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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
- E I A –
PROYECTO
“CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
PROPIETARIO:
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
UBICACION:
Guatemala, 2018
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
1
MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES GUATEMALA, CA.
DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
DATOS GENERALES (Hoja General) NUMERO DE EXPEDIENTE
NOMBRE DEL PROYECTO “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
FOLIOS AL MOMENTO DEL
INGRESO
TIPO DE PROYECTO Hospital
TIPO DE ACTIVIDAD QUE VA A
DESARROLLARSE EN EL
PROYECTO TERMINADO
Medicina General, Medicina interna, Ginecología y
Obstetricia, Consulta Externa, Cirugía General,
Pediatría, Cuidados intensivos, Encamamiento y
hospitalización, Atención de Emergencias,
Laboratorio Clínico, Clínica médica, Laboratorio
clínico biológico, Diagnóstico por imágenes, Rayos X,
Ultrasonido y Tomografía. DIRECCION EXACTA DEL
PROYECTO
: Área Urbana, Jutiapa, Jutiapa
RAZON SOCIAL Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
NOMBRE DEL REPRESENTANTE
LEGAL Lic. Roberto Guarán Jiménez
DIRECCION PARA RECIBIR
NOTIFICACIONES
6ta. Avenida 3-45 Zona 11 Ciudad de Guatemala
NUMERO TELEFONICO 2444-7474
NUMERO DE NIT 231802-4
MONTO ESTIMADO DE INVERSION
DEL PROYECTO
Q 80,000,000.00
NUMERO DE EMPLEOS QUE VA A
GENERAR EN LA FASE DE
OPERACIÓN Y EN LA FASE DE
CONSTRUCCION
En su fase de Operación: 120
Construcción: 84
FOLIO DE LA LOCALIZACION DE
AREA PROTEGIDA
74 (No se encuentra en un área protegida)
FOLIO DE LA UBICACIÓN DEL
PROYECTO EN COORDENADAS
UTM
15
FUENTE DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA
Pozo Propio
FOLIO DE LOS COSTOS DE
MEDIDAS DE MITIGACION
110
NUMERO DEL – DPI- DEL
REPRESENTANTE LEGAL
1688 50451 0312
CONSULTOR QUE REALIZO EL
ESTUDIO Y No. DE LICENCIA
Ing. Edwin Estuardo Córdova Milián
998
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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No. CONTENIDO Pagina
2 RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 4
3 INTRODUCCIÓN 9
4 INFORMACIÓN GENERAL 13
5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 14
6 DESCRIPCIÓN DEL “MARCO LEGAL (JURÍDICO) 48
7 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN 52
8 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO 53
9 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO 71
10 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL 77
11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS 90
12 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 91
13 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA) 106
14 ANÁLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA 110
15 ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO POR EL DESARROLLO DEL PROYECTO, OBRA, INDUSTRIA O ACTIVIDAD 120
16 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 123
17 ANEXOS 125
CUADROS CONTENIDO PAGINA
4.1 Documentación Legal 13
5.1 Proyección UTM y DATUM WGS 84 16
5.2 Equipo a utilizar durante fase de operación 31
5.3 Materias primas y materiales en la Fase de Construcción 35
5.4 Disposición de desechos en la fase de construcción 36
5.5 Clasificación de desechos sólidos para la fase de funcionamiento 37
5.6 Clasificación de los Desechos Sólidos Hospitalarios. 40
5.7 Responsabilidades del comité de Manejo de DSH 42
7.1 Monto global de Inversión 52
8.1 Uso actual y potencia de los suelos 62
8.2 Distribución de la tierra según su capacidad de uso 63
8.3 Temperaturas 64
8.4 Nacimientos de Agua 66
9.1 Áreas Protegidas del Departamento de Jutiapa 75
10.1 Microrregiones 78
10.2 Población Económicamente Activa 81
12.1 Valorización de Impactos 92
12.2 Matriz de Identificación y ponderación de impactos Ambientales ( etapa de Construcción) 94
12.3 Matriz de Identificación y ponderación de impactos Ambientales ( etapa de operación) 95
12.4 Matriz de Identificación y ponderación de impactos Ambientales ( etapa de Abandono) 96
12.5 síntesis de la evaluación de impactos ambientales 103
13.1 Síntesis de control y seguimiento ambiental 108
13.2 Costo de las medidas de mitigación 109
14.1 Acciones a tomar durante el incendio 112
14.2 Acciones durante un evento sísmico 113
14.3 Programa de Monitoreo Ambiental 119
15.1 Síntesis de los compromisos ambientales 120
MAPAS CONTENIDO PAGINA
5.1 Ubicación General y Político-Administrativo 16
5.2 Ubicación Cartográfica del Proyecto 17
5.3 Ubicación Satelital del Proyecto 17
8.1 mapa de zonificación tectónica regional de Guatemala 54
8.2 Mapa fisiográfico y geomorfológico. 57
8.3 Mapa de serie de suelos 59
8.4 Mapa de Clasificación Taxonómica de Suelos 60
8.5 Mapa de Uso actual de la tierra 62
8.6 Mapa de Capacidad de Uso de la Tierra 63
8.7 Mapa de Clasificación Climática 65
8.8 Mapa Hidrográfico 67
9.1 Mapa de Ubicación de áreas protegidas 75
10.1 Dimensión Económica 84
10.2 Mapa de ubicación de sitios arqueológicos 90
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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2. RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento corresponde al Instrumento Ambiental denominado ESTUDIO DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL –EIA- para el proyecto
“CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA” planteado por el Ministerio
de Salud Pública y Asistencia Social, ante el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
con el fin de dar cumplimiento a lo que establece la Ley de protección y mejoramiento al
medio ambiente.
Además el mismo es presentado con la finalidad de llevar a cabo adecuadamente las
actividades de manejo de desechos sólidos especiales(hospitalarios) como lo establece el
Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios del propio Ministerio de
Salud y Asistencia Social.
Dicha entidad pública propone la construcción y puesta en operación del proyecto tipo
Hospital, el cual se enfocará a la prestación de los servicios medico hospitalarios para
beneficio de la población en general del municipio de Jutiapa, Jutiapa, así como las :s y
comunidades aledañas al mismo.
Dado que se realizó el diseño del hospital a construir, en función de la demanda de
servicios hospitalarios en la región, se hace procedente la elaboración y presentación ante
la entidad del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el presente Instrumento de
Evaluación Ambiental, el cual pretende evaluar los impactos que pudiera ocasionar el
proyecto en sus diferentes fases, como son, fase de construcción, funcionamiento y
abandono, así como proponer las respectivas medidas de mitigación a los impactos
negativos que se encuentren, para beneficio y óptimo desempeño del proyecto, los
usuarios y el personal altamente calificado con que contará el hospital.
Las actividades que se desarrollen en el proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL
JUTIAPA,JUTIAPA”, así como con cualquier otra actividad humana, generaran
impactos positivos y negativos, sin embargo, los beneficios que ofrecerá a la población del
municipio y lugares aledañas son mayores, considerando que los beneficios sociales debido
a la mejora de la salud humana y de generación de empleo tanto directo como indirecto
debido al incremento de actividades del hospital y comerciales en las afueras del mismo
serán positivos.
Durante los últimos años, la demanda de servicios públicos ha superado la oferta de las
instituciones públicas; lo cual ha incentivado a que dicho sector, en pro de la salud de la
población, desarrolle proyectos para satisfacer las necesidades de la población, que en este
caso se tratan de servicios médicos hospitalarios de calidad.
La entidad proponente del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA”, estando consiente de que las actividades que se desarrollarán en la etapa de
construcción, funcionamiento y posible abandono del proyecto generan impactos al
ambiente e interesados en cumplir con lo que establece la Ley de Protección y
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Mejoramiento del Medio Ambiente, presenta este Instrumento Ambiental al Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, para el proyecto antes mencionado.
El presente Instrumento Ambiental tiene como función principal identificar los impactos al
ambiente que pudiera ocasionar el proyecto en las diferentes fases a desarrollar, así como
en las actividades y procedimientos que se realizarán durante la fase de operación,
específicamente, con el fin del establecer las medidas de mitigación necesarias que
contrarresten los impactos negativos, y que esto sirva de base para que el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales realice un monitoreo y control de la aplicación de dichas
medidas de mitigación.
Se establecieron las condiciones ambientales en el área de influencia y dentro del sitio
donde se plantea la construcción del proyecto indicado.
El resultado de evaluar y analizar las actividades que se llevarán a cabo en el hospital,
verificando el cumplimiento de las normas ambientales y de los lineamientos que regulan
las actividades médicas, permite realizar recomendaciones a los encargados de cada fase
del proyecto, así como de las diferentes actividades, procedimientos y procesos que
conlleva su implementación.
Asimismo, en el estudio también se tomó en cuenta la descripción e información
contenida en los planos y documentos proporcionados por el personal responsable del
proyecto.
También se realizaron visitas de campo, para verificar las características del área del
proyecto, sus colindancias, la infraestructura de apoyo y soporte, así como la mecánica de
abastecimiento de agua, energía eléctrica, drenajes y su respectivo manejo y disposición de desechos sólidos hospitalarios, además de la incidencia sobre los distintos tipos de
recursos naturales, entre otros aspectos necesarios a evaluar.
2.1 Objetivos del Instrumento de Evaluación Ambiental
2.1.1. Objetivo General
El objetivo general del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental –EIA-, es el
caracterizar los diferentes aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos de la zona de
influencia del proyecto, identificando los impactos al ambiente así como los beneficios a la
población que puedan ocasionarse con las actividades a realizar durante las fases de
construcción, funcionamiento y abandono del proyecto “CONSTRUCCION
HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”.
2.1.2. Objetivos Específicos:
• Identificar y cuantificar los principales impactos al ambiente que puedan causar las
actividades que conlleva la implementación del proyecto.
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• Proponer las medidas de mitigación, medidas preventivas, medidas correctivas o
compensatorias si fuera el caso.
• Proponer los Planes de Contingencia, Plan de Seguridad Ambiental y Plan para La Salud Humana para las diferentes fases del proyecto.
• Determinación del área de influencia ambiental de acuerdo a las características del
proyecto.
• Evaluar los diferentes impactos ambientales atribuidos a la construcción, operación
y mantenimiento del proyecto.
• Cumplir con las disposiciones legales contenidas en el Decreto 68-86, ley de
Protección y Mejoramiento del Medio Ambiental y las reformas contenidas en el
Decreto 1-93 y modificado por el Decreto 90-2000.
El terreno de las instalaciones del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL
JUTIAPA, JUTIAPA”, es propiedad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social ,
para lo que se tiene contemplado un diseño del inmueble que permita el buen y apropiado
funcionamiento del hospital.
Como todo hospital eficiente que responde a las necesidades de los pacientes, el inmueble
del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, contará con
los servicios básicos que garantizan el buen funcionamiento del mismo.
Estos servicios se detallan a continuación:
• Red de distribución de agua potable, con extracción de pozo propio,
• Debido a que en el área no se cuenta con sistema de drenaje municipal, el
desfogue de las aguas deberá ser encausado hacia un pozo de absorción. Por el
tipo de desechos líquidos que son generados en el hospital (especiales), se
recomienda la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales, para
el tratamiento y manejo de las mismas.
• Red de distribución de la energía eléctrica,
• Plan y programa de aseo y limpieza bajo estricto cumplimiento,
• Plan y programa de mantenimiento y mejora jardinización y ornamentación,
• Manejo y disposición final de desechos sólidos hospitalarios.
En el área del proyecto se realizaron visitas para determinar la incidencia de la flora y
fauna presente en el sitio que pueda ser afectada con el desarrollo del proyecto, pero no
se encontró ningún hábitat de especies de flora y faunas que se vean dañadas o en peligro.
En la actualidad el terreno donde se instalará el proyecto no posee cultivos anuales, se
encuentra totalmente limpio, dicho terreno ya se encuentra legalmente a disposición de la
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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entidad proponente para el proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA”.
Según consultas al sistema geográfico de áreas protegidas del CONAP el proyecto se
encuentran fuera de cualquier área protegida.
Se pueden observar algunos árboles dispersos en las orillas del terreno y algunas casas
alrededor del proyecto, los cuales sirvieron de indicadores de la flora presente del área.
La participación social del área de influencia para con el equipo consultor, demostró que
no hay oposiciones con la implementación del proyecto y la población tiene una buena
percepción y únicamente recomiendan supervisar las actividades relacionadas con el
manejo de desechos sólidos hospitalarios, así como cualquier actividad que cause impactos
al ambiente, en las fases de construcción, funcionamiento y posible abandono del
proyecto.
En lo que respecta a la emisión de ruido, no se identificaron ruidos en el área de influencia
del proyecto.
Durante la fase de construcción, debido a la maquinaria a utilizar, se generarán ruidos, sin
embargo, dado que el área es eminentemente rural, dichos ruidos se perderán en el
entorno, sin causar daño alguno a los poblados cercanos.
Durante la fase de funcionamiento, el hospital tiene por objetivo minimizar al máximo
posible la emisión de ruidos debido a la naturaleza del proyecto.
El proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, estará orientado a brindar servicios de salud y la entidad proponente del proyecto está
consciente que esto implica la producción de desechos sólidos hospitalarios, lo cual
representa el mayor riesgo potencial en lo que respecta a contaminación, por lo cual es
prioritario que los mismos lleven un Plan de Manejo.
La inadecuada recolección, transporte, almacenamiento y disposición final de los desechos
hospitalarios puede provocar daños físicos serios e infecciones graves al personal que
labora en los hospitales, a los pacientes y a la comunidad en general, situación que se
pretende mitigar al momento de contratar los servicios profesionales de una empresa
debidamente autorizada que será la responsable del manejo y disposición final de estos
desechos.
Para ello, como se mencionó con anterioridad, se deberá realizar también el Plan de
Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, el cual deberá ser aprobado por el Ministerio
de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-, en su oportunidad.
La manipulación de estos desechos incrementa el riesgo para el trabajador hospitalario,
que puede contaminarse la piel o las conjuntivas oculares, herirse con objetos
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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cortopunzantes, inhalar aerosoles infectados o irritantes, o ingerir en forma directa o
indirecta, el material contaminado.
Adicionalmente, las sustancias químicas que se utilizan en los establecimientos de salud
para el mantenimiento y desinfección de las instalaciones y para el tratamiento de los
pacientes, tienen un riesgo químico.
Además, existe la posibilidad de que la exposición prolongada a contaminantes infeccioso
y/o tóxico, aunque sea a niveles bajos, pueda incrementarla susceptibilidad del personal de
salud y de los pacientes, para desarrollar enfermedades preexistentes.
Todo este riesgo infeccioso y químico puede ser controlado mediante un manejo
adecuado de los desechos hospitalarios.
Fundamentado en lo anterior, se contempla una gestión adecuada de los desechos sólidos
hospitalarios, comprendida en las siguientes etapas:
• Separación y embalaje,
• Almacenamiento en cada unidad de generación,
• Transporte intrahospitalario,
• Almacenamiento intrahospitalario (centro de acopio),
• Transporte extra hospitalario,
• Tratamiento o disposición final.
El proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, con la
finalidad de dar cumplimiento al reglamento emitido por el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social en lo relativo a la gestión para el manejo de los desechos hospitalarios,
contratará los servicios de una empresa debidamente autorizada para llevar a cabo dicha
labor, mediante un contrato que comprenda recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de desechos sólidos hospitalarios peligrosos.
Se tienen contemplados planes adecuados de contingencia para prevenir y saber cómo
reaccionar ante estos sucesos inesperados, tales como accidentes, catástrofes o
fenómenos atmosféricos y/o climatológicos, que pudieran causar caos en la población, lo
anterior, durante las fases de construcción y operación a desarrollar con la
implementación del proyecto.
Además se ha establecido un plan de monitoreo y seguimiento ambiental para evaluar los
indicadores dela eficiencia de las medidas de mitigación aplicadas a los impactos
ambientales y seguridad humana, con la finalidad de concluir si las mismas están
cumpliendo con su objetivo.
El personal que se contrate para la fase de construcción y operación, será altamente
capacitado en el área de su competencia y su desempeño, y se tiene programado realizar
frecuentemente simulacros para estar prevenidos y poner en práctica los conocimientos.
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De igual forma se contará con el apoyo de los cuerpos de socorro de la región, para
cualquier eventualidad.
Adicionalmente se integrará programación y acciones en forma constante a los
Colaboradores brindando capacitaciones con técnicos en saneamiento ambiental
hospitalario.
3. INTRODUCCIÓN
a) Descripción del proyecto
En base a la necesidad de centros de atención de la salud de carácter público, que presten
un servicio de calidad para la población del interior del país, surge la propuesta y gestión
por parte del Área de Salud de Jutiapa, para la construcción y operación del proyecto
denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, el cual es un
centro que brindará servicios médicos hospitalarios especializados en la salud humana para
la población en general, especialmente a los habitantes del municipio de Jutiapa, Jutiapa, así
como de las comunidades y municipios aledaños al mismo.
Brindará de forma favorable una reducción a la brecha que existe en la disponibilidad de
recursos médicos en todo el país, especialmente en ésta área.
Recordemos que el municipio ha sido uno de los más afectados durante el desarrollo del
conflicto armado interno que ocurrió en el país durante 36 años, además su lejanía de la
ciudad capital y de urbes de mayor dimensión, falta de infraestructura y servicios básicos,
le hacen tener un aislamiento de lo que podría ser un territorio adecuadamente
planificado y con servicios de calidad, por lo cual la construcción y operación de dicho hospital vendría a contribuir en gran medida al desarrollo socioeconómico del área.
El hospital estará dotado de los recursos tecnológicos necesarios y con profesionales de
alta cualificación sanitaria y humana, cuya prioridad será brindar un servicio que sobrepase
las expectativas de los usuarios.
El servicio que prestará el hospital será durante las 24 horas del día, los 365 días del año, y
atenderá a toda la población en general.
b) Alcances
El Proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”,
será responsable de brindar servicios médicos de alta calidad en las áreas de:
❖ Medicina General
❖ Medicina interna
❖ Ginecología y Obstetricia
❖ Consulta Externa
❖ Cirugía General
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❖ Pediatría
❖ Cuidados intensivos
❖ Encamamiento y hospitalización
❖ Atención de Emergencias
❖ Laboratorio Clínico
❖ Clínica médica
❖ Laboratorio clínico biológico
❖ Diagnóstico por imágenes
❖ Rayos X
❖ Ultrasonido
❖ Tomografía
El presente estudio se concentró en analizar las actividades que implican la construcción y
operación del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”,
que brindará servicios médicos hospitalarios.
El análisis se refiere únicamente a los posibles impactos socio–ambientales que pudiera
generar el proyecto o con potencial de generar en el futuro en el área de influencia.
c) Objetivos del proyecto
La atención de la salud pública mediante la prestación de servicios médicos asistenciales
especializados, basados en métodos y tecnología práctica, en unas instalaciones óptimas y
con capacidad según requiere la población del municipio de Jutiapa, Jutiapa, además de
lugares y municipios aledaños.
d) Metodología del Estudio
En los siguientes incisos se detalla la metodología utilizada para la elaboración del presente
Instrumento Ambiental denominado Evaluación de Impacto Ambiental
-EIA- para el proyecto hospitalario.
Investigación directa e indirecta preliminar:
Para el análisis de los posibles impactos que pueda generar el proyecto hospitalario en
funcionamiento, se tomó en cuenta la guía contenida en los términos de referencia para
Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental que ha establecido el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales para tal efecto.
Actividades que se realizaron para la elaboración y presentación del Estudio:
• Revisión de literatura existente relacionada con el proyecto,
• Solicitud de Términos de Referencia para elaboración de Estudios de Evaluación de
Impacto Ambiental -EIA-,
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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• Solicitud de planos e información técnica del propietario y desarrollador del
proyecto,
• Visitas de campo al área del proyecto y área de influencia directa e indirecta,
• Recorridos internos y periféricos en las áreas donde se construirá el proyecto,
• Recopilación de información primaria mediante encuestas realizadas a las personas
del área de influencia,
• Recopilación de información disponible a la fecha utilizando hojas cartográficas,
mapas temáticos de la región de influencia, etc.,
• Localización por medio de GPS,
Para la valoración y determinación de los impactos ambientales, se utilizó una matriz
bidimensional de impactos causa y efecto (tomando como referencia la guía del Banco
Centroamericano de Integración Económica y la matriz de Leopold).
En esta matriz se colocaron las actividades del proyecto y los factores ambientales a los
que se pueda causar algún impacto en las diferentes fases en que se ejecutará el proyecto.
Con esta metodología empleada se identifican y evalúan los posibles impactos ambientales
que pueda causar el proyecto durante las etapas por desarrollarse.
Valoración de impactos:
Dentro de esta valoración se identificaron y se asignó un valor a los posibles impactos que
se puedan causar en las distintas fases del proyecto.
A continuación se describen los principales factores que se identificaron y valoraron en la
matriz:
• Impacto sobre el suelo
• Impactos a la atmósfera
• Impacto cultural y social
• Impacto sobre el agua
• Impacto sobre la flora y fauna
Duración de la elaboración del estudio:
El presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental se elaboró en 10 días hábiles.
Su elaboración se realizó en dos etapas fase de gabinete y fase de campo (visitas al área del
proyecto y su entorno).
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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e) Localización
El proyecto se localiza en Jutiapa, Jutiapa.
f) Justificación
En la República de Guatemala se estima un significante déficit porcentual de servicios de
salud, pero el déficit es mayor en las regiones rurales departamentales, ocasionando
graves problemas para la población que enfrenta problemas de salud.
Considerando la situación económica de la población podemos concluir que no le permite
tener acceso a hospitales particulares por el alto costo de los servicios.
A lo anterior, no escapa el municipio de Jutiapa, el cual experimenta un crecimiento
poblacional en forma no ordenada ni planificada principalmente en los sectores de familias
que viven en pobreza, que constituye gran parte de la masa poblacional.
Esta situación ha motivado a la entidad proponente la gestión para el proyecto
denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, donde se
prestarán servicios de salud especializados que permitan darle tratamiento a estos
problemas.
Para contribuir a satisfacer la demanda de servicios de salud en nuestro país y dando
cumplimiento a lo que establece el decreto 68-86, Ley de Protección y Mejoramiento del
Medio Ambiente, se realizó el presente Instrumento Ambiental para el proyecto,
evaluando y valorizando los posibles impactos que se pudieran causar con el desarrollo
delas actividades de construcción y operación del mismo.
Esto permite optimizar las actividades sin alterar de forma negativa el medio ambiente.
La entidad proponente del proyecto, responsable del mismo y en busca de contribuir al
mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general y consientes de la
situación de muchas personas en la región de incidencia, plantea su funcionamiento para la
prestación de servicios hospitalarios, enfocados a la población en general, con lo que se
contribuirá a satisfacer el déficit de servicios de salud en el área.
Es importante mencionar que el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental es un
requisito necesario para cumplir con el Acuerdo Gubernativo 509-2001 “Reglamento para
el manejo adecuado de los desechos sólidos hospitalarios”, y a la política de
responsabilidad social, como ente generador de desechos sólidos hospitalarios, en tal
sentido, se presentan en este documento las actividades de manejo de ese tipo de
desechos, el cual estará sujeto a actualizaciones periódicas con el fin de mantener un
sistema de mejoramiento continuo en los procesos de gestión y manejo de desechos
sólidos hospitalarios, con la finalidad de colaborar con la preservación del medio ambiente
y cuidado de la salud de las personas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Ante esta situación es importante el servicio social que brindará el proyecto denominado
“CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, otorgando a la población
en general la oportunidad de tener acceso a servicios médicos hospitalarios de carácter
público, con lo cual se espera garantizar el bienestar social.
No menos importante, el aporte de responsabilidad social y ambiental de la administración
del hospital, para cumplir con lo requerido por el MARN, teniendo presente el cuidar y
proteger la salubridad de las familias del lugar a beneficiar.
4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1 Documentación Legal:
La fuente primaria de donde se extrajo esta información se encuentra legalizada y adjunta
en anexos. A continuación, se detalla la información referente al proyecto, de acuerdo con
la hoja de requisitos del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Cuadro 4.1.
Nombre del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
Dirección exacta del proyecto : Área Urbana, Jutiapa, Jutiapa
Nombre de la empresa o razón social Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Nombre del representante legal o persona individual
Roberto Guarán Jiménez
No. De DPI del representante legal 1688 5045 0312
Dirección para recibir notificaciones 6 av. 3-45 Zona 11 Ciudad Guatemala
No. De teléfono 2444-7474
No. De N.I.T. 231802-4
Monto estimado del proyecto Q 80,000,000.00
Fuente de abastecimiento de agua Pozo propio
Consultor que realizó el estudio y No. De licencia del MARN
Ing. Edwin Estuardo Córdova Milián Licencia MARN No. 998
Coordenadas UTM (Universal
Transverse de Mercator)
Coordenadas Geográficas Datum WGS84
771031.02 E 1670518.50 N
15°05´44.4´´ Norte
90°28´44.2´´Oeste
Fuente: Papelería Legal del proponente.
4.2 Profesionales participantes en la elaboración del Instrumento Ambiental
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Edwin Estuardo Córdova Milián, Ingeniero Ambiental, Colegiado Activo No. 5,071,
Consultor profesional individual del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –
MARN- con Licencia No. 998 de la Dirección General de Gestión Ambiental.
5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1 Síntesis general del proyecto
El proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”,
es un centro que se plantea construir para brindar servicios médicos hospitalarios
especializados en la salud humana a la población en general, tanto del municipio de Jutiapa
y las comunidades que lo componen, como de municipios y poblados aledaños al mismo.
El hospital, de carácter público, estará dotado de los recursos tecnológicos necesarios y
con profesionales de alta cualificación sanitaria y humana, cuya prioridad será brindar un
servicio que sobrepase las expectativas de los usuarios.
El hospital prestará sus servicios durante las 24 horas del día, los 365 días del año,
atendiendo a toda la población en general para casos de emergencia, y durante horas
hábiles del día para consulta externa.
El proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”,
será responsable de brindar servicios médicos de alta calidad, para lo cual el mismo
contará con las áreas de:
• Encamamiento,
• Emergencia,
• Enfermería,
• Farmacia,
• Quirófano,
• Cuidados intensivos,
• Área de recuperación,
• Sala cuna,
• Rayos X,
• Banco de sangre,
• Laboratorio,
• Central de equipos,
• Área verde,
• Centro de acopio
• Área de servicios,
• Área de mantenimiento,
• Patios,
• Área de capacitación,
• Comedor y
• Parqueo.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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5.2. Ubicación geográfica y área de Influencia del proyecto
El terreno en donde se plantea la construcción del proyecto tiene ubicación en: Área
Urbana, Jutiapa, Jutiapa.
El acceso al proyecto es el siguiente:
La distancia de la ciudad capital de Guatemala a la cabecera municipal de Jutiapa es de
175Km. Y 28 kilómetros de la cabecera departamental de Jutiapa.
El proyecto se ubicará en: Área Urbana, del municipio Jutiapa, departamento de Jutiapa, se
toma la carretera CA-9 y en El Rancho, en el kilómetro 85, se desvía en dirección norte
Salamá, continuando por la carretera hasta legar a San Miguel Chicaj y se continua en
dirección norte por la carretera hasta llega a Jutiapa.
Área de influencia directa
Para definir el área de influencia directa nos referiremos al área de terreno donde se
localiza el proyecto, áreas de los potenciales usuarios, y las áreas necesarias de las vías de
acceso y el área circundante al proyecto.
Esto está involucrado por las viviendas y comercios que se encuentran vecinos al terreno
del proyecto.
Área de Influencia Indirecta
El área de Influencia Indirecta se determinó considerando el entorno físico, biológico y socioeconómico del sector. Cabe señalar que se ha determinado como área de influencia
indirecta el beneficio social, que corresponde a la cobertura que darán los diferentes
beneficios médicos - hospitalarios propios de la fase de funcionamiento del proyecto,
incrementándose en especialidades, tecnología de equipos, actividades destinadas a
mejorar la calidad de vida y contribución al desarrollo de la economía del sector.
Para la prestación de los servicios hospitalarios durante la fase de operación, y debido a la
dimensión de la superficie del municipio, se espera cubrir el casco urbano, comunidades y
demás poblados que componen el mismo.
El terreno se ubica en las coordenadas siguientes:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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PROYECCION UTM (ZONA 15)DATUM WGS 84
Cuadro 5.1. Coordenadas geográficas ubicación proyecto.
COORDENADAS GEOGRAFICAS
Grados
Latitud Norte 15°05´44.4´´
Longitud Oeste 90°28´44.2´´
RDENADAS GEOGRÁFICAS Fuente: GPS.
Cuadro 5.2. Coordenadas UTM ubicación “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA”
COORDENADAS UTM ALTURA
COORDENADAS UTM
Norte 1670518.50
Este 771031.02
COORDENADAS GTM ALTURA Fuente: GPS.
MAPA 5.2 UBICACIÓN CARTOGRÁFICA PROYECTO
Fuente: SigMaga
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
16
5.3. Ubicación político-administrativa
Se refiere a la distribución territorial conforme la categoría de cada centropoblado que
forma parte del Municipio, así como la manera de ejercer sugobierno.
5.3.1 División política
El municipio de Jutiapa de acuerdo con el X Censo de Población del año 1994, seintegra
de la siguiente manera: una villa, 13: s y 42 caseríos, y según el XI Censo de Población del
año 2002, la división política del Municipio se encuentra conformada por una villa, 14: s, 46
caseríos y dos colonias. Durante la investigación de campo se estableció un
reordenamiento en la división política de la siguiente manera: una villa, cuatro barrios, dos
colonias, 29: s y 38 caseríos.
La división política se modificó en el año 2007; surgieron tres caseríos y 16fueron
elevados a la categoría de : en comparación con los Censos X y XI.
5.3.2 División Administrativa
La gestión del gobierno municipal se realiza a través de la Corporación municipal y
alcaldías auxiliares. Se encargan de planificar, ejecutar y dar seguimiento apolíticas,
programas y proyectos de la comuna y del Gobierno central en beneficio de la población.
De acuerdo con el Artículo nueve del Código Municipal, Decreto número 12-2002, el
Concejo Municipal se elige directa y popularmente como lo establece la Ley Electoral y de
Partidos.
El Artículo 11 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, establece que el
Consejo Municipal de Desarrollo se integra por: Alcalde, síndicos y concejales que designe
el Concejo Municipal, los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -
COCODES-, entidades públicas tales como: Centro de Atención Permanente, Policía
Nacional Civil, Cáritas de Guatemala, COVIAL, Instituto Nacional de Bosques –INAB- y la
Asociación para el Desarrollo Integral de las Victimas de las Ve rapaces Maya Achí
(ADIVIMA).La finalidad es promover y facilitar la organización y participación de las
comunidades; buscan dar solución a problemas que exponen en reuniones mensuales.
Los Comités Pro mejoramiento se integran por miembros de cada comunidad, de igual
forma que los COCODES, su principal función es la identificación de problemas
específicos y gestionar la solución de los mismos a través de proyectos en beneficio de la
población.
COLINDANCIAS
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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El Municipio, dista a 175 kilómetros de la ciudad capital y 28 Kilómetros de la cabecera
departamental de Jutiapa. La ruta nacional que lo comunica con los otros siete
municipios del departamento es asfaltada con excepción de Santa Cruz El Chol y
Granados, colinda con los siguientes: municipios de Jutiapa: al este con San Miguel Chicaj;
al sur con El Chol, Granados y Salamá; al oeste con Cubulco y al norte con el municipio
de San Miguel Uspantán, del departamento de El Quiché.
Las vías de comunicación comunitarias a la cabecera municipal en su mayoría son de
terracería transitables en tiempo seco, ya que durante la época de invierno o estación
lluviosa se deterioran y presentan dificultades de acceso.
POBLACIÓN
Según el Censo 2002 del Instituto Nacional de Estadística -INE-, la población de Jutiapa era
de 31,168 habitantes, la proyección de la población para el año 2010 es de 35,126
habitantes, de los cuales 16,400 son hombres y 18,726 son mujeres. En porcentaje, el
46.69% de la población son hombres, el 53.31% son mujeres. En el área urbana vive el 30%
de los habitantes del municipio y en el área rural el 70%. La densidad poblacional
proyectada para el año 2010 es de 70 habitantes por kilómetro cuadrado. El promedio de
personas por familia es de cuatro. El porcentaje de población indígena es de 8%
5.4 Justificación Técnica del Proyecto
A lo largo de la historia de Guatemala siempre han existido sectores de la sociedad
marginados, los cuales no cuentan con recursos económicos para acceder a diversos
servicios y principalmente de salud que les garanticen una vida digna. Asociado a este
problema la población opta por buscar personas con conocimientos empíricos los cuales suelen brindar tratamientos basados en la utilización de ciertos medicamentos de manera
indiscriminada; lo cual se ha convertido en costumbres que a largo plazo perjudican la
salud de los habitantes causándoles hasta la muerte.
De acuerdo con estudios recientes y teniendo como referencia los datos oficiales del
último censo y estudios socio económicos que evalúan el área de salud mediante
indicadores para medir el grado de atención de los servicios públicos han venido
mostrando un incremento en la cobertura de servicios de salud, pero se demuestra que
los sectores rurales Demandan servicios de salud particulares y especializados.
Ante esta situación es de suma importancia el servicio social que brindará el proyecto
denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, dando a la
población en general la oportunidad de tener acceso a servicios médicos hospitalarios que
garanticen el bienestar social, de manera gratuita.
5.5. Área estimada del proyecto
El proyecto en su totalidad se ubicará dentro de un terreno propiedad de la entidad
proponente del proyecto, para la operación del “CONSTRUCCION HOSPITAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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JUTIAPA, JUTIAPA”, según los registros de propiedad que se adjuntan en anexos del
presente Instrumento Ambiental. Con una are de 42,000.00 mts2
5.6. Actividades de cada fase de desarrollo del proyecto y tiempos
de ejecución
Como se mencionó anteriormente, el proyecto hospitalario se encuentra en fase de
planificación, por lo que no se han iniciado los trabajos de construcción. La fase
deconstrucción dará inicio al momento en que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social (proponente) cuente con todos los permisos necesarios para el establecimiento del
mismo.
FASE DE PLANIFICACIÓN
Para la etapa de planificación se requirió de tecnología propia de la ingeniería civil, se inició
con la topografía la cual se efectuó ya dentro del área de proyecto, a través de un
levantamiento topográfico, levantamiento de cotas y áreas de sesión, así como
levantamiento para la distribución de agua potable, drenajes y energía eléctrica. Para esta
actividad se requirieron recursos materiales tales como: teodolito, estadales, cinta
métrica, trompos, estacas, libreta de campo, calculadora, topógrafo y cuadrilla topográfica.
Diseño Basándose en los datos obtenidos durante la fase de campo, se empezó entonces
la fase de gabinete para el cálculo de áreas, diseño y el dibujo de los planos de instalación
hidráulica, eléctrica, drenajes, distribución de áreas e instalaciones especiales.
Para el desarrollo de esta actividad se requirió del uso del siguiente equipo: calculadora,
escalímetro y una computadora.
5.6.2. Fase construcción
ACTIVIDADES PRELIMINARES
Limpieza del terreno
Este es el primer paso que dar como parte de la realización del presente proyecto, con lo
cual se procede a quitar los residuos y malezas (vegetación sin valor económico) existente
en el terreno para despejar el área y así poder llevar a cabo los pasos subyacentes.
En la actualidad, la gran mayoría del área del terreno se encuentra totalmente limpia (sin
cultivos, árboles en medio del terreno, viviendas etc.) para que inician los trabajos de
construcción del hospital.
Para mitigar las partículas de polvo que se propaguen por causa de las actividades
preliminares de construcción, se asperjará agua para lograr que el mayor porcentaje de
partículas de polvo no se propaguen a los hogares ubicados en los alrededores, y con esto
contrarrestar tal impacto.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
19
Los trabajadores tendrán que usar obligatoriamente mascarillas para laborar en esta etapa.
El ruido que se provocará en esta etapa se perderá en el ambiente dada la cobertura
boscosa del lugar. Para mitigar este impacto, los trabajadores usarán protectores de oídos.
En caso de que existan desechos sólidos producto de esta etapa, estos serán trasladados,
mediante camiones, a un botadero autorizado por la Municipalidad local.
Movimiento de tierra
En el terreno a construir el proyecto, se presentan de cota altitudinal mínimas, ya que se
encuentra plano en su totalidad.
Para el desarrollo de cortes se recomienda realizar los mismos con una moto niveladora y
para el caso de corte de áreas de jardín se podrá efectuar a mano.
5.6.2.1. Infraestructura a construir
Se realizó el diseño para la construcción de las instalaciones pertinentes a las condiciones
propias de un hospital.
Esto se realizó en fase de planificación.
Las instalaciones del edificio a construir serán totalmente adecuadas para cumplir con las
necesidades de bioseguridad, garantizando la calidad de servicios hacia los pacientes.
Descripción de las áreas a construir:
Área de recepción
Diseñada para atender al público en general y poder proporcionar información, ésta es la
primera área de contacto con los pacientes y visitantes.
El mobiliario necesario con el que deberá contar será un escritorio tipo secretarial, una
computadora y una silla giratoria.
En esta área es donde se les toman los datos a los pacientes y se les concede una cita en
el caso que no es emergencia.
Sala de espera
Dicha área contará con bancas, sillas y TV. La finalidad de la construcción de este
ambiente, es el brindar un espacio cómodo para los pacientes que se encuentran a la
espera de ser atendidos, así como para los acompañantes. Las áreas en común contarán
con servicio de baños para los visitantes.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
20
Administración y contabilidad
Es el área destinada para llevar la administración interna del hospital, también se atenderá
a proveedores de insumos y es de fácil acceso.
Como en otras áreas del hospital, se restringe el paso a personal autorizado, el cual
interviene en las actividades contables y administrativas del hospital.
Clínica para consultas externas
Éstas contarán con camilla, un monitor, un escritorio, una silla y equipo para examen físico
- medico. Las mismas serán atendidas por médicos de turno.
Archivo
Se almacenarán todos los registros médicos e historiales clínicos de los pacientes.
Emergencia
Es el área para atender a pacientes que ingresan en estado delicado de salud y que
requieren una atención médica urgente, y quienes serán atendidos por el médico de turno,
ya que las emergencias se atenderán las 24 horas.
Lavandería
En esta área se realizará el lavado de ropa sucia del hospital. La lavandería se organiza dela siguiente manera; un área de recepción y clasificación de la ropa, lavado, secado y
almacenado. El lavado se realizará manualmente y en forma mecánica. Para lavar de forma
manual se utilizará un lavadero de pila. La forma mecánica se llevará a cabo con máquinas
automáticas de lavado. Con la finalidad de ahorrar energía y contribuir al cuidado del
ambiente, el sistema de secado será por medio del sol y el viento en un área al aire libre
del Hospital destinada solo a este fin.
Cocina y comedor
En esta área se realizará la comida de los pacientes y del personal médico y paramédico
del hospital. La cocina incorpora dos ambientes, uno de cafetería para el personal interno
y otro de cocina para la preparación de alimentos. El sitio en donde se realizará la
preparación de los alimentos consta de unidades de almacenamiento y refrigeración, mesa
de trabajo y electrodomésticos para cocción, arreglo y preparación de los alimentos.
Posterior al consumo, se limpiarán de desperdicios y se lavará la vajilla y utensilios en el
lavatrastos.
Bodega
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
21
Existen áreas que sirven para almacenar materiales que se utilizan dentro del hospital y
según la naturaleza de los productos se ha contemplado una clasificación de las bodegas,
de la manera siguiente:
• Bodega de material médico Quirúrgico: en esta bodega se llevará el manejo de los
insumos y productos afines como medicamentos.
• Bodega de suministros: se llevará el control y manejo de los materiales de limpieza,
papelería y útiles de oficina y suministros en general.
Parqueo y áreas verdes:
Existe dentro del proyecto áreas destinadas para parqueos.
El proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA” contará con un
jardín y áreas verdes con plantas ornamentales y cubierto con grama, esto alrededor de
las instalaciones del hospital.
Dormitorio para residentes
Habrá dormitorios los cuales serán usados por personal médico y paramédico. Estos
dormitorios estarán equipados para brindar confort al personal médico del hospital que se
encuentran en turnos. El objetivo primordial es que todo el tiempo se encuentre en el
hospital un médico de turno para atender cualquier emergencia.
Sala de Operación
En esta área se contará con sala de operaciones para las cesáreas selectivas, y otros
procedimientos más complejos. La sala de operaciones contará con un acceso restringido,
permitiéndosele el ingreso con su debido uniforme únicamente al personal médico y
auxiliar para la intervención del paciente.
Encamamientos
El Hospital contará con camas para servicio de encamamiento, todas con accesibilidad a
servicios sanitarios, ventilación y atención de enfermería.
Departamento de enfermería
En esta área se reunirá el personal para hacer las notificaciones de cada expediente,
revisan órdenes médicas, para cumplirlas y preparar todos los medicamentos.
Central de equipos
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Aquí se realizarán las actividades de esterilización de los equipos a utilizar en los
procedimientos, y existen otros cubículos para el lavado de los equipos contaminados
antes de ponerse a esterilizar.
Laboratorio
En esta área se realizarán exámenes de muestras de orina, heces, entre otros, para su
análisis, almacenamiento, y la elaboración y entrega de los resultados respectivos.
Rayos X
En esta área se encontrará el equipo necesario para realizar los exámenes de rayos x a los
pacientes que por prescripción médica son requeridos. Esta área contará también con su
respectivo cuarto de archivo, donde se almacenará una copia de todos los expedientes
delos pacientes que son atendidos en esta área.
Farmacia
En esta área es donde se clasificará, se inventariará tomando en cuenta la fecha de
caducación de los productos, y se dispondrá la medicina en estantes y archivos, para su
entrega a los pacientes con su debida receta firmada por un médico de turno.
Mantenimiento y equipo
En esta área es donde se tendrá los controles y equipos de las calderas, planta eléctrica.
Áreas de carpintería, electricidad, taller de mantenimiento, pintura, bodega de
herramientas y oficinas para el área de mantenimiento.
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE CONSTRUCCION EXCAVACIÓN Y
CIMENTACIONES
Se realizarán todos los trabajos de topografía y replanteo necesarios, según planos, para el
chequeo de la altimetría especificado y para fines del cálculo de volúmenes removidos y
para relleno en el mismo donde lo requiera el terreno.
Las zanjas de la cimentación serán excavadas de acuerdo con el diseño de los cimientos
que se muestran en los planos, del tamaño adecuado para permitir la colocación de las
cimentaciones en la longitud y ancho con que aparecen en los planos y con techos
completamente horizontales.
El armado y fundición del cimiento corrido y la zapata, se hará de acuerdo con los detalles
que aparecen en los planos, quedando sujeto a la aprobación del Supervisor cualquier
cambio que deba efectuarse por condiciones o requerimientos especiales.
Para el cimiento corrido y la zapata se utilizará concreto, con una resistencia a la
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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compresión de 3,000 libras por pulgada cuadrada a los 28 días y acero de refuerzo
grado40 (Grado Intermedio) de las dimensiones, forma y especificaciones mostradas en
los planos y/o estas especificaciones, el refuerzo a utilizarse será el tipo legítimo.
El concreto se compondrá de CEMENTO TIPO PORTLAND, que es el tipo de cemento
destinado a obras en general y el cual se encuentra de venta en el mercado nacional.
A éste debe agregársele agua, agregado, fino y grueso. Se deberá dosificar o diseñar la
mezcla para que el concreto alcance una resistencia de compresión a la ruptura de
3,000libras por pulgada cuadrada a los 28 días. El concreto será uniforme para todas las
partes de la obra y cuando esté endurecido, tendrá la consistencia requerida, resistencia a
la abrasión, estanqueidad al agua y otras propiedades especificadas. Todo el concreto,
estará proporcionado en peso, con los pesos totales de los ingredientes usados en la
mezcla, regulados de tal forma que el cemento contenido por metro cúbico de concreto
“in situ” no será menor que el especificado para la mezcla proyectada y aprobada para tal
clase de concreto.
Relleno y compactación
El material de relleno debe de estar libre de materia orgánica, ripio o desperdicio de la
construcción. Tampoco se podrán utilizar para rellenos materiales arcillosos, en estado
plástico, o bien, saturados de humedad. Se deberá rellenar todas las excavaciones
efectuadas para la cimentación de las estructuras y paredes hasta los niveles marcados en
los planos. La compactación de este relleno, deberá hacerse en capas de 0.20 mts. De
espesor con el porcentaje de humedad óptimo, de tal forma que se obtenga como mínimo
el 95% de compactación de la densidad máxima del suelo obtenida en el laboratorio de
acuerdo con el método estándar de la A.S.S.H.O. Designación T-99-55. Esta compactación será determinada por la empresa constructora, bajo las instrucciones de la Supervisión,
quién indicará los lugares que los requiera para hacer los chequeos respectivos.
La compactación de los materiales de la superficie cercanos a los pozos de visita, cajas de
registro y lugares no accesibles por el equipo de compactación, deberá de efectuarse
mecánicamente con apisonadoras, neumáticos o planchas vibratorias. El afinamiento y la
compactación deberán ejecutarse alternativamente hasta lograr una superficie lisa y
uniformemente compactada. Si la superficie se seca durante el proceso de compactación
se deberá regar con la cantidad de agua necesaria para mantener el contenido de humedad
de compactación requerido.
Materiales y su almacenamiento
Los tamaños de los blocks serán de 0.14 x 0.19 x 0.39 m, (block de concreto), en los
lugares indicados en los planos. La resistencia mínima a la compresión deberá ser de
35kg/cm². Se usará elementos de mampostería de la clase denominada bloques de alta
compresión, vibrado a máquina y curado al vapor, tipo A (ASTM C-90-75). El mortero
corresponde a las especificaciones ASTM C91-56T Tipo II, que consiste en una parte de
cemento portland por tres partes de arena de río cernida o una parte de cemento y
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
24
cuatro partes de arena de río y ¼ de cal hidratada, libre de toda clase de impurezas. Se
podrán emplear bolsas de material premezclado para el mortero de levantado.
Los materiales, deberán transportarse y almacenarse de forma adecuada, para prevenir
daños a las unidades. El cemento o el material premezclado para el levantado podrá
almacenarse en un lugar que garantice que no esté expuesto a la humedad, de tal manera
que no permita que se ocasione un fraguado parcial o que se formen grumos. En caso de
que esto último suceda este cemento no podrá utilizarse para la producción de mortero
de levantado.
Instalación de Puertas y Ventanas
Será de acuerdo a las medidas, diseños y especificadas en planos, además de la verificación
de los planos en obra y de acuerdo con las instrucciones del fabricante, previa aprobación
de la Supervisión. La colocación de las bisagras se hará de tal forma que no dañen los
acabados vecinos, ejecutándose con limpieza y apegándose a los módulos establecidos en
los planos. Se procurará no dañar el acabado de las mismas y se verificará su correcto
funcionamiento.
Los tornillos a utilizar serán de metal con el mismo acabado del herraje.
Todas las ventanas deberán ser instaladas rectas, a escuadra, a nivel y a la elevación
dispuesta en los planos y en la localización establecida.
Levantando de muro
Block de concreto 0.19 x 0.19 x 0.39 mts., de resistencia 35 Kg./cm2., con sisa llena, sin rebabas e irregularidades, el cual estará ubicado entre las columnas, y soleras. Se tendrá
block visto aplicando una lechada de cemento para protegerlo.
Tendrá pines de Ø 1/2”@ 0.40 mts. Así mismo, tendrá tubos para drenar según
indicaciones en planos.
COLUMNAS
Las columnas aisladas se localizan en los ejes de la construcción libres de anclajes a muros;
se medirán desde el cimiento o zapata hasta su altura total.
VIGAS
Las vigas, son los elementos de concreto reforzado identificadas como tales en los planos.
TALLADO DE SOLERAS, VIGAS Y COLUMNAS NUEVAS
Deberá vigilarse especial cuidado en el perfecto acabado tanto de los filos y rincones de
estos elementos debido a la presentación y mantenimiento que debe tener.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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RAMPAS
Las rampas de ingreso estarán conformadas por una fundición de losa de concreto con
electromalla 6”x6”- 9/9 de 0.12 metros de espesor sobre selecto compactado de 0.20 mts
de espesor y tendrán un acabado estriado.
ACABADOS
En todos los elementos estructurales tales como: losa, vigas, columnas, etc. que deben ser
repelladas con mortero común de cal y arena, deben prepararse previamente de la forma
siguiente:
Picado: consistirá en escarifar las superficies a una profundidad de 2 a 3 milímetros con
golpes de cincel o pico (piocha) en forma intencionadamente irregular, con el objeto de
lograr una adherencia mecánica de repello.
Forjado: el forjado consiste en aplicar una capa delgada o irregular de “sabieta” (mortero
fluido de una parte de cemento por tres partes de arena de río cernida); sobre superficies
de concreto previamente “picadas”.
Se colocarán “maestras” de regletas de madera para correr los “arrastres” (Regla
allanadora de madera) y lograr que la superficie acabada quede a hilo y perfectamente
aplomo. La capa anterior se alisará con plancha de madera, hasta obtener una superficie
ligeramente rugosa y uniforme con el acabado denominado según las especificaciones en
los planos.
La aplicación del cernido se efectuará en lienzos completos entre aristas verticales y
horizontales de manera que no queden juntas intermedias y será aplicado en los cielos que
no tengan cielo falso. Posterior a la aplicación de cernido del tipo especificado en planos se aplicarán dos manos de pintura.
El alisado de cemento se aplicará en la superficie previamente humedecida con llana de
metal conformando una capa de 1 a 2 milímetros de espesor en proporción 1:1(arena y
cemento). La aplicación se hará por tramos de tamaño manejable. Seguidamente se alisará
la superficie con cuchara de albañil, repasando numerosas veces la cuchara con eventuales
salpicaduras de agua, hasta lograr una superficie lisa y de textura uniforme.
Donde se utilice el repello para recibir acabado sintético especial, el repello se alisará con
llana metálica, a manera que la superficie quede lisa y preparada para recibir el
recubrimiento sintético.
Engramado de jardín
Para este trabajo se deberá limpiar y nivelar el terreno, colocar y esparcir una capa de
10centímetros de espesor de tierra vegetal. Sobre tal capa debidamente nivelada, se
colocarán tepes de grama bahía, kikuyu o algún otro, en todas las áreas indicadas en los
planos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Después de sembrada la grama, se debe regar inmediatamente y se aplicarán riegos
adicionales con la frecuencia conveniente para mantener la humedad necesaria.
5.6.2.2 Equipo y maquinaria a utilizar durante la construcción
Durante la fase de construcción se utilizará maquinaria propia de la construcción, tales
como: retroexcavadora, cargador frontal, camiones de volteo, compactadoras, soldadoras,
amoladoras, 1 convoy de maquinaria para excavación, barreno, plato vibratorio, vibra
compactadora, plato giratorio, rodillos tripulados, mezcladora de concreto, taladros y
maquinaria manual.
Todo este tipo de maquinaria es de uso común en la construcción y normalmente solo se
usa durante la fase de movimiento de tierras y en la fase de construcción solo se utilizarán
camiones para llevar material y retirar ripio.
Los promotores del proyecto contratarán a una empresa constructora para su ejecución,
quien será la responsable de la movilización de la maquinaria y los materiales que se
utilizarán durante la etapa de construcción.
5.6.2.3 Movilización de transporte y frecuencia de movilización.
Se tiene contemplado la movilización de los materiales de construcción al área del
proyecto conforme sea necesario, así como la frecuencia de la movilización de los
trabajadores y colaboradores de la construcción del proyecto. Para ello se contará con la
disposición de vehículos tipo Pick-Up para el transporte de materiales y equipo de apoyo,
para el funcionamiento de los cuales se detalla dentro del acápite de seguridad industrial la
respectiva señalización y regulación del tránsito del mismo, principalmente en el acceso al
área del proyecto, con la finalidad de evitar algún tipo de accidente.
5.6.3 Fase de Funcionamiento Hospitalario
La fase de funcionamiento básicamente consistirá en la prestación de los servicios de salud
por parte de los trabajadores del Hospital y las actividades administrativas para su buen
funcionamiento.
El objetivo primordial de la construcción de la infraestructura es contar con un lugar físico
apto donde se atienda a los enfermos, para proporcionar el diagnóstico y tratamiento que
necesitan. La secuencia de las actividades en operación será la siguiente: El paciente
ingresa al hospital y se realiza un diagnóstico para poder designarle un área de especialidad
según su gravedad. Un paciente gravemente enfermo y con riesgo de perder la vida,
ingresa directamente a emergencia y posteriormente a cuidados intensivos, y luego al
mejorar (salir de su estado crítico), se trasladará a cuidados Intermedios, luego a mínimos
y así sucesivamente hasta dar el alta médica.
Las operaciones del Hospital se pueden describir como un sistema asistencial que engloba
todas las áreas del hospital que tienen una función asistencial, es decir atención directa del
paciente por parte de profesionales y del equipo de salud. Principalmente podemos hablar
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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de dos áreas primordiales en la asistencia directa del paciente: los consultorios externos
para atender pacientes con problemas ambulatorios (que no requieren internación) y las
áreas de internación, para cuidado de problemas que sí requieren hospitalización.
La actividad principal del proyecto, durante la fase de funcionamiento será la de hacer el
primer abordaje del paciente que ingrese al Hospital y elaborar su historial clínico, el cual
quedará cargado en el sistema informático y acompañará a este paciente cada vez que
concurra para ser atendido. Posteriormente se establecerá el turno con la especialidad
médica correspondiente, según la enfermedad o caso detectado en el paciente.
Asimismo, puede que existan casos de pacientes que ingresan directamente por una
consulta de alguna especialidad, los cuales vienen referidos de centros de atención
primaria. Por otro lado, habrá personas que se dirigirán a las clínicas de consulta externa,
de forma periódica, cuando se les asigne la cita.
A continuación, se realiza una breve descripción de las áreas que compondrán el sistema
hospitalario:
Medicina General:
Es una especialidad clínica orientada a la atención primaria, normalmente es el primer
punto de contacto con el sistema asistencial, pues proporciona acceso abierto e ilimitado
a los usuarios, se encarga de todos los problemas de salud, independientemente de la
edad, sexo u otra característica de la persona.
Ginecología:
Esta área está orientada a brindar servicios en lo que está relacionado con la fisiología y
patología del aparato reproductor femenino en situación no gestante. En la misma se requiere de un médico especializado en la práctica de la ginecología (ginecólogos). Los
principales tratamientos tanto médicos como quirúrgicos, tienen por objeto el
tratamiento de los aspectos relacionados con la función reproductora y sexual de las
mujeres.
Obstetricia:
Esta área de la medicina se encarga del embarazo, parto, y del periodo inmediatamente
posterior al nacimiento. También comprende los aspectos psicológicos y sociales de la
maternidad. Este servicio es especializado y brinda más seguridad a las personas que
anteriormente eran atendidas por comadronas del sector (mujeres que asistían los partos
en el hogar), situación que aún se da sobre todo en el interior del país.
Medicina interna:
Esta área se dedica especialmente a la atención médica no quirúrgica relacionada con
enfermedades de los órganos internos en los adultos. El principal objetivo de los
internistas es la prevención de enfermedades y en combatir desórdenes complejos del
cuerpo. Usualmente este servicio está orientado hacia familias, por lo que se mantiene una
relación prolongada con los pacientes.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Cirugía general:
Esta área es de clase quirúrgica, la misma abarca las operaciones del tracto
gastrointestinal, sistema biliar, bazo, páncreas, hígado, la mama, así como las hernias o
cirugías.
Pediatría:
Esta área se dedica a atender y tratar las enfermedades de la infancia y el estudio del
crecimiento normal. Se cuenta con un pediatra con la capacidad de detectar las anomalías
congénitas y tratarlas cuando sea posible. Esta área es muy importante ya que los índices
de mortalidad infantil para el país de Guatemala, en especial para esta región son
alarmantes.
Cuidados intensivos:
Una Unidad de Cuidados Intensivos es una instalación especial del hospital que
proporciona medicina intensiva. Dependiendo de la enfermedad o problema a tratar se
considera que los Cuidados Intensivos pueden ser en diferentes áreas.
5.6.3.1. Infraestructura a desarrollar en funcionamiento
Durante la fase de funcionamiento del proyecto, se contempla realizar las remodelaciones
ampliaciones necesarias que el caso y las condiciones amerite, en función de la demanda
de servicios de la población del área de influencia. Además, las actividades de
mantenimiento que la infraestructura actual requiera, esto con el fin de proporcionar a los
usuarios las instalaciones adecuadas para los servicios que prestará el hospital, en
concordancia la sostenibilidad ambiental del área de influencia directa.
Con este fin, en caso de realizar dichas remodelaciones y/ construcciones a futuro, se
solicitarán los permisos respectivos y se realizarán los Instrumentos Ambientales
requeridos por las instancias encargadas de regular estas actividades en pro del manejo
sostenible de los recursos naturales y el ambiente. Lo anterior, dada la política ambiental
del proponente del proyecto.
5.6.3.2. Equipo y maquinaria durante el funcionamiento
FARMACIA: Estanterías, dispensador de agua, computadora, escritorio, medicamentos de
procedencia legal.
LABORATORIO: Microscopio, centrifuga, Aparato de Química Microlab 3,000, Vortex,
Bloque premier, termómetro industrial, refrigeradora, incubadora, pipetas para química,
reactivos para análisis químicos, cámara de Neuw Bauer, reactivos para hematología.
IMÁGENES DIAGNOSTICAS: Ultrasonido, radiografía digital, tomografía axial
computarizada.
En el cuadro 5.3. se encuentra un listado de maquinaria y equipo que se utilizará en la fase
de operación o funcionamiento hospitalario.
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Cuadro 5.2 Equipo a utilizar durante fase de operación.
Equipo
Camillas para traslado
Recipientes isotérmicos
Esterilizadores
Botiquines de primeros auxilios
Mantas aislantes estériles
Aparatos para pediatría
Incubadoras
Reanimadores
Laparoscopios
Endoscopios
Tanques de oxigeno
Estufa
Manómetro
Fuente: Equipo consultor.
5.6.3.3 Flujo vehicular y frecuencia de movilización esperada
La fase de operación contempla la movilización de los usuarios internos y externos hacia
el hospital. Usualmente los usuarios son personas que utilizarán servicios de transporte
público y otros que poseen vehículo liviano. De igual forma, algunos trabajadores del
hospital poseerán vehículo para poder trasladarse hacia el hospital todos los días.
En ocasiones será necesario transportar a algún paciente hacia otro lugar en ambulancia.
Debido al lugar de establecimiento del proyecto (municipio de Ixcán), el flujo vehicular en
el sector es muy bajo y se espera que las actividades no causen incremento alguno, dado
que se trata de un lugar rural.
5.7 Servicios básicos
5.7.1. Abastecimiento de Agua
El diseño y cálculo para la Red General de Abastecimiento de Agua Potable está
capacitado para surtir con eficiencia a toda la construcción. El tipo de tubería es de PVC
de 160 PSI. La red cuenta con válvulas de paso para el control de ramales, de tal forma
que cualquier problema en un ramal pueda ser reparado fácilmente, sin afectar al resto
dela red. La red de agua potable tiene un diseño de circuito cerrado.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
30
ACOMETIDA
Se considera una acometida de agua potable en tubería de 3”, luego se deriva a ½” paralas
instalaciones internas del edificio. La acometida de agua potable será abastecida por un
pozo de extracción de agua subterránea, a ubicar dentro de las instalaciones.
Aún falta la construcción del mismo, el cual será propiedad del hospital.
ALMACENAMIENTO
Se construirá un tanque tipo cisterna, con una capacidad de almacenamiento de 60 m3.
Dicho tanque cisterna estará conectado a un sistema de bombeo hidroneumático,
compuesto, las cuales abastecerán los distintos niveles con que contará el edificio.
5.7.2 Drenaje de aguas servidas y pluviales
El alcantarillado será de tuberías de plástico rígido de cloruro de polivinilo PVC,
norma3034 o tubería de material similar. Toda la tubería es de 4” y 6” de diámetro con
una pendiente del 2%, la cual está instalada a una profundidad mínima 1.10 m. a la corona
de la tubería referidas a las cotas de rasantes finales de la calle colindante del proyecto.
La red general se presenta en el plano correspondiente.
Bases de Diseño
Para el cálculo del sistema de drenaje sanitario y pluvial, y debido a que el área de
establecimiento del proyecto no cuenta con Sistema de Drenaje Municipal, se ha tomado
como base únicamente el Acuerdo Gubernativo 105-2008 el cual corresponde al
Reglamento de las Descargas y Reúso de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos,
los planos de curvas de nivel, de distribución de las instalaciones de la construcción y los
servicios. El sistema de drenajes es tipo separativo.
Para el diseño y cálculo del drenaje separativo (sanitario y pluvial) se toma como base lo
siguiente:
• Reglamentos generales para las descargas de agua residuales (en este caso
especiales –hospitalarias-) y disposición de lodos.
• Plano topográfico con curvas de nivel, y planos de las calles con sus rasantes
respectivas.
• El sistema de drenajes de la construcción es unificado.
• El agua de lluvia se capta por bajadas de agua pluvial.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
31
Clase de Tubería
El alcantarillado se diseñó con tubería plástica de cloruro de polivinilo PVC norma
3034,con un coeficiente de rugosidad n = 0.010. Los diámetros obtenidos son de 2”, 4”,
6” y8” pulgadas, según se indica en planos. La tubería es canalizada a través de cajas de
registro y pozos de visita, ubicados estratégicamente, desembocando al sistema de
tratamiento de aguas residuales, con una tubería del 2% al 4% máxima de pendiente.
Normas de Calidad.
• ASTM D-2241 para tubería p.v.c de drenaje, ventilación y desechos.
• ASTM D-2665 para accesorios para drenaje p.v.c.
• ASTM F-949 para tuberías de alcantarillado p.v.c.
• ASTM D-3212 para uniones en tuberías de p.v.c.
DRENAJES DE AGUAS RESIDUALES
Sistema de tratamiento de aguas residuales
Debido a las condiciones de subdesarrollo en que vive la mayoría de la población del
municipio, en el sector a establecer el proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL
JUTIAPA, JUTIAPA” se carece de Sistema de Drenaje Municipal, por lo cual las aguas
servidas del área son vertidas hacia la superficie terrestre, en algunos casos mediante el
establecimiento y desfogue hacia pozos de absorción, medida a llevar a cabo también por
la administración del hospital. En la actual etapa del proyecto (planificación), se tiene
contemplada la instalación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el
hospital ( ver memoria descriptiva del sistema de tratamiento de aguas negras), esto,
tomando en consideración el tipo de desechos líquidos residuales a generar(especiales –
hospitalarios-) y con la finalidad de conservar Recursos Naturales tales como suelos, aguas
superficiales y subterráneas, geología, atmósfera, biodiversidad y resguardo de la salud
humana, la cual mejorará la calidad del agua residual que desfoga de las instalaciones y que
será generada debido a las actividades del proyecto.
Descarga
Como se mencionó con anterioridad, debido a la carencia de Sistema de Drenaje
Municipal del área, el desfogue final de las aguas residuales es hacia una planta de
tratamiento y luego a pozos de absorción.
DRENAJES DE AGUAS PLUVIALES
Las aguas pluviales del área de administración se captarán por bajadas pluviales hacia el sistema de rejillas de recolección de aguas pluviales. El sistema de drenajes de aguas
pluviales es separativo de las aguas residuales, para su desfogue final.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
32
Descarga
El desfogue final de las aguas pluviales es hacia la superficie terrestre, en las afueras de las
instalaciones,
5.7.3. Energía eléctrica
En la planificación del proyecto se contempló el abastecimiento de energía eléctrica. La
distribución domiciliar cuenta con acometida de 110/220 voltios. La distribución del
cableado eléctrico se realiza mediante tableros de distribución.
Acometida eléctrica:
Conjunto de conductores y componentes utilizados para transportar la energía eléctrica
desde las líneas de distribución a la instalación eléctrica del inmueble servido.
La instalación de la acometida consta básicamente de:
-Cables de acometida
-Medio de desconexión.
-Interruptor general e entrada (Flip-on)
Los componentes descritos anteriormente servirán para la acometida eléctrica, para
lograr el buen funcionamiento del proyecto, según los requerimientos del mismo.
Normas relacionadas
• National Electric Code. Instalaciones Eléctricas.
• National Fire Protection Association International
• EEGSA. Normas para acometida de servicio eléctrico
• Cumplir con ISO – 9001
• Cumplir con NEMA y poseer sello UL en sus equipos y elementos.
La tubería y accesorios por donde se introducen los cables de acometida será de PVC
eléctrico. En un mismo ducto todos los conductores deberán tener la misma longitud.
El sistema tendrá contador tipo 1 y demandómetro cuando se requiera, la caja socket para
el contador polifásico es de 100 ó 200 amperios como se señale (Alambrarse en las
clavijas de los extremos). La conexión del cable de acometida la efectúa única y
exclusivamente el personal de la Empresa Eléctrica local, la cual suministrará el
abastecimiento de energía eléctrica para el proyecto.
5.7.4. Vías de acceso
La distancia de la ciudad capital de Guatemala a la cabecera municipal de Jutiapa es de 175
Km. Y 28 kilómetros de la cabecera departamental de Jutiapa.
El proyecto se ubicará en: Área Urbana, del municipio Jutiapa, departamento de Jutiapa, se
toma la carretera CA-9 y en El Rancho, en el kilómetro 85, se desvía en dirección norte
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
33
Salamá, continuando por la carretera hasta legar a San Miguel Chicaj y se continua en
dirección norte por la carretera hasta llega a Jutiapa y a 2 kilómetros se encuentra la: Área
Urbana, en donde se encuentra el terreno destinado para el proyecto.
5.7.5. Transporte público
En el área de influencia directa del proyecto por encontrarse en un área con poblados en
sus alrededores, posee servicio de transporte público, en específico microbuses, tuc tuc, y
taxis del área que van hacia las diferentes: y municipios aledaños y que de alguna manera
utilizan las vías que también sirven de acceso al proyecto.
5.7.6. Mano de obra utilizada
Durante la fase de construcción se estima que trabajarán aproximadamente 2
Ingenieros,20 trabajadores albañiles y 60 ayudantes, 2 instaladores de muebles bajo la
supervisión del diseñador (84 en total).
Durante la fase de funcionamiento (prestación de servicios médicos) del proyecto
“CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA” se contratará 120
personas, siendo principalmente profesionales en distintas áreas de salud, de igual forma
hay personal de limpieza, personal administrativo y personal de mantenimiento.
5.7.7 Campamentos
Debido a la naturaleza del proyecto y a la cercanía con el casco urbano permitirá
contratar trabajadores del área de influencia con disponibilidad de viajar a sus casas todos los días, por lo que no se contempla el uso de campamentos para personal de trabajo
temporal o permanente.
5.8. Materia prima
En el cuadro 5.4, se describen las materias primas y materiales que se utilizarán en la fase
de construcción y acomodación del inmueble.
Cuadro 5.3 Materias primas y materiales en la Fase de Construcción MATERIAL ORIGEN
MATERIAL ORIGEN
Cemento Local
Clavos Local
Accesorios eléctricos y plomería de PVC Local
Pisos Local
Puertas Local
Ventanas Local
Pintura Local Fuente: Elaboración propia
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
34
Durante la fase de operación del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA” se utilizarán: medicamentos para pacientes, como acetaminofén, amoxicilina,
diclofenaco, efedrina, entre otros que se suministran bajo prescripción médica; se utilizan
materiales médico quirúrgicos, como agujas descartables, jeringas, bolsas para distintos
usos, catéteres, gasas, guantes, mascarillas, sondas, vendas, entre otros; se utilizan
químicos de laboratorio y conexos, como acetona, urea, Lugol, pruebas de embarazo,
antígenos a, b, d, para determinación de tipo de sangre, entre otros.
Los insumos de tipo alimentario para los pacientes serán productos propios de una dieta,
la cual varía dependiendo de la demanda y prestación de servicios, usualmente los
productos incluidos en la dieta serán de tipo agropecuarios, de consumo diario en el
mercado local, que no constituye materias primas no renovables. Los alimentos son
cocidos y preparados en la cocina para luego ser enviados a los pacientes para su
consumo.
Inventario y manejo de sustancias químicas, toxicas y peligrosas
En las diferentes actividades que se realizarán con la implementación del proyecto en sus
diferentes fases, no se utilizarán sustancias químicas peligrosas, por lo que no es
procedente la presentación de algún inventario al respecto.
Los medicamentos y reactivos para pruebas de sangre y otros que se utilizarán en el
Laboratorio, son debidamente almacenados y refrigerados, cuando así se requiere,
utilizando únicamente las proporciones necesarias. Estas sustancias serán manejadas
únicamente por el personal laboratorista debidamente capacitado para el efecto, por lo
que la entrada al Laboratorio será únicamente para personal autorizado.
Como resultado de las actividades se generan Desechos Sólidos Hospitalarios los cuales
pueden ser considerados peligrosos, por lo que en el siguiente ítem se describe su manejo
y disposición final.
5.9. Manejo y disposición final de desechos
A continuación, se presenta la disposición final de los desechos que se generarán durante
la fase de construcción del Hospital.
Cuadro 5.4 Disposición de desechos en la fase de construcción
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FINAL
Desechos comunes Camión recolector de basura
(contratado)
Ripio y otros restos de materiales de
construcción
Botadero Autorizado
Fuente: Elaboración propia .
El proyecto, en su funcionamiento, generará desechos que pueden ser clasificados de la
siguiente manera:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
35
Cuadro 5.5 Clasificación de desechos sólidos para la fase de funcionamiento TIPO DE DESECHO DISPOSICIÓN FINAL
TIPO DE DESECHO DISPOSICION FINAL
Desechos comunes Camión recolector de basura
Desechos Sólidos Hospitalarios Empresa colectora de DSH
debidamente autorizada
Fuente: Elaboración propia .
Para la recolección y disposición de Desechos Sólidos Hospitalarios, el proponente del
proyecto tiene contemplado establecer un contrato con una empresa recolectora de
DSH, quien será la encargada de brindar el manejo y disposición final de los mismos.
La cual debe encontrarse debidamente autorizada para tal actividad. Los desechos
fisiológicos de los pacientes serán vertidos en los baños de los cuartos.
Jeringas, cánulas, tubos, algodones, serán colectadas por el personal del Hospital,
clasificados y dispuestos inicialmente en un colector y dos veces al día se colectarán y se
llevarán al centro de acopio temporal.
Las piezas anatómicas, fundamentalmente placentas serán dispuestas en recipientes
proporcionadas por la empresa colectora y dispuestas inmediatamente. Elementos
punzantes y cortantes son depositados en recipientes especiales y colectados por la
empresa colectora. El mismo tratamiento se tendrá con los desechos de la sala de emergencia. De la misma forma se tratarán las gasas, cánulas, tubos, drenajes y sondas.
Los desechos fisiológicos de la sala cuna serán vertidos directamente al drenaje general.
Pañales desechables de bebes serán dispuestos por el colector de basura general. Los
pañales de personal adulto son considerados peligrosos por lo que serán dispuestos como
desechos sólidos hospitalarios.
5.9.1 Desechos líquidos (incluyendo drenajes) y gaseosos
Las aguas negras residuales son desechos líquidos, los cuales serán canalizados por la red
de drenajes del hospital y derogados hacia una planta de tratamiento (ver memoria
descriptiva) y luego a los pozos de absorción.
Los desechos de cocina serán colectados por el colector general de basura, sin ninguna
separación especial de desechos. El colector de agua de cocina desemboca en el colector
general de la edificación.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
36
La ropa de cama será lavada en la lavandería del hospital, las aguas provenientes del lavado
serán colectada en el colector general del edificio y vertida directamente a la red de
drenajes del hospital.
5.9.2 Desechos tóxicos y peligrosos
Desechos sólidos Hospitalarios (DSH)
Con el funcionamiento del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
se generarán desechos sólidos hospitalarios y desechos comunes, en la actualidad el tema
de desechos ha tomado gran importancia por los elevados índices de contaminación
ambiental como resultado del inadecuado manejo de desechos, los cuales, no solo
contaminan el ambiente, sino que representan riesgos para la salud de las personas, ya que
representan también un foco de vectores transmisores de enfermedades.
Dando cumplimiento a lo establecido por los reglamentos pertinentes del Ministerio de
Salud y Ministerio de Ambiente y a su política de responsabilidad social, consiente de ser
un ente generador de desechos sólidos hospitalarios presenta en este documento el plan
de manejo de desechos sólidos hospitalarios, el cual estará sujeto a actualizaciones
periódicas con el fin de mantener un sistema de mejoramiento continuo en los procesos
de gestión y manejo de desechos sólidos hospitalarios, con la finalidad de colaborar con la
preservación del medio ambiente y cuidado de la población.
La adecuada disposición de los desechos y un correcto desempeño de las actividades
laborales y sanitarias de los trabajadores reduce dichos riegos de contaminación.
El hospital contratará los servicios profesionales de una empresa reconocida y debidamente autorizada para que esta se encargue del transporte externo y disposición
final de los desechos sólidos hospitalarios.
El hospital establecerá un comité de manejo de desechos sólidos hospitalarios para velar
por las actividades relacionadas al manejo interno y almacenamiento de desechos sólidos
hospitalarios. Con el objetivo de tener claro dentro del Hospital que son los desechos
hospitalarios se utilizaron las siguientes definiciones:
1.Ente generador. Toda entidad pública o privada en la cual se realicen prácticas de
medicina humana y veterinaria, y que estas se produzcan desechos sólidos. Entre estas
pueden mencionarse: clínicas, veterinarias, laboratorios clínicos, hospitales, morgues, entre
otros.
2.Desecho hospitalario es todo aquel desecho generado durante el desarrollo delas
actividades realizadas en un ente generador. Puede clasificarse dentro de las categorías de
común peligroso.
3.Desecho hospitalario común Se dice de todo aquel desecho generado por
actividades administrativas, auxiliares y generales, que se realizan dentro de un ente
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
37
generador, que no correspondan a la categoría de peligrosos. Estos no representan
peligro para la salud y sus características son similares a las que presentan los desechos
domésticos y urbanos comunes. Ejemplos: papel, cartón, plástico, aluminio, restos
alimenticios, restos de jardinería, envases, entre otros. La mayoría de estos desechos
pueden ser reciclados.
4.Desecho hospitalario peligroso se dice de todo aquel desecho generado por
actividades comprendidas dentro de las etapas de atención en salud y procedimientos
dentro de un ente generador, y que por sus características presenten riesgo para la salud
o el medio ambiente. Estos pueden clasificarse como bioinfecciosos y especiales.
5.Desecho hospitalario peligroso bioinfeccioso. Es todo desecho generado por las
actividades relacionadas directamente con pacientes en los entes generadores. Por sus
características representan riesgo para la salud, ya que han estado en contacto con
secreciones de pacientes con enfermedades infectocontagiosas. Estos pueden ser
desechos biológicos, anatómicos, patológicos, quirúrgicos, punzocortantes, y desechos
animales.
6.Desechos hospitalarios peligrosos especial Es todo desecho generado durante las
actividades auxiliares de los entes generadores, que no han estado en contacto con
pacientes ni agentes infecciosos, pero que por sus características constituyen peligro para
la salud y el medio ambiente. Pueden clasificarse como desechos químicos, farmacéuticos,
tóxicos, reactivos, radiactivos y otros. Para efectos del presente documento, en términos
de clasificación intrahospitalaria, se tomará dentro de este grupo a los desechos de
laboratorio, químicos y farmacéuticos, medicamentos vencidos, viales o ampollas, y
cristalería entera o rota proveniente de laboratorio clínico.
7.Tren de aseo se refiere a la ruta interna de recolección de desechos, establecida en el
hospital, conforme a su estructura y horarios de mayor afluencia de personas.
8.Centro de acopio es el área de almacenamiento en la cual se colocan los desechos
producidos en el ente generador, debidamente embalados e identificados, en espera de la
recolección.
9.Tratamiento y Disposición Final.
Se refiere al tipo de tratamiento que se le da al desecho, luego de ser recolectado. El tipo
de tratamiento aplicado dependerá del tipo de desecho, sus características y peligrosidad.
Dentro de los sistemas de tratamiento para desechos sólidos hospitalarios se pueden
mencionar los de incineración, desinfección trituración, relleno sanitario especial, entre
otros. La disposición final se refiere a lo que se realice con el subproducto del sistema de
tratamiento que se elija aplicar.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
38
Cuadro 5.6 Clasificación de los Desechos Sólidos Hospitalarios.
Fuente: Elaboración propia, basado en el Reglamento Para el Manejo de los Desechos Sólidos Hospitalarios, Acdo. Gubernativo No. 509-2001.
SEGREGACIÓN, SEPARACIÓN Y EMBALAJE:
Para el manejo de los desechos hospitalarios, el reglamento exige una gestión adecuada
delos mismos, comprendida en las siguientes etapas:
• Separación y embalaje.
• Almacenamiento en cada unidad de generación.
• Transporte intrahospitalario.
• Almacenamiento intrahospitalario.
• Transporte extrahospitalario.
• Tratamiento o disposición final.
Para dar fiel cumplimiento al reglamento emitido por el ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social en lo relativo a la gestión para el manejo de los desechos, el HOSPITAL
contratará los servicios de una empresa colectora de DSH debidamente autorizada,
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
39
mediante un contrato que comprenda recolección, transporte, tratamiento y disposición
final de desechos sólidos hospitalarios peligrosos.
En este proyecto la empresa contratada, deberá comprometerse a dar capacitación sobre
bioseguridad al personal del hospital y la recolección de los desechos sólidos hospitalarios
con base en las condiciones especificadas en el contrato.
En el proyecto se realizarán las actividades que permitan clasificar adecuadamente los
desechos sólidos hospitalarios que se generen, mediante la ubicación de
recipientes(botes), rotulación y aplicación de normas de higiene y bioseguridad.
Los recipientes estarán ubicados en áreas donde se facilite la clasificación y segregación
adecuada de desechos, conforme el grado de peligrosidad y niveles de producción de los
mismos.
Se colocarán en las áreas específicas de acuerdo con cada ente generador, por ejemplo,
bolsa roja, cercana al área de operación; en corredores se coloca bolsa negra al igual que
en salas de espera. Encamamiento y estaciones de enfermería también contará con bolsa
roja, blanca y contenedores para punzocortantes.
Los contenedores para punzocortante serán de diferente tamaño de acuerdo a la
producción de cada servicio o departamento, y estarán colocados en la estación de
enfermería, de acuerdo a su producción. Las bolsas se almacenarán dobladas en cada área,
para que se tenga fácil acceso a ellas cuando se necesiten.
Se utilizarán etiquetas tipo calcomanía que identifique el origen de generación de los
desechos sólidos, la fecha y tipo de desecho; la cual es adecuada para la identificación delas bolsas de cada unidad.
Existirá la rotulación y señalización respectiva en el hospital, tanto para los botes, como
para la ruta de evacuación de DSH, así como aplicación adecuada de normas de
bioseguridad. La señalización y rotulación estará definida de acuerdo con la señalización
anterior en el hospital, para que sea acorde al diseño y decoración del mismo.
En lo que a segregación, clasificación y embalaje se refiere, la responsabilidad se distribuye
como se muestra en el siguiente cuadro:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
40
Cuadro 5.7. Responsabilidades del comité de Manejo de DSH
PUESTO DE TRABAJO
RESPONSABILIDAD
Personal Medico
• Coordinar las acciones con el apoyo del
comité de desechos sólidos hospitalarios, la
ejecución del presente procedimiento.
• Coordinar la operación de los controles para
regular el manejo y disposición de los
Desechos bioinfecciosos generados.
• Mantener actualizado el presente
procedimiento según las necesidades
cambiantes de la institución con el apoyo del
comité de desechos sólidos hospitalarios.
Administrador
• Establecer y asignar los recursos necesarios
para la ejecución de los mecanismos de
manejo y disposición adecuada de los
desechos bio-infecciosos.
Comité de desechos
sólidos hospitalarios • Dar seguimiento al cumplimiento del presente
procedimiento, así como al de los controles
que se generan para el manejo de los desechos
bio-infecciosos.
• Dar seguimiento a la actualización del presente
procedimiento según las necesidades
cambiantes de la institución.
Personal de enfermería
• Cuando aplique disponer los desechos
generados como producto de su intervención
en los recipientes colocados en las clínicas y
siguiendo los lineamientos del presente
procedimientos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
41
Qué Quien Cómo Cuando Donde
Segregación/cl
asificación-
colocar el
desecho
generado en
el contenedor
correspondien
te
Personal médico
y de enfermería.
Paramédicos y
técnicos.
Directamente en la
bolsa y/o
contenedor del
color que
corresponda
conforme el
desecho que se
está produciendo.
En el momento
en que se
produce.
En el lugar donde
se está realizando
el procedimiento
Si es
procedimiento de
curación en el
carro de
curaciones.
Si es
procedimiento
quirúrgico, en los
contenedores o
bolsas ubicados
en el área.
Clasificación
de desecho
común
Todo el personal
del hospital y
personas que
visitan
Colocando el
desecho
directamente en la
bolsa de color
negro
Al momento en
que se genera el
desecho
(empaques,
papeles, cartones,
residuos
alimenticios,
servilletas, platos
desechables,
vidrio que no ha
sido utilizado en
o para fines de
laboratorio,
aluminio, corcho
entre otros).
En el lugar donde
se está generando
el desecho, donde
se ubica la bolsa
de color negro.
Clasificación
de
desecho
bioinfeccioso.
Personal médico,
paramédico,
enfermería,
técnicos
Colocando el
desecho
directamente en la
bolsa de color roja
(desecho
bioinfeccioso con
secreciones) o en
el contenedor
rígido (desecho
bioinfeccioso
punzocortantes
Al momento en
que se genera el
desecho
(bioinfeccioso-
bolsa
rija-gasas,
compresas,
curaciones,
guantes,
mascarillas,
curitas, muestras
de laboratorios,
cajas petri,
placentas,
patológicos, entre
En el lugar
donde se está
generando el
desecho, donde
se ubica la bolsa
roja o el
contenedor par
punzo cortantes.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
42
otros que tengan
secreciones o
bien
que hayan estado
en contacto con
pacientes con
enfermedades
contagiosas; y
punzocortante
contenedor
rígida aguja
con jeringa,
aguja de sutura,
palillos, hisopos,
bisturíes y
cualquier otro
elemento
utilizado
con los pacientes
que pueda cortar
o
punzar)
Clasificación
de
desecho
especial
Personal médico,
paramédico,
enfermerías,
técnicos y
farmacéuticos
Colocando el
desecho
directamente en
la bolsa color
blanco
Al momento en
que se genera el
desecho (químico
de laboratorio,
medicamentos
vencidos o en mal
estado, químicos
tóxicos, otros
que
requieran
tratamiento
especial)
En el lugar
donde se está
generando el
desecho, donde
se ubica la
bolsa de color
blanco.
Rotulación
La administración
del hospital, o
personal de
enfermería,
miembros del
comité de
manejo de DSH
– control de
infecciones
nosocomiales
Colocando en el
área específica
donde se colocan
contenedores,
botes, bolsas, la
rotulación que
permita
reconocer en
forma simple y
concisa el tipo de
desecho que debe
colocarse en cada
tipo o color de
contenedor o
bolsa
La rotulación
puede hacerse
una sola vez, o en
forma periódica,
dependiendo del
material que se
utilice para el
efecto.
En el lugar
especifico en
donde se
ubican los
botes y
contenedores
par la
segregación y
clasificación
adecuada de
desechos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
43
señalización La administración
del hospital o
comité de
manejo DSH
Colocando en
forma periódica
en la pared,
señales que
identifiquen la
ruta del tren de
aseo interno para
DSH
Una sola vez,
dependiendo del
material que se
utilice, y una vez
esté establecida la
ruta del tren de
aseo interno
En la pared, en
un área en la
que sea visible
y de fácil
identificación,
en corredores
y áreas por
donde pase el
tren de aseo
interno.
Etiquetado
Personal de
enfermería
Llenando la
calcomanía que
identifique hora,
fecha y área en
donde se genera
el desecho, y
pegándola en la
bolsa
Al momento en
que la bolsa será
retirada del área
de trabajo y sea
llevado al centro
de acopio del
servicio o
departamento.
En un área
visible de la
bolsa
Cierre de
bolsa
(embalaje)
Personal de
enfermería y
embalaje
El personal de
enfermería puede
realizarlo, o bien
notifica al
personal de
limpieza para que
asista al servicio o
área para ello.
Cuando la bolsa o
el contenedor
están llenos a ¾
de su capacidad.
El personal
correspondiente
retira la bolsa del
bote o el
contenedor,
coloca la
calcomanía y lo
ubica en el centro
de acopio
temporal en
espera de su
recolección, y
coloca bolsa
nueva en el bote
o nuevo
contenedor.
En el lugar
donde está
ubicada la bolsa
o el
contenedor;
hacia donde
están ubicados
los botes que
funcionan como
acopios
temporales
Fuente: Equipo consultor.
TRANSPORTE INTERNO Y RUTAS DE EVACUACIÓN
El personal interno de limpieza del hospital será el responsable en lo que respecta a la
extracción de los desechos de cada una de las unidades, estas actividades serán
supervisadas por los médicos y el comité de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
44
Diariamente se transportarán internamente los desechos sólidos hospitalarios hacia el
centro de acopio, esto se realizará mediante un recorrido por la ruta de evacuación de
DSH en un carro recolector de desechos, el personal contará con su respectivo equipo de
protección que consta de lentes, mascarillas, bata, guantes resistentes, botas.
El transporte se deberá realizar con sumo cuidado y se tiene estipulado que el traslado
delos desechos se haga en las rutas de evacuación, ya que son áreas fácilmente accesibles y
con poca afluencia de pacientes, usuarios o visitantes y a una hora establecida.
El desecho bio-infeccioso será embalado en bolsas rojas y se recolectará en carros
pequeños plásticos de color rojo con tapadera y serán trasladados y depositados en el
centro de acopio designado para bio-infecciosos.
El desecho punzocortante será segregado en contenedores rígidos de polipropileno color
rojo con tapadera hermética. Dicho contendor tendrá colocada la fecha de inicio y fecha
de finalización para facilitar el tiempo de generación y llenado y al mismo tiempo poder
llevar un mejor control. Esto tendrá una duración máxima de treinta días.
El desecho común será embalado en bolsa de color negro se recolecta en un carro
recolector con tapadera y depositado por el personal de limpieza y luego se lleva al centro
de acopio.
El personal a cargo de esta etapa de manejo de recolección de los desechos y su
transporte será personal capacitado y certificado por un profesional acreditado en el
manejo de los desechos bioinfeccioso. Todo el personal contará con el equipo de
protección adecuado, que consta de gabacha plástica para uso en el momento de la
recolección, guantes para la actividad que realizan y que no permita la punción, gorra, mascarilla, lentes de polietileno y alcohol en gel para la desinfección en manos.
DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE ACOPIO
El centro de acopio de desechos sólidos estará ubicado en un lugar estratégico y de fácil
acceso para el personal de la empresa colectora de los DSH. Este lugar debe estar aislado
para evitar contaminaciones, el piso cemento fundido, en un cuarto construido con
paredes de block y cemento, el cual se encuentre en óptimas condiciones de acuerdo con
la funcionalidad y requerimientos para un centro de acopio de este tipo.
En el centro de acopio se colocarán únicamente lo siguiente: el contenedor rojo con tapa
que contendrá los desechos bio infecciosos, el contenedor negro que contendrá los
desechos comunes y el contenedor blanco que contendrá los desechos especiales
punzocortantes que se recolectarán diariamente de las unidades generadoras de las
instalaciones del hospital.
Las áreas están designadas con letreros que indican los colores y el tipo de desecho para
evitar confusiones y contaminación cruzada.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
45
TRANSPORTE EXTERNO Y DISPOSICIÓN FINAL
Una vez por semana, la empresa autorizada por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social responsable de la recolección de los DSH pasará por las instalaciones del hospital
para retirar los desechos bio-infecciosos y especiales generados durante esa semana.
El personal de la misma se deberá presentar debidamente uniformado e identificado, con
el equipo de protección personal necesario para retirar los recipientes con desechos
bioinfecciosos especiales en cajas rojas y blancas respectivamente.
Al momento de retirar los desechos estos serán pesados por el personal colector en
presencia de algún miembro del comité de desechos sólidos, y entrega un registro de
volumen para garantizar el traslado seguro y disposición responsable de los desechos
sólidos hospitalarios.
METODOS DE DESINFECCIÓN
Solución de cloro preparada al 5% para áreas de trabajo y para el lavado de manos en
seco, alcohol en gel para después de la recolección del ente generador. Cada baño contará
con un dispensador de jabón y toallas de papel para el secado.
El HOSPITAL contará con un manual de preparación de soluciones antisépticas y
desinfectantes.
5.10. Concordancia con el plan de uso del suelo
El área en donde se encuentra el terreno para la construcción del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, se encuentra en la: Área Urbana,
Jutiapa, Jutiapa, siendo el área de influencia netamente rural.
El inmueble se encuentra rodeado de áreas verdes, con colindantes de unas cuantas
viviendas y chozas, campos y pequeños comercios (tiendas).
Actualmente el municipio no cuenta con una planificación de ordenamiento territorial
donde se delimite las zonas asignadas para comercios, urbanizaciones, etc. El proyecto no
genera ningún inconveniente para las demás actividades del sector. Para cualquier
municipio es importante que cuente con centros de salud de fácil acceso por parte de
entidades de carácter público, por lo que es importante que el proyecto se encuentre en
un lugar adecuado en el municipio. Es importante mencionar que la política ambiental del
“ÁREA DE SALUD”, es la de continuar con la implementación delas fases de construcción
y el funcionamiento del hospital, sin alterar de forma negativa los recursos naturales, el
ambiente y sin ocasionar ningún impacto negativo en el ámbito social, al contrario, ofrecer
servicios médicos a precios accesibles para la población en general del área de influencia.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
46
6. DESCRIPCIÓN DEL MARCO JURÍDICO Y LEGAL
6.1 LEGISLACION AMBIENTAL
6.1.1. Constitución Política de la República de Guatemala.
El marco general del país en materia ambiental está contemplado en la Constitución
Política de la República de Guatemala lo siguiente:
Capítulo Segundo, Sección Séptima, Artículo 97 de la Salud, Seguridad y Asistencia Social.
En el Artículo 2 se establece que es deber del Estado garantizarles a los habitantes de la
República, la vida, la libertad, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
En el Artículo 39 se garantiza la propiedad privada como un derecho inherente a la
persona humana. Toda persona puede disponer libremente de sus bienes de acuerdo con
la ley.
El estado garantiza el ejercicio de este derecho y deberá crear las condiciones que faciliten
al propietario el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso
individual y el desarrollo nacional en beneficio de todos los guatemaltecos.
El Artículo 43 establece la libertad de industria comercio y trabajo, salvo las limitaciones
que por motivos sociales o de interés nacional impongan las leyes. Además, la misma
constitución establece que dicha libertad puede ser limitada por motivos sociales o de
interés nacional, por lo que deberá entenderse que, cuando aquella libertad afecte al
medio ambiente en que se desenvuelve la población y consecuentemente afecte la salud y
la calidad de vida de los habitantes, dicha libertad deberá restringirse.
6.1.2 Código de Salud (Decreto 45-79 del Congreso de la República)
El código de Salud establece en su Artículo 1º todos los habitantes de la República tienen
derecho a la conservación, protección y recuperación de su salud, pero están asimismo
obligados a procurarse, mejorar y conservar las condiciones de salubridad del medio en
que vivan y desarrollen sus actividades y a contribuir a la conservación higiénica del medio
ambiente en general.
El Artículo 41 es importante, porque se refiere a los efluentes residuales, este artículo
establece que: se prohíbe arrojar al medio ambiente, suelo, agua, aire los desechos nocivos
a la salud. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia social, por medio de la Dirección
General de Servicio de Salud, autorizará que puedan no ser arrojados, previo tratamiento,
en la forma que determine el reglamento.
Otras disposiciones dentro del Código de Salud que regulan lo concerniente a la
contaminación ambiental aparecen en el Articulo 43, que establece: “Queda
terminantemente prohibido a todos los habitantes causar molestias públicas, tal como
ruidos, vibraciones, malos olores o pestilencias, gases de cualquier naturaleza, polvos, en
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
47
general emanaciones que puedan afectar la salud o el bienestar de la población, el
reglamento normará lo relativo a esta materia. “Manual de normas sanitarias que
establecen los procesos y métodos de purificación de agua para consumo humano.
Acuerdo ministerial No. 1148-09.
Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente. Decreto 68-86, Ley de Protección
y Mejoramiento del Medio Ambiente, en el Artículo 8(Reformado por el Decreto del
Congreso No. 1-93) y el Reglamento para las Evaluaciones de Impacto Ambiental.
Artículo 8 Decreto 68-86, que contiene la disposición relativa a los Diagnostico
Ambiental.
Establece:
Para todo proyecto, obra industria, o cualquier otra actividad que por sus características
pueda producir deterioro a los recursos naturales o no, el ambiente, o introducir
modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio
nacional, será necesario un Diagnostico Ambiental realizado por técnicos en la materia y
aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, MARN.
ARTICULO 15. (Reformado por el Artículo 10 del Acuerdo Gubernativo No. 704-
2003del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales). Diagnostico Ambiental es el
documento técnico que permite identificar y predecir los efectos sobre el ambiente que
ejerce un proyecto, obra, industria o cualquier actividad determinada y describe, además,
las medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos.
Es un proceso de evaluación para la toma de decisiones y constituye el instrumento de planificación que proporciona un análisis temático preventivo reproducible e
interdisciplinario de los efectos potenciales de una acción propuesta y sus alternativas
prácticas en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área
geográfica determinada.
Es un proceso cuya cobertura, profundidad y tipo de análisis depende del proyecto
propuesto.
Evalúa los potenciales riesgos e impactos ambientales en su área de influencia e identifica
vías para mejorar su diseño e implementación para prevenir, minimizar, mitigara
compensar impactos ambientales adversos y potenciar sus impactos positivos.
Este instrumento podrá ser requerido únicamente para los proyectos, obras industrias y
otras actividades nuevas, de conformidad con el resultado que se obtenga del significado
de impacto ambiental de la Evaluación Ambiental Inicial."
Acuerdo No. 1002:Reglamento sobre protección relativa a accidentes en general.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
48
Acuerdo Ministerial No. 105-2008: Manual General del Reglamento de las Descargas y
Reúso de Aguas Residuales y de la Disposición de Lodos.
Código de trabajo vigente.
6.1.2 REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
HOSPITALARIOS ACUERDO GUBERNATIVO No. 509-2001.
ARTICULO1. OBJETO. El presente reglamento tiene como finalidad de dar
cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 106 del Código de Salud, así como de las
disposiciones relativas a la preservación del medio ambiente contenidas en las Leyes del
Organismo Ejecutivo y la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en
cuanto a las descargas y emisiones al ambiente; concernientes, particularmente, al manejo
de desechos que comprende la recolección, Clasificación, Almacenamiento, transporte,
tratamiento y disposición final de los mismos provenientes de los hospitales públicos o
privados, centros de atención médica o autónomos o semiautónomos y de atención
veterinaria. Los desechos generados por los mataderos o rastros deben manejarse de
conformidad con el reglamento que para tal efecto se emita.
ARTICULO3. DEFINICIONES. Para efectos del presente reglamento se entenderá
por:
a) Empresa de disposición.
Cualquier entidad pública o privada, individual o jurídica, que se dedique a la recolección, transporte y disposición final de los desechos infecciosos, químicos peligrosos,
farmacéuticos y radioactivos decaídos.
b) Ente generador.
Se define como ente generador a toda unidad del sector público o privado en donde
exista práctica de la medicina humana o veterinaria, incluyendo a las Morgues, los
laboratorios, así como a todo tipo de centro que, con fines de prevención, diagnóstico,
recuperación tratamiento o investigación, produzca desechos sólidos de los incluidos
dentro del presente reglamento.
c) Desecho hospitalario.
Son los desechos producidos durante el desarrollo de sus actividades; por los entes
generadores, tales como hospitales públicos o privados, s, clínicas, laboratorios, Bancos de
sangre, centros clínicos, casas de salud, clínicas odontológicas, centros de maternidad y en
general cualquier establecimiento donde se practiquen los niveles de atención humana o
veterinaria, con fines de prevención, diagnóstico, tratamientos, recuperación y
rehabilitación de la salud.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
49
d) Desechos hospitalarios bioinfeccioso.
Son los desechos generados durante las diferentes etapas de la atención de salud
diagnóstico, tratamiento, inmunizaciones, investigaciones y otros), y que por lo tanto han
entrado en contacto con pacientes humanos o animales; y que presentan diferentes
niveles de peligro potencial, de acuerdo con el grado de exposición que haya tenido con
los agentes infecciosos que provocan las enfermedades.
Estos desechos pueden ser entre otros:
Materiales procedentes de aislamientos de pacientes.
Desechos biológicos, excreciones, exudados o materiales de desecho provenientes desalas
de aislamientos de pacientes con enfermedades altamente transmisibles, incluyendo a los
animales aislados, así como cualquier tipo de material descartable, tales utilizados para
manipular, mezclar o inocular macroorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de
áreas contaminadas y otros.
Materiales biológicos.
Cultivos, muestras almacenadas de agentes infecciosos, medios de cultivo, placas de Petri,
instrumentos utilizados para manipular, mezclar o inocular microorganismos, vacunas
vencidas o inutilizadas, filtros de áreas contaminadas y otros.
Sangre humana y productos derivados.
Bolsas de sangre con plazo de utilización vencida o serología positiva, muestras de sangre
para análisis, suero, plasma y otros subproductos. Se incluyen los recipientes que los
contienen o contaminan como las bolsas plásticas, mangueras intravenosas y otros.
Desechos anatómicos patológicos y quirúrgicos.
Son los desechos patológicos humanos o animales, incluyendo tejidos, órganos, partes y
fluidos corporales, que se remueven durante las autopsias, cirugías y otros, tomándose en
cuenta también las muestras para análisis.
Desechos punzocortantes.
Elementos punzocortantes que estuvieron en contacto con pacientes o gentes infecciosos,
incluyéndose en estos, las agujas hipodérmicas, jeringas, pipetas de Pasteur, bisturíes,
mangueras, placas de cultivos, cristalería entera o rota.
Se incluye cualquier material quirúrgico y cualquier punzo cortante aun cuando no haya
sido utilizado y deba ser desechado. Como: algodón, gasas, guantes, que hayan entrado en
contacto con los pacientes de estas salas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
50
Desecho hospitalario Especial.
Son los desechos generados durante las actividades auxiliares de los centros de atención
de salud que no han entrado en contacto con los pacientes ni con los agentes infecciosos.
Constituyen un peligro para la salud por sus características agresivas tales como
corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad, explosividad y radiactividad. Estos
desechos se generan principalmente en los servicios auxiliares de diagnóstico y
tratamiento, directos, complementarios y generales. Pueden ser, entre otros:
Desechos Químicos Peligrosos.
Sustancias o productos químicos con características
tóxicas, corrosivas, inflamables, explosivas, reactivas, genotóxicas o mutagénicas, tales
como quimioterapéuticos, antineoplásicos, productos químicos no utilizados, plaguicidas,
solventes, ácido crómico (usado en la limpieza de vidrios de laboratorio), mercurio,
soluciones para revelado de radiografías, baterías usadas, aceites lubricantes usados.
En general se entienden todos aquellos desechos provenientes de productos utilizados
para diagnóstico, quimioterapia, trabajos experimentales, limpieza y desinfección.
Desechos Farmacéuticos.
Medicamentos Vencidos, contaminados, desactualizados, no utilizados.
CAPITULO 2:DE LA GESTION Y SERVICIOS
ARTICULO 12. ORGANIZADOS HOSPITALARIA PARA LA GESTION.
Para el efecto de la apropiada aplicación del presente reglamento todo hospital o ente
generador, deberá contar con una organización mínima responsable del manejo de
desechos hospitalarios, el cual deberá de estar conformado de la siguiente manera:
a) para hospitales públicos y seguro social: El ente administrativo responsable del
manejo de desechos hospitalarios será el comité de nosocomiales, mismo que deberá
estar integrado, entre otros, por el director del Hospital o Centro de atención en salud,
epidemiología de Área de Salud y Hospital, un representante del personal médico y
paramédico de los diferentes niveles de atención del hospital o centro de atención; así
como el administrador de cada centro.
b) Para hospitales privados: el ente responsable será la institución, que deberá contar
con una organización similar a los hospitales nacionales.
c) En cuanto a los generadores, tales como: clínicas médicas particulares, clínicas
odontológicas, laboratorios clínicos, laboratorios de patología, bancos de sangre, s, casas
de salud, centros de radiología y diagnóstico por imágenes, clínicas veterinarias, hospitales
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
51
veterinarios, deberán contar con por lo menos un responsable del manejo de los
desechos hospitalarios.
6.1.3REGLAMENTO DE EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL (Acuerdo Gubernativo No. 137-2016)
Artículo 17. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, es el documento técnico que
permite identificar y predecir, con mayor profundidad de análisis, los efectos sobre el
ambiente que ejercerá un proyecto, obra, industria o actividad que se ha considerado
como de alto impacto ambiental, potencial en el Listado Taxativo (categoría A o
megaproyectos) o bien, como de alta significancia ambiental a partir del proceso de
Evaluación Ambiental.
Es un instrumento de Evaluación para la toma de decisiones y de planificación, que
proporciona un análisis temático preventivo reproducible e interdisciplinario de los
efectos potenciales de una acción propuesta y sus alternativas prácticas en los atributos
físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica determinada. Es un
instrumento cuya cobertura profundidad y de tipo de análisis depende del proyecto
propuesto. Determina los potenciales riesgos e impactos ambientales en su área de
influencia e identifica vías para mejorar su diseño e implementación para prevenir,
minimizar, mitigar o compensar impactos ambientales adversos y potenciar sus impactos
positivos.
6.1.4 OTROS CUERPOS LEGALES
En Guatemala el código civil, código municipal, reglamento de construcción municipal,
código penal, código de trabajo y otros, incluyen también normas generales que podrían
ser aplicables al medio ambiente y son normas que regulan acciones específicas y deben
ser observadas por los proyectos. Los tratados y convenios internacionales, los cuales
también deben tomarse en cuenta.
7. MONTO GLOBAL DE INVERSIÓN
El costo total de inversión del proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL
JUTIAPA, JUTIAPA” se detalla en el cuadro 7.1.
Cuadro 7.1Monto global de Inversión
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN DEL PROYECTO No DESCRIPCION COSTO TOTAL (Q.)
1 CONSTRUCCION DE LAS INSTALACIONES DEL
HOSPITAL Y OPERACIÓN.
230,000,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSION 230,000,000.00
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
52
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO
8.1 Geología
8.1.1 Aspectos geológicos regionales
La superficie de Guatemala, geológicamente esta modelada por la unión triple de placas
tectónicas (Placa de Cocos, Placa del Caribe y Placa de Norteamérica). Esas placas están
conformadas por bloques, que se encuentran separados por mega suturas. Por el centro
de Guatemala pasa la mega sutura (Zona de Falla del Motagua) que divide a la Placa del
Caribe al sur y a la Placa de Norteamérica al norte.
Al norte de Guatemala es conformada geológicamente por el Bloque Maya, que está
compuesto superficialmente por rocas sedimentarias carbonatadas del Cretácico,
subyacidas por un basamento metamórfico del Paleozoico denominado Grupo Chuacús.
La fisiografía guatemalteca, es decir, las formas de la tierra que se observan en nuestro
país están relacionadas directamente con la dinámica y terrenos geológicos que concurren
en su territorio.
A continuación, se presenta el mapa de zonificación tectónica regional de Guatemala
(Mapa 8.1), en donde se aprecia la localización de los sistemas de fallas que afectan a
Guatemala, en función de su posición geográfica.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
53
Mapa 8.1. Mapa de Centroamérica con el sistema de Placas y fallas presentes y en la cadena
volcánica.
Marco Tectónico Regional
El marco tectónico regional (Mapa No. 8.2), alrededor del Proyecto, está dominado
por la acción simultánea entre las placas Norte América, Caribe y Cocos. De
especial relevancia para el Proyecto, son los sistemas estructurales entorno a la
Falla Polochic, la cual representa una de las principales fallas del borde transcurre
entre las placas Caribe y Norte América.
La unidad geológica regional se describe a continuación y se muestra en el mapa
Geológico, mapa No. 8.2.
8.1.2 Aspectos geológicos locales
Geología estructural:
Como se indicó anteriormente, la zona del Proyecto está fuertemente influenciada
por uno de los rasgos estructurales mayores del país: La Zona de Fallamiento del
Motagua-Polochic. Por tanto, las condiciones estructurales están íntimamente
relacionadas con la actividad de la misma. Las direcciones preferenciales varían en
los distintos puntos que fueron analizadas, pero en general son sistemas conjugados
de la zona Motagua.
Geodinámica y Sismicidad
Según la información de catálogos sísmicos disponibles (e.g. Rojas et al., 1993;
Peraldo y Montero, 1999), la recurrencia de sismos destructores generados por la
Falla Polochic es prolongada (mayor a los 250 años). Sin embargo, parece evidente
que algunas reactivaciones de la falla generan varios sismos destructores en
períodos bastante más cortos (~100 años). No existe, sin embargo, suficiente
documentación para argumentar un período activo. La ocurrencia de sismos de
mediana magnitud moderada es un fenómeno que seguramente ocurrirá durante la
vida útil del Proyecto, por tal razón, en el presente estudio se incluye un plan de
contingencia en caso de sismos.
8.2 Geomorfología
Morfografía: La unidad constituye una superficie de topografía plana con
pendientes menores al 3%, con declive hacia el Noreste. Existen algunas pequeñas
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
54
colinas a manera de relictos, así como pequeñas áreas de lagunas y lagunetas,
siendo la de mayor importancia la Laguna de Lachuá. El río Chixoy, en esta unidad,
formado meandros en la parte baja al Norte.
Tipo de roca:
El municipio de Jutiapa posee una gran variedad mineral de diferentes tipos, entre
las cuales, encontramos:
• CARBONÍFERO
conglomerados y filitas), con formaciones Sacapulas, Tactic y Macal.
• ROCAS ÍGNEAS Y METAMÓRFICAS:
(Cuaternario), son rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pómez de origen diverso.
• ROCAS PLUTÓNICAS
(Terciario), incluye granitos y doritas, de edad pre‐ pérmico, cretácico y terciario.
• ROCAS METAMORFICAS
(Paleozoico), incluye filitas, esquistos cloríticos y granatíferos, esquistos y geneisses
de cuarzonica– feldespasto, mármol y migratitas.
Morfogénesis:
El origen de esta unidad es un relleno efectuado por los ríos Chixoy e Icbolay, los
que transportan materiales carbonatados de la Sierra de Chamá y otros lugares
más al Sur. La unidad se encuentra rodeada de rocas carbonatadas.
En el mapa 8.3 se muestra la ubicación del proyecto en el mapa de fisiografía y
geomorfología del área de influencia directa e indirecta del proyecto, con el
número cuatro de tierras altas cristalinas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Mapa 8.2. Mapa fisiográfico y geomorfológico.
Fuente: Informe Ambiental del Estado de Guatemala GEO Guatemala 2009
8.3 Suelos
8.3.1 Clasificación por series de suelos
Los suelos que pertenecen a la altiplanicie central, aproximadamente un 90%, ocupan así la
mayor parte del municipio. Son suelos poco profundos, con pendientes escarpadas y no
son aptos para cultivos limpios, por lo que se han clasificado en subgrupos:
• Suelos bien drenados, sobre ceniza volcánica de la serie de Salamá y su fase
quebrada.
• Suelos mal drenados, sobre ceniza volcánica de la serie Chicaj.
• Suelos profundos sobre materiales sedimentarios y metamórficos, de la serie
Civija, Marajuma y Telemán.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
56
• Suelos poco profundos sobre serpentina y esquisto de las series de Acasaguastlán,
El Chol, Chuarrancho y Sholamina.
El otro escaso 10% de suelos pertenecen a clases misceláneas de terreno, estos son suelos
de los valles no diferenciados
Es la capa arable más superficial de la corteza terrestre, que resulta de la descomposición
de las rocas por los cambios bruscos de temperatura y por la acción del agua, del viento y
los seres vivos.
En el municipio de Jutiapa se hallan los horizontes del suelo tipo B y C, (por la
acumulación de arcillas que han sido arrastradas por el agua y subsuelo formado por la
roca Madre fragmentada en proceso de descomposición respectivamente) en su mayor
parte es de vocación forestal.
Están catalogados como suelos bien drenados y mal drenados sobre ceniza volcánica, que son los aptos para bosques y suelos poco profundos sobre material sedimentario y
metamórfico que es cuando el material madre es serpentina de relieve escarpado a
inclinado, con mal drenaje interior el mejor uso es para potreros, tomando las
precauciones necesarias pueden ser utilizados para cultivar.
Los suelos originados a partir de materiales sedimentarios son diversos. El relieve y el
clima, factores formadores del suelo, son determinantes en la configuración de los suelos
del área, las altas pluviosidades y las altas pendientes favorecen el proceso de
meteorización y desgaste de los mismos. Para definir los suelos presentes en el área se
hará con base en la clasificación de series de suelos de la república de Guatemala a nivel
de reconocimiento según Simmons, Tarano y Pinto (1959).
La división fisiográfica de las Tierras Altas Cristalina de Jutiapa.
8.3.2 Clasificación taxonómica de suelos
En base a la Clasificación Taxonómica de Suelos, el área del proyecto se encuentra
en los suelos de Orden Inceptisoles, Entisoles y Ultisoles. suborden Udepts, poco
evolucionados, en vallecitos y terrazas. En el mapa 8.5 se muestra la ubicación del
proyecto en el mapa de Clasificación taxonómica de Suelos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Mapa 8.3. Mapa de serie de suelos.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Mapa 8.4. Mapa de Clasificación Taxonómica de Suelos .
Fuente: Informe Ambiental del Estado de Guatemala GEO Guatemala 2009
INCEPTISOLES:
El concepto central de orden es el de Suelos Poco Desarrollados dominantemente
eluviales en todas sus partes, que están continuamente perdiendo materiales (sílice,
aluminio, hierro y bases).
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
59
Generalmente, la dirección del desarrollo del suelo no es todavía evidente, ya sea porque
las marcas dejadas por los procesos de formación del suelo no son claras o son demasiado
débiles para permitir la clasificación dentro de otra categoría.
La posición que ocupan en el paisaje, generalmente en pendientes fuertes, favorece el
constante rejuvenecimiento del perfil, impidiendo procesos de traslocación de arcilla o
una meteorización muy intensa.
DEFINICIÓN
Los Inceptisoles son suelos poco desarrollados que:
1. Carecen de horizontes subsuperficiales de carácter iluvial; pueden tener
horizontecámbico o carecer de horizontes subsuperficiales diagnóstico.
2. Presentan un horizonte superficial ócrico, úmbrico o melánico. En el caso de que sea
melánico, los horizontes subyacentes deben tener una saturación en bases menor de 50
por ciento (a pH 7,0).
3. Pueden presentar un horizonte álbico.
4. Carecen de contacto lítico a menos de 30 cm.
5. Presentan texturas más finas que arenoso franco si la profundidad del solum es mayor
de 50 cm. No tienen limitación de textura si la profundidad del solum es menor de 50 cm.
Los Inceptisoles son aquellos suelos que están empezando a mostrar el desarrollo de los horizontes puesto que los suelos son bastante jóvenes todavía en evolución. Es por ello,
que en este orden aparecerán suelos con uno o más horizontes de diagnóstico cuya
génesis sea de rápida formación, con procesos de translocación de materiales o
meteorización extrema.
Incluye una amplia variedad de suelos. En algunas zonas los Inceptisoles son suelos con un
mínimo desarrollo del perfil (aunque eso sí, más desarrollados que los Entisoles), mientras
que en otras son suelos con horizontes de diagnóstico que no cumplen los requisitos
exigidos para otros órdenes de suelos. Pueden presentar horizontes de diagnóstico
yepipediones como los úmbricos, antrópicos, óchricos, hísticos, móllicos y plaggen.
Perosólo unos pocos tienen un epipedión móllico y los horizontes de diagnóstico
máscomunes son el horizonte cámbico y un fragipan, aunque también pueden
aparecerhorizontes cálcicos, petrocálcico o duripan. No se le permiten horizontes óxicos,
nítricos o sálicos, ni la presencia de plintita en fasecontinúa, así como tampoco argílico,
nítrico o kándico (a menos que estos horizontesestén enterrados).
Udepts: Los Udepts son aquellos Inceptisoles que tienen un régimen de humedad udic
operudic. En las zonas donde el régimen del suelo es perudic muchos de los suelos se
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
60
forman sobre viejos depósitos. Muchos de estos suelos tenían o tienen vegetación
forestal, pero algunos soportan arbustos o plantas herbáceas.
8.3.3 Uso de la tierra
Se entiende por uso de la tierra, a la función o destino que en determinado momento se
le asigne a un área o porción de tierra definido. El grado de aprovechamiento está ligado a
factores de orden económico, tecnológico, social, ideológico, de costumbre, condiciones
naturales como el clima, fertilidad y calidad. Derivado de lo anterior, se presenta el
siguiente cuadro:
Mapa 8.5. Mapa de Uso actual de la tierra.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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Mapa 8.6. Mapa de Capacidad de Uso de la Tierra.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
62
Cuadro 8.2
8.3.4 Capacidad de Uso
De acuerdo a lo anterior, se observa que al año 2001 la mayoría de las tierras de Jutiapa,
Jutiapa en uso son ocupadas por la clase III que son los cultivos anuales, principalmente de
maíz, frijol (base de la dieta alimenticia ixcaneca), clase VI que son Cultivos agrícolas no
arables, la clase VII que son Cultivos no agrícolas, la diferencia de tierras municipales
ocupadas por área poblada. En ese sentido, la construcción del proyecto supondrá el
reemplazo de la agricultura por las instalaciones del hospital, lo cual se limitará al área
asignada para tal proyecto.
8.4 Clima
Según el mapa preliminar climatológico de la República de Guatemala, que se encuentra en
el Instituto Geográfico Nacional, el municipio de Jutiapa presenta las siguientes
características de clima: según la jerarquía de temperatura es semicálida con variación en
la temperatura e invierno benigno.
El entorno ambiental del municipio configura distintas zonas de vida. Tiene 4.90 kms² de
bosque húmedo Montano Bajo Subtropical; 191.10 kms² de bosque húmedo subtropical
(templado); 36.31 kms² de bosque muy húmedo Subtropical (frío) y 79.86 kms² de bosque
seco subtropical.
El carácter del clima es semiseco y la vegetación natural característica del lugar es el
pastizal.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
63
TEMPERATURAS DEL MUNICIPIO EN GRADOS CENTÍGRADOS
Las temperaturas se encuentran clasificadas de la siguiente forma: Cuadro 8.3 TEMPERATURAS
Fuente: INSIVUMEH, Datos Meteorológicos Mensuales. Elaboración propia.
PRECIPITACIÓN
La precipitación pluvial promedio que prevalece en el área según los datos registrados por
la estación existente ubicada por el Insivumeh, presenta una precipitación de 1014.3 Mm.
Al año y un total de 130 días de lluvia al año.
HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa de Jutiapa, oscila entre una máxima de 84% y una mínima de 74%, con
un promedio anual del 79%.
VIENTOS
Los vientos son relativamente moderados, pero en ocasiones ocurren vientos muy
fuertes. La velocidad promedio anual que presentan los vientos tienen una velocidad de
9.7 Km. /hora, con una dirección predominante de Noreste‐ Suroeste.
SOLEAMIENTO
La incidencia solar anual que presenta Jutiapa, es de 4,319 horas al año.
PRESIÓN ATMOSFÉRICA
El municipio presenta una presión atmosférica máxima de 748.2 Mm. Y una mínima de
745.2Mm. con un promedio de 746.5
8.5 Hidrología
8.5.1 Aguas superficiales y subterráneas
Hidrografía
Estudia la distribución de las aguas, movimientos y temperaturas, así como el orden y la
evolución de los ríos. Cuenta con elementos lineales y difusos; los primeros designan los
flujos permanentes, como ríos y sus afluentes, o arroyos estacionales, cuya actividad se
manifiesta sólo en el curso de las crecidas. Los otros representan la evacuación de las
masas de agua que se esparcen en las crecidas o los deshielos glaciares.
Ríos
Temperatura máxima 30.2°C Temperatura mínima 14.2°C Temperatura absoluta máxima 33.4°C
Temperatura absoluta mínima 11.3°C
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
64
El Municipio cuenta con una variedad de ríos que pertenecen a la cuenca Salinas, que
convergen en el Golfo de México los cuales son: Salamá, Negro Chixoy, Chiac,
Chirrumán, Jutiapa, Xolacoy o las Vegas y Sajcap, entre otros.
Quebradas
Son corrientes de aguas con un caudal pequeño, las cuales se dividen en dos: quebradas
efímeras y perennes. Las efímeras son las que se mantienen con un caudal de agua en
ciertos tiempos de lluvia, al finalizar el periodo lluvioso desaparecen.
En el Municipio se distinguen las siguientes: Honda, El Chupadero, Bautista, Bentará,
Chateguá, El Chorro, Papua, Parraxcut, y San Rafael.
Las perennes mantienen un cierto caudal de agua en invierno o verano, de los que
sobresalen las siguientes: El Amate, Los Caballeros, Camalmapa, Canchún, Buena Vista,
Cacruch, Corralabaj, Chichupac, Chirrúm, Chitucán, Chivanchán, Choventana, Chuachaj,
Chuaracaná, Chuateguá, El Durazno, Horno del Cal, Nimacabaj, Pacoy, Pachalúm, De
Pacheco, Palimonix, Paoj, Patixlán, San Luis y La Virgen.
Cuadro 8.4 Nacimientos de Agua
8.5.2 Calidad del agua
En un sitio cercano al área del proyecto, se encuentra un nacimiento de agua, el cual se
pretende aprovechar para el abastecimiento de agua potable. El suministro de agua para
las instalaciones se realizará mediante la perforación de un pozo de agua.
Una vez construido el pozo, se realizarán análisis fisicoquímico, bacteriológico, y de
metales pesados, a nivel de laboratorio.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
65
En lo que respecta al agua que se utilizará para consumo humano, ésta será proporcionada
por una empresa debidamente autorizada por la Municipalidad de Jutiapa, la cual
suministra el agua en garrafones.
8.5.3 Vulnerabilidad a contaminación de aguas subterráneas
No existe contaminación a las aguas subterráneas ya que los desechos de aguas residuales
se canalizarán directamente hacia un tratamiento de aguas residuales, previo a su desfogue
final hacia un pozo de absorción.
8.6 Calidad del aire
Las emisiones de gases de los motores de los vehículos que circulan por las carreteras
entre el municipio de Jutiapa, la: Área Urbana y lugares aledaños, así como las que circulan
por la carretera principal, se pueden considerar como un impacto poco significativo. La
quema de rastrojo en el área son las principales fuentes de emisiones al aire. Por lo que se
puede indicar que la calidad del aire del área de influencia es buena si consideramos los
aspectos anteriores y que el proyecto se ubica en un área rodeada de vegetación, y a las
afueras del municipio lo que favorece a la fijación de CO2 y a la producción de O2 nuevo.
8.6.1 Ruido y vibraciones
Existe este tipo de contaminación en el municipio y se da por los ruidos generados por los
autos, camionetas, camiones, pero no existe un estudio con el que se pueda cuantificar esta contaminación a nivel municipal. Estos ruidos son característicos en las áreas cercanas
a la carretera de acceso al municipio, sin embargo, por el poco tránsito no hay producción
excesiva de ruido y vibración por parte de los vehículos que circulan en la calle de acceso
al proyecto, ya que el proyecto se encuentra a una distancia de 2 kilómetros del área
municipal y los decibeles en este lugar no sobrepasan los 65 dBA.
Es importante mencionar que, dada la magnitud del proyecto, es de suma importancia
mantener en silencio las instalaciones durante la fase de funcionamiento, por el estado
delos pacientes en el hospital.
8.6.2 Olores
No hay emanación de olores desagradables en el área de influencia del proyecto.
8.6.3 Fuentes de radiación
No hay fuentes de radiación cercana al proyecto.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
66
8.7 Amenazas naturales
Se refiere a fenómenos naturales que se convierten en amenazas naturales cuando afectan
la vida y los bienes humanos expuestos y vulnerables, Gómez (2007). Las amenazas
naturales son difíciles de predecir, por lo que se hace importante el conocimiento de su
existencia, para poder realizar tareas de prevención con el fin de minimizar daños.
En el municipio de Jutiapa persisten amenazas de tipo natural y socio natural, entre éstos
se pueden mencionar inundaciones de tierras bajas en riveras de los ríos Chixoy, estos
causan daños principalmente a los cultivos. Vientos fuertes que destechan casas en algunas
regiones del municipio. Las amenazas de origen antrópico que enfrenta los habitantes del
municipio se encuentran los incendios forestales provocados por descuido en las rozas,
contaminación del aire, agua y suelo debido a la falta de tratamiento de desechos sólidos y
líquidos, y el uso de agroquímicos en la agricultura.
Indiscutiblemente, el avance de la frontera agrícola provoca deforestación y con ello
cambios de microclima bruscos, como sequías y bajas temperaturas en algunas épocas del
año.
8.7.1 Amenaza sísmica
Tal como ocurre en todo el país, esta zona también está expuesta a la amenaza sísmica,
por esa razón en los planes de contingencia contenidos en el plan de seguridad se
menciona este componente como de importancia. Los trabajadores deben ser capacitados
sobre la manera de cómo reaccionar en caso de un sismo.
8.7.2 Amenaza volcánica
La amenaza volcánica es la probabilidad de que un volcán entre en erupción y que pueda
afectar un área determinada. Las erupciones dan lugar a la expulsión de diferentes
materiales alrededor del edificio volcánico. Entre los más comunes están los piroclásticos
y las lavas que pueden ser viscosas y fluidas.
El material piroclásticos puede ser expulsado por erupciones explosivas o efusivas. Al ser
expulsado violentamente por el cráter, presenta bloques angulosos, fábrica poco sorteada,
no cementado. Por lo que da lugar a deslizamientos en masa y avalanchas cerca del edificio
volcánico. Aunque, las amenazas más comunes relacionadas a vulcanismo son los flujos de
lava y gases tóxicos.
Guatemala, se encuentra sometida a amenaza volcánica por una concentración de volcanes
(cordillera volcánica), que se distribuyen de forma paralela en la costa sur, formada de 32
conos volcánicos del Terciario-Cuaternario, localizados desde Jutiapa hasta San Marcos, de
ellos solamente 3 están activos actualmente (Pacaya, Fuego y Santiaguito).
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
67
No existe amenaza volcánica para el área de influencia del proyecto, ya que los volcanes
del país se encuentran bastante alejados del área del proyecto.
8.7.3 Movimientos en masa
Los movimientos en masa son desplazamientos de grandes volúmenes de material a lo
largo de las pendientes. Se pueden dividir en deslizamientos y solifluxión. Los
deslizamientos son materiales con descenso masivo y relativamente rápido sobre un plano
de cizalla que facilita la acción de la gravedad. Puede afectar al suelo poco compacto y
arocas. La solifluxión o flujo de suelo consiste en una masa de fango que se desplaza sobre
un basamento estable. Solamente afecta a materiales arcillo-arenosos debido al exceso de
agua entre los intersticios de los granos y por el efecto de la gravedad.
Están estrechamente relacionados con las precipitaciones pluviales altas y a la pobre
revegetación.
Tomando en cuenta que el proyecto se localiza en una zona de fallas activa con sus
correspondientes secundarias a nivel local y dado la potencial sismicidad de la región,
existe la amenaza potencial de movimientos de masa. Por supuesto que estos fenómenos
no ocurren aisladamente, ya que, si se combinan lluvias intensas con intervención humana
o con sismos mayores o iguales a cuatro en escala de Richter, aumenta las posibilidades
que también se produzcan deslizamientos de masa, pero esto afectaría no solo el sitio del
proyecto, sino toda la región noroccidental.
8.7.4 Erosión
En el área de influencia directa del proyecto, si existen amenazas de erosión, ya que en el
área de la orilla del terreno se encuentra una quebrada, por donde corre un rio, que hasta
la fecha no ha ocasionado ningún desbordamiento al área para causar erosión.
8.7.5 Inundaciones
Es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua, como
resultado de lluvias intensas y continuas, que al sobre pasar la capacidad de los cauces
produce desbordamientos inundando grandes extensiones.
En el área de estudio, las inundaciones afectan principalmente los cultivos de las parcelas
que se encuentran a orillas de los ríos que recorren el municipio.
Cuando las lluvias son copiosas, ocasionadas principalmente por huracanes, tormentas
tropicales u otro fenómeno de este tipo afecta a las comunidades asentadas a orillas delos
ríos del municipio.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
68
8.7.6 Historia de Desastres:
Según Plan de Desarrollo Municipal 2008, Jutiapa En el 2009, se registraron 17
incendios forestales destruyendo 86.20 hectáreas de bosques latifoliadas, de
coníferas, mixtos y pajonal, en el municipio.
El paso de la tormenta Agatha en el municipio destruyó 347 hectáreas de maíz cuya
pérdida monetaria asciende a Q780,750.00. También se destruyeron 18.6 hectáreas
de frijol valorado en 50,485.78, afectando a 1,137 familias de 16 comunidades;
Pachicá, Vegas de Santo Domingo Chuaperol, Vegas Santo Domingo El Volcán,
Patixlán, Xococ, La Ceiba, San Rafael, Chiac, Guachipilín, Panacal, Chirrum, Concul,
Nimacabaj, Chisaliyá, Área Urbana Marginal, Vegas San Antonio.
La amenaza municipal latente es el terremoto ya que regularmente se registran
temblores todos los años. El municipio está ubicado al norte de las fallas del
Motagua y al sur de la del Chixoy. Los deslaves y hundimientos de tierra también
afectan a la población durante la época de invierno.
El desecamiento de ríos, el agotamiento de nacimientos de agua, la deforestación, la
erosión de suelos, las prolongadas sequías durante el verano, crecida de ríos,
incendios forestales, las organizaciones de grupos delincuenciales y el desempleo,
entre otras, son potenciales amenazas al municipio.
9. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOTICO
El terreno del proyecto objeto de este estudio, se localiza a dos kilómetros del casco
urbano del municipio de Jutiapa en la: Área Urbana, del departamento de Jutiapa,
específicamente en la zona de vida vegetal denominada Bosque Muy Húmedo Subtropical
Cálido (bmh-S(c)) según la clasificación de zonas de vida de Holdridge.
Zona de Vida
Bosque seco subtropical (Bs. ‐ S)
El municipio de Jutiapa, Jutiapa y Cubulco, pertenecen a esta zona de vida. La superficie
total es de 3,964 kms2. las condiciones climáticas de este bosque seco subtropical, se
caracterizan por días claros y soleados durante los meses en que no llueve. La
precipitación varía entre 500 Mm. y 1,000 Mm. La biotemperatura media anual es de 19 a
24° C. La relación de evapotranspiración potencial es de 1.5.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
69
Bosque húmedo subtropical templado Bh‐ St)
Se encuentra en la parte norte, este y un poco en la parte sur del municipio. Se
caracteriza porque la evaporación es menor que la lluvia que cae, lo que hace que la
región sea húmeda y templada.
Bosque seco muy húmedo subtropical frío (Bmh – Sf)
Se encuentra en una pequeña porción de la parte sur del municipio, se caracteriza por la
humedad, ya que es más la lluvia que cae que la evaporación, suele ser muy frío en el
invierno.
Bosque húmedo montano bajo (Bh – Bt)
Está ubicado en una pequeña porción de la parte sur del municipio, es caracterizada por
ser muy fría y lluviosa, ya que evapora solamente alrededor del 25% de la lluvia que cae.
de las zonas de vida y bosques en Jutiapa, Jutiapa.
TOPOGRAFÍA Y VEGETACIÓN:
El relieve va de plano a accidentado. La elevación varía entre 0 y 1,200 MSNM. La
vegetación natural está constituida por las spp Cochlosperum vitifolium, Swietenia humilis,
Alvarado a amorphoides, Sabal mexicana, Phylocarpus septentrionalis.
Consideraciones Generales sobre su uso apropiado: Terrenos planos y de buena calidad
con regadío producen caña de azúcar, fríjol, ajonjolí, maní, así como melón, sandía, tomate,
yuca, chile. En algunos lugares se puede cultivar cultivos perennes como mango, guanaba y
marañón.
9.1 Flora
Es todo tipo de vegetación que existe en un territorio, pueden ser: bosques, árboles
frutales, plantas y hierbas. El Municipio posee varios tipos de vegetación los cuales de
describen a continuación:
• Bosques
Conjunto de árboles y plantas arbustivas herbáceas que se encuentran relacionadas entre
sí. En el Municipio se localizan tres clases de bosques, según clasificación de zonas de vida
de Guatemala: Bosque seco subtropical, Bosque húmedo subtropical templado y Bosque
muy húmedo subtropical frío.
• Tendencia de los bosques
“En 1992 y 1993, el departamento de Jutiapa contaba con 125,240hectáreas y para el año
2001 se reportó una cobertura forestal de 116,832hectáreas; la diferencia neta equivale a
un 6.71% del bosque existente, en este período se presenta el mayor proceso de pérdida
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
70
de bosques. La tasa de deforestación anual para el departamento es de 803 hectáreas. En
el período de 1992 al 2001, el municipio de Jutiapa perdió una extensión de
520 hectáreas de bosque, que representa el 6% a nivel departamental.
• Especies forestales
Son especies arbóreas maderables mayores de cinco metros de altura y un diámetro de 10
centímetros.
Existen especies vegetales en peligro de extinción a consecuencia de la tala inmoderada
que realiza la población, para comercializar la madera o consumirla como fuente de
combustión. La variedad de árboles comprende: eucalipto, quina, taray, pino, ciprés, nance,
amate, copal, pom, palo de jiote, madre cacao, pito, piñón, encino, roble, huite, liquidamba,
cedro, guachipilín, pataxcobo, hormigo, caoba, zare, llaje, pata de venado y bambú.
Se realizaron recorridos el área de influencia del proyecto, y se determinó que no se
encontraron especies de flora de importancia que pudiera verse afectada por la construcción y el funcionamiento del proyecto.
A este respecto, los pobladores prefieren contar con un hospital para la demanda de
servicios en la región.
Es importante mencionar que la política ambiental del proyecto toma en consideración la
conservación de área verde dentro del proyecto, por lo que se crearán áreas
jardinización, y la inclusión de plantas ornamentales dentro del terreno del hospital.
9.1.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción
No hay en el sitio flora de importancia ecológica o el peligro de extinción, según los
listados consultados de CITES y CONAP.
9.1.2 Especies Indicadoras pero no necesariamente presentes
Fitogeográficamente, el área de Jutiapa pertenece al bosque subtropical húmedo a seco
muy húmedo. Como características primarias de este ecosistema se puede señalar que
tiene una fitomasa de 500-800 ton/ha. Una riqueza específica muy alta de 250-400 spp./ha.
Y una regeneración constante según ciclos de 40- 100 años, características que
determinan una productividad primaria muy importante, pero también una fragilidad ante
los procesos de antopización.
9.2 Fauna
Fauna
La deforestación provoca la degradación de los hábitats necesarios para el desarrollo de
varias especies nativas y la práctica de la cacería disminuye su reproducción.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
71
Entre los animales que habitan en el Municipio se encuentran: venado, tepescuincle,
tacuazín, armadillo, gato de monte, ardilla, conejo, coyote, tejón, lince, iguana, zorrillo,
cheje, zanate, cenzontle, pecho blanco, pecho amarillo, xhara, chorcha, pumilla, cantadora,
torcaza, codorniz, clarinero, pijuy, chepillo, piscoy, tórtola, toroboj, quetzal, colibrí,
gorrión, chachal, garza, pijijes, tecolote, aurora, lechuza, murciélago, zope, gavilán, azacuán,
chicuan, tordito, zacualpilla, burro, vaca, mula, roma, marrano, pato, ganso, cabras,
chompipes, bueyes.
Con la implementación del proyecto, no se generará ninguna clase de impacto negativo en
este aspecto, ya que, tal y como quedó indicado antes, el terreno está ubicado en una
zona intervenida por la presión demográfica, por lo tanto, no hay animales que vivan en el
sitio de forma natural.
Durante el funcionamiento del proyecto no se contará con animales de ninguna clase, esto
con el fin de salvaguardar la integridad de las personas y la salud de las mismas.
En el proyecto se tendrá un estricto control contra plagas que atentan contra la salud
delas personas, dada la naturaleza del proyecto.
9.2.1 Especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción
Dentro del terreno del proyecto no se encontraron especies endémicas o en peligro de
extinción o especies que se encuentren dentro de los listados de las instituciones
encargadas de su protección.
9.2.2 Especies indicadoras no necesariamente presentes ya que algunas o
varias han desaparecido por diferentes causas
Los datos relacionados con la fauna silvestre son bastantes dispersos, pero en la actualidad
a pesar del avance de la frontera agrícola y la caza sin control de las diferentes especies
existentes en el municipio de Jutiapa, en la actualidad en donde todavía existe abundante
zona de bosque se puede encontrar diversidad de animales silvestres de los que se puede
mencionar:
Tepescuintle (Agouti paca), armadillo (Dasyppus novencintus), venados de cola
blanca(Odoicoleus virginianus), palomas (Columba sp.), tacuazín (Didelphia marsupialis),
chachas(Penelopina nigra), coche de monte (Tayassu tajacu), conejo (Silvilagus sp.), etc.
9.3 Áreas Protegidas y Ecosistemas frágiles
Las áreas protegidas, tienen por objetivo la conservación, el manejo racional y la
restauración de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y
culturales, que tengan alta significación por su función o sus valores genéticos, históricos,
escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera de preservar el estado
natural de las comunidades bióticas, de los fenómenos geomorfológicos únicos, de las
fuentes y suministros de agua, de las cuencas críticas de los ríos, de las zonas protectoras
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
72
de los suelos agrícolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible,
incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento.
En las consultas que se realizaron al Sistema de Información Geográfica de Áreas
Protegidas –SIGAP- publicadas por el Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP, se
revisaron los mapas oficiales de la institución donde se localizan todas las áreas protegidas.
Se determinó que el terreno del proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL
JUTIAPA, JUTIAPA” está fuera de áreas protegidas.
Sin embargo, es importante mencionar que se encuentran tres áreas protegidas cercanas
al municipio de Jutiapa. Los chorros Jutiapa, Cerro la Luz, la Montaña y Montañas San
Rafael –Chicaj.
Mapa 9.1. Mapa de ubicación de áreas protegidas . Fuente: www.guatemala-tourisme.info
Cuadro 9.1 Áreas protegidas del Departamento de Jutiapa
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Pro
tegi
da
71 SIGAP-
073
Mario Dary
Rivera
Biotopo
Protegido
Tipo II Jutiapa 1,022.00 1,022.00 1,022.00 Ac.Mpal
06-77,
Dec.Ley 4-
89
1977 N/A
106 SIGAP-
108
Cerro Verde Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 585.00 585.00 585.00 Resolución
SE-CONAP
107/2001
2001 N/A
109 SIGAP-
111
El Ciruelo,
Country
Delight
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 22.40 22.40 22.40 Resolución
SE-CONAP
106/2001
2001 N/A
113 SIGAP-
115
Hacienda
Pastores
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 34.00 34.00 34.00 Resolución
SE-CONAP
111/2001
2001 N/A
122 SIGAP-
124
Montebello Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 45.50 45.50 45.50 Resolución
SE-CONAP
105/2001
2001 N/A
123 SIGAP-
125
Posada
Montaña del
Quetzal
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 50.35 50.35 50.35 Resolución
SE-CONAP
110/2001
2001 N/A
124 SIGAP-
126
Ram Tzul Reserva
Natural
Tipo V Jutiapa 115.00 115.00 115.00 Resolución
SE-CONAP
2001 N/A
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
73
Privada 109/2001
125 SIGAP-
127
Santa Rosa y
Llano Largo
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 1,083.00 1,083.00 1,083.00 Resolución
SE-CONAP
108/2001
2001 N/A
149 SIGAP-
151
Los Cerritos -
El Portezuelo
Parque
Regional
Municipal
Tipo IV Jutiapa 69.00 69.00 69.00 Resolución
SE-CONAP
047/2004
2004 N/A
162 SIGAP-
164
El Naranjo Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 19.20 19.20 19.20 Resolución
SE-CONAP
104/2006
2006 N/A
181 SIGAP-
183
Peña de
Ángel
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 13.97 13.97 13.97 Resolución
SE-CONAP
203/2006
2006 N/A
188 SIGAP-
190
Concepción Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 2,475.00 * 2,475.00 Resolución
SE-CONAP
216/2006
2006 Reserva de
Biósfera
Sierra de
las Minas
(Zona
Núcleo)
237 SIGAP-
239
Saq Ha Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 8.38 8.38 8.38 Resolución
SE-CONAP
096/2008
2008 N/A
253 SIGAP-
259
Finca Rincón
Grande
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 1,167.97 1,167.97 1,167.97 Resolución
SE-CONAP
7/2009
2009 N/A
283 SIGAP-
290
Tres Marías Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 17.92 * 17.92 Resolución
SE-CONAP
322/2010
2010 Reserva de
Biósfera
Sierra de
las Minas
(Zona de
Amortigua
miento)
289 SIGAP-
296
Río Colorado Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 8.64 8.64 8.64 Resolución
SE-CONAP
14/2010
2010 N/A
318 SIGAP-
325
Rincón del
Zope
Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 26.04 26.04 26.04 Resolución
SE-CONAP
06/2013
2013 N/A
320 SIGAP-
327
Sulin Reserva
Natural
Privada
Tipo V Jutiapa 28.75 28.75 28.75 Resolución
SE-CONAP
195/2013
2013 N/A
FUENTE: Departamento de Unidades de Conservación Consejo Nacional de Áreas Protegidas Actualizado al 5
de diciembre del 2013
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
74
10. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTEL SOCIOECONOMICO
Y CULTURAL
10.1 Características de la población ORIGEN ETIMOLÓGICO
El municipio de Jutiapa se localiza en el Valle de Urram, anteriormente territorio
poqomchi', desde el siglo XI y XII comienza la presencia k'iche' en el lugar. En este
Municipio se edificó la primera iglesia dominica de la Verapaz del sur y a partir del período
hispánico se le conoce como San Pablo Jutiapa.
“Los primeros habitantes eran los q’eqchi, de quienes se cree que proviene el nombre de
Jutiapa, significa “Lugar de la Hija del Señor”. Al Municipio se le conoce con el nombre de
Jutiapa, San Pablo Jutiapa, Jutiapa Achí o San Pablo Jutiapa Achí. Algunos historiadores
coinciden en llamarle San Pablo Jutiapa y otros le llaman Jutiapa Achí. Anteriormente
todos los municipios fundados por los españoles, principalmente aquellos fundados por
religiosos, bautizaron al nuevo poblado con el nombre de un santo y después un vocablo
indígena”
La fecha aproximada de fundación fue en el año de 1542, en el valle de Tzemaniel, donde
los frailes dominicos: Rodrigo de Ladrada, Luis de Cáncer y Pedro de Ángulo, bajo la
dirección de Fray Bartolomé de las Casas, con apoyo del cacique Don Juan, de la casa
Jutiapa, construyeron una capilla para las celebraciones religiosas en el centro de
Tecocistlan, que hoy es el actual municipio de Jutiapa.
El Decreto No.63 del 29 de octubre de 1825, elevó el pueblo a la categoría de Villa y el
dos de agosto del año 1893 se convierte en ciudad, de conformidad al tomo No.32897 Acuerdo Gubernativo sin número del Ministerio de Gobernación y Justicia.
“La iglesia del municipio de Jutiapa, según expertos en arte colonial, es la primera iglesia
abierta en Mesoamérica, calidad que fue descubierta a raíz del terremoto de 1976”.
En el período de 1981 a 1983, Jutiapa fue uno de los Municipios más afectados por el
conflicto armado interno, fueron asesinadas aproximadamente 4,411personas (20% de la
población).
El Municipio de Jutiapa, tiene una extensión territorial de 504 kilómetros cuadrados. Al
norte colinda con el municipio Chicamán del departamento Quiché y el municipio San
Miguel Chicaj, del departamento Jutiapa; al este con San Miguel Chicaj; al sur con los
municipios Granados y Santa Cruz El Chol y Salamá, todos del departamento de Baja
Verapaz y al oeste con el municipio Cubulco, también de Jutiapa. La cabecera municipal
está en las coordenadas: 15° 05’ 05” latitud norte y 90° 29’ 24” longitud oeste. Su altura
sobre el nivel de mar es de 973 metros.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
75
Microrregiones
Actualmente, el municipio está dividido territorialmente en 12 microrregiones
conformado por 58 COCODES de primer nivel y 22 de segundo nivel con una
participación activa ante el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE)
Cuadro 10.1.Microregiones
Fuente: DMP Jutiapa 2010
Las Micro-regiones son territorios organizados en Consejos Comunitarios de Desarrollo
COCODES, de primero y segundo nivel; y cada una de ellas tiene representación en el
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Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE. Las Juntas Directivas son electas por
asambleas comunitarias cada dos años.
CULTURA E IDENTIDAD
El Municipio Jutiapa, es reconocido como la “Cuna del Folklore Nacional” por su valioso
aporte cultural e histórico al país. El “Jutiapa Achi”, danza drama prehispánico que ha sido
declarado Patrimonio Intangible de la Humanidad, por UNESCO, afirma con esta
distinción la identidad milenaria del pueblo Maya ante el mundo.
El idioma Achi , constituye el vínculo cultural de los centros poblados, a través de él, se
aprende un legado de conocimientos, valores y costumbres propios del grupo social;
también permite una comunicación real con el grupo, así como la identidad de los pueblos.
El vestuario es el símbolo de identidad social, cultural, material y espiritual de las personas;
en el descansa la filosofía, el pensamiento, las costumbres, el sistema de valores y la
personalidad colectiva de los centros poblados, su uso cotidiano fortalece la identificación
de los pueblos.
Costumbres y tradiciones
En el atrio de la iglesia católica, en las cofradías y en los sitios sagrados, se vive la
espiritualidad Maya Achí. Su gastronomía, artesanía, bailes prehispánicos, sitios
arqueológicos, entre otros, son únicos a nivel nacional.
Fiesta patronal
La fiesta y Feria titular de Jutiapa se celebra del 20 al 25 de enero, en honor a San Pablo
Apóstol.
Lugares Sagrados
El municipio cuenta con 62 lugares sagrados, asociados a la cultura Maya Achí. Los cuales
están ubicados en distintas comunidades siendo el cerro Kaj Juyub Chwi Tinamit, Pakaqjaa,
chwa Balam, Chwa procesión, saqtijel, Chwasimarron, Takalik abaj, Ukuk abaj, chwa
mumus, Tezulutlan, Belej kachee, K’amba, Balam chee, Chiixim, Ajaaw Uxaaq, Chwa
Chuun, Pa Pzaam, ximbajaa, Saqacho´, chwi kuruus, Chi Kaak Miloj, Kisintuu, Zutulic kim,
El portal abaj, Quixchun, Xetaragon. Entre los más visitados para ejercer la espiritualidad
maya son Kaj Juyup y Chwi Tinamit, aunque el municipio carece de una política de
promoción y conservación de los sitios sagrados. A nivel departamental, Jutiapa tiene la
mayor riqueza arqueológica, seguida por el municipio Cubulco con 594.
ECONOMÍA Empleo y desempleo
La escasa oferta de empleo, inflación, mano de obra no calificada, migración y crecimiento
de la población, son factores que causan el desempleo, lo que genera pobreza,
delincuencia y problemas de salud.
El Municipio tiene una PEA del 34%, la cual trabaja en el sector formal e informal y sólo el
10% está totalmente desocupado. Está conformado por 70%27 hombres y 30% mujeres.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
77
La mayor concentración de personas ocupadas se encuentra en el área rural, situación que
no ha variado en relación con los años1994 y 2002.
Niveles de ingreso
Constituye el principal mediador entre la actividad económica y el acceso a los
satisfactores que se requieren para vivir, también se relacionan con el grado de pobreza
de las familias, conformadas con un número no menor a cinco hijos, problemática que
enfrenta la etnia Achí, al no percibir los ingresos suficientes para cubrir el costo de la
canasta básica.
El 87% de la población del municipio de Jutiapa se clasifica en nivel de pobreza, el ingreso
es menor a los dos dólares americanos al día y de éstos, el64% pertenece a la pobreza
extrema por no superar el dólar al día y no logran cubrir sus necesidades básicas.
Según la investigación, la distribución del gasto se clasifica en: alimentación(33%), vivienda
(16%), vestuario (16%), educación (19%), salud (14%) y otros(2%).
Niveles de pobreza
Para determinar el nivel de pobreza es necesario fijar un límite en términos de ingreso
personal, al no conseguirse, ubica al individuo en el estrato de los pobres, esto se conoce
como “línea de pobreza”.
Con base en datos del Mapa de Pobreza y Desigualdad de Guatemala de la Secretaria de
Planificación y Programación de la Presidencia año 2005. Para los años: 2001, 2005, el
68.85% y 78.61% de la población se clasificaba en pobreza y 27.57%, 31.48% en pobreza
extrema en orden respectivo.
Según los datos obtenidos en el trabajo de campo que se realizó en el mes de octubre del
año 2007, el 87% de la población del municipio de Jutiapa se clasifica en pobreza y el 64% a
pobreza extrema. El nivel de ingreso que obtienen las familias no es suficiente para cubrir
el costo de la canasta básica. La pobreza aumentó a causa del desempleo, analfabetismo,
migración, conflicto armado y baja producción agrícola.
La población económicamente activa (PEA) se integra por las personas que están en edad
de trabajar (de siete a menos de 65 años de edad) y poseen un trabajo, ya sea formal o
informal, en calidad de asalariados, por cuenta propia o como trabajadores familiares.
A continuación se presenta la información Gráfica de Población Económicamente
Activa de con base en los censos de1994,2002 y encuesta del 2007.
Cuadro 10.2 PEA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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El Municipio tiene una PEA del 34%, la cual trabaja en el sector formal e informal y sólo el
10% está totalmente desocupado. Está conformado por 70%hombres y 30% mujeres. La
mayor concentración de personas ocupadas se encuentra en el área rural, situación que
no ha variado en relación con los años1994 y 2002.
Niveles de pobreza
Para determinar el nivel de pobreza es necesario fijar un límite en términos de ingreso
personal, al no conseguirse, ubica al individuo en el estrato de los pobres, esto se conoce
como “línea de pobreza”.
Con base en datos del Mapa de Pobreza y Desigualdad de Guatemala de la Secretaria de
Planificación y Programación de la Presidencia año 2005. Para los años: 2001, 2005, el
68.85% y 78.61% de la población se clasificaba en pobreza y 27.57%, 31.48% en pobreza
extrema en orden respectivo.
El nivel de ingreso que obtienen las familias no es suficiente para cubrir el costo de la
canasta básica. La pobreza aumentó a causa del desempleo, analfabetismo, migración,
conflicto armado y baja producción agrícola.
Desarrollo Productivo
Según el Plan de Desarrollo Municipal 2011 -2015 de Jutiapa las comunidades dedicadas al
cultivo de tomate la conforman Panacal que produce aproximadamente 20 cajas por
invernadero; Chixim y Xesiguán 600 cajas cada una. En Raxjut, se han destinado 500
metros cuadrados para la siembra de tomate y en Pichec 700 metros cuadrados. Los
agricultores de estas comunidades tienen asistencia técnica en la comercialización del
producto por parte de la MANCOVALLE y Municipalidad. En cambio, las comunidades de
Chuateguá, Chichupac, Coxojabaj, Concul, Chiac, Xococy Casco Urbano, tienen una
producción agrícola de pequeña y mediana escala destinada al mercado local.
La mayoría de habitantes del municipio se dedican a actividades de subsistencia agrícola;
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
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cultivo de maíz y frijol en las comunidades identificadas dentro del corredor seco del
municipio, entre las que se encuentran Nimacabaj, Pachicá, Área Urbana, Chiticoy, San
Rafael y Palimonix. Estas comunidades obtienen una producción aproximada de 18 a
20quintales por manzana. Los pobladores de Río Negro subsisten de la pesca y la
elaboración de artesanía como el petate o esteras que es comercializada a nivel local y
regional Otro sector de la población se dedica a la crianza de cerdos y gallinas que de
alguna u otra forma sufraga los gastos de subsistencia familiar. Esta actividad es trabajada a
mediana escala dentro del área urbana para su comercialización.
En el censo agropecuario 2003 del INE, destacan los siguientes datos en el ramo
agropecuario; La mayor producción agrícola está relacionada a cultivos tradiciones y de
subsistencia como el maíz blanco, amarillo, frijol negro, ayote, cebolla, tomate, maní y
otras hortalizas.
El manejo forestal productivo se da en la parte alta de la sierra de Chuacús y Hacienda
Chitucán. Los comunitarios se dedican a la extracción de leña y madera.
Actividad agrícola
Constituye la actividad más representativa de la producción del Municipio, emplea al
63.2% de la población económicamente activa y su importancia radica en los cultivos
temporales destinados en su mayoría a la comercialización. Se concentra básicamente en
el cultivo de maíz, naranja, maní y frijol.
Actividad pecuaria
A nivel de actividad primaria se determinó que la mayoría de unidades productivas se
dedican a la explotación de ganado bovino, porcino y avícola. Los datos fueron tomados
de acuerdo con la investigación de campo, según el valor de la producción, participa con el 82% en el mercado local y se desarrolla en los dos estratos; la porcina con el 11%
representa una modalidad de ahorro familiar y la avícola, con el 7%, no deja de ser una
actividad relevante y su importancia radica en la disponibilidad inmediata de agenciarse de
fondos que contribuyen a cubrir necesidades de la canasta básica, se realiza en la mayoría
de los hogares a nivel de traspatio.
Actividad artesanal
Las unidades productivas de esta actividad se concentran en el casco urbano, la cerámica
ocupa el primer lugar de ingresos por producción, seguida de las panaderías, los
productos elaborados del morro y los tejidos. Los medianos artesanos contratan
empleados, y los pequeños artesanos en su mayoría únicamente emplean mano de obra
familiar.
Comercio y servicios
Este sector representa un 7.8% en la actividad económica del Municipio, de este
porcentaje el comercio participa con el 70.06% y un 29.94% corresponde a servicios,
según la investigación, éstos generan 573 empleos formales e informales distribuidos en
61.26% y 38.64% respectivamente.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
80
Los establecimientos de comercio con mayor porcentaje de participación son:
abarroterías, agro veterinarias, comedores, tiendas y farmacias, entre otros, los cuales
venden artículos de primera necesidad y para uso de las actividades productivas. La
mayoría de los servicios se concentran en el casco urbano, entre los más importantes
están: transporte público, centros de internet y cable, clínicas médicas, hoteles, agencias
bancarias y cooperativas.
Minas y canteras Son sitios de donde se extraen minerales, piedras u otro material arenoso, proporcionados por la acumulación de elementos pertenecientes a las rocas sedimentarias.
Del año 1941 a 1950, existió una cantera para la explotación de cuarzo en la: San Luis; de 1978 a
1982 funcionó una mina en la: Xococ, que por problemas laborales fue abandonada y al
año 2007 aún aparece inscrita en la categoría de extracción de barita.
En el Municipio existen empresas con derechos mineros inscritas en el Ministerio de
Energía y Minas; como son: Tracmasa, S. A., Inmina, S.A., ambos explotan la Barita y
Cooperativa de Producción Integral, R. L., con registros Nos. ET-CT-123, ET-CT-134 y
ET-CT-388, con fechas de otorgamiento 12/10/1980,05/22/1981 y 03/01/1993
respectivamente, la última licencia otorgada fue parala obtención de magnesita, mineral
que tiene varios usos: en la producción de ladrillos refractarios básicos, en compuestos a
prueba de fuego y extintores, cosméticos y dentífricos, también se utiliza como antiácido y
aditivo para la salde mesa, para secar las manos en escalada y gimnasia.
10.2 Seguridad vial y circulación vehicular
El municipio de Jutiapa cuenta con comunicación vial a nivel interno de municipio, y
exterior a nivel municipal y departamental. El proyecto se encuentra a 2.5 kilómetros del casco urbano del municipio, por lo que cuenta con en una vía de acceso de dos carriles.
Transporte
Este servicio es cubierto por asociaciones de transportistas, autobuses y microbuses
extraurbanos que recorren las rutas desde la Cabecera Departamental hacia la Cabecera
Municipal, caseríos y viceversa. Los días de plaza tienen mayor demanda de transporte de
carga y pasajeros, el que también es proporcionado por taxis.
La Asociación de Mototaxis de Jutiapa (ASORAM) suministra el servicio de transporte de
personas dentro de la Ciudad y hacia Xococ, Pichec, Joya de Ramos, San Rafael, Área
Urbana y Chuaperol, y por la gran demanda se convierte en el medio más utilizado.
La seguridad vial en este sector está a cargo de la Municipalidad.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
81
10.3 Servicios de emergencia
Actualmente no se cuenta con un hospital o unidad hospitalaria que cubra la demanda
existente en el municipio, por lo que la construcción del presente proyecto es de vital
importancia. Según información obtenida por el Área de Salud de Jutiapa la infraestructura
sanitaria se encuentra clasificada de la siguiente forma:
Con el propósito de velar por la salud de los habitantes del Municipio en el año1964 se
inauguró el Centro de Salud, el cual inicia con categoría clase B, este empezó a funcionar
en 1965, hasta el año 1984–2005 se contó con el área de maternidad, se le conoció como
Sanidad Pública, su ubicación fue en las Oficinas de Correo. Veinte años después se
convirtió en Centro de Salud con categoría clase A.
Según el Informe del Plan de Desarrollo Municipal 2011-2025 En el municipio existen 221
vigilantes de salud distribuidos en 45 comunidades las cuales también tienen servicios de 2
médicos ambulatorios y 107 comadronas capacitadas.
El municipio cuenta con 17 puestos de salud ubicados en nueve microrregiones, algunas
como la III. V y VII tienen dos puestos de salud. La calidad de servicio que se brinda a la
población rural y urbana es calificada como regular y buena debido a la carencia de
medicamentos, laboratorio y personal insuficiente, entre otros.
Los resultados del Mapeo participativo indican que en tres microrregiones (VI, XI y XII)
no existen puestos de salud; aunque están ubicadas en el perímetro de la ciudad y tienen
acceso directo al Centro de Atención Permanente (CAP),
El rol de los vigilantes de salud en el área preventiva y la atención a madres en gestación
por parte de comadronas es vital. El 41.42% de partos en el área rural es atendido por comadronas originarias de las microrregiones, mientras que los partos atendidos por
médicos son del 52.58%. Reconocer, valorar y fortalecer el conocimiento de vigilantes de
salud y comadronas es una tarea que requiere de seguimiento por parte del Ministerio de
Salud.
La red comunitaria en materia de salud aún debe ser fortalecida porque de las 69
comunidades solo 45 cuentan con vigilantes de salud, médicos ambulatorios y
comadronas. Es decir; el 41% de las comunidades tiene recurso humano capacitado en el
área preventiva atención de partos, frente a un 51% que aún no la tiene.
El Centro de Atención Permanente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
CAP-MSPAS, reporta para el año 2009, la tasa de natalidad de 22,53 (1,210 nacimientos).
La tasa de fecundidad es de 127.69 (mujeres entre 10 y 49 años de edad).
El CAP-MSPAS de Jutiapa, destaca que en el 2009, fallecieron 11 infantes menores de 09
años. Las causas de fallecimiento fueron neumonía, bronco aspiración, insuficiencia
respiratoria y deshidratación entre otros. El informe no reporta muertes maternas para
ese año, pero en el año 2007 se reportó una y en el año 2008 fueron tres. En
cumplimiento delos Objetivos del Milenio relacionado a la reducción de la mortalidad de
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
82
niños menores de cinco años indica que el municipio a partir de 2001 tenía una brecha de
136,36 y en el2009 fue del 5,40. En el lapso de ocho años se observa un significativo
descenso de muertes de infantes provocado por neumonía y diarrea. En este sentido, el
municipio ha alcanzado la meta y ha cumplido con el objetivo. A cinco años del 2015, el
Municipio se pueden mantener las condiciones que redujeron las muertes infantiles, para
hacer perdurable el nivel del indicador o mejorarlo.
Los Centros de Salud brindan a la población servicios sanitarios, pero en muchos de los
casos los pacientes tienen que ser trasladados a Cobán, cabecera municipal de Alta
Verapaz.
Los puestos de salud son estructuras que brindan algunos servicios básicos, sobre todo
campañas de vacunación y la atención de casos puntuales, son atendidos por
enfermeros/as y un Médico de la Brigada Cubana.
Los centros de convergencia son los puntos más inmediatos a los cuales las familias De
Jutiapa tienen acceso. La capacitad de encamamiento es sumamente reducida
considerando que existen camas en el Centro de Salud para atender a toda la población
del Municipio.
Por el mejoramiento de la salud han trabajado muchas instituciones nacionales e
internacionales: gran parte de las organizaciones locales dedicadas al mejoramiento de la
salud son producto de ese trabajo; de esta manera brindan atención a los pacientes,
capacitación, vacunación y venta de medicina a costos accesibles a la población, dentro
dela cabecera municipal y en las comunidades.
También existen iniciativas privadas que ofrecen servicios de salud, sobre todo en la
cabecera municipal.
Según El Ministerio de Salud. El desarrollo de la medicina tradicional es también un
componente importante del sector salud, actualmente existen servicios y venta de
medicina tradicional, muchas instituciones impulsan mediante la capacitación, la
producción, el procesamiento y la comercialización de estos productos. Después de la
población infantil, son las mujeres las más afectadas por la salud, ya que la mal nutrición en
conjunto con el alto número de partos en malas condiciones es la causa de la alta tasa de
mortalidad materna.
10.4 Servicios Básicos
En la cabecera municipal se prestan servicios de:
• Energía eléctrica,
• Alcantarillado público,
• Teléfonos domiciliares y móviles,
• Transporte extraurbano, por empresas privadas,
• Comunicación: emisora de radio y canal de televisión local, del cual se promociona
la televisión por cable,
• Mercado, terminal de buses, comercios, farmacias.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
83
El municipio ofrece una gama de servicios para satisfacer la demanda de la población, entre
las que destacan Agencia Bancarias (Banrural, El Reformador y Cooperativa COOSANJER
RL, Banco Antigua, Génesis Empresarial), Clínicas Médicas, Hoteles, Restaurantes, oficina
de Correos y Telégrafos e Internet.
También existen microempresas de cerámicas y textiles, farmacias, panaderías, librerías,
centros educativos y privados, bufetes jurídicos, iglesia católicas y evangélicas, Cámara de
Comercio Local, emisoras radiales comerciales, religiosas y comunitaria, talleres
mecánicos, carpinterías, microbuses, buses, mototaxis, salones de belleza, sastrerías y
museos.
Asimismo, hay comedores, tiendas, cafeterías, piñaterías, alquifiestas, salones para eventos,
centro de acopio agrícola y la plaza municipal, entre otros.
10.5 Percepción local sobre el Proyecto
Para realizar un análisis objetivo y cuantificable de la percepción de la población se realizó
un muestreo probabilístico a una porción de la población. La muestra fue tomada al azar y
consistió en encuestar a personas mayores de edad que vivieran en el área de influencia
del proyecto.
En entrevistas y reuniones realizadas en los comercios del entorno, se evidenció que las
personas están anuentes a que se construyan proyectos de este tipo, ya que benefician a la
población.
La responsabilidad de encuestar las personas del área de influencia del proyecto con el objetivo de recolectar información primaria acerca de la opinión de los mismos estuvo a
cargo de encuestadores bajo la responsabilidad del profesional consultor. Previo al trabajo
de campo fueron diseñadas las encuestas con preguntas combinadas abiertas y cerradas
para optimizar el proceso de tabulación y se brindó capacitación al personal que
posteriormente encuesto a los vecinos.
A continuación, se presenta en modelo de la encuesta que se utilizó:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
84
MODELO DE LA La apreciación que se tiene es que si el proyecto denominado “CONSTRUCCION
HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA” cumple con las leyes nacionales correspondientes y
si los procesos deconstrucción y operación del mismo son compatibles con el medio
ambiente y los recursos naturales SI avalan el proyecto.
En conclusión y con base a lo expuesto anteriormente todos los encuestados están de
acuerdo con el desarrollo del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA”.
10.6 Infraestructura comunal
En el área de influencia del proyecto, existen centros educativos de nivel primario, medio
y diversificado. El municipio cuenta con todos los servicios básicos, así como servicios de
educación, entre otros.
10.7 Desplazamiento y/o movilización de comunidades
El terreno donde actualmente se encuentra el proyecto es de propiedad registrada
proponente del proyecto, por lo que, no causo ni causará ninguna movilización de
comunidades, invasores o familias, por lo tanto, no habrá desplazamiento.
10.8 Descripción del ambiente cultural; Valor histórico, arqueológico,
antropológico, paleontológico y religioso
Al momento de realizar las visitas de campo al área del proyecto no se visualizaron
valores históricos, arqueológicos, antropológicos y religiosos que se pudieran afectar con
el funcionamiento de este proyecto. Cerca de Jutiapa y Cubulco se encuentra únicamente
el sitio Arqueológico Chuitinamit.
10.8.1 Paisaje
El altiplano guatemalteco es una extensa meseta, que se eleva de cuando en cuando en
forma de serranías y volcanes. Se proyecta hacia el cielo desde el amplio piso, cuyas
altitudes van de los 2,100 a los 2,600 m.s.n.m. La cima del volcán Santa María, posee el
cuarto lugar en cuanto a las elevaciones de Guatemala.
Por otro lado, la transición de la zona montañosa la región de planicies y tierras bajas del
norte sugiere un recorrido donde se visualizan ecosistemas desde muy fríos y lluviosos,
hasta muy cálidos y tropicales.
En el área del proyecto se localizan algunas viviendas. En las áreas circunvalares al casco
urbano del municipio, se observan extensiones de tierra dedicadas a la plantación, y
algunas otras a la conservación de bosques.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
85
El paisaje de la carretera que conduce al municipio presenta relieves cambiantes y una
vegetación muy rica, por lo que la zona, que es caracterizada como rural, presenta paisajes
aún hermosos.
10.8.2 Áreas socialmente sensibles y vulnerables
En el terreno y áreas colindantes al terreno no se localizan áreas socialmente sensibles y
vulnerables, dado que el proyecto se encuentra en la: Área Urbana, Jutiapa, Jutiapa.
11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Alternativas consideradas
Durante la fase de planificación del proyecto se seleccionaron varias alternativas para la
ubicación del este proyecto. Cada alternativa fue analizada de acuerdo con variables que
fueron ponderadas para escoger el lugar idóneo.
Las variables principales consideradas fueron:
• Características del terreno,
• Accesibilidad a la población,
• Localización,
• Servicios básicos (agua potable, luz, teléfono y red de drenajes),
Alternativas seleccionadas
La alternativa ponderante para la implementación del proyecto fue la selección del terreno
actual para construir la infraestructura necesaria para un hospital. Además delos factores
de infraestructura también fue ponderante la cercanía a la población.
La construcción en el inmueble actual es la alternativa preferida para el funcionamiento del
proyecto, debido a que la movilización hacia otro sector implicaría la inversión en algún
terreno.
12. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
12.1 Identificación y ponderación de impactos ambientales
Con el propósito de analizar los impactos que puede generar el proyecto en su
funcionamiento se tomó en cuenta la guía contenida en los Términos de Referencia para
Diagnósticos Ambientales que ha determinado el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales. En la matriz elaborada, se identifican y a la vez se evalúan los impactos ambientales del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
durante la etapa deconstrucción y funcionamiento.
Aún cuando el funcionamiento del proyecto supone múltiples mejoras ambientales,
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
86
sociales, operativas, etc., la factibilidad del proyecto requiere, además del cumplimiento
delos objetivos, de una batería adecuada y eficiente de medidas de mitigación y control
delos potenciales impactos ambientales negativos, y consolidación de los impactos
positivos identificados. El análisis de los impactos ambientales es un proceso analítico y
sintético.
El proceso de evaluación general se lleva a cabo considerando la totalidad de los
potenciales procesos de interacción en relación con el Proyecto, con respecto a las
componentes ambientales.
METODOLOGIA
Dentro de la metodología se elaboró una matriz de Impactos causa-efecto, con
actividades y componentes específicos para proyectos hospitalarios. En la etapa de
funcionamiento hospitalario, en cuanto a los impactos identificados se analiza su grado de
significancia, su permanencia, su inmediatez o sea el momento en que se produce, su
reversibilidad, si es recuperable o no y su magnitud.
Los impactos ambientales identificados y su correspondiente valoración cuantitativa para
estas obras se describen claramente en la Matriz de Impactos Ambientales (Matriz de
Importancia) presentada en el siguiente punto, donde los puntajes asignados a cada
impacto se basan en el resultado de la discusión del equipo interdisciplinario.
Esta información se manifiesta en una Matriz de Impacto Ambiental, donde se identifican
para las diferentes etapas del proyecto, las acciones generadoras del impacto, ambiental
afectada, el impacto y se enumeran las características del impacto (carácter, intensidad,
reversibilidad, extensión y efecto). Se asignan valores a los parámetros descriptivos de
cada impacto ambiental identificado, de acuerdo con la discusión del equipo interdisciplinario, asignándose, dichos valores se contribuyen a conformar un único valor
denominado Importancia del Impacto. Las características del impacto son valoradas de
acuerdo con lo definido en el cuadro 12.1:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
87
Cuadro 12.1 Criterio de valoración de impactos.
Criterios para la asignación de rangos de atributos para cada parámetro de
caracterización del Impacto Ambiental:
Carácter del impacto (Ca):
• Impacto positivo. Es el admitido por la comunidad técnica y científica y la
población en general.
• Impacto negativo. Es el que se traduce en pérdida del valor natural, estético,
cultural, perceptivo, de productividad ecológica o en aumento de los
perjuicios derivados de la contaminación la erosión, y demás riesgos
ambientales en discordia con la estructura ecológica y geográfica, el carácter
y la personalidad de una zona determinada.
Intensidad (In):
• Intensidad baja. Expresa un disturbio mínimo del factor considerado
• Intensidad media: Expresa una alteración al componente ambiental con
repercusiones son moderadas.
• Intensidad alta: Expresa una alteración bastante considerable que merece ser
remediada.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
88
• Intensidad muy alta: Con efecto importante sobre el medio ambiente o
sobre los recursos naturales. Expresa una destrucción parcial sustantiva del
factor considerado.
• Impacto total: Cuando la destrucción es íntegra.
Extensión (Ex):
• Puntual: influencia dentro de predio
• Parcial: influencia hasta los 500 metros desde el límite del predio.
• Extenso: influencia hasta los 2000 metros desde el límite del
emprendimiento.
• Total: influencia mayor a 2000 metros desde el límite del emprendimiento.
• Critico: En caso de que el impacto se produzca en un lugar crítico se suman
4 puntos por encima de lo que le correspondería en función de las distancias
consideradas.
Reversibilidad (Re):
Corto plazo: Aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de
forma cuantificable, debido al funcionamiento de los procesos naturales y de los
mecanismos de auto depuración del medio en un tiempo menor a cinco años.
Mediano Plazo: Resiliencia intermedia entre los 5 y 15 años.
Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.
Efecto (Ef):
Directo: la repercusión de la acción es consecuencia directa de ésta.
Indirecto: la manifestación del impacto no es consecuencia directa de la acción, sino
que tiene lugar a partir de un impacto directo.
Importancia de Impacto – Rango de Importancia
Sobre la base de los valores asignados a cada parámetro de impacto ambiental, se
determinó un factor integrador ilustrativo de la relevancia del impacto ambiental en
análisis, denominado Importancia del Impacto (IMP). Los valores de IMP surgen de
la aplicación de: tres veces la Intensidad, más dos veces la extensión, más la
reversibilidad y el efecto. Resultando valores que varían entre 7 y 60. Para ilustrar
la relevancia de cada impacto, se asignaron 4 rangos para los valores, a saber:
Impacto Bajo: valores menores de 15. El efecto sobre la componente ambiental
es poco perceptible o relevante.
Impacto Medio: valores entre 15 y 27. Los impactos producen efectos notables y
modificaciones sobre el componente ambiental analizado.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
89
Impacto Alto: valores entre 28 y 40. Los efectos modifican sustancialmente las
condiciones ambientales y, en algunos casos la salud pública, que puede verse
claramente amenazada.
Impacto Crítico: Valores entre 41 y 60. Impacto cuyo efecto es superior a los
umbrales aceptables, produciendo una pérdida permanente en las condiciones
naturales.
12.2 ANALISIS DE IMPACTOS
Después de analizar la matriz de Leopold se determina que los posibles impactos al
ambiente que podría estar causando el proyecto denominado “CONSTRUCCION
HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA” durante las fases de construcción, funcionamiento
hospitalario, y posible abandono son Impactos adversos no significativos al ambiente que
pueden ser mitigados, así como impactos positivos significativos, los cuales se definen a
continuación:
12.2.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN
Después de analizar el proyecto, se estima que los impactos producidos en esta etapa
serán derivados de la limpieza del terreno, al iniciar la construcción por colocar material
selecto para rellenar y nivelar, instalaciones de los ductos y tuberías, así como de la
circulación de vehículos; además habrá personal de la obra y se generará sonido por el
equipo utilizado, impactos puntuales que concluirán al finalizar la construcción.
Los impactos permisibles dentro de la etapa de construcción son los que pudieran
ocasionarse en situaciones accidentales, principalmente en el manejo y disposición de los materiales de construcción. Los materiales de construcción durante este proceso estarán
depositados, dentro del terreno, para evitar molestias a la orilla de la carretera, pues el
tránsito sobre la misma es regular.
Al terminar el proceso de construcción y desarrollar la fase de limpieza general, todos los
sobrantes, desperdicios y desechos serán retirados del terreno y depositados en lugares
municipales autorizados para el efecto.
Durante el proceso de construcción, el proyecto tendrá la supervisión constante de
profesionales, los cuales verificarán que todas las etapas se cumplan satisfactoriamente, en
los aspectos técnico, cronológico, legal y de seguridad. En lo que se refiere a emergencias
de los trabajadores, serán cubiertas según las normas nacionales de seguridad en la
construcción y los requerimientos legales del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –
IGSS-.
Durante la etapa de construcción, no existirán mayores impactos, siendo importante el
respeto al uso de la vía pública.
IMPACTOS AL AGUA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
90
Por la dimensión del terreno, se considera que no causará impactos negativos durante la
etapa de construcción de la infraestructura en el recurso agua, tanto en el consumo
humano, ni en las fundiciones o en la disposición de sus aguas servidas ya que se prevé el
uso de sanitarios portátiles.
Las instalaciones provisionales que se construyan durante la etapa de construcción,
deberán quedar debidamente selladas al concluir la obra.
IMPACTOS AL AIRE
Durante cualquier proceso de construcción, debido a la manipulación de diversos tipos de
materiales que es necesario utilizar, siempre existe la generación de polvo y partículas; las
cuales pueden extenderse en un radio de 50 metros, por la ubicación y condiciones del
terreno su impacto será de baja magnitud, ya que las condiciones de humedad en la
atmósfera de este municipio facilitan la precipitación de las partículas.
La generación de polvo y partículas se puede producir durante el proceso de
manipulación de materiales, excavaciones y cualquier otra actividad de construcción; y
durante el traslado y descarga de los materiales desde los centros de abastecimiento a la
obra, siendo importante tomar en cuenta la señalización en la carretera al entrar o salir
camiones. Esto se mitigará con las actividades tradicionales de asperjar agua en los lugares
en donde se genere el impacto.
Otro impacto al aire será la emisión de sonido y gases de combustión de motores Diesel y
gasolina; generado por las tareas propias de la construcción, el tránsito de vehículos de
carga, descarga de materiales, etcétera, sin embargo, estas actividades se realizarán
únicamente en horas hábiles de trabajo, y se limitarán al área del terreno del proyecto.
Estos impactos pueden considerarse puntuales y directos, pues al concluir la etapa
deconstrucción, también finalizarán los mismos. La única actividad que causa impacto
indirecto a la calidad del aire es la producción de monóxido de carbono como
consecuencia del transporte de los materiales al terreno del proyecto.
Este impacto es leve ya que el flujo vehicular será bajo debido a la cercanía del terreno
con varias vías de acceso y al alto uso de medios de transporte amigables al ambiente.
IMPACTOS AL SUELO
El terreno será objeto de un movimiento de tierras, sin embargo, éste será limitado a la
construcción de los sótanos. Se le colocará material selecto para la nivelación, por el tipo
de suelo.
No existirá riesgo de que la precipitación pluvial provoque erosión del suelo, ya que se
planea realizar la construcción en época no lluviosa, así mismo, en caso de existir alguna
ocurrencia de precipitación pluvial, su impacto sería de baja magnitud ya que el terreno es
plano.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
91
El impacto de la modificación del uso del suelo será irreversible, la nivelación para la
plataforma, este impacto hará que se considere como actividad urbana el sector.
El proyecto se diseñó conforme los parámetros establecidos a nivel general para la
construcción de hospitales, cumpliendo principalmente con los requerimientos del
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Por lo que su impacto se puede considerar
positivo y de baja magnitud.
IMPACTOS A LA FLORA Y FAUNA
Se considera que la construcción del proyecto no afectará en forma significativa la fauna o
flora del lugar, por ser un área abierta urbana cuyo uso previo del suelo ha sido un lote
baldío.
IMPACTOS AL ASPECTO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL
Las condiciones de impactos descritos anteriormente, especialmente las que afectan el
aire, influirán en el área circunvecina, sin embargo, por su ubicación su impacto es
indirecto y de baja magnitud. La generación de polvo y partículas en suspensión concluirán
al finalizar la obra.
Los camiones que traerán material y los que salgan lo harán en momentos puntuales y no
durante todo el día, existiendo espacio en el terreno para parquearlos, por lo que no
afectará el libre tránsito en la carretera.
Un impacto positivo y directo hacia la población, es el empleo de mano de obra local.
Asimismo, se beneficia el comercio y la manufactura local y nacional, al utilizar materiales y
servicios para la construcción, la cual involucra muchos sectores.
Durante la construcción se estima que los trabajadores no estarán expuestos a riesgos altos para su integridad debido a que no se trabajará con herramienta ni maquinaria
peligrosa, tampoco se harán trabajos a alturas mayores de 8.00 metros. Sin embargo, el
contratista como patrono será responsable de que en la obra se cumplan las medidas de
mitigación y de precaución necesarias para trabajar con herramienta y maquinaria
deconstrucción, de la misma forma también deberá normar la conducta de los
trabajadores para que no se expongan a peligros innecesarios ni lo hagan con otras
personas.
12.2.2. FASE DE OPERACIÓN
A.) Aire:
Para la fase de funcionamiento hospitalario no hay actividades que afecten directamente la
calidad del aire. La única actividad relacionada al funcionamiento que causa impacto
indirecto a la calidad del aire es la producción de monóxido de carbono como
consecuencia del transporte de los usuarios hacia las instalaciones. Este impacto es leve ya
que el flujo vehicular de los usuarios será bajo debido a la cercanía del Hospital y al alto
uso de medios de transporte públicos y medios de transporte amigables al ambiente.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
92
Los vehículos del hospital recibirán los respectivos servicios de motor recomendados por
el proveedor para evitar en lo posible que emita gases altamente tóxicos al ambiente. No
habrá contaminación acústica en el hospital, ya que se pretende minimizar los ruidos al
máximo para mantener el confort y ayudar a la recuperación de los pacientes. Por otro
lado, en los alrededores si existe ruido provocado por el flujo vehicular regular de la
carretera de acceso al municipio.
B.) Suelo
El proyecto durante el funcionamiento generará desechos y basura común, lo cual podría
causar alguna contaminación en caso de no sean manejados de manera correcta. Para
evitar la mala disposición de los residuos comunes se establecerá un contrato con el
colector municipal de basura el cual acudirá todas las semanas para recoger las bolsas
negras que contienen la basura común generada durante la semana. Para los desechos
comunes existirá un centro de acopio, techado, con puerta cerrada, lo que minimiza en
gran manera cualquier impacto negativo al ambiente.
Por otro lado, se contará con Comité de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, en el
cual será el responsable de verificar la disposición final de los desechos producto de las
actividades hospitalarias. Al igual que con los desechos comunes, en el hospital contará
con un centro de acopio para los Desechos Sólidos Hospitalarios. Asimismo, se tiene
contemplada la contratación de una empresa certificada y autorizada, para la recolección y
transporte de los desechos sólidos hospitalarios hacia su disposición final.
C.) Agua
En la etapa de operación, no se generará impacto negativo en el área de influencia, ya que
el hospital contará con un pozo para el suministro de agua para surtir con eficiencia la
demanda de agua potable del hospital. Dado que se trata de agua proveniente del nivel freático de la zona, es considerada de buena calidad, ya que ha pasado por un proceso
natural de limpieza, sin embargo, se recomienda realizar por lo menos 1 muestreo anual
de agua para su análisis en laboratorio.
Como resultado de las actividades del hospital se generarán aguas servidas las cuales se
conectarán al sistema de tratamiento del hospital y luego a un pozo de absorción. Este
sistema permite la adecuada disposición del agua residual.
En lo que respecta a las aguas pluviales, éstas serán canalizadas por tubería PVC hacia su
desfogue final hacia el pozo de absorción.
D.) Flora
El proyecto no generará impactos directos con la flora.
E.) Fauna
El proyecto funcionará en la cerca del casco urbano del municipio, en un área destinada a
la expansión demográfica, esto desde hace muchos años, lo cual ha causado que la fauna
silvestre haya emigrado a las reservas forestales fuera del sector en busca de alimento y
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
93
hábitat. Con la implementación del hospital no se afectará negativamente ningún animal
doméstico o silvestre.
F.) Socio económico
El proyecto generará empleos temporales para actividades de revisión de servicios básicos
para cerciorarse que estaba en correcto funcionamiento.
Para la fase de funcionamiento del proyecto, se contratará personal profesional médico y
técnico en diferentes áreas de la medicina. El hospital ofrecerá salarios competitivos y al
mismo tiempo servicios médicos de especialistas accesibles para la población, favoreciendo
a los usuarios de escasos recursos propiciando un ahorro en servicios de salud mejorando
la capacidad adquisitiva y pudiendo destinar este ahorro a inversiones en otros servicios
como educación. La calidad de vida de las personas del área de influencia se verá
impactada de manera positiva ya que el bienestar social de la población está directamente
relacionado con la salud. La salud es un componente clave en el desarrollo de una
sociedad ya que es el principal factor para que la población tenga opción a mejores
condiciones de vida.
El proyecto también creará posibilidades de generación de comercio en el área de
influencia como respuesta a la demanda de fármacos y otros bienes asociados a la
medicina.
G.) Recursos culturales e históricos
Ningún recurso con valor histórico o cultural se verá afectado por el proyecto.
H.) Otros
El impacto más significativo identificado para el proyecto es la generación de desechos
sólidos hospitalarios, para lo cual se deben seguir los procedimientos y lineamientos establecidos en el Plan de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, el cual deberá ser
modificado y actualizado cada dos años. La Junta Directiva del Hospital deberá supervisar
periódicamente el cumplimiento de las normas del manejo de los mismos, ya que estos
son los que representan el mayor riesgo de daños a la población. Los desechos generados
durante la fase de funcionamiento del proyecto se describen a continuación:
• Desechos sólidos comunes: estos deben ser compilados adecuadamente en
contenedores cerrados, para evitar la proliferación de plagas. Los maneja una
empresa colectora del área.
• Desecho hospitalario: Son los desechos producidos durante el desarrollo de sus
actividades; por los entes generadores, tales como emergencia, sala de
operaciones, clínicas, laboratorios. Los cuales deben implementar un plan de
manejo de desechos sólidos hospitalarios.
Estos desechos pueden ser, entre otros:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
94
Materiales procedentes de aislamiento de pacientes: Desechos biológicos,
excreciones, exudados o materiales de desecho provenientes de salas de aislamiento de
pacientes con enfermedades altamente transmisibles, incluyendo a los animales aislados,
así como cualquier tipo de material descartable, tales utilizados para manipular, mezclar o
inocular microorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de áreas contaminadas y
otros.
Materiales biológicos: Cultivos, muestras almacenadas de agentes infecciosos, medios
de cultivos, placas de petri, instrumentos utilizados para manipular, mezclar o inocular
microorganismos, vacunas vencidas o inutilizadas, filtros de áreas contaminadas y otros.
Sangre humana y productos derivados: Bolsas de sangre con plazo de utilización
vencida o serología positiva, muestras de sangre para análisis, suero, plasma y otros
subproductos. Se incluyen los recipientes que los contienen o contaminan como las bolsas
plásticas, mangueras intravenosas y otros.
Desechos anatómicos patológicos y quirúrgicos: Son los desechos patológicos
humanos o animales, incluyendo tejidos, órganos, partes y fluidos corporales, que se
remueven durante las autopsias, cirugías y otros, tomándole en cuanta también las
muestras para análisis.
Desecho hospitalario especial: Son los desechos generados durante las actividades
auxiliares de los centros de atención de salud que no han entrado en contacto con los
pacientes ni con los agentes infecciosos. Constituyen un peligro para la salud por sus
características agresivas tales como corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad,
explosividad y radiactividad. Estos desechos se generan principalmente en los servicios
auxiliares de diagnóstico y tratamiento, directos, complementarios y generales.
Desechos químicos peligrosos: Sustancias o productos químicos con características
tóxicas, corrosivas, inflamables, explosivas, reactivas, genotóxicas o mutagénicas, tales
como quimioterapia, antineoplásicos, productos químicos no utilizados, plaguicidas,
solventes, ácido crómico (usado en la limpieza de vidrios de laboratorio), mercurio,
soluciones para revelado de radiografías, baterías usadas, aceites lubricantes usados. En
general se entienden todos aquellos desechos provenientes de productos utilizados para
diagnóstico, quimioterapia, trabajos experimentales, limpieza y desinfección.
Desechos farmacéuticos: Medicamentos vencidos, contaminados, desactualizados, no
utilizados.
12.3 Evaluación de impacto social
Los habitantes del municipio de Jutiapa se verán beneficiados con proyectos que brindan
servicios de salud ya que actualmente la demanda supera a la oferta. El principal objetivo
del Hospital es contribuir al bienestar de vida de las personas por lo que se ofrecerán
servicios médicos a la población en general y a precios accesibles. Los antecedentes y las
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
95
estadísticas de la región muestran que en muchos casos la falta de centros médicos o
centros de salud es la principal causa de que los índices de mortalidad sean tan altos.
La población al no tener acceso a servicios médicos profesionales opta por tratamientos y
diagnósticos caseros-empíricos que en algunos casos empeoran el problema. Los avances
de la medicina presentan cada día nuevas soluciones a enfermedades comunes, de las
cuales las personas podrán optar con la garantía que ofrece una organización profesional y
responsable comprometida con la población.
12.4 Síntesis de la evaluación de impactos ambientales
En el cuadro 12.5, se muestra la síntesis de la evaluación de impactos ambientales, durante
las fases de construcción y funcionamiento del proyecto hospitalario.
Cuadro 12.5 síntesis de la evaluación de impactos ambientales
COMPONENTE
AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN DEL
IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
REPARACIÓN O
COMPENSACIÓN
PROPUESTAS
AT
MO
SF
ÉR
ICO
Producción de ruido durante
las actividades de
Construcción y operación.
Producción de polvo
debido a las actividades
de recolección de materiales
y el movimiento de tierras
durante la etapa
deconstrucción.
Incremento de las emisiones
gaseosas como producto de
la mayor presencia de
vehículos con motor de
combustión
interna(Transporte y
Clientes
del proyecto)
Se utilizará maquinaria en
perfecto estado y se realizar á el
mantenimiento adecuado y
constante, con lo cual asegura el
mínimo de emanaciones a la
atmosfera.
Se describe como obligatoria la
dotación de equipo de
protección a los trabajadores
que se encuentren expuesto a
ruido y polvo, puesto que el uso
del equipo apropiado minimiza
los daños a la salud de dichos
trabajadores.
El ejecutor de la obra aplicara un
sistema de riego frecuentemente
en las áreas donde se prevé el
surgimiento de partículas de
polvo a la atmosfera.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
96
ED
AF
ICO
Modificación del relieve
del suelo natural por
actividades de
movimiento de tierras.
Alteración de la estructura
del suelo por las actividades
de movimiento de tierras,
excavaciones, compactación
y cimentación de obras
civiles durante el proyecto.
El material de desperdicio
producto de la habilitación del
área del proyecto deberá ser
depositado en los terrenos
destinados para tal fin, habiendo
varios en el Departamento para
fines de relleno, pero
principalmente, para
compactación y nivelación
dentro del mismo terreno.
BIO
LO
GIC
O
Cambio de uso del suelo;
no será afectado en gran
manera ya que no poseía
ningún uso.
Alteración de la calidad
paisajística por la
comercialización del área.
Implementar un sistema de
jardinización para mejorar el
paisaje, utilizando materiales de
la región, así como la ejecución
de áreas verdes con especies
indicadoras de la región y así dar
paso a la compensación de daños
causados al presente medio al
momento de la construcción del
proyecto.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
97
AG
UA
S S
UB
TE
RA
NE
AS
Riesgo de contaminación de
agua subterránea debido a
fugas en el sistema interno
de
drenajes.
Mal manejo de desechos
líquidos o aguas residuales en
el sistema de Tratamiento de
Aguas.
Estancamientos de agua
durante las actividades de
construcción, especialmente,
al momento de construir.
Aguas residuales, que
permita la separación de
sólidos o lodos, con el agua,
previo a su desfogue final a
los pozos de absorción.
Las actividades de construcción,
se realizarán en época no
lluviosa.
Se utilizará tubería la cual cumpla
con los estándares citados
anteriormente para evitar
desperfectos en su
funcionamiento.
Aun así, se realizará un control
constante por parte de los futuros
compradores. En caso el sistema
de tubería subterránea se dañase
se procederá al reemplazo de
ella.
Impermeabilización de las obras
de arte del sistema de drenaje.
Instalación de un tratamiento de
aguas residuales, que permita la
separación de solidos o lodos, con
el agua, previo a su desfogue final
a las pozos de absorción.
AG
UA
S S
UP
ER
FIC
IAL
ES
Riesgo de Contaminación
del agua superficial
debido al vertimiento de
desperdicios de concreto
producto de la
implementación del
proyecto.
Durante la etapa de construcción
se deberá tener un supervisor
que verifique el manejo y
disposición adecuada de todo el
ripio que se produzca durante
dicha etapa del proyecto.
Todos los desperdicios, restos
de materiales de construcción,
serán almacenados
temporalmente, para su
disposición final en un botadero
debidamente autorizado por las
entidades respectivas.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
98
SO
CIO
EC
ON
OM
ICO
Riesgo de accidentes
durante las actividades
de construcción y
operación.
Equipamiento básico de
seguridad industrial al personal
dependiendo de la función que
realice (casco, guantes, botas,
etc.).
Capacitación constante en temas
de medio ambiente, salud y
seguridad. Capacitar al personal
sobre la importancia del adecuado
mantenimiento de las instalaciones
y equipo.
Implementación y aplicación de
un plan de contingencia para
tales eventualidades.
Charlas periódicas al personal
sobre las medidas a tomar en
caso de emergencia.
Realización de simulacros
periódicamente para verificar el
funcionamiento de los planes de
contingencia, equipos y el
conocimiento del personal sobre
los procedimientos a aplicar.
Fuente: Elaboración Propia
13 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
El propietario del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”,
juntamente con el comité responsable del manejo y disposición de Desechos Sólidos
hospitalarios serán los responsables de lo siguiente:
1) Implementar correctamente las medidas de mitigación propuestas.
2) Implementar todas las medidas de seguridad industrial y salud humana propuestas
en los planes de contingencia correspondientes, que contribuyan a evitar y/o
minimizar los riesgos implícitos en las áreas de actividades y en general en el
funcionamiento hospitalario, que protegen principalmente las vidas humanas
efectos negativos en la salud de los trabajadores.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
99
El objetivo del Plan de Gestión Ambiental es prevenir, controlar, mitigar y compensar si
fuera el caso los impactos potenciales ambientales negativos previstos durante el
desarrollo del presente proyecto.
13.1 Organización del proyecto y ejecutor de las medidas de mitigación
Nombre del Proyecto:
“CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
Nombre del proponente:
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
Establecimiento del comité de manejo de desechos sólidos hospitalarios Organigrama del
Comité de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios, encargado del manejo y disposición
de desechos sólidos hospitalarios del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA”.
Las actividades de cada persona que pertenezca al comité de manejo de Desechos Sólidos
Hospitalarios estarán plasmadas en el Plan de Manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios,
que se realice al momento de iniciar la etapa de operación, y el que deberá ser
debidamente aprobado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social para su
aplicación.
13.2 Control, seguimiento y vigilancia ambiental (monitoreo)
El comité organizador del proyecto debe garantizar el monitoreo de las medidas de
mitigación descrita en el PGA incluyendo las variables y procedimientos mínimos de
seguimiento del proyecto y de sus impactos. Su objetivo primordial es garantizar la
eficiencia técnica de las medidas de prevención, atenuación y compensación propuesta
permitiendo mediante la evaluación periódica, la adopción de las medidas correctivas. Por
lo tanto, el propietario se compromete a cumplir con las medidas de mitigación
contenidas en este estudio así como de cumplir con la legislación ambiental que aplica a
los procesos y actividades del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA,
JUTIAPA”.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
100
Los costos del monitoreo han sido considerados dentro de los costos de
funcionamientodel proyecto. Esto incluye la supervisión técnica, interpretación y
comparación de losresultados e informes operacionales, según lo estipulado. Durante el
monitoreo se llevaráun registro específico, que consiste en una ficha ambiental con el
listado de aquelloselementos de verificación y sus resultados.
13.3 Planes de manejo específicos
13.3.1 Plan de manejo y disposición de desechos sólidosHospitalarios
El comité encargado del manejo debe solicitar certificados de incineración, certificados de
contratación de servicios por empresa recolectora de Desechos sólidos hospitalarios
autorizada por el MARN y de solicitar copia de entrega de desechos sólidos cada semana
para poder almacenarlos.
El administrador será el encargado de verificar que el Centro de acopio para DSH sea
utilizado únicamente para almacenar lo que está estipulado y correctamente clasificado. El
Centro de acopio debe permanecer cerrado con candado.
Una vez por semana se debe realizar un muestreo probabilístico analizando los
instrumentos previamente esterilizados y desinfectados para ver si se están realizando
bien los procedimientos y si los desinfectantes se están utilizando en las proporciones
establecidas.
Todo el personal debe leer los reglamentos y lineamientos establecidos para las diferentes
actividades dentro del proyecto “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”.
13.3.2 Monitoreo de Ruidos
Por el bienestar de los pacientes del proyecto y con el objetivo de minimizar la
contaminación acústica se implementará un sistema de monitoreo de ruido para evitar que
los sonidos generados por el funcionamiento del proyecto excedan los límites permisibles
que puedan afectar la salud humana o el confort de los usuarios.
Se evaluará eventualmente las emisiones de sonido mediante un decibelímetro para
compararlo con los límites permisibles establecidos en el reglamento de sonido municipal.
Las muestras deben ser tomadas mínimo en tres puntos. El punto número uno será en el
área de acceso principal al hospital cerca de la entrada principal, el punto número dos será
en el pasillo interno de las instalaciones en el primer nivel, y el punto número tres, será en
el pasillo interno de las instalaciones en el segundo y/o tercer nivel, en un horario a
consideración del medidor. El nivel máximo de Decibeles permitido será de 65
Db(A)según lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud y lo establecido por
los directivos del hospital.
En el momento en el que se observe que los niveles de sonido superan los límites
máximos permisibles, se consideraran las siguientes opciones:
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
101
✓ Mejorar el diseño y distribución de espacios
✓ Optimizar la ubicación de las fuentes generadoras de ruido
✓ Instalar paredes con tecnología anti-ruido
✓ Aislar el ruido con zonas de amortiguamiento
✓ Reemplazar el equipo por sustitutos de menores impactos
Cuadro 13.1 Síntesis de control y seguimiento ambiental
IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN INDICADOR
Alteración de la
pureza del aire
Recipientes de desechos
con sus tapaderas y
mantenimiento de vehículos
Bitácora
Incremento en la
contaminación
acústica
Reacondicionamiento de espacios Supervisión del
coordinador
Medición de dB (A) ≤ 65
Incremento en la
demanda de
caudal de agua para
consumo
Control de las actividades
hospitalarias
Mantenimiento del sistema.
Generación de aguas
residuales
Sistema de tratamiento
de aguas residuales
y su conexión a pozos de absorción
Cumplir con los estándares del
reglamento de descargas de aguas
residuales
Generación de
basura doméstica
(desechos sólidos
comunes)
Contratación de recolector
municipal
Constancia mensual por
servicio de
extracción de basura
domestica
Generación de
Desechos Sólidos
Hospitalarios
Contratación de una empresa especializada
y certificada para el manejo y disposición
final de los DSH.
Constancia por servicio de
recolección, transporte y
disposición final de DSH
Incremento en el
tránsito vehicular
Señalización vial
Control de ingreso de
vehículos y
señalización del proyecto
Fuente: Equipo Consultor.
Cuadro 13.2 Costo de las medidas de mitigación
COSTOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
FASE DE COSTRUCCION
No MEDIDA DE MITIGACION COSTO (Q.)
Capacitación al personal 3,000.00
Manejo de desechos sólidos comunes 500.00
Traslado y disposición final de restos de construcción
2,000.00
Uso de servicios sanitarios portátiles 2,000.00
Equipo de seguridad personal 1,500.00
Contratación de supervisor de obras
15,000.00
SUBTOTAL 24,000.00
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
102
FASE DE OPERACIÓN
No. MEDIDA DE MITIGACION
COSTOANUAL (Q.)
Capacitación a personal. 3,000.00
Manejo de desechos sólidos comunes 600.00
Recolección, almacenamiento temporal, manejo de Desechos Sólidos Hospitalarios.
25,000.00
Mantenimiento Instalaciones Eléctricas. 2,000.00
Mantenimiento red de agua potable y drenajes.
5,000.00
Mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales, incluye limpieza de fosa séptica.
5,000.00
Servicio de seguridad y mantenimiento de instalaciones del hospital.
20,000.00
SUBTOTAL 60,600.00
COSTO TOTAL DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION
84,600.00
Fuente: Equipo Consultor y Comité Organizador del proyecto.
13.4 Plan para la recuperación ambiental durante la fase de abandono o
Cierre
El proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, fue
planificado con funcionamiento a largo plazo, sin embargo, de darse el caso de abandono o
cierre de las actividades, se tomarán las medidas correspondientes. Se podría considerar
como un motivo de cierre la falta de recursos financieros del proyecto lo cual únicamente
causaría el abandono de las instalaciones, para que estas sean adecuadas para otro uso
comercial o de vivienda. Sin embargo, es importante considerar el abandono o cierre del
proyecto como consecuencia de una catástrofe natural o fenómeno natural como un
terremoto que causará inutilidad de las instalaciones. Esto implicaría la demolición de la
infraestructura, así como su traslado a un botadero autorizado de ripio el cual podría
tener fines de relleno o compactación en un determinado botadero autorizado o
accidente geográfico.
El transporte de ripio se realizaría mediante camiones volquetas con sus respectivas lonas
para impedir el derrame indeseado de material durante la transportación.
Recuperación del suelo superficial
Por la ubicación del terreno evidentemente se volvería a construir de nuevo, pero si el caso ameritara, la recuperación del suelo superficial se ejecutaría de la siguiente manera.
Después de demoler y limpiar residuos de ripio y algún material de construcción y
remover cualquier basura, se fertilizará el suelo cubriéndolo para el caso con capas
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
103
sucesivas de abono orgánico para su recuperación más rápida y eficiente con vegetación
natural característica de la zona de vida de la región.
Repoblación vegetal
Luego de haber removido la infraestructura y teniendo el suelo sin residuos se procederá
a pasar una rastra liviana para remover y airear el suelo. Una vez realizadas esas
actividades se procederá a aplicar un programa de fertilización del suelo y se dejará
descansar al suelo el tiempo prudencial para su recuperación.
Posteriormente se implementaría la etapa de establecimiento de árboles que propicien la
recuperación del terreno, los cuales podrían ser árboles frutales o bien árboles propios de
la zona.
14 ANALISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA
14.1 Plan de Contingencia
En el Plan de Contingencia se contemplan las medidas y acciones a tomar en caso de que
surjan fenómenos y peligros repentinos que podrían suceder aun cuando se hayan tomado
medidas para prevenirlos, esto con el fin de no agravar cualquier suceso inesperado. Este
plan es muy importante para un hospital, ya que se espera que en caso de una emergencia
este sea el que brinde atención médica a los heridos y damnificados por lo que tienen que
tener claro los procedimientos a seguir.
Es necesario junto con los trabajadores y autoridades planear qué hacer antes, durante y
después de un desastre, determinando las actividades que a cada miembro estará a cargo, así como los ensayos frecuentes de dichas acciones; de esta manera, podremos
enfrentarlos de mejor forma.
Objetivo
Establecer principalmente las actividades a realizar y medidas a tomar antes, durante y
después de un desastre.
Contenido
Dependiendo de la intensidad de los eventos así es la gravedad a los daños humanos y a la
infraestructura del proyecto. En todos los ámbitos, nacional, estatal, municipal y local, así
como en todos los lugares donde convivimos: hogar, escuela, trabajo y nuestra
comunidad, es necesario contar con planes contra contingencias, que nos permitan estar
preparados para saber qué hacer ante estas situaciones, disminuir el temor y limitar los
daños.
Es necesario planear junto con las autoridades y con la coordinadora para la reducción de
Desastres (CONRED) ensayos frecuentes de dichas acciones. Principalmente es
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
104
importante ante cualquier desastre mantener la calma, actuar con orden y procurar
serenar a los demás; si es necesario, ayudar a niños, ancianos y minusválidos.
Accidentes
Las actividades del hospital están sujetas a cualquier suceso que es provocado por una
acción violenta o repentina ocasionada por un agente externo involuntario que pudiese
dar lugar a una lesión corporal. La amplitud de actividades obliga a considerar los
diferentes tipos de accidentes con probabilidad de ocurrencia ocasionados por múltiples
fenómenos de carácter imprevisible e incontrolable. Con el objetivo de minimizar riesgos
de accidentes, los trabajadores cuentan con el equipo necesario para las diferentes
actividades y se tienen procedimientos establecidos para sucesos como derrames,
terremotos, etc. El establecimiento se encuentra completamente señalizado con las rutas
de evacuación.
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO
Dependiendo de la intensidad del incendio así es la gravedad de los daños humanos y a la
infraestructura del proyecto, derivados de situaciones de emergencias.
En caso de un incendio, lo mejor es no desesperarse y mantener la calma; si el fuego inicial
es pequeño y está dentro de sus posibilidades controlarlo, apáguelo; de no ser posible
aléjese del sitio en forma tranquila; si el humo es muy denso cúbrase la nariz, la boca y
busque en lugar seguro. Es muy importante poder identificar el tipo de fuego para saber
qué tipo de extintor usar ya que si no es el adecuado podría agravar la situación. El
personal del hospital contará con la capacitación de los bomberos en lo que respecta a
combate de incendios y cuenta con extintores instalados dentro del edificio.
Cuadro 14.1Acciones a tomar durante el incendio
No. ANTES DURANTE DESPUÉS
No. ANTES DURANTE DESPUES
1 Proveer capacitación a los
trabajadores para evitar un
incendio, además de definir
paso a paso como se debe
actuar y proteger la
integridad física durante el
evento
Mantener la calma y
salir ordenadamente
ubicándose en las
zonas de seguridad.
Poner atención a las
indicaciones de los
bomberos y
autoridades
que acudan al lugar.
2 Ubicar las zonas de seguridad
en el plano de las
instalaciones, así como una
campanilla que alerte a los
demás trabajadores del
evento.
Contactar a los
bomberos y demás
entidades de apoyo.
Alejarse de cables
eléctricos, vidrios
rotos y
demás objetos que
puedan
ocasionar daños físicos.
3 Mantener siempre a la mano
un equipo de supervivencia,
Alejarse del fuego y
cubrir vías
Permanecer afuera
hasta
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
105
el cual debe incluir un kit de
primeros auxilios para curar
personas lesionadas que lo
requieran.
respiratorias del
humo.
que les sea indicado
por las
autoridades.
4 Realizar simulacros continuos
con trabajadores para
responder rápidamente
durante el evento.
No intentar
reingresar a una
residencia que este
en riesgo de ser
consumida por el
fuego.
Trasladar a las
personas
lesionadas o quemadas
a un
centro de asistencia y
proveer de apoyo
moral y
albergue a los que han
sufrido pérdidas. Fuente: Equipo consultor.
PLAN DE CONTINGENCIA POR SISMOS
TEMBLOR:
En caso de temblor debe mantener la calma, apague cigarros o cualquier fuente de
incendio, colóquese junto a una columna, pilar o debajo de un escritorio, mesa o
trabeque le pueda servir de protección. Al terminar éste, diríjase hacia la salida más
próxima, en forma tranquila; cuando esté en la calle, aléjese de edificios, postes,
cables o anuncios.
El cuadro número 14.2 se muestran las acciones a tomar durante un evento sísmico
Cuadro 14.2.
No. ANTES DURANTE DESPUES
No. ANTES DURANTE DESPUES
1 Reunirse con los trabajadores y
definir paso a paso como se
debe actuar y proteger la
integridad física de cada
persona.
Mantener la calma
Poner atención a
las indicaciones de
autoridades,
entidades
de apoyo y líderes
de los grupos
organizados.
2 Ubicar las zonas de seguridad,
las cuales se recomienda sean:
1) junto a columnas o algo
parecido a un eje vertical, y 2)
en un área alejada de las
Ubicarse en las
zonas de
seguridad,
previamente
establecidas por el
Alejarse de cables
eléctricos, vidrios
rotos y demás
objetos que
puedan ocasionar
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
106
paredes, columnas y árboles si
se encuentra fuera.
ejecutor ambiental
y aprobadas por el
supervisor.
daños físicos.
3 Mantener siempre a la mano un
equipo de supervivencia, el cual
debe incluir lo necesario para
subsistir por un par de días
hasta que se reanude la
comunicación vial, así también
deberá contener un equipo de
primeros auxilios para curar
personas lesionadas que lo
requieran.
Alejarse de
ventanas, paredes
y objetos que
puedan caer y
lastimar al
individuo.
De estar dentro
de una instalación,
salir
ordenadamente a
la zonas de
seguridad exterior
para organizarse
con los demás
trabajadores o
pacientes
4 Realizar simulacros continuos
con trabajadores para
responder rápidamente durante
el evento.
De estar dentro
de una instalación,
quedarse ahí hasta
que el evento haya
terminado
Permanecer afuera
hasta que les sea
indicado por las
autoridades.
Fuente: Equipo consultor.
TERREMOTO:
Si el sismo tiene desarrolla las características de un terremoto, conserve la calma y
controle los brotes de pánico que se puedan generar. Si se encuentra bajo techo protéjase
de la caída de ladrillos, lámparas, artefactos eléctricos, maderas, bibliotecas, cuadros,
equipos, tableros, etc. Aléjese de vidrios y protéjase junto a columnas en los interiores, al
lado de muebles más grandes que su masa corporal, mesas, escritorios o de un lugar
resistente de la edificación. Si observa daños visibles y considerables en la edificación tales
como caída de muros, columnas dañadas, evacue inmediatamente y no espere a que suene
la señal de evacuación.
QUE HACER DESPUES DE UN TERREMOTO
Evacue el lugar y ubíquese en los sitios señalados y espere a que se normalice la situación.
Se debe tener en cuenta que los organismos de socorro pueden estar ocupados atendiendo otras emergencias, por lo cual se debe tratar de resolver los problemas que se
generen al interior del proyecto, así como en los exteriores. Si queda atrapado procure
utilizar una señal visible o sonora. No difunda rumores, ya que puede causar descontrol y
desconcierto entre los trabajadores. Antes de iniciar actividades, revise el estado de
deterioro en que quedaron las diferentes instalaciones y bloque administrativo. Suspenda
el paso de energía eléctrica y gas, hasta estar seguros de que no hay cortos y fugas.
Observe si hay personas heridas, no mueva a los lesionados a no ser que estén en peligro
de sufrir nuevas heridas. No pise escombros en forma indiscriminada, si requiere
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
107
moverlos sea muy cuidadoso; al hacerlo puede pisar o tumbar muros o columnas débiles
ya que pueden estar soportando estructuras las cuales probablemente se caerán ante
cualquier movimiento.
PLAN DE RESPUESTAS A EMERGENCIAS
EMERGENCIAS Y DERRAMES
El hospital considera como situaciones de emergencia los derrames accidentales de
material punzocortante, dispersión accidental de desechos bio-infecciosos y derrames de
líquidos. En caso de darse una emergencia, se deberá notificar inmediatamente al comité
de desechos sólidos hospitalarios. El equipo y los instrumentos necesarios y obligatorios
para responder a estas situaciones están constituidos por:
• El equipo de protección: Barrera de seguridad física primaria: zapatos
antideslizantes, ropa protectora, guantes de hule grueso, mascarillas para olores, aerosoles o vapores fuertes, zapatos cerrados, gafas protectoras en caso de
posibles salpicaduras (kit de autocontenido).
• Utensilios, equipo de instrumento: gafas, pinzas para la manipulación del material
punzo cortante, solución desinfectante para el área afectada, toallas de papel como
material absorbente, contenedores para desechos. (recipiente rojo: punzocortante,
bolsa roja para desecho sólido contaminado, bolsa blanca para desechos sólidos
especiales).
La respuesta ante una situación de derrame deberá manejarse aplicando los siguientes
lineamientos:
• Evacuar el área del derrame y esperar unos minutos para que los aerosoles o los
vapores generados se dispersen o asienten.
• Si hubiera ropa contaminada retirarla en una bolsa.
• Emplear los utensilios necesarios para la emergencia a atender.
• Cubrir el derrame con toallas absorbentes, luego aplicar un desinfectante (cloro en
una en solución al 5%) rociando sus alrededores. Esperar un tiempo determinado y
recoger las toallas y depositarlas en las bolsas rojas. Reusar toallas con
desinfectante para depositarlas en las bolsas rojas. Rehusar toallas con
desinfectante para volver a limpiar el área. Además, se debe limpiar el equipo
cercano al derrame con el mismo desinfectante. La persona que realice dicho
proceso debe contar con la berrera de seguridad primaria.
• Remover vidrios o material punzo cortante únicamente con pinzas, nunca usarlas
manos, estos se descartan en recipientes de punzo cortantes por el riesgo de
punción.
• Reabra el área de trabajo después de completar la limpieza. Reporte lo ocurrido al
comité de manejo de desechos sólidos hospitalarios.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
108
CONSIDERACIONES GENERALES
• No se permite la administración de medicamentos inyectados en áreas de trabajo
ajenos a las unidades del hospital, salvo en caso de emergencia y suministrados
únicamente por el personal médico o paramédico.
• Si se utiliza equipo médico con otros fines tales como jeringas, agujas, etc., deberán
eliminarse tal y como se elimina el desecho bio-infeccioso y no en los recipientes
destinados para los desechos comunes (papel, plástico, aluminio y cartón).
• Se prohíbe el ingreso a las instalaciones a personal no autorizado y esto se
encuentra debidamente señalizado.
• Para los colaboradores es prohibido el uso de sandalias u otro tipo de calzado que
no cubra los pies.
• Prohibido fumar, comer y beber dentro del área de atención a pacientes.
• No se debe utilizar joyas, relojes, collares, cadenas o cualquier otro accesorio que
pueda servir como vehículo de microorganismos.
• No se debe salir de las áreas de trabajo con la ropa de trabajo y de igual forma no
se debe ingresar a las áreas de trabajo sin el uniforme correspondiente.
EQUIPO DE PROTECCIÓN
El personal responsable interno del hospital contempla la transportación interna de los
desechos con su respectivo equipo de protección que consta de lentes, mascarillas N95,
bata, guantes y botas.
El personal de la empresa contratada para el manejo DSH, se debe presentar a las
instalaciones del hospital debidamente uniformado e identificado, con el equipo de
protección personal necesario para retirar los recipientes con desechos bio-infecciosos y
especiales, barreras de seguridad primaria, lentes, mascarilla, guantes y botas.
CAPACITACIÓN
Con el fin de hacer seguro y eficiente el trabajo, el encargado de ambiente y/o seguridad
organizará e implementará cursos de capacitación de la siguiente manera:
• Entrenamiento en la prevención de emergencias al menos 1 vez al año,
• Entrenamiento sobre los planes de contingencia, debe incluir simulacro de
emergencias trimestralmente. La empresa contratada para el manejo de los DSH, debe brindar constantes capacitaciones al personal que se encuentra relacionado
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
109
con las actividades de manejo de desechos sólidos hospitalarios, así como
recomendaciones.
PREVENCION DE LESIONES CON EQUIPO
Para la seguridad de todos deben seguirse éstas reglas:
• Utilizar el equipo médico indicado para cada caso en específico.
• Efectuar esterilización y mantenimiento del equipo y guardarlo mientras no se use.
• Poner en el equipo eléctrico tierra doble o un buen aislante. Cuando se utilicen,
tener cuidado de pararse en una superficie seca.
PREVENCION DE RESBALONES Y GOLPES
Las caídas son una de las causas principales de lesiones, hasta las más leves pueden
producir lesiones, por lo que deben observarse las siguientes sugerencias:
• Usar zapatos antideslizantes.
• Limpiar inmediatamente los derrames.
• Guardar el equipo en un sitio y no dejarlas en el suelo o mesas de trabajo.
• Acostumbrarse a cerrar las gavetas y los gabinetes.
• Ser ordenado: no dejar que se acumulen los desperdicios.
• Mantener cables y extensiones eléctricas bien apartados de los pasillos.
• Tener siempre letreros de “ojo- piso mojado”, y colocarlos cuando el piso. esté
mojado o cuando se está trapeando.
LOS INTERRUPTORES DE EMERGENCIA
Todo el personal sabe el propósito y la localización de todos los interruptores de
emergencia y están familiarizados con su uso.
LOS PRIMEROS AUXILIOS
Los primeros auxilios, son el primer paso para dar cuando alguien se enferma o lastima
repentinamente. Los trabajadores del hospital tienen conocimientos de los primeros
auxilios, dada la naturaleza del proyecto.
RUTA DE EVACUACIÓN:
La ruta de evacuación se apoya en las circulaciones horizontales, los pasillos se
encontrarán correctamente señalizados para indicar el sentido de la ruta, y en las
circulaciones verticales, básicamente gradas, se encuentran claramente señalizados, los que
forman un circuito en la planta alta que conducen hacia el primer nivel. Las emergencias
son atendidas inmediatamente y son ingresados por la ruta alterna lateral, principalmente
para las personas en camilla.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
110
Para cualquier caso de emergencia la atención primaria puede ser suministrada por el
mismo personal del hospital.
PLAN PREVENTIVO SANITARIO
Los trabajadores deben ser sometidos a un plan preventivo sanitario consistente en la
vacunación de aquellas enfermedades que se previenen y conexas con la actividad
desarrollada en las instalaciones.
Los trabajadores deben ser evaluados periódicamente dentro de un plan sanitario a efecto
de verificar la no adquisición de enfermedades a las cuales pudieran estar sujetos en virtud
de la actividad laboral desarrollada.
Orden y Limpieza: Todas las herramientas y utensilios de limpieza y mantenimiento deben
permanecer en su sitio cuando no están siendo usadas.
Asepsia: debe disponerse permanentemente de jabón, cepillos, y desinfectante en las áreas
de apoyo, máxime por tratarse de un hospital.
Botiquín equipado con medicinas y materiales para primeros auxilios. Dicho botiquín debe
ser revisado periódicamente para reponer materiales dañados o caducados.
PLAN PARA LA PROTECCION PERSONAL
Use anteojos de seguridad con una máscara cuando se efectúe alguna tarea que pueda
causar la entrada de tierra, productos químicos, u otro material extraño dentro de los
ojos. Consulte inmediatamente a un médico con respecto a cualquier tipo de lesión delos ojos.
PLAN PREVENTIVO DE ACCIDENTES Y LESIONES
Siguiendo buenas prácticas de seguridad se reduce considerablemente la frecuencia de
accidentes. Las cuestiones de seguridad son una parte integral de la operación exitosa. Las
siguientes directivas ayudan a reducir en mínimo los accidentes:
• Cuñas: Todos los empleados deben recibir instrucciones con respecto a la manera
apropiada de usar, limpiar y almacenar objetos afilados (cuchillos, aparatos
punzocortantes, etc.). Solo los empleados que han sido enterados apropiadamente
estarán autorizados a usar o limpiar los equipos que requieran alguna clase de este
material.
• Objetos pesados: El levantamiento incorrecto de objetos pesados puede causar
lesiones de la espalda. Entrene a sus empleados a levantar correctamente
manteniendo la espalda recta, las rodillas dobladas y usando los músculos de la
pierna para levantar el objeto. Los empleados que levantan objetos pesados
deberían ser ayudados cada vez que sea posible.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
111
• Aparatos Eléctricos: Desconecte siempre la fuente de alimentación o desenchufe
cualquier equipo antes de limpiarlo o ajustarlo. Nunca maneje ningún equipo o
accesorio eléctrico con las manos mojadas o mientras esté parado en un piso
mojado. El equipo eléctrico debe ser rigurosamente mantenido en buen estado
para evitar lesiones (por ejemplo, tomas de corriente descubiertas, etc.).
• Productos químicos de limpieza: Estos deben almacenarse a distancia apropiada
delos hornos y de calentadores de agua.
• Condiciones atmosféricas: Durante mal tiempo mantenga las áreas del frente y
delas puertas despejadas y secas.
• Mantenimiento: Todos los equipos, herramientas, utensilios y muebles deben ser
mantenidos en buenas condiciones. El mantenimiento inadecuado de estos
artículos es una de las causas principales de los accidentes.
• No permita que los empleados usen cajas, estantes o sillas como “escaleras”.
PLAN DE TRATAMIENTO DE AGUA DE CONSUMO
• El agua para consumo humano es un elemento muy importante, por lo cual se
debe de tener el cuidado de clorarse manteniendo 0.5 mg/L de cloro residual en la
red.
• Se debe de realizar un análisis de la calidad del agua en la red de forma periódica.
• En caso de no estar clorando el agua por emergencias, se debe prevenir hirviendo
el agua o utilizando sistemas de oxidación como la ozonización del agua a manera
de dejarla inocua.
PLAN DE SEGURIDAD AMBIENTAL
El plan de Seguridad Ambiental está enmarcado precisamente para garantizar una
protección al entorno ambiental, de cada componente del proyecto.
El plan básicamente está constituido por la implementación de las medidas de mitigación
propuestas a cada componente del proyecto, tal y como se detalla en el punto respectivo
de este documento, con lo que se está garantizando significativamente una seguridad
ambiental a las zonas espaciales de impacto directo significativo y no significativo, indirecto
significativo, indirecto no significativo, de influencia ambiental y socioeconómica y a la zona
espacial macro ecológica. El plan se complementa con la implementación de los planes de
contingencia y seguridad a la salud humana. Aun así, se detallan las acciones concretas a
realizar.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
112
AGUAS RESIDUALES:
Se debe realizar un monitoreo periódico en el sistema de drenajes de aguas residuales,
con el fin de detectar anomalías y proceder a la reparación o enmienda de los problemas
detectados. En caso de que algún dispositivo de recepción de aguas residuales no esté
funcionando, por tiempo de vida o por alteración de su funcionamiento por algún
accidente, se procederá a reemplazarlo por un equipo nuevo, con el fin de evitar
desperfectos en la recolección, transporte y disposición final de las aguas residuales.
Cuadro 14.3. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
FICHA PARA EL MONITOREO AMBIENTAL
NO.
ASPECTOS
CONSIDERAR
SITUACION ACTUAL FRECUENCIA
DE
CHEQUEO
RESPONSABLE ACCIONES
CORRECTAS
FIRMA
APLICA
BUENO
REGULAR
MALO SI
NO
1 MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS
1.1 Separación de
los desechos solidos
Diario
1.2 Almacenamiento temporal de los desechos
Diario
1.3 Trasporte y disposición
final por el tren de aseo
municipal
Diario
2 CALIDAD DE LA ATMOSFERA
2.1 Generación de polvo
Diario
2.2 Generación de ruido
Diario
2.3 Generación de malos olores
Diario
ARA EL MONITOREO AMBIENTAL Fuente: Equipo consultor.
15 ESCENARIO AMBIENTAL MODIFICADO POR ELDESARROLLO DEL
PROYECTO
El terreno donde se plantea la construcción de las instalaciones del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, se encuentra sin uso, cubierto por
malezas y cobertura vegetal sin valor económico. Al momento de la construcción, se
eliminarán las malezas, se procederá a la limpia del terreno.
El escenario será modificado levemente, ya que en el área de influencia no existen
Construcciones, y el mayor impacto podría ser visual ya que se cuenta con las paredes
pintadas y un rótulo de promoción de los servicios médicos. Sin embargo, la calidad
paisajística en el entorno del casco urbano favorece a la calidad ambiental del área de
influencia del proyecto.
15.1 Pronóstico de la calidad ambiental del área de Influencia
De acuerdo con la información presentada en este estudio y considerando la escala del
proyecto, la calidad ambiental del área de influencia directa e indirecta no se verá afectada
por la implementación del proyecto denominado “CONSTRUCCION HOSPITAL
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
113
JUTIAPA, JUTIAPA”, ya que se han establecido las medidas de mitigación
correspondientes.
15.2 Síntesis de los compromisos ambientales del proyecto para la fase de
construcción y operación
En el siguiente cuadro se presenta una síntesis de los compromisos ambientales que el
promotor del proyecto adquiere con la construcción y operación del mismo.
Cuadro 15.1.
FACTOR IMPACTO MEDIDAS DE
MITIGACION
RIESGO INDICADORES
AIR
E
Alteración de
la pureza del
aire.
Mantenimiento
de motores y
recipientes de
desechos
tapados
A la salud
humana y
contaminación
atmosférica
Bitácora
Incremento
en
la
contaminación
acústica
Minimizar la
cantidad de
ruido
Riesgo a la
salud humana
y al confort
de los
Pacientes
Supervisión
mensual
del coordinador y
muestreo de
dB(a)
AG
UA
Generación
de aguas
residuales
Sistema de
tratamiento de
aguas residuales
y su conexión a
pozos de
absorción
Riesgo de
contaminar
aguas
cercanas, y/o
riachuelos,
por una mala
disposición de
desechos
Cumplir con los
estándares del
reglamento de
descargas de
aguas residuales
SU
EL
O
Generación
de basura
doméstica
(desechos
sólidos
comunes)
Contratación
de recolector
municipal
Contaminación
por mal
manejo y
disposición
final de
desechos
Constancia
mensual
por servicio de
extracción de
basura doméstica
Generación
de Desechos
Sólidos
Hospitalarios
Elaboración e
implementación
del Plan de
Manejo de DSH
Contaminación
ambiental y
para la
salud por mal
Aprobación del
plan de manejo de
DSH
por el Ministerio
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
114
(DSH)
por profesional
acreditado y
contratación de
transporte
externo
y disposición
final de los DSH
manejo y
disposición
final de
DSH
de Salud Pública y
Asistencia Social y
constancias
semanales
de la empresa
contratada, para
el manejo de lo
DSH.
HU
MA
NO
Incremento
en
el
transito
vehicular
Señalización vial
del hospital
Alteración de
los
patrones de
transito del
entorno
Señalización del
proyecto
FL
OR
A
Y
FA
UN
A N/A N/A N/A N/A
HU
MA
NO
Alteración al
paisaje
Conservación
de la
infraestructura
existente en el
inmueble
El proyecto no
presenta
ningún
riesgo de
alteración
de los
patrones de
construcción
del
entorno
Construcción
dentro
del casco urbano
del
municipio
PACTO 15.3 Política Ambiental del Proyecto
La política ambiental del propietario del proyecto denominado “CONSTRUCCION
HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”, es contribuir al bienestar de la población brindando
servicios médicos con la responsabilidad de no afectar ni causar impactos negativos al
medioambiente con la ejecución de las actividades propias de un hospital.
La participación y opinión social de los usuarios es muy importante por lo que para
garantizar la calidad y el buen funcionamiento existirá una junta directiva del hospital
conformada por trabajadores del hospital, los cuales serán los responsables de llevar
notado todas las quejas y opiniones de los usuarios internos y externos. El objetivo
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL -EIA- “CONSTRUCCION HOSPITAL JUTIAPA, JUTIAPA”
115
principal dar solución a los posibles problemas mediante métodos de conciliación pacíficos
para convivir en armonía con el entorno social ambiental.
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