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PROYECTO DE EDUCACIÓN

RURAL DEL DEPARTAMENTO DEL

MAGDALENA 2012 - 2015 SECRETARIA DE EDUCACIÓN 20/02/2012 SECRETARIA DE EDUCACIÓN Gledy Foliaco Rebolledo

PROYECTO DE EDUCACIÓN RURAL DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA

2012 - 2015 SECRETARIA DE EDUCACIÓN Gledy Foliaco Rebolledo

[email protected] Página 2

PROYECTO DE

EDUCACIÓN

RURAL DEL DEPARTAMENTO

DEL MAGDALENA 2012 - 2015

20 de febrero

2012

SECRETARIA DE EDUCACIÓN




PROYECTO DE EDUCACIÓN RURAL DEL DEPARTAMENTO DEL

MAGDALENA 2012 – 2015

1. PRESENTACIÓN

El Departamento del Magdalena es uno de los departamentos más atractivos y

prospero de la Región Caribe por sus riquezas naturales. Se ha convertido en

un lugar ideal para inversionistas locales, nacionales e internacionales (Ver

Anexo 1). La dinámica empresarial durante 2010, en cuanto al número total

de sociedades constituidas en el departamento de Magdalena, registró un

incremento de 33,3%, al pasar de 366 en 2009 a 488 en 2010; en lo

concerniente al monto constituido se observan tasas de crecimiento positivas

del orden de 58,6%, producto de la creación de empresas por valor de

$14.959 millones en 20101. Por su parte, su capital con experiencia en

actividad portuaria, está llamada a ocupar un lugar importante dentro de la

internacionalización de la economía colombiana.

El Magdalena se destaca por su vocación agropecuaria2 con destino a satisfacer

las necesidades alimentarias de los mercados local, regional, nacional e

internacional; hecho que demarca unas perspectivas de desarrollo económico y

social, de acuerdo a las características propias de cada una de las sub-regiones

así:

“Norte: municipios de Algarrobo, Aracataca, El Retén, Fundación, Pueblo

Viejo y Zona Bananera. La vocación productiva de la zona está

relacionada con la ganadería, el cacao, las flores, palma y banano.

Río: municipios de Cerro de San Antonio, Concordia, El Piñón, Pedraza,

Pivijay, Remolino, Salamina, Sitio Nuevo y Zapayán. Esta zona tiene su

vocación productiva orientada hacia actividades portuarias, el

ecoturismo, la ganadería, palma y pesca.

Centro: municipios de Ariguaní (El Difícil), Chivolo, Nueva Granada,

Plato, Sabanas de San Ángel y Tenerife. Las actividades de vocación

productiva de la zona son la ganadería, la acuicultura, pesca, palma y

tabaco.

1 BANCO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. Informe de coyuntura económica regional Departamento del Magdalena 2010. ISSN 1794 – 3582. Bogotá, septiembre de 2011. Pág. 23. 2 El número de sociedades constituidas en este sector sufrió una variación de 20,7% y la participación en la inversión neta de capital es del 14,3%. Op. Cit. Pág. 24 y 27.




Sur: municipios de El Banco, Guamal, Pijiño del Carmen, San Sebastián,

San Zenón, Santa Ana y Santa Bárbara de Pinto. La vocación productiva

de la zona está relacionada con el ecoturismo, la ganadería, pesca y

acuicultura.”3 (Ver Anexo2).

Bajo este contexto, el sistema educativo debe ser capaz de responder a los

requerimientos que “exige” las estructuras económicas, sociales y políticas

para lograr un desarrollo económico consistente donde su “población aumenta

la eficiencia con que proporciona los bienes y servicios deseados, aumentando

con ellos los niveles de vida per cápita y el bienestar general.”4

2. PROPUESTA

Con el presente proyecto se pretende armonizar los modelos educativos

implementados en las diferentes Instituciones Educativas Departamentales,

con la dinámica económica que se viene generando no sólo en el

Departamento del Magdalena, sino también a nivel de la Región Caribe y la

Nación, a nivel general.

3. FUNDAMENTACIÓN

Se fundamenta en el Plan Decenal de Educación del Departamento del

Magdalena, en el cual se plantea entre sus objetivos el “articular la educación

a las dinámicas sociales, culturales y económicas del departamento.” 5

3.1 Contexto inmediato

El departamento del Magdalena cuenta con 1.149.917 habitantes, distribuidos así: 789.623 se encuentran en la cabecera municipal, y 360.294 en veredas,

caseríos, de los cuales el 40,1% y el 64,7% respectivamente, presentaron necesidades básicas insatisfechas (NBI)6. Hecho preocupante si se tiene en

3 GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA. SECRETARIA DE EDUCACIÓN. Plan Decenal de Educación del Departamento del Magdalena 2010 – 2019. Pág. 4 4 ESCOBAR GALLO, Heriberto. CUARTAS MEJÍA, Vicente. Diccionario económico financiero. Tercera edición. Medellín, septiembre 2006. 5 GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA. SECRETARIA DE EDUCACIÓN. Plan Decenal de Educación del Departamento del Magdalena 2010 – 2019. Pág. 16. 6 DANE. Boletín Censo General 2005: Necesidades Básicas Insatisfechas. Pág. 4.




cuenta que una persona es pobre si no está en condiciones de satisfacer sus

necesidades o activos vitales para poder acceder a una “vida digna”7.

Esta concentración de la pobreza hace que los habitantes carezcan de bienes

materiales y alcancen niveles socialmente aceptables. Contribuyendo a que

parte de su población posea múltiples carencias que van desde la ausencia de

puestos de trabajos dignos, ingresos por debajo de un salario mínimo legal

vigente (SMLV). Hecho que dificulta el desarrollo de capacidades básicas

indispensables para elegir formas de vida, proyectos personales y familiares

satisfactorios8, es decir, la denegación de las oportunidades y las opciones más

fundamentales del desarrollo humano.

3.2 Situación actual

No obstante, una educación de calidad tiene un enorme impacto en alentar el

crecimiento económico y mejorar la distribución de la riqueza. Se ha probado

que invertir en capital humano con los conocimientos y habilidades que

demanda el futuro, es una condición sin la cual difícilmente progresará ningún

país9.

Aunque en el sector educativo se viene trabajando en los componentes básicos

de la estructura que ha determinado el Ministerio de Educación Nacional:

cobertura, calidad y pertinencia, que contribuyan a mitigar las condiciones de

pobreza que hoy se observan en las diferentes sub-regiones del departamento.

Se hace necesario aunar esfuerzos para lograr la eficiencia dentro del sistema

educativo del departamento, mejorar los indicadores, disminución de la brecha

existente entre lo urbano – rural y lograr una verdadera transformación social.

Es así como en los últimos tres años se observa una disminución en el

comportamiento de matrículas en educación básica y media en la zona urbana

7 ECHEVERRY, Juan Carlos. Pobreza y riqueza: La pobreza en Colombia y en el

mundo. Universidad de los Andes. Bogotá, 17 de febrero de 2011. 8 OIT. Cambios en el mundo del trabajo. Memoria del Director General, CIT, 95.a reunión 2006. Ginebra,

2006.

9 SUÁREZ MIER, Manuel. Pobreza y educación. Washington D.C., 29 de agosto de

2006.




del departamento del Magdalena (Ver Tabla 1). Sin embargo, se viene

presentando un leve crecimiento en la zona rural, desde el año 2005 hasta el

2010, observándose una disminución de 13% para el año 2011 (Ver Tabla 1).

Cabe destacar, no existen diferencias significativas entre la participación de

matrículas en la zona urbana y la rural; no obstante se debe mejorar la

cobertura para ambas zonas.

Tabla 1 Comportamiento de matrículas: Educación Básica y Media por Zona de Atención

AÑO URBANO VARIACIÓN RURAL VARIACIÓN TOTAL URBANO (%) RURAL (%)

2002 91.968 84.437 176.405 52,13% 47,87%

2003 95.167 3% 96.774 15% 191.941 49,58% 50,42%

2004 111.121 17% 93.159 -4% 204.280 54,40% 45,60%

2005 111.119 0% 100.112 7% 211.231 52,61% 47,39%

2006 116.374 5% 109.142 9% 225.516 51,60% 48,40%

2007 114.813 -1% 112.478 3% 227.291 50,51% 49,49%

2008 122.220 6% 115.002 2% 237.222 51,52% 48,48%

2009 119.338 -2% 118.131 3% 237.469 50,25% 49,75%

2010 116.110 -3% 119.150 1% 235.260 49,35% 50,65%

2011 98.767 -15% 103.143 -13% 201.910 48,92% 51,08%

Fuente: Matrícula certificada por las secretarías de educación (2002). MEN-Sistema de Información Nacional de

De Educación Básica (SINEB) [2003-2007] Sistema Integrado de Matrícula SIMAT (2008-2011).

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Propiciar habilidades para la vida que favorezca el desarrollo humano e implementar modelos educativos flexibles en la población en edad escolar de

la zona rural del departamento del Magdalena, de manera integral, brindándole la oportunidad de acceder al servicio público educativo con calidad, equidad, pertinencia y una amplia cobertura que propicien mejores niveles de vida.

4.2 Objetivos Específicos

Crear ambientes educativos en las IED que ofrezcan oportunidades de aprendizaje y despertar en el educando el interés de aprender un

oficio que le permita entrar en el mundo laboral y puedan experimentar resultados comprobables y evidentes.




Impulsar modelos educativos flexibles utilizando las herramientas

que ofrece su entorno y las tecnologías de la información y comunicación para generar procesos educativos flexibles, incluyentes, de calidad y pertinentes.

Incorporar en la vida del educando las habilidades para alcanzar

sueños, metas y aprovechar todo su potencial para el éxito y la felicidad.

Vincular a las IED con el sector productivo del departamento.

Fomentar una dinámica interactiva entre el sector productivo de las diferentes sub-regiones del departamento y las IED en aras de

fortalecer el proceso educativo a través de una retroalimentación permanente.

5. METODOLOGÍA

La metodología a implementar es interactiva basada en un proceso de

participación activa de diferentes actores y retroalimentación permanente.

5.1 Actividades

La metodología gira alrededor del siguiente eje temático:

Conformación de equipo de trabajo. Se logra a través de una

estructuración de la planta de personal, reasignación de funciones e

identificación de necesidades reales.

Análisis situación actual. Consenso con las instancias de gobierno y

participación institucional a través de un proceso participativo para

evaluar los factores internos y externos.

Contar con objetivos y estrategias. La definición de objetivos claros,

precisos y cuantificables así como el establecimiento de estrategias, es

fundamental para el seguimiento y evaluación de resultados.

Comprende los siguientes elementos: Fijación de meta, análisis ex –

antes (punto de partida), determinar umbral ó valoración deseada de la




meta, tiempo en el cual se espera alcanzar el umbral, fecha de iniciación

y terminación, designar responsables.

Análisis de modelos pedagógicos.- A través de este proceso se busca

identificar los modelos pedagógicos exitosos, efectuando un monitoreo

para determinar efectividad, eficacia y eficiencia en los procesos de

aprendizaje, para entrar a fortalecerlos.

Conformación de estándares.- Definición de indicadores y estándares

de competencia.

Diseñar la medición.- Se parte de los siguientes principios: “No se puede controlar lo que no se mide.

No se puede gerenciar lo que no se controla; y Las mediciones condicionan los comportamientos de los individuos”.10 Bajo este esquema se establecen las fuentes de información, frecuencia

de medición, designación de responsables y análisis de resultados.

Determinar y asignar recursos.- Se determina las necesidades

demandadas para el desarrollo de las diferentes actividades, a través de

un grupo de apoyo para alcanzar la cultura de la medición, seguimiento

y evaluación.

Resultados.- Análisis de resultados y establecer un proceso de

retroalimentación con los actores para efectuar los ajustes y pertinencia

de indicadores, estándares, entre otros factores.

5.2 Técnicas e instrumentos

Se parte de una dinámica de participación de los diferentes actores que

intervienen, a partir de ese principio se emplean todas las técnicas disponibles

entre las que se destacan:

Observación y trabajo en el aula.

Actividad pedagógica (desarrollo de conceptos, formulación de

preguntas y alternativas de solución de problemas).

Empleo de material didáctico.

10 RODRÍGUEZ Hermes. Gerencia estratégica avanzada. Material de estudio:

especialización gerencia financiera. Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano. Pág.

53.




Guías pedagógicas.

Textos escolares, obras literarias, cartillas, revistas , entre otros.

Conferencias, talleres.

Utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación.

5.3 Recurso humano

Con la estructuración de la planta de personal, se espera identificar y

potencializar las capacidades de la planta de personal vigente.

5.4 Población

Se plantea un proyecto que cobije las IED de mayor cobertura en todo el

departamento, así:

Tabla Población beneficiada

MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL POBLACIÓN

TOTAL

FUENTE:

6. ESTRATEGÍAS Y ACCIONES GENERALES




7. MODELO EDUCATIVO

Se plantean modelos educativos acordes con la realidad social de cada

institución educativa.

8. ETAPAS

Se desarrolla a través de las siguientes fases:

Fase 1.- Socialización del proyecto.

Fase 2.- Implementación de modelos pedagógicos.

Fase 3.- Resultados: preparación y entrega de informe (Ver Esquema

general de acciones).

9. RECURSOS

9.1 Recursos Humanos

Se cuenta con el talento humano

9.2 Recursos Financieros

10.IMPACTO ESTIMADO




ANEXOS

ANEXO 1 Magdalena. Participación inversión neta de capital, por sectores

económicos




Fuente: Cámara de Comercio de Santa Marta (CCSM). Cálculos: Banco de la República, Estudios

Económicos Barranquilla. TOMADO DE: 1 BANCO DE LA REPÚBLICA DE COLOBIA. Informe de coyuntura económica regional Departamento del Magdalena 2010. ISSN 1794 – 3582. Bogotá, septiembre de 2011. Pág. 27.

ANEXO 2 Sub – regiones del departamento del Magdalena

Agropecuaria14%

Explotación de minas

1% Industria5%

Electricidad-gas-agua

0%

Construcción7%

Comercio13%

Transporte36%

Finanzas20%

Servicios5%

Participación inversión neta de capital, por sectores

económicos 2010




ANEXO 3 Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, del Departamento del Magdalena por total,

cabecera y resto

Santa Marta

Ciénaga

Pueblo Viejo Zona

Bananera

Sitio Nuevo

RemolinoEl Retén

Aracataca

FundaciónPivijay

Salamina

El PiñónCerro San Antonio

Concordia

Pedraza

Zapayán

Algarrobo

Sabanas

de San

Angel

Chibolo

Tenerife

Plato Nueva Granada

Santa Bárbara de Pinto

Santa Ana

Pijiño del Carmen

San Zenón

San Sebastián

Guamal

El Banco

Ariguaní

Río

Norte

Centro

Subregiones

Santa Marta

Sur

Departamento de MagdalenaDepartamento de Magdalena

Santa Marta

Ciénaga

Pueblo Viejo Zona

Bananera

Sitio Nuevo

RemolinoEl Retén

Aracataca

FundaciónPivijay

Salamina


Concordia

Pedraza

Zapayán

Algarrobo

Sabanas

de San

Angel

Chibolo

Tenerife

Plato Nueva Granada


Santa Ana

Pijiño del Carmen

San Zenón

San Sebastián

Guamal

El Banco

Ariguaní

Río

Norte

Centro

Subregiones

Santa Marta

Sur

Santa Marta

Ciénaga

Pueblo Viejo Zona

Bananera

Sitio Nuevo

RemolinoEl Retén

Aracataca

FundaciónPivijay

Salamina


Concordia

Pedraza

Zapayán

Algarrobo

Sabanas

de San

Angel

Chibolo

Tenerife

Plato Nueva Granada


Santa Ana

Pijiño del Carmen

San Zenón

San Sebastián

Guamal

El Banco

Ariguaní

Río

Norte

Centro

Subregiones

Santa Marta

Sur

Departamento de MagdalenaDepartamento de Magdalena




Cod

Depto

Nombre

Departamento

Cod

Mpio Nombre Municipio

Personas en NBI

Cabecera Resto Total

Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%)

47 MAGDALENA 001 SANTA MARTA 27,39 2,73 49,72 4,96 29,03 2,46

47 MAGDALENA 030 ALGARROBO 63,03 2,84 67,45 4,29 64,65 2,40

47 MAGDALENA 053 ARACATACA 61,96 5,97 60,65 6,38 61,40 4,37

47 MAGDALENA 058 ARIGUANI 54,88 4,76 65,56 4,12 59,22 3,21

47 MAGDALENA 161 CERRO SAN ANTONIO 58,11 - 70,03 - 63,73 -

47 MAGDALENA 170 CHIBOLO 64,39 2,60 86,25 1,70 72,25 1,66

47 MAGDALENA 189 CIENAGA 40,74 4,88 63,59 - 43,81 3,92

47 MAGDALENA 205 CONCORDIA 72,37 - 56,20 - 62,60 -

47 MAGDALENA 245 EL BANCO 51,23 3,98 82,87 2,55 63,65 2,34

47 MAGDALENA 258 EL PIÑON 67,28 - 58,63 - 61,63 -

47 MAGDALENA 268 EL RETEN 55,07 2,95 71,14 4,82 59,22 2,52

47 MAGDALENA 288 FUNDACION 39,15 4,97 81,23 - 44,14 3,89

47 MAGDALENA 318 GUAMAL 40,47 4,60 73,75 3,62 63,88 3,06

47 MAGDALENA 460 NUEVA GRANADA 90,18 - 78,38 - 83,00 -

47 MAGDALENA 541 PEDRAZA 73,32 - 66,60 - 68,58 -

47 MAGDALENA 545 PIJIÑO DEL CARMEN 77,96 - 87,50 - 83,16 -

47 MAGDALENA 551 PIVIJAY 39,32 5,56 57,20 7,15 47,56 4,68

47 MAGDALENA 555 PLATO 57,22 3,43 80,87 2,87 63,61 2,46

47 MAGDALENA 570 PUEBLOVIEJO 68,32 2,84 52,35 3,23 57,76 2,24

47 MAGDALENA 605 REMOLINO 61,95 3,39 61,16 8,14 61,71 3,45

47 MAGDALENA 660 SABANAS DE SAN ANGEL 57,79 - 75,08 - 71,05 -

47 MAGDALENA 675 SALAMINA 55,73 - 50,15 - 53,51 -

47 MAGDALENA 692 SAN SEBASTIAN DE

BUENAVISTA 51,84 - 72,16 - 66,35 -

47 MAGDALENA 703 SAN ZENON 55,19 - 77,58 - 73,73 -

47 MAGDALENA 707 SANTA ANA 58,16 3,72 74,80 3,23 66,49 2,44

47 MAGDALENA 720 SANTA BARBARA DE PINTO 79,85 - 80,75 - 80,25 -

47 MAGDALENA 745 SITIONUEVO 60,76 2,57 72,63 2,28 66,89 1,70

47 MAGDALENA 798 TENERIFE 57,16 3,28 77,48 3,21 68,16 2,34

47 MAGDALENA 960 ZAPAYAN 83,76 - 74,18 - 77,76 -

47 MAGDALENA 980 ZONA BANANERA 49,74 6,05 43,79 4,97 44,22 4,59

FUENTE: DANE. Información estadística. Resultados Censo General 2005.

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