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Proyecciones de la poblacióndel estado de Guanajuato

y de sus municipios, 1995-2020

Consejo Nacional de Población

Proyecciones de la poblacióndel estado de Guanajuato

y de sus municipios, 1995-2020

© CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓ NÁ ngel Urraza 1137, Col. Del ValleC. P. 03100, México, D. F.<http://www.conapo.gob.mx>

Proyecciones de la población del estado deGuanajuato y de sus municipios, 1995-2020

Primera edición: diciembre de 1999ISBN: 970-628-413-3

Se permite la reproducción total o parcialsin fines comerciales, citando la fuente.Impreso en México / Printed in Mexico


LIC. DIÓ DORO CARRASCO ALTAMIRANOSecretario de Gobernación y

Presidente del Consejo Nacional de Población

EMB. ROSARIO GREENSecretaria de Relaciones Exteriores

LIC. JOSÉ Á NGEL GURRÍA TREVIÑOSecretario de Hacienda y Crédito Público

DR. CARLOS M. JARQUE URIBESecretario de Desarrollo Social

M. en C. JULIA CARABIAS LILLOSecretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

ING. ROMÁ RICO ARROYO MARROQUÍNSecretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

LIC. MIGUEL LIMÓ N ROJASSecretario de Educación Pública

LIC. JOSÉ ANTONIO GONZÁ LEZ FERNÁ NDEZSecretario de Salud

LIC. MARIANO PALACIOS ALCOCERSecretario del Trabajo y Previsión Social

LIC. EDUARDO ROBLEDO RINCÓ NSecretario de la Reforma Agraria

LIC. ROSARIO ROBLES BERLANGAJefa de Gobierno del Distrito Federal

LIC. SOCORRO DÍAZ PALACIOSDirectora General del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

LIC. GENARO BORREGO ESTRADADirector General del Instituto Mexicano del Seguro Social

JOSÉ Á NGEL PESCADOR OSUNASubsecretario de Población y de Servicios Migratorios

y Presidente Suplente del Consejo Nacional de Población

DR. RODOLFO TUIRÁ NSecretario General del Consejo Nacional de Población

Secretaría de Gobernación

LIC. DIÓ DORO CARRASCO ALTAMIRANOSecretario de Gobernación

LIC. JESÚ S MURILLO KARAMSubsecretario de Gobierno

LIC. CÉSAR CAMACHO QUIROZSubsecretario de Desarrollo Político

LIC. HUMBERTO LIRA MORASubsecretario de Asuntos Religiosos

JOSÉ Á NGEL PESCADOR OSUNASubsecretario de Población y de Servicios Migratorios

LIC. JORGE TELLO PEÓ NSubsecretario de Seguridad Pública

LIC. JAVIER LOZANO ALARCÓ NSubsecretario de Comunicación Social

GERARDO CAJIGA ESTRADAOficial Mayor

LIC. RAÚ L R. MEDINA RODRÍGUEZContralor Interno


DR. RODOLFO TUIRÁNSecretario General

LIC. DANIEL Á VILA FERNÁ NDEZDirector de Administración

GABRIELA BREÑA SÁ NCHEZDirectora General de Programas de Población

LIC. ALICIA CARVAJAL SANTILLÁNDirectora de Comunicación en Población

MTRA. CRISTINA AGUILAR IBARRADirectora de Educación

en Población

MTRO. OCTAVIO MOJARRO DÁ VILADirector de Consejos Estatales de Población

DRA. ROSA MARÍA RUBALCAVADirectora General de Estudios de Población

MTRO. VIRGILIO PARTIDA BUSHDirector de Investigación Demográfica

MTRO. JOSÉ LUIS Á VILA MARTÍNEZDirector de Estudios Socioeconómicos

y Regionales

M. en I. GUSTAVO ARGIL CARRILESDirector de Apoyo Técnico

Índice

Introducción 11

Población base 13

Hipótesis de la evolución futurade los factores del cambio demográfico 14

Proyección de la mortalidad 14Proyección de la fecundidad 15Proyección de la migración interna e internacional 17

Principales resultados de las proyecciones 19

Proyección de la población de los municipios de Guanajuato 23

Base de datos en el archivo magnético 27

Introducción

11

Las proyecciones de población son una expresión del arte de la prospectiva. Por su propia natura-leza, la prospectiva constituye un ejercicio analítico de creatividad e imaginación que tiene porobjeto mirar hacia adelante, atisbar lo que podría traer el porvenir ante un número limitado detrayectorias y cursos posibles de acción. Conviene señalar, sin embargo, que los ejercicios de pros-pectiva no pretenden adivinar, predecir, profetizar, pronosticar o tratar de determinar cómo seránuestro futuro (en este caso, nuestro futuro demográfico). Más bien, su función es imaginarrazonadamente como podría ser si ocurriesen una serie de condiciones específicas (posibles, proba-bles o deseables).1

En el mundo actual, de gran complejidad, incertidumbre y turbulencia, los cambios se sucedencon gran rapidez y el interés por desarrollar una cultura anticipadora se incrementa. En este contex-to, es cada vez mayor el reconocimiento de que la prospectiva contribuye a anticipar desafíos yoportunidades, a delinear rumbos de acción futuros para encarar los primeros, y a evaluar los costosy consecuencias que podrían derivarse de decisiones alternativas.

No hay duda de que la información prospectiva de carácter demográfico es un instrumento privile-giado que permite prever o anticipar los escenarios de necesidades y demandas sociales; es unareferencia fundamental de todas las acciones y programas de gobierno; constituye un insumo in-dispensable para la formulación de las políticas de desarrollo económico y social; y es una parteinsustituible de los programas de provisión de servicios, de inversión, de asistencia social, de fo-mento al desarrollo y de combate a la pobreza. El mensaje implícito de las tareas de planeacióndemográfica resulta muy claro: la falta de previsión es sumamente nociva y puede causar severosperjuicios y daños sociales si no anticipamos las tendencias demográficas, si no planeamos y si noactuamos en consecuencia.

Como en cualquier otro campo, todo ejercicio de prospectiva demográfica debe juzgarse porel rigor con que se ejecuta, para lo cual es indispensable que sean repetibles, en el sentido de quesus resultados derivan de ciertas hipótesis básicas, información y reglas de inferencia explícitas.Además, conviene recordar que estos ejercicios no pretenden alcanzar una precisión absoluta, sinouna previsión razonable del tamaño, dinámica y estructura de la población futura del país.

Para alcanzar un mayor grado de certeza, las proyecciones demográficas requieren ser actualiza-das progresivamente a medida que surge nueva evidencia acerca de los niveles y tendencias de los

1Al respecto, véase A. Alonso, México: Rasgos para una prospectiva, Fundación Javier Barros Sierra, A. C., México,1987.

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factores del cambio demográfico. La publicación de los resultados definitivos del Conteo de Pobla-ción de 1995 y de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica de 1997 imponen la necesi-dad de revisar las proyecciones generadas previamente por el Consejo Nacional de Población. Lasproyecciones de población que se presentan en esta oportunidad sustituyen a las publicadas en1996 por esta misma institución.

Las proyecciones del volumen, la dinámica y la composición por edades de la población son uninstrumento indispensable para llevar a cabo la planeación económica, social y demográfica. A partirde ellas es posible calcular los requerimientos futuros en materia de empleo, educación, vivienda,salud y seguridad social, entre otras. A su vez, las proyecciones de población permiten estudiarlos efectos derivados de variaciones en la fecundidad, la mortalidad y la migración en la estructu-ra por edades.

Las proyecciones de la población que se presentan en este documento se elaboraron con elmétodo de los componentes demográficos. En este procedimiento, primero se establecen las premisassobre el comportamiento futuro de los factores del cambio demográfico (la fecundidad, la mortali-dad y la migración); y después, se aplican esas previsiones a la población base (inicial), de talmanera que los sobrevivientes durante cada año de la proyección se van reproduciendo para gene-rar las nuevas cohortes que se incorporan a la población residente.

Es indudable que la riqueza analítica de las previsiones demográficas crece conforme es mayorel nivel de desagregación geográfica. El conocimiento de la población futura en ámbitos territoria-les más específicos es imprescindible para estar en posibilidades de anticipar las eventuales deman-das sociales y económicas.

Dentro del amplio acervo de proyecciones de que se dispone para México, la inmensa mayoríacorresponden a ejercicios para el nivel nacional; de las proyecciones estatales sólo tres se hanpublicado: las de Benítez y Cabrera de 1966, las de INEGI y CONAPO de 1985 y las del CONAPO de1996.2 En las dos primeras se utilizó un procedimiento similar al usado para el total del país: prime-ro se proyecta, de manera independiente, la población de cada entidad federativa por el método delos componentes y después, el conjunto de proyecciones estatales se ajusta al final de cadasubintervalo del periodo de proyección, de tal forma que la suma satisfaga el total nacional previa-mente proyectado.

Las perspectivas demográficas del CONAPO de 1996 y las que aquí se presentan se hicieron conun modelo multirregional, donde la proyección se hace de manera simultánea para todas las entida-des federativas y queda garantizado que, al final de cada subintervalo de la proyección, se satisfa-cen las cifras nacionales previamente proyectadas sin necesidad de hacer ajustes adicionales.

Las nuevas previsiones de la población de las entidades federativas, igual que para el conjuntodel país, parten de premisas únicas para la fecundidad, la mortalidad y la migración interestatal einternacional, habiendo fijado el horizonte hasta el primero de enero del año 2021. El horizonte

2Véase R. Benítez y G. Cabrera, Proyecciones de la población de México 1960-1980. Banco de México, S. A., México,1966; INEGI y CONAPO, Proyecciones de la población de México y de las entidades federativas, 1980-2010. México, 1985;CONAPO, Situación demográfica de los estados 1996 (colección en 32 volúmenes), México, 1996.

13

Proyecciones de la población del estado de Guanajuato y de sus municipios, 1995-2020

más corto en las proyecciones estatales y municipales, que para el conjunto del país que abarcanhasta 2051, se debe a que resulta sumamente complejo establecer hipótesis de muy largo plazosobre la futura incidencia de la migración entre las entidades federativas, fenómeno que actualmen-te es determinante de las diferencias en el crecimiento demográfico entre los estados.3

Población baseAntes de la propia elaboración de las proyecciones de población, es necesario contar con unapoblación inicial confiable en cuanto a su monto y estructura por edad. La población base de lasnuevas proyecciones del CONAPO se deriva de un ejercicio de corrección demográfica de la pobla-ción por edad y sexo enumerada en el Conteo de Población y Vivienda de 1995.

El ejercicio consiste de una proyección (de 1990 a 1995), de la población residente en las entida-des federativas censada en 1990, y de una retroproyección durante el mismo lapso de los habitantesenumerados en el conteo de 1995. Partiendo del principio de que en ninguno de ambos recuentosla misma persona debió ser contabilizada dos o más veces, se selecciona en 1995, para cada enti-dad federativa, la mayor de las dos cifras (enumerada o proyectada del censo de 1990), ya que esemonto máximo garantiza la mayor cobertura.

Una vez determinada la cobertura global, se corrigieron los errores debidos a la mala declara-ción de la edad, asegurando la concordancia de la distribución por edad y sexo con la poblaciónnacional previamente estimada.4 Los resultados del ejercicio revelan que el conteo de 1995 en Gua-najuato tiene una omisión estimada en 2.08%, que es mayor a la correspondiente al total del país(1.47%). La subcobertura en la entidad es proporcionalmente más grande en los hombres (2.53%)que en las mujeres (1.66%), concentrándose la diferencia principalmente entre 15 y 35 años deedad.

Finalmente, debido a que las nuevas proyecciones demográficas del CONAPO se hacen por edadesindividuales, preferimos ubicar la población al inicio de cada año, de tal manera que, en las pers-pectivas futuras de la población, el cálculo del crecimiento absoluto y relativo anual sea directo.La población base se ubicó entonces al 1 de enero de 1996. Debido a la cercanía entre la fecha delConteo de Población y Vivienda (5 de noviembre de 1995) y el fin de año, se supuso que la dis-tribución estatal por edad y sexo del conteo, corregida por subenumeración y mala declaraciónde edad, permanecería invariable a lo largo de esos 57 días, de tal forma que esa distribución sesobrepuso a la población nacional previamente estimada al 1 de enero de 1996.

3Una descripción detallada de los procedimientos seguidos en la estimación de la población base y los supuestosadoptados para la evolución futura de los fenómenos demográficos, se presenta en Proyecciones de la población deMéxico, de las entidades federativas y de los municipios 1995-2050 (Documento Metodológico), Consejo Nacional de Po-blación, México, D. F., 1999. Aquí sólo se describen de manera resumida los principales rasgos y supuestos de esosprocedimientos.

4Una descripción detallada de los procedimientos seguidos en la estimación de la población base para el conjunto delpaís se presenta en Proyecciones de la población de México, de las entidades federativas y de los municipios 1995-2050(Documento Metodológico), Consejo Nacional de Población, México, D. F., 1999.

14


Hipótesis de la evolución futurade los factores del cambio demográfico

Proyección de la mortalidadEntre los diversos métodos que existen para proyectar la mortalidad, se seleccionó uno que permi-tiera reproducir la convergencia de los niveles, entre las entidades federativas, observada desdehace casi cincuenta años. La hipótesis central consiste en suponer que las diferencias entre losestados serían prácticamente nulas hacia mediados del próximo siglo. Así, se supuso que la distan-cia que separa a las entidades de la media nacional, en cuanto a la probabilidad de fallecer, se irá

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

7071727374757677787980818283

Años de vida

Mujeres

Hombres

Por sexo

Gráfica 1. Guanajuato: esperanza de vida al nacimiento por sexoy total, 1995-2020

Total

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82Años de vida

Chiapas

Distrito Federal

RepúblicaMexicana

Guanajuato

Fuente: estimaciones del Consejo Nacional de Población.

15


reduciendo gradualmente de manera lineal hasta ser cero en 2050 (véase el panel inferior de lagráfica 1): mientras en 1995 el riesgo medio de morir era 1.9% mayor en Guanajuato que para elconjunto del país, se prevé que en 2020 sea sólo 1.7% superior.

De acuerdo con estas proyecciones, la esperanza de vida al nacimiento en Guanajuato (véanse elpanel superior de la gráfica 1 y el cuadro 2) aumentaría de 73.3 años en 1995 a 75.1 en 2000, 77.9en 2010 y 80.2 años en 2020. El incremento de 6.9 años en la vida media de los habitantes de laentidad (7.3 para hombres y 6.4 para mujeres) sería similar al aumento de 6.8 años previsto para eltotal nacional (7.2 para hombres y 6.4 para mujeres).

Los incrementos previstos para la esperanza de vida al nacimiento equivalen a una reducciónpromedio de la probabilidad de fallecer, en todas las edades, de 40.2% entre 1995 y 2020 enGuanajuato, que es equivalente al 40.0% esperado para el conjunto del país durante los mismoscinco lustros. Asimismo, el descenso implícito en la tasa de mortalidad infantil en la entidad (véansela gráfica 2 y el cuadro 2) sería de 31 decesos de menores de un año de edad por cada mil nacimien-tos en 1995 a 25 en 2000, 18 en 2010 y 13 en 2020, es decir, una reducción a casi 40% al cabo delperiodo de la proyección.

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32Decesos por mil nacidos

Gráfica 2. Guanajuato: tasa de mortalidad infantil, 1995-2020


Proyección de la fecundidadAl igual que en el caso de la mortalidad, se supuso que los niveles de fecundidad de las entidadesfederativas tenderán a converger en el futuro, de tal suerte que las diferencias serían prácticamentenulas en 2035 (véase la gráfica 3). El modelo supone que la diferencia de la tasa global de fecundi-dad (TGF) de cada entidad respecto de la media nacional se reducirá de manera lineal.5 Para

5En la proyección nacional se supone que la TGF se mantendrá constante en 1.68 hijos a partir de 2030. Así, lasdescendencias promedio de todas las entidades federativas estarán muy cercanas a esa cifra en 2030.

16


1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0Hijos por mujer

Distrito Federal

RepúblicaMexicana

Guerrero

Guanajuato


Gráfica 3. Guanajuato: tasa global de fecundidad, 1995-2020

Guanajuato se prevé que la TGF disminuirá de 3.28 hijos por mujer en 1995 a 2.75 en 2000, 2.11en 2010 y 1.85 en 2020 (véanse la gráfica 3 y el cuadro 2). El ritmo de descenso previsto para laentidad indica que en 2010 se habría alcanzado el reemplazo intergeneracional, es decir, un niveldonde una mujer procrea, en promedio, sólo una hija a lo largo de su vida reproductiva.

Las previsiones de la fecundidad en el mediano plazo (2.75 hijos en 2000 y 2.36 en 2005) paraGuanajuato, implican aumentos en la proporción de mujeres unidas en edad fértil usuarias demétodos anticonceptivos de 54.7% en 1997 a 59.1% en 2000 y a 64.3% en 2005.

Las hipótesis que sirven de base para las recientes proyecciones del CONAPO señalan que la transi-ción demográfica de Guanajuato estará próxima a completarse al final del horizonte de la proyección(véase gráfica 4). El paulatino envejecimiento de la estructura por edades (véase gráfica 8) propiciará

Gráfica 4. Guanajuato: tasas de natalidad y de mortalidad, 1995-2020


1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

2468

10121416182022242628

Tasa (por mil)

Natalidad

Mortalidad

17


a partir de 2011 un aumento gradual de la tasa bruta de mortalidad, mientras que la fecundidad, pordebajo del reemplazo generacional después de 2010, favorecerá el continuo descenso de la tasa denatalidad.

Proyección de la migración interna e internacionalSe supone que las tasas de migración interestatal reciente permanecerán constantes a lo largo delhorizonte de la proyección, ya que no se cuenta con información que permita vislumbrar cambiosen la orientación e intensidad de la movilidad territorial de la población. La hipótesis consiste enmantener invariables las tasas de emigración por edad y sexo, de cada entidad federativa hacia lastreinta y una restantes, estimadas para el quinquenio 1990-1995 a partir del censo de población1990 y de la encuesta por muestreo del conteo de 1995. De esta manera, los inmigrantes internos


0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90

Edad

0

2

4

6

8

10Tasa (por mil)

Emigración

Mujeres

Hombres

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90

Edad

0

2

4

6

8

10Tasa (por mil)

Inmigración

Mujeres

Hombres

Gráfica 5. Guanajuato: tasas de emigración e inmigración por edady sexo, 1995

18


hacia cada estado se obtienen sumando los flujos procedentes (emigrantes) de las demás entidadesfederativas. En la gráfica 5 se presentan las tasas de emigración total (suma sobre los 31 posi-bles destinos) y de inmigración (suma sobre los 31 posibles orígenes) por edad y sexo para Guanajuato.

Esta forma de proyectar la movilidad territorial tiene la propiedad de que las tasas de migraciónneta de las entidades federativas tienden a converger. Los estados con ganancia neta migratoriacrecen demográficamente más rápido que el conjunto de las 31 entidades federativas restantes, conlo cual, el flujo inmigratorio (emigración del resto del país) crece más lento que la población delestado receptor y, por ende, la tasa bruta de inmigración disminuye conforme avanza la proyec-ción. Bajo la misma línea de razonamiento se concluye que en los estados con pérdida neta migratoria,la tasa de inmigración tiende a aumentar con el paso del tiempo. Dado que se supone que la tasa deemigración permanece constante, las tasas de migración neta de los estados tienden a converger.

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

4.8

4.9

5.0

5.1

5.2

5.3Tasa (por mil)

Migración interestatal

Emigración

Inmigración

Gráfica 6. Guanajuato: tasas de migración interestatal e internacional,1995-2020

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

0.000.25

-0.25-0.50-0.75-1.00-1.25-1.50-1.75-2.00-2.25-2.50-2.75-3.00-3.25-3.50-3.75-4.00-4.25-4.50

Tasa (por mil)

Migración neta interestatal e internacional

Interestatal

Internacional

Total


19


En el panel superior de la gráfica 6 llama la atención que, no obstante haber supuesto que lastasas de emigración interna se mantengan constantes, las de Guanajuato muestran descenso a parirde 2001. Este hecho —aparentemente contradictorio— tiene la siguiente explicación: debido algradual proceso de envejecimiento de la población de la entidad (véase la gráfica 8), mientras elpeso de los niños y jóvenes —quienes son más propensos a emigrar (gráfica 5)— en la poblacióntotal disminuye, el de los adultos y ancianos —con menor riesgo de desplazarse— aumenta, origi-nando que la tasa bruta de emigración descienda con el paso del tiempo. Asimismo, se concluyeque el descenso de la tasa bruta de inmigración, originado en los diferentes ritmos de crecimientodemográfico de Guanajuato y el resto del país, se agudiza por el proceso de envejecimiento entodas las entidades federativas.

Las hipótesis adoptadas sobre el futuro comportamiento de la migración internacional para elconjunto del país, apuntan que la tasa de pérdida neta disminuirá a lo largo del horizonte de laproyección hasta estabilizarse en un valor cercano a 1.5 por mil anual en el largo plazo.6 Esteresultado se extendió a todas las entidades federativas, con lo cual se supone que la tasa de migra-ción neta internacional (negativa o positiva) de los estados se reducirá gradualmente con el paso deltiempo, como se puede ver en el panel inferior de la gráfica 6 para el caso de Guanajuato. Laproyección de la migración internacional de las entidades utilizó un procedimiento que consiste endos pasos. En el primero, se supuso que las tasas de migración neta por edad, estimadas para ellustro 1990-1995, convergerían a lo largo del horizonte de la proyección. En el segundo, se obtuvoel saldo neto migratorio definitivo al sobreponer esa distribución estatal a la migración neta previa-mente estimada para el conjunto del país.

La convergencia de las tasas de crecimiento social interestatal e internacional de Guanajuato,con mayor descenso en la última, origina que la tasa de migración neta total disminuya también a lolargo de la proyección, descendiendo la pérdida neta relativa de 4.2 por mil en 1995 a 2.5 por milen 2020 (véase el panel inferior de la gráfica 6).

Principales resultados de las proyeccionesLos cambios previstos en la fecundidad, la mortalidad y la migración de Guanajuato permitenprever que su población aumentará de 4.5 millones de habitantes a mediados de 1995 a 4.9 millo-nes en 2000, 5.6 en 2010 y 6.3 millones en 2020, según se aprecia en el panel superior de la gráfica7 y en el cuadro 1. Esto quiere decir que la población total del estado seguirá creciendo en términosabsolutos, pero las adiciones tenderán a ser cada vez menores: en 1995 el incremento fue de pocomenos de 83 mil personas (véase el cuadro 2), en tanto que hacia 2020 esa cifra se reduciría a cercade 53 mil, es decir, menos de dos terceras partes.

El freno al incremento poblacional se percibe de manera más clara en la tasa de crecimientototal, que descendería de 1.85% en 1995 a 1.62 en 2000, 1.15 en 2010 y 0.84 en 2020, siendosuperior en todo momento a la media nacional (1.73, 1.44, 0.99 y 0.70%, respectivamente). El

6En las proyecciones de la población nacional, se supone que las tasas de migración de los mexicanos entre México yEstados Unidos, así como las tasas de migración neta de los extranjeros, permanecerán invariables de 1995 a 2050. VéaseProyecciones de la población de México, de las entidades federativas y de los municipios 1995-2050 (DocumentoMetodológico), Consejo Nacional de Población, México, D. F., 1999.

20


franco descenso de la tasa de crecimiento natural (véase el panel inferior de la gráfica 7) es indicati-vo del paulatino acercamiento hacia la etapa final de la transición demográfica. Asimismo, la progre-siva aproximación de la tasa de migración neta total hacia un valor fijo refleja el proceso de convergenciahacia la estabilidad de la distribución estatal de la población que, de acuerdo a la teoría demográfica,deriva de mantener constante la intensidad de la migración interestatal e internacional.

De acuerdo con nuestras previsiones, los niños en edad preescolar (0 a 5 años) de Guanajuatodisminuirán a lo largo del periodo de proyección; a su vez, la población en edades escolares (6 a 14años) alcanzará un máximo histórico de poco menos de 1.1 millones en 2000, año a partir del cualempezará a disminuir en términos absolutos. El monto de personas en edades laborales continuarácreciendo a lo largo del horizonte de la proyección hasta casi alcanzar 4.3 millones en 2020,mientras la población de adultos mayores (65 años o más) aumentará su volumen rápidamente. Elacelerado crecimiento de la población de la tercera edad implica que entre 1995 y 2016 duplicarásu tamaño (de 198 mil a 408 mil), alcanzando 487 mil en 2020.

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5Población (millones)

0.75

1.00

1.25

1.50

1.75

2.00Tasa (por cien)

Población

Tasa de crecimiento

Gráfica 7. Guanajuato: población total y tasas de crecimiento, 1995-2020

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Año

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

-0.5

Tasas (por cien)

Crecimiento social

Crecimientonatural


21


Cuadro 1. Guanajuato: población total a mitad de cada año por grupos quinquenales de edad, 1995-2020


Cuadro 1a. Guanajuato: población masculina a mitad de cada año por grupos quinquenales de edad, 1995-2020


Edad

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Total 4 469 384 4 898 783 5 294 326 5 649 593 5 967 935 6 250 1830-4 600 622 586 550 563 210 533 548 506 479 481 3425-9 590 993 593 101 579 004 556 163 527 150 500 674

10-14 564 050 581 562 583 267 569 434 546 948 518 50515-19 510 713 542 591 559 175 560 814 547 496 525 77520-24 446 402 486 434 517 202 533 267 534 872 522 08125-29 369 369 429 979 469 076 498 775 514 616 516 22030-34 302 924 361 648 421 129 458 812 487 942 503 75835-39 241 164 299 023 357 528 415 959 452 738 481 58540-44 190 862 238 617 296 255 354 454 412 222 448 38045-49 149 913 188 325 236 020 293 377 351 393 408 65250-54 120 705 147 053 185 372 232 989 290 102 347 96355-59 100 431 117 177 143 393 181 455 228 898 285 62060-64 83 339 95 847 112 341 138 206 175 727 222 58165-69 66 511 77 387 89 488 105 642 130 808 167 23870-74 49 584 59 210 69 490 81 075 96 564 120 45875-79 33 495 41 511 50 173 59 566 70 292 84 57980-84 24 362 25 611 32 234 39 564 47 682 57 03785-89 15 198 16 166 17 410 22 363 28 017 34 38490-94 6 684 8 109 8 844 9 841 12 992 16 67395-99 1 812 2 489 3 144 3 531 4 107 5 590

100 o más 251 393 571 758 890 1 088

Año

Edad

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Total 2 179 615 2 393 367 2 589 594 2 765 241 2 922 405 3 061 7790-4 305 035 298 042 286 309 271 334 257 655 244 9355-9 299 795 301 129 294 140 282 670 268 042 254 675

10-14 284 257 294 312 295 413 288 589 277 334 263 03815-19 251 215 270 778 280 345 281 420 274 952 264 20920-24 212 733 236 270 255 034 264 207 265 289 259 19925-29 173 381 203 444 226 250 244 228 253 241 254 36230-34 143 195 169 688 199 030 220 945 238 531 247 54335-39 113 873 141 475 167 982 196 840 218 210 235 61140-44 90 618 112 727 140 274 166 787 195 363 216 35145-49 71 262 89 354 111 486 138 931 165 467 193 80850-54 57 182 69 792 87 865 110 010 137 360 163 90655-59 47 430 55 368 67 918 85 877 107 987 135 14160-64 39 422 45 090 52 881 65 235 82 914 104 74965-69 31 280 36 386 41 849 49 440 61 408 78 50970-74 22 915 27 601 32 385 37 598 44 823 56 10175-79 15 088 18 967 23 112 27 426 32 212 38 80380-84 10 706 11 365 14 499 17 919 21 577 25 68685-89 6 541 6 974 7 575 9 854 12 404 15 19290-94 2 829 3 415 3 726 4 177 5 582 7 18595-99 755 1 029 1 291 1 450 1 697 2 339

100 o más 103 161 230 304 357 437

Año

22


Las distintas velocidades de crecimiento de diferentes grupos de edad traerán consigo una conti-nua transformación de la pirámide de población. Durante el horizonte de proyección, la participa-ción relativa de los niños en edades preescolares se habrá reducido de 16.1% en 1995 a 14.4 en2000, 11.4 en 2010 y 9.3 en 2020; la de aquéllos que se hallen en edades escolares disminuirá de23.2% a 21.6, 18.0 y 14.7 en los mismos años, respectivamente. En cambio, las poblaciones enedades de trabajar y de 65 años o más abarcarán cada vez mayores proporciones: la concentraciónde la primera aumentará de 56.3% en 1995 a 59.3 en 2000, 64.9 en 2010 y 68.2 en 2020; la delgrupo de mayor edad se incrementará de 4.4% a 4.7, 5.7 y 7.8 para los mismos años.

Consecuencia directa de ese paulatino envejecimiento de la población, es el gradual aumento enla edad media de la población guanajuatense, de 23.7 años en 1995 a 25.0 en 2000, 28.3 en 2010y 32.2 años en 2020. Este proceso de envejecimiento se advierte claramente en la secuencia depirámides de población que se muestra en la gráfica 8, así como en las poblaciones por gruposquinquenales de edad y sexo que se presentan en el cuadro 1. Se observa que la permanencia deldescenso de la mortalidad y la fecundidad no sólo mantendrá el proceso de envejecimiento de lapoblación de la entidad, sino que, incluso, lo acelerará durante la primera mitad del próximo siglo.Hasta 2005, el cambio más notable consiste en la reducción de la base de la pirámide originadaen el descenso de la fecundidad. A partir de 2010 se hará evidente el efecto de la inercia delacelerado crecimiento del pasado, el cual se desplazará hacia la cúspide de la pirámide.


Cuadro 1b. Guanajuato: población femenina a mitad de cada año por grupos quinquenales de edad, 1995-2020

Edad

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Total 2 289 769 2 505 416 2 704 732 2 884 352 3 045 530 3 188 4040-4 295 587 288 508 276 901 262 214 248 824 236 4075-9 291 198 291 972 284 864 273 493 259 108 245 999

10-14 279 793 287 250 287 854 280 845 269 614 255 46715-19 259 498 271 813 278 830 279 394 272 544 261 56620-24 233 669 250 164 262 168 269 060 269 583 262 88225-29 195 988 226 535 242 826 254 547 261 375 261 85830-34 159 729 191 960 222 099 237 867 249 411 256 21535-39 127 291 157 548 189 546 219 119 234 528 245 97440-44 100 244 125 890 155 981 187 667 216 859 232 02945-49 78 651 98 971 124 534 154 446 185 926 214 84450-54 63 523 77 261 97 507 122 979 152 742 184 05755-59 53 001 61 809 75 475 95 578 120 911 150 47960-64 43 917 50 757 59 460 72 971 92 813 117 83265-69 35 231 41 001 47 639 56 202 69 400 88 72970-74 26 669 31 609 37 105 43 477 51 741 64 35775-79 18 407 22 544 27 061 32 140 38 080 45 77680-84 13 656 14 246 17 735 21 645 26 105 31 35185-89 8 657 9 192 9 835 12 509 15 613 19 19290-94 3 855 4 694 5 118 5 664 7 410 9 48895-99 1 057 1 460 1 853 2 081 2 410 3 251

100 o más 148 232 341 454 533 651

Año

23


Un panorama más nítido del cambio global de la población por sexo y edad se tiene en laspirámides de edades sobrepuestas en la gráfica 9, que corresponden a los años extremos de laproyección. Se advierte una clara transferencia de los menores de 16 años a las edades superiores,donde el decremento de 256 mil en la primera se equipara casi al incremento de 239 mil entrequienes tienen de 16 a 29 años de edad.

Proyección de la poblaciónde los municipios de GuanajuatoLos ejercicios de prospectiva demográfica de los municipios constituyen una herramienta suma-mente útil para la planeación, ya que permiten ubicar a un mayor nivel de agregación geográfica laseventuales demandas sociales y económicas de la población. No obstante, los problemas de cali-dad en las estadísticas vitales, así como la nula representatividad de las encuestas específicas pormuestreo para determinar la migración ocurrida dentro de las entidades federativas, imposibilitan laaplicación adecuada del método de proyección por componentes demográficos a una escala geo-

Cuadro 2. Guanajuato: indicadores demográficos, 1995-2020

a Por milb Por cienc Hijos por mujer


Indicador

1995 2000 2005 2010 2015 2020

Población total a mitad de año 4 469 384 4 898 783 5 294 326 5 649 593 5 967 935 6 250 183Nacimientos 122 763 119 428 112 981 106 587 101 073 95 644Defunciones 21 173 21 159 21 811 22 942 24 606 27 180Crecimiento natural 101 590 98 269 91 170 83 645 76 467 68 464Inmigrantes interestatales 23 423 25 496 27 248 28 687 29 794 30 557Emigrantes interestatales 23 233 25 530 27 487 29 023 30 115 30 762Migración neta interestatal 190 - 34 - 239 - 336 - 321 - 205Migración neta internacional - 19 004 - 19 116 - 19 050 - 18 423 - 17 232 - 15 591Migración neta total - 18 814 - 19 150 - 19 289 - 18 759 - 17 553 - 15 796Crecimiento total 82 776 79 119 71 881 64 886 58 914 52 668Tasa de natalidada 27.47 24.38 21.34 18.87 16.94 15.30Tasa de mortalidada 4.74 4.32 4.12 4.06 4.12 4.35Tasa de crecimiento naturalb 2.27 2.01 1.72 1.48 1.28 1.10Tasa de inmigración interestatalb 0.52 0.52 0.51 0.51 0.50 0.49Tasa de emigración interestatalb 0.52 0.52 0.52 0.51 0.50 0.49Tasa de migración neta interestatalb 0.00 0.00 0.00 -0.01 -0.01 0.00Tasa de migración neta internacionalb -0.43 -0.39 -0.36 -0.33 -0.29 -0.25Tasa de migración neta totalb -0.42 -0.39 -0.36 -0.33 -0.29 -0.25Tasa de crecimiento totalb 1.85 1.62 1.36 1.15 0.99 0.84Tasa global de fecundidadc 3.28 2.75 2.36 2.11 1.95 1.85Esperanza de vida total 73.3 75.1 76.5 77.9 79.2 80.2Esperanza de vida masculina 71.0 73.0 74.5 75.9 77.2 78.3Esperanza de vida femenina 75.7 77.2 78.6 79.9 81.1 82.1Tasa de mortalidad infantila 30.8 25.1 21.0 17.6 14.7 12.6

Año

24


Gráfica 8. Guanajuato: pirámides de población, 1995-2020


Gráfica 9. Guanajuato: pirámides de población, 1995 y 2020


100959085807570656055504540353025201510

50

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70

Miles de personas

Hombres Mujeres

1995 2020

10095908580757065605550454035302520151050

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70

10095908580757065605550454035302520151050

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70

10095908580757065605550454035302520151050

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70

10095908580757065605550454035302520151050

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70

10095908580757065605550454035302520151050

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70

10095908580757065605550454035302520151050

Edad

010203040506070 0 10 20 30 40 50 60 70Miles de personas

Hombres Mujeres

Miles de personas

Hombres Mujeres

Miles de personas

Hombres Mujeres

Miles de personas

Hombres Mujeres

Miles de personas

Hombres Mujeres

Miles de personas

Hombres Mujeres

1995 2000 2005

2015 20202010

25


gráfica inferior a la estatal. Es necesario entonces utilizar otros procedimientos para proyectar lapoblación de los municipios, los cuales sólo permiten prever el total de habitantes, sacrificando asíla especificidad por edad y sexo.

Una vez que se cuenta con la población total prevista en cada estado, el problema se reduce aproyectar su distribución municipal. Se supuso que, dentro de cada estado, las tasas de crecimientodemográfico de los municipios convergerán, procurando que el descenso sea más pronunciado enaquellos municipios con altas tasas —positivas o negativas— registradas en el pasado reciente. Elprocedimiento consiste en seleccionar la menor tasa media anual (la más cercana a cero) para elperiodo más largo posible entre los censos de 1960, 1970 o 1990 y el conteo de 1995, que retengael signo (positivo o negativo) del indicador para el quinquenio 1990-1995.7 Con el fin de acelerar laconvergencia, las tasas elegidas se dividieron a la mitad. Manteniendo fijas esas tasas de crecimien-to, para cada año de la proyección se obtuvo la distribución municipal de la población, la cual sesobrepuso al total estatal previamente proyectado.

De acuerdo a las tendencias demográficas de los municipios de Guanajuato, observadas durantela segunda mitad de este siglo, los diez municipios con mayor cantidad de habitantes en la actuali-dad se mantendrán como los más poblados a lo largo del horizonte de proyección. Estos municipiosson León, Irapuato, Celaya, Salamanca, Silao, Pénjamo, Guanajuato, Valle de Santiago, DoloresHidalgo y Allende. En conjunto, su población aumentará de 2.84 millones de personas en 1995 a3.75 millones en 2010 y su participación en el total estatal se incrementará de 63.6% a 66.4. La tasade crecimiento media anual de 1.85% para el conjunto de esos diez municipios será superior a laestatal (1.56%).

León seguirá siendo el municipio más poblado de la entidad al aumentar sus habitantes de 1.06millones en 1995 a 1.47 millones en 2010; su participación en el total del estado se incrementaráde 23.6% a 26.0% y su tasa promedio de crecimiento anual de 2.18% será superior a la media delestado. Si se considera la zona metropolitana formada por León y San Francisco del Rincón, sushabitantes aumentarán de 1.16 millones en 1995 a 1.60 millones en 2010; su participación en eltotal de la entidad se incrementará de 25.9% a 28.3% y su tasa promedio de crecimiento anual de2.17% también será superior a la media estatal.

Sólo en seis municipios se prevén crecimientos superiores a 1.95% anual: Celaya (2.20%), León(2.18%), Irapuato (2.14%), San Luis de la Paz (2.12%), San Francisco del Rincón (1.98%) y Purísimadel Rincón (1.96%). El mayor crecimiento proporcional se prevé para el municipio de Celaya,donde se espera aumente la población de 359 mil en 1995 a 500 mil en 2010, lo que representa unincremento de 39 por ciento.

Se proyecta que en ocho municipios la población se reduzca en los próximos 15 años; no obs-tante, en conjunto apenas concentran 5.0% de la población total de la entidad y la tasa promedioanual de descenso en todos es inferior a 0.8% excepto en el municipio de Santiago Maravatíodonde se registró una tasa de decremento de 1.78%. Por el número de sus habitantes destacanYuriria, Moroleon, Tarimoro y Victoria: la población del primero decrecerá de 76 mil en 1995 a 71

7 La elección de 1960 obedece a que representa un periodo (35 años) observado mayor al seleccionado para el horizon-te de la proyección (15 años). Se excluye el censo de 1980, porque los ajustes postcensales pueden distorsionarsignificativamente las tendencias en las tasas de crecimiento demográfico de los municipios.

26


mil en 2010; la del segundo de 48 mil a 46 mil, la del tercero de 38 mil a 34 mil, y la del último de18 mil a 16 mil, respectivamente. En Pueblo Nuevo, el decremento iniciará en 1997, y para el restode los municipios se prevé continúe la disminución observada en años recientes.

Cuadro 3. Guanajuato: población total de los municipios a mitad de cada año, 1995-2010


Clave Municipio

1995 2000 2005 2010

Guanajuato 4 469 384 4 898 783 5 294 326 5 649 59311001 Abasolo 75 834 80 705 84 934 88 54411002 Acámbaro 114 088 116 073 117 589 118 74211003 Allende 120 462 130 185 138 799 146 28111004 Apaseo el Alto 55 139 61 924 68 205 73 86311005 Apaseo el Grande 63 744 65 971 67 806 69 30511006 Atarjea 5 357 5 523 5 658 5 76711007 Celaya 359 526 409 777 457 018 500 14011008 Manuel Doblado 38 315 39 233 39 962 40 53811009 Comonfort 62 870 69 161 74 854 79 88611010 Coroneo 9 601 9 793 9 942 10 05811011 Cortázar 81 328 88 247 94 408 99 78111012 Cueramaro 24 861 26 603 28 127 29 43611013 Doctor Mora 18 926 20 664 22 224 23 59211014 Dolores Hidalgo 120 668 132 091 142 369 151 41211015 Guanajuato 129 998 140 780 150 357 158 69211016 Huanimaro 19 770 21 172 22 399 23 45411017 Irapuato 418 521 475 451 528 787 577 33511018 Jaral del Progreso 31 513 33 260 34 758 36 02311019 Jerécuaro 53 762 55 635 57 179 58 43911020 León 1 056 988 1 203 582 1 341 257 1 466 83111021 Moroleón 47 826 47 033 46 296 45 63911022 Ocampo 20 387 20 968 21 437 21 81411023 Pénjamo 143 147 148 589 153 107 156 82011024 Pueblo Nuevo 10 674 10 664 10 638 10 60511025 Purísima del Rincón 35 275 39 630 43 662 47 29711026 Romita 51 903 57 033 61 670 65 76411027 Salamanca 224 277 244 192 261 999 277 58211028 Salvatierra 99 216 101 114 102 581 103 71111029 San Diego de la Unión 32 475 33 627 34 578 35 35611030 San Felipe 96 405 104 862 112 414 119 01611031 San Francisco del Rincón 98 656 111 001 122 451 132 78411032 San José Iturbide 51 317 57 619 63 450 68 70411033 San Luis de la Paz 91 730 104 065 115 604 126 09511034 Santa Catarina 4 345 4 599 4 817 5 00211035 Santa Cruz de Juventino Rosas 62 828 69 526 75 627 81 05111036 Santiago Maravatío 8 149 7 351 6 725 6 23711037 Silao 133 402 149 416 164 197 177 48211038 Tarandacuao 12 119 11 604 11 168 10 80311039 Tarimoro 37 823 36 398 35 177 34 15011040 Tierra Blanca 13 808 14 498 15 084 15 57511041 Uriangato 50 095 53 461 56 394 58 90611042 Valle de Santiago 133 334 135 119 136 427 137 38011043 Victoria 17 999 17 390 16 863 16 41611044 Villagrán 43 261 47 866 52 060 55 78811045 Xichu 11 341 10 847 10 428 10 08011046 Yuriria 76 321 74 481 72 840 71 417

Año

27


Base de datos en el archivo magnéticoPara instalar las proyecciones estatales en su computadora se requiere WINDOWS®95/NT o unaversión posterior y EXCEL®97 o una versión posterior. Siga las siguientes instrucciones para recupe-rar la información:

1. Introduzca el disquete en la lectora correspondiente.2. En el menú (botón) de inicio seleccione el icono ejecutar.3. Escriba A: y después seleccione la opción aceptar.4. Cuando aparezca el icono entidad.exe, pulse dos veces el botón izquierdo del ratón.5. En el renglón blanco (después de la leyenda "unzip to folder") escriba la carpeta (direc-

torio) del disco duro donde desea queden guardados los archivos con las proyecciones (por ejem-plo c:\proyecciones) y con el botón izquierdo del ratón seleccione la opción unzip en el ladoderecho de la ventana. Si la carpeta no existe en el disco duro, la crea automáticamente el programaque descompacta.

6. Cierre las ventanas abiertas.

En la carpeta seleccionada han quedado grabados 33 archivos en EXCEL®97, uno para cada enti-dad federativa y el restante para el total del país. En cada archivo hay cuatro hojas de cálculo cuyocontenido es el siguiente:

HOMBRES Población masculina de la entidad a mitad de año por edad desplegada,1995-2020.

MUJERES Población femenina de la entidad a mitad de año por edad desplegada,1995-2020.

INDICADORES Indicadores básicos demográficos de crecimiento, fecundidad, mortalidady migración.

MUNICIPIOS Población total a mitad de año de los municipios de la entidad, 1995-2010.

La primera edición de lasProyecciones de la población del estado

de Guanajuato y de sus municipios, 1995-2020,se imprimió en

Talleres Gráficos de MéxicoAv. Canal del Norte núm. 80,

Col. Felipe Pescador, C. P. 06280,México, D. F.

El tiraje fue de 500 ejemplares.

proyecciones de la población del estado de guanajuato y de sus … · 2020. 5. 6. · población...

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