Proyecto AdA-Integración

Una puerta hacia el potencial del Acuerdo de Asociación y las oportunidades que

representa la Integración Regional

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de sus autores y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

Este Proyecto es ejecutado por el Gobierno de Guatemala con el apoyo financiero y técnico de la Unión Europea.

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Los resultados esperados por el Proyecto AdA-Integración se orientan en dos vías.► Que las Direcciones Técnicas de los Ministerios

encargados de implementar las disposiciones adoptadas en el marco del proceso de integración centroamericana y del Acuerdo de Asociación UE-CA, aumenten y fortalezcan sus capacidades.

► Que la sociedad civil guatemalteca esté más informada e involucrada en el diálogo sobre el proceso de integración regional y la implementación del AdA y la Secretaría Ejecutiva del Capítulo Guatemala CC-SICA (Comité Consultivo del Sistema de Integración Centroamericana) fortalezca su capacidad operativa.

¿Qué es elProyecto AdA -Integración?

l Proyecto de Facilitación de la participación de Guatemala en el proceso de Integración Regional y en el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la UE, denominado AdA-Integración, forma parte de la cooperación bilateral entre la Unión Europea y Guatemala.

Dicho proyecto es el resultado de un convenio de financiación suscrito en agosto de 2010, entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Comisión Europea y SEGEPLAN, por medio del cual se destinan 8,160,000€ para su ejecución. De estos, la Unión Europea aporta 6,800.000€ y la contrapartida de Guatemala es de 1,360,000€.

E

El Proyecto AdA-Integración pretende mejorar la capacidad institucional y la formación de recursos humanos en las instituciones guatemaltecas encargadas de dar cumplimiento a las disposiciones y compromisos de la integración centroamericana y del Acuerdo de Asociación entre la Unión

Europea y Centroamérica (AdA). Asimismo está dirigido a apoyar y aumentar la capacidad de diálogo de la sociedad civil para fortalecer su participación en esos procesos.

El Proyecto también busca maximizar las oportunidades comerciales creadas por el proceso de integración regional y el AdA, con especial atención al sector de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), de manera que el comercio contribuya al objetivo de lograr un desarrollo sostenible en el país y en la región.

OBJETIVOS

RESULTADOS

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►Fecha de finalización de actividadesoctubre de 2015

Ejecución Centralizada:Unión Europea: asistencia técnica, evaluación y auditoría externa.

Ejecución DescentralizadaMinisterio de Relaciones Exteriores: estudios, capacitación, intercambio de experiencias, suministros, comunicación y visibilidad, gastos de funcionamiento.

►Fecha de inicio de actividades

18 de agosto de 2010

MODALIDADES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

UNIÓN EUROPEA

DATOS Y CIFRAS

El Proyecto AdA-Integración lleva a cabo actividades diversas, las que pueden variar según la planificación anual de cada presupuesto. Hasta el momento se ha planificado realizar:

► 27 estudios.

► 120 capacitaciones dirigidas a 4,000 personas.

► Intercambio de experiencias en temas como Integración regional; Acuerdos de Asociación vigentes con la Unión Europea; Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales; inspección y certificación de mercancías y comercio, entre otros.

► 577 unidades instaladas de equipo informático y de comunicación.

La Unión Europea es una asociación económica y política única, formada por 28 países europeos.

En 1957, la firma de los tratados de Roma muestra la voluntad de los seis Estados fundadores de crear un espacio económico común.

Desde entonces, la Comunidad, más tarde Unión Europea, en constante expansión, sigue acogiendo nuevos Estados miembros.

La Unión Europea es el principal agente de la cooperación internacional y la ayuda al desarrollo. Es también el mayor donante mundial de ayuda humanitaria. La finalidad primordial de la política de desarrollo de la UE es la erradicación de la pobreza.

Con un mercado potencial de 500 millones de personas, la Unión Europea es el mayor mercado único del mundo y un socio comercial importante para Guatemala.

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de experiencias, coordinación interinstitucional, lecciones aprendidas, cumplimiento de compromisos, diseño de marco institucional y equipamiento.

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Al Ministerio de Relaciones Exteriores le corresponde la formulación de las políticas y la aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurídicas de derecho internacional. En general le corresponde la implementación de la política exterior del Estado de Guatemala, la representación diplomática y consular del mismo, el conocimiento de los tratados y convenios internacionales y otras funciones específicas según lo estipulado en la Ley del Organismo Ejecutivo.

En el marco del Proyecto AdA-Integración el Proyecto cuenta con dos aristas, una como Entidad Ejecutora y otra como beneficiario.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX) en su calidad de entidad ejecutora debe velar por:► Cumplir con los objetivos y resultados del Convenio

de Financiación del cual se deriva y de esa manera, impulsar la participación efectiva de Guatemala en la Integración Regional y la implementación del Acuerdo de Asociación.

► Coordinar la planificación de las actividades para alcanzar los resultados esperados.

► Velar por la ejecución transparente de los fondos del Proyecto y por el cumplimiento de los procedimientos aplicables a la cooperación europea.

► Proporcionar el personal necesario para la ejecución de sus actividades.

El Ministerio de Relaciones Exteriores en su calidad de ente coordinador de la Política Exterior de Guatemala es competente en la implementación de los pilares de Diálogo Político y de Cooperación del Acuerdo de Asociación, en cuanto a la integración regional centroamericana el Ministerio juega un rol fundamental en la integración política y en el engranaje institucional del Sistema de Integración Centroamericana.

Por lo expuesto en los párrafos anteriores, el Ministerio de Relaciones Exteriores como beneficiario del Proyecto AdA-Integración será apoyado en su fortalecimiento institucional mediante el acompañamiento institucional, asistencia técnica, capacitación en temas específicos, estudios, intercambio

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)De manera general, al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) le corresponde atender los asuntos concernientes al régimen Jurídico que rige la producción agrícola, pecuaria e hidrobiológica, esta última en lo que le corresponde, así como aquellas que tienen por objeto mejorar la inocuidad de los alimentos, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional.

En el marco del Acuerdo de Asociación y del Proceso de Integración Regional, el MAGA tiene varias competencias, de las cuales se resaltan el tema de medidas sanitarias y fitosanitarias, inocuidad de alimentos y en lo que respecta a los permisos y licencias.

El Proyecto AdA-Integración trabaja en el fortalecimiento de las Direcciones de Sanidad Vegetal, Sanidad Animal e Inocuidad de Alimentos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).

La actualización y el desarrollo de capacidades permitirá al personal técnico transmitir los conocimientos adquiridos y asistir de mejor manera a los productores guatemaltecos resaltando a los de cardamomo, papa, tomate, apicultores, productores acuícolas, exportadores de miel y camarón, que cuentan con un potencial importante para exportar a la Unión Europea.

El fortalecimiento del MAGA le permitirá cumplir los compromisos derivados del Acuerdo de Asociación y redundará en beneficios para los productores, establecimientos de alimentos no procesados, usuarios y consumidores, en aspectos de inocuidad de alimentos, sanidad vegetal y sanidad animal.

ENTE EJECUTOR: Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX)

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Al Ministerio de Economía le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la protección al consumidor, del fomento a la competencia, de la represión legal de la competencia desleal, de la limitación al funcionamiento de empresas monopólicas; de inversión nacional y extranjera, de promoción a la competitividad, del desarrollo industrial y comercial.

En el Ministerio de Economía (MINECO) se implementa un extenso programa de capacitación para el personal técnico relacionado con integración económica y comercio exterior, y se involucra al personal de otras entidades del sector público, academia y público en general.

También se busca dar a conocer a la población, en especial a las personas involucradas en el comercio regional, las disposiciones aprobadas por el Consejo de Ministros de Economía (Comieco), el proceso de Integración Económica Centroamericana y el Acuerdo de Asociación entre CA-UE.

Gracias al Proyecto AdA-Integración el Ministerio de Economía realizará estudios que les permitirá desarrollar software para el Registro de la Propiedad Intelectual y analizar temáticas relacionadas con el proceso de integración regional y el Acuerdo de Asociación suscrito entre Centroamérica y la Unión Europea. Adicionalmente, funcionarios de las Direcciones de Integración y de Administración del Comercio Exterior participarán en intercambios de experiencias con entidades homólogas.

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo, cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural.

En el Acuerdo de Asociación se contemplan varias temáticas relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales tanto en el Pilar de Diálogo Político, en el de Cooperación y en el Comercial.

Gracias al Proyecto AdA-Integración, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) será beneficiado con capacitaciones en temáticas tales como la identificación, manejo y seguridad de productos químicos y desechos peligrosos, manejo ambiental de Bifenilos Policlorados PCB’s, procedimientos internacionales en emergencias químicas, gestión ambiental y diversidad biológica y capacitaciones relacionadas con los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMAS). Por otra parte también se le apoyará en la realización de estudios e intercambios de experiencias en la temática ambiental. También se le hará entrega de equipos de cómputo.

Gracias a todas estas actividades el MARN será fortalecido institucionalmente.

Ministerio de Economía (MINECO)

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Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)En el Ministerio de Salud se beneficiará a los inspectores de la unidad de monitoreo y vigilancia, unidad de evaluación y el área informática del Departamento de Regulación y Control de Alimentos (DRCA).

Contar con personal capacitado y motivado propiciaría una mejora de procesos en la inspección de empresas fabricantes de productos alimenticios y el diseño para la implementación de una alerta rápida para los productos alimenticios envasados puestos en góndola.

Se espera que el impacto se vea reflejado en un mejor servicio a los usuarios, lo cual provocará una mejora en la imagen de la institución; mayor apoyo a las empresas que deseen exportar o importar; automatización de procesos y emisión de documentos en línea gracias a la capacitación, intercambio de experiencias y equipamiento del área de informática.

La población se verá beneficiada en la adquisición de productos inocuos locales y/o importados que cumplen con las legislaciones nacionales e internacionales.

Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS)El Proyecto AdA-Integración se enfoca en la adecuación de las actividades que desarrollan las diferentes áreas del MTPS, a fin de asegurar un incremento en su eficiencia en el manejo de temas laborales, por medio de estudios y capacitaciones, así como su nivel de respuesta a los requerimientos nacionales e internacionales en materia laboral.

Adicionalmente, se busca que las Direcciones de Empleo y Sistemas del Ministerio se fortalezcan en sus procesos de control laboral.

Los beneficiarios de la iniciativa son los empleadores y trabajadores usuarios de los servicios del MTPS y la población en general, en particular los sectores más vulnerables de trabajadores.

En general, se prevé una contribución respecto de los tres pilares del AdA:► El mejoramiento de las condiciones laborales contribuye

a un mejor aprovechamiento de las oportunidades comerciales.

► Se procura el diálogo social, especialmente tripartito, mejor informado y exitoso.

► El fortalecimiento de capacidades del MTPS permitirá un mejor aprovechamiento de la cooperación prevista en el AdA y otras fuentes.

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En este ámbito es necesario implementar un amplio proceso de información y sensibilización para

concienciar a los diferentes grupos, con la finalidad de construir una agenda estratégica de la sociedad civil, de forma participativa e informada en el marco del proceso de Integración Regional y el AdA, a efecto de aprovechar los beneficios de dicho

Acuerdo.

Específicamente, el Capítulo Nacional del Comité Consultivo será fortalecido con la entrega de

suministros, capacitaciones, realización de estudios y de intercambios de experiencia.

El Proyecto AdA-Integración está dirigido a fortalecer la buena gobernanza, apoyando, por un lado, la implementación eficiente de las medidas políticas y, por otro, consolidando y aumentando el diálogo entre la sociedad civil.

Coherente con su concepto, el Proyecto abordará el refuerzo de las instituciones involucradas, el perfeccionamiento de las capacidades técnico/administrativas y la profesionalización de los servicios públicos, para fomentar el desarrollo de las capacidades que puedan asegurar con eficacia y continuidad un servicio de interés colectivo.

Los temas de género serán abordados tomando en cuenta la experiencia acumulada por la UE, y en particular en el componente de fortalecimiento de la sociedad civil. También se apoyará el esfuerzo institucional en el cumplimiento de los estándares ambientales internacionales, en el marco de los requisitos de la Integración Regional y del Acuerdo de Asociación.

Al analizar el objetivo general, los objetivos específicos y los temas transversales que abarca el Proyecto AdA-Integración se destaca que existen varias instituciones que se beneficiarán de sus actividades, ya que se encuentran directamente vinculadas y complementan las competencias de las entidades beneficiarias del Proyecto.

Es por ello que se contemplan otros beneficiarios indirectos, tales como la Superintendencia de Administración Tributaria, el Ministerio Público, el Organismo Judicial, las diferentes Cámaras, entre otras.

La participación de estas instituciones permite que el logro de los resultados esperados del Proyecto.

El Proyecto AdA-Integración busca que el CC-SICA Capítulo Guatemala mejore sus capacidades organizacionales y de incidencia en la sociedad civil guatemalteca, pues su misión es promover la participación de los diferentes actores de la sociedad, con el propósito de fortalecer la institucionalidad y el proceso de Integración centroamericana.

El CC-SICA Capítulo Guatemala está constituido por el sector académico, laboral, organizaciones sociales, de derechos humanos e indígenas, organizaciones de mujeres, sector empresarial, entre otros actores.

Otros beneficiarios

Comité Consultivo del SICA, Capítulo Guatemala

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Pilar de Diálogo PolíticoA través del pilar de diálogo político se busca promover valores comunes en diferentes áreas, entre ellas:

► La democracia, el Estado de Derecho y la buena gobernanza.

► La promoción y el respeto de los derechos fundamentales de las personas, incluyendo la promoción y protección de los derechos de los pueblos indígenas, la igualdad de oportunidades y la igualdad de género.

► La reducción de la pobreza, la migración y la cohesión social.

► La paz y la seguridad, incluyendo la lucha contra la inseguridad ciudadana, las drogas y el crimen organizado.

► La protección del medio ambiente y la gestión sostenible de los recursos naturales.

También prevé el desarrollo de mecanismos para promover una discusión e intercambio de información sobre cuestiones bilaterales y regionales de interés

l 29 de junio de 2012, Centroamérica y la Unión Europea (UE) suscribieron un Acuerdo de Asociación compuesto de tres pilares: Diálogo Político, Cooperación y Comercio.

El diálogo político está relacionado con valores para mejorar la calidad de vida y el bienestar de las personas en todos sus aspectos: materiales, sociales y de seguridad.

La cooperación y el desarrollo del comercio están previstos para fortalecer los esfuerzos para alcanzar el bienestar integral de las personas y el crecimiento sostenible de la región, teniendo como meta inmediata el cumplimiento de los

EAcuerdo de

Asociación UE-CAObjetivos del Milenio y el apoyo al sector de las MIPYMES, para que estas puedan integrarse al mercado internacional de bienes y servicios.

La cooperación también tiene por objeto el fortalecimiento de la democracia; la plena aplicación del estado de derecho; la buena gobernanza, a nivel regional, nacional y local; y la participación activa de la sociedad civil, para garantizar la igualdad de oportunidades políticas, económicas, sociales y culturales en todos los segmentos de la sociedad.

En síntesis, el Acuerdo de Asociación es más que un tratado de libre comercio porque sus objetivos están orientados a lograr un desarrollo más sostenible y equitativo en la región.

común que podrían permitir la adopción de posiciones conjuntas en temas de trascendencia internacional.

Pilar de CooperaciónMás allá de la ayuda financiera hacia la región (189€ millones entre los años 2014-2020), la estrategia de cooperación busca promover la cohesión social y la integración regional -y se orientará a identificar mecanismos concretos a través de los cuales ambas regiones alcancen los objetivos identificados en el AdA.

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Pilar ComercialEl AdA abre los mercados de bienes, servicios, contrataciones públicas e inversiones para ambas regiones. Se eliminan los aranceles para la mayoría de productos y se establecen los requisitos de transformación que debe cumplir cada producto para gozar de la desgravación arancelaria.

El comercio y la inversión deben desarrollarse, al menos, bajo los parámetros laborales y ambientales vigentes.

Para facilitar la circulación de las mercancías se adquieren compromisos regionales para armonizar la legislación y los procedimientos aduaneros, así como los requisitos para la importación y comercialización de los productos. Durante la vigencia del AdA podrán profundizarse otros aspectos de la integración con el objeto de lograr progresivamente una Unión Económica.

Las contrataciones del gobierno quedan sujetas a los principios de transparencia y facilitación, que repercutirán de manera significativa en la buena gobernanza y la consolidación del Estado de Derecho. En el futuro se establecerá un punto en el que puedan conocerse todas las licitaciones de la región.

FECHAS CLAVE

Octubre de 2007:► Inician las negociaciones

entre las dos regiones.

Diciembre de 2012:► El Parlamento Europeo

aprueba el AdA.

Mayo de 2010:► Finalizan, después de ocho rondas, las negociaciones para

establecer el Acuerdo de Asociación. La negociación concluye con ocasión de la Cumbre UE-América Latina y

Caribe celebrada en Madrid, España.

Junio de 2013:► El Congreso de Guatemala

aprueba el AdA.

Junio de 2012:► Firma del acuerdo en Tegucigalpa, Honduras,

en el marco de la cumbre del Sistema de Integración

Centroamericana.

Diciembre de 2013:► Entra en vigencia en

Guatemala el pilar comercial del AdA.

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Oportunidades EconómicasEl AdA ha considerado las asimetrías existentes y contempla en favor de la región centroamericana:► un calendario de desgravación con plazos de

hasta 15 años,

► reglas de origen más flexibles y

► la aceptación de los productos procesados en zonas francas.

El fortalecimiento de la integración regional permitirá intercambios comerciales más fluidos. Los empresarios ahorrarán tiempo y bajarán costos gracias a la libre circulación de mercancías desde Guatemala hasta Panamá, un mercado que abarca a casi 50 millones de personas.

La cooperación podrá apoyar la inversión en infraestructura y redes comunes, especialmente en las zonas fronterizas.

Progresivamente se construirá una Unión Económica con políticas e instituciones comunes, iniciando con el establecimiento de una legislación y una autoridad regional en materia de competencia, que prevenga y sancione la comisión de prácticas perjudiciales para el comercio o el desarrollo económico de la región.

Oportunidades PolíticasSe le da voz, desde una nueva institucionalidad, a la sociedad civil reflejada en actores sociales, económicos (cooperativas, Mipymes y grandes empresarios), la comunidad académica y las organizaciones no gubernamentales.

También se refuerza el papel de los partidos políticos a través del Comité de Asociación Parlamentario, integrado por miembros del Parlamento Europeo y del Parlacen, quienes podrán formular recomendaciones sobre la implementación del AdA y el cumplimiento de sus objetivos.

Oportunidades SocialesUno de los pilares prioritarios en materia de cooperación es el desarrollo y la cohesión social para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la promoción del trabajo decente para todos, a efecto de reducir la pobreza, la inequidad y la desigualdad.

El AdA apoyará la ejecución de políticas económicas orientadas a una sociedad más inclusiva; políticas de comercio e inversión para fomentar el comercio justo, el desarrollo de las Mipymes, tanto en el área urbana como rural; políticas fiscales equitativas y sólidas que permitan niveles adecuados de inversión social y reduzcan la economía informal; políticas sociales que promuevan el acceso a la educación, la salud, la nutrición, el saneamiento, la vivienda, la justicia y la seguridad social; regímenes de protección social; y programas específicos dedicados a los jóvenes.

OPORTUNIDADES

► Fortalecer y consolidar las relaciones entre la UE y Centroamérica

► Desarrollar una asociación privilegiada basada en valores, principios y objetivos comunes

► Mejorar la cooperación para lograr el desarrollo económico-social sostenible y equitativo

► Ampliar y diversificar la relación comercial entre bloques para mejorar la calidad de vida

► Fortalecer y profundizar el proceso de integración centroamericano

► Fomentar el incremento del comercio y la inversión

OBJETIVOS PRINCIPALES DEL AdA:

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COMPOSICIÓN DEL SICA:

Estados Miembros

Principales instituciones del SICA:

► Belice ► Costa Rica

l Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es el marco institucional de la Integración Regional de Centroamérica. Fue constituido el 13 de diciembre de 1991 mediante la suscripción del Protocolo a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), también llamado Protocolo de Tegucigalpa, el cual reformó la Carta de la ODECA suscrita en Panamá el 12 de diciembre de 1962. Dicho Protocolo entró en funcionamiento formal el 1 de febrero de 1993. Actualmente, la sede de la Secretaría General del SICA está en El Salvador.

ESistema de la

Integración CentroamericanaEl proceso de integración centroamericana busca la unión política, económica y social de 8 Estados miembros, ubicados en su mayoría dentro del istmo centroamericano. Este proceso persigue la unión de Centroamérica como una región de paz, libertad, democracia y desarrollo.

El SICA cuenta con diversas instituciones supranacionales independientes y organismos intergubernamentales. Su dinámica actual se articula entorno a cuatro grandes subsistemas: el político, el económico, el sociocultural y el de manejo sostenible de recursos naturales.

► Honduras ► Nicaragua

► Panamá ► República Dominicana

► El Salvador ► Guatemala

► La Reunión de Presidentes► El Consejo de Ministros► El Comité Ejecutivo► La Secretaría General

► El Parlamento centroamericano► La Corte Centroamericana de Justicia► El Comité Consultivo del Sistema de la Integración Centroamericana (CC- SICA)

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Puede decirse que el Subsistema de Integración Económica Centroamericano tiene su origen en en 1992, cuando los Presidentes de El Salvador y Guatemala firmaron un acuerdo de Libre Comercio entre sus territorios y se comprometieron a formalizar la Unión Aduanera. Este es el hecho principal que llevó a los países centroamericanos a suscribir, el 29 de octubre de 1993, el Protocolo de Guatemala al Tratado de Integración Económica Centroamericana, mediante el cual se adaptaron y actualizaron las normas de dicho Tratado General tanto a la realidad económica y social de estos países como al nuevo marco institucional del SICA, creándose el Subsistema de Integración Económica Centroamericana (SIECA).

En la actualidad, este Subsistema está integrado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Honduras y Panamá. Tiene como objetivo básico (Artículo 3) “el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de los

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL

países centroamericanos, que se traduzca en el bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los países miembros, mediante un proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras productivas, sociales y técnicas, eleve la competitividad y logre una reinserción eficiente y dinámica de Centroamérica en la economía internacional”.

Para su correcto funcionamiento, el subsistema de Integración Económica debe ajustarse a los siguientes principios y enunciados: legalidad, consenso, gradualidad, flexibilidad, transparencia, reciprocidad, solidaridad, globalidad, simultaneidad y complementariedad.

Por medio de este instrumento institucional, los países integrantes se comprometen a buscar consistentemente el equilibrio macroeconómico y la estabilidad interna y externa de sus economías, mediante la aplicación de políticas macroeconómicas congruentes y convergentes. Actualmente, la sede de la Secretaria del SIECA está en Ciudad de Guatemala.

PROPÓSITOS PRINCIPALES DEL SICA

El fin principal de este Sistema de Integración Regional es la unión tanto política como económica para la construcción de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo.

Con este fin, sus propósitos primordiales son:► Consolidar la democracia y el respeto por los

derechos humanos

► Fortalecer la seguridad regional, la promoción del desarrollo y la protección del medio ambiente

► Impulsar la libertad y el desarrollo pleno tanto del individuo como de la sociedad

► Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social

► Alcanzar la unión económica

► Fortalecer a la región como bloque económico

► Consolidar la relaciones externas de la región en el ámbito internacional

► Promover el desarrollo económico, social, cultural y político

► Preservar el medio ambiente

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CENTROAMÉRICA: COMERCIO DE MERCANCÍAS POR BLOQUES ECONÓMICOS, 2012

Bloque Exportaciones % Importaciones %

Fuente: SIECA.

► Total 29,636 100.0 56,977 100.0 ► TLCAN 11,454 38.6 28,251 49.6 ► MCCA 7,474 25.2 7,313 12.8 ► Unión Europea 4,356 14.7 3,479 6.1 ► CARICOM 417 1.4 148 0.3 ► ASEAN 349 1.2 861 1.5 ► Comunidad Andina 264 0.9 2,472 4.3 ► MERCOSUR 65 0.2 1,469 2.6 ► Resto del Mundo 5,557 18.8 12,984 22.8

Millones de USD

Centroamérica y la Unión Europea (UE) tienen vínculos históricos fuertes, los cuales se extienden también al campo de la integración regional.

El Acuerdo de Asociación (AdA) entre Centroamérica y la UE es el primer acuerdo entre bloques regionales. Busca fortalecer el comercio y robustecer la integración regional centroamericana. Se extiende más allá del libre comercio y abarca tres pilares principales: comercio, diálogo político y cooperación.

El Acuerdo responde al compromiso centroamericano de fortalecer la integración económica regional y facilitar así el movimiento de mercancías de la UE y Centroamérica en la región. En virtud del Acuerdo, además de los comerciales, los Estados Centroamericanos han asumido diversos compromisos con el fin de fomentar la integración regional. Para cada tema se han establecido plazos específicos.

Entre los compromisos principales adquiridos se encuentran la progresiva eliminación de aranceles, garantizar el acceso a los mercados, la protección

LA INTEGRACIÓN REGIONAL Y EL AdA UE-CA

de la propiedad intelectual, la implementación de mecanismos de protección a la libre competencia y la reducción de los obstáculos al comercio. Los beneficios para cada bloque regional van más allá de lo establecido en tratados de libre comercio tradicionales o de las preferencias unilaterales concedidas por la UE dentro del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP +).

En materia aduanera, las Partes acordaron que sus respectivas legislaciones y procedimientos aduaneros deberán prever la utilización de un documento administrativo único o su equivalente electrónico en la Parte UE y en la Parte CA respectivamente, a los efectos de establecer las declaraciones aduaneras de importación y exportación. Centroamérica se comprometió a lograr este objetivo tres años después de la entrada en vigor del Acuerdo.

El AdA considera que Centroamérica está integrada por las repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

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GUATEMALA: VALOR (FOB) DE LAS EXPORTACIONES CLASIFICADAS 2014

GUATEMALA: VALOR (CIF) DE LAS IMPORTACIONES CLASIFICADAS 2014

PAÍS PAÍSMonto MontoEstructura % Estructura %

COMERCIO DE TERRITORIO ADUANERO A JUNIO DE CADA AÑO

COMERCIO DE TERRITORIO ADUANERO A JUNIO DE CADA AÑO

POR PRINCIPALES PAÍSES COMPRADORES* POR PRINCIPALES PAÍSES COMPRADORES*

- En miles de US dólares -- En miles de US dólares -

* Se refiere al país que compró los bienes exportados.* Se refiere al país que compró los bienes exportados.

Fuente: Banco de GuatemalaFuente: Banco de Guatemala

T O T A L 3,482,942.7 100.0CENTROAMÉRICA 1,261,537.8 36.2El Salvador 521,583.0 14.9Honduras 340,075.9 9.8Nicaragua 206,322.1 5.9Costa Rica 193,556.8 5.6ESTADOS UNIDOS 894,040.5 25.7EUROZONA 216,616.0 6.2Países bajos 71,853.3 2.1Alemania 37,915.4 1.1Bélgica 36,475.2 1.0Italia 27,313.3 0.8Grecia 23,009.8 0.7Francia 8,734.0 0.2España 5,963.6 0.2Finlandia 2,414.3 0.1Portugal 1,297.3 0.0Eslovenia 884.7 0.0Letonia 250.8 0.0Irlanda 247.9 0.0Austria 142.2 0.0Estonia 81.1 0.0Malta 33.1 0.0Chipre 0.0 0.0Eslovenia 0.0 0.0Luxemburgo 0.0 0.0RESTO DE PAÍSES 733,529.90 21.00

T O T A L 6,892,084.3 100.0ESTADOS UNIDOS 2,795,196.6 40.6CENTROAMÉRICA 828,452.7 12.0El Salvador 335,217.8 4.9Costa Rica 255,964.5 3.7Honduras 188,849.1 2.7Nicaragua 48,421.3 0.7CHINA 484,877.1 7.1EUROZONA 429,221.0 6.2Alemania 123,753.8 1.8España 110,279.9 1.6Italia 55,456.4 0.8Bélgica 45,711.4 0.7Francia 34,196.5 0.5Países Bajos 32,395.3 0.5Letonia 8,009.7 0.1Austria 6,826.0 0.1Finlandia 4,292.5 0.1Irlanda 2,870.6 0.0Portugal 2,599.6 0.0Grecia 1,624.2 0.0Luxemburgo 967.8 0.0Eslovaquia 119.8 0.0Eslovenia 53.9 0.0Estonia 34.8 0.0Chipre 25.0 0.0Malta 3.8 0.0RESTO DE PAÍSES 1,133,030.80 16.40

“Proyecto de Facilitación de la Participación de Guatemala en el Proceso de Integración Regional y en el Acuerdo de Asociación

entre Centroamérica y la Unión Europea”

Entidad EjecutoraMinisterio de Relaciones Exteriores

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