provincia del chaco versiÓn taquigrÁfica · guillÓn, rubén omar gutierrez, livio edgardo...

PROVINCIA DEL CHACO

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA DE LAS SESIONES DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

REUNIÓN Nº 47 SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 1

Resistencia, 21 de diciembre de 2015

Presidencia de la señora LIDIA ELIDA CUESTA Secretaría de los señores PABLO LUIS DANIEL BOSCH y RUBÉN DARÍO GAMARRA

Prosecretaría de la señora ADELA MARCELINA YAPUR

DIPUTADOS PRESENTES

ACOSTA, Raúl Policarpo ALONSO, Susana Lilián BACILEFF IVANOFF, Darío Augusto BOGADO, Fermina Beatriz CANATA, Ana María Griselda CHAROLE, Orlando CORRADI, Gustavo Silvio CUESTA, Lidia Elida CURIN, Pablo Alberto DAMILANO GRIVARELLO, Viviana Mónica DOMINGUEZ, Hugo Dardo DUMRAUF, Irene Ada EL HALLI OBEID, Luis Alberto FONSECA, Maria Lilian GONZÁLEZ, Claudia Noemí GUILLÓN, Rubén Omar GUTIERREZ, Livio Edgardo MARTÍNEZ, Carlos Omar NIKISCH, Roy Abelardo PANZARDI, Claudia Lorena PAREDES, Enrique PECHE, Carim Antonio PÉRTILE, Elda Aída SAGER, Hugo Abel SALOM, Mariana Fernanda SÁNCHEZ, Ricardo Luis SEGOVIA, Celeste Luz Marina TICHY, Mirta Inés TRABALÓN, Héctor Daniel VALLEJOS, Sergio Ariel

DIPUTADOS AUSENTES

Con Aviso

En Comisión

Con licencia BERGIA, Juan José NIEVAS, Martín Orlando

Sesión extraordinaria del 21-12-15

-1-

S U M A R I O

1.- APERTURA E IZAMIENTO DE LAS BANDERAS NACIONAL Y PRO-

VINCIAL (Pág. 1).

2.- JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA A SESIÓN EXTRA ORDINA-

RIA (Pág. 1).

2.1. Despacho para los proyectos de ley por los que se establece que la papelería oficial del sector pú-blico provincial deberá incluir un sello o impre-sión con la leyenda “2016, Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Argentina” (tratado sobre tablas). (Ley 7750). (Pág. 14).

3.- ORDEN DEL DÍA (Pág. 16).

3.1. Veto parcial de la sanción legislativa 7714, p or la que se modifica el artículo 3º de la ley 6209, de Promoción de los Call Center, Contact Center y Alojamiento Web (tratado sobre tablas y Cámara constituida en comisión). (Resolución 2230). (Pág. 17).

3.2. Despachos para el proyecto de ley por el que s e

declara la Emergencia Económica y Financiera de la provincia del Chaco (tratados sobre tablas). (Ley 7751). (Pág. 21).

4.- SALUDOS CON MOTIVO DE LAS FIESTAS DE NAVIDAD Y AÑO

NUEVO (Pág. 59).

“2015: Año de las personas con discapacidad, por un a sociedad inclusiva”.

SSeess ii óónn eexx tt rr aaoorr ddii nnaarr ii aa ddeell 2211-- 1122-- 1155

-1-

APÉNDICE

Ley Nº 7750, por la que se establece que a partir del 1º de enero de 2016 y hasta el 31 de diciembre de 2016, t oda do-cumentación oficial del sector público provincial deberá incluir un sello o impresión con la leyenda “2016, Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Argenti-na”. (Pág. 68). Resolución Nº 2230, por la que se acepta el veto pa rcial a la sanción legislativa 7714 -por la que se modifica el ar-tículo 3º de la ley 6209 y su modificatoria, 7493, de Pro-moción de los Call Center, Contact Center y Alojamiento Web-. (Pág. 69). Ley Nº 7751, por la que se declara la Emergencia Económica y Financiera de la Provincia del Chaco. (Pág. 71).

Sesión Extraordinaria del 21-12-15

-1-

“2015 Año de las personas con discapacidad, por una sociedad inclusiva” – Ley 7528

R E F E R E N C I A S

� Art. – Artículo/s.

� F.O.R.J.A. - Fuerza de Orientación Radical de la Joven

Argentina.

� Sr. – Señor.

� Sra. - Señora.


1

“ 2015 Año de las personas con discapacidad, por una sociedad inclusiva” – Ley 7528

-En Resistencia, capital de la provincia del Chaco, a 21 de di-ciembre de 2015, siendo las 17 y 56, dice el

1.- APERTURA E IZAMIENTO DE LAS BANDERAS NACIONAL Y PRO-

VINCIAL

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Señores legisladores: Con

quórum, damos inicio a la sesión extraordinaria.

Invitamos a los señores di-

putados Sager –presidente del bloque Justicialista- y Peche

–presidente del interbloque- a izar los pabellones nacional

y provincial, respectivamente.

-Puestos de pie los integrantes del Cuerpo, personal de la Casa y público presentes, los señores legisladores Hugo Abel Sager y Carim Antonio Peche, proceden a izar las enseñas nacional y pro-vincial respectivamente, con el acompañamiento de los acordes de la canción “Aurora”. (Aplausos).

2.- JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA A SESIÓN EXTRA ORDI-

NARIA

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Corresponde la justificación de

la convocatoria a sesión extraordinaria.

Tiene la palabra el señor di-

putado Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta...

-Como hay un inconveniente técnico de audio, dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- ¡Audio, por favor!

-Restablecido el audio, dice el


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SR. SAGER.- Señora presidenta: Hicimos esta convocatoria a

sesión extraordinaria motivados por una situación q ue está

ocurriendo en los últimos días con las cuentas prov incia-

les, con los sucesivos embargos y con la necesidad de, al

mismo tiempo, trabajar y dar un plazo perentorio pe ro, a la

vez, previsible, a una cuestión que viene de un tie mpo a

esta parte, promovido oportunamente por aquella aco rdada

del Superior Tribunal de Justicia, que generó poste riormen-

te los reclamos respectivos.

Entendimos –y lo hizo el Poder Ejecutivo- la

necesidad de contar con la legislación que permita avanzar

en esta situación; a su vez, tener la posibilidad d e que

dichos embargos no afecten a las cuentas de nuestro Tesoro

provincial, y asimismo poder, entre todos los miemb ros de

esta Cámara, trabajar en una solución definitiva.

Por eso propusimos como temario precisamente

los proyectos 3760/15 -que está en esta Legislatura - y

3811/15, por el que se declara la Emergencia Económ ica y

Financiera en la provincia.

Además, solicitamos la incorporación de la mo-

dificación del inciso e) del artículo 10 de la ley 6655,

que no contempla a la Administración Tributaria Pro vincial,

y que específicamente se refiere a que los directiv os o el

administrador de dicho ente tengan establecido la c antidad

de personal de gabinete que pueda contener.

Finalmente, llegó aquí –y solicitamos su tra-

tamiento- el expediente que trata el veto parcial d e la

sanción legislativa 7714, que modifica el artículo 3º de la

ley 6209, por la que se otorga un plazo mayor a los Call

Center y anexos, pero no se contempla en dicho articulado

el 5 por ciento –que también por ley corresponde- a aplicar

y a absorber como mano de obra a personas con disca pacidad.

Solicitamos que se sometan a consideración es-

tos cuatro puntos porque entendemos que lo ameritan y tam-

bién la voluntad de esta Cámara, habiéndose tenido previa-

mente reuniones entre integrantes de ambos bloques de esta

Cuerpo, con los responsables de la cosa pública –má s preci-


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samente, con el ministro de Economía- y del área le gal

–como es el caso del fiscal de Estado-.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Tiene la palabra el señor legis-

lador Peche.

SR. PECHE.- Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, queremos destacar que estamos

aquí, en las bancas, dando el quórum correspondient e, para

debatir estos temas importantes.

Como lo habíamos manifestado, está la predis-

posición de hablar de todos estos temas.

Antes de ingresar a la sesión, quiero solici-

tar un cuarto intermedio, porque tenemos alternativ as con

respecto a los proyectos presentados.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Tiene la palabra el señor dipu-

tado Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señora presidenta.

Previo a la votación del cuarto intermedio,

quiero completar lo expuesto por nuestro presidente de blo-

que.

En primer lugar, tomo lo manifestado por el

señor diputado Sager como expresa justificación, en el mar-

co del artículo 112 de la Constitución provincial, que pre-

cisamente prevé la justificación de la sesión extra ordina-

ria y de los puntos a tratar.

Independientemente de esto, vamos a sumar un

tema que habíamos conversado con la oposición, cuya urgen-

cia se justifica por sí sola, porque estamos próxim os a la

culminación de 2015 y, obviamente, al comienzo de 2 016, y

no tenemos sancionada la ley que establece la leyen da que

va a tener la papelería oficial durante 2016.

Hay un despacho que obra en el orden del día

142 de la sesión del 9 de diciembre –la última-. Po r ello,


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con esta justificación, solicito que –como está aco rdado-

pase a ser el primer punto del orden del día.

Se trata del proyecto de ley 1713/15, por el

que se establece la papelería oficial 2016, iniciat iva que

obra en el orden del día –como número 142- de la úl tima se-

sión, del 9 de diciembre.

En todo caso, si estamos de acuerdo, previo

al cuarto intermedio podemos ya someter a considera ción del

Cuerpo los temas a tratar y este despacho, que fija que la

leyenda concretamente sería: “2016 Año del Bicenten ario de

la Declaración de la Independencia Argentina”.

Gracias, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Tiene la palabra la señora le-

gisladora Dumrauf.

SRA. DUMRAUF.- Señora presidenta: Compartimos con el dipu-

tado preopinante, en el sentido de que es necesario definir

esta cuestión de la leyenda que llevarán -en 2016- todos y

cada uno de los papeles públicos.

Entendemos que el mejor homenaje que pode-

mos hacer es, precisamente, la leyenda que hace ref erencia

a los 200 años de la independencia de nuestro país.

Si bien lo vamos analizar en el bloque, la

verdad es que se han incorporado en el temario de l a sesión

extraordinaria cuestiones que no hacen a la justifi cación

que hizo referencia el presidente de la bancada ofi cialis-

ta.

Entiendo, señora presidenta, que los vetos

como también la modificación de la ley 6655 -que re fiere

simplemente a la necesidad de un funcionario de pod er de-

signar personal de gabinete, cuando estamos haciend o refe-

rencia al grave problema tiene la provincia en mate ria eco-

nómica-, la verdad, ameritan otro tipo de tratamien to; y no

incorporarlo en esta sesión especial que nos han co nvocado,

precisamente, conforme a lo que hemos hablado en la reunión

que tuvimos oportunamente con el señor gobernador y en la


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posterior, del viernes –como bien lo especificara e l dipu-

tado Sager-, donde se abordó esta temática que real mente

interesa al Gobierno, a un sector de nuestra socied ad y,

obviamente, eso es lo que nos lleva y motiva a esta sesión

extraordinaria.

Me parece que el resto de los temas no tie-

ne la exigencia que debería, para poder incorporars e en es-

ta sesión, porque refiere a la aceptación de un vet o y, ob-

viamente, los términos administrativos están suspen didos.

Por otro lado, la necesidad de incorporar

personal de gabinete por un funcionario –por lo men os desde

mi óptica, y lo vamos a charlar en el bloque, porqu e el

contenido del temario lo termina de justificar el d iputado

Sager- me parece que no amerita ser tratado en esta sesión

extraordinaria. Sí los temas hablados con el señor goberna-

dor y el ministro de Hacienda, el viernes pasado.


lador Gutiérrez.

SR. GUTIÉRREZ.- Señora presidenta: Lo ideal sería someter a

consideración y votar lo que tiene que ver con la l eyenda

en la documental, en la papelería del año que viene ; y des-

pués debatir en profundidad la cuestión de la emerg encia

económica.

Nuestro bloque tiene serias observaciones

para hacer respecto de esto; sobre todo porque para que las

leyes de emergencia tengan validez legal deben tene r que

ver con un estado real de emergencia general de la pobla-

ción y no de un sector, como es esta cuestión del j udicial,

que está haciendo un reclamo. Más allá de los derec hos que

le asisten, tenemos observaciones para hacer al pro yecto de

ley e incluso presentar una alternativa.

Por otro lado, para poder justificar una

emergencia se tiene que conocer la deuda global; a la fecha

no tenemos la deuda global y absoluta, el monto que se debe

por la sentencia judicial.


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Por lo tanto entendemos que podemos encon-

trar una salida consensuada, más adelante, quizás, en el

transcurso de la sesión. Pero creemos que hay seria s con-

tradicciones; sobre todo porque durante todo el año se ha

venido diciendo de una gran solidez financiera del Chaco

desde el Gobierno provincial y hoy, a fin de año, n os en-

contramos legislando sobre emergencia económica. Es decir,

me parece que hay dos contradicciones y que hay que traba-

jar este tema.

Por eso mociono, concretamente, que some-

tamos a consideración lo que tiene que ver con la p apelería

y después vayamos al cuarto intermedio.


tado Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: Vamos a insistir con el te-

mario por el cual hemos propuesto y solicitado esta sesión

extraordinaria, porque entendemos que todos los tem as la

ameritan y tienen la importancia suficiente.

De manera tal que proponemos que se someta a

votación.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Estaba a consideración el cuarto

intermedio propuesto por el interbloque...

Tiene la palabra el señor le-

gislador Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Gracias, señora presidenta.

Viendo que ambos bloques estamos de acuerdo

con el tratamiento del proyecto 1713/15 -referido a la pa-

pelería oficial-, en todo caso que se someta a vota ción es-

te tema.

Luego, vamos a incorporar todos los temas

que ha mencionado nuestro presidente de bloque; o s ea, no

solamente la emergencia económica sino también el v eto -la

verdad es que no entiendo a la oposición, porque ha ce refe-


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rencia a un tema en el cual estamos todos involucra dos, co-

mo es el de la discapacidad-. No entiendo si hay ob jecio-

nes; en todo caso, en su momento veremos cuáles ser ían.

El otro tema tiene que ver con las faculta-

des –es cierto- de un nuevo funcionario para la des ignación

de su personal de gabinete.

De los tres puntos vamos a pedir que se so-

metan a consideración, pero si estamos de acuerdo c on el

1713/15 podemos avanzar con ése y, en todo caso, de spués,

convocar a cuarto intermedio.


tado Nikisch.

SR. NIKISCH.- Gracias, señora presidenta.

De acuerdo con lo que ha planteado el dipu-

tado preopinante, no estamos en contra del veto; al contra-

rio, estamos totalmente a favor.

Estuvimos en contra de la vergonzosa prórro-

ga de 4 años más, en el ciento por ciento, del no c obro de

Ingresos Brutos a estas empresas cuando los pequeño s y me-

dianos empresarios chaqueños pagan desde el primer día. O

sea que, en ese sentido, no tiene absolutamente nad a...

Lo que ha planteado la diputada Dumrauf es

que las extraordinarias son para cuestiones de emer gencia;

fue una cuestión técnica, nada más; o sea, en ese s entido

estamos plenamente de acuerdo.

Y sí creo que sería no correcto que estemos

hoy habilitando a un funcionario para designar pers onal de

gabinete, cuando estamos hablando de una emergencia econó-

mica.


lador Trabalón.


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SR. TRABALÓN.- Señora presidenta: Es para plantear, desde

nuestro bloque, la posición con respecto a esta ses ión ex-

traordinaria.

El bloque Frente Grande no ha participado

de la decisión de su convocatoria, no tuvimos que v er con

el temario previsto; no participamos en reuniones q ue vimos

que hubo con distintos bloques; pero, la verdad, es que sí

estamos acá por un tema central, que me parece tien e un

efecto sobre la población del Chaco.

Indudablemente, por lo expuesto, hay visio-

nes y hasta posiciones distintas. Pero nos parece q ue la

convocatoria para discutir y analizar la situación de la

emergencia económica –producto del fallo del Superi or Tri-

bunal de Justicia, de los embargos que hay sobre la s cuen-

tas provinciales- es un tema que, a todas luces, amerita la

convocatoria a una sesión extraordinaria y sobre la cual

cada una de las bancadas y de los diputados fijarán su po-

sición.

Éste es el tema central que nos trajo a

participar de esta convocatoria, por eso también al gunas de

las decisiones que hemos tomado para habilitarla, p orque

nos parece que por el tema en sí, la población del Chaco

merece que nosotros, como Legislatura, nos hagamos cargo y

le demos una respuesta.

Dicho esto, señora presidenta, éste es el

tema central; la decisión de nuestro bloque de pres entarse

y participar de esta sesión extraordinaria tiene qu e ver

con ese motivo. Hay otros temas que también son imp ortantes

y están ahí -de hecho no desvalorizamos ninguno, in clusive

estamos de acuerdo-.

Lo concreto es que creemos que hay varias

cuestiones planteadas acá; nos parece y surge de lo expre-

sado por los diputados que habría un acuerdo en ava nzar con

el tema de la papelería.

Si avanzamos y votamos eso –que tiene un

acuerdo-, pediría que pasemos a un cuarto intermedi o para

ver si es factible abordar lo que debería ser un tr atamien-


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to serio, responsable, de la Legislatura por un tem a cen-

tral como lo es la emergencia económica, en función de la

situación. Porque si no, estamos dilatando y perdie ndo

tiempo en temas que deberíamos haber acordado, prev io a es-

ta sesión.

Así que, concretamente, mociono –si la de-

cisión es ésa- que pasemos a votar ese tema en el q ue apa-

rentemente hay acuerdo y, posteriormente, a votar y avanzar

en el cuarto intermedio, para acordar esta sesión e xtraor-

dinaria.


lador Nikisch.


Simplemente es para manifestar que estamos

totalmente en desacuerdo con la modificación del in ciso e),

que modifica el Gobierno de la provincia, donde no solamen-

te incorpora a la A.T.P. sino que elimina el límite que te-

nía de nuevo cargo y deja abierto a que cada funcio nario

incorpore la cantidad de personal de Gabinete que s e le an-

toje. Gracias.


tado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Para precisar dónde esta-

mos, digamos, en términos institucionales; estamos en un

momento de receso del Poder Legislativo.

La Constitución dice que entre el 1º de

marzo y el 15 de diciembre de cada año, sesiona en forma

ordinaria la Legislatura; entre el 16 de diciembre y el úl-

timo día de febrero del año que le sigue, está en p eríodo

de receso: funciona una Comisión Legislativa Perman ente con

facultades acotadas, etcétera, etcétera.

Lo que tenemos que examinar -y por Secreta-

ría sería bueno que se aclare este tema- son los re quisitos


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para la convocatoria extraordinaria –que están, evi dente-

mente, porque se requiere un mínimo de un tercio de la to-

talidad-; tenemos que analizar antes de comenzar a hablar

del temario y demás si es de interés público y si e s urgen-

te la cuestión –es decir, todas las cuestiones que se nos

van a someter, que los diputados del oficialismo ha n plan-

teado como de interés público y urgente-, porque el proble-

ma que podemos tener, señora presidenta, es que dej emos un

antecedente que no sea -ése es mi temor: que consid eremos

urgente y de interés público cuestiones que no sean de in-

terés público y urgente; entonces tenemos en enero, en fe-

brero…

Quienes estamos acá, tenemos que justificar

si el pedido de extraordinarias del oficialismo... los te-

mas, los proyectos que ellos consideran, son para n osotros,

para todo el Cuerpo, de interés público y urgentes. Eso,

primero. Por más que coincida con el diputado Sánch ez de

que el tema de la papelería, si no se lo hace ahora , no sé

cuándo se lo va a hacer...

Entonces, tenemos que examinar primero eso,

punto por punto: si es urgente y de interés público la

emergencia: sí o no; y así sucesivamente con los ot ros te-

mas que se han propuesto desde la bancada oficialis ta.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Hay acuerdo para acompañar el

proyecto 1713/15, de papelería; después pondríamos a consi-

deración el cuarto intermedio.

SRA. DUMRAUF.- Está bien, pero quiero hacer una aclaración

por las expresiones vertidas por el señor diputado Sánchez,

en relación con el veto del Poder Ejecutivo.

Simplemente me parece una chicana de muy

mal gusto, cuando existe la voluntad del interbloqu e Unión

por Chaco de estar presente en esta sesión -como bi en lo

dijo el diputado Peche: estamos dando quórum para t ratar

los temas que el Gobierno amerita que son de extrem a nece-

sidad, y la verdad es que la chicana del diputado S ánchez


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no viene al caso, porque quiero recordarle al diput ado Sán-

chez que quien eliminó el artículo que hace referen cia a la

discapacidad, fue precisamente el bloque Justiciali sta-.

Hoy, el gobernador de la provincia plantea

justamente eso en su veto, tomando justamente en co nsidera-

ción que el 2015 es el año de la discapacidad.

Entonces, si estamos dando nuestra voluntad

para discutir temas que interesan a la provincia, l a verdad

es que uno no puede aceptar ese tipo de chicanas, p or cuan-

to queremos abordar los temas con seriedad y respon sabili-

dad.

Simplemente para hacer esa aclaración, se-

ñora presidenta, en virtud de lo expresado por el s eñor Ri-

cardo Sánchez, expresidente de la bancada Justicial ista.

(Risas).


tado Bacileff Ivanoff.

SR. BACILEFF IVANOFF.- Gracias, señora presidenta.

La verdad es que hay distintas mo-

ciones de orden: Un temario propuesto por el presid ente de

nuestro bloque y una solicitud de cuarto intermedio por

parte de un diputado de la bancada opositora, pero mi in-

tervención es para realizar dos aclaraciones.

En principio, respecto de las ex-

presiones que realizara el señor diputado Nikisch, califi-

cando el trabajo que un legislador hace en esta Cas a como

vergonzoso -la verdad es que uno no se avergüenza p ara nada

de presentar y trabajar en esta Legislatura, y muy por el

contrario, apuntalar una política del gobierno prov incial

para generar empleo-. La verdad es que no me genera ver-

güenza, para nada, una política de promoción indust rial pa-

ra generar empleo para ciudadanos chaqueños.

Pero más allá de eso, también forma

parte de la coherencia de este boque como también d el Go-

bierno, y lo que me llama a hablar de incoherencia, porque


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el proyecto que presenté y que hoy fue vetado por u n error

-que después voy a aclarar, por la intervención de la dipu-

tada Dumrauf-, es que al calificar de vergonzoso a este

proyecto, el diputado Nikisch agravia no solamente a esta

Legislatura sino también al trabajo que hacemos y a los di-

putados de su partido, señor legislador, ya que la ley 6209

es autoría de los legisladores Siri, Cristófani y d e otros

diputados de la bancada de la U.C.R.

O sea, parece que es vergonzoso el

trabajo que en otras épocas hacía su bloque y ahora , la

misma política de promoción industrial, de generar incenti-

vos fiscales para crear trabajo y oportunidades a c iudada-

nos chaqueños, se lo tilda de vergonzoso.

La verdad es que -permítame no com-

partir- no quería hacer esta intervención porque cr eo que

es otro el tema que ocupa a esta sesión extraordina ria, pe-

ro bueno, dado que se refirieron varios señores leg islado-

res a esta sanción legislativa que hoy es vetada, m otivó mi

intervención.

Segundo, quiero dirigirme a las ex-

presiones -entiendo que un poco más respetuosas, de la di-

putada Dumrauf- respecto de la misma iniciativa. ¿Q ué suce-

de? Viene vetada la sanción legislativa y, justamen te, tie-

ne que ver con otra iniciativa que se transformó en ley en

esta Legislatura y de la cual, de alguna manera, so y res-

ponsable, que es el Digesto Jurídico.

Nosotros, a partir de la iniciativa

del bloque radical, sancionamos la ley 6209, que im plicaba

beneficios y promociones fiscales a los Call Center para

generar empleo. Luego, se modifica esa ley y se san ciona la

7493 -si no me equivoco-, la cual incorpora la part e del 5

por ciento como requisito obligatorio para el otorg amiento

-que es una modificación posterior-.

¿Qué pasa? Cuando uno realiza una

modificación a los efectos de prorrogar esos cuatro años

llevándolos a otros cuatros más de promoción fiscal a estos

Call Center, a estas industrias, para generar más empleos y


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seguir con esas políticas, no nota en ese trabajo – y ahí

hago alusión al Digesto, lo bien que hace para cons olidar y

unir todas las leyes- que hubo una modificación pos terior a

la ley 6209, que justamente con el Digesto, una vez conso-

lidado, va a ser aclarado.

Pero no hubo intención de dejar

afuera a nadie, no caigamos tan bajo en esas cuesti ones...

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Evitemos dar nombres, por favor,

señores diputados.

SR. BACILEFF IVANOFF.- La única cuestión es que hubo una

reforma posterior que no estaba en la 6209 -reitero , es de

autoría del hoy bloque opositor-.

La verdad es que quería realizar

esas dos aclaraciones, señora presidenta: pedir el cierre

de la lista de oradores y que se proceda a la votac ión, pe-

ro antes esas breves aclaraciones. Muchas gracias.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- En principio, quedaría justifi-

cada la convocatoria en relación con el proyecto 17 13/15,

de papelería.

Está a consideración el pedido

de cuarto intermedio...

-El señor legislador Nikisch le-vanta la mano, por lo que dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Disculpe, señor diputado Ni-

kisch...


gislador Nikisch.


En primer término, si se sintió ofendido el

diputado, le pido mil disculpas -a él, a la bancada y todos

los que han promovido esto-.


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Simplemente me referí al hecho específico y

puntual de que es vergonzoso que solamente a un sec tor que

presta servicios en nuestra provincia –al que ya se le die-

ron cuatro años de exención al cobro de Ingresos Br utos y

después, progresivamente, cinco años más: ir pagand o el 20,

30, 40 y 60-, darle otros cuatro años más de exenci ón del

ciento por ciento... En eso sí digo que el hecho co ncreto,

para mí, es vergonzoso; no es la iniciativa, no es la mo-

ción, simplemente he planteado eso.

Y si de alguna forma he ofendido, pido dis-

culpas.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Queda justificada la convocato-

ria respecto del proyecto 1713/15.

2.1. Despacho para los proyectos de ley por los que

se establece que la papelería oficial del sector

público provincial deberá incluir un sello o

impresión con la leyenda “2016, Año del Bicente-

nario de la Declaración de la Independencia Ar-

gentina” (tratado sobre tablas).

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración del Cuerpo

el tratamiento sobre tablas del despacho para los p royectos

de ley 1713/15, 1845/15, 2457/15, 2502/15 y 2567/15 . Se va

a votar.

-Resulta afirmativa. (Ver texto en página siguiente).


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SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración del Cuerpo,

en general, por vía electrónica.

-Ver texto de la votación digital en Anexo.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Con 30 votos afirmativos, queda

aprobado, en general, el despacho para el proyecto de ley

1713/15.

Está a consideración del Cuerpo

su tratamiento, en particular.

-Se enuncian, votan y aprueban, sin modificaciones, los artículos 1º y 2º.

SR. SECRETARIO (Bosch).- El artículo 3º es de forma.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- En consecuencia, queda sanciona-

da la ley 7750.

La Presidencia invita a un breve

cuarto intermedio.

-Así se hace. -Es la hora 18 y 27. -A las 21 y 20, dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Señores legisladores: Con quó-

rum, se reanuda la sesión.

3.- ORDEN DEL DÍA


tado Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: En honor a lo conversado du-

rante el cuarto intermedio y habiendo encontrado pu ntos de

coincidencia, continuando con el tratamiento del te mario,


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vamos a pedir circunscribirnos a los puntos 2º y 3º ; espe-

cíficamente al tratamiento del veto parcial de la s anción

legislativa 7714 y reservando para su consideración el pro-

yecto de ley 3811/15.


lo solicitado por el señor legislador Sager. Se va a votar.

-Resulta afirmativa.

3.1. Veto parcial de la sanción legislativa 7714, p or

la que se modifica el artículo 3º de la ley

6209, de Promoción de los Call Center, Contact

Center y Alojamiento Web (tratado sobre tablas y

Cámara constituida en comisión).


el tratamiento sobre tablas del expediente 427/15. Se va a

votar.

-Resulta afirmativa. (Ver textos en páginas siguientes).


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SR. SECRETARIO (Bosch).- En relación con el veto del Poder

Ejecutivo, se ha suscripto el siguiente despacho en comi-

sión, durante el cuarto intermedio: “La Cámara de D iputados

de la provincia del Chaco resuelve: 1º) Aceptar el veto

parcial del Poder Ejecutivo al proyecto de ley 7714 , el que

quedará redactado conforme el Anexo que forma parte inte-

grante de la presente” -el anexo, obviamente transc ribe el

texto propuesto por el Poder Ejecutivo-. 2º) De for ma”.


tado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Por los argumentos que he

expuesto respecto de las características de interés público

y de urgencia de las cuestiones, no por considerar que éste

sea un tema que no haya que tratarlo, sino porque n o hay

que considerarlo en extraordinarias, voy a solicita r al

Cuerpo autorización para abstenerme.


la abstención solicitada por el señor legislador Ma rtínez.

Se va a votar.



en general y en particular.

-Se vota y aprueba, sin modifica-ciones, en general y en particu-lar.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Queda aprobada la resolución

2230.


18


3.2. Despachos para el proyecto de ley por el que s e

declara la Emergencia Económica y Financiera de

la provincia del Chaco (tratados sobre tablas).


el tratamiento sobre tablas de los despachos para e l pro-

yecto de ley 3811/15. Se va a votar.

-Resulta afirmativa. (Ver textos en páginas siguientes).


19


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración del Cuer-

po...


putado Sánchez.

SR. SÁNCHEZ.- Señora presidenta: Vamos a fundamentar el

proyecto que -tengo entendido- tendrá una aprobació n unáni-

me en general, más allá de algunas cuestiones que e n parti-

cular va a plantear el bloque de la oposición, cele brando

que lleguemos a este final de año con un tema acord ado -en

general-, conflictivo, como es este mega juicio don de se

involucra a trabajadores del Poder Judicial, funcio narios y

jueces, con todo lo que eso implica desde el punto de vista

judicial.

Hemos contado con la visita, muy importan-

te, del fiscal de Estado, doctor Alcántara, y del m inistro

de Economía, porque la verdad, es un tema acuciante para el

Estado provincial tener decretados 400 y pico de millones

de pesos en embargos.

Ya están decretados judicialmente, más allá

de que la incautación de fondos esté rondando los 3 0 y pico

a 40 millones de pesos. Están vigentes y estamos ha blando

de cuentas públicas, con lo cual, sabido es la impo rtancia

que implica poder levantar estas cuestiones judicia les.

Hay un proyecto que si bien lleva mi firma,

ha sido consensuado por todo el bloque y con parte del Ga-

binete económico de nuestro Gobierno; es sobre la n ecesidad

de avanzar en una declaración de emergencia que, co mo indi-

can los libros, tiene una fecha determinada: el 30 de junio

de 2016.

A su vez, es una declaración de emergencia

que si bien es originada por un sector del Estado – en este

caso por trabajadores y jueces, integrantes del Pod er Judi-

cial de la provincia-, afecta al interés general y al movi-

miento de las cuentas públicas, porque ese interés secto-

rial dado por esa acreencia justa -porque nadie vie ne aquí

a cuestionar el juicio ni las resultas del mismo, p orque


20


son sentencias que quedaron firmes incluso con inte rvención

de nuestro máximo órgano tribunalicio a nivel nacio nal, la

Corte Suprema-.

Decía que estas sentencias firmes están ya

en pleno proceso de ejecución –reitero-, con embarg os de

cuentas. Sabemos que en algunos casos hasta se ha d ispuesto

de los fondos públicos; o sea, se han ordenado los pagos

electrónicos a las cuentas de los acreedores, y est o, lógi-

camente, nos coloca en una posición de absoluta def ensa del

patrimonio del Estado y del presupuesto provincial.

Señora presidenta: en la última sesión de

la anterior composición legislativa, aprobamos la L ey de

Presupuesto. Allí, el 9 de diciembre, establecimos -dentro

de las pautas económicas de un presupuesto de casi 39 mil

millones de pesos- que 200 millones de pesos iban a l Poder

Judicial.

Harina de otro costal es relatar que hubo

–incluso- quejas de parte de algunos ministros del Superior

Tribunal, sobre por qué le imputamos al Poder Judic ial y no

al Ejecutivo, cuando en realidad es un juicio origi nado por

la ineficiencia administrativa del propio Poder Jud icial.

Esto es producto de no haber respetado las leyes, p orque

por esa acordada 858, del ’91, se dio un incremento del 115

o 120 por ciento solamente a los jueces del Superio r Tribu-

nal de Justicia.

Ese fue el origen de esta deuda que hoy te-

nemos que enfrentar todos los chaqueños –de la que si me

piden números no se los puedo dar, porque rondarían más de

2 mil millones de pesos pero, todavía, nadie sabe e xacta-

mente a cuánto llega, porque no todas las planillas están

aprobadas-; por eso digo que al día de hoy tenemos 400 y

pico de millones embargados, y sigue. Todos los días es un

capítulo nuevo.

Por eso es necesaria la declaración de

emergencia económica que estamos impulsando desde l a Legis-

latura; y a partir de allí, establecer una serie de requi-

sitos, porque no solo estamos decretando la emergen cia sino


21


que le estamos diciendo al acreedor cuál es su hori zonte de

pago.

Sé que va a haber otro plazo propuesto des-

de la oposición. Desde el oficialismo decimos “como máximo

10 años”. Esto no implica que, de acuerdo con las p osibili-

dades presupuestarias, y fundamentalmente, de lo qu e poda-

mos trabajar desde la Legislatura a partir de marzo , poda-

mos achicar este plazo –ojalá a 5, ojalá a 2, ojalá a 1

año-; o sea, esto es un comienzo.

Y es un buen comienzo porque implicará, pa-

ra el Estado, tener una herramienta como esta decla ración

de emergencia económica o financiera, que le va a p ermitir

en cada una de estas causas, presentarse y solicita r la

aplicación específica de los fundamentos que estamo s plan-

teando dentro de esta ley. Entre ellos, los que tie nen que

ver con el levantamiento de las medidas cautelares, que es-

tablecimos como inadmisibles.

Incluso, hay de parte de nuestro fiscal de

Estado –a quien le toca la difícil tarea de litigar contra

el juzgado; o sea, ya no estamos hablando de litiga r contra

una contraparte; sabido es que hay una corporación judicial

que vino avanzando sobre nuestra legislación. Y en esto no

involucro a nadie; lo digo y me hago cargo de mis d ichos-.

Sabemos lo difícil que es litigar contra la

contraparte y contra el juez que, seguramente, algú n inte-

rés también tiene sobre cómo se va a resolver esto.

En este tema puntual, les estamos dando fa-

cultades para que se levanten esas medidas cautelar es y

realmente le demos un respiro, tan necesario que ya no pue-

de tardar ni un tiempo más; se lo tenemos que dar h oy y por

eso está plenamente justificada esta convocatoria a

extraordinarias.

Le vamos a dar al Estado esa herramienta

para que el levantamiento de esa medida cautelar pu eda dar-

se; y para que podamos plantear este horizonte de p ago al

acreedor. No solo le decimos que levanten –como seg uramente

va a pedir nuestro fiscal de Estado- la medida caut elar;


22


amén de que es archiconocido el concepto de la solv encia

del Estado.

Entonces, choca contra ese concepto de sol-

vencia del Estado que se decrete una medida cautela r por

las dudas de que el Estado no pague. Entonces, sobr e la ba-

se de ese concepto y de esta emergencia económica, vamos a

solicitar –como seguramente lo hará nuestro fiscal de Esta-

do- el levantamiento de esa medida cautelar, porque al

acreedor no lo dejamos indemne, no le decimos “váya se a su

casa y espere, seguramente que algún día le pagarem os” sino

que ya establecimos, para este año, 200 millones de pesos,

sin perjuicio de lo que podamos trabajar –reitero- a partir

de marzo.

Además, establecimos una serie de priorida-

des; decimos que primero van aquellos que tengan di scapaci-

dades debidamente acreditadas. Primero, los mayores de 70

años; luego, los que tengan otro tipo de discapacid ades; y

finalmente, la reglamentación establecerá los otros concep-

tos. No es lo mismo el acreedor que hoy tiene 50 añ os que

aquél que tiene 65; no es lo mismo el que presenta una dis-

capacidad absoluta del 66.66 por ciento que quien t iene

33.33 o quien tiene 20. Pero el que tiene 20 segura mente

tiene más derechos que aquél que no tiene discapaci dades;

me parece que ese ranking que establecemos para efectivizar

los pagos, es un horizonte real, tangible.

Les decimos que el 50 por ciento se los va-

mos a pagar ya; el otro 50 por ciento en pagos plur ianua-

les. En la ley decimos que serán 9 pagos más, ya qu e la

norma expresa 10 años en total. Ojalá, esta misma L egisla-

tura le pueda dar a nuestro gobernador –Domingo Pep po-

otras herramientas que podamos trabajar, a partir d e marzo,

para que esta deuda que tiene 24 años, de la que no s termi-

namos haciendo cargo todos -ya que es algo que no p rovocó

el Poder Legislativo ni el Ejecutivo, sino que es g enerada

por el propio Poder Judicial- y para la que, como s iempre,

vamos a poner la cara y dar la solución, porque est amos di-

ciendo que les vamos a pagar el 50 por ciento y el resto en


23


9 cuotas, que ojalá sean 8 o solo una más; quién sa be, por-

que con las herramientas que podemos trabajar en co njunto,

creo que puede tener un plazo de solución mucho men or.

Por eso es que, señora presidenta, vamos a

sustituir el despacho del proyecto de ley 3811/15. El señor

secretario tiene algunas correcciones, que incluso hemos

consensuado con la oposición.

Tienen que ver con el período de vigencia

de la emergencia y que solamente el título de esa a creencia

va a ser la acordada 858, y no cualquier título com o figu-

raba en el despacho original.

También eliminamos el artículo 11, que es-

tablecía que esta consolidación de obligaciones con stituía

la novación de la deuda original. Cuestión que, en todo ca-

so, podrá plantearlo el abogado del Estado, veremos qué re-

suelve la Justicia, pero no está en la ley.

Sí entendemos que esto es una novación de

la deuda original; es un concepto que va de suyo co n el ar-

ticulado de la ley pero, justamente, para consensua r el

despacho, hemos resulto eliminar el artículo 11 y, a su

vez, adosar uno muy interesante que encabezaba lo q ue es la

propuesta del radicalismo, que establecía el caráct er de

inembargables de los ingresos coparticipables de na turaleza

federal, programas nacionales de naturaleza específ ica, re-

caudación propia generada en rentas provinciales y todo lo

que tiene que ver con el Tesoro provincial y las cu entas de

las dependencias centralizadas, descentralizadas o autár-

quicas, cualquiera sea su origen o naturaleza.

También celebramos, desde nuestro bloque, y

valoramos que desde la oposición haya una propuesta alter-

nativa, que ha sido evaluada; que si bien está parc ialmente

aceptada -no totalmente-, sí interesa poner de reli eve que

desde la oposición también hay una propuesta altern ativa

que va quizás en el mismo camino que vamos nosotros : darle

una herramienta valiosa al Estado provincial, para superar

esta situación que tenemos, de embargo de las cuent as pú-

blicas.


24


Nos hemos decidido por nuestro despacho mo-

dificado, que ya tiene el señor secretario –no sé s i ya ha

sido repartido en fotocopias a los distintos bloque s; sino

no es así, por favor, que se lo haga a la brevedad- .

Con estos argumentos, señora presidenta,

vamos a propiciar la aprobación del despacho para e l pro-

yecto de ley 3811/15. Gracias.


tado Peche.

SR. PECHE. - Gracias, señora presidenta.

En primer lugar, quiero decirle que participa-

mos de la reunión con el señor gobernador, en la qu e estuvo

usted también y el ministro de Gobierno, donde habl amos,

entre otros temas, de esta cuestión, que preocupaba a las

arcas del Estado.

En esa reunión, también manifestamos que, la-

mentablemente, hay cosas que parecen ser pero que n o son;

que tarde o temprano, el gobernador electo va a ten er que

decir cómo recibió la provincia del Chaco, más allá de que,

por ahí, se puede decir que la recibió muy bien. Es to va a

llegar indefectiblemente.

Hicimos el compromiso con el señor gobernador

de que íbamos a trabajar en esto y también destacam os que,

a diferencia de otros tiempos, puso a disposición l os fun-

cionarios, fueron legisladores de nuestra bancada y se em-

pezó a trabajar en esta cuestión económica que comp licaba a

las arcas del Estado.

Es como decir al presidente electo: “Usted tie-

ne que pagar todo el juicio de las provincias”, est o es im-

posible.

Es así que se inició este trabajo, se presentó

el proyecto de ley –como decía el señor diputado Sá nchez-

3874/15, que apuntaba justamente a este tema de sol ucionar

la problemática: un juicio que lleva muchísimos año s, más

de 20, con sentencia firme. No hay ningún recurso j urídico


25


que se pueda implementar para parar esto; pero, ind udable-

mente, del otro lado está el interés general -el de la pro-

vincia y de los chaqueños-.

Se modificaron algunos temas del proyecto ori-

ginal -como decía el diputado Sánchez-, se puso una fecha

exacta para el tema de la emergencia: el 30 de juni o. Cree-

mos que había que especificar y es importante que e stos 200

millones que están presupuestados sean destinados, justa-

mente, para el tema de la acordada 858.

Más allá de la intención de que el plazo pueda

pagarse o abonarse en 10 años, vamos a proponer que sea en

dos.´

¿Y por qué que sea en dos años? Justamente,

porque a quien está esperando hace tanto tiempo cob rar este

dinero, me parece que uno tiene que fijar un tiempo y de-

cirle una certeza. Después, también está el comprom iso de

seguir trabajando para que en marzo –después del in icio de

las sesiones ordinarias- veamos el tema crediticio que se

había hablado con el señor gobernador y todos los l egisla-

dores.

En principio, quiero decir que -me parece- se

están viviendo en la Argentina tiempos de diálogo y de res-

peto institucional... Tampoco podemos decirle a un goberna-

dor electo: “Mire, gobernador, no nos importa lo qu e pase

con la Caja del Estado”, porque creo que seríamos t odos

irresponsables y ninguno de los legisladores que es tamos

acá pretendemos que le vaya mal a un gobierno -por lo menos

quien les habla piensa de esa manera-.

Las elecciones terminaron y tenemos que ver có-

mo se acompaña toda la instrumentación jurídica, pa ra darle

esta herramienta al nuevo Gobierno que asumió.

Con estos argumentos, señora presidenta, vamos

a acompañar, en general, el despacho y, en particul ar, vo-

taremos con estas acotaciones que hemos hecho. Grac ias.


tado Gutiérrez.


26


SR. GUTIÉRREZ.- Señora presidenta, señores legisladores:

Hay que aclarar dos o tres cosas.

Nuestro bloque ha debatido durante toda

la tarde y ha logrado, con los consensos necesarios , poner

un límite temporal a la emergencia o al proyecto of icialis-

ta, el que estamos debatiendo.

Me parece que establecer como fecha el 30

de junio, tiene que ver con un requisito constituci onal que

debe tener una Ley de Emergencia, y no prorrogada a l infi-

nitum como estamos, lamentablemente, acostumbrados.

También, creo que la jurisprudencia viene

debatiendo hace rato los límites constitucionales y que, de

esta forma, cubrimos la cuestión de que para que ex ista una

situación de emergencia, el Estado tiene el deber d e ampa-

rar los intereses vitales de la comunidad.

La ley tiene una finalidad legítima, que

es la de proteger los intereses de la sociedad y no de de-

terminados individuos. Es decir que acá, un interés secto-

rial, por más justo que sea, eventualmente puede ll egar a

comprometer el pago de sueldos, jubilaciones y pens iones,

que hacen a los fines esenciales del Estado, que er a lo que

incorporamos al proyecto de ley 3874/15.

Entonces, creo que también la duración

temporal hace que el proyecto del Ejecutivo empiece a en-

trar en los cánones normales o en los que necesita la pro-

pia ley para subsistir a eventuales planteos de inc onstitu-

cionalidad.

Evidentemente, el Poder Judicial no es un

controlador de si el Estado gasta bien o mal, o si el Eje-

cutivo o el Legislativo lo hacen, pero sí tiene una obliga-

ción -y más allá de las críticas que podamos hacer a las

cuestiones gubernamentales-: equilibrar las cuestio nes de

las cuentas públicas y no comprometerlas de tal for ma

que algún sector individual comprometa el común de la ciu-

dadanía.

Por eso es tan trascendente plantear esta

cuestión con una apertura que tenga que ver con la defensa


27


de los intereses individuales, porque también son c réditos

individuales y laborales de quienes han hecho los r eclamos.

En realidad, creo que ha sido productivo

en ese sentido, pero hoy hablábamos de que cae como pesado

decir: “Emergencia”; ¡otra emergencia!, tenemos la 4744 y

otras leyes, y hoy, estamos debatiendo una que va a finali-

zar, en esta materia, el 30 de junio de 2016.

Fíjense ustedes que cuando uno empieza a

analizar la fecha -y de casualidad-, rememoro lo qu e decía

el legislador Peche, escuchen estas palabras: “Lo q ue quie-

ro transmitir es que tenemos un resultado fiscal pr imario,

contundentemente favorable; un resultado financiero contun-

dentemente favorable y un resultado desde el punto de vista

del incremento patrimonial del sector público, cont undente-

mente favorable”. Esto dijo Capitanich el 15 de jun io de

2015.

Entonces, creemos, de verdad, que debemos

sincerar –y se lo hemos dicho al gobernador Peppo- las

cuentas públicas. Porque si sinceramos las cuentas públicas

podemos ayudar desde nuestro bloque -como estamos i ntentan-

do hacerlo hoy-, y también creo que nuestro proyect o, sobre

todo, trata de cuidar el resto de las acreencias; e staba

tratando de cuidar las acreencias de los proveedore s del

Estado y de quienes tienen incumplimientos contract uales

con el Estado, de proveedores, las expropiaciones.

Pero bueno, creo que el proyecto del ofi-

cialismo, al sacar “toda otra deuda o sentencia jud icial” y

circunscribirla a la cuestión judicial, también ha protegi-

do a todos estos sectores que están litigando y rec lamando

lo que les corresponde por derecho.

Simplemente eso por ahora y discutiremos

en particular cada uno de los enunciados y los artí culos,

porque creo que quienes están aquí -todos los legis ladores-

les interesa el bienestar general, y en eso andamos , en

aras del bienestar general y de la verdad.

Queremos saber en qué se gastó la plata

del acueducto; en qué se gastó el crédito de los 25 0 millo-


28


nes de pesos; en qué se gastaron los 20 millones de explo-

ración petrolera.

Cuando tengamos todo esto seguiremos de-

batiendo y, seguramente, podremos dar una solución, no en

10 años como pretende el oficialismo para el sector Judi-

cial, sino en dos años, como lo vamos a discutir en parti-

cular.

Muchas gracias, señora presidenta.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Tiene la palabra la señora dipu-

tada Bogado.

SRA. BOGADO.- Señora presidenta: La verdad que quedó claro,

creo en las argumentaciones y en el consenso que pu dimos

construir con la oposición en este prolongado cuart o inter-

medio, sobre la necesidad de esta sesión extraordin aria, de

lo importante que es; si bien no somos responsables de esta

situación que hoy estamos debatiendo, asumimos la r esponsa-

bilidad que nos corresponde como legisladores y rep resen-

tantes del pueblo.

Estoy segura de que, más allá de lo que se

dijo al inicio de la sesión, el poder haber constru ido gran

parte del consenso de este proyecto de ley que ya e n gene-

ral se ha aprobado, tiene que ver con haber compart ido en-

tre todos los legisladores la visión de que el inte rés ge-

neral debe primar por sobre los intereses particula res.

En este sentido quiero resaltar que ninguno

de nosotros desconoce la legitimidad y la legalidad de los

reclamos y tampoco dejamos de ver que los involucra dos son

trabajadores del Estado y de que hay sentencias jud iciales

firmes. Pero también, efectivamente, el informe del que fi-

nalmente todos disponemos, que habla de una cifra d e casi

460 millones de pesos, en concepto ya de embargos, pone en

riesgo no sólo el pago a los trabajadores estatales , que

seríamos otro sector importante de esta sociedad, s ino que

pone en riesgo ejercicios de derechos elementales p ara la

sociedad como la Salud y la Educación.


29


Estamos en una situación complicada y ex-

traordinaria. Estos juicios megamillonarios no son una

cuestión corriente, no es aquel que inició un traba jador

sino que es un juicio colectivo que involucra a cie ntos de

trabajadores y estamos ante un hecho extraordinario , lo in-

dican la cifra y la cantidad de personas que están involu-

cradas.

En este sentido, quiero decir que los cha-

queños tenemos memoria y que no es la primera vez q ue esta-

mos ante una situación de un megajuicio de estas ca racte-

rísticas; otros gobiernos que no fueron los generad ores de

la deuda también se tuvieron que hacer cargo; y en esas

oportunidades también hubo un reconocimiento de tod os, ya

que tratándose de una cifra extraordinaria no era p osible

-por más bien que estén las arcas del Estado- abona r de ma-

nera inmediata un juicio de estas características y conno-

taciones.

Tanto es así que en aquel megajuicio del

´99 se definió con el pago de unos bonos a 16 años y nadie

entendió en aquel momento que eso era una burla a l os tra-

bajadores que iniciaron esta demanda.

Entonces, me parece válido que planteemos

una fecha cierta de la emergencia, porque no tengo dudas de

que es necesario e imprescindible para permitir dar la

herramienta para que esos embargos, que son los que hoy

justamente preocupan, puedan resolverse.

Porque lo que hemos vivido hoy, la posibi-

lidad de construir el consenso para aprobar en gene ral este

proyecto de ley, creo que, efectivamente, desde la oposi-

ción hay una visión de que el interés general debe primar

por sobre el interés particular y también, firmemen te, en

el compromiso efectivo de trabajar para construir a lgún

consenso nuevo que nos permita resolver rápidamente esta

cuestión de la deuda, ya que desde nuestra parte es tá tam-

bién la visión de que, en la medida en que podamos pergeñar

mecanismos que faciliten los pagos, estas cuestione s se

puedan resolver, no en diez, quizás en mucho menos tiempo,


30


porque cuanto antes salgamos de esta deuda es mejor para

todos, pero fundamentalmente para los trabajadores que es-

tán involucrados.

Repito: no dejamos de visualizar que los

que están involucrados en estos reclamos son trabaj adores y

que esta deuda es legal y legítima, pero también te nemos

que garantizar desde el Estado la posibilidad de qu e sigan

cumpliendo con la totalidad de las obligaciones y q ue la

provincia, el Estado, pueda seguir funcionando para todos

los chaqueños.

Hechas estas aclaraciones, acompaño la po-

sición del bloque en la cuestión general pero, fund amental-

mente, en los aspectos particulares que muy clarame nte

planteó el señor legislador Sánchez.

Muchas gracias, señora presidenta.


tado Trabalón.

SR. TRABALÓN.- Señora presidenta: Para expresar desde el

bloque Frente Grande el acompañamiento a esta propu esta

planteada por el señor legislador Sánchez.

La verdad es que lo planteé cuando hablé al

principio; decía que nos trajo a esta sesión extrao rdinaria

la decisión de tomar un tema que –entendemos- tiene un

efecto muy nocivo no sólo sobre el Gobierno de la p rovincia

del Chaco, que asumió en estos días, sino sobre el pueblo

del Chaco.

Ya habíamos planteado públicamente y en

otras sesiones esta cuestión que tiene más de 20 añ os, pro-

ducto de la resolución 858, del ´91, que es ilegal e injus-

ta, que ha tenido un efecto negativo sobre el siste ma Judi-

cial, pero que además –y hoy- está generando un efe cto no-

civo y negativo sobre los recursos del Estado provi ncial.

Nadie niega, y acá me repito como todos

los señores diputados, el derecho que les asiste, p orque

hay sentencia firme, y todos reconocemos el derecho y la


31


legitimidad que les asiste a los trabajadores y fun ciona-

rios judiciales en reclamar el pago de esta deuda, producto

de esta resolución que -como dije- es injusta y pro funda-

mente ilegal.

Ahora bien; es nuestra responsabilidad

generar alternativas y herramientas que permitan al Gobier-

no que asume la posibilidad de encontrar una respue sta que

tenga el equilibrio suficiente para resguardar el d erecho y

los intereses de los ciudadanos chaqueños. El derec ho que

tienen todos los trabajadores públicos a cobrar su salario,

al servicio de Educación, de Justicia y de Salud. E stos em-

bargos, en las condiciones en que se están realizan do y en

la condición del Estado provincial van a generar un efecto

nocivo sobre nuestro pueblo.

La responsabilidad que hemos asumido los

legisladores y en esto es importante resaltar el di álogo

político entre los distintos bloques, porque se ha encon-

trado un consenso con diferencias. O sea, lo que es tamos

por tratar y votar implica consenso y tiene diferen cia, pe-

ro lo valorable es la voluntad política, democrátic a de

sentarnos a buscar alternativas entre todos los sec tores,

para dar una respuesta.

Quiero recordar que no hace mucho, cuando

discutíamos el Presupuesto provincial, que dicho se a de pa-

so y reiterando lo manifestado por algunos legislad ores, se

establece una respuesta del Estado provincial a est a legí-

tima demanda, que tienen los trabajadores y funcion arios

diciendo: “Se pone en el Presupuesto provincial una suma de

200 millones”, que podrá ser cuestionada o criticad a, y que

algunos esperarán que sea mayor pero es una respues ta con-

creta que da el Estado provincial.

En ese caso decíamos y recuerdo que no

fue una actitud democrática del Superior Tribunal d e Justi-

cia el no haberse sentado a debatir con el Poder Le gislati-

vo el Presupuesto. Ese no es el camino, es una acti tud an-

tidemocrática; eso tiene que cambiar porque es un a tajo sin

salida.


32


Esto que hoy estamos haciendo acá, cons-

truyendo consensos y acuerdos con diferencias, porq ue las

tenemos y las hay, expresa una voluntad política de avanzar

para que la respuesta que se dé contemple los inter eses de

la sociedad chaqueña; que se garanticen los derecho s de es-

ta sociedad, pero que se busquen alternativas para pagar

esa deuda, que como se dijo y hay que reiterar: fue produc-

to de una decisión injusta e ilegal de la Justicia, de los

que en ese momento, hace 20 años, tomaron esa decis ión, no

fue creada por el Poder Ejecutivo ni por el Legisla tivo.

Hoy nos tenemos que hacer cargo de esa

decisión y estamos buscando los mejores caminos y h erra-

mientas. Ponerle un plazo fue parte de ese consenso y de

ese acuerdo. Acompañamos esa decisión. Encontrar me canismos

para delante, que busquen recursos financieros y ec onómicos

para pagar esa deuda, también va a ser la responsab ilidad

que nos queda en el futuro.

Vamos a acompañar y a participar buscando

que esa respuesta garantice prioridades para el pag o de esa

deuda y no privilegios para el cobro de la misma, a lgo que

ocurrió y cuestionamos, donde algunos funcionarios judicia-

les con privilegios embargaron, más allá de que les asiste

ese derecho, porque hay que ponerse –y como Poder t enemos

que tener esa decisión política- a analizar y a dis cutir

las condiciones reales para cobrar esa deuda y para pagar

de parte del Estado.

Por tal motivo, desde el bloque Frente

Grande acompañamos esta sesión extraordinaria, esta inicia-

tiva. Valoramos los aportes y las coincidencias de todos

los bloques de la oposición, del oficialismo, y la voluntad

de buscar un camino y alternativas. En ese contexto acompa-

ñamos este proyecto.

Además, asumiendo la responsabilidad para

delante, porque lo que aprobamos hoy es una herrami enta que

no resuelve el problema de fondo. Tenemos claro que no re-

suelve. Creemos que el camino para hacerlo tiene qu e ser en

el marco de lo que hicimos. Tiene que haber volunta d polí-


33


tica para buscar acuerdos, consensos democráticos, alterna-

tivas reales, para que se cobre esa deuda y se pagu e en

condiciones que no afecten los derechos de todos lo s ciuda-

danos chaqueños, a los que también tenemos como res ponsabi-

lidad proteger.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración del Cuerpo,

en general, por vía electrónica, el despacho para e l pro-

yecto de ley 3811/15.

-Ver texto de la votación digital en anexo.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Queda aprobado, en general, por

unanimidad.

Para su tratamiento en particu-

lar, por Secretaría se dará lectura.

SR. SECRETARIO (Bosch).- “La Cámara de Diputados de la pro-

vincia del Chaco sanciona con fuerza de ley. Artícu lo

1º...”.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Tiene la palabra la señora le-

gisladora Dumrauf.

SRA. DUMRAUF.- Señora presidenta: Es para hacer una moción

concreta. Que se lean las modificaciones realizadas a últi-

mo momento. O por lo menos, saber cuáles son.

-Asentimiento.

SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 1º: Declárase la Emer-

gencia Económica y Financiera de la provincia del C haco

hasta el 30 de junio de 2016, en atención a deudas a cargo

de la misma, emergentes de sentencias judiciales fi rmes

originadas y/o motivadas en la Acordada 858/91, del Supe-

rior Tribunal de Justicia de la provincia del Chaco y las


34


múltiples impugnaciones judiciales de las que fuera objeto

la misma”.


el artículo 1º, tal como fue leído. Se va a votar.


SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 2º: Consolidase en el

Estado provincial las obligaciones vencidas que con sistan

en el pago de sumas de dinero en cualquiera de los siguien-

tes casos: a) Cuando medie o hubiese mediado contro versia

reclamada judicialmente y que tenga origen en la Ac ordada

858/91 del Superior Tribunal de Justicia de la prov incia

del Chaco. b) Cuando el crédito sea o haya sido rec onocido

por pronunciamiento judicial y este estuviere firme y re-

fiera a la Acordada 858/91 del Superior Tribunal de Justi-

cia de la provincia del Chaco”.




SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 3º: La consolidación

dispuesta comprende las obligaciones que surjan con el pago

de costos, costas y honorarios profesionales con mo tivo de

las causas emergentes en reclamos judiciales a que refiere

el artículo 1º y que se encuentren regulados judici almente,

firmes y consentidos”.




SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 4º: Instituyese a esta

norma como única vía para el pleno cumplimiento de las


35


obligaciones emergentes de las sentencias judiciale s firmes

a que refieren los artículos precedentes, las que t endrán

carácter meramente declarativo frente al Estado pro vincial,

limitándose esa decisión judicial al reconocimiento del de-

recho pretendido”.



-Resulta afirmativa

SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 5º: El Poder Ejecutivo

provincial incorporará al Presupuesto General de la provin-

cia, año 2016, y ejercicios subsiguientes, recursos desti-

nados a atender el pago de las obligaciones mencion adas en

la presente ley, debiendo preverse el cumplimiento total en

el término de diez (10) años como máximo”.


lador Peche.

SR. PECHE.- Señora presidenta: Para este artículo, en la

parte relativa al término, proponemos dos años, com o máxi-

mo.


tado Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: Ratificamos el artículo tal

cual está establecido en el proyecto.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Como hay dos mociones, se somete

a consideración.

Quienes estén por la afirmati-

va, respecto del despacho leído por Secretaría, sír vanse

manifestarlo.

-Practicada la votación, dice el


36


SR. SECRETARIO (Bosch).- Diecisiete votos por la moción de

la lectura dada por Secretaría.

“Artículo 6º...

-Fuera de micrófono, varios legis-ladores expresan su deseo de que se someta a consideración la otra moción, por lo que dice la


la otra moción propuesta. Se va a votar.

-Practicada la votación, dice el

SR. SECRETARIO (Bosch).- Trece votos por la otra moción.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Queda aprobado el artículo 5º.

SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 6º: Facúltase al Poder

Ejecutivo provincial ante el eventual mejoramiento de las

finanzas públicas, a asignar mayores partidas presu puesta-

rias, con el objeto de alcanzar el cumplimiento tot al en

menor plazo que el establecido en el artículo anter ior”.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración del Cuerpo.

Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Aprobado.

SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 7º: Determínese que a

partir de la consolidación de pleno derecho dispues to en

los términos y alcances de la presente ley, las obl igacio-

nes devengarán un interés equivalente a la tasa pas iva pu-

blicada mensualmente por el Banco de la Nación Arge ntina”.


Se va a votar.


37




SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 8º: Facúltase a Fiscalía

de Estado de la provincia del Chaco conjuntamente c on el

Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas y Contad uría Ge-

neral de la Provincia a intervenir y acordar los re specti-

vos pagos, a cuyo efecto contemplará quitas, pago e n cuo-

tas, transacciones judiciales y en general todo tip o de ne-

gociación conducente a arribar a un acuerdo que con temple

los intereses del Estado provincial, sin perjuicio del or-

den establecido en el artículo 10”.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración del Cuer-

po...

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta...


tado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Es para solicitar un brevísimo cuarto inter-

medio.


lo solicitado. Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- En consecuencia, se pasa a cuar-

to intermedio.

-Es la hora 22 y 06. -A las 22 y 07, dice la


38


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Señores legisladores: Con quó-

rum, continuamos con la sesión.


putado Gutiérrez.

SR. GUTIÉRREZ.- Señora presidenta: Nuestro bloque propone

que se someta a consideración la supresión del penú ltimo

renglón, desde donde dice: “sin perjuicio del orden esta-

blecido en el artículo 10”, porque queremos ser con secuen-

tes con la cuestión de los dos años. Y el artículo 10 hace

referencia a los pagos de 10 años y a las prelacion es con-

forme a las enfermedades y demás.

Por lo tanto, proponemos –más allá del re-

sultado que tenga al final nuestra votación- que el último

párrafo: “Sin perjuicio al orden establecido en el artículo

10”, sea suprimido -como moción de nuestro bloque-.


lador Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: Obligados estamos a mantener

el texto vigente; de manera tal que vamos a sostene r...

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Como hay dos mociones, vamos por

la del diputado Sager.

Está a consideración del Cuer-

po.

-Efectuada la votación, dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Diecisiete votos.

Por la moción del diputado de

Cambiemos.

SRA. DUMRAUF.- No, no somos...

-Efectuada la votación, dice el


39


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Trece votos.

SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 9º: Establécese que los

titulares de los derechos que hubieren sido reconoc idos de-

berán solicitar el pago de las deudas que se consol idan,

presentando copia certificada de la planilla judici almente

aprobada ante el Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas

de la provincia, quien formulará los requerimientos de cré-

dito presupuestario conforme lo determine la reglam entación

aplicable”.


Se va a votar.



SR. SECRETARIO (Bosch).- “Artículo 10: Los recursos que

anualmente incorpore el Poder Ejecutivo provincial para

atender el pasivo consolidado, en caso de no concre tarse

las opciones y alternativas señaladas en el artícul o 8º, se

imputará de acuerdo al siguiente orden de prelación : a) Las

personas mayores de setenta años y aquellas que pos ean una

discapacidad permanente debidamente acreditada mayo r al

33,33 por ciento, la autoridad de aplicación asigna rá del

monto presupuestado el 50 por ciento del crédito a tal fin.

El 50 por ciento restante se efectivizará en cuotas pluria-

nuales...” y hasta cumplir lo señalado en el artícu lo 5º.

“b) Las personas que padezcan

alguna enfermedad grave debidamente acreditada y qu e pongan

en riesgo la vida, la autoridad de aplicación asign ará del

monto presupuestado el 50 por ciento del crédito a tal fin.

El 50 por ciento restante se efectivizará en cuotas pluria-

nuales y hasta cubrir el plazo señalado en el artíc ulo 5º”.

“c) Las personas no comprendi-

das en los incisos a) y b) precedentes, percibirán sus res-


40


pectivas acreencias conforme lo determine la reglam enta-

ción”.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Diputado Vallejos: ¿Pidió la pa-

labra?

SR. VALLEJOS.- Lo que iba a plantear es que este artículo

puede generar nulidades e incluso algunas arbitrari edades,

atento a la manera laxa con que se establecen las c ondicio-

nes para determinar las prioridades respecto del pa go.

Por ese motivo no podemos acompañar; no sé

si el legislador Gutiérrez quiere decir algo más.

Básicamente nos preocupaba la situación de

que se planteen nulidades. También guarda relación, de al-

guna manera, con lo que habíamos manifestado respec to de la

votación en cuanto al plazo de dos años.



lador Gutiérrez.

SR. GUTIÉRREZ.- Simplemente, señora presidenta, que si este

artículo está relacionado con el 5º, hace referenci a al

plazo de 10 años, y hemos mocionado dos años.

Por lo tanto, proponemos el orden de pre-

lación indirectamente, pero que el 50 por ciento re stante

se efectivizará en cuotas plurianuales; cortamos ahí y ése

es nuestro proyecto definitivo a someter a consider ación.

O sea, cuotas plurianuales sin remitirnos

al artículo 5º, a los efectos de sostener lo que ve nimos

manteniendo en toda la sesión: que el pago tiene qu e ser en

dos años. Lo mismo con el inciso a) y el b), en su caso.


lador Sager.


41


SR. SAGER.- Señora presidenta: Atento a la claridad con que

ha explicado el diputado Sánchez, precisamente esa parte

del artículo 10, vamos a mantener y proponer votar tal cual

está el texto vigente, para ser consecuentes con lo que ve-

nimos planteando.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Bueno. Vamos a considerar la mo-

ción del diputado Sager.


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Dieciséis votos.

SRA. DUMRAUF.- ¿Por qué 16?

SR. SECRETARIO (Bosch).- Se levantó una diputada.


A consideración del Cuerpo la

otra moción.



Queda aprobado.

SR. SECRETARIO (Bosch).- El artículo 11 surge del proyec-

to...

SRA. DUMRAUF.- Se eliminó el 11.

SR. SECRETARIO (Bosch).- Pero se había consensuado, luego,

sustituirlo por el artículo 1º del proyecto 3874/15 .

“Establécese el carácter de inem-

bargables de los ingresos coparticipables de natura leza fe-

deral, programas nacionales de naturaleza específic a, re-

caudación propia generada en rentas provinciales, c omo tam-

bién de los recursos pertenecientes al Tesoro provi ncial,


42


comprendiendo a las diferentes tesorerías y cuentas de las

distintas dependencias centralizadas, descentraliza das o

autárquicas, cualquiera sea su origen o naturaleza” .


Se va a votar.



SR. SECRETARIO (Bosch).- “ Artículo 12: Suspéndanse las eje-

cuciones de sentencias iniciadas como toda medida c autelar

y ejecutiva ordenada, debiendo el juzgado intervini ente

disponer su levantamiento sin sustanciación y notif icarse

de oficio. En caso de que existan fondos embargados , cual-

quiera sea el estado procesal de la causa, se dispo ndrá su

inmediata restitución al Estado provincial”.


Se va a votar...

-Ínterin dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Aprobado...

SR. MARTÍNEZ.- No, no.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Perdón, perdón.


gislador Gutiérrez.

SR. GUTIÉRREZ.- Señora presidenta: En realidad, siendo con-

secuentes... Habíamos incorporado al proyecto de le y

3874/15 la posibilidad de sustitución de embargos, porque

entendíamos que el Estado provincial podría garanti zar las

obligaciones que están en trámite -desapoderar el d inero,

pero garantizar con bienes del dominio privado del Estado-.


43


Entendemos que no vamos a acompañar este

artículo porque, además, la jurisprudencia en todo el país

es muy clara: si hay un dinero disponible significa que

existe; por lo tanto, no amerita la devolución al E stado.

Por lo tanto, a este artículo, así como

está redactado, no lo vamos a acompañar, porque ent endemos

que el procedimiento normal no es desapoderar la ga rantía

del acreedor sino que el Estado ofrezca otros biene s hasta

tanto se logren las acreencias.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Al haber dos propuestas, vamos a

votar la que leyó el secretario.

Está a consideración del Cuerpo

el artículo 12. Se va a votar.

-Producida la votación, dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta ).- Diecisiete votos por esta pro-

puesta. Aprobado.

Está a consideración la otra

moción.

-Producida la votación, dice la


SR. SECRETARIO (Bosch).- “ Artículo 13: Establécese la inad-

misibilidad de toda medida cautelar respecto de las obliga-

ciones consolidadas por esta ley”.




SR. SECRETARIO (Bosch).- “ Artículo 14: Conforme el artículo

76 de la Constitución provincial, vigente las leyes 7411

-Estado de Emergencia Pública de la Provincia del C haco- y

4474 -Efecto Declarativo de Sentencias contra el Es tado-,


44


establécese la inembargabilidad y la no sujeción a medida

cautelar alguna de los fondos genuinos y/o copartic ipables

y otros bienes pertenecientes al Estado provincial” .


tado Gutiérrez.

SR. GUITIÉRREZ.- Sólo una consulta, por una cuestión de

técnica legislativa.

Al haber incorporado el artículo 1º de

nuestro proyecto, el 3874/15, no sé si el president e del

oficialismo considera que es redundante o no -ésa e s mi

consulta técnica, porque ya está planteada la inemb argabi-

lidad-.

Es decir, si el bloque oficialista va a

sostener este artículo, porque entendemos que va a ser re-

dundante.


tado Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: Vamos a sostener el artículo

14, tal cual está establecido en nuestro proyecto.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está a consideración el artículo

14. Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Aprobado por unanimidad.

SR. SECRETARIO (Bosch).- “ Artículo 15: Autorízase al Poder

Ejecutivo a dictar normas reglamentarias y/o comple menta-

rias que establezcan los términos y condiciones de las ope-

raciones que se instrumenten por aplicación de la p resente

ley”.


45


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- A consideración…

Tiene la palabra el señor dipu-

tado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Solicito un brevísimo cuarto intermedio, pa-

ra ver esto.


el cuarto intermedio solicitado. Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- En consecuencia, se pasa a cuar-

to intermedio.

-Es la hora 22 y 14.

-A las 22 y 17, dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Señores diputados: Con quórum,

se reanuda la sesión.

Está a consideración del Cuer-

po el artículo 15...


putado Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Estamos solicitando desde

el interbloque un cambio de redacción, quitando las pala-

bras “y/o complementarias”, porque entendemos que e s un

término que puede interpretarse como delegación de faculta-

des legislativas al Poder Ejecutivo.


tado Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: Vamos a aceptar la propuesta

del bloque Cambiemos.


46


Si por Secretaría se puede leer cómo

quedaría redactado...

SR. SECRETARIO (Bosch).- “Autorízase al Poder Ejecutivo a

dictar normas reglamentarias que establezcan los té rminos y

condiciones de las operaciones que se instrumenten por

aplicación de la presente ley”.




SR. SECRETARIO (Bosch).- “ Artículo 16: El Ministerio de

Hacienda y Finanzas Públicas será la autoridad de a plica-

ción de esta normativa”.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Está consideración del Cuerpo el

artículo 16. Se va a votar.


SR. SECRETARIO (Bosch).- El artículo 17 es de forma.

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Queda sancionada la ley, que

llevará el número 7751. (Aplausos).

4.- SALUDOS CON MOTIVO DE LAS FIESTAS DE NAVIDAD Y AÑO

NUEVO


tada Pértile.

SRA. PÉRTILE.- Señora presidenta, pares diputados: Ante la

proximidad de las cristianas fiestas de Navidad y A ño Nuevo

-en nombre de nuestro bloque- queremos dejarles a n uestros

colegas diputados, a las autoridades del Poder, al perso-


47


nal, a la comunidad chaqueña, nuestros saludos y de seos

venturosos, para que el 2016 nos encuentre a todos traba-

jando con buenos frutos para nuestra querida provin cia del

Chaco, y creemos que en esta oportunidad no hay nad a más

preciado para ponerlo hoy en común, que compartir e l mensa-

je de nuestro papa Francisco, oriundo de nuestra ti erra,

dirigido a todo el mundo, y que dice así: “Navidad suele

ser una fiesta ruidosa: nos vendría bien un poco de silen-

cio, para oír la voz del Amor. Navidad eres tú, cua ndo de-

cides nacer de nuevo cada día y dejar entrar a Dios en tu

alma. El pino de Navidad eres tú, cuando resistes v igoroso

a los vientos y dificultades de la vida. Los adorno s de Na-

vidad eres tú, cuando tus virtudes son colores que adornan

tu vida. La campana de Navidad eres tú, cuando llam as, con-

gregas y buscas unir. Eres también luz de Navidad, cuando

iluminas con tu vida el camino de los demás con la bondad,

la paciencia, alegría y la generosidad. Los ángeles de Na-

vidad eres tú, cuando cantas al mundo un mensaje de paz, de

justicia y de amor. La estrella de Navidad eres tú, cuando

conduces a alguien al encuentro con el Señor. Eres también

los reyes Magos, cuando das lo mejor que tienes sin impor-

tar a quien. La música de Navidad eres tú, cuando c onquis-

tas la armonía dentro de ti. El regalo de Navidad e res tú,

cuando eres de verdad amigo y hermano de todo ser h umano.

La tarjeta de Navidad eres tú, cuando la bondad est á escri-

ta en tus manos. La felicitación de Navidad eres tú , cuando

perdonas y restableces la paz, aun cuando sufras. L a cena

de Navidad eres tú, cuando sacias de pan y de esper anza al

pobre que está a tu lado. Tú eres, sí, la noche de Navidad,

cuando humilde y consciente, recibes en el silencio de la

noche al Salvador del mundo sin ruidos ni grandes c elebra-

ciones; tú eres sonrisa de confianza y de ternura, en la

paz interior de una Navidad perenne que establece e l Reino

dentro de ti. Una muy Feliz Navidad para todos los que se

parecen a la Navidad”.


48


Que sea un nuevo momento, un nuevo nacer pa-

ra todos, y felices fiestas en nombre de nuestro bl oque.

(Aplausos).


tada Dumrauf.

SRA. DUMRAUF.- Señora presidenta, señores legisladores,

personal de este Poder: En nombre del interbloque V amos

Chaco queremos desear a todos una feliz Navidad y a ugurar a

los chaqueños un futuro distinto, condicionado a la s polí-

ticas que estamos implementando a nivel nacional, d onde

justamente el diálogo, la discusión -alcanzando los consen-

sos- sea el rumbo que nos permita vivir mejor a tod os los

argentinos y a todos los chaqueños.

Creo que hoy, esta Legislatura ha dado

muestras de que hemos cambiado el rumbo y que, obvi amente,

estamos trabajando para lograr esos objetivos, con cambios

de actitudes que se visualizan desde el Gobierno pr ovincial

y nacional.

La humildad -que debe prevalecer en todos

nuestros actos-, el diálogo -que debe ser la base d e toda

acción política-, creo que serán los rumbos que deb eremos

adoptar a partir de 2016 para modificar y mejorar l a cali-

dad de vida de todos los chaqueños.

Felices fiestas a todos y feliz Año Nuevo

para los empleados de este Poder, los legisladores, los me-

dios de prensa que nos acompañan y todo el pueblo d el Cha-

co. (Aplausos).

-Fuera de micrófono, un señor di-putado expresa: “¡Salud!”.

-Varios señores legisladores se

levantan de sus bancas para reti-rarse.

-El señor diputado Acosta dice:

“No se vayan todavía”, por lo que dice la


49


SRA. PRESIDENTA (Cuesta ).- Estamos en sesión, señores le-

gisladores. (Risas).


putado Acosta.

SR. ACOSTA.- Por favor, siéntense un ratito, ya nos vamos.

Desde el bloque de la Concertación-

F.O.R.J.A...

Ustedes nomás pueden hablar. Señora legislado-

ra Dumrauf: la escuché cuando usted habló.

-Fuera de micrófono, la señora di-putada Dumrauf dice: “Estoy acá, estoy por sentarme en esta ban-ca”.

SR. ACOSTA.- Desde el bloque de la Concertación-F.O.R.J.A.,

para desearles a los empleados, a los colegas y al pueblo

del Chaco unas felices fiestas.

Sabemos que hay mucha gente que todavía no va

a pasar felices fiestas porque no tiene trabajo, al gunos no

tienen viviendas, hay gente que sufre, y bueno, es una deu-

da de la democracia seguir luchando por eso.

Espero que el año que viene nos encuentre

juntos a todos los militantes de los distintos part idos,

luchando por una sociedad más justa, libre e iguali taria

para todos.

Muchas gracias. (Aplausos).


lador El Halli Obeid.

SR. EL HALLI OBEID.- Señora presidenta: Amerita que agra-

dezca a cada uno de ustedes por la bienvenida al bl oque del

P.R.O. Chaco.

Hoy debutamos con una mezcla de sen-

saciones; sin dudas, orgulloso de poder acompañar, pero con

la tristeza de lo que nos queda por delante a resol ver en

muy pocos meses.


50


Creo que el debate va a ser muy in-

tenso; vamos a tener que poner lo mejor de cada uno , así

que les auguro una muy feliz Navidad, un prospero A ño Nue-

vo, y ojalá que este clima de consenso reine en 201 6.

Muchas gracias. (Aplausos).


tado Trabalón.

-El señor legislador Trabalón so-licita audio, por lo que dice la

SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Por favor, audio para el señor

diputado Trabalón.

SR. TRABALÓN.- Muy breve, señora presidenta –soy el señor

legislador Trabalón, porque me cambiaron de banca, momentá-

neamente-.

Quiero expresar el saludo de nuestro bloque

y el reconocimiento a todas las compañeras y compañ eros

trabajadores del Poder Legislativo, por su trabajo, por su

enorme paciencia –que no es poca, está demostrado, todos

los días lo manifiestan y en la sesión de hoy otra vez-,

desearles lo mejor en este fin de año y decirles qu e volve-

remos...; volveremos a vernos en marzo del año que viene.

(Risas y aplausos).


lador Martínez.

SR. MARTÍNEZ.- Señora presidenta: Mi alma también se ha

apoderado del espíritu navideño (risas); veo que se han

santificado todas las almas parlamentarias, así que también

tengo que hablar.

Desearles una feliz Navidad y un prospero

Año Nuevo a todos los empleados, a los trabajadores del Po-

der Legislativo, y también a todo el pueblo de la p rovincia

del Chaco.


51


Reivindicar dentro de las diferencias lo

que hemos realizado hoy. Creo que si hay una ocasió n propi-

cia para buscar las coincidencias dentro de las dif erencias

es este espacio de Navidad, de Año Nuevo, donde hay predis-

posición no sólo en la provincia del Chaco, en Arge ntina,

sino en toda la humanidad a encontrarnos.

Celebro que hayamos dado este paso. Segu-

ramente los tiempos por venir nos encontrarán con l as mis-

mas coincidencias o diferencias, pero es importante lo que

hoy hemos alcanzado. Eso es lo que quería transmiti r.

Un saludo a todos los que estamos acá y a

la sociedad chaqueña. (Aplausos).


tada González.

SRA. GONZÁLEZ.- Señora presidenta y a todos los hermanos

legisladores: En nombre de nuestra comunidad indíge na, de

los pueblos originarios Toba, Mocoví, Wichí y de un a nueva

etnia que vamos a presentar el año que viene, resca tada:

Sharoa, les deseamos una feliz Navidad y un prosper o Año

Nuevo.

Comparto lo que dice el hermano Martínez,

de que siempre reine y se reivindique lo que hemos pasado

hoy; también, representar a nuestro pueblo indígena , que

nos ha traído a este lugar para que seamos la voz d e ellos.

Agradecer a la Cámara de Diputados que nos

da la oportunidad de poder representar a nuestro pu eblo y

reivindicar a cada uno de los partidos; sé que, seg uramen-

te, no somos los únicos y que vendrán más, así que en nom-

bre de todos ellos agradezco y les deseo feliz Navi dad y un

prospero Año Nuevo. Gracias. (Aplausos).


tada Damilano Grivarello.


52


SRA. DAMILANO GRIVARELLO.- Señora presidenta: Quiero diri-

girme a todo el pueblo de la provincia del Chaco pe ro, en

especial -como legisladora del interior-, a las fam ilias de

cada una de las localidades, a todo el Sudoeste y a Las

Breñas -a la cual pertenezco-.

Que brindemos el 31 de diciem-

bre por un año en paz, por un 2016 donde podamos to dos vi-

vir con esperanza, esperando un progreso en todo lo que ca-

da uno aspira.

El compromiso de esta Cámara

de Diputados, pidiendo a Dios que nos ilumine para trabajar

en las mejores leyes, donde podamos aportar al desa rrollo,

al crecimiento de nuestra provincia, apostando fuer temente

a la continuidad del modelo instalado por Jorge Mil ton Ca-

pitanich y conducido por Domingo Peppo, porque esta mos con-

vencidos de que es el camino que nos va a llevar a desarro-

llar nuestra provincia como verdaderamente soñamos.

Para todos los chaqueños, una

feliz Navidad, un prospero Año Nuevo y los mejores deseos.


(Aplausos).


lador Sager.

SR. SAGER.- Señora presidenta: Muy breve. Naturalmente, uno

comparte todos los conceptos vertidos por los miemb ros

preopinantes.

Fue un año complejo, difícil, con muchas ale-

grías y penas en el mundo. Hubo hechos que a todos nos con-

movieron, migrantes que no han encontrado lugar dón de esta-

blecerse, niños que murieron, gente que no encuentr a su lu-

gar en el mundo. Creo que para ellos deben estar di rigidas

nuestras plegarias en un día tan especial y que est a Navi-

dad los encuentre con la esperanza que, naturalment e, todos

debemos bregar para que se alcance.


53


En lo político, y muy especialmente en lo que

hemos generado en esta sesión, agradecerles a los m iembros

de la oposición por la predisposición al trabajo, p or haber

entendido la necesidad que tenía nuestro Gobierno y no les

quepa la menor duda de que así como se ha iniciado ese en-

cuentro, generado por el gobernador de la provincia y que

ha motivado una ronda de trabajo, la misma va a ten er con-

tinuidad, porque el Chaco necesita de esos encuentr os. Esto

ha sido un paso adelante.

En nombre de nuestro bloque queremos agradecer-

les y decirle también al señor diputado El Halli Ob eid que

transforme sus temores en esperanzas.

Estamos en condiciones de brindar al pueblo del

Chaco desde esta Cámara herramientas, pero fundamen talmente

frutos de los acuerdos, aún en las diferencias que segura-

mente tenemos –por eso representamos a partidos pol íticos

diferentes-, pero todos representamos a esta socied ad.

Para culminar, además de agradecer a los em-

pleados y desearles felices fiestas, no puedo dejar de tra-

bajar y, por eso, pido que el proyecto de ley 3760/ 15 quede

en el orden del día de la próxima sesión ordinaria que ten-

gamos, para darle continuidad a este trabajo al que hice

referencia.


lo solicitado. Se va a votar.


SRA. PRESIDENTA (Cuesta).- Como no hay más asuntos que tra-

tar, se levanta la sesión.

¡Felices Fiestas para todos!

-Es la hora 22 y 35.


54


ANEXO

VOTACIONES

DIGITALES

ACTA DE VOTACIÓN N° 864 (General)PL 3811/15 DECLARA EMERGENCIA ECONOMICA Y FINANCIERA DE LA PROVINCIA DEL CHACO

APELLIDO Y NOMBRE BLOQUE VOTO

SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 1lunes, 21 de diciembre de 2015

DESPACHO APROBATORIODE LA CONCERTACION - FORJAAcosta Raúl PolicarpoDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAAlonso Susana LilianDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTABacileff Ivanoff Darío AugustoAUSENTENEPARBergia Juan JoseDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTABogado Beatriz FDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSCanata Ana Maria DESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTACharole OrlandoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSCorradi Gustavo SilvioDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTACuesta Lidia ElidaDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSCurin Pablo AlbertoDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTADamilano VivianaDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSDominguez Hugo DardoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSDumrauf Irene AdaDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSEl Halli Obeid Luis AlbertoDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAFonseca Maria LilianDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSGonzalez Claudia NoemíDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAGuillón RubénDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSGutierrez Livio EdgardoDESPACHO APROBATORIOLIBRES SURMartinez Carlos OmarAUSENTEJUSTICIALISTANievas Martin OrlandoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSNikisch RoyDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAPanzardi ClaudiaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAParedes EnriqueDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSPeche Carim AntonioDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAPértile Elda AidaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTASager HugoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSSalom Mariana FernandaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTASanchez Ricardo LuisDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTASegovia Celeste Luz MariaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTATichy Mirta InesDESPACHO APROBATORIOFRENTE GRANDETrabalón Héctor DanielDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSVallejos Sergio Ariel

30 voto(s)DESPACHO APROBATORIO0 voto(s)PERMANENCIA EN CARTERA0 voto(s)ABSTENCIÓNTIPO DE MAYORÍA

VOTOS REQUERIDOSPRESENTESAUSENTES 2 legislador(es)

30 legislador(es)16 votosMayoría simpleGeneralTIPO DE VOTACIÓN

VOTACIÓN RESULTADOS

APROBADO: DESPACHO APROBATORIO

PRESIDENTE: Cuesta Lidia Elida

PÁGINA 1 DE 2

FIRMA

Creado el martes 13 de septiembre de 2016 a las 08:39 hs

FIRMA

ACTA DE VOTACIÓN N° 869 (General)PL 1713/15 A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2016 Y HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2016 LA PAPELERA

APELLIDO Y NOMBRE BLOQUE VOTO

SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 1lunes, 21 de diciembre de 2015

DESPACHO APROBATORIODE LA CONCERTACION - FORJAAcosta Raúl PolicarpoDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAAlonso Susana LilianDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTABacileff Ivanoff Darío AugustoAUSENTENEPARBergia Juan JoseDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTABogado Beatriz FDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSCanata Ana Maria DESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTACharole OrlandoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSCorradi Gustavo SilvioDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTACuesta Lidia ElidaDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSCurin Pablo AlbertoDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTADamilano VivianaDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSDominguez Hugo DardoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSDumrauf Irene AdaDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSEl Halli Obeid Luis AlbertoDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAFonseca Maria LilianDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSGonzalez Claudia NoemíDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAGuillón RubénDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSGutierrez Livio EdgardoDESPACHO APROBATORIOLIBRES SURMartinez Carlos OmarAUSENTEJUSTICIALISTANievas Martin OrlandoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSNikisch RoyDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAPanzardi ClaudiaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAParedes EnriqueDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSPeche Carim AntonioDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTAPértile Elda AidaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTASager HugoDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSSalom Mariana FernandaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTASanchez Ricardo LuisDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTASegovia Celeste Luz MariaDESPACHO APROBATORIOJUSTICIALISTATichy Mirta InesDESPACHO APROBATORIOFRENTE GRANDETrabalón Héctor DanielDESPACHO APROBATORIOINTERBLOQUE CAMBIEMOSVallejos Sergio Ariel

30 voto(s)DESPACHO APROBATORIO0 voto(s)PERMANENCIA EN CARTERA0 voto(s)ABSTENCIÓNTIPO DE MAYORÍA

VOTOS REQUERIDOSPRESENTESAUSENTES 2 legislador(es)

30 legislador(es)16 votosMayoría simpleGeneralTIPO DE VOTACIÓN

VOTACIÓN RESULTADOS

APROBADO: DESPACHO APROBATORIO

PRESIDENTE: Cuesta Lidia Elida

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Creado el martes 13 de septiembre de 2016 a las 08:39 hs

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