cumplimiento al objetocontractual.



58



8. Disponer de la maquinaria, insumos, equipos y herramientas necesarias paradesarrollar el objeto contractual, en ningún caso su uso debe implicar un costoadicional para la entidad.

9. Prever todas las medidas de seguridad necesarias tanto para el personalcomprometido con la instalación como funcionarios y terceros. Ubicar en elárea a intervenir elementos tales como: cintas de prevención y avisos deseguridad.

10. Los accidentes que ocurran con ocasión de la ejecución del contrato seránresponsabilidad del contratista.

11. Designar a una persona, quien será el enlace permanente con el supervisordel contrato.

12. Mantener los precios ofrecidos en la propuesta presentada, durante la vigenciadel contrato.

13. Correrá por cuenta del contratista la custodia de sus equipos, herramientas yelementos utilizados antes durante y después de la ejecución de lasactividades objeto del presente contrato y hasta el recibo final de las mismas.

14. Cuando por descuido, negligencia, falta de previsión o causa imputable alcontratista ocurriere alguna eventualidad o daño a terceros; el contratista seráel directo responsable de los mismos.

15. El contratista se responsabilizara de la protección y conservación de las áreasdirectamente enmarcadas por la intervención de dicha actividad, hasta laentrega y recibido a satisfacción por parte de la entidad, la reparación dedaños si lo hubiere, correrán por cuenta del contratista y se hará a satisfaccióndel supervisor.

16. Las demás inherentes al objeto contractual.

5.4 OBLIGACIONES DE LA COMISION

a) Exigir del Contratista la ejecución idónea del objeto del contrato.b) Facilitar las áreas donde se recibirán los equipos y ejecutaran las tareas de

configuración.



59



c) Entregar al contratista toda la información sobre las configuracionesrequeridas en los equipos.d) Pagar el valor del presente contrato en la forma pactada.e) Aprobar la Garantía única que en debida forma constituya el contratista.f) Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas

las obligaciones contractuales.g) Suministrar los elementos necesarios para la ejecución del objeto contractual,

si a ello hubiere lugar.

5.5. OBLIGACIONES GENERALES O COMUNES:

Sin perjuicio de las anteriores las siguientes nunca deben faltar:

1. Elaborar conjuntamente con el supervisor el cronograma de actividades, si aello hubiere lugar, y realizar las modificaciones al mismo que se considerennecesarias.

2. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato.3. Desarrollar las actividades establecidas en el contrato, de acuerdo con las

condiciones y especificaciones técnicas pactadas.4. Garantizar la calidad del servicio, para lo cual deberá constituir dentro de los

tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato la garantía única.5. Obrar con lealtad en las etapas contractuales y post contractuales

respectivamente.6. Avisar oportunamente a la CNSC de las situaciones previsibles que puedan

afectar el equilibrio financiero del contrato.7. Atender las observaciones del supervisor.8. Presentar los informes específicos y extraordinarios cuando le sean solicitados

por el supervisor.9. Acreditar el pago de los aportes a los sistemas de seguridad social integral

(salud y pensión) en los porcentajes establecidos en las normas legalesvigentes. PARÁGRAFO: Si con ocasión del pago mensual pactado ELCONTRATISTA obtiene un ingreso mensual igual o superior a cuatro salarios(4) mínimos mensuales legales vigentes, tendrá a su cargo un aporte adicional

del uno (1%) sobre el ingreso base de cotización en pensión, destinado alFondo de Solidaridad Pensional, según lo previsto en el artículo 7 de la Ley797 de 2003 y en los artículos 25 y siguientes de la Ley 100 de 1993.

10. Afiliarse a la ARL.



60



11. Garantizar la absoluta confidencialidad y lealtad en relación con la informaciónque para efectos de la correcta ejecución del contrato se le haya confiado.12. No incurrir en situaciones de conflicto de interés o que afectan la integralidad

de la CNCS.13. No permitir que la ejecución del presente contrato sea desarrollada por

terceras personas.14. La demás que le sean asignadas por el supervisor y que ostenten relación con

el objeto contractual.



61



CAPÍTULO 6EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

6.1 COMITÉ ASESOR Y EVALUADOR.

De conformidad con lo establecido en el artículo 27 del Decreto 1510 de 2013, y elCapítulo 2 del Manual de Contratación Supervisión e Interventoria de la CNSC, laCNSC designará un Comité Asesor y evaluador, el cual asesorará y evaluará laspropuestas, siguiendo las reglas establecidas en este pliego.

Según lo preceptuado en el artículo 5º de la ley 1150 de 2007, en todo proceso de

selección primara lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, el Comité Asesor yEvaluador examinará durante el proceso de evaluación, cada caso concreto, a fin dedeterminar si es necesario requerir al proponente o proponentes, en igualdad decondiciones, para que aporten o subsanen requisitos o documentos que verifiquenlas condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que noconstituyan los factores de escogencia establecidos en este pliego.

La CNSC podrá solicitar por escrito al oferente, durante el término de evaluación yantes de la adjudicación, cuando sea necesario, la aclaración de estos documentossin que implique modificación o mejoramiento de la propuesta.

Si el proponente no atiende la solicitud de la CNSC dentro del plazo señalado porésta, se rechazará la oferta.

6.2. TÉRMINO DE EVALUACIÓN

El Comité Asesor y Evaluador realizará las evaluaciones de los requisitoshabilitantes del término señalado en el cronograma.

6.3. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES

De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013,

dentro del término de evaluación de las propuestas, el Comité Asesor y Evaluadorefectuará la verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes contempladosen el Capítulo 3 de este pliego.



62



Con los proponentes habilitados, esto es, los que cumplan con los requisitoshabilitantes requeridos, se efectuará la evaluación.

6.4. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

En atención al objeto contractual y atendiendo el valor de la contratación, el presenteproceso se adelantará mediante la modalidad de Selección Abreviada de MenorCuantía.

En consecuencia, y atendiendo el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013, en elpresente proceso de selección, la oferta más favorable para la CNSC será la que

resulte de aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados enpuntajes, como se encontrará más adelante.

6.5. COMPARACIÒN DE LAS OFERTAS:

La oferta más favorable para la CNSC será la que presente mejor relación de calidady precio soportados en las disposiciones señaladas en el pliego de condiciones.

De conformidad con lo establecido en el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013, seadjudicará el contrato al proponente cuya oferta se ajuste a los aspectos sustancialesdel pliego de condiciones y a sus requerimientos técnicos, de manera que resulte

más favorable para la entidad y obtenga el más alto puntaje de calificación, deconformidad con la ponderación que la CNSC ha establecido para el efecto.

6.5.1. ESCALA DE EVALUACION

1. EVALUACION CALIDAD(TECNICA)

600 PUNTOS

1.1. GARANTIA EXTENDIDA 200 PUNTOS1.2. MANTENIMIENTO

PREVENTIVO300 PUNTOS

1.3. INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS2. EVALUACIÓN ECONÓMICA 400 PUNTOS

PUNTAJE TOTAL 1000 PUNTOS

6.5.2. EVALUACIÓN CALIDAD (TECNICA)



63



6.5.2.1. GARANTÍA (200 puntos)

Esta asignación de puntaje se realizará con base en el ofrecimiento por parte delproponente en lo correspondiente al tiempo de garantía

CRITERIO PUNTAJEGarantía extendida por un (1) añoadicional a lo solicitado dentro de lasobligaciones contractuales pordefectos de fabricación o malacalidad de los materiales

200 puntos

Garantía extendida por seis (6)meses adicional a lo solicitado dentrode las obligaciones contractuales pordefectos de fabricación o malacalidad de los materiales

100 puntos

Garantía extendida por tres (3)meses adicional a lo solicitado dentrode las obligaciones contractuales pordefectos de fabricación o malacalidad de los materiales

0 puntos

6.5.2.2. Mantenimiento Preventivo (300 puntos)

Esta asignación de puntaje se realizará con base en el ofrecimiento por parte delproponente en lo correspondiente al tiempo de garantía

CRITERIO PUNTAJEUn mantenimiento preventivo paraelementos de mayor manipulación en losarchivadores luego de seis (6) meses dela instalación

300 puntos

Un mantenimiento preventivo paraelementos de mayor manipulación en losarchivadores luego de tres (3) meses dela instalación

150 puntos



64



6.5.2.3. Apoyo a la Industria Nacional – LEY 816 DE 2003 (100 puntos).

Para la aplicación del puntaje del presente factor y según el parágrafo del Art. 1 de laley 816 de 2003 “se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales, a aquellosbienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociadotratado nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cualeslas ofertas de bienes colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado asus bienes y servicios nacionales”.

Descripción Puntaje

Oferentes Nacionales 50 puntos

Oferentes Extranjeros 25 puntos

Descripción Puntaje

Ofrecimiento de Recurso HumanoNacional 50 puntos

Ofrecimiento de Recurso HumanoExtranjero25 Puntos

6.5.3. EVALUACIÓN ECONÓMICA (400 Puntos)

La Comisión Nacional del Servicio Civil pagará el valor en pesos colombianos deacuerdo con lo establecido en el estudio de mercado.

No se aceptaran decimales en su propuesta económica.

El valor del contrato a suscribir será el valor de la oferta seleccionada el cual en

ningún caso podrá superar el presupuesto oficial, este valor incluirá costos por elservicio de mantenimiento preventivo y correctivo más los derivados del suministrode repuestos, personal junto con los equipos necesarios para identificar y solucionarlos inconvenientes o fallas que se puedan presentar.



65



Cualquier omisión en la determinación del valor de la propuesta no dará lugar amodificación posterior y el contratista deberá asumir por su cuenta.

En aplicación del principio de medición establecido en el régimen de ContabilidadPública, expedido por el Contador General de la Nación, la cuantificación en términosmonetarios debe hacerse utilizando como unidad de medida el peso colombiano, quees la moneda nacional. Por lo tanto, la propuesta económica deberá contener lascuantías o valores monetarios sin centavos.

En el evento en que la propuesta económica se allegue con decimales, esos sedeberán aproximar al múltiplo de peso más cercano, por exceso o defecto y sobre elvalor aproximado se realizará la evaluación de la propuesta económica y este será elvalor del contrato a suscribir que se pagará en pesos.

6.5.3.1. Distribución Puntaje.

Para la calificación de la propuesta económica, se utilizará la siguiente fórmulamatemática:

El valor total de la propuesta económica tendrá una calificación máxima decuatrocientos (400) puntos, los cuales se asignarán con base en la fórmula de la

media geométrica:

Se le otorgarán cuatrocientos (400) puntos a la propuesta que presente menordiferencia absoluta entre el valor de la propuesta y la media geométrica.

NOTA: Para efectos de la evaluación económica se tomarán los valores que sehayan registrado en el ANEXO: PROPUESTA ECONÓMICA en su integridad.

Para efectos de evaluación únicamente se tendrá en cuenta el valor total de lapropuesta contenida en el ANEXO PROPUESTA ECONÓMICA una vez corregidaaritméticamente. Si se presentan diferencias entre el original de la propuesta y la

copia escrita o en el archivo magnético, prevalecerá el Original Escrito. Si existediscrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a los textos.

MEDIA GEOMÉTRICA. El valor de la media geométrica se calculará así:



66



n

i

n

i

xG

1

1

Dónde:

G = Media geométrica de los valores totales de las propuestas hábiles.Xi = Valor de la propuesta i-ésima.n = Número de propuestas hábiles.

OFERTA UNICA. En el evento de presentarse una sola oferta y sea admitida yhábil conforme a los requerimientos del pliego, se le asignará el máximo puntaje.

METODOLOGÍA. Se adopta la siguiente metodología para la calificacióneconómica de las propuestas.

Revisión Aritmética. En caso de error en la sumatoria de los valores parcialescontenidos en el ANEXO de PROPUESTA ECONÓMICA, la CNSC, modificará elvalor total de la propuesta y este será aceptado por parte del oferente en caso que sele adjudique el contrato; si el oferente rehúsa aceptarlo, se hará efectiva la garantía

de seriedad de la oferta. Si con la corrección aritmética se supera el presupuestooficial la propuesta será rechazada.

Las ofertas con error superior al 5% del valor de la propuesta original, se calificaráncon cero (0) puntos en la evaluación económica.

6.5.3.1.1. Puntajes por Precio

Se otorgarán cuatrocientos (400) puntos a las propuestas que presente la menordiferencia absoluta entre el valor de la propuesta y la media geométrica.

A las demás propuestas se les asignará el puntaje que resulte de restar cincuenta(50) puntos en relación con el puntaje asignado a quien haya ocupado la posicióninmediatamente anterior. Es decir al siguiente hacia arriba. Ejemplo 400 puntos alprimero, 350 al segundo, 300 al tercero y así sucesivamente.



67



En caso que el valor de dos o más propuestas sea igual, se les asigna el mismopuntaje, según el proceso descrito.

En caso que un oferente quede ubicado en una situación que hipotéticamente lecorresponda un puntaje por debajo de cero (0) puntos en la eventual asignación, sele otorgara un puntaje de cero (0).

NOTA: Para efectos de la evaluación económica se tomarán los valores que sehayan registrado en el ANEXO: PROPUESTA ECONÓMICA en su integridad.

OFERTA UNICA. En el evento de presentarse una sola oferta y sea admitida yhábil conforme a los requerimientos del pliego, se le asignará el máximo puntaje.

6.6. Criterios de Desempate

Si efectuada la evaluación técnica y económica, se presenta empate entre dos o másProponentes, la CNSC dará cumplimiento al artículo 33 del Decreto 1510 de 2013, yde manera prelativa los siguientes criterios de desempate para establecer el ordende calificación:

a) Se seleccionará el Proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la partetécnica

b) Se seleccionará el Proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el aspectode Participación en Industria Nacional.

c) Se seleccionará el Proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el aspectode Evaluación económica.

d) Se seleccionará la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta debienes o servicios extranjeros.

e) Se seleccionara a las ofertas presentadas por una Mipyme nacional.

f) Se seleccionará la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal opromesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos unaMipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco porciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la



68



experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socioso representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembrosdel Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

g) Se seleccionará la propuesta presentada por el oferente que acredite en lascondiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) desu nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley de 1997.Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa desociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento(10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos delpresente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por

ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura yaportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en laoferta.

h) En caso de persistir el empate, se procederá a elegir al ganador mediante sorteopor balotas, para lo cual en la fecha y hora que para el efecto se cite a losProponentes, los representantes legales (o delegados) de los proponentesempatados escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que haya tomado labalota con el número mayor.



69



CAPÍTULO 7

RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Las siguientes serán causales de rechazo de una propuesta:

1) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales deinhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en lasdemás disposiciones legales vigentes.

2) Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en elpliego y que no sean susceptibles de subsanar.

3) Cuando una vez requerido por la CNSC, el proponente no allegue losdocumentos, las aclaraciones y/o explicaciones solicitadas por ésta; cuando nocumpla con lo solicitado en dicho requerimiento; y cuando allegue la respuesta alos requerimientos fuera del plazo máximo que se le fije para ello (traslado delinforme o con posterioridad), impidiendo la verificación de requisitos o laevaluación precisa de la propuesta.

4) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para

obligarse, o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participaciónindicadas en este pliego de condiciones.

5) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismoproponente, por sí o por interpuesta persona, o cuando la misma persona formeparte de dos o más Consorcios o Uniones Temporales.

6) Cuando los documentos presentados por el proponente contengan informaciónque de cualquier manera no corresponda a la realidad, caso en el cual seiniciaran las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

7) Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicación delpresente proceso de selección.

8) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea, o en lugares distintosal previsto en este pliego.



70



9) Cuando la propuesta económica esté por encima del presupuesto oficial o pordebajo del 90% del mismo.

10) Cuando se presenten propuestas en forma parcial o con alternativas.

11) Cuando se presenten situaciones que contraríen el ordenamiento constitucional ylegal y las condiciones establecidas en este pliego.

12) Cuando el proponente no cumpla con los requisitos jurídicos, técnicos, ofinancieros solicitados en el pliego de condiciones.

13) Cuando la propuesta no contenga la garantía de seriedad de la oferta.

14) En caso que la persona jurídica proponente ó parte de un consorcio o unióntemporal no cumpla con el objeto social relacionado con la contratación y laduración exigida en el pliego de condiciones, al momento del cierre de lapresente Convocatoria, la propuesta será RECHAZADA.

15) Cuando no se presente o no se suscriba, o se empleen firmas mecánicas noregistradas o autorizadas por el organismo competente no manuscritas, o quiensuscriba no sea una persona facultada estatutaria, legal, contractual o

convencionalmente, la CARTA DE PRESENTACIÓN ó la PROPUESTAECONÓMICA.

NOTA: El presente listado no tiene carácter taxativo y será responsabilidad deloferente tener en cuenta todas las causales de rechazo contempladas en el pliegode condiciones definitivo.



71



CAPÍTULO 8

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

8.1. PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN Y PAGO DEL CONTRATO

El contrato se perfecciona con las firmas de las partes contratantes; para la ejecucióny legalización se requiere del registro presupuestal y aprobación de la garantía quedebe constituir el contratista seleccionado.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley1607 de 2012 y el Decreto 1828 de 2012, las normas que la adicionen o modifiquen,en concordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el contratistaseleccionado deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de Aportesrelativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA,ICBF y Cajas de Compensación Familiar, CREE según le sea aplicable o las normasque los modifiquen o sustituyan.

8.2. PLAZO DE EJECUCIÓN Y VIGENCIA DEL CONTRATO

El plazo de ejecución del presente contrato es de 45 días calendario, contados apartir de la fecha de suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los

requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato y la acreditación por elContratista de encontrarse al día con sus obligaciones relativas al Sistema Integralde Seguridad Social, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas deCompensación, según corresponda, incluido el pago del CREE si ello les aplica, deconformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto1510 de 2013.

La vigencia del presente contrato será igual al plazo de ejecución y seis (6) mesesmás, en virtud al principio de solidaridad el contratista, deberá mantener indemne a laCNSC.

8.3. DOMICILIO CONTRACTUAL Y LUGAR DE EJECUCIÓNPara todos los efectos legales el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D. C. El contratista desarrollará su labor en la ciudad de Bogotá D. C.



72



8.4. VALORValor Estimado del Contrato: El valor estimado del contrato es hasta la suma deVEINTE MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOSSETENTA Y NUEVE PESOS MONEDA CORRIENTE ($20.784.779.oo), incluidoI.V.A. y demás impuestos, tasas, contribuciones y demás, costos directos eindirectos.

El presente proceso cuenta con Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.59414 del 22 de septiembre de 2014.

8.5. FORMA DE PAGO: El valor del contrato será cancelado por la CNSC alcontratista, en un único pago, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a lapresentación de la factura o cuenta de cobro en la Dirección de Apoyo Corporativo yacta de recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato. El pago que laDirección de Apoyo Corporativo se compromete a efectuar, queda sujeto al PAC(Programa Anual Mensualizado de Caja), de acuerdo con las normas legalesvigentes.

Para el pago, el contratista presentará la factura que debe contener los requisitosestablecidos en el Estatuto Tributario y demás normas que lo modifiquen, adicionen oaclaren. El pago se efectuará previa certificación de cumplimiento a satisfacción

expedida por el supervisor del contrato y la acreditación de que el contratista seencuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de SeguridadSocial Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de CompensaciónFamiliar, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Artículo 23 dela Ley 1150 de 2007.



73



CAPÍTULO 9

RIESGOS DEL PROCESO CONTRACTUAL

9.1. SOPORTE PARA ANALIZAR Y MITIGAR LOS RIESGOS QUE PUEDANAFECTAR EL CONTRATO Y ASIGNACIÓN DE LOS MISMOS.

La CNSC, para reducir la exposición del proceso de contratación frente a losdiferentes riesgos que se pueden presentar, estructura un sistema de administración

de riesgos teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: (a) los eventosque impidan la adjudicación y firma del contrato como resultado del proceso decontratación; (b) los eventos que alteren la ejecución del contrato; (c) el equilibrioeconómico del contrato; (d) la eficacia del proceso de contratación, es decir, que laCNSC pueda satisfacer la necesidad que motivó el proceso de contratación; y (e) laidoneidad y experiencia de la persona encargada de prestar el servicio.

Un manejo adecuado del riesgo permite a la CNSC: (i) proporcionar un mayor nivelde certeza y conocimiento para la toma de decisiones relacionadas con el proceso decontratación; (ii) mejorar la planeación de contingencias del proceso de contratación;(iii) incrementar el grado de confianza entre las partes del proceso de contratación; y

(iv) reducir la posibilidad de litigios; entre otros.

N o .

C l a s e

F u e n t e

E t a p a

T i p o

D e s c r i p c i ó n

C o n s e c u e n c i a

e n c a s o d e

o c u r r e n c i a

P r o b a b i l i d a d

I m p a c t o

V a l o r a c i ó n d e l

R i e s g o

C a t e g o r í a

1 General Externo Ejecución Operacional Incumplimientode lasobligacionescontractuales

No sesatisface lanecesidadrequerida porla CNSC

3 4 7 Alto

2 Especifico Externo Ejecución Operacional Calidad delbien No sesatisface lanecesidadrequerida porla CNSC

2 4 6 Alto

3 Especifico Externo Ejecución Operacional Accidentelaboral queafecte al

Que no secuente con laafiliación a

3 3 6 Alto



74



personal delcontratista conperjuicios aterceros

ARL y/o pólizade RCE,generandogastosadicionalespara laatención delos afectados

4 Especifico Externo Ejecución Operacional Accidentelaboral queafecte alpersonal delcontratista sinperjuicios aterceros

Que no secuente con laafiliación a

ARL,generandogastosadicionalespara laatención de

los afectados

3 3 6 Alto

N o .

¿ A q u i é n s e l e a s i g n a ?

T r a t a m i e n t o / C o n t r o l e s a s e r

I m p l e m e n t a d o s

Impacto despuésdel tratamiento

¿Afecta laejecución del

contrato?

Persona responsablepor implementar el

tratamiento

F e c h a e s t i m a d a e n q u e s e

i n i c i a e l t r a t a m i e n t o

F e c h a e s t i m a d a e n q u e s e

c o m p l e t a e l t r a t a m i e n t o

Monitoreo y Revisión

P r o b a b i l i d a d

I m p a c t o

V a l o r a c i ó n d e l

R i e s

o

C a t e g o r í a

¿Cómo se realiza elMonitoreo?

Periodicidad¿Cuándo?

1

C o n t r a t i s t a

Verificación de laejecución del contratopor parte del supervisor R

a r o

I n s i g n i f i c a

n t e

2 B a j o

N O

S u p e r v i s o r

Fecha deinicio delcontrato

Fecha finaldel contrato

Seguimiento almomento de laentrega de loselementos

Una vez

2


Verificación de la fichatécnica de loselementos a suministrar R

a r o

I n s i g n i f i c a n t e

2 B a j o

N O

S u p e r v i s o r



Revisión propuestaUna vez

3


Suscripción de pólizade RCE R

a r o


2 B a j o

N O

O

f i c i n a J u r í d i c a



Verificando el estado,cobertura y vigencia

de la pólizaUna vez

4


Afiliación de losempleados a ARL R

a r o


2 B a j o

N O




Verificando el estadode afiliación de los

trabajadoresUna vez



75



9.2. GARANTÍAS

Una vez perfeccionado el contrato, el oferente seleccionado deberá constituir a favorde la CNSC Nacional del Servicio Civil - NIT. 9000034097, cualquiera de lasgarantías que a continuación se discriminan, en las condiciones previstas en artículo111 y siguientes del Decreto 1510 de 2013.

1. Contrato de seguro contenido en una póliza

2. Patrimonio Autónomo.3. Garantía bancaria.

Las garantías deben cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento de lasobligaciones contractuales del proponente favorecido, así:

a. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal: Por valorequivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y con unavigencia igual al plazo de ejecución y doce (12) meses más. Contados desde laemisión de la póliza.

El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la CNSC de los perjuiciosdirectos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidasdel contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimientodefectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además deesos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multasy de la cláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato.

En virtud de lo señalado en el artículo 44 de la Ley 610 de 2000, la Garantía decumplimiento cubrirá los perjuicios causados a la CNSC como consecuencia dela conducta dolosa o culposa o de la responsabilidad imputable a los particulares,derivados de un proceso de responsabilidad fiscal, siempre y cuando esosperjuicios deriven del cumplimiento de las obligaciones surgidas del contratoamparado por la Garantía.

Este amparo cubre el riesgo de incumplimiento generado por la violación alcompromiso de confidencialidad adquirido por el contratista mediante la firma del



76



Contrato, así: Será causal de incumplimiento de la calidad del servicio cualquierviolación sobre la confidencialidad de las pruebas, documentos, datos oinformaciones que se tenga con ocasión del Contrato y que de forma parcial ototal se presente por alguna de las partes o cualquiera de sus funcionarios ocontratistas.

b. Calidad del servicio: Por valor equivalente al diez por ciento (10%) del valortotal del contrato, y con una vigencia igual al plazo de ejecución y doce (12)meses más. Cubre a la CNSC de los perjuicios imputables al contratista y que sederiven de la mala calidad del servicio prestado. Contados desde la emisión de lapóliza.

c. Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por valorequivalente al cinco por ciento (5%) y deberá extenderse por el plazo del contratoy tres (3) años más. Contados desde la emisión de la póliza.

Cubrirá a la CNSC de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia delincumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el Contratistagarantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecucióndel contrato amparado.

d. Amparo autónomo contenido en la póliza anexa - Póliza de Responsabilidad

Extracontractual-: De conformidad con lo establecido en el artículo 126 delDecreto 1510 de 2013, por la naturaleza del objeto a contratar, el contratista,debe otorgar una póliza de seguros de responsabilidad civil extracontractual queproteja a la CNSC de las eventuales reclamaciones de terceros que puedansurgir de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista. Contados desde laemisión de la póliza.

Esta póliza debe cubrir igualmente los perjuicios derivados de los daños que sussubcontratistas puedan causar a terceros con ocasión de la ejecución de loscontratos, o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con unseguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.

La póliza se otorgará por doscientos (200) SMLMV, con una vigencia igual a todoel periodo de ejecución del contrato y doce meses más, en razón a la vigenciadel contrato.



77



NOTA: El Contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando éste sehaya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por la entidadcontratante.

De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o se adicione el valordel contrato o se prorrogue su término, el Contratista deberá ampliar el valor dela garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso, de conformidad con loestablecido en el Decreto 1510 de 2013 y el Manual de Contratación.

9.3. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADOPOR UN ACUERDO COMERCIAL.

En el presente proceso teniendo cuenta que se trata de un proceso inferior a$125.000 US, se requiere convocar a Mipyme, por lo tanto esta contratación no estácobijada por los Acuerdos Comerciales suscritos por Colombia.

9.4. SUPERVISIÓN Y CONTROL DE EJECUCION DEL CONTRATO.

El presente contrato será supervisado por quien designe la Secretaría General de laCNSC, quien en ejercicio de la supervisión asignada evaluará los servicios prestadosy expedirá cuando así proceda las certificaciones de cumplimiento para el trámite delpago respectivo, funciones que deberá cumplir conforme a lo señalado en el capítulocuarto del Manual de Contratación, Supervisión e Interventoría de la CNSC.

En cualquier momento y sin que se requiera de modificación del contrato, laSecretaría General de la CNSC, podrá cambiar la supervisión del mismo, mediantecomunicación escrita.

La supervisión es el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico de la ejecución del contrato, que es ejercido por la CNSC directamente,cuando no requiera de conocimientos especializados.

La supervisión y control del presente contrato será ejercida por quien designe laSecretaría General de la CNSC Nacional del Servicio Civil, previa concertación

con la Directora de Apoyo Corporativo, que en ejercicio de la supervisión asignadaevaluará los servicios prestados y expedirá cuando así proceda, las certificacionesde cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA y autorizará lospagos respectivos.



78



Sin embargo, en cualquier momento y sin que se requiera de modificación de estecontrato, la Secretaria General de LA CNSC podrá cambiar la supervisión delmismo, mediante comunicación escrita. Copia de esta comunicación seremitirá al área jurídica.

La supervisión deberá ejercer el control y seguimiento de la ejecución contractual,conforme a las funciones y deberes estipulados en el Manual de Contratación,Supervisión e Interventoria de LA CNSC.

Dentro de las principales actividades que debe desempeñar el supervisor, seencuentran:

a) Impartir por escrito las instrucciones, solicitudes y requerimientos a ELCONTRATISTA para exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto delcontrato.

b) Revisar los informes presentados por EL CONTRATISTA, y con base en estos,expedir la certificación de cumplimiento y/o recibido a satisfacción, para loscorrespondientes pagos.

c) Verificar que EL CONTRATISTA se encuentre al día en el pago de aportesparafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los

propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuandocorresponda, para la realización de cada pago derivado del contrato.

d) Informar al área jurídica las circunstancias que se consideren puedan alterar elequilibrio económico y financiero del contrato proponiendo las medidas para surestablecimiento, a fin de que se estudie la situación, se determine la viabilidad

jurídica y se adopten los mecanismos tendientes a actualizar o revisar los precios,en caso de ser procedentes.

e) Requerir a EL CONTRATISTA para efectuar la liquidación bilateral delcontrato y elaborar el proyecto de acta de liquidación del contrato.

f) Verificar que las garantías del contrato, permanezcan vigentes durante laejecución del mismo, teniendo en cuenta la fecha del acta de inicio y lasadiciones, prórrogas y/o suspensiones del plazo pactadas, y la vigencia de laspólizas, afectadas inclusive para el caso de aquellas relacionadas con la



79



terminación de la ejecución del contrato, como las pólizas de calidad, estabilidadetc.

g) Suscribir el acta de inicio dentro del término estipulado en el contrato y remitir ala dependencia correspondiente.

h) Realizar la vigilancia, seguimiento y control del contrato desde el punto de vistaadministrativo, financiero y contable, técnico y jurídico desde su inicio y hasta sufinalización, incluyendo la etapa de liquidación.

i) Verificar que se hayan cumplido todos los requisitos para el perfeccionamiento y

ejecución del contrato, y con posterioridad informar al contratista sobre lamaterialización del principio de solidaridad, una vez se encuentre el contrato en laetapa de vigencia del mismo.

j) Exigir al contratista el cumplimiento del cronograma de actividades y establecer junto con el contratista, los diferentes productos contractuales, de acuerdo con elcronograma del contrato y de acuerdo a los compromisos de ejecución, en casode incumplimiento de los mismos, deberá el Supervisor informar inmediatamenteal Ordenador del gasto con el respectivo concepto de recomendación, paraproceder a la eventual posibilidad de imponer multas, o si es pertinente ladeclaratoria de incumplimiento y su consecuencial manifestación de caducidad y

pago de la cláusula penal.

k) Atender y responder oportunamente todos los requerimientos que realice elcontratista dentro de la ejecución del contrato, para evitar la ocurrencia del silencioadministrativo positivo o negativo.

l) Verificar que las peticiones del contratista se encuentren sustentadas en debidaforma.

m) Proyectar y tramitar la correspondencia que sea necesaria para la correctaejecución del contrato.

n) Verificar que el contratista cumpla con el objeto del contrato dentro del términoestipulado.



80



o) Verificar que en el desarrollo del contrato se cumplan las disposiciones legalesy en particular las reglamentaciones relacionadas con la actividad contratada.

p) Informar a la Oficina Asesora Jurídica, acerca del incumplimiento de lasobligaciones contractuales por parte del contratista, con el fin que se inicien lasacciones legales correspondientes.

q) Abstenerse de permitir la ejecución del contrato, cuyo plazo haya vencido ycuya prórroga o adición no haya sido firmada por el ordenador del Gasto y elcontratista. El Supervisor no podrá autorizar a mutuo propio, situaciones deejecución contractual, que requieran de la aprobación del ordenador del gasto o

que modifiquen el contrato suscrito.

r) Evaluar de manera preliminar las solicitudes que haga el contratista, en relacióncon las ampliaciones de plazo, cuantía y reconocimiento del equilibrio contractual,y remitirlas a la Oficina Asesora Jurídica, con su concepto técnico y viabilidad ypara posterior aprobación del ordenador del gasto.

s) Realizar los trámites para la expedición del certificado de disponibilidadpresupuestal o vigencias futuras, para adicionar un contrato en valor.

t) Informar el recibo a satisfacción del objeto contratado, como requisito previo

para efectuar los pagos parciales y finales al contratista, una vez se cumplan losrequisitos relacionados con el pago oportuno y pertinente, de los aportes aseguridad social y los demás contemplados por la Ley y el contrato, se reciba elrespectivo Informe de Ejecución parcial y/o final, respetando siempre el Derechode turno.

u) Elaborar los informes, evaluaciones y anexar oportunamente los documentos ypruebas que permitan a la Oficina Asesora Jurídica, tener suficientes elementosde juicio para imponer requerimientos, multas, caducidad y demás actuaciones deorden sancionatorio.

v) Elaborar los informes, evaluaciones y anexar oportunamente los documentosque permitan a la Oficina Asesora Jurídica, tener suficientes elementos de juiciopara imponer con su acompañamiento y recomendación, en calidad de garante dela ejecución contractual como Supervisor, requerimientos, multas, caducidad ydemás actuaciones de orden sancionatorio.



81



w) Durante la ejecución del Contrato, administrar la carpeta contractual y serresponsable de la conservación documental de la misma, de manera inmediata ala emisión del respectivo archivo del proceso, incluyendo informes de ejecución,copia de cuentas, recibos a satisfacción, pagos de seguridad social, correoselectrónicos, correspondencia de entrada y salida del proceso, requerimientos yrespuestas, informes parciales de ejecución, informes requeridos, actas, informesde visitas, solicitudes del contratista y demás respuestas, y todos los demásdocumentos pertinentes del proceso contractual.

x) Tramitar hasta su finalización la correspondencia que le ha sido asignada,

realizando los registros correspondientes en el Sistema de Gestión DocumentalOficial.

y) El Supervisor deberá informar al Ordenador del Gasto, la interrupción temporalo definitiva, de su actividad de supervisión, en virtud a las diferentes circunstanciaso situaciones administrativas que puedan presentarse y que afecten su actividadde verificación, sean estas: licencias, incapacidades, vacaciones, renuncias ocualquier otro tipo de interrupción o terminación de la relación legal yreglamentaria, para que el Ordenador proceda a establecer las medidaspertinentes, para garantizar el cambio inmediato del Supervisor.

z) Finalizado el Plazo del Contrato, entregar en medio magnético o físico el soportede las actividades realizadas, de acuerdo a los lineamientos de la CNSC.

aa) Las demás labores y gestiones necesarias para el debido desarrollo del objetocontractual.

La supervisión y control de ejecución del contrato, será ejercida por el quien designela Secretaria General.

9.5. CESIÓN Y SUBCONTRATOS.

El contratista no podrá subcontratar o ceder el contrato ni los derechos económicosde este, sin consentimiento previo y escrito de la CNSC, pudiendo éste reservarselas razones que tuviere para negar la autorización de la cesión o el subcontrato.

9.6. CLÁUSULA PENAL.



82



Si EL CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a lasobligaciones emanadas del presente contrato, pagará a la entidad el veinte por ciento(20%) del valor total del mismo, como estimación anticipada de perjuicios sin que loanterior sea óbice para que se declare la caducidad del contrato, y se impongan lasmultas a que haya lugar. La entidad podrá hacer efectivo el valor de la cláusula penaldescontándola de las sumas que adeude al CONTRATISTA, en desarrollo delcontrato. La Entidad podrá acudir, en todo caso, ante la Jurisdicción de loContencioso Administrativo para reclamar por el mayor perjuicio ocasionado por elincumplimiento.

9.7. MULTAS

En virtud de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 17 dela ley 1150 de 2007, las partes acuerdan, que en caso de mora o retardo en elcumplimiento de cualesquiera de las obligaciones señaladas en el presente contratoa cargo del CONTRATISTA, y como apremio para que las atienda oportunamente, Laentidad podrá imponerle mediante Resolución motivada, multas equivalentes al unopor ciento (1%) del valor total del contrato por cada día de atraso o retardo en elcumplimiento de sus obligaciones, previo requerimiento al CONTRATISTA, sin que elvalor total de ellas pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del mismo. ELCONTRATISTA autoriza desde ya, para que en caso de que la entidad le imponga

multas, el valor de las mismas se descuente de los saldos a su favor o se ordenehacerlo efectivo con cargo a la póliza de cumplimiento por él constituida. Lo anterior,salvo que EL CONTRATISTA demuestre que su tardanza o mora obedeció a hechosconstitutivos de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.

9.8. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL.

Puesto que el contratista ejecutará el objeto de este contrato con total autonomíatécnica y administrativa, queda entendido que no habrá vínculo laboral ysubordinación alguna entre el personal empleado por el contratista y la CNSCNACIONAL DEL SERVICIO CIVIL. Por lo tanto, estarán a cargo del contratista el

pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral.

9.9. CONFIDENCIALIDAD.



83



Todos los documentos e información que se produzcan en desarrollo del contrato,serán de uso exclusivo de la entidad, y el contratista se obliga a no utilizarlos parafines distintos a los previstos en el contrato, ni a divulgar la información que se lesuministre, ni los resultados de su trabajo, obligándose a mantener laconfidencialidad de los mismos de conformidad con la Ley, so pena de las accionesciviles, administrativas o penales a que haya lugar. Esta confidencialidad serácontinua y no vence ni por terminación ni por caducidad del contrato.

9.10. INDEMNIDAD.

El contratista deberá mantener indemne y defender a la entidad de cualquier

reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones delContratista en el desarrollo del contrato. El Contratista mantendrá indemne a laentidad contra todo reclamo, demanda, acción y costo que pueda causarse o surgirpor daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, que se ocasionendurante la ejecución del contrato. En caso de que se instaure demanda o acciónalguna, o se formule reclamo contra la entidad, por asuntos, que según el contrato,sean de responsabilidad del Contratista, la entidad se lo comunicará para que por sucuenta adopte oportunamente las medidas pertinentes previstas por la ley paramantener indemne a la entidad y adelante los trámites para, en lo posible, llegar aun arreglo del conflicto. Si en cualquiera de los eventos previstos en esta cláusula, elContratista no asumiere debida y oportunamente la defensa de los intereses de la

entidad, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al Contratista yeste pagará todos los gastos en que la entidad incurra por tal motivo.

9.11. SOLUCION DE CONTROVERSIAS.

Las partes disponen que en caso de presentarse controversias contractuales, estasserán resueltas de mutuo acuerdo, sin perjuicio de poder acudir a las instancias yprocedimientos contemplados en los artículos 68 y siguientes de la Ley 80 de 1993 ydemás normas concordantes. Costumbres



84



CAPÍTULO 10

GLOSARIO

Adenda(s): Son los documentos que eventualmente se expedirán por parte de laCOMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL con el fin de aclarar, modificar oprecisar los términos del pliego de condiciones, que se emitan con posterioridad a suexpedición definitiva y que formarán parte del mismo.

Adjudicación: Es la decisión que pone fin al concurso de méritos, emanada de laCOMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, por medio de la cual se seleccionacomo contratista al proponente que haya presentado la propuesta más favorablepara la entidad.

Adjudicatario: El oferente que resulte favorecido con la adjudicación.

Aclaración de propuestas: Cuando la CNSC, en igualdad de condiciones soliciteexplicaciones que precisen o clarifiquen algún aspecto, que considere necesariopara la verificación de documentos y la evaluación de las propuestas.

Carta de Presentación: Es el documento por el cual el oferente indicaexpresamente que se halla debidamente acreditado y que no se encuentra bajoninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley, así

mismo el nombre de la persona que va a tener a cargo y bajo su responsabilidad elpresente proceso de concurso, indicando además, la dirección, teléfono, fax y e-mail.

Contratista: Es el Oferente cuya propuesta ha sido adjudicada total o parcialmentepor la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y con quien se celebrará elcontrato resultante del presente proceso.

Contrato: Es el instrumento legal convenido y aceptado tanto por la COMISIONNACIONAL DEL SERVICIO CIVIL como por el adjudicatario ganador del presenteproceso, para ejecutar el objeto y obligaciones del mismo, el cual será ley para laspartes.

Oferente: Es la persona jurídica acreditada ante la CNSC Nacional del Servicio Civilo el consorcio o unión temporal conformado por aquellas, que presente unapropuesta para participar en el concurso.



85



Pliego de condiciones: Documento que contiene los requisitos y documentosnecesarios para participar en el proceso de selección, las condiciones de tiempo,modo y lugar para el desarrollo del proceso de selección y las condiciones delcontrato. Forman parte de él, los anexos.

Propuesta habilitada: Es aquélla que cumple con requisitos y documentoshabilitantes contemplados en el pliego de condiciones.

Rechazo de la oferta: Cuando la Oferta o el Oferente se encuentren incursos enalguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.

Supervisión: Es el seguimiento al cumplimiento de las obligaciones y condicionesdel contrato. Se adelantará por la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL ensus aspectos técnicos, jurídicos y financieros a través de las personas que para ellodesigne.

Traslado de la evaluación: Es el período en el cual se ponen a disposición de losoferentes, los informes de evaluación efectuados por la entidad, con el fin de quesean conocidos por éstos y si lo consideran pertinente se presenten lasobservaciones, a que haya lugar.



86



ANEXOS

El proponente deberá diligenciar en su totalidad los anexos (cuando a ello hayalugar), presentarlos de manera escrita y firmados como se establece en este pliegode condiciones.

Anexo No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA y RESUMEN DELA PROPUESTA

Anexo No. 2 ACREDITACIÓN CUMPLIMIENTO SISTEMA SEGURIDAD SOCIAL

Anexo No. 3 FORMULARIO DE VERIFICACIÓN FINANCIERA

Anexo No. 4 FORMATO ECONOMICO

Anexo No. 5 MINUTA DEL CONTRATO



88



Que no me encuentro incurso, así como tampoco la sociedad-consocio-unión temporal que represento, en alguna de las causales de inhabilidad eincompatibilidad, o prohibición para ofertar y/o contratar, consagradas en lasdisposiciones contenidas en los artículos 8° y 9° de la Ley 80 de 1993, en elartículo 4° del Decreto 679 de 1994 y en las demás disposicionesconstitucionales y legales vigentes sobre la materia.

Igualmente me permito indicar que en caso de resultar favorecido con laadjudicación, me comprometo a constituir la(s) garantía(s) señaladas en losPliegos de Condiciones, y cumpliré con las obligaciones previstas en los mismos.

Adicionalmente, me permito manifestar:a) Que conozco y acepto todas las especificaciones y condiciones consignadas en el

Pliego de Condiciones del proceso de selección abreviada de menor cuantíaNo. 020 de 2014.

b) Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados.

c) Que he recibido los documentos que integran el presente proceso contractual y lascorrespondientes adendas.

d) Que el término de validez de la oferta se mantendrá por el término de ejecucióndel contrato.

e) Que Acepto (Aceptamos) las consecuencias que se deriven del incumplimiento delos requisitos del pliego.

f) Toda la información aportada y contenida en esta propuesta es veraz ysusceptible de comprobación.

g) Para calcular el precio ofrecido, hemos calculado todos los gastos, costosdirectos e indirectos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que secausen con ocasión de la presentación de la oferta, suscripción y ejecución delcontrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos seentienden y se asumen por cuenta nuestra.

h) En caso de resultar seleccionado(s) en este proceso para ejecutar el contrato,

haremos los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización dentrodel término establecido por la CNSC, y al terminar el contrato me comprometo asuscribir el acta de LIQUIDACÍÓN dentro de los plazos contractuales previstos,así como a ejecutar a casualidad todas las obligaciones del contrato que celebre,



89



en concordancia con las condiciones y requerimientos técnicos del pliego decondiciones.i) No me encuentro (nos encontramos) reportado(s) como moroso(s) dentro del

Boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República. j) El 100 % del talento humano propuesto es de nacionalidad Colombiana.k) Convenimos en mantener esta oferta por el período estipulado en el pliego de

condiciones y sus prórrogas si las hubiere, de conformidad con la garantía deseriedad que forma parte integrante de esta propuesta.

l) Conozco (conocemos) en su integridad la minuta del contrato, la cual forma parteintegral del pliego definitivo de condiciones y nos acogemos a ella.

m) Que en todas las actuaciones derivadas de lo regulado en los pliegos de

condiciones y lo estipulado en el contrato que se celebre, obraré con latransparencia y buena fe que la Constitución Política y las leyes exigen.n) que los datos para ser contactado son los suministrados en este formato,

información que en todo su contenido es cierta

Atentamente,

Nombre o Razón Social del Proponente: ________________Nit:_______________Nombre del Representante Legal y/o Representante: _____________________C.C. No. ______________________ de _________________

Dirección: _________________________________________Teléfonos:___________________________Fax _____________________Ciudad:______________________________EMAIL________________________________________

__________________________

(Firma del proponente o de su Representante Legal).



90



ANEXO No. 2

ACREDITACIÓN CUMPLIMIENTO SISTEMA SEGURIDAD SOCIAL:

El Suscrito (Revisor Fiscal o Representante legal, según sea el caso), acredita que lasociedad ________________________, identificada con NIT. ______________, seencuentra al día en el pago de sus aportes parafiscales relativos al Sistema deSeguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas deCompensación, según corresponda, incluido el pago del CREE, de acuerdo con lasobligaciones que por este concepto debe cumplir durante los últimos (06) seismeses.

La presente se expide a los ___ días del mes de ___________ del año 2014, enBogotá D.C.

Se firma según el caso por:

________________________

Tarjeta No. _________

Revisor Fiscal

Firma Representante Legal ______________________________

C.C. No.



91



ANEXO: 3FORMULARIO DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y FINANCIEROS

1. RESUMEN DE CUENTAS DE BALANCE GENERAL Y ESTADO DE RESULTADOSAL 31 DE DICIEMBRE DE 2013.

CUENTAOFERENTESINGULAR

(Valor en Pesos)

OFERENTE PLURALCONSORCIO____ UNIÓN TEMPORAL___

Participante No. 1(Valor en Pesos)


Participante No. N(Valor en Pesos)

Activo CorrientePasivo CorrienteActivo TotalPasivo TotalUtilidad OperacionalPatrimonioEfectivo

Nota: Si el oferente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnasadicionales en la tabla.

2. CAPACIDAD FINANCIERA CUENTAS DE BALANCE GENERAL Y ESTADO DERESULTADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013.

INDICADOR FORMULA RANGOS

OFERENTESINGULAR

100%



____% Participación


____%Participación


____%Participación

TOTALCONSORC

UNIÓN TEMP

ice de Liquidez ( ActivoCorriente/

PasivoCorriente)

pital de Trabajo (ActivoCorriente -

PasivoCorriente)

ndice dendeudamiento

(PasivoTotal/ActivoTotal)



92



zón de efectivo (Efectivo/PasivoCorriente)

Nota: Si el oferente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnasadicionales en la tabla.

3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL, CUENTAS DE BALANCE GENERAL Y ESTADODE RESULTADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013.

INDICADOR FORMULA

OFERENTESINGULAR

100%


Participante

No. 1(Valor en Miles

de Pesos) ____%

Participación

Participante


de Pesos) ____%

Participación

Participante


de Pesos) ____%

Participación

TOTALCONSORCIO O

UNIÓN TEMPORAL

Rentabilidadsobre el

Patrimonio

(UtilidadOperacional/Patrimonio)

Rentabilidadsobre Activos

(UtilidadOperacional/ Activo Total)

Nota: Si el oferente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnas

adicionales en la tabla.

Declaramos bajo la Gravedad de Juramento, comprometiendo nuestra responsabilidadpersonal y responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos, que lainformación consignada es cierta y fidedigna, de acuerdo al Balance General y Estado deResultados con corte al 31 de Diciembre de 2013.

Firma del Representante Legal del Oferente

Nombre:___________________________

C.C.______________________________

Firma del REVISOR FISCAL__ CONTADOR__

Nombre:___________________________

C.C.______________________________

Nota: Contador o Revisor Fiscal, deberá anexar, copia de Cédula de Ciudadanía, TarjetaProfesional y Copia de Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Junta Central deContadores, vigente.



93



ANEXO 4PROPUESTAECONOMICA

Cant. Vr. Unitario Vr. Total

1

1

1

1

3

2

30

$0

Valor total con I.V.A.

Sistema de archivo móvil manual de dos (2) unidades de consulta(Ver documento adjunto)

Mueble de almacenamiento de 0.90 x 2.10x 0.45 mts, fabricado enlamina con acabados en pintura electroestática de 2 puertas

fabricadas en aglomerado de madera con recubrimiento en formica,que incluya cerradura y niveladores y cinco entrepaños

DESCRIPCIÓNNombre

Sistema de archivo móvil manual de cuatro (4) unidades de consulta(Ver documento adjunto)

TOTAL INSUMOS

Contratista

OBJETO DEL CONTRATO

Escritorio tipo e xpositor de 0.60 x 0.90 soportado por basestubulares y superficie fabricada en aglomerado de madera con

recubrimiento en form ica

Mes as plegables de 1.50 x 0.70

Entrepaños flotado de 0.60 x 0.50 fabricados en aglom erado demadera con anclajes a muro

Sillas interlocutoras de espaldar y asiento fabricado en polipropilenode alto impacto sin brazo

Compra e instalación de archivadores rodantes y mobiliario de oficina para la ComiNacional del Servicio Civil



94



ANEXO No. 5CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. _________2014CELEBRADO ENTRE LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL YXXXXXXXXXXXXXX.Entre los suscritos ALBA CLEMENCIA ROJAS ARIAS, identificada con la cédula deciudadanía No. 30.324.914 de Manizales, nombrada Secretaria General de laComisión Nacional del Servicio Civil mediante Resolución No. 0048 del 18 de enerode 2013, posesionada según Acta No. 002 del 18 de enero de 2013, debidamentefacultada para suscribir contratos y ejercer la ordenación del gasto mediante laResolución No. 391 del 06 de marzo de 2012, quien actúa en nombre de LACOMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, ente autónomo del orden nacional,creado por el artículo 130 de la Constitución Política de Colombia, y conformado porla Ley 909 de 2004, identificada con el Nit. 900003409-7, que para efectos delpresente acto se denominará LA COMISIÓN, de una parte, y por la otra, XXXXX,identificada con el Nit. XXXXX, representada legalmente por XXXXX, identificado conla cédula de ciudadanía No. XXXXXX de XXXXX, según consta en el certificado deexistencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de XXXXX,quien en adelante y para los efectos de este contrato se denominará ELCONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de prestación deservicios, previas las siguientes consideraciones: 1) Que LA COMISIÓN, creada porla Constitución Política de Colombia y conformada por la Ley 909 de 2004, es unorganismo autónomo de carácter permanente de nivel nacional, independiente de las

ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomíaadministrativa y patrimonio propio. 2) Que de acuerdo con los artículos 11 y 30 de laLey 909 de 2004 y el Decreto reglamentario 1227 de 2005, la CNSC tiene comofunción entre otras, elaborar las convocatorias a concurso para el desempeño deempleos públicos de carrera de acuerdo con los términos que establezca la Ley y elreglamento. 3) Que la CNSC como entidad responsable de la administración yvigilancia de las carreras de los servidores públicos en el país, se ha propuesto tenercomo principio básico de gestión pública, la eficiencia en la atención ciudadana y laefectividad en la prestación de servicios en mira de posicionar el mérito y la igualdaden el ingreso y desarrollo del empleo público. 4) Que razón por la cual, dentro de sumarco de modernización, propuso la inclusión de mejores prácticas que contribuyan

a la consolidación de ambientes sanos, ecoeficientes y sostenibles dentro de suinfraestructura física, para lo cual cuenta con un espacio propicio que ha denominadosalón múltiple, que pueda servir para capacitaciones de grupos hasta 30 personas, asu vez como comedor o salón de reuniones de diversos tipos que deban adelantarsus funcionarios y contratistas. 5) Que para el efecto, mediante el Acuerdo No 179 de



95



2012 se estableció la estructura de la CNSC y las funciones de las dependencias dela Comisión, señalado en el numeral 5 del artículo 13°, que es función de la Direcciónde Apoyo Corporativo –DAC-: “Coordinar y controlar la adecuada prestación de losservicios generales para el correcto funcionamiento de la Comisión”. 6) Que para elcumplimiento de lo anterior, la Dirección de Apoyo Corporativo considera necesariooptimizar los espacios de que dispone en la sede propia, dotando el salón ubicado enel piso séptimo, el cual cuenta con espacio suficiente que permita su uso múltiple;tanto para comedor, como para capacitaciones o reuniones de los grupos de trabajo.Para ello, necesita la adquisición de diferentes elementos que permitan dotar dichosalón con mesas tipo plegables y sillas apilables, que además de brindar bienestar alos funcionarios a la hora del almuerzo, permita su conversión, de acuerdo con las

necesidades y demandas de los despachos y dependencias, a salón de reuniones ocapacitación para grupos de hasta 25 personas, y facilite brindar una buena imagen yconfort a nuestros clientes internos y externos. 7) Que así mismo, teniendo en cuentalos pocos espacios disponibles para la ubicación de los archivos que generan lasdiferentes dependencias, se requiere instalar archivos móviles, ya que estos puedenalbergar mayor cantidad de archivo en espacios reducidos, brindar las medidas deseguridad necesarias para el manejo de los mismos y guardar la uniformidad con losespacios recién remodelados. Por lo anterior, se requiere la adquisición dearchivadores modulares para las dependencias de la CNSC, que cumplan con lasdisposiciones expedidas por el Archivo General de la Nación, en materia dealmacenaje y custodia de la documentación. 8) Que dado lo anterior, con el propósito

de velar por el buen funcionamiento de los espacios actuales, brindar zonasagradables, prácticas, seguras y confortables, se hace necesario adelantar elpresente proceso de contratación bajo la modalidad de mínima cuantía, paraseleccionar una empresa que realice el suministro del mobiliario requerido para talfin. 9) Que en cumplimiento de lo anterior, se adelantó el Proceso de Selección

Abreviada de Menor Cuantía CNSC – PAMC 020 de 2014, cuyo objeto fue:“COMPRA E INSTALACIÓN DE ARCHIVADORES RODANTES Y MOBILIARIO DEOFICINA PARA LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL” . 10) Que para elefecto, LA COMISION dispuso como valor hasta la suma de: VEINTE MILLONESSETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVEPESOS MONEDA CORRIENTE ($20.784.779.oo), INCLUIDO IVA y demás

impuestos, tasas, contribuciones y demás, costos directos e indirectos. Valoramparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 59414 del 22 deseptiembre de 2014. 11) Que en cumplimiento de los establecido en el artículo 19 delDecreto 1510 de 2013, se publicó el Aviso Convocatoria Pública, los estudios Previosy el Proyecto de Pliego de Condiciones con sus anexos en el Sistema Electrónico de



96



Contratación Pública SECOP a través del Portal Único de Contrataciónhttp://www.contratos.gov.co y en la página WEB de la Comisión Nacional del ServicioCivil www.cnsc.gov.co el día XXXX de XXXXX de 2014, lapso dentro del cual se lesotorgó la oportunidad de participar y presentar observaciones a los interesados en elpresente proceso. 12) Que LA COMISIÓN, dio respuesta a todas y cada una de lasobservaciones formuladas al Proyecto de Pliego de Condiciones, que fueronpublicadas en el Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP a través delPortal Único de Contratación y en la página WEB de la entidad, el día XXXXXX. 13)Que de conformidad con el Artículo 152 del Decreto 1510 de 2013, en razón a lacuantía del proceso, se convocó en el aviso de convocatoria a las MIPYMES con elfin de limitar el proceso. 14) Que por lo anterior y dado que dentro del término de

publicación del proyecto de pliego presentaron solicitud para limitar el procesoexclusivamente a MIPYMES, XXXXXXX, el proceso fue limitado a MIPYMES. 15)Que se dio apertura al proceso de selección mediante la Resolución número ___ del

___, y, en consecuencia, se publicó el pliego de condiciones definitivo con susrespectivos anexos. 16) Que mediante Resolución número ____ del ___ de abril de2014, de conformidad con lo establecido en el Artículo 27 del Decreto 1510 de 2013,en el Manual de Contratación, Supervisión e Interventoría en su numeral 2.3.1.1., sedesignó el Comité Asesor y Evaluador para el presente proceso de selección, con elfin de acompañar todas las etapas del mismo y adelantar todas las actividades deevaluación de propuestas, así como recomendar la adjudicación o declaratoria dedesierto del proceso contractual. 17) Que durante el tiempo establecido en el pliego

de condiciones se efectuaron observaciones y solicitudes de aclaración al mismo porparte de _______, las cuales fueron respondidas mediante escritos publicados el ___________. 18) Que el ______, fue publicada la Adenda número ___, la cualconsistió en ___________. 19) Que el _____________ fue publicada el acta deconformación de lista de oferentes, con los interesados que manifestaron interés departicipar en el proceso, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.16 delPliego de Condiciones, así: ____________ 20) Que de conformidad con elcronograma establecido en el numeral 1.12 del pliego de condiciones definitivo, el día

_____ se llevó a cabo el cierre del proceso y apertura de propuestas, recibiéndosepropuesta por parte de: ___________. 21) Que para dar cumplimiento al proceso deselección objetiva señalado por la Ley 80 de 1993, y atendiendo las etapas y

procedimientos previstos en la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013, elComité Asesor y Evaluador procedió a verificar el cumplimiento de los requisitoshabilitantes jurídicos, técnicos, financieros, puntuables técnicos y propuestaeconómica, obteniendo, como resultado, el siguiente:

COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL










97



PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA CNSC-PAMC-020 DE 2014

CONSOLIDADO DE LA VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES Y PONDERACIÓN DECALIDAD

PROPONENTE JURÍDICO FINANCIERO TÉCNICO

PONDERACIÓNDE CALIDAD

FACTORTÉCNICO FACTOR

ECONOMICOTOTAL

22) Que, de conformidad con el pliego de condiciones definitivo, el Informe deEvaluación fue publicado el ________________, y contra el mismo no fueronpresentadas observaciones durante el período correspondiente al traslado. 23) Quede acuerdo con lo expuesto, el Comité Asesor y Evaluador del proceso de Selección

Abreviada de Menor Cuantía CNSC – PAMC – 020 de 2014, recomendó, comoresultado de la asignación de puntaje, a la Ordenadora del Gasto, adjudicar elproceso de selección al proponente ________________, por la suma de

___________________ INCLUIDO IVA, amparada con Certificado de DisponibilidadPresupuestal número 59414 del 22 de septiembre de 2014. 24) Que conforme a lo

establecido en el pliego de condiciones, la Secretaria General de la CNSC, mediantela Resolución No. _____ del _____ 2014 adjudicó el Proceso de Selección Abreviadade Menor Cuantía CNSC-PAMC-020 de 2014, al proponente

_____________identificada con el Nit. ______________. 25) Que el presentecontrato se regirá por la Ley 80 de 1993, La Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de2013 y las demás disposiciones que regulan la materia y las estipulaciones contenidasen las siguientes cláusulas: PRIMERA - OBJETO: Compra e instalación dearchivadores rodantes y mobiliario de oficina para la Comisión Nacional del ServicioCivil, de conformidad con las especificaciones técnicas señaladas en los pliegos decondiciones. . SEGUNDA.- VALOR ESTIMADO: Para todos los efectos legales yfiscales el valor de este contrato es por la suma de _______________________)

incluidos todos los impuestos y costos directos e indirectos, según la propuestaeconómica presentada por EL CONTRATISTA. TERCERA - APROPIACIÓNPRESUPUESTAL: El valor de este contrato se cancelará con recursos provenientesdel presupuesto de la actual vigencia, de conformidad con el Certificado deDisponibilidad Presupuestal No. 59414 del 22 de septiembre de 2014, expedido por



98



la Directora de Apoyo Corporativo de la CNSC. CUARTA - FORMA DE PAGO: Elvalor del contrato será cancelado por la CNSC al contratista, en un único pago,dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la factura en laDirección de Apoyo Corporativo y acta de recibo a satisfacción por parte delsupervisor del contrato. El pago que la Dirección de Apoyo Corporativo secompromete a efectuar, queda sujeto al PAC (Programa Anual Mensualizado deCaja), de acuerdo con las normas legales vigentes. Para el pago, el contratistapresentará la factura que debe contener los requisitos establecidos en el EstatutoTributario y demás normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren. El pago seefectuará previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por elsupervisor del contrato y la acreditación de que el contratista se encuentra al día en

el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social Integral, asícomo los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, de conformidadcon el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.QUINTA - LUGAR DE EJECUCIÓN, PLAZO Y VIGENCIA: El lugar de ejecución delcontrato será en la ciudad de Bogotá, y el plazo es cuarenta y cinco (45) díascalendario, contados a partir de la fecha de la firma del acta de inicio y previaaprobación de las garantías. La vigencia del contrato será igual al término deejecución y seis (6) meses más, en virtud al principio de solidaridad el contratista,deberá mantener indemne a la CNSC. SEXTA - OBLIGACIONES DELCONTRATISTA: En desarrollo del presente contrato EL CONTRATISTA se obliga,para con LA COMISION, a cumplir con las especificaciones técnicas contenidas en el

pliego de condiciones definitivo, y específicamente a: 1. Cumplir con el suministro einstalación de los bienes objeto de contrato, de acuerdo con las especificacionestécnicas mínimas descritas en el estudio previo, pliego de condiciones y en lapropuesta presentada, la cual para todos los efectos forma parte integral del contrato.2. Entregar e instalar los bienes objeto del contrato dentro de los plazos establecidos.3. Garantizar que los bienes que entregue el contratista sean nuevos, libres dedefectos e imperfecciones y que su instalación cumpla con las necesidades deoperatividad y ofrezca la garantía necesaria para los fines que persigue la entidad. 4. Ofrecer la calidad, estabilidad y funcionalidad de elementos suministrados einstalados, por un (1) año contado a partir de la instalación, o por el tiempo ofrecidocon la propuesta. 5. Dar garantía de fábrica de los elementos entregados, la cual no

podrá ser inferior a cinco (5) años. 6. Realizar el cambio de los elementos o bienesdefectuosos o de mala calidad por otros en perfectas condiciones, so pena dehacerse acreedor a las sanciones previstas en la Ley. Los cambios se debe producirdentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de la solicitud. 7. Disponer de la manode obra calificada y general, así como de las herramientas y equipos necesarios para



99



dar cumplimiento al objeto contractual. 8. Disponer de la maquinaria, insumos,equipos y herramientas necesarias para desarrollar el objeto contractual, en ningúncaso su uso debe implicar un costo adicional para la entidad. 9. Prever todas lasmedidas de seguridad necesarias tanto para el personal comprometido con lainstalación como funcionarios y terceros. Ubicar en el área a intervenir elementostales como: cintas de prevención y avisos de seguridad. 10. Los accidentes queocurran con ocasión de la ejecución del contrato serán responsabilidad delcontratista. 11. Designar a una persona, quien será el enlace permanente con elsupervisor del contrato. 12. Mantener los precios ofrecidos en la propuestapresentada, durante la vigencia del contrato. 13. Correrá por cuenta del contratista lacustodia de sus equipos, herramientas y elementos utilizados antes durante y

después de la ejecución de las actividades objeto del presente contrato y hasta elrecibo final de las mismas. 14. Cuando por descuido, negligencia, falta de previsión ocausa imputable al contratista ocurriere alguna eventualidad o daño a terceros; elcontratista será el directo responsable de los mismos. 15. El contratista seresponsabilizara de la protección y conservación de las áreas directamenteenmarcadas por la intervención de dicha actividad, hasta la entrega y recibido asatisfacción por parte de la entidad, la reparación de daños si lo hubiere, correrán porcuenta del contratista y se hará a satisfacción del supervisor.16. Elaborarconjuntamente con el supervisor el cronograma de actividades, si a ello hubierelugar, y realizar las modificaciones al mismo que se consideren necesarias. 17. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato. 18. Desarrollar las

actividades establecidas en el contrato, de acuerdo con las condiciones yespecificaciones técnicas pactadas. 19. Garantizar la calidad del servicio, para lo cualdeberá constituir dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato lagarantía única. 20. Obrar con lealtad en las etapas contractuales y post contractualesrespectivamente. 21. Avisar oportunamente a la CNSC de las situaciones previsiblesque puedan afectar el equilibrio financiero del contrato. 22. Atender lasobservaciones del supervisor. 23. Presentar los informes específicos yextraordinarios cuando le sean solicitados por el supervisor. 24. Acreditar el pago delos aportes a los sistemas de seguridad social integral (salud y pensión) en losporcentajes establecidos en las normas legales vigentes. PARÁGRAFO: Si conocasión del pago mensual pactado EL CONTRATISTA obtiene un ingreso mensual

igual o superior a cuatro salarios (4) mínimos mensuales legales vigentes, tendrá asu cargo un aporte adicional del uno (1%) sobre el ingreso base de cotización enpensión, destinado al Fondo de Solidaridad Pensional, según lo previsto en elartículo 7 de la Ley 797 de 2003 y en los artículos 25 y siguientes de la Ley 100 de1993. 25. Afiliarse a la ARP. 26. Garantizar la absoluta confidencialidad y lealtad en



100



relación con la información que para efectos de la correcta ejecución del contrato sele haya confiado. 27. No incurrir en situaciones de conflicto de interés o que afectanla integralidad de la CNCS. 28. No permitir que la ejecución del presente contrato seadesarrollada por terceras personas. 29. La demás que le sean asignadas por elsupervisor y que ostenten relación con el objeto contractual. SÉPTIMA - CESIÓN: ELCONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato ni los derechos económicos delmismo a persona alguna, natural o jurídica sin autorización previa, expresa y escritade LA COMISIÓN. OCTAVA - RELACION LABORAL: EL CONTRATISTA manifiestaque la ejecución del contrato la realizará por su propia cuenta, por lo que lasrelaciones laborales que adquiera en la ejecución del contrato y las obligacionessurgidas de éstas no comprometen de ningún modo a LA COMISIÓN. NOVENA -

SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: La supervisióny control del presente contrato será ejercida por quien designe la Secretaria Generalde la CNSC, previa concertación con la Directora de Apoyo Corporativo, que enejercicio de la supervisión asignada evaluará los servicios prestados y expedirácuando así proceda, las certificaciones de cumplimiento de las obligaciones a cargodel CONTRATISTA y autorizará los pagos respectivos. Sin embargo, en cualquiermomento y sin que se requiera de modificación de este contrato, la SecretariaGeneral podrá cambiar la supervisión del mismo, mediante comunicaciónescrita. Copia de esta comunicación se remitirá a la Oficina Asesora Jurídica.La supervisión deberá ejercer el control y seguimiento de la ejecución contractual,conforme a las funciones y deberes estipulados en el Manual de Contratación,

Supervisión e Interventoría de LA COMISIÓN, dentro de las principales actividadesque debe ejercer la supervisión del contrato, se encuentran: a) Impartir porescrito las instrucciones, solicitudes y requerimientos a EL CONTRATISTA para exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato. b) Revisar losinformes presentados por EL CONTRATISTA, y con base en estos, expedir lacertificación de cumplimiento y/o recibido a satisfacción, para los correspondientespagos. c) Verificar que EL CONTRATISTA se encuentre al día en el pago de aportesparafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como lospropios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuandocorresponda, para la realización de cada pago derivado del contrato. d) Informar a laOficina Asesora Jurídica las circunstancias que se consideren puedan alterar el

equilibrio económico y financiero del contrato proponiendo las medidas para surestablecimiento, a fin de que se estudie la situación, se determine la viabilidad jurídica y se adopten los mecanismos tendientes a actualizar o revisar los precios, encaso de ser procedentes. e) Requerir a EL CONTRATISTA para efectuar laliquidación bilateral del contrato y elaborar el proyecto de acta de liquidación del



101



contrato. f) Verificar que las garantías del contrato, permanezcan vigentes durante laejecución del mismo, teniendo en cuenta la fecha del acta de inicio y las adiciones,prórrogas y/o suspensiones del plazo pactadas, y la vigencia de las pólizas,afectadas inclusive para el caso de aquellas relacionadas con la terminación de laejecución del contrato, como las pólizas de calidad, estabilidad etc. g) Suscribir elacta de inicio dentro del término estipulado en el contrato y remitir a la dependenciacorrespondiente. h) Realizar la vigilancia, seguimiento y control del contrato desde elpunto de vista administrativo, financiero y contable, técnico y jurídico desde su inicioy hasta su finalización, incluyendo la etapa de liquidación. i) Verificar que se hayancumplido todos los requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato, ycon posterioridad informar al contratista sobre la materialización del principio de

solidaridad, una vez se encuentre el contrato en la etapa de vigencia del mismo. j)Exigir al contratista el cumplimiento del cronograma de actividades y establecer juntocon el contratista, los diferentes productos contractuales, de acuerdo con elcronograma del contrato y de acuerdo a los compromisos de ejecución, en caso deincumplimiento de los mismos, deberá el Supervisor informar inmediatamente alOrdenador del gasto con el respectivo concepto de recomendación, para proceder ala eventual posibilidad de imponer multas, o si es pertinente la declaratoria deincumplimiento y su consecuencial manifestación de caducidad y pago de la cláusulapenal. k) Atender y responder oportunamente todos los requerimientos que realice elcontratista dentro de la ejecución del contrato, para evitar la ocurrencia del silencioadministrativo positivo o negativo. l) Verificar que las peticiones del contratista se

encuentren sustentadas en debida forma. m) Proyectar y tramitar la correspondenciaque sea necesaria para la correcta ejecución del contrato. n) Verificar que elcontratista cumpla con el objeto del contrato dentro del término estipulado. o)Verificar que en el desarrollo del contrato se cumplan las disposiciones legales y enparticular las reglamentaciones relacionadas con la actividad contratada. p) Informara la Oficina Asesora Jurídica, acerca del incumplimiento de las obligacionescontractuales por parte del contratista, con el fin que se inicien las acciones legalescorrespondientes. q) Abstenerse de permitir la ejecución del contrato, cuyo plazohaya vencido y cuya prórroga o adición no haya sido firmada por el ordenador delGasto y el contratista. El Supervisor no podrá autorizar a mutuo propio, situacionesde ejecución contractual, que requieran de la aprobación del ordenador del gasto o

que modifiquen el contrato suscrito. r) Evaluar de manera preliminar las solicitudesque haga el contratista, en relación con las ampliaciones de plazo, cuantía yreconocimiento del equilibrio contractual, y remitirlas a la Oficina Asesora Jurídica,con su concepto técnico y viabilidad y para posterior aprobación del ordenador delgasto. s) Realizar los trámites para la expedición del certificado de disponibilidad



102



presupuestal o vigencias futuras, para adicionar un contrato en valor. t) Informar elrecibo a satisfacción del objeto contratado, como requisito previo para efectuar lospagos parciales y finales al contratista, una vez se cumplan los requisitosrelacionados con el pago oportuno y pertinente, de los aportes a seguridad social ylos demás contemplados por la Ley y el contrato, se reciba el respectivo Informe deEjecución parcial y/o final, respetando siempre el Derecho de turno. u) Elaborar losinformes, evaluaciones y anexar oportunamente los documentos y pruebas quepermitan a la Oficina Asesora Jurídica, tener suficientes elementos de juicio paraimponer requerimientos, multas, caducidad y demás actuaciones de ordensancionatorio. v) Elaborar los informes, evaluaciones y anexar oportunamente losdocumentos que permitan a la Oficina Asesora Jurídica, tener suficientes elementos

de juicio para imponer con su acompañamiento y recomendación, en calidad degarante de la ejecución contractual como Supervisor, requerimientos, multas,caducidad y demás actuaciones de orden sancionatorio. w) Durante la ejecución delContrato, administrar la carpeta contractual y ser responsable de la conservacióndocumental de la misma, de manera inmediata a la emisión del respectivo archivo delproceso, incluyendo informes de ejecución, copia de cuentas, recibos a satisfacción,pagos de seguridad social, correos electrónicos, correspondencia de entrada ysalida del proceso, requerimientos y respuestas, informes parciales de ejecución,informes requeridos, actas, informes de visitas, solicitudes del contratista y demásrespuestas, y todos los demás documentos pertinentes del proceso contractual. x)Tramitar hasta su finalización la correspondencia que le ha sido asignada, realizando

los registros correspondientes en el Sistema de Gestión Documental Oficial. y) ElSupervisor deberá informar al Ordenador del Gasto, la interrupción temporal odefinitiva, de su actividad de supervisión, en virtud a las diferentes circunstancias osituaciones administrativas que puedan presentarse y que afecten su actividad deverificación, sean estas: licencias, incapacidades, vacaciones, renuncias o cualquierotro tipo de interrupción o terminación de la relación legal y reglamentaria, para queel Ordenador proceda a establecer las medidas pertinentes, para garantizar elcambio inmediato del Supervisor. z) Finalizado el Plazo del Contrato, entregar enmedio magnético o físico el soporte de las actividades realizadas, de acuerdo a loslineamientos de la CNSC. aa) Las demás labores y gestiones necesarias para eldebido desarrollo del objeto contractual. DÉCIMA - MULTAS: Las partes acuerdan

que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de las obligaciones derivadas delcontrato y como apremio para que EL CONTRATISTA las atienda de maneraoportuna, LA COMISION podrá, desde el primer día, imponer a EL CONTRATISTA multas en cuantía equivalente al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cadadía de atraso. Las multas tendrán un tope máximo equivalente al diez por ciento



103



(10%) del valor total del contrato y a EL CONTRATISTA se le descontará de lassumas que se adeuden y de no adeudársele suma alguna, el valor de las multas setomará de la garantía única y/o se cobrará por la Jurisdicción de lo Contencioso

Administrativo. Lo anterior, salvo en el caso que EL CONTRATISTA demuestre quesu tardanza o mora obedeció a hechos de fuerza mayor o caso fortuito debidamentecomprobados. UNDÉCIMA - CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Si el incumplimientoes total o parcial y/o se declara la terminación o caducidad del contrato, ELCONTRATISTA pagará a título de cláusula penal pecuniaria, una suma equivalente aldiez por ciento (10%) del valor correspondiente a la parte que se dejó de cumplir o alvalor total del contrato, según el caso. PARAGRAFO: EL CONTRATISTA autoriza aLA COMISION a deducir la suma resultante de la cláusula penal y de las multas

causadas, del valor o saldo del contrato. DUODÉCIMA - INTERPRETACIÓN,MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL: Al presente contrato se entiendenincluidas las cláusulas establecidas en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.DECIMA TERCERA - CADUCIDAD: LA COMISION declarará la caducidadadministrativa de este contrato, de acuerdo con lo previsto en el artículo 18 de la Ley80 de 1.993. PARAGRAFO: La Resolución que declare la caducidad dará porterminado el contrato y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. DECIMA CUARTA - GARANTÍA: Con el fin de amparar los perjuicios de naturalezacontractual, derivados del incumplimiento del contrato, como requisito para laejecución contractual, el contratista deberá constituir garantía única que podráconsistir en: Póliza expedida por una compañía de seguros legalmente establecida

en Colombia, cuya póliza matriz esté debidamente aprobada por laSuperintendencia Financiera, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primerrequerimiento, endoso en garantía de títulos valores o depósito de dinero en garantíacon los siguientes amparos: 1. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES: Porvalor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y con unavigencia igual al plazo de ejecución y doce (12) meses o hasta la fecha de liquidacióndel Contrato si está por cualquier circunstancia es posterior, contados desde laemisión de la póliza. El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la CNSC delos perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligacionesnacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimientodefectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos

riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de lacláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato. En virtud de lo señalado en elartículo 44 de la Ley 610 de 2000, la Garantía de cumplimiento cubrirá los perjuicioscausados a la CNSC como consecuencia de la conducta dolosa o culposa o de laresponsabilidad imputable a los particulares, derivados de un proceso de



104



responsabilidad fiscal, siempre y cuando esos perjuicios deriven del cumplimiento delas obligaciones surgidas del contrato amparado por la Garantía. Este amparo cubreel riesgo de incumplimiento generado por la violación al compromiso deconfidencialidad adquirido por el contratista mediante la firma del Contrato, así: Serácausal de incumplimiento de la calidad del servicio cualquier violación sobre laconfidencialidad de las pruebas, documentos, datos o informaciones que se tengacon ocasión del Contrato y que de forma parcial o total se presente por alguna de laspartes o cualquiera de sus funcionarios o contratistas. 2. CALIDAD DEL SERVICIO: El valor de esta garantía será por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato,y con una vigencia igual al plazo de ejecución y doce (12) meses más, contadosdesde la emisión de la póliza. El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad

estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjancon posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidado insuficiencia de los productos entregados con ocasión de un contrato deconsultoría o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta lascondiciones pactadas en el contrato. 3. SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES EINDEMNIZACIONES LABORALES: Por valor equivalente al cinco por ciento (5%) ydeberá extenderse por el plazo del contrato y tres (3) años más. Contados desde laemisión de la póliza. 4. AMPARO AUTÓNOMO CONTENIDO EN LA PÓLIZAANEXA - PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL Deconformidad con lo establecido en el artículo 126 del Decreto 1510 de 2013, por lanaturaleza del objeto a contratar, el contratista, debe otorgar una póliza de seguros

de responsabilidad civil extracontractual que proteja a la CNSC de las eventualesreclamaciones de terceros que puedan surgir de las actuaciones, hechos uomisiones del contratista. Contados desde la emisión de la póliza. Esta póliza debecubrir igualmente los perjuicios derivados de los daños que sus subcontratistaspuedan causar a terceros con ocasión de la ejecución de los contratos, o en sudefecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidadcivil extracontractual propio para el mismo objeto. La póliza se otorgará pordoscientos (200) SMLMV, con una vigencia igual a todo el periodo de ejecución delcontrato y doce meses más, en razón a la vigencia del contrato. Cubrirá a la CNSCde los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de lasobligaciones laborales a que esté obligado el Contratista garantizado, derivadas de la

contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado.PARAGRAFO: El Contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando éstese haya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por la entidadcontratante. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o se adicioneel valor del contrato o se prorrogue su término, el Contratista deberá ampliar el valor



105



de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el caso, de conformidad con loestablecido en el Decreto 1510 de 2013 y el Manual de Contratación. DÉCIMAQUINTA - PLAZO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS SEÑALADOSEN LA CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: EL CONTRATISTA deberá cumplir con losrequisitos señalados en la cláusula décima cuarta, dentro de los cinco (5) díashábiles siguientes a la fecha de suscripción del contrato y los documentosresultantes, deberán entregarse en forma conjunta dentro de este plazo en el ÁREAASESORA JURÍDICA para el trámite correspondiente. DÉCIMA SEXTA – INDEMNIDAD: De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, ELCONTRATISTA se obliga a mantener libre a LA CNSC de cualquier daño o perjuiciooriginado, en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de

las de sus subcontratistas o dependientes. DECIMA SÉPTIMA – PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente contrato se perfecciona con lafirma de las partes, y para la ejecución se requiere la aprobación de la garantía y elregistro presupuestal. DECIMA OCTAVA - INHABILIDADES EINCOMPATIBILIDADES: El Representante Legal de EL CONTRATISTA declara,bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la firma del presentecontrato, que ni él, ni la sociedad que representa, se hallan incursos en ninguna delas causales de inhabilidad, incompatibilidad y prohibiciones para contratar, al tenorde lo consagrado en la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones vigentes sobre lamateria. DECIMA NOVENA - INTEGRALIDAD: Hace parte integral de este contrato,el estudio previo, el pliego de condiciones, adendas, anexos técnicos y demás

documentos integrales del proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía CNSC-PAMC-011 de 2014. VIGÉSIMA - DOMICILIO: Para los efectos legales del presentecontrato, las partes acuerdan como domicilio la ciudad de Bogotá, D. C.

Para constancia se firma el presente documento en la ciudad de Bogotá D.C. a losPOR LA COMISION

ALBA CLEMENCIA ROJAS ARIASSecretaria General

POR EL CONTRATISTA

xxxxxx Representante legal – xxxxxx

Aprobó:Revisó:

Elaboró:



NOTA: Esta minuta del contrato contiene fundamentalmente las estipulaciones de la negociación, las que seformalizarán en el texto del contrato de acuerdo con las Leyes Colombianas.La minuta contiene los aspectos básicos del contrato a celebrarse y estará sujeta a las modificaciones necesarias

para cumplir con el objeto y los fines de la contratación.

proyecto de pliego de condiciones

Documents