proyecto de generaciÓn de ingresos con mujeres...
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PROYECTO DE GENERACIÓN
DE INGRESOS CON MUJERES EN AYACUCHO
PROPUESTA DE UN MODELO DE INTERVENCIÓN PARA PROYECTOS DE GENERACIÓN DE INGRESOS CON MUJERES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR,
desde la Sistematización de la Experiencia del Programa Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho-Fase 1
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP
Agencia Belga de Desarrollo - CTB
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
Ana Ethel del Rosario Jara Velásquez Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Marcela Patricia María Huaita AlegreVice Ministra de la Mujer
Ana María Mendieta TrefogliDirectora Ejecutiva del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
AGENCIA BELGA DE DESARROLLO - CTB
Guy CastadotRepresentante Residente de la Agencia Belga de Desarrollo - CTB
Véronique GérardOficial de Programas
PROGRAMA INTEGRAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EN AYACUCHO - FASE II
Coordinación y SupervisiónBetty Olano Cieza Directora del PILVFS II
Elaboración - Equipo Consultor:María Victoria Bedoya WallaceBetshabet Barriga Ozejo
Edición y Corrección de Estilo:Teresa Fernández Bringas
Diseño y Diagramación:José Jeferson Chipani Pérez
Impresión:Bachmann SCRL
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú:2012-05219
Formulado con la Asistencia Técnica de la Agencia Belga de Desarrollo - CTB, en el marco de los alcances del Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho - Fase II
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - Ministerio de la Mujer y Poblaciones VulnerablesPágina Web: www.mimp.gob.pe
Modelo de intervención para Proyectos de Generación de Ingresos con mujeres víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar, desde la
Sistematización de la Experiencia del Programa Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho-Fase 1
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El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es el órgano rector de las políticas públicas en materia de equidad de género, protección y desarrollo social de poblaciones en situaciones de vulnerabilidad y que sufren exclusión, garantizando el ejercicio de sus derechos a fin de ampliar sus oportunidades, mejorar su calidad de vida y promover su realización personal y social.
A través del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, ha elaborado el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (2009-2015), que fortalece la aplicación de políticas públicas desde los diversos estamentos del Estado y desde la sociedad civil para contribuir a la erradicación de toda forma de violencia, principalmente hacia la mujer, en el marco de los derechos humanos fundamentales.
Este documento presenta el Modelo de intervención para proyectos económicos con mujeres víctimas y en situación de vulnerabilidad, frente a la violencia familiar, producto de la sistematización de una experiencia desarrollada por el Programa Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual en la Región de Ayacucho, en su primera fase, durante el periodo 2004-2007. Esta experiencia, cogestionada entre el ex - MIMDES y la Agencia Belga de Desarrollo - CTB, desarrolló el Componente de Proyectos productivos, que tuvo como objetivo mejorar las oportunidades para la generación de ingresos, desarrollar las capacidades para el trabajo, fortalecer los conocimientos para el ejercicio pleno de los derechos y contribuir a cambios favorables en las relaciones familiares para una vida libre de violencia.
Presentación
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CAPÍTULO I
Modelo de intervención
El ModeloAntecedentes
El ProblemaLa hipótesis
Las condiciones previasEnfoques
Desarrollo del modelo de intervención Objetivos
Componentes Líneas de acción
Acciones por componentesResultados esperados
Contribución de los resultados a la solución del problema inicial
Matriz de actividades del modelo
CAPÍTULO II
Sistematización del Proyecto de Generación de Ingresos con mujeres en Ayacucho
Resumen de la experiencia sistematizada1.Antecedentes
2.El contexto
91113151620
252629314044
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5657
Índice
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3.El problema inicial4.El desarrollo de la experiencia5.Metas e impactos alcanzados
6.Factores influyentes7.Conclusiones
8.Lecciones aprendidas
Presentación de casos de éxito de mujeresCaso 1: Historia de superación de dependencia Emocional y económica
Caso 2: Historia de éxito empresarial
596171788183
87 91
CAPÍTULO IModelo de intervención
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El Modelo de Intervención
El presente capítulo describe el Modelo de Intervención para proyectos de generación de ingresos con mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar, sustentado en la experiencia transitada durante 03 años (2004-2007), en la primera fase del Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho.
Este Modelo fue concebido en base a diversas experiencias de generación de empleo e ingresos para colectivos en desventaja, de estrategias de lucha contra la pobreza en corredores económicos y de experiencias exitosas de articulación al mercado. La mayoría de estas experiencias estuvieron vinculadas a la comunicación para el desarrollo. Los resultados y procesos fueron base para un proyecto piloto, aplicado específicamente con mujeres en Huanta y Huamanga, cuya producción generó una rápida respuesta comercial. Esta dinámica fue una señal de que la articulación de la oferta con el mercado era posible y sostenible, y justificó la implementación de un proyecto mayor.
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Las actividades de este proyecto se extendieron a otras provincias y distritos de Ayacucho, a través del Sub Componente de Generación de Empleo e Ingresos del Proyecto Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual- Ayacucho.
El enfoque clave fue la integración del componente de producción articulada al mercado con el componente de carácter social y empoderamiento de las mujeres, reconociendo la labor productiva de éstas dentro de la familia, más allá del enfoque solo reproductivo tradicional. Ambos componentes de la actividad económica de este proyecto fueron trabajados de manera integral, innovación que impactó de manera profunda en la vida de las mujeres participantes.
La integralidad de la intervención fue considerada fundamental desde la concepción de la experiencia, con la convicción de que, para apoyar el desarrollo pleno de las mujeres, debía trabajarse también lo social y emocional, especialmente por la condición de vulnerabilidad, baja auto estima y limitaciones que sufren las mujeres participantes por efecto de la exclusión.
El modelo ha sido enriquecido con la sistematización de la experiencia, realizada en base a los testimonios de los actores, preferentemente de las mujeres. Antecedentes
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El contexto de la experiencia.
El departamento de Ayacucho, en el 2004, registraba uno de los índices más altos de pobreza y exclusión social del país y un alto nivel de ruralidad que se originaba en los altos índices de analfabetismo y bajos niveles de escolaridad, en particular de la población femenina.
El ámbito de la intervención del proyecto, que abarcó a 18 distritos de 4 provincias del departamento de Ayacucho, se caracteriza por registrar los mayores niveles de analfabetismo y los más bajos niveles educativos, con prioridad en la población femenina, indicadores de exclusión social que limitaban su posibilidad de crear y establecer recursos locales para enfrentar el grave problema de la violencia de género.
Antecedentes
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Adicionalmente, la Región había sido afectada por un largo periodo de violencia derivado del conflicto armado interno y el narcotráfico, que desarticularon el tejido social existente y rompieron las bases de sus circuitos productivos y comerciales tradicionales, en los que se sustentaba la economía de la Región.
Esta situación provocó una alta concentración de población en los centros urbanos inmediatos, dando origen a nuevas forma de articulación campo-ciudad que fueron poco favorables para el desarrollo y bienestar de las familias y en particular para las mujeres.
En este contexto, las mujeres en las zonas periféricas de las principales ciudades, encontraban muchas barreras para insertarse al mercado laboral, propias de patrones culturales que priorizan roles domésticos y que fueron interpolados del campo a la ciudad.
Ellas, excluidas del acceso a la educación, salud, y con escaso conocimiento de sus derechos, eran altamente vulnerables a todo tipo de violencia, y lamentablemente resultaban en su mayoría víctimas de la violencia familiar y sexual.
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La experiencia que da origen al modelo se sustenta en el conocimiento de que la población víctima y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual, de los barrios periféricos y centros poblados rurales en los distritos de Ayacucho, por su situación de pobreza, pobreza extrema y exclusión, está más expuesta y con menor capacidad de respuesta para enfrentar situaciones de violencia familiar y sexual – (VFy S).
Esta situación respondería al hecho de que las mujeres y su entorno familiar tienen una imagen desvalorizada de ellas mismas, por estar sumidas en la precariedad y la dependencia económica y emocional frente a los varones y su escaso o nulo conocimiento y comprensión de sus derechos y de los mecanismos para ejercerlos, resultándoles muy difícil romper el círculo vicioso de la violencia.
Este problema persiste en la sociedad y responde a múltiples causas que contribuyen a la desigualdad de los géneros
El problema
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y afectan el desarrollo económico y social, sobre todo de las mujeres. Para enfrentar el problema señalado, se requiere tomar en cuenta las relaciones entre varones y mujeres y promover el desarrollo de modelos de intervención que favorezcan el ejercicio pleno de sus derechos, en términos de equidad y de una vida libre de violencia.
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La mejor manera de romper con el círculo vicioso de la violencia, es mejorar las oportunidades de las mujeres víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar, para que logren autonomía económica y desarrollen sus conocimientos para el ejercicio pleno de sus derechos y el acceso a mecanismos de protección y atención locales.
La hipótesis
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Se tomó en cuenta la realidad de las mujeres con respecto al acceso y desarrollo de sus capacidades para el mercado laboral, los recursos locales y culturales potenciales y las oportunidades que existen en el mercado para ellas.
En la experiencia de la Región Ayacucho se consideraron las siguientes características del contexto:
• Las mujeres de las zonas periféricas de las principales ciudades en su mayoría han sido capacitadas por instituciones locales en diversos oficios manuales.
• Las mujeres provenientes de la zonarural, tienen habilidades principalmente artesanales adquiridas en su proceso de socialización como reforzamiento de sus roles tradicionales relacionados a los ámbitos doméstico y productivo.
• Existe un capital social importante enlos sectores productivos de la Región,
Las condiciones previas
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entre ellos el sector artesanal, vinculado a su vez al sector turismo.
• Existen nuevos mercados potenciales, vinculados al comercio justo y consumoresponsable, que valoran los recursos naturales, la transformación amigable del medio ambiente y los precios justos, que favorecen la inserción de grupos de poblaciones que, por sus características socioeconómicas, han estado excluidas de los procesos de desarrollo.
Desde la experiencia sistematizada, se rescataron los hallazgos más importantes y las lecciones aprendidas para construir el modelo que aquí se presenta, que promueve el éxito de la mujer en la actividad productiva y en su desarrollo emocional.
En este sentido, el modelo de intervención debe considerar los siguientes aspectos para garantizar el desarrollo de las capacidades de las mujeres víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la de violencia familiar, y para romper con el círculo de victimización:
• Atender a las necesidades particulares del tipo de población involucrada.
• Proponeraccionesqueconsiderensuscapacidadesrealesysusposibilidadesdeaccesoy control de los recursos.
• Tomarcomobasesuspropiashabilidadesyconocimientospreexistentes.
• Desarrollar las competencias laborales para aprovechar las potencialidades y losrecursos, para generar productos y servicios con demanda en el mercado.
• Fortalecersusconocimientosyhabilidadessocialesparaeldesarrolloadecuadodelaactividad productiva.
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• Rescatarelespaciodelasmujeresparapermitirlesincorporaralamayorcantidaddeparticipantes.
• Fortaleceresteespaciodemaneragradualyresponderalosprocesosquerequierenlas mujeres para consolidar sus empresas.
• Acercarlosserviciosalasmujeres,paralograrsumayorparticipación.Esimportantetomar en cuenta que las mujeres no cuentan con recursos y autonomía suficiente, lo que les impide movilizarse a zonas alejadas de su comunidad o a espacios poco adecuados para ir con sus niños.
• Fortalecer losconocimientossobresusderechosymejorarsucapacidaddecríticayopinión sobre las relaciones familiares y en su comunidad.
• Promoverlareflexiónsobrelaimportanciadelosrolescompartidosenlafamiliaylosbeneficios que éstos aportan, y cómo impactan en el desarrollo de su autoestima y la valoración de sus familias.
• Promoverenloshombreselconocimientosobreviolenciadegénero,violenciafamiliary otros, así como sus consecuencias, para impulsar el fortalecimiento de las relaciones equitativas entre hombres y mujeres.
• Reducirlostiemposentrelacapacitaciónylageneracióndeingresos.Esimportanteatender de forma inmediata una necesidad sentida de las mujeres y resolverla concretamente: una actividad que le genere casi desde el inicio algún ingreso, garantiza una mayor participación y soporte para dedicarle tiempo y sobreponerla a sus actividades domésticas no remuneradas.
• Fortalecerlosliderazgosquepromuevaneltratohorizontalentretodaslasmujeres,lasolidaridad, el bien común, y la socialización de sus conocimientos.
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• Incentivarlosliderazgosqueconllevenagrupossolidariosdeayudaentrelasmujerespara el trabajo y la defensa ante situaciones de violencia familiar.
• Elnegocioqueemprendandebeponerenvalorlacultura,losrecursosylashabilidadesancestrales que las mujeres poseen.
• Serequiereeldesarrollodelascapacidadesyhabilidadessocialesdelasmujeresparaincorporarse al mundo empresarial. Las carencias de educación, formación para el trabajo y la escasa experiencia de las mujeres de estos sectores, exigen una formación integral que incluya los conocimientos productivos, comerciales y empresariales. Además requiere el trabajo constante para desarrollar habilidades sociales y el control de las situaciones internas y externas que les permitan el éxito empresarial sostenido.
• Involucrarestratégicamenteaactorescomprometidosenpromoverydifundireltrabajoexitoso de las mujeres, en el desarrollo de su familia y su comunidad.
• Desarrollarunaestrategiacomunicacionalparalograrelposicionamientodelproductocon gran contenido social. (La oferta de mujeres organizadas).
• Desarrollar estrategias que sensibilicen e involucren a otros actores, para generaractitudes que promuevan igualdad entre mujeres y varones en la sociedad.
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El modelo de intervención, que ha sido validado y complementados desde las lecciones aprendidas, plantea los siguientes enfoques:
Enfoques
Enfoque de Mercado
Desarrollo de la oferta en función de la demanda, que prioriza el desarrollo de competencias orientadas al mercado y propicia la vinculación directa de las artesanas con sus clientes para gene-rar lazos comerciales duraderos
Enfoque Intercultural
Rescate y puesta en valor del capital cultural y social existente, para aprovechar los recursos locales, priorizando aquellos que faciliten el acceso al empleo y control de los recursos por parte de las mujeres.
Enfoque de Género
Priorización del trabajo con las mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual, en espacios “propios”, que les permitan generar ingresos. Establecer redes comunitarias de apoyo y control social. Se plantea un trabajo paralelo en los espacios de los varones, donde se reflexione sobre los roles y las relaciones que favorecen familias y comunidades libres de violencia.
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Los enfoques orientan las acciones y responden a las demandas y características de la población: La participación de las mujeres está condicionada a la atención de sus necesidades prácticas, a la obtención de resultados inmediatos que faciliten su participación y a la reducción de los obstáculos para el ejercicio de sus derechos, principalmente económicos y sociales.
Enfoque de Derechos
Mejora del conocimiento sobre la violencia familiar y sexual y de los mecanismos para enfrentarla, como parte del ejercicio de los derechos de las mujeres. Mejorar los conocimientos sobre patrones de crianza, relaciones familiares y sociales saludables, entre otros.
CAPÍTULO IDesarrollo del Modelo de intervención
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El modelo responde a objetivos que buscan mejorar las oportunidades de las mujeres para acceder al mercado, a través de una oferta laboral organizada y del reforzamiento de sus conocimientos sobre la causas y efectos de la violencia familiar y sexual, lo que les permite mejorar su capacidad crítica para acceder a los mecanismos de protección y atención frente a situaciones de violencia.
Figura 1: Objetivos que atiende el modelo
Objetivos
Objetivo GeneralMejorar las oportunidades de acceso al mercado laboral y a los conocimientos sobre violencia familiar y sexual de las mujeres victimas y en situación de vulnerabilidad frente a la VFS, para mejorar su calidad de vida.
Objetivo Especifico 1Desarrollar una oferta productiva para la generación de ingresos a través de la venta de productos y servicios.
Objetivo Especifico 2Desarrollar la capacidad crítica de las mujeres para acceder a los mecanismos de protección y atención frente a situaciones de violencia familiar y sexual.
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El modelo prioriza la atención grupal de mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar, y promueve su organización en espacios propios, cercanos a su lugar de residencia, a través de la convocatoria local y barrial, que facilite el trabajo articulado en dos componentes, el productivo y el social.
Figura 2: Grupos de atención y componentes
El modelo de intervención requiere como siguiente paso, que se identifiquen las necesidades de las mujeres, sus habilidades, oportunidades y recursos de fácil acceso a través de dos herramientas principales:
1. Estudio de habilidades y destrezas y socioeconómico de las mujeres vulnerables y víctimas de violencia familiar y sexual.
Es un estudio de tipo cuantitativo-cualitativo, que se orienta al conocimiento de los
Componentes del modelo de intervención
Promueve la organización de Mujeres víctimas y en situación
de vulnerabilidad frente a la VFS y desarrolla sus capacidades.
Com
pone
nte
pro
duct
ivo
Componente
social
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niveles socio económico y de las capacidades productivas de la población en situación de vulnerabilidad y víctima de la violencia familiar, en el ámbito de intervención, y proporciona un análisis de la situación socio económica, el nivel de capacidades productivas, el nivel de competencias laborales y la condición de vulnerabilidad frente a la violencia familiar en los distritos seleccionados. También identifica las características cognoscitivas y de aprendizaje asociados a los patrones culturales y a la actividad productiva, para aplicar estrategias de trabajo acordes a sus procesos y así mejorar sus competencias para el mercado.
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2. Identificación de las cadenas y actividades productivas y de los recursos locales de fácil acceso a las mujeres víctimas y en situación de
vulnerabilidad frente a la violencia familiar.
Con el sondeo del potencial y de la dinámica económica local se identifican las cadenas productivas existentes y las cadenas a implementar en función de los recursos, la participación e influencia de factores externos y la vocación productiva del ámbito de intervención. Con este estudio se identifican los recursos que se utilizarían, y se priorizan las actividades productivas en las que pueden insertarse las mujeres y se analizan los factores limitantes para el desarrollo dentro de cadenas productivas con alto valor agregado. Paralelamente se identifica a los actores locales vinculados a estas actividades, como instituciones públicas y privadas, líderes del sector con capacidad de réplica y actitudes favorables al cambio y al trabajo para el desarrollo de las mujeres; y empresas o instituciones que faciliten y contribuyan a su difusión y articulación.
Figura 3: Paso de identificación
Oferta organizada de grupos de mujeres seleccionadas.
Identificación de personas, instituciones y empresas claves para el
desarrollo de las mujeres (oferta-demanda).
Estudio de habilidades y destrezas, perfil socioeconómico y su situación de vulnerabilidad frente a la VFyS.
Identificación de las cadenas y
las actividades productivas y
de los recursos locales de fácil
acceso.
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Una vez conocidas las características particulares de las mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual; así como las actividades productivas con mayores posibilidades de desarrollo en su contexto, desde cada componente se trabajan las líneas de acción que respondan a los enfoques del modelo.
Líneas de Acción de los componentes
Línea de Acción
Com
pone
nte
prod
uctiv
o
Rescate del capital social y productivo de fácil acceso para las mujeres (habilidades y actividades tradicionales).
Fortalecimiento de una oferta laboral consolidada de mujeres para la producción de bienes y servicios laborales.
Desarrollo de las capacidades de las mujeres para responder al mercado. Enfoque de competencias que recoge la opinión de clientes
Desarrollo de productos y servicios.
Implementación de talleres con módulos básicos para la producción y comercialización.
Desarrollo de canales para la comercialización para diferentes segmentos del mercado.
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Líneas de AcciónCo
mpo
nent
e pr
oduc
tivo
Involucramiento de las mujeres organizadas en los eventos de información y sensibilización sobre la violencia familiar y sexual.
Fortalecimiento del conocimiento de las mujeres sobre las formas de violencia familiar y sexual y sobre los mecanismos de acceso a la protección y atención, Capacitación a las mujeres en patrones de crianza y prácticas favorables para las relaciones saludables entre varones y mujeres.
Fortalecimiento de los espacios de producción de las mujeres con grupos de ayuda mutua - Desarrollo de redes sociales.
Sensibilización y capacitación a varones sobre la violencia hacia la mujer, patrones de crianza y prácticas favorables para relaciones saludables en la familia.
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Acciones para el componente productivo.
1. Rescate del capital social y productivo de fácil acceso para las mujeres (habilidades y actividades tradicionales).
Esta actividad permite identificar los recursos culturales y potenciales, así como el capital social, existentes en el contexto de la intervención, que favorecen el desarrollo de una actividad productiva y responden a las habilidades preexistentes de las mujeres vulnerables
y víctimas de violencia familiar y sexual.
En base a esta identificación se desarrolla una estrategia comunicacional que permita
difundir las habilidades de las mujeres y su
potencial para generar oportunidades de
desarrollo. Es posible que en el proceso se
descubran habilidades ligadas a tradiciones
ancestrales y prácticas con gran riqueza
cultural para mercados especializados,
que puedan ponerse en valor para
desarrollar un producto atractivo, que
resulte en experiencias exitosas auto
gestionadas, de superación de la pobreza.
Acciones por componente
Artesanas Taller Carmin
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A continuación se establecen alianzas con organizaciones nacionales e internacionales que se interesen en el esfuerzo de grupos en situación de vulnerabilidad por superar situaciones de desventaja. Es importante vincular la experiencia con los medios de comunicación que desarrollan contenidos sobre estos emprendimientos. Existen patrocinios, concursos que promueven estas acciones, los que deben ser identificados e incorporados como actividades del proyecto.
Todo hallazgo importante de rescate de habilidades, de usos y costumbres para el desarrollo económico y social de las mujeres en situación de vulnerabilidad y víctimas de la VFS, debe ser puesto en valor a través de estudios especializados y su respectiva comunicación en los espacios respectivos.
2. Fortalecer una oferta laboral de mujeres para la producción de bienes y servicios laborales.
Esta acción debe priorizar el fortalecimiento de los “espacios propios” de las mujeres.
Es importante tomar como referencia diversas fuentes, como las organizaciones sociales existentes, donde se pueda identificar a mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual, y a mujeres con iniciativas para el desarrollo de actividades productivas. Puede también identificarse a mujeres promotoras sociales y económicas, que faciliten la conformación de grupos con mujeres que están en situación de vulnerabilidad, que no participan en organizaciones de base.
Para el caso de las víctimas que acuden a los centros de atención directa, deben trabajarse diferentes alternativas que faciliten su participación. Entre éstas se puede dar la derivación de
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estas mujeres hacia grupos organizados cercanos a su barrio, la conformación de un grupo desde el propio centro de atención, en alianza con los Gobiernos Locales o comunales. Este tipo de grupos puede evolucionar hacia talleres productivos, con soporte de capacitadores o facilitadoras locales.
El modelo inicial del grupo debe ser similar al que conocen las mujeres, que es el modelo de organización social con un comité directivo, el cual favorece la elección voluntaria de las representantes. Se refuerza con la identificación de los procesos productivos y la incorporación de responsables que permitan mejorar la producción organizada, el adecuado uso de los recursos, el involucramiento del trabajo de gestión de la organización y el desarrollo de las capacidades de las mujeres.
Se desarrolla cada área y se establecen las funciones que deben realizar los responsables. La elección de las líderes se hace de forma democrática y participativa. Los cargos deben ser rotativos y propiciar la participación del mayor número de mujeres. En este proceso la Asistencia técnica del equipo consultor es permanente y requiere evaluación constante para mejorar el desempeño de las mujeres.
El primer paso de la formalización debe garantizar la mayor incorporación de mujeres del grupo. En su mayoría ellas consultan a sus parejas, por lo que les es mucho más fácil decidir formar parte de una asociación de mujeres sin fines de lucro. Esta forma organizativa es por lo general su primera opción.
En esta experiencia sistematizada, se ha encontrado que la toma de decisión de formalizarse e integrarse a una empresa es una de las grandes dificultades de las mujeres. Las iniciativas
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para la constitución de empresas se han dado más bien a nivel de núcleos familiares que integran como socias a las mujeres de la asociación.
Para reducir esta barrera es importante incorporar talleres de desarrollo de las habilidades sociales, que favorezcan en las mujeres, el aprendizaje de habilidades para liderar emprendimientos empresariales. Tarde o temprano el mercado será cada vez más exigente para que las mujeres actúen formal y empresarialmente en la gestión de sus negocios.
3. Desarrollo de las capacidades de las mujeres para responder al mercado
Consiste en identificar en las mujeres organizadas, los principales obstáculos para el desarrollo de la actividad artesanal, para la generación de ingresos y oportunidades de empleo. Significa incorporar un líder local para que las oriente en trabajar en grupos productivos y desarrollen y mejoren sus habilidades preexistentes.
Las lideresas deberán iniciar un proceso de réplica al interior de sus organizaciones, para incrementar las habilidades de las mujeres y hacerlas cada vez más competentes. Se promoverá que las líderes más destacadas repliquen las capacitaciones recibidas, a grupos organizados similares en otros distritos de intervención.
Se requiere promover el intercambio de experiencias con mujeres organizadas laboralmente y con trayectoria de control social de otras regiones. También se debe promover pasantías a talleres de productores/as exitosos/as de las regiones vecinas. Para ello se necesita priorizar la capacitación, a fin de mejorar el abastecimiento de insumos locales (en el caso de la
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cadena artesanal textil, lanas, tintes naturales, curtiembre) con líderes locales innovadores; capacitar en nuevos temas relacionados a sus habilidades respondiendo a la demanda del mercado. (Ejemplo: en la cadena artesanal textil se trabaja el bordado con mostacilla, el tejido con hilo de plata, etc.) y brindar capacitación en técnicas pedagógicas para fortalecer capacidades de réplica en las lideresas.
Capacitar a las líderes con expertas en supervisión y control de calidad de empresas exportadoras, para que mejoren procesos, incrementen sus técnicas de control de calidad y acabado final, y de presentación de sus productos. Asimismo se requiere la capacitación en temas de costos y exportación, así como pasantías productivas en Lima.
Realizar capacitaciones con expertos, para el desarrollo de productos y/o servicios vinculados a los mercados exigentes nacional e internacional, que incorporen la riqueza cultural puesta en valor para esos mercados, con marca y patente de las empresas de mujeres organizadas.
4. Desarrollo de Productos.
Esta actividad está vinculada al desarrollo de productos bajo la supervisión de la líder local. Para el caso de la cadena artesanal textil, se trabaja muestras en pequeños retazos, y se producen pequeños productos con bordados, usando los materiales que las mujeres usan (telas planas e hilos sintéticos), además de badana y lana de ovino.
Alejandrina Guevara - Jefa Taller Carmin
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También consiste en identificar claramente la(s) cadena(s) productiva(s) y los procesos para su implementación, desarrollar muestras y propuestas integrales que serán testeadas en el mercado, para captar clientes efectivos. Es posible trabajar en la producción de partes, piezas y servicios específicos para clientes y/o empresas (locales, nacionales, exportadores), privilegiar la atención de pedidos de productos o servicios de las empresas o clientes, que demandan las habilidades y técnicas de las mujeres.
En paralelo, se reforzará el desarrollo de productos y servicios acabados, como una oferta propia de las mujeres para el mercado local, con características específicas para las exigencias de los clientes.
También se consideran productos y servicios que respondan a propuestas propias de las empresas y/o clientes, para sus nichos de mercados específicos (ejemplo: cadena artesanal textil - mercados de tendencias étnicas).
Se busca el desarrollo de productos y servicios con asistencia de capacitadoras nacionales y desarrolladores de productos y servicios vinculados al mercado nacional e internacional, que rescate las habilidades y riqueza de las mujeres artesanas, y las ponga en valor y con calidad.
Incorporar al desarrollo de productos y servicios, las especificaciones técnicas y material de apoyo para la producción estándar y la comercialización de la oferta de mano de obra organizada de mujeres en talleres.
5. Implementación de talleres con módulos básicos para la producción de bienes y servicios y para la comercialización.
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Esta actividad se basa en identificar las condiciones de trabajo de las mujeres y sus principales dificultades de equipamiento y tecnología, para responder adecuadamente a la demanda existente. Se requiere implementar un mínimo de talleres demostrativos con equipo básico para las principales habilidades de las mujeres, capacitarlas en el uso de estos equipos y maquinarias y poner en operatividad los talleres.
6. Desarrollo de canales para la comercialización.
Se identifican los mercados a los que pueden dirigirse los productos y/o servicios. Estos productos son validados en los mercados de Lima y otras ciudades importantes, en ferias y con empresas exportadoras, a fin de sensibilizar sobre el potencial existente en la región de Ayacucho, tanto de productos como de oferta organizada.
Se promueven pasantías comerciales para establecer contacto con clientes en Lima y mercados de proveedores, para que las mujeres conozcan directamente a los proveedores y condiciones de compra de insumos, así como los diferentes mercados principalmente de Lima. Para lograrlo, se organiza la visita de clientes a los talleres, para que conozcan la experiencia y se interesen en desarrollar algún producto o servicio para sus empresas o negocios.
Lograr contratos comerciales para las actividades más relevantes y desarrollar campañas de marketing; además de establecer contacto con proveedores de tiendas y almacenes en Lima y desarrollar productos para el mercado local, con demanda estacional.
Promover la participación asistida en ferias nacionales donde se establezcan contactos con clientes atraídos por la diversidad de productos, técnicas novedosas y oferta organizada atractiva. Esto permite incrementar la demanda de ofer ta organizada, para desarrollar
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productos y lograr que cubran los gastos de su desplazamiento; promover la asociatividad y la formación de consorcio de las organizaciones de mujeres, para que participen en los eventos más importantes del país, como por ejemplo Perú Moda. Esto les permitirá establecer contacto directo con clientes y desarrollar una experiencia de articulación con mayor exigencia.
Es importante también el acceso al financiamiento formal en entidades crediticias, para invertir principalmente en el desarrollo de canales de comercialización. Para ello se deberá priorizar ferias nacionales vinculadas a la promoción del sector exportador, principalmente en Lima y otros mercados importantes. Bajo ese mismo sistema de financiamiento se promoverá la participación en ferias en países de la Región, de importancia para el desarrollo de los productos y servicios ofertados. Es importante aprovechar oportunidades de financiamiento, sobre todo de instituciones de desarrollo y/o empresas, que les permita complementar sus necesidades económicas para participar en ferias internacionales de países como EEUU, España y otros.
Acciones para el componente social
7. Participación de las mujeres organizadas en los eventos de información.
Sensibilización sobre la problemática de la violencia familiar y sexual a nivel local y nacional, que las fortalezca como promotoras y las acerque con mayor compromiso a visibilizar los problemas propios de su realidad y de su comunidad.
8. Fortalecer el conocimiento de las mujeres sobre las formas de violencia familiar y sexual y los mecanismos de protección y atención.
Además la capacitación en patrones de crianza y relaciones saludables entre varones y
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mujeres, contribuye a mejorar su capacidad crítica frente a sus relaciones familiares y las diversas formas de violencia a la que están expuesta en su ámbito doméstico. De este modo pueden reconocer las formas de violencia y buscar apoyo, inicialmente en el espacio grupal y posteriormente en los Centros de atención (entre ellos los Centros Emergencia Mujer- CEMs).
9. Fortalecer los espacios de producción de las mujeres con Grupos de Ayuda Mutua (redes sociales).
Estos grupos permiten a las mujeres generar espacios para compartir experiencias y emociones que refuerzan valores de solidaridad, empatía, tolerancia, alientan la participación y favorecen la mayor identificación de la mujer con su organización. Gracias a ellos, las mujeres aprenden a convivir y compartir, participan mejor en su comunidad, asumen responsabilidades y generan actitudes más democráticas.
10. Sensibilizar y capacitar a los varones sobre lo negativo de las prácticas de violencia hacia la mujer.
Asimismo sobre patrones de crianza y prácticas favorables para relaciones sa-ludables entre varones y mujeres, inte-grándolos progresivamente en actividades conjuntas que fortalezcan sus relaciones. Se promueve que las parejas, los actores de la cadena productiva y los funcionarios públicos y privados vinculados al sector, contribuyan a revalorar a la mujer.
Nadia Cervantes
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Del componente productivo
R1: Una oferta organizada para la generación de ingresos e inserción laboral de mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual, vinculada a la actividad productiva y a sus habilidades preexistentes en las localidades priorizadas. Esta oferta debe tener un nivel de formalización y desarrollo de productos y servicios que demanda el mercado y responde a las necesidades de crecimiento de la oferta.
R2: Los espacios de las mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual, cuentan con maquinaria, equipos, herramientas y mobiliario acorde a las necesidades de la producción y desarrollo de productos y servicios de calidad.
Además del desarrollo de las competencias orientadas a la demanda del mercado y el fortalecimiento de las unidades productivas adecuadas a las exigencias de calidad y servicios, se habrá logrado que el mercado valore la calidad y la mano de obra de las mujeres. (En la experiencia de Ayacucho se logró que en los talleres artesanales se valore el aporte de la mano de obra de las mujeres, que era totalmente invisible).
Resultados esperados del modelo de intervención
Domitila Reyes - Jefa Taller Allin Maky Huantapi
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R3: Se ha logrado un modelo de para el desarrollo de canales de comercialización, lograr nuevos mercados para la oferta de productos y servicios de las organizaciones de mujeres. Ellas se han posicionado en los mercados que valoran la cultura, la mano de obra de calidad y la oferta organizada que promueva modelos de solidaridad y acceso equitativo y justo a los beneficios.
Las organizaciones de mujeres al finalizar el proyecto, están articuladas al mercado local participando en ferias locales, y nacionales; deberán poseer una cartera de clientes principalmente exportadores, que les demanden servicios y productos para los mercados externos.
R4: Se identifica, rescata y pone en valor una actividad ligada a las habilidades de las mujeres que estaba poco difundida y se reproducía en el espacio doméstico, con producción principalmente para autoconsumo y eventualmente para venta dentro de esos mismos espacios. Esta capacidad es elevada a una producción sostenida y con demanda constante por parte de los mercados. En el caso de la experiencia, se concreta este trabajo con la realización y publicación de un Estudio Etnográfico del Bordado en Ayacucho y su vinculación con las mujeres.
R5: Las mujeres lideresas han aprendido y mejorado su actuación como coordinadoras de otros beneficios para sus asociadas con Municipios, entidades de cooperación técnica, empresas con responsabilidad social, entre otras.
R6: Se ha logrado visibilizar y difundir a través de medios de comunicación especializados, las habilidades de las mujeres, su organización para la producción y cómo se ha superado
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la dependencia económica y emocional, frente a situaciones de VFyS, a través del trabajo organizado. Se ponen en el escenario público las actividades productivas de las mujeres organizadas en las zonas priorizadas, que despiertan interés del sector empresarial, principalmente de Lima, para contactarse y lograr vínculos comerciales con su oferta laboral y de servicios.
R7: Se incorpora al mercado una oferta de productos y servicios, no sólo con calidad y demanda sino con contenido, condición que demandan en mayor medida los mercados actuales.
Del comite Social
R8: Se fortalece un espacio propio de mujeres con un nuevo sentido: generar lazos permanentes para el trabajo, para desarrollar habilidades, para generar vínculos de amistad, para generar ayuda mutua, que les permita revalorarse como personas, y revalorar a la mujer en su rol productivo, al interior de sus familias y en su comunidad.
R9: Se revalora la organización de las mujeres, inicialmente vinculada al apoyo social asistencialista. Gracias a ello surgen formas alternativas de organización para el trabajo y desarrollo personal, que son reconocidas por sus propias familias y por las instituciones locales que brindan apoyo al sector productivo y social.
Se identifica y ajusta el perfil de la líder proactiva local con capacidad para lograr resultados organizativos sociales y económicos, y en este proceso surgen nuevas lideresas con capacidad para gestionar la organización, no sólo para su beneficio personal sino también
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para apoyar la satisfacción de las necesidades de las demás integrantes.
R10: Las mujeres están sensibilizadas y capacitadas en temas de VFyS y patrones de crianza en la primera infancia, que contribuyen a mejorar su capacidad crítica frente a sus relaciones familiares y a las diversas formas de violencia a la que están expuestas en su ámbito doméstico. Ellas reconocen las formas de violencia que enfrentan y buscan apoyo inicialmente en el grupo y posteriormente en los CEMs (Centros de Emergencia Mujer).
R11: Los conocimientos de las mujeres acerca de sus derechos tienen impacto directo en las relaciones con sus parejas e hijos, demandando mejor trato para ellas y sus hijos. Las mujeres reflexionan sobre su condición de mujer y su derecho a trabajar y participar de las decisiones en sus hogares.
R12: Se visibiliza el cambio en las relaciones familiares, que van desde situaciones de violencia familiar que no podían ser superadas, hasta el proceso de fortalecimiento de los conocimientos de la mujer y su capacidad crítica para resolver sus problemas, usando los mecanismos de protección existentes.
R13: El trabajo con las parejas de las mujeres y el fortalecimiento de los mecanismos de protección y atención en la zona, permite que las parejas comprendan que la situación de violencia que ejercen hacia su pareja e hijos debe cambiar, se comprometen a apoyar el trabajo de la mujer en el hogar y en la producción y contribuyen al mejoramiento de las relaciones en su hogar. Las instituciones y los actores locales vinculados al desarrollo de la cadena productiva y el desarrollo económico y social, reconocen y valoran la participación de las mujeres en espacios productivos.
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Este modelo es inclusivo y busca fortalecer los mecanismos de protección para mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual. Desde el trabajo con las organizaciones de mujeres para la generación de ingresos e inserción laboral, se logra superar algunos de los principales problemas que impiden a las mujeres romper con el círculo de violencia familiar y sexual.
El fortalecimiento de las organizaciones brinda oportunidades a las mujeres para desarrollar actividades productivas que requieren una mínima habilidad y que les permite trabajar muchas veces en sus propios hogares, sin descuidar sus labores domésticas, facilitando así su participación.
Se les acerca los servicios para desarrollar sus competencias laborales con metodolo-gías que faciliten la participación, el apren-dizaje y la incorporación de la competencia y del conocimiento de manera práctica.
El trabajo paralelo con los varones reduce los conflictos de las mujeres con sus pare-jas e hijos en los hogares. Además mejora su comprensión de la participación de las mujeres en la organización.
Contribución de los resultados a la solución del problema inicial.
Ruth alanya - Jefa Taller Llankay Ninchiq
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Desarrolla actividades que generarán ingresos inmediatos a las mujeres, lo que les permite demostrar que su participación en el grupo beneficia a la familia. Esto tiene un impacto directo en el cambio de actitud de los esposos e hijos.
Fortalece los canales comerciales y mayor trabajo productivo de las mujeres. Además contribuye a un incremento de ingresos, lo que motiva a los esposos e hijos a involucrarse en las actividades domésticas, originándose así un proceso que mueve a compartir roles para satisfacer sus necesidades.
La participación de las mujeres en un proyecto que atiende sus necesidad de trabajo les permite auto valorarse, al sentirse capaces de generar ingresos con sus habilidades, disponer mejor de estos ingresos para atender las necesidades de sus familias e hijos y apoyar a sus padres. Les demuestra que sí es posible ejercer roles considerados responsabilidad del varón como jefe de hogar.
El involucramiento de las mujeres organizadas en las acciones de sensibilización y de capacitación sobre temas de violencia familiar y sexual y patrones de crianza, genera al interior de los grupos que se sinceren las relaciones predominantes en sus familias, les motiva a conversar y buscar consejo para comprender sus propios problemas, conocer sus derechos y los mecanismos para ejercerlos. El hecho de vincularlas con el CEM y que se refuerce la conformación voluntaria de Grupos de Ayuda Mutua para las mujeres, rescata espacios propios para su desarrollo personal.
El proceso desarrollado con las mujeres organizadas para que generen ingresos, contribuye a que ellas mejoren su autoconcepto acerca de sus capacidades para generar recursos y
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atender las necesidades de sus familias. Esta apreciación se reforzó con la valoración que recibieron desde el proyecto y con los diversos medios de difusión.
El modelo propuesto incluye a los demás integrantes de la familia y a los actores vinculados, para que contribuyan a lograr relaciones más saludables y permite que las mujeres reconozcan que su situación en el hogar y en su comunidad ha mejorado, que tienen oportunidades para trabajar, que es bien visto su trabajo, que los espacios grupales han retomado importancia sin competir con sus familias y de este modo se sientan más valoradas.
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Objetivo General
Mejorar las oportunidades de acceso al mercado laboral y los conocimientos sobre la violencia familiar y sexual de las mujeres victimas, y en situacion de vulnerabilidad frente a la VFS, para mejorar su calidad de vida.
Resultados
Las organizaciones de mujeres para la generación de ingresos e inserción laboral han logrado mejorar su calidad de vida, ejercen sus derechos y acceden a mecanismos para enfrentar situaciones de violencia familiar y sexual.
Matiz de actividades del modelo
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Objetivo específico 1 Línea de Acción Actividades
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vicio
s1. Rescate del capital social y productivo de fácil acceso para las mujeres (habilidades y actividades tradicionales).
Identificación de los recursos.Identificación de las habilidades.- Rescate y puesta en valor de los recursos.- Difusión de los hallazgos.
2. Fortalecer una oferta laboral de mujeres para la producción de bienes y servicios laborales.
Fortalecer los “espacio propios” de las mujeres vulnerables. Propiciar espacios para la mujeres víctimas de la VF y S.Fortalecer un modelo social a un modelo de responsabilidad para la producción y atención de calidad Promover la formalización.Propiciar la asociatividad.Fortalecer las habilidades para el desarrollo integral de gestión empresarial.
3. Desarrollo de las capa-cidades de las mujeres para res-ponder al mercado.
Identificar los principales cuellos de botella para el desarrollo de competencias Incorporar un líder local para que oriente a las mujeres y desarrollar sus habilidades pres existentes.Priorizar la capacitación para mejorar el abastecimiento de insumos locales en la zona. Replicar la capacitación al interior de las organizaciones de mujeres para incrementar sus habilidades.Replicar las capacitaciones en grupos organizados similares mediante las mujeres más destacadas Promover el intercambio de experiencias con
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mujeres organizadas laboralmente y de control social de otras regiones. Capacitación en nuevos temas que respondan a la demanda.Capacitación en técnicas pedagógicas para fortalecer capacidades de réplica de lideresas.Capacitación con especialistas en supervisión y control de calidad de empresas exportadoras, para que mejoren procesos, incrementen sus técnicas, control de calidad, acabado final y presentación de los productos. Capacitación en costos y exportación. Pasantías productivas a Lima.Capacitaciones con desarrolladores de productos vinculados a los mercados con mayor demanda nacional e internacional para que desarrollen propuestas con marca propia para la oferta laboral de mujeres.
4. Desarrollo de Productos
Identificación de la cadena productiva y el desarrollo de la misma.Desarrollo de muestras para captar clientes efectivos y su testeo en el mercado. Identificación de las partes, piezas, servicios para clientes y exportadores. Productos propios de las mujeres para mercado local.Incorporación a desarrolladores vinculados a mercados exigentes nacionales y de exportación, que pongan en valor las habilidades y riqueza de recursos de las mujeres. Incorporación especificaciones técnicas y catálogos de productos.
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5. Implementación de talle-res con módulos básicos para la producción y comercialización.
Identificación de las condiciones de trabajo: obstáculos de equipamiento y tecnología. Implementación de talleres con módulos básicos de equipo para el desarrollo de la actividad productiva.Capacitación en el uso de los equipos y maquinarias en los talleres implementados y se pone en operatividad los talleres demostrativos.
6. Desarrollo de canales para la comercialización en mer-cados específicos.
Identificación de los mercados a los que pueden dirigirse los productos.Validación de productos en el mercado de Lima en ferias y en empresas exportadoras.Pasantías comerciales para establecer contacto con clientes en Lima. Contacto directo con los proveedores y condiciones de compra de insumos como los diferentes mercados de artesanías en Lima. Promoción de visitas de clientes a los talleres para que desarrollen muestras y sus propuestasNegociación de un contrato comercial directo con la mujeres, con proveedores de cadenas de tiendas y almacenes. Se promueve la participación en ferias nacionales para establece contactos con clientes. Participación en Ferias nacionales con invitados internacionales.Acceso al financiamiento formal en entidades crediticias, para ampliar su mercado a otros países.
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Objetivo específico 2 Línea de Acción Actividades
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VF
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7. Parpación de las mujeres organizadas en los eventos de sensibilización sobre la VFyS.
Fortalecimiento del rol de promotoras y mayor compromiso para visibilizar los problemas propios de su realidad y de su comunidad.
8. Fortalecer el conocimien-to de las mujeres sobre las for-mas de VFyS y de mecanismos de acceso a la protección y atención.
Desarrollo los conocimientos sobre la VFySCapacitación en patrones de crianza y prácticas favorables para las relaciones saludables entre varones y mujeres. Talleres vivenciales
9. Fortalecer los espacios de producción de las mujeres.
Conformación de Grupos de Ayuda Mutua Promoción de las redes entre las mujeres para identificar casos de VF y S.
10. Sensibilización y capaci-tación a los varones.
Fortalecimiento de los conocimientos sobre prácticas de violencia hacia la mujer y patrones de crianza y prácticas favorables para relaciones saludables entre varones y mujeres
CAPÍTULO IIProyecto de Generación de Ingresos
con Mujeres en Ayacucho
Experiencia sistematizada
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Proyectos productivos con mujeres vulnerables y víctimas de violencia familiar en Ayacucho.Programa Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho MIMDES - CTB.
Ficha de identificación de la experiencia
La experiencia sistematizada
Proyecto Programa Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho Fase I.
Ejecuta Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con la Oficina de Cooperación Técnica Belga.
Periodo de ejecución directa
del proyectoJulio 2004 a Diciembre del 2007 Fase I.
De enero del 2008 al 30 de Junio del 2010 . Las asociaciones generan fuentes de financiamiento particulares y reciben servicios no financieros de instituciones locales que apoyan la articulación comercial del sector artesanal.
Etapa de auto sostenibilidad
desde la gestión de las asociaciones
y empresas
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En el año 2002, el Reino de Bélgica y la República del Perú, suscribieron un convenio de cooperación para la ejecución del Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en la región Ayacucho, PILVFS-Ayacucho, a través de la cogestión del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES y la Cooperación Técnica Belga-CTB.
En el marco de esta cooperación, se diseñó un Programa de “Pequeños Proyectos Pilotos de Generación de Ingresos e Inserción Laboral en el Departamento de Ayacucho”, que se “sustenta en experiencias y criterios que indican que la mejor manera de romper con el círculo vicioso de la violencia, que a menudo afecta a las mujeres, es propiciarles oportunidades de ser autónomás económicamente”. 1
En el año 2004 se ejecuta la experiencia en la Región Ayacucho y abarca un ámbito de 18 distrito en 4 de las provincias más importantes a nivel de población y pobreza (Huamanga, Huanta, La Mar y Vilscahuaman).
1 Programa de Pequeños Proyectos Pilotos de Generación de Ingresos e Inserción Laboral , PILVFS Ayacucho, 2002
1. Antecedentes
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Los 18 distritos de las 4 provincias del departamento de Ayacucho, se caracterizaban por registrar indicadores de exclusión social que limitan la posibilidad de las mujeres de crear y establecer recursos locales para enfrentar la grave problemática de violencia de género.
Según los indicadores socioeconómicos, en esta parte del país encontramos:
• Los más altos índices de pobreza y exclusión social del país.
• Alto nivel de ruralidad que se sostenía en los altos índices de analfabetismo.
• Bajos niveles de escolaridad, especial-mente de la población femenina.
• La Región había sido afectada por un largo periodo de violencia política y de narcotráfico.
• El tejido social estaba desarticulado porque se rompieron las bases de sus circuitos productivos y comerciales
2. El Contexto
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• tradicionales en los que se sustentaba la economía de la Región.
• Alta concentración de población en los centros urbanos inmediatos.
• La articulación campo-ciudad poco favorable para el desarrollo y bienestar de las familias y en particular para la mujer.
• Existían diversas instituciones públicas y privadas, que trabajaban por el desarrollo local en líneas de trabajo que priorizaban la intervención con sectores con mayor potencial y dinamismo, (principalmente organizaciones de productores) con el supuesto que al reactivarse lograrían beneficios para la población en situación de pobreza, lo que no sucedió en forma inmediata y dejó excluidos a grupos importantes de población entre ellos a las mujeres.
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Situación de la mujer.
En el 2004 las mujeres de las zonas periféricas de las principales ciudades encontraban muchas barreras para insertarse en el mercado laboral. Estas dificultades eran propias de patrones culturales interpolados del campo a la cuidad, que priorizaban para las mujeres los roles domésticos, y las excluían del acceso a la educación, salud, y con escaso conocimientos de sus derechos, eran altamente vulnerables a todo tipo de violencia.
• Existían altos porcentajes de mujeres víctimas de la violencia familiar y sexual.
• Por su situación de pobreza, pobreza extrema y exclusión, estaban más expuestas y con menor capacidad de respuesta para enfrentar situaciones de violencia familiar y sexual y poseían un limitado acceso a los servicios de prevención y atención.
• Esta situación respondía al hecho de que las mujeres y su entorno familiar
3. El problema inicial
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• tenían una imagen desvalorizada de ellas mismas, por estar sumidas en la precariedad y la dependencia económica y emocional de los varones y poseer escaso o nulo conocimiento y comprensión de sus derechos y de los mecanismos establecidos para ejercerlos, resultándoles muy difícil romper este círculo vicioso.
• Existía un regular segmento de mujeres asentadas en las zonas periféricas de las principales ciudades que participaba en las Organizaciones de Bases de Mujeres y recibía apoyo social y en algunos casos infraestructura productiva. Pero un grupo importante no estaba vinculado a ningún tipo de organización y quedaba excluido por completo de cualquier tipo de beneficio del desarrollo local en la Región.
• Si bien las mujeres en su mayoría dependían económicamente de sus parejas y se dedicaban a las labores domésticas, existían muchas mujeres que por su necesidad económica, desarrollaban algunas actividades principalmente de comercio local y servicios domésticos.
• No existían proyectos importantes que promoviesen el desarrollo de las capacidades de las mujeres para generar negocios con mayor potencial. En los casos en los que había apoyo institucional, éste priorizaba la demanda local de mano de obra para actividades artesanales y agrícolas y se limitaba a una capacitación con escasa visión de mercado.
• En resumen, en esos momentos en la Región, la población de las zonas periféricas de las principales ciudades en las provincias más dinámicas accedía con dificultad al mercado laboral. En general no había muchas oportunidades de trabajo y las instituciones con presencia local estaban gestando el impulso al desarrollo económico local ligado a las potencialidades de la Región, que buscaba el aprovechamiento de su biodiversidad (flora y fauna), para desarrollar actividades agropecuarias, de transformación y turísticas, entre ellas el sector artesanal.
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4.1. Desde el proyecto
a. Objetivo.
Diseñar, ejecutar y validar proyectos económicos que mejoren los ingresos, las oportunidades de acceso al mercado y la calidad de vida de las mujeres de escasos recursos, afectadas por la violencia familiar y sexual en el ámbito del Programa.
b. Condiciones encontradas en la población en el ámbito de la intervención.
• Las mujeres de las zonas periféricas de las principales ciudades en su mayoría han sido capacitadas por instituciones locales en diversos oficios manuales.
• Las mujeres provenientes de la zona rural, tienen habilidades artesanales adquiridas en su proceso de socialización como reforzamiento de sus roles tradicionales relacionados al ámbito domésticos y productivo.
• Existencia de un capital social en el sector artesanal de la Región vinculado al desarrollo del sector turismo.
4. El desarrollo de la experiencia
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• Existencia de nuevos mercados potenciales, vinculados al comercio justo y consumo responsable, que valora los recursos naturales, la transformación amigable del medio ambiente y el consumo responsable pagando precios justos.
c. Enfoques.
Los enfoques permitían orientar las acciones del proyecto y responder a las demandas y características de la población, ya que las mujeres necesitaban atender sus necesidades prácticas. Por esto debía obtenerse resultados inmediatos que favorecieran la participación de las mujeres y redujeran las barreras que tenían en ese momento.
Enfoquede mercado
Desarrollo de la oferta en función de la demanda, se prioriza el desarrollo de competencias orientadas al mercado.
Enfoque Intercultural
Rescate y puesta en valor del capital cultural y social existente para aprovechar los recursos locales, priorizando aquellos que faciliten el acceso a las mujeres
Enfoque de Género
Priorización del trabajo con las mujeres vulnerables y víctimas, para crear y dinamizar espacios que permitan generar ingresos y establecer redes comunitarias de apoyo y control social. Discriminación positiva
Enfoque de derechos
Fortalecimiento del conocimiento y comprensión de la violencia familiar y sexual y de los mecanismos para ejercer derechos en estas mujeres.
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d. Componentes.
Diseñar, ejecutar y validar proyectos económicos que mejoren los ingresos, las oportunidades de acceso al mercado y la calidad de vida de las mujeres de escasos recursos afectadas por la violencia familiar y sexual en el ámbito del Programa.
• Se prioriza la atención grupal de mujeres vulnerables y víctimas de violencia familiar y sexual.
• Se promueve la organización en espacios propios, cercanos a su lugar de residencia, a través de una convocatoria a nivel local y barrial.
• Se define un trabajo articulado en dos componentes, el productivo y el social.
Los componentes atienden dos aspectos del desarrollo que requieren ser mejorados a través de la intervención, para lograr cambios integrales de las mujeres en situación de vulnerabilidad y violencia familiar y sexual.
e. Líneas de acción de los componentes
Com
pone
nte
prod
uctiv
oCom
ponente social
Promueve la organización de Mujeres víctimas y en
situación de vulnerabilidad frente a la VFS, y desarrolla
sus capacidades.
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• Etapas
La experiencia se organiza en etapas:
• Desde el proyecto
Componente productivo Componente Social
Rescate del capital social y productivo de fácil acceso para las mujeres (habilidades y actividades tradicionales).
Sensibilización a las mujeres en el tema de violencia familiar y sexual.
Organización de una oferta laboral de mujeres para la producción de bienes y servicios laborales.
Capacitación a las mujeres en temás de violencia familiar y sexual.
Desarrollo de las capacidades de las mujeres para responder al mercado.
Fortalecimiento de los espacios de producción de las mujeres con grupos de ayuda mutua.
Desarrollo de Productos. Desarrollo de redes sociales.
Desarrollo de módulos demostrativos.
Desarrollo de canales de comercialización.
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Etapa 1: Inicio o identificación
Se inicia en febrero del 2004 hasta Mayo del 2005,
• Se identifican las potencialidades y habilidades vinculadas a las mujeres.
• Se identificación de mercados potenciales.
• Se organiza una oferta laboral de mujeres para la producción de bienes y servicios.
• Se identifican los principales cuellos de botella en el desarrollo productivo.
• Promoción y sensibilización en los mercados potenciales para visibilizar los recursos humanos y habilidades de las mujeres de la Región.
• Se trabaja con un criterio de cadenas productivas vinculando recursos y potencialidades locales dentro de cadenas de valor, buscando integrar procesos de transformación (curtiembre natural, con la producción de tara, y la producción de prendas bordadas entre otros).
• Se identifica la vulnerabilidad y victimización de las mujeres organizadas.
• Se incorpora a las mujeres organizadas en las campañas de sensibilización sobre la violencia familiar y sexual.
Etapa 2: Fortalecimiento
La etapa se inicia entre Junio del 2005 a Mayo del 2006.
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• Promoción y difusión de las habilidades y riqueza cultura de las mujeres organizadas en espacios comerciales.
• Difusión del trabajo de las mujeres en documentales y reportajes sociales.
• Publicación en revistas especializadas, medios de comunicación escrito y televisivo.
• Fortalecimiento de la organización social incorporando áreas y herramientas básicas de gestión para la producción y comercialización, de fácil manejo para las mujeres, que permitirá su incorporación y uso.
• Contacto con clientes, que demanda el desarrollo de partes y piezas y servicios laborales.
• Desarrollo de productos propios para el mercado local y para participar en ferias.
• Se desarrollan productos con empresarios para tiendas Saga Falabella y para colección de diseñadores con tendencias étnicas.
• Se capacita en mejora de procesos productivos.
• Se promueve la réplica al interior de los grupos.
• Se promueve a las lideresas para que se formen como capacitadoras e inicien un proceso de réplica en cascada a otras organizaciones de otros distritos y provincias en Ayacucho.
• Se promueve las pasantías productivas a empresas exportadoras.
• Se promueve las pasantías comerciales a clientes en Lima y la participación en ferias nacionales locales.
• Se implementan los talleres con equipamiento básico para su actividad artesanal.
• Se pone en funcionamiento los equipos y el taller.
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• Se promueve la representación de las organizaciones por parte de las mujeres, así como la difusión de su experiencia de trabajo para superar situaciones de violencia familiar y sexual.
• Capacitación en temás de violencia familiar y sexual dentro de sus organizaciones.
Etapa 3: Consolidación
La etapa se inicia en Junio del 2006 y culmina en Julio del año 2007.
• A la estrategia inicial se incorporan las recomendaciones que orientan a consolidar el proceso de desarrollo de las Asociaciones de Mujeres, que incluye la incorporación de la gestión empresarial y de acciones que fortalezcan en las mujeres el conocimiento de derechos y su ejercicio frente a la violencia familiar y sexual.
• Se formalizan los grupos en Asociaciones de Mujeres y se promueve la conformación de un consorcio de 11 de las asociaciones.
• Se incorpora a diseñadores noveles interesados en desarrollar propuestas para las asociaciones de mujeres de manera que rescaten su cultura y definan un estilo propio para el mercado nacional y externo.
• Se desarrollan colecciones propias para el mercado nacional y externo.
• Se desarrolla material de soporte comercial como catálogos, fichas técnicas.
• Participación directa en ferias de carácter internacional ligada al sector textil como Perú moda 2007.
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• Equipamiento básico a los talleres de las asociaciones.
• Conformación de grupos de ayuda mutua en algunas Asociaciones de Mujeres y fortalecimiento de los vínculos de trabajo y amistad entre las participantes.
• Desde autogestión de las mujeres.
Etapa 4: Autosostenibilidad
Se inicia en Agosto del 2007 a la fecha, se presenta la información recogida a Junio del 2010 y está marcada por acciones realizadas por iniciativa de las Asociaciones de Mujeres. A partir de los aprendizajes desarrollados con la intervención, se buscan recursos de instituciones privadas y públicas para continuar con su desarrollo productivo y comercial. Esto se desarrolla de la siguiente manera.
• Se concretan nuevas formas para la gestión, se fortalecen dos empresas familiares vinculadas a dos Asociaciones de Mujeres en Huamanga y surge un consorcio de seis Asociaciones en la provincia de Huanta para formar una empresa.
• Las Asociaciones de Mujeres en Huamanga logran espacios de comercialización a nivel local con el apoyo de instituciones que apoyan a las mujeres en la Región.
• Las empresas familiares, al encontrar escaso apoyo local, dan un salto y buscan formas de financiamiento formal en entidades crediticias, que les permita invertir principalmente para el desarrollo de canales de comercialización. Para ello priorizan ferias nacionales vinculadas a la promoción del sector artesanal exportador, principalmente en Lima y
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Cusco. Bajo ese mismo sistema de financiamiento participan en ferias en países de la Región como Colombia y Chile. En algunos casos, el financiamiento es complementado en porcentajes pequeños por el apoyo de instituciones que los conocían por su experiencia previa, entre ellas esta experiencia, y logran participar en feria internacionales de países como EEUU y España.
• Se hicieron gestiones para incorporar los grupos que formaron el Consorcio con apoyo del proyecto PILVFS, hacia el Programa de Centro de Servicios Empresariales No Financieros – CSE en Ayacucho, también financiado por la CTB. Se logró principalmente la capacitación para la gestión productiva, apoyo con recursos para la comercialización e información para acceder a nuevos mercados y a ferias nacionales e internacionales.
• En este proceso, la mayoría de asociaciones se va excluyendo de este apoyo, en razón a que no conocían la dinámica de trabajo del Programa pre citado, y éste esperaba una respuesta más uniforme del conjunto de Asociaciones que conformaban el Consorcio.
• El Consorcio de las mujeres se disuelve y se va produciendo un desarrollo diferenciado de las Asociaciones.
• Dos Asociaciones son integradas a las empresas familiares promovidas por sus líderes.
• Se genera un consorcio en Huanta, entre lideresas que forman una empresa que sostenga a sus Asociaciones, pero en su mayoría se mantienen las formas de Asociaciones Civiles de Mujeres.
• Es visible en esta etapa la importancia que toman las lideresas para definir el futuro del trabajo de las Asociaciones. La visión, sus metas y sus prioridades marcan el destino de las Asociaciones y tienen efecto directo sobre los resultados a la fecha.
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• Las Asociaciones de Mujeres se van incorporado al sector artesanal local y se involucran a los Gobiernos Locales y Regionales conjuntamente con la oferta de talleres artesanales familiares.
• En las asociaciones han surgido, por iniciativa de las propias mujeres, nuevos liderazgos que han formado sus propios grupos en otros barrios, que trabajan bajo el modelo de una líder supervisora que se vincula al mercado, que organiza la producción, controla la calidad y es responsable del acopio y entrega del producto.
• Muchas de estas organizaciones nuevas brindan servicios a las empresas surgidas en la experiencia y atienden la demanda creciente de mano de obra de bordado y tejido que se ha originado de los talleres familiares artesanales, principalmente de Huamanga.
• Las familiares debido principalmente a su crecimiento y al contactarse con clientes para exportación, se encuentran en continua búsqueda de mano de obra de bordado en otras provincias y distritos del departamento, para fortalecer su oferta productiva y responder adecuadamente a la demanda de producción.
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• Metas alcanzadas por el proyecto
Comprende la Fase I - iniciado en el 2004 a julio 2007
La estrategia integral aplicada buscó por una parte mejorar los ingresos a través de la incorporación de las mujeres en procesos productivos en función a sus habilidades y destrezas y con demanda identificada, y por otra parte, desarrolló y mejoró las dimensiones personales y sociales a través de la conformación de Grupos de Ayuda Mutua, tuvo los siguientes resultados:
• Para el caso de Artesanía más de 600 mujeres se han organizado y formalizado en 14 Asociaciones y una microempresa. Son 1,500 mujeres beneficiadas por el proyecto que incluye cultivos de hierbas aromáticas y crianza de animales menores, en las cuatro provincias del ámbito de intervención.
5. Metas e impacto alcanzado
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• 10 Asociaciones de artesanas han formando un Consorcio con productos reconocidos que se encuentran en mercados nacionales e internacionales de prestigio.
• Las asociaciones cuentan cada una con un taller equipado con máquinas de coser, remallar, (para el caso de cuero para devastar y coser), maquinas de telar artesanal a pedal, mesas y bancas de trabajo, equipo para teñidos artesanal de lanas, herramientas para tejidos, bordados, entre otros implementos. Además se les ha transferido a las Asociaciones del Consorcio, los materiales de capacitación y accesorios de promoción y venta usados en las actividades del proyecto.
• El Consorcio de Asociaciones de artesanas permite augurar la continuidad del programa para atender pedidos mayores en forma conjunta. Será necesario que todas las que conforman esta asociación hagan el compromiso de contribuir a su desarrollo.
• Se ha logrado que las Asociaciones de artesanas se vinculen a diferentes nichos de mercado, que les permita diversificarse y satisfacer diferentes gustos y exigencias.
• En las Asociaciones se han mejorado las habilidades productivas y la capacidad de negociación y organización para la producción y comercialización, evidenciado por los resultados de sus ventas y su relación con las compradoras.
• La sostenibilidad de los logros en las Asociaciones de mujeres con relación al aspecto productivo-comercial, está garantizada en la medida que las productoras continúan for-taleciendo sus vínculos comerciales con las diferentes empresas exportadoras con las que ya trabajan y amplíen su cartera.
• Los grupos de ayuda mutua (GAM) incorporados a las Asociaciones de artesanas, lograron que las mujeres muestren mucha seguridad emocional para afrontar sus
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conflictos familiares y sociales con una actitud crítica y reflexiva, habiendo desarrollado redes sociales y vínculos interpersonales que han permitido que los grupos tengan mayor cohesión.
• Podemos decir que las mujeres se identifican entre sí y son más solidarias, lo que contribuye al bienestar de cada una de ellas así como a una buena dinámica de grupo, fortaleciendo la organización de la producción.
• Impacto de la experiencia a la fecha
Desde las organizaciones y empresas.
Las Asociaciones de Mujeres Organizadas para la generación de ingresos e Inserción Laboral desde Agosto del 2007 a la Julio del 2010 han tenido distintos niveles de desarrollo, como mostramos a continuación:
• La mayoría continúa con el modelo propiciado desde la intervención que tuvo mayor fortalecimiento, como es la Asociación de Mujeres.
• Existen tres empresas, dos de tipo familiar en Huamanga que acogen a la asociación y una empresa que se formó del consorcio de seis líderes, (cuatro
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• provienen de dos Asociaciones de mujeres participantes de la experiencia, y de un líder artesano que se vinculaba desde el inicio para abastecer de telares y lanas).
• Se han incorporado a instituciones locales que apoyan el desarrollo del sector productivo, principalmente al Programa de Centro de Servicios Empresariales No Financieros - CSE. Algunos participan en la Mesa Técnica para la Artesanía del DIRCETUR, al área de Artesanía del Gobierno Regional, y al Programa Aliados de AGRORURAL de la Dirección de Agricultura de Ayacucho.
• El crecimiento de las empresas familiares ha facilitado la reproducción del modelo de organización de mujeres y del desarrollo de competencias, para fortalecer su capacidad productiva, promueve que las socias con mayor crecimiento y liderazgo gestionen nuevas organizaciones de mujeres principalmente con habilidades de bordados en otros distritos y provincias del departamento, a las que supervisan en la producción de partes y piezas, que posteriormente son acabados en el taller de las empresas familiares.
• Algunas han recurrido al sistema financiero para continuar trabajando, ya que requieren innovar en productos, participar en articulación comercial, invertir en materiales y mejorar su espacio productivo.
• Las empresas familiares han logrado cambios visibles en su infraestructura productiva, con talleres para la producción. Algunas lideresas han invertido sus ingresos en mejorar sus viviendas.
• Los grupos con mayor desarrollo como son las dos empresas familiares de Huamanga están involucrados en procesos de certificación de comercio justo o vinculadas a clientes externos que demandan prácticas de comercio justo.
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Del acceso al mercado.
• La mayoría de asociaciones está trabajando bajo la misma modalidad de producción y de vinculación con el mercado que se propicio desde la experiencia, mantienen algunos de sus clientes y participan en ferias nacionales principalmente en Lima y Cusco, estableciendo contacto con clientes que demandan productos de las organizaciones de las mujeres.
• Algunas asociaciones y empresas, al desarrollar productos con mayor tendencia, con calidad y diseño, comenzaron a participar directamente en ferias nacionales para contactarse con exportadores.
• Otras con mayor capacidad de gestión pudieron asumir riesgos como participar en ferias en países cercanos como Chile y Colombia y en ferias internacionales en España, EEUU, para lo cual accedieron a financiamiento directo de instituciones crediticias y gestionaron recursos de organizaciones de desarrollo para vincularse a clientes nacionales y extranjeros asociados a la cadena mundial de abastecimiento de grandes almacenes de artesanía en el mundo.
• La gran competencia del sector expor-tador en el país para las artesanías ha obligado a estas empresas familiares
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• a priorizar su atención de pedidos para el mercado externo, producir para una o dos tiendas de artesanía ubicadas en mercado de Lima y Cusco, dirigida al turismo externo con mayor capacidad de gasto, desvinculándose del mercado local y de la dinámica institucional.
• Un reducido grupo de asociaciones se ha desarticulado, principalmente porque no lograron generar lazos permanentes con los clientes y con las demás asociaciones y empresas locales.
De las capacidades de las mujeres.
• Se continúa desarrollando liderazgos en las mujeres, que forman nuevos grupos en diversos barrios, supervisan el trabajo de otras mujeres y los ofertan localmente, gracias a que existe una demanda creciente de servicios.
• Las lideresas con mayor desarrollo son requeridas como capacitadoras para otros proyectos similares (inclusive fuera de la Región) en temas de bordado, procesamiento de lana, control de calidad y asistencia técnica para atención de pedidos.
• Los liderazgos de las mujeres son visibles dentro del ámbito de desarrollo de sus provincias y de la capital. Esto ha animado a algunas a tener mayor participación política, representando a la población de la que forman parte.
Redes de apoyo para el desarrollo económico y social.
• Existe un trabajo entre Asociaciones y Empresas que han desarrollado vínculos para
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la producción, comercialización y canalización de pedidos, que en algunos casos ha contribuido al sostenimiento de las Asociaciones con mayor debilidad respecto al mercado. Este proceso se desarrolla por los niveles de confianza generados entre lideresas que han demostrado su responsabilidad para el cumplimiento tanto en los pedidos como en los pagos.
• Las empresas que exportan están desarrollando toda una red de nuevos grupos en diversos distritos y comunidades para abastecer sus pedidos. Esto involucra el desarrollo de las habilidades de otras mujeres con las características de vulnerabilidad frente a la violencia familiar y sexual.
• Los espacios de trabajo de las mujeres en las Asociaciones son permanentes y están abiertas para el trabajo de sus socias y de nuevas mujeres que desean participar.
• Las lideresas han desarrollado un alto sentido de responsabilidad social. Su rol es de generar oportunidades de trabajo no sólo para ellas, sino también para un gran grupo de mujeres que están vinculadas a la asociación y a la empresa.
De las relaciones familiares.
• Las mujeres manifiestan que desde su participación en esta experiencia se las ha fortalecido como mujeres, como esposas y madres. En sus hogares, las relaciones han mejorado, se han producido cambios en la percepción que de ellas y de su trabajo tienen su pareja e hijos, mostrando preocupación por la marcha de su trabajo, reconociendo su valor productivo. En muchos casos los hombres se comprometen en las labores domésticas, sobre todo cuando las mujeres desarrollan jornadas íntegras de trabajo productivo.
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A nivel de la intervención.
• Pertinencia de que el proyecto de generación de ingresos dirigido a mujeres vulnerables y víctimas de violencia familiar, se ejecute desde un programa integral contra la violencia familiar y sexual, que fortalezca todo el sistema: prevención, atención y protección.
• Una estrategia que reconoce las debilidades y oportunidades de las mujeres, así como sus habilidades y facilita su acceso.
• Visibilizar su potencial y sus posibili-dades de desarrollo en el mercado, de promoción del trabajo con responsa-bilidad social en los medios nacionales escritos y televisivos.
• Poner énfasis en el producto con insumo natural, rescate étnico y social, con miras a acceder a mercados solidarios que valoren más la producción de grupos vulnerables.
6. Factores influyentes
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• Priorizar el mercado para generar ingresos inmediatos que animen a las mujeres a participar y que puedan atender a sus necesidades diarias.
• Involucrar la colaboración de artesanos con competencias y aptitudes, que permitan la difusión y el fortalecimiento de las mujeres para su desarrollo en el sector.
• Desarrollar competencias en la cadena productiva y mejora de las capacidades para atender la demanda de los clientes.
• Difusión de los conocimientos a través de réplicas en cascada al interior de los propios grupos.
• Fortalecer el rol capacitador de las lideresas promoviéndolas como capacitadoras en grupos menos desarrollados en otros distritos y provincias.
• Desarrollar liderazgos para llevar adelante una producción organizada y vincularse al mercado nacional principalmente el de Lima.
• Equipar un taller con máquinas, equipos, herramientas y mobiliario básico para mejorar las condiciones de trabajo y calidad de la producción y ponerlo en operatividad a través del desarrollo de las competencias para su uso adecuado.
• Desarrollar los conocimientos sobre la violencia familiar y sobre patrones de crianza, generando capacidad crítica en sus relaciones familiares y sobre situaciones que vulneran sus derechos y las de sus hijos.
• Fortalecer el espacio grupal de trabajo con la conformación de grupos de apoyo mutuo, que favorece el desarrollo emocional, mejora las relaciones entre las socias y contribuye al sentido de pertenencia al grupo.
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A nivel del entorno.
• La existencia de grupos empresariales con gran apertura para involucrarse con grupos en formación y desarrollar propuestas para sus negocios, invirtiendo recursos, y contribuyendo con el trabajo de poblaciones vulnerables.
• Un creciente mercado internacional que marca las tendencias nacionales para rescatar elementos de las culturas ancestrales e incorporarlos en sus propuestas con alto contenido étnico.
• Una valoración creciente del mercado nacional por rescatar elementos de la cultura urbana y rural e incorporarla en artículos decorativos y de vestir.
• Una apertura de los medios de comunicación para que se interesen en difundir experiencias que valoran los esfuerzos de las poblaciones vulnerables y su empuje, para desarrollar negocios exitosos a pesar de las adversidades.
• El desarrollo del sector turismo desde la inversión pública y privada, lo que favorece el crecimiento del sector artesanal y abre las posibilidades a nuevos productos y distintos mercados.
• Los patrones culturales definen la importancia de la educación en las mujeres. Esta experiencia ha demostrado que el nivel de desarrollo educativo alcanzado sí influye positivamente en el éxito para llevar adelante un emprendimiento económico.
• Persiste en la Región una cultura machista, que pone barreras a las mujeres para liderar procesos productivos, sobre todo en el ámbito artesanal (donde predominan maestros y tradición familiar). Este tema requiere ser sensibilizado.
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• La experiencia demuestra que para concretar una oferta organizada de producción en grupos de mujeres, víctimas y en situación de vulnerabilidad frente a la de violencia familiar, deben propiciarse ciertas condiciones que garanticen su sostenibilidad, como son: una lideresa con capacidad para motivar y organizar un espacio físico para uso de las socias, la proximidad entre las viviendas y el taller principal, el desarrollo de afinidad con la lideresa y que ésta aplique conceptos de gestión horizontal para propiciar la pertenencia al grupo.
• Para el caso de las mujeres víctimas que no cumplan por lo menos con tres de estas cuatro condiciones básicas (no se considera la habilidad personal para trabajar como condición, ya que en los grupos se las acepta sólo por su deseo de aprender y trabajar), se desarrolla una estrategia de reducción de las condiciones adversas e incor-poración en el éxito de los grupos or-ganizados.
7. Conclusiones
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• Las mujeres reconocen que para sentirse bien consigo mismas y fortalecerse, es importante la valoración que reciben de personas ajenas a su entorno familiar y principalmente a través de los medios de comunicación, lo que les permite hacerse conocidas y abrir las puertas de los mercados para sus productos.
• El fortalecimiento de los conocimientos acerca de sus derechos, sobre violencia familiar y sexual y de sus roles y su capacidad para asumir responsabilidades productivas, influyen de manera positiva en su desarrollo emocional.
• Desde la experiencia se han logrado cambios importantes e impactos positivos en las familias, en sus comunidades y en el desarrollo de la Región Ayacucho.
• Existen aspectos importantes que no lograron desarrollarse y que están actuando como barreras para el éxito del programa, como son el escaso desarrollo de habilidades sociales para el trabajo y para el apoyo mutuo en el aprendizaje.
• Las mujeres encuentran aún muchas barreras de parte de los funcionarios de las instituciones públicas y privadas en su mayoría hombres, con poco conocimiento de la experiencia y del desarrollo que han logrado las mujeres, sobre todo considerando que, en Ayacucho, son los hombres quienes por tradición, tienen el mayor control de los talleres de producción artesanal.
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• Las mujeres en situación de vulnerabilidad y víctimas de violencia familiar de zonas periurbanas y rurales requieren proyectos que consideren sus capacidades reales y sus posibilidades de acceso y control de los recursos, a fin de facilitar la inserción y participación en actividades económica exitosas.
• Los proyectos económicos desarrollados con esta población deben ser un medio para fortalecer sus derechos y para mejorar su capacidad de crítica y opinión acerca de las relaciones en su espacio familiar y en su comunidad.
• El ejercicio de su rol productivo y los beneficios tangibles, tiene impactos positivos en la autovaloración y la valoración de las mujeres y sus familias.
• Es importante el trabajo paralelo con los hombres que fortalezca sus conocimientos sobre lo negativo de la violencia familiar y sexual, y contribuya a mejorar las relaciones entre hombres y mujeres.
8. Lecciones Aprendidas
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• Las mujeres deben incorporar a un número mayor de mujeres a sus asociaciones, para responder a los requisitos para consolidar sus empresas.
• Debe aplicarse enfoques que reduzcan los tiempos entre la capacitación y la generación de ingresos, que atienda desde el inicio sus necesidades prácticas.
• Los espacios de participación de mujeres deben fortalecerse con liderazgos que faciliten el trato horizontal entre todas, la solidaridad, el bien común, la difusión de los conocimientos y la apertura a nuevos liderazgos, que formen a grupos solidarios de auto ayuda para el trabajo y ante situaciones de violencia familiar.
• Se requiere el desarrollo de competencias laborales productivas y empresariales, de habilidades sociales y acompañamiento que fortalezcan capacidades integrales de las mujeres y que les permitan una mayor perma.
• nencia en los mercados de alta competitividad.
• El éxito en el mercado de una oferta organizada para la producción, radica en que el negocio debe contener elementos propios de su cultura, con habilidades ancestrales que las mujeres dominan, costumbres, valores que deben ser resaltados y desarrollados para mercados específicos que aprecien estos elementos.
• Se debe incorporar en la estrategia acciones que visibilicen, sensibilicen e involucren a los funcionarios de las instituciones públicas y privadas del sector productivo, para generar actitudes positivas que fortalezcan la igualdad entre mujeres y varones.
CAPÍTULO IIPresentación de casos exitosos de mujeres
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• Marisol se incorpora al PILVFS en Ayacucho, los primeros meses del año 2005, cuando tenía 30 años. Estaba casada, con dos hijos pequeños y era lideresa de una agrupación de mujeres productoras.
• A la fecha tiene 35 años, acaba de tener un hijo, sigue como lideresa activa de su asociación de mujeres, enseña manualidades por horas en un colegio de Ayacucho y participa constantemente como capacitadora en otras provincias, en proyectos de instituciones locales que promueven la artesanía.
• Su testimonio nos permite visualizar cambios positivos en sus relaciones familiares, a través del fortalecimien-to de sus derechos y el desarrollo de actividades productivas que le han permitido superar la dependencia eco-nómica y emocional, ejerciendo ade-cuadamente los mecanismos para rom-per con el círculo de la violencia familiar.
• La entrevistamos a fines de Julio del 2010.
Caso1: Una historia de superación de dependencia emocional y económica
Marisol - Lideresa de Mujeres Productoras
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Testimonio
Teníamos problemas económicos, tenía dos hijos, vivíamos en la casa de mis papás, dependíamos de mi papá, bueno yo me dedicaba a lo que podía, y entonces no había comprensión. Cuando yo trabajaba, él no quería que trabaje, o si me dedicaba a otra cosa me empezaba a celar sobre todo como todo varón por su machismo. Llegamos a extremos de golpes e insultos, maltratos físicos y psicológicos, en varias ocasiones mis padres me dijeron que me separe, pero a veces por los hijos uno se aferra y ya pues tuve esperanzas que algún día iba a cambiar.
Cuando comencé a trabajar con el programa, aprendí bastante, primero que me formé como mujer y como persona. Aprendí a que mi autoestima esté en alto, porque como mujer tal vez no me valoraba, pues recibía mucho maltrato psicológico un poco que se había debilitado en mi autoestima, pero cuando trabajé con el programa. Además como persona vi que realmente yo valía bastante. Con el PILVFS nos capacitaron en temas de producción aprendí cómo sostener un hogar, cómo generar dinero; eso fue lo que me llevó a tener un ingreso económico. No sólo pensé en mí, sino también pensé en otras mujeres que tal vez podían pasar lo mismo. Entonces decidí compartir esas cosas aprendidas con algunas de ellas y es así que algunas también ahorita están generando ingresos como mujeres también y se han valorado bastante.
¿Cómo fueron cambiando las relaciones con tu pareja?
Bueno eso fue una batalla de años, he tenido que batallar hacer que él cambie de opinión aunque a él no le guste, pero llegó un momento en que se puso un pare, yo ya no aguanté
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más esos maltratos, entonces me hice respetar: lo denuncié (2007). Una vez que lo denuncié, él recién comenzó a valorar lo que realmente le hacía falta, porque esas veces que yo compartía con él la casa, los quehaceres o tal vez las compras que uno hacia , yo era la que mantenía la casa, porque su sueldo no alcanzaba en nada, llegaba sólo a la semana. En cambio mi trabajo era lo que mantenía todo el mes. Es ahí donde empezaba el problema, me separé al menos por medio año. Después de ese tiempo nuevamente me levanté.
Llegamos hasta la etapa de la audiencia con el juez, entonces él antes de llegar a esa etapa, decidió conversar conmigo, pero previamente yo había consultado con mi abogado y él me dijo bajo qué condiciones iba a haber una conciliación. Ante la jueza pusimos condiciones, entonces llegamos a algunos acuerdos: primero que él tenía que evitar los maltratos físico y psicológicos no sólo a mí sino también a los hijos. Por otro lado que sea responsable en el aspecto económico, y aparte de eso, me deje a mí también trabajar como mujer, porque a él le convenía mucho, ya que no sólo era beneficio para mí. Entonces la jueza le impuso varias condiciones: si incumplía nuevamente una de ellas, se tenía que definir si me separaba o no. Entonces como él se comprometió a cambiar, se firmó ese documento con las condiciones; nuevamente volví con él y empecé otra vida como se dice, él empezó a cambiar
¿Cómo es ahora tu relación de pareja?
Hoy en día nuestro cambio fue algo muy bueno, porque él me ayuda mucho. Cuando hay producción me ayuda en la parte de costura, él hace mayormente el acabado de los forros, él se aboca a las muestras especiales, y así ya tiene un ingreso, aparte de lo que él trabaja. A veces con el dinero no sólo hay que gastar y gastar si no que también hay que ahorra, para el futuro. Entonces ahorro, tengo un banquito en el que estoy ahorrando.
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El me dice: Mari tienes que ir a tu banquito hoy día, si no te lo llevo si no tienes tiempo. Entonces ahora se ha vuelto más comprensivo, más cariñoso, más atento, una persona que me entiende mucho. Cuando hay producción, me apoya bastante cuidando a los niños deja que las señoras vengan. Anteriormente no era así se aburría, se incomodaba, buscaba peros, pero ahora no; más bien me incentiva, me levanta moralmente, ya hace unos cuantos años, dos años casi para tres que no discutimos, que no peleamos, nos hemos olvidado totalmente de esas cosas.
¿Cómo es la relación con tus hijos?
Hay más diálogo, más confianza como te digo hay más cariño, ya los bebes están creciendo saludablemente.
El se aboca a lavar la ropa, barre, cocina, ahora como estoy yo (semana de tener un bebe) Cuando estoy mal, él me atiende, cuando está mal yo lo atiendo, o mis hijos están mal ambos estamos. Pero en los quehaceres de la casa ayuda mucho, ya se olvidó de lo que es el machismo, de que la mujer es la que tiene que hacer las cosas de la casa. Eso ya no existe y ambos compartimos las mismas obligaciones.
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Elile Torres se incorpora en el año 2005 al PILVFS, y se convierte en la lideresa de un grupo de mujeres en el barrio de Quinuapata. Su experiencia previa, ligada al taller de curtiembre de su padre, y sus habilidades para las manualidades, permiten que organice una oferta de mujeres alrededor de un pequeño taller, en el garaje de la casa de sus padres, que formaron una asociación denominada “Hermoso Cuero”.
A la fecha Elile tiene una pequeña hija de dos años y es dueña de la empresa familiar Sumaq Qara, formada por ella y sus hermanas. Ella es la Gerenta General y tiene a su cargo la producción en el taller de Ayacucho. Continúa promoviendo la organización de nuevos grupos en los alrededores de Ayacucho, e inclusive está involucrando a mujeres organizadas de otras provincias del Departamento.
Recogimos su testimonio en Agosto del 2010.
Caso2: Una historia de éxito empresarial de mujeres vulnerables y víctimas de violencia familiar.
Elile Torres - Lideresa de Mujeres de Quinuapata
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Testimonio
Al Inicio fue duro, era un negocio familiar, mi padre artesano de nacimiento curtidor desde sus ancestros, trabaja la piel de la badana artesanalmente. Contaba con una pequeña empresa dedicada a curtir cueros. Nosotras (hijas) hacíamos pequeños productos accesorios cosas pequeñitas para los mercados locales y para Caquetá en Lima.
Con la llegada del PILVFS nos mostraron que nosotras podíamos llegar a otro mercado, que podíamos hace cosas más novedosas. Nos enseñaron técnicas para el acabado, técnicas para mejorar la calidad de nuestro producto. Iniciamos con un grupo de 5 personas del barrio de Belén Quinua pata, comenzamos haciendo pequeños accesorios, decorativos, pulseritas, ganchitos cosas que vimos que en el mercado llamaba mucho la atención: monederitos, de los que tuvimos un muy buen pedido; juntamos a mucha más gente, se acoplaron a nuestros grupo más señoras queriendo trabajar y así llegamos a ser 15. Empezamos a ser más capacitadas, potenciamos más el trabajo de cada una de ellas, fortaleciéndolas junto con el programa. Así, nos fortalecimos todas nosotras, y desde esa fecha comenzamos a aumentar la producción. Ahora cuento con 300 señoras dedicadas al trabajo de bordado en la ciudad de Ayacucho y sus alrededores. Cuento también con 10 lideresas en cada una de las provincias que se dedican al control de calidad de cada una de las piezas. Luego éstas vienen al taller y pasan otro control de calidad para el inicio de nuestro producto. Al principio trabajábamos sólo para el mercado local, para el mercado artesanal acá en Ayacucho, posteriormente con el programa, llegamos a vender al ciudad de Lima en ferias nacionales, ferias locales. Ahora nuestro productos es netamente para la exportación , ya no trabajamos para el mercado nacional, sólo para el mercado internacional, para EE UU,
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Australia Holanda, España, Colombia y Canadá, que son nuestros principales mercados. Tenemos sólo dos puntos de venta en el Perú: uno en Lima, en Larcomar y el otro en Cusco. Inicialmente todo el trabajo de las muestras lo realizaba yo, con el apoyo de dos socias yo me dedicaba exclusivamente a cortar y a hacer las muestras, pero con las capacitaciones yo me di cuenta que algunas tenían también otras habilidades,
Inicialmente yo era la que me dedicaba a hacer todo el trabajo, veía el diseño, el corte, sacaba las muestras, después fueron capacitadas otras mujeres con el programa y vi que tenían otras habilidades, unas más que otras. Empecé a delegar funciones para que fueran líderes, después fuimos tres personas que nos dedicábamos al corte, acabado y a cuidar que la calidad de producto mejore. Posteriormente, cuando ya empezamos a ser muchas, fuimos más capacitadas, y ahora cuento ya con personal que se dedica al corte, con personal que se dedica al acabado de los bordados, y con una persona que se dedica exclusivamente a capacitar a más mujeres para que se incorpore al taller. Contamos con un personal que hace el control de calidad, para cada una de las piezas, y yo al final verifico que cada una de ellas esté bien hecha para llegar al público final.
En ese tiempo, empecé yo, como líder y mis hermanas fueron mis brazos derechos, que me han apoyado en este largo proceso de transformar la Asociación en empresa. Ahora yo me encargo que la producción salga, mi hermana Yoli se encarga de la comercialización y distribución de cada uno de los productos, y mi hermana Catia se encarga del acabado de las prendas, y de la costura de las piezas de la producción.
Cuando empezamos a formar la asociación de mujeres Hermoso Cuero, trabajamos conjuntamente, bien unidas pero el temor de cada una las madres cuando inicialmente
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le propusimos formar la empresa era que sus esposos no las iban a dejar, tenían que pedir permiso a sus esposo. El temor de ellas para formar empresa era porque tenían que invertir. Entonces nosotras, mis hermanas y yo, tomamos la decisión de formar la empresa. Cuando eres asociación no te hacen pedidos, como los que ahora estamos teniendo, no hay una formalidad de por medio, no emites factura cuando eres una asociación. Tomamos la iniciativa de formar empresa. Con el apoyo de cada una de las socias en una reunión formalizamos la decisión de que íbamos a ser una empresa y que la asociación iba a pertenecer a la empresa dándonos el servicio de bordado y de mano de obra. Para poder vender los productos ahora contamos con 10 asociaciones que trabajan para la empresa, que son grupos de mujeres organizadas distribuidas en los alrededores de Ayacucho, y en los distritos aledaños de Ayacucho,
Gracias a Dios, gracias al apoyo, gracias a los empujoncitos que nos dio el PILVFS desde un inicio, descubrimos el potencial que nosotras tenemos ahora y estamos siguiendo el ejemplo que ellos nos han dado, capacitando a más mujeres, puesto que nuestros pedidos han aumentado. El público gusta mucho de nuestro trabajo. Ahora lo que estamos haciendo las lideresas de cada una de las comunidades, buscamos a más mujeres de los alrededores, ahora ellas están capacitando en distintos lugares para poder conseguir más mujeres más grupos de asociaciones. Más grupos organizados de mujeres que trabajan para la empresa, y de esa manera generan ingresos propios. Ese fue el objetivo creo yo del programa, generar ingreso y apoyar la economía familiar de cada una de las mujeres que vienen trabajando para nosotras.
En un inicio nuestra venta era para el mercado local, solamente hacíamos accesorios pequeñas cositas, como pulseritas, vinchas, para el mercado local exclusamente. Cuando
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el programa nos dio la oportunidad de trabajar para el mercado limeño, para el mercado nacional, nos demostró que teníamos potencial. Nos capacitó para tener productos de mejor calidad, que fueran accesibles para el mercado limeño. La desventaja era para nosotras, que el mercado limeño exigía un punto de venta en Lima, nosotras no contábamos con eso, pero tenía mi hermana que vivía en Lima y al formalizar la empresa decidimos abrir una oficina en Lima. Esto facilitó que nuestro productos llegara a Lima y presentarnos a ferias internacionales de gran prestigio, nos abrió las puertas para mostrar que nuestros productos podían ser vendido en el exterior. Lo más importante fue delegar funciones para que la empresa salga adelante, porque si una sola persona se dedicaba en este tema, nunca hubiera tenido el éxito que tenemos. Ahora hay una persona encargada de las ventas, una persona encargada en producción y una persona encargada del armado de cada una de las piezas. Sin esto no hubiéramos llegado a lo que hemos llegado, ni habríamos tenido el logro que ahora tenemos.
El proyecto nos mostró que teníamos gran potencial, nos enseñaron las técnicas de acabado. Cuando el programa se fue, vimos que nuestros productos no eran para el mercado nacional, entonces nos proyectamos para llegar al mercado internacional. Vimos que el mercado internacional tenía una gran acogida para cada uno de nuestros productos, ahí sí eran apreciados; invertimos con ingresos propios, con préstamos bancarios para
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acceder el mercado internacional, y apostamos por eso, porque sabíamos que nuestros productos eran para el mercado internacional y no para el mercado nacional.
En un inicio las ventas de la asociación eran básicamente para cubrir los gastos de cada una de las socias. El ingreso era mínimo pero nos sentíamos contentas, así sea un sol que habíamos ganado, para cada socia era un gran logro. Iniciamos con los monederitos con los que pagamos en un inicio a cada social 1 sol. A veces cada una de las madres llevaba 5 soles, 10 soles, para nosotras era una gran alegría y para ellas también. Cuando empezamos a trabajar los cinturones, el programa nos mostró nuestras primeras clientes, entonces sólo hacíamos, servicios, las madres llevaban 20 soles 30 soles, eso ya era un alguito más para su economía familiar. Estábamos muy contentas de haber logrado eso. Paulatinamente fuimos creciendo, las ventas aumentaron, los productos gustaron mucho, nos sólo en Lima sino también en el mercado internacional. Las mujeres ahora llegan a ganar 200 soles 300 hasta 500 soles, dependiendo de la mano de obra que ellas pueden tener. Las ventas de la empresa Sumaq Qara el año pasado llegaron a 80, 000 dólares anuales, por lo cual hemos sido catalogadas como una de las empresa más exitosas del año pasado. Hemos pertenecido al Perú Home, que son las empresas que superan los 50 mil dólares en exportaciones: este año nuestra meta es superar los 100 mil dólares en exportaciones; así podemos lograr que cada una de nuestras madres mejore también su economía familiar. No estamos en comercio justo pero trabajamos bajo el comercio justo ya que cada uno de los precios de nuestros productos cada una de nuestros clientes sabe cuál es la distribución del dinero, es por eso también que tenemos una gran acogida con nuestro productos. Nuestros clientes vienen y nos visitan a la ciudad de Ayacucho y han constatado a cada una de nuestras madres; cuánto perciben, cuándo reciben el dinero. Ellos vienen y verifican si esa información es correcta o incorrecta, por eso han aumentado más nuestro pedido, porque la información que le hemos brindamos ha sido la correcta.
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Nosotras empezamos a trabajar en nuestro garaje, teníamos la máquina de coser de mi mamá, una máquina bien antigüita de marca Singer, a pedal con eso hemos empezado a trabajar. Posteriormente, el programa nos implementó dos máquinas: una máquina aparadora y otra devastadora para la realización y acabado del cuero. Ahora contamos con un taller, estamos equipándolo, teniendo cada una de las áreas bien distribuidas, para de esa manera darles confianza a nuestros clientes.
Cuando nosotras iniciamos el proyecto en nuestro garaje vimos que no había confianza de nuestros clientes, si bien contábamos con áreas bien distribuidas, la empresa apostó por un crédito hipotecario para construir el taller que ahora tenemos, hemos acceso a crédito para construir este taller. Sabíamos que podíamos pagarlo con las ventas.Cuando iniciamos con el programa, mi persona era estudiante: estaba estudiando en la universidad, las señoras que trabajamos se dedicaban a su hogar, no percibían otros ingresos, más de lo que les daban sus esposos, nos conocimos y empezamos a formar la asociación. Fue un poco difícil para cada una de estas madres que se incorporaran a la asociación, puesto que el machismo de Ayacucho es muy fuerte y fue un poco difícil que ellas vengan a las reuniones a hacerlas trabajar porque los esposos decían que si las mujeres trabajaban, iban a dejar de atender a los hijos y a ellos mismos.
Con las capacitaciones que se dieron en el programa, ellas podían explotar su potencial artístico, su potencial en el bordado de cada pieza y transmitir lo que ellas podían representar, como las flores. Así, se sentían valoradas. Actualmente cada una de nuestras madres se encuentran trabajando en nuestra empresa fortalecidas en su autoestima ya que no permiten que sus esposos las discriminen y ya no necesitan pedir dinero a sus esposos para comprarse algo, ya que saben que cuentan con un ingreso extra, y pueden hacer uso
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de ese dinero porque es el fruto de su esfuerzo. Sus esposos saben que ellas no descuidan las labores de su hogar, puesto que cada una desarrolla el trabajo en casa después de hacer sus actividades del hogar.
En un inicio el machismo fue muy duro, pero actualmente en muchos de los hogares gracias al trabajo que les hemos dado, las mujeres llevan más correas para que incrementen sus ingresos y, actualmente sus esposos les ayudan a bordar. El que menos es ayudante de construcción y descansa a las 5 de la tarde, entonces se sientan con sus esposas y conversan cómo están sus hijos, pero ayudándoles a bordar, incluso le piden que les lleven trabajo también para ellos, le dicen que bordan mejor que ellas, y ellas muestran lo que sus esposos han bordado. Eso es un orgullo para ellas y para mí muchísimo más, gracias al bordado y al trabajo que les hemos dado, ellas se sienten valoradas por sus esposos. Además, esta experiencia ha unido a las familias; los dos se sientan a conversar sobre sus hijos, sus familiares, mientras desarrollan el bordado. El bordado les trasmite una paz, el bordado les da tranquilidad, están ahí los dos bordando mientras se están hablando..
Trabajamos con tres empresas de comercio justo de EE UU, Italia y Canadá. Nosotras no pertenecemos al comercio justo; nuestro próximo paso es lograr la certificación y actualmente nos han invitado a una feria en Holanda de comercio justo, gracias a nuestro reconocimiento.
