protocolos de ahorro para la emergencia de organizaciones

SISTEMATIZACION

Protocolos de Ahorro para la emergencia de Organizaciones

Económicas Vulnerables Kenny P. Vicente Yujra - Consultor

El presente documento forma parte del proyecto incremento de la preparación y resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas y organizaciones, bajo un enfoque multisectorial a nivel local, sub nacional y nacional en las cuencas del Río Beni y Mamoré que está financiado por la Unión Europea. 2016 Calle J. Valdez 2981 y Romecín Campos, Zona Sopocachi, La Paz- Bolivia, Tel (591-2) 2119345/2418851/2910761 www.solucionespracticas.org.bo

http://www.soluciones/

Sistematización de los Protocolos de Ahorro para la emergencia de Organizaciones Económicas Vulnerables

i

Índice

Índice ........................................................................................................................................ i

Glosario ................................................................................................................................... iv

INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 1

MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA GESTIÓN DE RIESGOS Y LAS ORGANIZACIONES ECONÓMICAS CAMPESINAS............................................................................................................................. 3

Ley 602, Gestión de riesgo del 14 de noviembre de 2014 ......................................................... 4

Ley 144 de la revolución productiva y comunitaria agropecuaria, del 26 de junio del 2011......... 6

Ley 2028; Ley de Municipalidades, del 28 de octubre de 1999 .................................................. 8

Ley 2296 - Ley de Gastos Municipales del 20 de diciembre de 2001 .......................................... 8

Ley Nº 338, “Ley de organizaciones económicas campesinas, indígena originarias – OECAS y de organizaciones económicas comunitarias – OECOM para la integración de la agricultura familiar sustentable y la soberanía alimentaria”, 26 de enero de 2013 .................................................. 9

ASPECTOS CONSIDERADOS EN EL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE DESASTRES NATURALES ...........12

Contexto general de los desastres en Bolivia ..........................................................................12

Los fenómenos climáticos – El Niño y La Niña .........................................................................14

Tipos de amenaza .................................................................................................................15

Definición de alertas .............................................................................................................18

Las organizaciones económicas campesinas frente a la gestión de riesgos por desastres...........20

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES ECONÓMICAS CAMPESINAS FRENTE A LA EMERGENCIA y/o RIESGO .........................................................................................................22

Algunas definiciones .............................................................................................................23

El fortalecimiento organizacional como estrategia para la gestión de riesgo.............................27

Factores de riesgo económico de las organizaciones económicas campesinas ante situaciones de emergencia, vinculada a la gestión de riesgos por desastres....................................................27


ii

Valoración de la Organización Económica Campesina (OECAs) ................................................29

Medidas básicas para la generación de ahorro e ingreso para la prevención financiera.............29

PROTOCOLOS DE PREVISIÓN FINANCIERA ..................................................................................31

La necesidad de contar con protocolos de previsión financiera................................................31

Responsables del proceso y personas implicadas....................................................................32

Protocolos de previsión financiera en organizaciones económicas campesinas.........................32

Reevaluación de las actuaciones ............................................................................................35

Prevención y solución de posibles problemas .........................................................................35

ESTUDIOS DE CASO...................................................................................................................37

CASO 1: Modelo de organización económica campesina “ECOTURISMO COMUNITARIO - SAN MIGUEL DEL BALA” ...............................................................................................................42

CASO 2: Modelo de organización económica campesina “ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE CACAO SILVESTRE DE VILLA FATIMA” .....................................................................................48

CASO 3: Modelo de organización económica campesina “ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE CACAO SILVESTRE DE CARMEN DEL EMERO” ..........................................................................53

CASO 4: Modelo de organización económica campesina “ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE CAÑA Y VERDURAS DE CARMEN FLORIDA” .............................................................................58

CASO 5: MODELO DE ORGANIZACIÓN ECONÓMICA CAMPESINA “ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRENDEDORAS DE TUCUPI”..............................................................................................61

ANEXOS ...................................................................................................................................65

ANEXO 1. Recolección de información de asociaciones a través de diagnósticos.......................65

Diagnostico de la Asociación de Mujeres Emprendedoras de TUCUPI ......................................65

Diagnostico de la Asociación de Manejadores de Lagarto “Mathusa Aida” ...............................66

Diagnostico de la Asociación de Productores de Cacao Silvestre CARMEN DEL EMERO .............69

Diagnostico de la Asociación de Productores de Cacao Silvestre VILLA FÁTIMA ........................71

Diagnostico de la Asociación San Miguel del Bala – ECOTURISMO COMUNITARIO ....................73

Diagnostico de la Asociación de Pescadores Agropecuarios Multiétnicos .................................75

Diagnostico de la Asociación de Productores de Caña y Verduras – CARMEN FLORIDA..............77

ANEXO 2. Información de las entidades públicas y privadas relacionadas con las OECAs ...........79

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de San Buenaventura .........79

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de Rurrenabaque ................81

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de Ixiamas ..........................83

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de Palos Blancos .................85


iii

Reunión de información con entidades financieras y bancos en los municipios de interacción ..87

Reunión de información con el Instituto del Seguro Agrario ....................................................90

ANEXO 3. Proceso metodológico de elaboración de taller de liderazgo personal y modelo de desarrollo basado en valores. ................................................................................................91

ANEXO 4. Proceso metodológico de elaboración de taller de trabajo en equipo y planificación de desarrollo y planificación de contingencias en organizaciones económicas..............................94

ANEXO 5. Proceso metodológico de elaboración de taller de elaboración de plan operativo y la importancia de la administración económica y financiera .......................................................96


iv

Glosario PPF Protocolos de Prev isión Financiera

UGR Unidad de Gestión de Riesgos

FE Fondo de Emergencia

INSA Instituto Nacional de Seguro Agrario

OECA Organización Económica Campesina

OECOM Organizaciones Económicas Comunitarias

MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

DDEP Dirección de Desarrollo Económico Productivo

CONARADE Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de desastres y/o Emergencias

CODERADE Comités Departamentales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres

COMURADE Comités Municipales de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres

SISRADE Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias

SENADECI Serv icio Nacional de Defensa Civ il

FORADE Fondo de Fideicomiso para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres

COEN Comité de Operaciones de Emergencia Nacional

COEM Comité de Operaciones de Emergencia Municipal

COE Comité de Operaciones de Emergencia Comunal

SEIFD Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo


v

SNATD Sistema de Alerta Temprana para Desastres

EDAN Evaluación de Daños y Análisis de necesidades

RGRD Responsable de gestión de riesgos y desastres comunal

ERADE Evaluación Rápida de desastres y/o emergencia


1

INTRODUCCIÓN La necesidad de contribuir al desarrollo de la capacidad y la adopción de

estrategias comunitarias resilientes en instituciones locales, reduciendo su

vulnerabilidad e incrementar el fortalecimiento de las capacidades a diferentes

niveles; municipales, departamental y nacional. Agencias respaldadas por

agentes humanitarios especializados, implementan acciones "integrales"

respetando el conocimiento local, tanto cultural como ancestral y fortalecido por

la participación y la inclusión de género.

El marco jurídico – normativo, tiene que ver, a lo que se ha venido a llamar, la

Protección Financiera, el cual es el propósito central de esta consultoría; cuya

población objetivo son las unidades productivas familiares, organizaciones

económicas y/o comunidades indígenas, a través de protocolos de respuesta

ante situaciones de emergencia articulados a sistemas eficientes de ahorro

inversión y reinversión, con políticas de inclusión a programas y políticas

productivas enlazadas a la educación financiera y el acceso a serv icios

financieros, que contribuyan a la movilización y aseguramiento de sus ingresos

económicos, fortaleciendo sus planes de gestión económica; como mecanismos

de transferencia en el riesgo.

El enfoque de la resiliencia en organizaciones económicas parte de la premisa

que las organizaciones, microempresas, empresas en el mundo son parte activa

de entorno cada vez más cambiante, regido por inestabilidad política,

económica, social y medioambiental. Más que centrarse en las causas que

generan esta situación, la resiliencia se preocupa de observar aquellas


2

condiciones que posibilitan el adaptarse y desarrollarse de una manera más

eficaz y eficiente.1

Este documento está relacionado con el “Protocolo de prev isión financiera ante

situaciones de emergencia, v inculada a la Gestión de Riesgos por Desastres” y

tiene por objeto especificar la actuación de las organizaciones económicas

campesinas a través de sus representantes, las organizaciones campesinas y las

unidades de apoyo de los gobiernos municipales.

Comparte con el mencionado protocolo la necesidad de una actuación

prioritaria, emergente y no demorable en el tiempo y que puede implicar con

v ista a adoptar la protección más adecuada para transferir o asumir el riesgo y

asegurar la disponibilidad de contar con recursos económicos para mitigar y

después de una contingencia pueda existir una recuperación económica y

social vertiginosa.

1 Vega R, 2012. Organizaciones Resil ientes: una mirada hacia su conformación,


3

MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA

GESTIÓN DE RIESGOS Y LAS

ORGANIZACIONES ECONÓMICAS

CAMPESINAS

Con la aplicación de la constitución política del estado plurinacional de Boliv ia

del 7 de febrero de 2009, estipula en su Artículo 405 El desarrollo rural integral

sustentable es parte fundamental de las políticas económicas del Estado, que

priorizará sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos

económicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la

seguridad y en la soberanía alimentaria en el Artículo 406. El Estado garantizará el

desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes, programas y

proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal,

forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento,

transformación, industrialización y comercialización de los recursos naturales

renovables. Además, el Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones

económicas productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las

asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las micro,

pequeñas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al

desarrollo económico social del país, de acuerdo a su identidad cultural y

productiva.


4

Ley 602, Gest ión de riesgo del 14 de noviembre de 2014

Desde la gestión 2000 hasta el año 2014 se contó con tres leyes que realizaron

aportes significativos en la preparación de desastres y riesgos, fue derogó de la

ley Nº 2140 del 25 de octubre de 2000. Ley para la Disminución de Riesgos y

Atención de Desastres y/o Emergencias; Ley Nº 2335 del 5 de marzo de 2002,

complementaria a la Ley Nº 2140. Y el Decreto Supremo Nº 26739 del 4 agosto de

2002. Reglamento General Para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres

y/o Emergencias, hasta el 14 de noviembre de 2014, donde, se instaura la ley 602

de gestión de riesgo.

En el artículo 22 de la ley 602 explica sobre; La gestión de riesgos se inicia con la

identificación, conocimiento, análisis, evaluación, determinación de los riesgos y

el pronóstico de las tendencias de los eventos, amenazas y vulnerabilidades, que

serán efectuadas en todo su alcance e incluye:

a) La reducción de riesgos a través de la prevención, mitigación y recuperación

abarca:

1. La prevención, implica la planificación integral estratégica, la programación

operativa y el diseño de políticas, instrumentos y mecanismos para ev itar los

riesgos potenciales, según corresponda.

2. La mitigación, implica la planificación estratégica y operativa, según

corresponda, y la realización de obras de infraestructura, la protección de

sistemas productivos y los ecosistemas, diversificación de la producción para la

generación de ingresos, reubicación de asentamientos humanos, entre otros,

para reducir los riesgos potenciales y existentes.

3. La recuperación, tiene como propósito el restablecimiento de las condiciones

normales de v ida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del

área afectada, los bienes y serv icios interrumpidos o deteriorados y el

restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad,


5

bajo un enfoque que evite la reproducción de las condiciones de riesgo

preexistentes.

b) La atención de desastres y/o emergencias a través de la preparación, alerta,

respuesta y rehabilitación abarca:

1. La preparación, implica organizar y prever medidas y acciones para la

atención de desastres y/o emergencias por el nivel central del Estado y las

entidades territoriales autónomas según corresponda, a través de una

planificación operativa programática que incluya acciones y recursos para la

ejecución por los diferentes sectores.

2. La alerta y declaratoria, es el estado de situación declarado que implica

adoptar acciones preventivas y preparatorias, debido a la probable y cercana

ocurrencia de un evento adverso, un desastre y/o emergencia. El nivel central del

Estado y las entidades territoriales autónomas, declararán los tipos de alerta de

acuerdo a la presente Ley y su reglamento.

3. La respuesta, implica la reacción inmediata para la atención oportuna de la

población ante un evento adverso con el objeto de salvar v idas y disminuir

pérdidas. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, según

corresponda, realizarán acciones humanitarias.

4. La rehabilitación, implica acciones inmediatas de reposición de los serv icios

básicos, de acceso v ial y el restablecimiento de los medios de v ida, así como, el

inicio de la reparación de daños, resultantes de una situación de desastre y/o

emergencia. Se realiza en forma paralela y/o posterior a la respuesta por el nivel

central del Estado y las entidades territoriales autónomas según corresponda, una

vez efectuada la evaluación del desastre y/o emergencia.

En el Art. 24 considera sobre el cambio climático en la gestión de riesgos, donde

el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, incorporarán el

cambio climático en la gestión de riesgos, para contribuir al incremento de la

resiliencia y la reducción de vulnerabilidades, de acuerdo a lo establecido en la


6

Ley N° 300 de 15 de octubre de 2012, “Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo

Integral para Viv ir Bien”, la presente Ley y su reglamento.

Ley 144 de la revolución productiva y comunitaria agropecuaria, del 26 de

junio del 2011

En su Art. 16 sobre la Política de Fomento a la Producción. “fomenta a un mejor y

mayor rendimiento de la producción en el marco de la economía plural, a la

producción tradicional, orgánica, ecológica, agropecuaria y forestal con destino

al consumo interno que permita alcanzar la soberanía alimentaria así como la

generación de excedentes, en el marco de los saberes, prácticas locales e

innovación tecnológica en base a las formas de producción familiar, comunitaria,

asociativa y cooperativa” en el Artículo 18. (POLÍTICA DE TRANSFORMACIÓN Y

FOMENTO A LA INDUSTRIALIZACIÓN). Donde El Estado fomentará el desarrollo de

la transformación e industrialización de productos agropecuarios de los actores

de la economía plural, sobre los principios de complementariedad, reciprocidad,

solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio,

justicia y transparencia, priorizando el modelo de desarrollo comunitario,

mediante:

• Desarrollo de programas para impulsar la transformación e industrialización

en cada región según su estrategia de producción diversificada y definida

según su vocación productiva con apoyo económico a las organizaciones

económicas comunitarias.

• La dotación de créditos en especie e impositivos, en materia ambiental por

el uso de tecnologías limpias y otras que fomenten las iniciativas de

organizaciones comunitarias, comunidades campesinas, cooperativas y

asociaciones de productores.

En el Art. 24 de Política de Prevención y Gestión de Riesgos. En el marco del

Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres o

Emergencias y el Artículo 100 de la Ley N° 031, de 19 de julio de 2010, Ley Marco

de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, las entidades estatales en


7

coordinación con las y los actores productivos, implementarán un sistema de

prevención y gestión de riesgos relacionados a desastres asociados a fenómenos

naturales, intervenciones antrópicas, plagas, enfermedades, siniestros climáticos y

riesgos del mercado que puedan afectar la soberanía alimentaria, mediante:

1. El monitoreo y alerta temprana para contar con información oportuna y

permanente sobre la posibilidad de ocurrencia de eventos adversos que

afecten a la producción de alimentos.

2. La prevención, atención y mitigación de emergencias alimentarias, así

como la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura, y recuperación

de las capacidades productivas.

3. El fomento al desarrollo de capacidades de las comunidades para la

gestión de riesgos.

En el Art. 25 sobre la Política de Atención de Emergencias Alimentarias. En caso de

fenómenos asociados a desastres naturales e intervenciones antrópicas que

pongan en riesgo el acceso a la alimentación, el Estado implementará

programas para dotar de alimentos suficientes a las poblaciones afectadas,

fomentando la compra de alimentos locales mediante un trabajo coordinado

entre las instituciones competentes.

Para una mejor estructura de organización en el articulo Art. 37 se crean los

Consejos Económico Productivos, constituidos por las autoridades

gubernamentales correspondientes, las organizaciones indígena originario

campesinos, comunidades interculturales y afroboliv ianas, representantes del

sector agroempresarial como instancia de coordinación y participación para la

elaboración de políticas públicas, planificación, seguimiento y evaluación de la

Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, y propiamente en el

parágrafo VI I . Donde se cuenta con los Consejos Municipales Económico

Productivos – COMEP, ejercerán sus competencias en el ámbito Municipal de su

Jurisdicción territorial, y estarán conformados por:

• La autoridad municipal competente.


8

• Representantes de las organizaciones indígena originario campesinos,

comunidades interculturales y afroboliv ianas a nivel municipal.

Analizando este escenario a nivel local se gesta la creación de organismos

sociales las cuales puedan proponer soluciones de manera práctica al desarrollo

económico productivo local a partir de la misma se crea una representación

organizada cuya representación alcanza a todos los actores de desarrollo

económico del municipio.

Ley 2028; Ley de Municipalidades, del 28 de octubre de 1999

La presente Ley tiene por objeto regular el régimen municipal establecido en el

Titulo VI de la Parte Tercera, Artículos 200º al 206º, de la Constitución Política del

Estado.

El ámbito de aplicación de la presente Ley es el siguiente:

1. Organización y atribuciones de la Municipalidad y del Gobierno Municipal;

2. Normas nacionales sobre Patrimonio de la Nación, Propiedad y Dominio

Público; y

3. Control social al Gobierno Municipal.

En el Art 8 de las Competencias, numeral 12. En el marco de gestión de riesgos;

Las competencias del Gobierno Municipal para el cumplimiento de sus fines son

las siguientes:

Ejecutar planes y programas que permitan eliminar o reducir las causas y efectos

de los desastres naturales y provocados por el hombre, mediante el

establecimiento de mecanismos f inancieros, educativos y, técnicos que fueran

necesarios, así como coordinar con los órganos nacionales que correspondan

para dicho efecto.

Ley 2296 - Ley de Gastos Municipales del 20 de diciembre de 2001


9

La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de nuevos parámetros de

distribución de recursos, con relación a los gastos municipales, a fin de modificar

lo establecido al respecto, en las leyes Nro.1551, de 20 de abril de 1994, de

Participación Popular, Ley Nro. 1702 de 17 de julio de 1996, Modificatoria y

Ampliatoria a la Ley Nro.1551 de Participación Popular y la Ley Nro.2028, de 28 de

Octubre de 1999, de Municipalidades, como consecuencia del incremento de

recursos municipales, para mejorar la calidad de los serv icios municipales y

disminuir la pobreza, estipulada por la Ley Nro.2235 de Diálogo Nacional.

En disposiciones modificatorias en el inciso d, indica que Los recursos que fueran

utilizados en el marco de programas de Desarrollo Alternativo o para la

prevención, atención y reconstrucción de situaciones declaradas oficialmente

como de emergencia o desastre, mediante Decreto Supremo y de acuerdo a lo

establecido en la Ley Nº 2140, de 25 de octubre de 2000.

Ley Nº 338, “Ley de organizaciones económicas campesinas, indígena

originarias – OECAS y de organizaciones económicas comunitarias –

OECOM para la integración de la agricultura familiar sustentable y la

soberanía alimentaria”, 26 de enero de 2013

Ley se sustenta en la Constitución Política del Estado, Cuarta Parte Estructura y

Organización Económica del Estado, Título I Organización Económica del Estado,

Título I I Medio Ambiente, Recursos Naturales, Tierra y Territorio, y Título I I I Desarrollo

Rural Integral Sustentable. Asimismo, en la Ley N° 031 “Ley Marco de Autonomías y

Descentralización - Andrés Ibáñez”, de 19 de julio de 2010; en la Ley N° 144 de la

“Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria”, de 26 de julio de 2011; en la

Ley N° 071 de “Derechos de la Madre Tierra”, de 21 de diciembre de 2010; y en la

Ley N° 300 “Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Viv ir Bien”, de

15 de octubre de 2012. Esta ley tiene por objeto normar la agricultura familiar

sustentable y las activ idades familiares diversificadas, realizadas por las

Organizaciones Económicas Campesinas, Indígena Originarias – OECAS, las


10

Organizaciones Económicas Comunitarias – OECOM, y las familias productoras

indígena originario campesinas, interculturales y afroboliv ianas organizadas en la

agricultura familiar sustentable, basadas en el uso y aprovechamiento de los

componentes de la Madre Tierra, acordes a su vocación y potencial productivo

en los diferentes pisos ecológicos, de todo el país y con diferente grado de

v inculación a mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, para

contribuir a la soberanía alimentaria.

Enfocada a las organizaciones económicas campesinas y los ámbitos de

solidaridad y los impulsos en situación de riesgo.

Artículo 7. Inciso 5. Economía Solidaria. Se fomenta la economía solidaria donde

priman las personas y el trabajo, buscando un equilibrio entre lo social y lo

económico; bajo decisión colectiva de distribuir los recursos, los bienes y serv icios;

de comercializar, consumir y de desarrollarse en el marco de relaciones sociales

solidarias, de equidad y reciprocidad, para satisfacer las necesidades humanas y

contribuir al logro del Viv ir Bien del pueblo boliv iano.

Artículo 12. (La Agricultura Familiar Sustentable y el Cambio Climático). En el

marco de la política y el Plan Plurinacional de Cambio Climático para el Viv ir Bien,

los sujetos de la agricultura familiar sustentable y las activ idades diversificadas,

deben:

1. Participar de programas, proyectos de desarrollo de sistemas productivos

sostenibles agropecuarios y forestales, administrados y ejecutados por la

Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra a través del Mecanismo

Conjunto de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral y Sostenible

de los Bosques y la Madre Tierra.

2. Generar información relacionada a los procesos de mitigación y

adaptación al cambio climático y articular la misma al Mecanismo

Conjunto de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral y Sostenible

de los Bosques y la Madre Tierra.


11

3. Generar espacios de diálogo productivo nacional e internacional sobre los

efectos del cambio climático en la agricultura familiar sustentable.

4. Realizar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático

aplicando sus propias prácticas y conocimientos ancestrales para

contribuir a propuestas concretas desde una plataforma productiva.

Art. 39 Sobre el Seguro Agrario Universal “Pachamama”, incorpora la

participación de los sujetos de la agricultura familiar sustentable como actores

beneficiarios por su contribución a la soberanía alimentaria con la prov isión de

alimentos básicos para la población Boliv iana.


12

ASPECTOS CONSIDERADOS EN EL

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE

DESASTRES NATURALES

Contexto general de los desastres en Bolivia

Boliv ia en los últimos años ha tenido que responder a un número cada vez mayor

de emergencias y desastres, muchas de las cuales plantean una amenaza grave

en el bienestar de la población. Un desastre puede definirse como un evento o

suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina e inesperada,

causando sobre los elementos sometidos alteraciones intensas, representadas en

la pérdida de v idas y afectando el bien estar de la población, la destrucción o

pérdida de los bienes de una colectiv idad y/o daños severos sobre el medio

ambiente. Esta situación significa la desorganización de los patrones normales de

v ida, generando adversidad, desamparo y sufrimiento en las personas, efectos

sobre la estructura socioeconómica de una región o de un país y/o la

modificación del medio ambiente lo cual determina la necesidad de asistencia y

de intervención inmediata.

La probabilidad de ocurrencia de un evento natural en el país está en relación a

la amenaza natural que determina la intensidad del evento propiamente dicho y

de la vulnerabilidad, repercutiendo en la población; estas se expresan en daños

algunas veces irreparables. Definiendo los vocablos empleados se dice que, la

amenaza natural es un fenómeno natural que puede producir efectos adversos al

hombre y sus activ idades, cuya ocurrencia e intensidad en una cierta área y en


13

un determinado período de tiempo es incierta, se origina sin participación

humana.

Esta amenaza es muy común en Boliv ia, sobre todo los de origen

hidrometeorológico y geológicos.

Origen Hidrometeorologico.- Son de ocurrencia o aparición en ciertas épocas del

año y en ciertas regiones dentro la distribución de Altiplano - Valle - Trópico. Los

procesos meteorológicos son: Tormentas, v ientos de magnitud variable,

inundaciones, sequías, aludes, lluv ias torrenciales, etc. Las inundaciones - sequías -

heladas son las que mayor impacto causan en el país, secundariamente aludes,

mazamorras (mezcla de barro con piedra y otros elementos que se suman a

través de su crecida por gravedad), ocasionadas por las lluv ias torrenciales que

aumentan el caudal de ríos pequeños incrementando los grandes, produciendo

desbordamiento de los mismos en grandes extensiones. Los períodos

comprendidos para las inundaciones van a partir de los meses de septiembre y

marzo, de manera regular y otras veces con adelanto y/o retraso. Las heladas, en

los meses de inv ierno, de abril a julio por la baja temperatura, principalmente en

la zona altiplánica. Las sequías acentuadas en los meses de inv ierno ya descritos,

extendiéndose a los meses de agosto a octubre, inclusive algunas veces en

noviembre y diciembre.

Origen Geológico.- disturbios de la corteza terrestre Son eventos naturales

aislados, entre los que se encuentran los llamados tectónicos; éstos son los que

generan los terremotos, no tienen carácter de ser prev isibles, sino al contrario,

aparecen de un momento a otro sin localización precisa ni tiempo de duración,

momento de ocurrencia, etc.2

2 Vil lagra M. 2000, Desastres en Bolivia


14

Los fenómenos climáticos – El Niño y La Niña

Los grandes avances tecnológicos y la creación de métodos de prevención y

predicción, no han podido ev itar que la v ida siga su curso, y así la principal causa

de la mortalidad en la Tierra es la provocada por huracanes, terremotos,

inundaciones, sequías y otros fenómenos naturales, que a su vez son agravados

por efectos como “El Niño” y “La Niña”. También la presión humana sobre el

entorno se ha duplicado en los últimos 100 años tras el aumento de la población

mundial, creciendo el peligro para nosotros: se han edificado y ocupado zonas

inundables e incluso áreas de peligro.

El fenómeno del niño.- El mayor reto de las Ciencias Atmosféricas siempre ha sido

entender las variaciones climáticas que se producen año tras año. Hoy en día la

variabilidad interanual en el clima afecta a la agricultura, a la generación de

energía eléctrica, a la pesca e incluso a la salud humana. En las tres últimas

décadas se ha descubierto que dicha variabilidad en el clima está relacionada

en gran medida con el fenómeno denominado El Niño-Oscilación del Sur (ENOS).3

El fenómeno de la niña.- Aparte de los ciclos determinados por la rotación de la

Tierra en torno a su eje y alrededor del sol (ciclo diario y anual), las condiciones

meteorológicas y climáticas en un cierto lugar cambian continuamente como

resultado de la acción de diversos factores de origen atmosférico y oceánico.

Existen algunas fluctuaciones relativamente lentas del comportamiento de la

atmósfera, que están asociadas a cambios en las condiciones oceánicas en la

región tropical del océano Pacífico. Una de ellas es la denominada Oscilación del

Sur. A continuación analizaremos esta fluctuación natural y su relación con el

fenómeno La Niña. También comentaremos los impactos que este fenómeno

tiene a escala mundial y particularmente en Latinoamérica.

Es un fenómeno de interacción océano-atmósfera que se caracteriza por la

aparición de temperaturas oceánicas superficiales inusualmente bajas en el

3 http://html.rincondelvago.com/nino-y-nina.html


15

centro y este del Océano Pacífico ecuatorial. El fenómeno La Niña es la oposición

al fenómeno El Niño. Las anomalías climáticas que se producen con La Niña no

son tan notables como las que se observan durante El Niño. 3

En conclusión de que la frecuencia de aparición de estos fenómenos climáticos

es cada vez mayor; y que el tiempo de duración de cada evento ha

evolucionado en la misma dirección, es decir que la vulnerabilidad de la

población y de la activ idad productiva es creciente, lo que implica la necesidad

de adoptar medidas que permitan generar una verdadera y responsable

adaptación al cambio climático4

Tipos de amenaza

La ley de Gestión de Riesgo considera como tipos de amenaza a:

a) Meteorológicas. Tienen origen en la atmósfera y se manifiestan, entre otros,

como granizos, tormentas eléctricas, olas de calor o de frío, temperaturas

extremas, heladas, precipitaciones moderadas a fuertes, déficit de precipitación,

v ientos fuertes y tornados.

b) Climatológicas. Están relacionadas con las condiciones propias de un

determinado clima y sus variaciones a lo largo del tiempo, este tipo de amenaza

produce sequías, derretimiento de nevados, aumento en el nivel de masa de

agua y otros. Son también eventos de interacción oceánico-atmosférica.

La sequía es uno de los grandes problemas a los que se tiene que enfrentar Bolivia

en estos momentos, porque el cambio climático está haciendo estragos en

diferentes sectores del país, sobre todo sectores como el agrícola y el ganadero,

que están v iendo como sus cosechas ya no producen lo mismo que hace pocos

años y que los animales no encuentran alimento en la naturaleza para v iv ir, agua

y demás. Desde luego la situación de estos dos sectores es cada vez más

4 Accion Contra el hambre, Plan departamental de contingencias para desastres naturales; Santa Cruz


16

preocupante, sobre todo porque hay zonas del país en las que la sequía es muy

importante.5

c) Hidrológicas. Son procesos o fenómenos de origen hidrológico; pertenecen a

este tipo de amenazas, las inundaciones y los desbordamientos de ríos, lagos,

lagunas y otros.

Los desastres naturales más frecuentes y con efectos desastrosos en Boliv ia, son:

Inundaciones, riadas, sequías, deslizamientos y otros que afectan a extensas

regiones de los 9 departamentos en especial al área rural y a las zonas periféricas

del área urbana. Según el Serv icio Nacional de Defensa Civ il (SENADECI) los

afectados en este último año alcanzan a 132,796 familias afectadas en 8 de los 9

departamentos de Boliv ia y los eventos destructivos fueron: Inundaciones,

deslizamientos, lluv ias (riadas), v ientos, heladas, granizadas, sequía y olas de

calor.6

d) Geológicas. Son procesos terrestres de origen tectónico, volcánico y

estructural. Pertenecen a este tipo de amenazas, los terremotos, activ idad y

emisiones volcánicas, deslizamientos, caídas, hundimientos, reptaciones,

avalanchas, colapsos superficiales, licuefacción, suelos expansivos y otros.

e) Biológicas. Son de origen orgánico, incluye la exposición a microorganismos

patógenos, toxinas y sustancias bioactivas que pueden ocasionar la muerte,

enfermedades u otros impactos a la salud. Pertenecen a este tipo de amenazas,

los brotes de enfermedades epidémicas como dengue, malaria, chagas, gripe,

cólera, contagios de plantas o animales, insectos u otras plagas e infecciones,

intoxicaciones y otros.

5 http://bolivia.pordescubrir.com/grave-sequia-en-bolivia.html 6 Elaboración del SINAGER-SAT con datos proporcionados por la UNIDAD DE PREPARACION y SUMINISTROS de DEFENSA CIVIL, UGR’s, COED’s. y Sectores, este reporte incorpora la afectación del orden agropecuario por el MDRyT y situación epidemiológica en el Beni.


17

f) Antropogénicas. Son de origen humano y afectan directa o indirectamente a

un medio. Comprenden una amplia gama de amenazas, tales como, las distintas

formas de contaminación, los incendios, las explosiones, los derrames de

sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, conflictos sociales

y otros.

La presencia de incendios forestales en el ambiente ocasiona diversos efectos

que derivan en la destrucción de la masa vegetal, desaparición de ecosistemas,

pérdida y/o emigración de fauna, procesos erosivos, alteración del ciclo hídrico,

aumento de las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera y desertificación,

también ocasiona la pérdida de v idas humanas y grandes daños en cultivos,

v iv iendas y pérdidas económicas.

La distribución e incidencia de focos de calor en el territorio nacional

correspondiente a fecha 19 de Marzo de 2015, se identificaron un total de 1337

focos de calor en territorio nacional, de los cuales 63 fueron en áreas protegidas,

31 en reservas forestales, 128 en TPFP, 308 en tierras de uso agrícola, 24 en tierras

para uso forestal, 745 en tierras de uso ganadero y 35 en tierras para otros usos.7

g) Tecnológicas. Son de origen tecnológico o industrial que pueden ocasionar la

muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos en la salud, al igual que daños a

la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de serv icios, trastornos sociales o

económicos, daños ambientales. Estos son, la contaminación industrial, la

radiación nuclear, los desechos tóxicos, colapsos estructurales, los accidentes de

transporte, las explosiones de fábricas, los incendios, el derrame de químicos y

otros.

En la estructura de la organización económica campesina, micro y pequeñas

empresas asociativas rurales, por las condiciones y la diversidad de activ idades

que se realiza en el país y diferentes pisos ecológicos se observa la necesidad de

considerar el riesgo económico, lo que fortalecería hacia una estructura de

7 http://www.cfb.org.bo/noticias/medioambiente/reporte-nacional-de-focos-de-calor-del-marzo-de-2015


18

organización económica resiliente que enfrente los riesgos desde todos los

ámbitos y además pueda ser sostenible en el tiempo.

Definición de alertas

Se ha establecido que existan dos instancias de declaratoria de los diferentes

niveles de alerta, en casos de eventos progresivos, bajo el marco normativo de la

ley Nº 602 y su reglamento, estos son:

Por intermedio del Comité Municipal de Reducción de Riesgos y Atención de

Desastres y Emergencia (COMURADE), instancia político técnico que permite

mediante un informe técnico sustentado y sugerencia directa la (máxima

autoridad ejecutiva) MAE y solicitud de aprobación al concejo municipal, se

permita declarar las diferentes alertas.

Por intermedio del Comité de Operaciones de Emergencia (COEM), instancia

geopolítica interinstitucional, que mediante un informe técnico sustentado se

solicite sugiera a la (máxima autoridad ejecutiva) MAE y solicite al concejo la

declaratoria de los diferentes niveles de alertas, según el desarrollo del evento

El Comité de Operaciones de Emergencia Municipal por medio del Alcalde

Municipal quien es el Director del COEM, establecerá y declarara los estados de

alerta correspondientes, en base al desarrollo y monitoreo del evento destructivo.

Niveles de Alerta

Verde Nivel inicial Vigilancia permanente

Amarilla Nivel intermedio Preparación

Naranja Nivel medio Movilización

Roja Nivel máximo Impactó y respuesta

Alerta Verde.- Estado de normalidad, en la cual se permite desactivar el Comité

de Operaciones de Emergencia Municipal COEM, etapa en la cual se procederá

a retorno de la personas damnificadas, reconstrucción de la infraestructura


19

públicas y productivas dañadas, actualización del Plan de Contingencias ante

inundaciones, revisión y mantenimiento de recursos institucionales, verificación de

rutas de evacuación, señalización y albergues temporales, abastecimiento de

insumos.

Alerta Amarilla.- Verificación de la disponibilidad de equipo y personal inicio de

preparación y organización para la respuesta, concentración, instrucción y

disposición de personal operativo que ejecutara acciones de Respuesta ante la

presencia de un fenómeno de inundación, definición y distribución de misiones y

funciones que debe cumplir el personal operativo, v igilancia minuciosa de la

evolución del evento, rev isión de las reservas de materiales y suministros de

socorro, anuncio público de la presencia inminente del evento por los medios de

comunicación disponibles.

Alerta Naranja.- Estado de activación del COEM y Aplicación e implementación

del Plan de contingencias ante inundaciones, monitoreo permanente de las

zonas vulnerables en riesgo, movilización de recursos humanos y equipos a los

lugares afectados, habilitación e implementación de albergues temporales,

determinación del grado de necesidad de evacuación de la población, efectuar

censos de población evacuada a cada albergue, ejecución de las acciones

operativas encaminadas a preservar la v ida, la seguridad ciudadana, los bienes

de las instituciones del Estado y empresas privadas; Garantizar el libre tránsito de

las v ías de acceso y salida de las zonas afectadas, la seguridad en los centros de

albergue y el abastecimiento de recursos.

Alerta Roja.- Respuesta escalonada, continuación de evacuación de la

población a los albergues temporales, restablecer la infraestructura básica

dañada. Ejecutar los Planes de Contingencia y recomendar a las diferentes

instancias responsables de las declaratorias de desastres y/o emergencias,

considerar de forma inmediata la pertinencia de la declaratoria de la

emergencia.


20

Las organizaciones económicas campesinas frente a la gest ión de riesgos

por desastres

Cuando se aborda el tema de las crisis en las organizaciones económicas o micro

empresas comunales, no podemos pensar en una ley o modelo establecido para

enfrentar a un mediano o largo plazo, ya que v iv imos en un mundo variante; la

lucha por la perdurabilidad es un proceso no lineal que se debe estar

alimentando constantemente por toda las organizaciones, considerando la

incertidumbre como el día a día de los factores ambientales, sociales y

económicos. Las organizaciones económicas campesinas, deben ser capaces de

v ivir y responder a un ambiente de cambio constante, algunas organizaciones no

logran salir v ictoriosas ante sus situaciones adversas, otras por el contrario, se

enfrentan, sobreponen y salen fortalecidas de situaciones similares.

Varios autores de todo el mundo, a lo largo del tiempo han tratado el tema de la

resiliencia organizacional como una ventaja bajo la estructura de una empresa

que no se difiere de una idea de organización económica campesina, micro o

pequeña empresa rural, para enfrentar sus problemas de una manera flexible y

como una oportunidad para el aprendizaje; de sus trabajos se han generado

múltiples teorías que hablan sobre su creación, desarrollo e implementación.

Las organizaciones económicas campesinas en su gran mayoría han sido creadas

y promocionadas por organismos no gubernamentales, y gubernamentales

donde su principal objetivo es el de mejorar los medios de v ida de las familias

productoras que v iven en áreas rurales, quienes han desarrollado destrezas y

habilidades técnicas inclusive alcanzaron a conformarse como peritos

especializados quienes desarrollan asistencia técnica. Bajo la estructura de v isión

empresarial se consideran aspectos sociales en el clima laboral y aspectos

administrativos deben convertirse en una cultura de educación financiera para el

crecimiento con enfoque empresarial.

La necesidad en el fortalecimiento organizacional sostenible y resiliente se enfoca

principalmente en la necesidad de contar con instrumentos en la gestión de


21

riesgo e incorporar de la prev isión financiera para las emergencias o riesgo por

desastres, quien aportara en la preparación de las familias que conforman las

organizaciones económicas con la protección financiera además de tomar

medidas para la seguridad alimentaria de las familias y sus medio de v ida; y no

ser dependientes de la ayuda humanitaria que, a la larga, entorpezcan la

recuperación social y económica.

Para abordar aspectos fundamentales en la prev isión financiera se tiene que

conocer:

a. Identificación de los riesgos,

b. La prevención y mitigación para proteger la infraestructura y capacidad

productiva,

c. La respuesta efectiva en caso emergencia y/o desastre

d. Los mecanismos de protección financiera más apropiados.

La preparación del plan de contingencia, enfocado a la respuesta frente a

situaciones de desastres y/o emergencias por esta amenaza de riesgo,

impulsando la conformación e implementación de un plan operativo de

respuesta inmediata en prevención, atención y recuperación ante las

inundaciones causadas por el rio, sus afluentes, y arroyos circundantes, además

posibles deslizamiento de tierra de las serranías. En los últimos años se ha

ev idenciado el incremento de daños a la población y pérdidas económicas por

el efecto de los desastres y/o emergencias por inundaciones, deslizamientos y

desborde del rio y arroyos circundantes en el municipio, a permitió poder generar

políticas actuales de preparación, y organización interinstitucional sectorial

permitiendo planificar de una mejor manera las acciones para mitigar los efectos

de desastres naturales.


22

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS

ORGANIZACIONES ECONÓMICAS

CAMPESINAS FRENTE A LA

EMERGENCIA y/o RIESGO

La activ idad económica campesina se orienta a la subsistencia familiar y no a la

obtención de ganancias sobre el capital invertido. El campesino, a través de

diferentes estrategias, busca como principal objetivo alcanzar la subsistencia de

su grupo familiar, lo cual implica en términos generales alimentación y un ingreso

económico básico. Así, procura obtener una entrada global que le permita

alcanzar ese fin, siempre, claro está, a un riesgo mínimo y controlado. Esto no

significa que un ingreso adicional o una ganancia no sean deseados y aun

buscados activamente, incluso cuando no resulten necesarios. Pero, en todo

caso, esto no se convierte en una condición necesaria para iniciar la activ idad

productiva como sí sucede en el caso de las empresas capitalistas8.

La economía campesina es una forma de producción familiar que utiliza

productivamente el conjunto de la fuerza de trabajo doméstica y los recursos

naturales, sociales y financieros, para garantizar, tanto la subsistencia de la unidad

familiar, como también el mejoramiento de su calidad de v ida9. Es así que se

8 Landini F. 2011 Racionalidad económica campesina 9 https ://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_campesina


23

conforman las Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias

de Boliv ia (OECAs), que son un conjunto de personas, agrupadas en base a sus

necesidades; bajo dos objetivos fundamentales: El Objetivo Social y el Objetivo

Económico, para mejorar sus condiciones de v ida en beneficio de las familias

productoras. También surgen desde una lucha de los movimientos indígenas y/u

originarios para lograr su autodeterminación económica en la producción y

comercialización ante los desajustes del Modelo Neoliberal que únicamente

beneficiaban a pocas familias.

Las características de las OECAs son:

• Carácter CAMPESINO, pequeños productores campesinos, indígenas y

originarios.

• Carácter ECONÓMICO, lograr valor agregado con la transformación de los

productos para generar ingresos económicos.

• Carácter ORGANIZADO, a través de actividades asociativas (cooperativas,

CORACAs, asociaciones de productores)

La finalidad de la OECA con el objetivo Económico es el de generar ingresos

mediante el valor agregado de los productos y la comercialización en el

mercado local, nacional e internacional. En lo social, están organizadas a través

de activ idades asociativas, donde se manifiesta la cultura comunitaria y

solidaria.10

Algunas definiciones

¿Qué es la educación financiera?

Dar una buena educación financiera consiste en enseñar conceptos, lenguaje,

productos financieros y estrategias útiles, con la finalidad de desarrollar las

habilidades que se requieren en la toma de buenas decisiones, construyendo, así,

el camino del éxito en las finanzas.

10 CIOEC Bolivia


24

La educación financiera facilita las elecciones, puesto que genera las estructuras

mentales necesarias para evaluar riesgos y considerar las ganancias potenciales;

es decir, para saber poner en una balanza las condiciones positivas y las

negativas de una situación y decidir los pasos a seguir con bases sólidas.

Por medio de la educación financiera se puede planificar el futuro, elegir los

mejores instrumentos financieros y estar siempre al tanto de lo que ocurre en el

mundo que nos rodea11.

Ahorro.- El ahorro es la acción de separar una parte del ingreso mensual que

obtiene una persona o empresa con el fin de guardarlo para un futuro, se puede

utilizar para algún gasto importante que se tenga, algún imprevisto o emergencia

económica. En términos de teoría económica el ahorro se refiere a la parte de la

renta o ingreso no dedicada a consumo, sino a otros fines y es un concepto

económico importante. Existen diversas modalidades de ahorro así como diversos

instrumentos financieros destinados para incrementar el ahorro que se pretende

realizar12.

Ahorro, es el proceso de dejar a un lado una porción de los ingresos actuales o

parte del gasto ordinario para el futuro, y no consumirlo inmediatamente.

También, se le considera la diferencia entre los ingresos disponibles y los consumos

efectuados por una persona, familia o empresa, llamado ingreso no consumido.

Cuanto menos consumo exista en un periodo determinado, más se ahorra.

Cuando hay ahorro, los ingresos disponibles son mayores a los gastos y se muestra

un superávit de dinero, en cambio, si los gastos fueran mayores a los ingresos, se

presentaría lo contrario, un déficit de dinero13.

Inversión económica.- una representación deseada en la económica campesina

la cual representa las colocaciones de dinero sobre las cuales una unidad

11 http://www.finanzaspracticas.com.co/finanzaspersonales/presupuestar/ninos/educacion.php 12 https://es.wikipedia.org/wiki/Ahorro 13 http://conceptodefinicion.de/ahorro/


25

familiar, micro y pequeña empresa rural, espera obtener algún rendimiento a

futuro, ya sea, por la realización de un interés productivo, div idendo o mediante

la venta a un mayor valor a su costo de producción.

Los riesgos en la economía campesina es bastante diversos, el hecho de contar

con la posibilidad de ahorro será necesario disponer fondos para la prev isión

financiera la cual puede ser de carácter de unidad productiva familiar o

asociativo.

Previsión financiera.- Es un gasto que se realizara en un futuro incierto como

respuesta ante situaciones de emergencia y/o riesgo por desastre.

A continuación, se mencionan algunas posibles opciones en la economía de las

organizaciones económicas campesinas u micro y pequeñas empresas rurales.

Fondos de Reserva y Emergencias.- En más de una ocasión hemos hecho

referencia a la necesidad de construir un ahorro, es decir, de generar un fondo

de dinero para ser utilizado cuando la microempresa rural lo requiera. Puede ser

en tiempos de crisis como para una inversión o para un caso determinado.

Sin embargo, la pequeña y mediana empresa que ha nacido en los últimos dos

años tiene más inconvenientes por solucionar, pues la crisis se ha instalado

fuertemente. Para ello es que haremos referencia al “fondo de emergencia”,

quizá la reserva de dinero más importante para una estructura.

Constituir un fondo de emergencia debe ser una política de la empresa a fin de

disponer de una reserva más allá de todas las reservas y ahorro. Generalmente se

lo utiliza para movimientos de dinero imprevistos o para pagos y operaciones que

no estaban prev istos en lo inmediato.

¿Pero por qué se lo identifica como de emergencia? Porque muchas

microempresas rurales utilizan sus ahorros o el principal dinero disponible, y en este

caso el objetivo es mantener ahorro o la caja grande siempre con dinero.


26

Agotarla sería pasar a depender de la suerte o de que no surjan mayores

problemas14.

Mercados de Seguros y Reaseguros.- Los seguros, en función de su costo,

constituyen una opción eficiente para reducir la probabilidad de un déficit de

recursos durante la reconstrucción o rehabilitación de los elementos dañados

después de un desastre, por lo que es entonces válido preguntarse por qué no

están más difundidos en América Latina15.

Seguro Agrícola.- En nuestro país a partir de la promulgación de la Ley No. 144 Ley

de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria, en el Capitulo Segundo

de dicha Ley se crea el Instituto Nacional de Seguro Agrario (INSA), como una

institución pública descentralizada, con patrimonio propio y autonomía de

gestión que estará bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

La posibilidad de este seguro aun está en proceso ya que su aplicación no cubre

algunas regiones de Boliv ia.

14 http://www.pymenews.es/la-importancia-de-un-fondo-de-reserva/ 15http://w w w .eird.org/cd/toolkit08/material/proteccion-infraestructura/gestion_de_riesgo_de_amenaza/10_proteccion_financiera.pdf


27

El fortalecimiento organizacional como estrategia para la gest ión de riesgo

El fortalecimiento organizacional es un conjunto de herramientas y guías para una

mejor comprensión, acomodo y uso de sistemas de manejo administrativo para

asistir a poblaciones y organizaciones económicas campesinas enfocando en la

gestión riesgos. Su objeto es realizar análisis rápidos de la situación actual sobre el

desarrollo personal, organizacional tomando en cuenta aspectos sociales,

ambientales y económicos impulsando hacia la conformación de organizaciones

económicas campesinas resilientes y sostenible hacia la conformación de micro a

medianas empresas rurales.

Factores de riesgo económico de las organizaciones económicas

campesinas ante situaciones de emergencia, vinculada a la gest ión de

riesgos por desastres

La economía campesina tiene una lógica y organización interna que

interrelaciona la tierra disponible con los demás medios de producción y la

disponibilidad de la fuerza de trabajo familiar, con las necesidades de

subsistencia de la familia y de equilibrar estos factores según su articulación con la

dinámica del conjunto de la economía y la existencia de cadenas y circuitos

productivos y demográficos. El objetivo principal de economía campesina es el

bienestar de las familias y dentro la “utilidad marginal” se impone sólo como

mecanismo de equilibrio entre los factores internos.

La v isión según la cual los campesinos son pasivos, resistentes al cambio,

causantes del atraso, no se corresponde necesariamente con la realidad. La

economía campesina tiene su propia lógica que ha sido explotada hasta ahora,

no solamente por los terratenientes, sino especialmente por los mercados

mundiales y nacionales de materias primas, alimentos y mano de obra y

actualmente por los grupos transnacionales del capital.


28

Esta caracterización general sólo se completa si se tiene claro que el mundo de la

economía campesina es profundamente heterogéneo, por razones geográficas,

ecológicas y culturales y por factores económicos, como las diferencias en los

niveles de ingreso, las relaciones con el mercado y el capital, incluida la

demanda u oferta de mano de obra.16

En organizaciones económicas o micro y pequeñas empresas asociativas rurales

es necesario conformar los equipos de gestión que consiste en contar con:

gerentes, administradores y administradoras, responsables de ventas y

producción, con funciones directivas o de liderazgo de organizaciones

económicas campesinas y con el personal técnico de proyectos e instituciones

privadas o públicas garantizarían el desarrollo de las micro y pequeñas empresas

asociativas rurales que puedan impulsar al ahorro y la inversión.

El enemigo de todo inversor es el “riesgo”, elemento de inestabilidad en las

inversiones, que no son más que apuestas de futuro en entornos con mayor o

menor incertidumbre. Todo micro o pequeño empresario productor asume riesgos

dentro de su campo para poder ser más competitivo y satisfacer las necesidades

del consumidor.17

Los factores de riesgo técnico, operativo y administrativo de la micro y pequeña

empresa asociativa rural, ha de tomar en cuenta:

• La capacidad de planificar y adecuar el sistema de producción

• La administración de oportunidades

• El uso de tecnologías apropiadas

• Autonomía económica y productiva

• Mecanismos de comercialización

Lo cual le permitiría mejorar a los ingresos económicos y por ende mejorar su

sistema de ahorro lo que permitiría contar con la capacidad de crecimiento a

16 https ://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_campesina 17 https ://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo_empresarial


29

través de la reinversión, además de contar con un fondo de prev isión financiera

para situaciones de emergencia y riesgos.

Valoración de la Organización Económica Campesina (OECAs)

Desde el momento que se inicie la gestión financiera en las micro y pequeñas

empresas rurales tendrán mayores posibilidades de ser sostenibles en el tiempo

además del uso y la funcionalidad de la prev isión financiera se desarrollará

organizaciones económicas campesinas resiliente. La v inculación con los

responsables municipales como estrategia de crecimiento y desarrollo

económico local buscara mecanismos para optimizar las activ idades de manejo

técnico, administrativo y social la que impulsará mejorar la capacidad de ahorro

para la prev isión financiera y la reinversión, cumpliendo a la protección financiera

como parte de la gestión de riesgo en las diferentes etapas.

Medidas básicas para la generación de ahorro e ingreso para la

prevención financiera

La vocación productiva de un sector productivo conformada en organizaciones

económicas campesinas o micro o pequeñas empresas rurales deben escalar a

áreas del conocimiento a empresas a través de la dirección de proyectos que se

define por sus requisitos de conocimientos y que se describe en función de sus

procesos de componentes, prácticas, datos iniciales, resultados, herramientas y

técnicas.

Gestión de la Integración

Es un área de conocimiento que incluye los procesos y activ idades

para identificar, definir, combinar, unir y coordinar los diversos

procesos y activ idades dentro de los grupos de procesos de la

dirección del proyecto”.

Alcance del Proyecto

Esta área del conocimiento incluye los procesos requeridos para

garantizar que el proyecto incluya todo el trabajo y todo lo

necesario requerido para completarlo de forma exitosa.

El Tiempo del proyecto Se refiere a los procesos requeridos para gestionar todo lo

necesario para la conclusión a tiempo de un proyecto.

Costos del Proyecto Estimar, presupuestar y controlar los costos de forma que se


30

complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado.

Calidad del Proyecto

Se refiere a los procesos y activ idades de la organización que lo

ejecuta, pues esta es quien determina responsabilidades, objetivos

y las polít icas de calidad para que el proyecto satisfaga las

necesidades requeridas.

Recursos Humanos del

Proyecto

Se refiere a procesos que organizan y gestionan al equipo, es decir

el recurso humano del proyecto.

Gestión de las

Comunicaciones del

Proyecto

Son procesos necesarios para garantizar que la generación,

recopilación, distribución, almacenamiento, recuperación y

disposición final de la información del proyecto sean adecuados y

oportunos para quien los necesite.

Gestión de los Riesgos del

Proyecto

Se refiere a la planificación de la gestión, todo lo referente a la

identificación, análisis de los riesgos, y respuestas a los mismos así

como su seguimiento y control dentro de un proyecto.

Gestión de las

Adquisiciones del Proyecto

Esta área del conocimiento incluye los procesos de compra o

adquisición ya sea de los productos, serv icios o resultados que es

necesario obtener a fin de realizar el trabajo.

Fundamentos para la Di rección de Proyectos 18

18 Project Management Institute. (2008). Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos


31

PROTOCOLOS DE PREVISIÓN

FINANCIERA La necesidad de contar con protocolos de previsión financiera

Al contar con un documento que provea de un manual de funciones y acciones

procedimentales de interacción conjunta que nos permita prepararnos ante la

amenaza de desastres naturales y emergencia; establecer un sistema de alerta

de monitoreo de las cuencas, afluentes del rio y algunos arroyos de importancia

dentro de la jurisdicción municipal, y accionar mediante una respuesta oportuna

y eficiente para mitigar los efectos de las inundaciones o sequias e incendios

forestales, generando capacidad de respuesta y una recuperación inmediata.

En este punto se plantean los supuestos o hipótesis de la emergencia y/o desastre

provocada por la inundación, sequias e incendios forestales, que se puedan

materializar y atender por parte de las organizaciones económicas campesinas o

micro - pequeñas empresas rurales, los responsables de gestión de riesgo comunal

y el Gobierno Autónomo Municipal a través de de las unidades de gestión de

riesgo, el departamento de desarrollo económico productivo, estableciendo

sobre la base de las capacidades las mesas técnicas administrativas y operativas,

logísticas y humanas existentes, protocolos de atención a las áreas vulnerables.

La activ idad económica del Municipio, corresponde al desarrollo productivo la

cual es de v ital importancia para el desarrollo de la región, el coeficiente de

riesgo es alto, dado que las tierras con poder agrícola, se localizan en las zonas

rivereñas de ríos y arroyos los cuales son propensos a inundaciones. Los cultivos


32

que más se pierden son los tradicionales como el maíz, frejol, arroz, plátano, yuca

y plantas frutales (cítricos), y en el aspecto pecuario la ganadería se ve afectada

con la pérdida de pastizales, lo que ocasiona una baja producción de carne y

leche, generando desestabilidad económica por el incremento de los precios de

estos productos de primera necesidad en el municipio. En ese sentido el gobierno

municipal debe coadyuvar acciones con todos los organismos de cooperación y

organismos gubernamentales que desarrollan activ idades de mejora en medios

de v ida de las familias del municipio sobre las intervenciones, modelos de:

asistencia técnica, fortalecimiento organizacional, mecanismos de sostenibilidad

de las activ idades de desarrollo con las comunidades u organizaciones

económicas a fin de optimizar recursos en la consolidación de estas.

Responsables del proceso y personas implicadas

Responsables del proceso

• Unidad productiva familiar

• Comunidades

• Organizaciones económicas campesinas (OECAs)

• Micro y pequeñas empresas rurales

• Organizaciones no gubernamentales

• Programas gubernamentales

Personas implicadas

• Representantes de organizaciones económicas campesinas (OECAs)

• Gobierno municipal en particular la Unidad Gestión de Riesgos (UGRs), el

área de planificación y Desarrollo Productivo

Protocolos de previsión financiera en organizaciones económicas

campesinas

Bajo a estructura de gestión de riesgos será considerada a través de la

prevención, mitigación y recuperación


33

Prevención.- Es la preparación de las comunidades ante una situación de

emergencia y/o desastre a través de fortalecimiento organizacional y

sistematización de actividades productivas para la mejora de ingresos

económicos y la aplicación de la previsión f inanciera

A través de:

1. La optimización en la generación de recursos económicos de las

organizaciones económicas a través de:

• Manejo tecnológico adecuado

• Sistema de producción con especies resistentes y a temporalidad

• Cosecha de productos y conservación adecuada

• Optimización en los procesos de transformación

• Buscar los mecanismos óptimos de comercialización

• Administración responsable de recursos económicos

o Generar capacidad de ahorro, prev isión y reinversión

2. La generación de recursos y destino de fondos económicos para la prev isión

financiera

3. La prev isión financiera ante situación de desastres es un fondo económico

solidario originado a través de los fondos de producción local

4. La organización económica campesina definirá un fondo para la prev isión

financiera la misma puede ser equivalente al 2% del total de la producción.

5. El fondo de prev isión financiera ante situaciones de emergencia y/o desastre

contará con una cuenta bancaria en una entidad financiera cuyo cargo de

control y administración será el presidente de la organización económica

campesina o presidente de la asociación.

6. El fondo de prev isión financiera ante situaciones de desastres es de uso único y

exclusivo en caso de situaciones de emergencia y/o desastre la misma puede

ser de causas naturales o antrópicas

Mitigación.- Manejo del desastre activación del plan de gestión de riesgo y

desastre comunal, aplicación del uso de recursos de la previsión financiera como


34

primera respuesta durante el tiempo que tome la asistencia y el auxilio del

municipio u otras instancias de ayuda humanitaria.

1. Todos los comunarios deberán estar atentos a las comunicaciones y los niveles

de alerta y debe existir constante coordinación con autoridades locales y

municipales.

2. Se activa el plan de gestión de riesgo y desastre comunal a través del Comité

de Operaciones de Emergencia comunal (COE Comunal)

3. El COE comunal estará conformada por autoridades locales, responsable de

gestión de riesgo comunal, representantes de organizaciones económicas.

4. A través del comité se realiza la evaluación rápida de desastres y/o

emergencia ERADE

5. La información del ERADE es entregada al COMURADE y se coadyuva

acciones para la comunidad y los afectados

6. En base al análisis del ERADE realizado por el COE comunal se posibilita la

disposición de recursos del fondo de prev isión financiera ante situaciones de

desastre.

7. El fondo de prev isión financiera ante situaciones de desastre es la primera

atención a las necesidades primordiales (alimentos, medicamentos,

combustible, etc.) para las familias afectadas en el desastre, hasta que se

cuente con la ayuda humanitaria del Gobierno Municipal, Departamental,

Defensa Civ il, Organismos de Cooperación, etc. (Sera necesario considerar la

aplicación de las normas esfera a nivel comunal)

8. Contar con un cuaderno de control de gastos a fin de transparentar el proceso

administrativo de estos recursos.

Recuperación del desastre, rehabilitación y el impulso a productores locales.

1. Se realiza la verificación y la cuantificación de los daños ocasionados por la

situación de la emergencia y/o desastre

2. Se realiza un informe completo sobre los daños ocasionados por el desastre y es

presentada al COMURADE para planificar los procesos de recuperación de las


35

familias afectadas y sus medios de v ida además de v incular a programas

gubernamentales de desarrollo.

3. Una vez identificado el tipo de apoyo de las instituciones gubernamentales y

no gubernamentales a las familias afectadas, el COE comunal planificara y

realizará la entrega de capital de recuperación para impulsar a la

rehabilitación productiva familiar promoviendo a la política de resiliencia

productiva y organizacional bajo el marco de la gestión de riesgo y desastre.

4. El COE comunal realizara el seguimiento y monitoreo a las familias

beneficiadas a fin de restablecer satisfactoriamente su proceso de

rehabilitación social y productiva considerando la vulnerabilidad y amenaza en

futuras contingencias.

Reevaluación de las actuaciones

Siempre que se haya producido una emergencia a consecuencia de un desastre

natural será necesaria la rev isión del manejo técnico operativo y administrativo de

la organización económica campesina, comprobando y anotando:

• Si estaba evaluada la mejora técnica-administrativa de recursos a fin de

generar ahorro y fondos de prev isión financiera ante situaciones de

emergencia, v inculada a la gestión de riesgos y desastres.

• Si hay que establecer nuevos elementos en la estructura de planificación

de la organización económica campesina a fin de optimizar los recursos a

fin de generar ahorro y definir un monto para la prev isión financiera

• Del suceso y las modificaciones del plan de prevención será muy

importante para el manejo óptimo de recursos de las organizaciones

económicas campesinas en el Municipio.

Prevención y solución de posibles problemas

Sería conveniente indiv idualizar las medidas de prevención antes señaladas,

registrarlas adecuadamente y llevarlas a cabo de forma homogénea y continua,

para controlar determinados factores de riesgo de las organizaciones

económicas campesinas.


36

Desde el equipo técnico de planificación del municipio (UGR, DDEP) se pondrán

las medidas adecuadas para eliminar los factores de manejo técnico, operativo,

administrativo de las organizaciones económicas campesinas al que puedan

favorecer con un mejor rendimiento y tengan mayor capacidad de ahorro

además de fondos para la prev isión financiera

Siempre fomentar las iniciativas económicas productivas locales.

Incidir en que los/as UGRs y equipo de planificación municipal tengan el Registro

de Control las incidencias realizadas a fin de contar con organizaciones

económicas campesinas resilientes y sostenibles con prev isión financiera.


37

ESTUDIOS DE CASO El estudio de casos como metodología de investigación y su importancia en la

administración de las organización económica campesinas y micro – pequeñas

empresas rurales.

El estudio de casos, se ha convertido en un método de investigación importante,

aún cuando los investigadores de corte cuantitativo lo cuestionan alegando que

sus conclusiones no son generalizables estadísticamente; sin embargo, la

investigación cualitativa, específicamente con el estudio de casos, no representa

a una muestra de una población o universo, son casos específicos los que se

estudian buscando con esta metodología de investigación una generalización

analítica y no estadística ampliando y generalizando teorías. El uso del estudio de

casos ofrece importantes resultados e información que no puede ser encontrada

por medio de los métodos cuantitativos y que es muy valiosa para la toma de

decisiones al momento de conformar o fortalecer organizaciones económicas

campesinas y puedan generar emprendimientos económicos sostenibles.

Con el estudio de casos se pretende encontrar nuevas ev idencias o situaciones

de un fenómeno, la diferencia de lo que se está estudiando con su universo, la

formulación de nuevas teoría de la realidad social, lo que se busca es encontrar

las respuestas a preguntas en un escenario y momento dado, de ahí que no son

formulaciones de verdades universales. El estudio de casos como metodología de

investigación, no debe ser confundido con el análisis o estudio de casos como

herramienta pedagógica, que busca analizar una realidad o un aspecto en

concreto y fomentar la discusión y el debate.


38

Se pretende en este ensayo, dejar claro que aun cuando los métodos

cuantitativos y cualitativos pueden tener diferentes objetivos, uno no neutraliza al

otro y que en el presente se ha dado una tendencia a la fusión y el uso de ambos

métodos, ya que utilizan varias fases metodológicas similares. De esta manera, se

trata de lograr con las reflexiones planteadas, la importancia que tiene el estudio

de casos en la actualidad, dando a conocer los aspectos relevantes y necesarios

para poder realizar una investigación de este tipo correctamente y no dejar

ningún aspecto importante de lado que le brinde a la investigación la validez,

tanto interna como externa, para que el estudio refleje y explique

verdaderamente el fenómeno, situación o aspecto estudiado.19

El hecho de sistematizar la información desde distintos aspectos propios de la

lógica económica campesina presentes en la región del rio Beni, se desarrollan a

continuación algunas propuestas adicionales que surgen de una investigación

realizada los municipios de San Buenaventura, Ixiamas, Palos Blancos (La Paz) y

Rurrenabaque (Beni). Se trata de un estudio de caso que tuvo por objetivo

describir y comprender los procesos sociales, económicos que influyen en los

proyectos de desarrollo rural que benefician a población campesina y se deben

a una tendencia de micro o pequeña empresa rural.

La metodología utilizada fue de carácter cualitativo, la cual fue realizada más de

cinco meses de observación en 5 organizaciones económicas, con la

participación de productores y a otros actores como técnicos y extensionistas

rurales además de funcionarios municipales.

Así, a partir de la investigación realizada, que aporta al conocimiento del modo

en que los productores campesinos de las comunidades estudiadas son parte del

sistema social, económico, ambiental y a las activ idades que realizan, resulta

posible proponer deducciones anexas que pueden contribuir a la comprensión

de la racionalidad económica campesina. No obstante, el estudio localizado se

19 Castro E. 2010, El estudio de casos como metodología de investigación


39

encuentra un territorio especifico con vulnerabilidad ante situaciones de riesgo,

será necesario tomar con precaución las conclusiones considerándolas simples

hipótesis de interés, hasta tanto sus resultados no sean apoyados por otros

estudios.

Las organizaciones económicas campesinas, en el estudio de caso, mostraron

una tendencia a evaluar de manera directa y concreta los resultados

económicos de su activ idad productiva así como el tipo de transacciones que

realizan. En contrapartida, la ev idencia proveniente del estudio de caso realizado

en cuatro organizaciones y de la experiencia de técnicos de campo, muestra

que los productores campesinos no suelen ni llevar un registro escrito de sus

ingresos y egresos ni evaluar en términos administrativos los resultados de su

activ idad. La asociación San Miguel del Bala, ecoturismo - comunitario Bajo el

contexto de emprendimientos económicos rurales de tipo empresarial, incluye

dentro de su activ idad como prestadores de serv icio de turismo estructurados,

con la evaluación numérica de los beneficios económicos de la explotación,

medida en términos brutos y porcentuales que constituye una práctica estándar,

desarrollando el registro de gastos e ingresos es la activ idad económica de una

comunidad que forma parte constitutiva de la gestión del emprendimiento

productivo.

Desarrollo personal y social se refiere a las actitudes y capacidades relacionadas

con el proceso de construcción de la identidad personal y de las competencias

emocionales y sociales. La acción comunal debe formar parte de estas

expresiones de la sociedad civ il, además, incidir positivamente en los procesos

que se desarrollan desde cada una de estas instancias haciendo énfasis en la

organización, la identidad, la solidaridad y el desarrollo comunitario. Es decir que

lo comunal se debe constituir, por su práctica social, en elemento dinamizador de

todos los procesos que existen en una comunidad: proyectos productivos,

proyectos de desarrollo, políticas sociales, procesos culturales.

Los espacios a jóvenes y mujeres deben tocar a las instancias directivas de los

organismos de acción comunal. Los jóvenes son portadores de grandes energías


40

e iniciativas de renovación y cambio. Las mujeres expresan mayor responsabilidad

y compromiso el desarrollo comunitario, son emprendedoras e inyectan gran

energía de sensibilidad social y rectitud en los asuntos de la comunidad.

Valorando el retorno económico de una activ idad productiva como el cultivo de

cacao, caña, verduras y el ecoturismo, los productores de las comunidades de

Carmen del Emero, Villa Fatima, Carmen Florida, San Miguel, Tucupi, pueden

llegar a la conclusión de que salieron ganando, perdiendo o no tuvo ganancia ni

perdida. Cuando un productor dice que salió ganando, nos está diciendo que sus

ingresos fueron sustancialmente más altos que los gastos en efectivo que realizó

en el proceso, en términos concretos, que el dinero que le quedó luego de haber

saldado sus deudas con proveedores de insumos, herramientas, le permite hacer

algún gasto que vaya más allá de la superv ivencia, como la compra de un

electrodoméstico, generador, combustible la mejora de su v iv ienda o la compra

de motor de borda, construir un bote. En definitiva, el salir ganando es cumplir

con las expectativas de desarrollo y bienestar familiar.

Se realizó la consulta a los productores de sobre como evaluaban sobre la

ganancia o perdida durante la campaña productiva, considerando que

organizan su activ idad como un negocio, el sistema de extracción del cacao

silvestre en las comunidades de Carmen del Emero y Villa Fatima tienen una

particularidad sobre el trabajo comunal, donde la organización dispone fechas

de recolección y todos los socios de la organización participan en la recolección

del cacao, en el proceso de fermentado y secado, el directorio se encarga de la

comercialización. Si bien estas organizaciones son de reciente creación cuyo

trabajo no pasa más de tres años indicaron sobre las ganancias obtenidas y el

registro de las mismas, al ser una activ idad de recolección la perdida puede estar

referida a las variaciones de producción por efecto climático, la pregunta se

encuentra en ¿cómo sabes que tuv iste ganancia?; es cuando te compras lo

necesario, y tienen un poco para ahorrar. En este sentido, resulta ev idente que el

campesino no organiza su activ idad como un negocio sino que se propone

subsistir y mejorar las condiciones de v ida de su familia, sin que el monto preciso


41

de gastos, ingresos o beneficios netos sea un dato determinante o que resalte

dentro de sus preocupaciones, como sucede en el caso del empresario20.

Cuando se procuró preguntar sobre situaciones hipotéticas en las cuales de

manera asociativa existiera la generación de recursos para costos de inversión y

reinversión además de la posibilidad de generar la prev isión financiera para la

emergencia. Resultaba evidente la dificultad para pensar estos procesos en

términos abstractos o hipotéticos, prefiriéndose modalidades concretas asociadas

con la experiencia real, donde la mayoría coincidió en la generación de recursos

de manera asociativa a través de las ganancias netas, ya que realizar el cobro de

este fondo sería muy complicado generando malestar entre los socios, que en

base a la cantidad de familias participantes lograrían alcanzar una monto

considerable para alcanzar a la protección financiera comunal y este se

convertiría en una herramienta más en la gestión de Riesgo.

Capacidades a desarrollar en el estudio de caso

• Identificar, analizar y priorizar los principales problemas de la organización

económica y las activ idades propuestas para solucionarlos.

• Analizar el proceso de planificación operativa como instrumento para

lograr mejoras en la organización económica.

Principales conceptos estudiados en el estudio de caso

Se tomaron en consideración los siguientes aspectos que deberán ser rev isados

para su mejor aprendizaje:

• El desarrollo personal y familiar

• La integración organizacional

• Motivación de los socios de la organización

• La posibilidad de mejorar la planificación de desarrollo local.

• Uso de herramientas con perspectiva a la mejora de la planificación local.

20 Landini F. 2011 Racionalidad Económica Campesina


42

• La necesidad del ahorro organizacional y su reinversión

• La prev isión financiera como respuesta a una situación de emergencia y

situación de riesgo.

CASO 1: Modelo de organización económica campesina “ECOTURISMO

COMUNITARIO - SAN MIGUEL DEL BALA”

San Miguel es una comunidad en el municipio de San Buenaventura en la

prov incia Abel I turralde en el departamento de La Paz se encuentra

aproximadamente a 15 km de la capital de municipio, no cuenta con medios de

comunicación, el único medio de transporte es por v ía fluv ial, la organización

cuenta con un medio de transporte que es la principal herramienta en el traslado

de turistas al alberge de San Miguel del Bala ecoturismo - comunitario.

San Miguel se encuentra en el parque nacional Madidi (1995), durante su

declaración de área protegida muchos pueblos estuv ieron en contra la idea de

un área protegida, y continuaban con las activ idades extractivas como la tala, la

caza y la agricultura de tala y quema que eran parte de la v ivencia en el sector.

San Miguel del Bala fue constituida en el año 2003 y comenzaron a realizar

operaciones desde el año 2006, cuya activ idad económica principal se enfoca

en el ecoturismo comunitario siendo el objetivo principal la generación de

recursos económicos a través de la prestación de serv icio a turistas que v isitan la

reserva ecológica del parque Madidi. La organización de San Miguel del Bala se

reúne cada 3 meses, donde se organizan y definen acciones para el

funcionamiento del emprendimiento, la mayor afluencia de turistas son de junio a

octubre, para lo cual deben estar preparados.

La organización económica cuentan con personería Jurídica con el No 1149

emitido por el Dr. Cesar Cocarico, de acuerdo al estatuto orgánico y reglamento

el periodo de la mesa directiva dura un periodo de 2 años. La modalidad de

elección de sus representantes se hace por nominación y la asamblea define por

la mayoría de votos y el voto es secreto.


43

La idea de crear una casa de campo cuyo producto principal es la celebración

de la cultura Tacana, así como la increíble biodiversidad de la Amazonía

boliv iana, la construcción de la infraestructura y crear la capacidad de la

comunidad para ejecutar el albergue que se terminó en 2005 con gran esfuerzo

por parte de la comunidad, cuya donación lo convirtió en una infraestructura de

alta calidad y serv icio.

Ahora San Miguel del Bala y las 35 familias propietarias de la casa de campo se

están beneficiando de un empleo estable y el aumento de la salud y la

educación. La comunidad de San Miguel le da la bienvenida a venir a v isitar de

un hermoso sueño hecho realidad, y compartir las maravillas que el turismo

sostenible para aportar a preciosos destinos como el Parque Nacional Madidi.21

Viabilidad técnica, comercial y f inanciera.- Las organizaciones no

gubernamentales y la comunidad de San Miguel iniciaron un proyecto muy

importante a través del ecoturismo comunitario como medios de ingresos

económicos alternativos.

De acuerdo al reglamento y el estatuto la organización limita la contratación de

personal externo lo cual dificulta en el crecimiento estratégico de la organización

por lo tanto se han buscado alternativas como el de contar con apoyo de

voluntarios, además de la gestión a organismos de cooperación como es el caso

de conservación internacional fue quien contrato un profesor de inglés

actualmente cuenta con tres persona que conocen el idioma.

Actualmente el alberge cuenta con una tienda en Rurrenabaque para la

promoción del emprendimiento de San Miguel del Bala pero no es suficiente ya

que se requiere trabajar con el tema de promoción

La estructura organizativa.- El emprendimiento económico comprende de un

directorio de la asociación además de un equipo administrativo de trabajo cuya

21 http://sanmigueldelbala.com/index.html


44

administración del alberge consta de gerente, encargado de ventas, auxiliar

contable eventualmente un contador externo. Para situaciones del manejo de

libros contables y trámites administrativos, impuestos entre otros

La organización económica cuenta con un plan financiero ya que inclusive se

realizaron activ idades de responsabilidad social empresarial y de apoyo a

comunarios que requerían apoyo económico para salud, donde se dispuso el

fondo económico cuyo pago el monto prestado se devuelve a través del trabajo

sin tener que pagar intereses.

La estructura del financiamiento de la Organización fue a través del apoyo de

CARE BOLIVIA, Conservación Internacional, WCS entre otros, aunque actualmente

se trabaja de manera independiente, aunque durante la última gestión la baja

demanda de turistas hace que los ingresos también se vean dificultadas.

La asociación ha llegado a un nivel de manejo operativo y de administración

bastante buena

La cobertura de beneficiarios alcanza a 35 socios los cuales son comunarios de

San Miguel. La activ idad de ecoturismo es para ver la cultura Tacana mostrando

danzas, la preparación de platos típicos, además de la exposición de cuentos y

leyendas que gustan mucho a los v isitantes, además del atractivo más importante

sobre la v isita al parque nacional Madidi.

La activ idad impulsa a la generación de desarrollo económico local, y la

activ idad genera empleo rural, donde participa la mayor parte de la comunidad,

realizando la distribución equitativa sobre las ganancias entre sus socios.

La organización económica no muestra v inculación del Proyecto o Plan de

Negocios con otras organizaciones ni el municipio.

La organización cuenta con 10 años de v ida organizacional, la misma es bastante

estable con enfoque microempresarial, ya sistematizaron el proceso operativo del

ecoturismo cuentan con un horizonte definido en cuanto a su estructura de

planificación, cuentan con plan financiero.


45

Consolidación de la información durante el diagnostico.-

Se realizó diagnostico situacional de la organización económica y las v isitas a sus

comunidades, los cuales nos permitieron obtener un mejor conocimiento de la

realidad del entorno social, especialmente la percepción de la población y los

problemas que se encontraron en su camino

Ante tal situación, se realizó la consulta sobre el éxito de la organización. El

sistema de organización de ecoturismo comunitario de San Miguel del Bala

cuenta con:

• Socios quienes son comunarios de San Miguel que han realizado aportes en

mano de obra y económicos para dar curso al emprendimiento,

• Mesa directiva cuyos cargos son de socios comunarios que fueron elegidos

para realizar el seguimiento y dirección del emprendimiento

Adicionalmente la organización cuenta con un plantel administrativo con

gerente, secretario, administrador

La organización económica genera empleo a todos los comunarios

De acuerdo al estatuto orgánico y el reglamento de la organización económica

que los cargos pueden ser ocupados por los mismos socios. Lo cual no permite la

participación externa

Actividades realizadas.-

I. Se realizó la aplicación de Plan de motivación y concientización a los

socios de la organización, a través del análisis de la cultura

organizacional, trabajo en equipo y estilo de liderazgo.

II. Se realizaron reuniones mensuales en tres momentos con los socios de la

organización económica.

III. Se estructuró el análisis FODA como herramienta para la identificación

de problemas y priorización con matriz de criterios, análisis de los

problemas principales.


46

IV. El planteamiento se enfocó sobre la gestión de riesgo ante situación de

emergencia y/o desastres, desde una perspectiva económica a través

del ahorro y la prev isión financiera.

PRINCIPALES PREGUNTAS PARA EL ANÁLISIS

¿Cuáles son los problemas identificados en la organización económica?

• La participación de la comunidad

• La formación de nuevos recursos humanos

• Perdida de la identidad cultural

• Falta de responsabilidad de algunos operarios durante la prestación de

serv icio

• Mecanismos de control de calidad en la prestación del serv icio

• Ven como posible amenaza la construcción de la represa del Bala

• La baja afluencia de turistas en este año

• Monotonía en la forma de trabajo, no existe innovación

• Capacidad de reinversión de recursos

¿Qué aspectos son factibles identificar para realizar mejoras?

Se identificó el aspecto social donde exista una mayor interacción y participación

hacia una cultura empresarial

Considerar el ahorro para la reinversión de recursos en el mantenimiento y

crecimiento empresarial

Generación de innovación en el ecoturismo en cuanto a buscar la posibilidad

que sus v isitantes retornen, a través de profundizar sobre los usos y costumbres de

la cultura Tacana.

¿Quiénes se ven afectados por el problema?

Los mismos socios y la comunidad

¿Quiénes deben participar en la solución de estos problemas?


47

La comunidad, los socios, la directiva, el plantel administrativo del

emprendimiento

¿Cuáles considera que son las principales causas del problema?

La organización económica identificó que tienen planteada la v isión y la misión

del emprendimiento pero no todos impulsan hacia el crecimiento, se han

mantenido en el tiempo y te tuv ieron ciertos bajones con referente a la

continuidad del emprendimiento por la inundación de febrero del año 2014, lo

cual afecto a las infraestructuras del emprendimiento, que hasta la fecha siguen

en el proceso de recuperación.

¿Cuál son las reacciones sobre los problemas planteados?

Desde un autoanálisis consideraron aspectos sociales en cuanto a una mayor

participación e involucramiento de la comunidad desde un inicio en el

emprendimiento y a los socios para el crecimiento del emprendimiento, ya que

nunca habían considerado el crecimiento empresarial.

De la misma forma solicitaron que se realicen los talleres de sensibilización sobre la

participación y la importancia del desarrollo personal y organizacional con toda

la comunidad, en la cual se mostraría los valores olv idados para una mejor

convivencia.

¿Cuáles serian los compromisos que deberían de asumir los socios?

En la intervención de los socios consideraron en mejorar el proceso organizativo y

ver la necesidad de gestionar en la preparación de recursos humanos locales y

jóvenes para que este emprendimiento tenga continuidad y genere recursos para

las nuevas generaciones.

¿Cuáles son las reacciones sobre la presentación del ahorro comunal?

La organización económica cuenta con recursos propios que son parte de los

ingresos económicos por concepto del ecoturismo comunitario los cuales después

del año hacen la distribución de ganancias entre sus socios. También


48

consideraron aspectos de apoyo y cooperación en algunos casos de

emergencia en salud sobre los comunarios y/o socios de San Miguel, a quienes se

les facilita los recursos económicos los cuales son devueltos a través del trabajo en

el emprendimiento económico.

¿Cuáles son las reacciones ante la presentación de la propuesta de previsión

financiera en organizaciones económicas?

Los prestadores de serv icio de ecoturismo comunitario indicaron que realizan sus

aportes al serv icio de impuesto internos y los aportes que solicita la ley que por

situaciones administrativas, analizaran la posibilidad de incorporar los protocolos

de prev isión financiera para situaciones de emergencia y/o desastre.

CASO 2: Modelo de organización económica campesina “ASOCIACIÓN

DE PRODUCTORES DE CACAO SILVESTRE DE VILLA FATIMA”

Villa Fátima es una comunidad en el municipio de San Buenaventura en la

prov incia Abel I turralde en el departamento de La Paz aproximadamente a 100

km de la capital de municipio, el único medio de comunicación es a través de

Radio comunicación, el medio de transporte es v ía fluv ial, la organización no

cuenta con medio de transporte comunal, esta se encuentra al límite del

municipio los medios de v ida son enfocados en la extracción de madera, la caza,

la pesca además de la agricultura para el autoconsumo y la comercialización.

La asociación de productores de cacao silvestre de Villa Fátima fue constituida

en el año 2014 y comenzaron a realizar activ idades desde el año 2015, cuya

activ idad económica principal se enfoca en la recolección de cacao silvestre

siendo el objetivo principal la generación de recursos económicos a través de la

comercialización de cacao silvestre, la siembra y plantación bajo un sistema

agroforestal y de conservación en la reserva ecológica del parque Madidi. La

asociación de productores de cacao silvestre se reúne cada mes para

desarrollar activ idades técnicas para el proceso de manejo del cacao silvestre


49

como emprendimiento, la activ idad de trabajo en la recolección es temporales

de abril- mayo y octubre-diciembre.

La organización económica cuentan con personería Jurídica, de acuerdo al

estatuto orgánico y reglamento el periodo de la mesa directiva dura un periodo

de 1 año.

La intervención de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y

la comunidad de Villa Fátima iniciaron un proyecto muy importante a través del

manejo de sistemas agroforestales y el cultivo de cacao silvestre como medios

de ingresos económicos alternativos.


gubernamentales y la comunidad de Villa Fátima iniciaron un proyecto muy

importante a través del manejo del cacao silvestre como medios de ingresos

económicos alternativos que por su rusticidad y que es parte de la increíble

biodiversidad de la Amazonía boliv iana, cuyo interés por la calidad fue aceptada

por La empresa nacional SOLUR S.R.L. desde Sucre v isita a las comunidades

indígenas Tacana. Esta alianza implica compromisos relacionados con:

cumplimiento de la calidad (requisitos técnicos), cantidad y entrega oportuna

(transporte y trazabilidad) de parte de los recolectores y productores. Por otra

parte, la empresa compra el grano a precio justo, realiza desembolsos prev ios y

pagos oportunos y especifica el origen del cacao en sus etiquetas.22 Trabajo

realizado por la Organización Helvetas.

La estructura organizativa.- El emprendimiento económico comprende de un

directorio de la asociación

Según el dirigente cada socio debe disponer a la asociación 1 Kg de cacao en

Pepa seca por cada arroba que comercialice, para gastos administrativos cuyo

22 https://bolivia.helvetas.org/actividades/proyectos_en_bolivia/proyecto_cacao/


50

fondo en esta gestión fue utilizada para realizar la compra de equipos y material

de la poda del cacao.


Villa Fátima. La activ idad impulsa a la generación de desarrollo económico local

y logra empleo rural, donde participa la mayor parte de la comunidad, realizando

la distribución equitativa sobre las ganancias entre sus socios.

La organización económica no muestra v inculación del Proyecto o Plan de

Negocios con otras organizaciones ni el municipio.

La organización cuenta con 2 años de v ida organizacional, la misma es bastante

se encuentra en proceso de formación.

Consolidación de la información durante el diagnostico.-

• Se realizó diagnostico situacional de la organización económica y las v isita a la

comunidad, los cuales nos permitieron obtener un mejor conocimiento de la

realidad del entorno social, especialmente la percepción de la población los

aciertos y los problemas que se encontraron en su camino.

El sistema de organización de la asociación de productores de cacao silvestre

cuenta con:

• Socios quienes son comunarios de Villa Fátima que estuvo enfocada en las

preparaciones técnicas, organizativas y de comercialización. han realizado

aportes en mano de obra y económicos para dar curso al

emprendimiento,



La organización económica genera empleo a todos los comunarios además de

comunidades aledañas


51



participación externa

I. Se realizó la aplicación de plan de motivación y concientización a los








IV. El planteamiento se enfocó sobre la gestión de riesgo ante situación de

emergencia y/o desastres, desde una perspectiva económica a través

del ahorro y la prev isión financiera.




• La preparación de peritos especialistas

• Mecanismos de control de calidad en el proceso de secado

• Capacidad de generación de ahorro y reinversión de recursos






Consolidar el manejo técnico productivo del cacao silvestre con altos estándares

de calidad.


52




La comunidad, los socios, la directiva, el plantel administrativo del

emprendimiento deben v incularse a programas gubernamentales a través del

municipio.


La organización económica no tiene bien definida la v isión y la misión del

emprendimiento pero no todos impulsan hacia el crecimiento del

emprendimiento.


Desde un autoanálisis consideraron aspectos sociales en cuanto a una mayor

participación e involucramiento de la comunidad desde un inicio en el

emprendimiento y a los socios para el crecimiento del emprendimiento.

De la misma forma solicitaron que se realicen los talleres de sensibilización sobre la

participación y la importancia del desarrollo personal y organizacional con toda

la comunidad, en la cual se mostraría los valores olv idados para una mejor

convivencia.


En la preparación de planes de negocio sostenibles


En sus primeras experiencias indicaron que lograron desarrollar un ahorro el cual

ya fue invertido en equipos y herramientas para el manejo del cacao el cual no

es suficiente.


53



Al ser una organización relativamente nueva se encuentra en proceso de análisis

la administración económica de la asociación por lo tanto analizaron la inserción

de la propuesta de los protocolos de prev isión financiera para situaciones de

emergencia y/o desastre.


DE PRODUCTORES DE CACAO SILVESTRE DE CARMEN DEL EMERO”

Carmen del Emero es una comunidad en el municipio de Ixiamas en la prov incia

Abel I turralde en el departamento de La Paz se encuentra aproximadamente a

180 km de la capital de municipio, el único medio de comunicación es a través

de Radio comunicación, el medio de transporte es v ía fluv ial por Rurrenabaque,

la organización y la comunidad no cuenta con medio de transporte comunal.

Los medios de v ida de las familias en Carmen del Emero son enfocados a la

extracción de madera, la caza, la pesca además de la agricultura para el

autoconsumo y la comercialización.

La asociación de productores de cacao silvestre de Carmen del Emero fue

constituida en el año 2013, comenzaron a realizar activ idades desde el año 2015,

la activ idad económica principal de la organización económica la misma se

basa en la recolección de cacao silvestre siendo el objetivo principal la

generación de recursos económicos a través de la comercialización de cacao

silvestre la siembra y plantación de cacao silvestre bajo un sistema agroforestal y

de conservación en la reserva ecológica del parque Madidi. La asociación de

productores de cacao silvestre se reúne cada mes para desarrollar activ idades

técnicas para el proceso de manejo del cacao silvestre como emprendimiento, la

activ idad de trabajo en recolección es Temporales de abril- mayo y octubre-

diciembre.


54

La organización económica cuenta con personería Jurídica, que de acuerdo al

estatuto orgánico y reglamento el periodo de la mesa directiva dura un periodo

de 1 año.

La intervención de las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y

la comunidad de Carmen del Emero iniciaron un proyecto muy importante a

través del manejo de sistemas agroforestales mostrando un manejo particular en

el cultivo de cacao silvestre como medios de ingresos económicos alternativos.


gubernamentales y la comunidad de Carmen del Emero iniciaron un proyecto

muy importante a través del manejo del cacao silvestre como medios de ingresos

económicos alternativos que por su rusticidad y que es parte de la increíble

biodiversidad de la Amazonía boliv iana, cuyo interés por la calidad fue aceptada

por La empresa nacional SOLUR S.R.L. desde Sucre v isita a las comunidades

indígenas Tacana. Esta alianza implica compromisos relacionados con:

cumplimiento de la calidad (requisitos técnicos), cantidad y entrega oportuna

(transporte y trazabilidad) de parte de los recolectores y productores. Por otra

parte, la empresa compra el grano a precio justo, realiza desembolsos prev ios y

pagos oportunos y especifica el origen del cacao en sus etiquetas.23 Trabajo

realizado por la Organización Helvetas.

La estructura organizativa.- la organización económica comprende de un

directorio, según el representante de las organizaciones dispone de fondos para

gastos administrativos. Durante la última gestión no fue nada alentador ya que

hasta la gestión pasada se extrajo como 20 quintales y en esta gestión solamente

se recolecto 3 quintales según la explicación de los productores debido a la

sequia y por las condiciones del suelo que ya no son aptos después de la

acumulación de limo durante la inundación de la gestión 2014.

23 https://bolivia.helvetas.org/actividades/proyectos_en_bolivia/proyecto_cacao/


55


Carmen del Emero. La activ idad impulsa a la generación de desarrollo

económico local y logra empleo rural, donde participa la mayor parte de la

comunidad, realizando la distribución equitativa sobre las ganancias entre sus

socios.

La organización económica está v inculada a la empresa nacional SOLUR S.R.L.

con el cual desarrolla activ idades comerciales referente a las activ idades

técnicas y la elaboración del Plan de Negocios con Helevetas el municipio apoyo

en la documentación para la obtención de la personería jurídica. La organización

cuenta con 2 años de v ida organizacional, la misma es bastante se encuentra en

proceso de formación.

Consolidación de la información durante el diagnostico.- Se realizó diagnostico

situacional de la organización económica y las v isita a la comunidad, los cuales

nos permitieron obtener un mejor conocimiento de la realidad del entorno social,

especialmente la percepción de la población los aciertos y los problemas que se

encontraron en su camino.

El sistema de organización de la asociación de productores de cacao silvestre

cuenta con:

• Socios quienes son comunarios de Carmen del Emero que estuvo

enfocado en las preparaciones técnicas, organizativas y de

comercialización. han realizado aportes en mano de obra y económicos

para dar curso al emprendimiento,





participación externa.

La interacción con la organización:


56









IV. Se realizo el planteamiento donde se enfocó sobre la gestión de riesgo

ante situación de emergencia y/o desastres, desde una perspectiva

económica a través del ahorro y la prev isión financiera.




• La preparación de peritos especialistas en el manejo del cacao

• Factores climáticos inicialmente inundación ahora por la sequia

• Mecanismos de control de calidad en el proceso de secado

• Distancia y dificultades en el acceso





Consolidar el manejo técnico productivo del cacao silvestre con altos estándares

de calidad.





57



La comunidad, los socios, la directiva del emprendimiento las cuales deben

v incularse a programas gubernamentales a través del municipio.


Los factores ambientales, ya que no cumplieron con el cupo prev isto de este año

lo cual se enmarcan en una incertidumbre sobre la posibilidad de continuar con

la activ idad en la presente gestión.


Su enfoque hacia el problema ambiental por la sequia de esta gestión no

solamente afecto a la extracción del cacao sino a otros cultivos que de acuerdo

a la experiencia señalada por los comunarios el limo acumulado durante la

inundación de la gestión 2014 y la sequia de esta gestión, no permite que las

especies introducidas como el banano, cítricos y el mismo cacao tenga buenas

posibilidades de prendimiento y producción.


Ninguno


La generación de recursos económicos es de subsistencia, donde los comunarios

y /o socios desarrollan otras activ idades complementarias como ser la pesca, el

trabajo en la extracción de madera y el manejo de Lagartos lo que llegara a

compensar la situación económica de esta gestión.




58

Existió una aceptación sobre la propuesta y la necesidad de la misma, también

hicieron denotar que productivamente esta gestión no les fue bien.


DE PRODUCTORES DE CAÑA Y VERDURAS DE CARMEN FLORIDA”

Carmen Florida es una comunidad en el municipio de Rurrenabaque se

encuentra en la prov incia Gral Jose Balliv ian en el departamento del Beni se

encuentra aproximadamente a 10 km de la capital de municipio, no cuenta con

comunicación telefonica, el medio de transporte es v ía fluv ial por Rurrenabaque,

la organización y la comunidad cuenta con medio de transporte comunal el cual

se encuentra en deterioro, los medios de v ida de las familias son enfocados en la

agricultura para el autoconsumo y la comercialización.

La asociación de productores de caña y verduras de Carmen Florida fue

constituida y comenzaron a realizar activ idades el año 1999, la principal activ idad

económica de la organización económica se basa en la producción de caña y

sus derivados artesanales además de verduras, siendo el objetivo principal en la

generación de recursos económicos a través de la comercialización de jugos de

caña en Rurrenabaque zona turística. La asociación de productores de caña se

reúne cada mes para organizarse.

La organización económica no cuenta con personería Jurídica, pero en su

sistema organizacional se hace la elección de la mesa directiva cada año.

Viabilidad técnica, comercial y f inanciera.- la activ idad económica de la

comunidad data de hace 17 años iniciaron un proyecto muy importante a través

del manejo de la caña y sus derivados de manera artesanal como medios de

ingresos económicos alternativos en algún momento se hicieron alianzas con la

empresa de alimentos orgánicos IRUPANA la cual no pudieron sostenerla en el

tiempo, la organización no desarrolla aportes por lo que no cuenta con ningún

tipo de ingresos económicos.


59


Carmen Florida. La activ idad impulsa a la generación de desarrollo económico

local y logra empleo rural, donde participa la mayor parte de la comunidad,

realizando la comercialización de manera independiente cada socio.






El sistema de organización de la asociación de productores de Caña cuenta

con:

• Socios quienes son comunarios de Carmen Florida que está enfocada en el

manejo agronómico de la caña y sus derivados de manera artesanal


para realizar el proceso organizativo del emprendimiento

La activ idad económica genera empleo a todos los comunarios.














60




• El sistema organizacional no consolidada

• La gestión organizacional

• Mecanismos de control de calidad en el proceso de transformación



Proceso organizativo (obtención de la Personería Jurídica)



Desarrollar la gestión de calidad en todo el proceso de transformación de la caña






La comunidad, los socios, la directiva del emprendimiento las cuales deben

v incularse a los emprendimiento del municipio.


La falta de organización


En la intervención reflejaron que la comunidad se encuentra bastante dispersa

esa situación hizo que sean productores independientes y de alguna manera


61

puedan comercializar sus productos como el jugo de caña en la feria de

Rurrenabaque


Mejorar el sistema organizacional


Los recursos generados son utilizados en la misma producción debido a la

rotación, donde indicaron que las ganancias son pocas y si bien se realizan

ahorro es de carácter familiar, la organización no cuenta con fondos de ahorro

comunal



Existió una aceptación sobre la propuesta y la necesidad de la misma que si es

considerada en la administración familiar.

CASO 5: MODELO DE ORGANIZACIÓN ECONÓMICA CAMPESINA

“ASOCIACIÓN DE MUJERES EMPRENDEDORAS DE TUCUPI”

Tucupi es una comunidad en el municipio de Palos Blancos se encuentra

aproximadamente a 44 km de la capital de municipio, cuenta con comunicación

telefónica, el medio de transporte es v ía terrestre, Tucupi se encuentra en la

prov incia Sud Yungas en el departamento del La Paz, los medios de v ida de las

familias son enfocados en la agricultura para el autoconsumo y la

comercialización.

La asociación de Mujeres Emprendedoras de Tucupi fue constituida en el año

2013, la principal activ idad económica de la organización económica se basa

en la producción agrícola como el cacao, platano además de verduras, la

conformación de la organización fue con el fin de realizar un emprendimiento en

la producción de pollos de postura. La organización económica cuenta con


62

personería Jurídica, en su sistema organizacional se hace la elección de la mesa

directiva cada dos años.

Viabilidad técnica, comercial y f inanciera.- hasta la fecha no concretaron con el

objetivo con el que fue creada la organización quedando pendiente el proyecto

de pollos con Programa de Alianzas Rurales (PAR), paralelamente se realizaron

activ idad en mejora de la producción y el proceso del secado en el Cacao es

una activ idad realizada a través del proyecto mujeres y mercado que ejecuta

Soluciones Prácticas, con la misma y como experiencia piloto se realizó el estudio

del proceso del secado bajo condiciones controladas, además de la asistencia

técnica que brinda en el proceso del manejo de las plantaciones del cacao.

La cobertura de beneficiarios alcanza a 26 socias los cuales son comunarios de

del distrito de Tucupi. La activ idad impulsa a la generación de desarrollo

económico local y logra empleo rural, donde participa la mayor parte de la

comunidad, realiza la comercialización de manera independiente cada socio.






El sistema de organización de la asociación de mujeres emprendedoras cuenta

con:

• Socios quienes son comunarios del distrito de Tucupi que está enfocada en

el manejo agronómico del cacao

• Mesa directiva cuyos cargos son de socias que fueron elegidos para

realizar el proceso organizativo del emprendimiento

La activ idad económica genera empleo a todos los comunarios.



63














• La implementación total del proyecto


• La gestión organizacional

• La difusión del reglamento y estatuto organizado a todas las socias

• Mecanismos de control de calidad en el proceso de transformación



• Consolidación del Proyecto

• Proceso organizativo

• Se identificó el aspecto social donde exista una mayor interacción y

participación hacia una cultura empresarial

• Desarrollar la gestión de calidad

• Considerar el ahorro organizacional para la reinversión de recursos en el

mantenimiento y crecimiento empresarial


64


Las mismas socias y la comunidad


La comunidad, las socias, la directiva del emprendimiento las cuales deben

consolidar el proyecto.


La consolidación del proyecto y la generación de un plan de negocio


Que no conocen sobre las dificultades administrativas de la ejecución del

proyecto,


Como experiencias familiares piloto


La organización hasta la fecha no cuenta con ningún tipo de ahorro, ya que sería

muy complicado realizar la recolección de fondos.



Existe aceptación y ven necesaria la propuesta, que reflejaron se hace a nivel

familiar, por situaciones de enfermedad, o para realizar alguna inversión.


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ANEXOS ANEXO 1. Recolección de información de asociaciones a través de

diagnóst icos

Diagnost ico de la Asociación de Mujeres Emprendedoras de TUCUPI

Identificación del lugar (Georeferenciado)

N° de encuesta Departamento

001 La Paz Municipio Ciudad Comunidad Palos Blancos Tucupi

MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación Si Si MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Televisión (canales) Comunitaria Municipal Antenas parabólicas MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente

Lugar y Distancia al centro poblado más cercano

Costo del transporte

Alternativa La organización cuenta con medio de transporte propio

terrestre Palos Blanco a 30 km

12 Fluvial No

ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad Principal de la organización?: La organización de mujeres se desarrolla con el fin de mejorar sus fuentes de ingresos económicos a través de la producción de: cacao, plátano de freír, cítricos y plátanos además de la crianza de aves de postura. ¿Cuál es el objetivo de la organización? Fortalecer la economía de las familias y con las familias ¿Quiénes pueden participar? Mujeres, la participación es abierta a todos que dispongan de tiempo y que tengan parcelas de producción. ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? A solicitud del proyecto ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) en actividades productivas temporales en la crianza de gallinas de postura contante. ¿Cuenta con personería jurídica? Si consiguieron durante la gestión 2013 pero no se acuerdan del numero ¿Cómo realizan su proceso de organización? De acuerdo al estatuto se cambia cada 2 años, pero esta gestión continuara hasta que termine el proyecto ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? La nominación por terna y posterior votación. Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) La zona se caracteriza con la producción de Cacao Actualmente se trabaja con el apoyo técnico de Soluciones Prácticas, Ceibo ECOTOP, FONADAL, Municipio


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a través de la sub alcaldía. SENASAG Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. Para la actividad del manejo de Cacao es través de: CEIBO que requiere el producto de alta calidad Empresa Valverde S.A. la cual compra en todas las calidades Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) La organización no cuenta con recursos económicos y han intentado la gestión créditos a través de financieras y bancos que se encuentran en la capital del Municipio Palos Blancos ¿Se cuenta con plan financiero? No cuenta Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Realizan aporte para el movimiento de la directiva, la organización no cuentan con recursos y ningún tipo de previsión financiera ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) La asociación es dependiente de las organizaciones que apoyan y financian sus actividades, se encuentra en un nivel inicial Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de Negocios) Actualmente cuentan con 23 socias de las mismas 16 son activas y 7 participan de carácter pasivo ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? Se encuentra con un sistema convencional de manejo en sus sistemas de producción. La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Si, se tiene ingresos a través de sus actividades aunque esperan un mejor incremento con las actividades de implementación a través de los proyectos de apoyo o cooperación. Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.)), A través de la asistencia técnica y la aplicación de tecnologías han logrado mejorar sus ingresos económicos ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Como ente de comercialización es a través del CEIBO ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? No se cuenta con una vinculación directa como organización económica con el municipio ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. Ninguna Análisis del diagnostico de la asociación de mujeres emprendedoras de Tucupi

• La organización cuenta con 3 años de vida organizacional, la misma es bastante frágil en su estabilidad con enfoque microempresarial, es dependiente de dos proyecto la misma hace que concluido estos proyecto puedan desmembrarse. Al no generar recursos algunas socias participan de manera discontinua

• No cuenta con un horizonte definido en cuanto a su estructura de planificación • No cuenta con plan financiero • Dependencia a entidades de financiamiento y de cooperación

Acciones necesarias

• Desarrollar acciones de liderazgo y autoestima • Desarrollar una planificación estructurada en cuanto a generar institucionalidad de la asociación,

marcando la misión y visión. • Desarrollar planes operativos para la aplicación en la generación de recursos económicos a partir de

procesos de buenas practicas • Desarrollar el fortalecimiento organizacional a todos los miembros de la asociación • Desarrollar acciones de capacitación de administración de recursos económicos • Desarrollar capacidades de marketing y mercadeo, además de la capacidad de gestión

Diagnost ico de la Asociación de Manejadores de Lagarto “Mathusa Aida”

Identificación del lugar N° de encuesta Departamento


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(Georeferenciado) 2, 3, 7 y 9 La Paz Municipio Ciudad Comunidad Ixiamas – San Buenaventura Tequeje, Carmen del Emero,

Cachichira MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación No No No Frc 5300

MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Televisión (canales) Radio Tacana Antenas parabólicas MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente




Fluvial Carmen del Emero a 15km

100 Ninguna No

IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y PERFIL DE LA INSTITUCIÓN Organización: Asociación de Manejadores de Lagarto Rótulo Comercial / Nombre Abreviado / Sigla: MATUSHAEDA (traducido del Tacana como “Lagarto Grande”) Lugar de reuniones: en la sede de CIPTA o en alguna que quede la organización Lugar de Trabajo: En diferentes lagunas ríos y arroyos al cual pertenecen sus socios Nombre representante legal: Juan Gonzales, Nombre del representante regional: Juan Cerato, Eldin Cadena Fecha de Constitución: mes-año: 2001 con el estudio Fecha de Inicio de Actividades: mes- año: 2007 con el aprovechamiento ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad Principal de la organización?: Manejo sostenible de Lagarto ¿Cuál es el objetivo de la organización? Manejar de manera sostenible al aprovechamiento del lagarto ¿Quiénes pueden participar? Tienen que pertenecer al pueblo Tacana. ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? De acuerdo a la convocatoria previo a la actividad de cosecha de Lagartos ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) Comienza desde el 1ro de agosto y generalmente se realizan 2 veces al año. ¿Cuenta con personería jurídica? Los representantes comunales de la asociación indican que sí, pero el representante indica que no se cuenta con personería jurídica por tratarse de aprovechamiento de recursos de conservación ¿Cómo realizan su proceso de organización? De acuerdo al estatuto se cambia cada 2 años, ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? La elección se hace por nominación y la asamblea define por la mayoría de votos. Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) La organización trabajo aproximadamente 15 años con WCS una ONG que se encarga de la conservación de recursos naturales, la misma le enseño capacidades en cuanto al monitoreo de crecimiento poblacional de lagartos además de la gestión a instancias correspondientes para la caza controlada de lagarto y su posterior comercialización Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. Se debe realizar estudios previos para determinar la cantidad de lagartos a ser capturados, por ejemplo durante esta gestión se tiene aprobada la caza de 630 lagartos y se distribuye en cupos entre las cuatro comunidades, donde no debe haber ni uno más y ni uno menos. El producto principal es el cuero de lagarto que pasa por un proceso de salado y posteriormente es enviado a Italia para su procesado, de la misma forma explico que se hicieron trabajos de procesado en mejores curtiembres de Cochabamba pero que fueron rechazados por su poca calidad.


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El segundo producto aprovechado es la carne de Lagarto que tiene un mercado seguro a través del centro gastronómico GUSTU cuentan con excedente realizan su comercialización a través de la organización de mujeres comercializadoras de carne de lagarto en ferias y mercados locales en Rurrenabaque cuya representación está a cargo de la señora Lili Cerato esta otra instancia cuenta con 11 socias que están vinculadas a la organización de Matushaeda Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) De la gestión 2001 hasta la gestión 2007 fue una etapa de estudio por la ONG donde la participación de la organización fue de aprendizaje, desde la gestión 2007 a la gestión 2013 se trabajo con la actividad donde no se observaron muchas ganancias y fue que algunos socios deciden abandonar la actividad. Entre la gestión 2014 y 2015 cada socio recibió un monto aproximado de 16500 bolivianos, es así que se puede decir que La organización a través de la presente actividad genera recursos. ¿Se cuenta con plan financiero? La organización cuenta con un plan financiero distribuido de la siguiente manera: 77% pago a beneficiarios, 10% reinversión, 3% al CIPTA, 5% a la comunidad, además que el servicio nacional de impuestos percibe el 25% del ingreso total antes de la distribución. Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Cuentan con un fondo de reinversión la misma les permite realizar todas las acciones necesarias para el inicio de actividades de la siguiente gestión considerando gastos operativos y gastos de administración ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) La asociación ha llegado a un nivel de manejo operativo y de administración bastante alto, pero los procesos administrativos quedaron en los dirigentes lo cual hace frágil al proceso de sostenibilidad Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de Negocios) Actualmente cuentan con 23 socios y 11 socias ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? Se enfoca a un manejo sostenible de recursos. ¿La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Si, ya que se realizan aportes a la comunidad y a la organización matriz del CIPTA. Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.), Se realiza una distribución equitativa sobre las ganancias ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Con instituciones privadas como el GUSTU cuyo mercado es seguro Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? Ninguna ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. A través del fondo de reinversión Análisis del diagnostico de la asociación de manejadores de Lagarto

• La organización cuenta con 9 años de vida organizacional, la misma es bastante estable con enfoque microempresarial, ya sistematizaron el proceso operativo del manejo de lagarto

• Cuentan con un horizonte definido en cuanto a su estructura de planificación • Cuentan con plan financiero sostenible • En actividades administrativas dependen las autoridades ya ellos conocen sobre sus procesos • En el manejo de lagarto solo se aprovecha la piel y la carne

Acciones necesarias • Generar Procesos en actividades de administración y gestión • Desarrollar el fortalecimiento organizacional a todos los miembros de la asociación • Desarrollar acciones de capacitación de administración de recursos económicos • Incorporar otras actividades aprovechamiento aparte de la piel y carne • Fortalecer la organización de mujeres en procesos de comercialización y buenas prácticas de

manufactura


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Diagnost ico de la Asociación de Productores de Cacao Silvestre CARMEN

DEL EMERO



4 La Paz Municipio Ciudad Comunidad Ixiamas Carmen del Emero MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación No No No Frc 5300 MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Televisión (canales) Radio Tacana Antenas parabólicas MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente




Fluvial Rurrenabaque a 210km aproximadamente

100 Ninguna No

IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y PERFIL DE LA INSTITUCIÓN Organización: Asociación de Productores de Cacao Silvestre Carmen del Emero Rótulo Comercial / Nombre Abreviado / Sigla: APROCAS-CE Lugar de reuniones: cede social de la comunidad Lugar de Trabajo: en campo con recolección y algunas ya introducidas Nombre representante legal: Armando Charari Nombre del representante regional: Fecha de Constitución: mes-año: 2013 Fecha de Inicio de Actividades: mes- año: diciembre del 2015 ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad Principal de la organización?: Recolectores y productores de cacao silvestre ¿Cuál es el objetivo de la organización? Ser productores de cacao silvestre ¿Quiénes pueden participar? Tiene que ser de la comunidad y ser productor de cacao ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? 1 vez al mes ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) Temporales de abril- Mayo y Octubre-Diciembre ¿Cuenta con personería jurídica? Se encuentra en proceso ¿Cómo realizan su proceso de organización? A través de elecciones ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? Por nominación y su gestión es por un año Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) La organización trabajo aproximadamente 3 años con Helvetas una ONG que se encarga de la conservación de recursos naturales y el aprovechamiento del cacao silvestre Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. La organización a través de Helvetas a realizado alianzas estratégicas en cuanto a su proceso de comercialización con la empresa de chocolates PARA TI


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Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) La comercialización directa a la empresa de chocolates PARA TI les genera hasta 1400 bs por quintal de cacao en Pepa seca, los cual en mercados de Rurrenabaque alcanza solamente hasta 800 bs ¿Se cuenta con plan financiero? No cuenta de manera clara, según el dirigente cada socio debe disponer a la asociación 1 Kg de cacao en Pepa seca por cada arroba que comercialice, para gastos administrativos. Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Actualmente cuentan con el apoyo de Helvetas y desarrollaron actividades de ampliación de sistemas de producción ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) La actividad operativa se encuentra en proceso de adaptación a tecnologías aplicadas al manejo del Cacao silvestre, sobre el aspecto administrativo es dependiente de la ONG y el contacto de la empresa de chocolates PARA TI Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de Negocios) Actualmente cuentan con 21 socios ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? Se enfoca a un manejo sostenible de recursos. ¿La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Es una alternativa en la generación de ingresos económicos Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.), Depende del trabajo que realice cada socio ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Con instituciones privadas como la empresa de chocolates PARA TI Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? Ninguna ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. Es dependiente de la ONG Análisis del diagnostico de la Asociación de Productores de Cacao Silvestre Carmen del Emero

• La organización cuenta con 3 años de vida organizacional, la misma es bastante frágil en su estabilidad con enfoque microempresarial, es dependiente del proyecto la cual debe consolidar su vinculación al mercado para un enfoque de sostenibilidad comercial


Acciones necesarias





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Diagnost ico de la Asociación de Productores de Cacao Silvestre VILLA

FÁTIMA



5 La Paz Municipio Ciudad Comunidad San Buenaventura Villa Fátima MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación No No No No MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Televisión (canales) Radio Tacana Antenas parabólicas MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente




Fluvial Rurrenabaque a 100 km aproximadamente

100 Ninguna No

IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y PERFIL DE LA INSTITUCIÓN Organización: Asociación de Productores de Cacao Silvestre Villa Fátima Rótulo Comercial / Nombre Abreviado / Sigla: APROCAS-VF Lugar de reuniones: cede social de la comunidad Lugar de Trabajo: en campo con recolección y algunas ya introducidas Nombre representante legal: Fabio Lurici Nombre del representante regional: Fecha de Constitución: mes-año: 2014 Fecha de Inicio de Actividades: mes- año: diciembre del 2015 ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad Principal de la organización?: Recolectores y productores de cacao silvestre ¿Cuál es el objetivo de la organización? Ser productores de cacao silvestre ¿Quiénes pueden participar? Tiene que ser de la comunidad y ser productor de cacao ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? 1 vez al mes ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) Temporales de abril- Mayo y Octubre-Diciembre ¿Cuenta con personería jurídica? Se encuentra en proceso ¿Cómo realizan su proceso de organización? Se cuenta con estatuto orgánico y reglamento interno ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? Por nominación y su gestión es por un año Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) La organización trabajo aproximadamente 3 años con Helvetas una ONG que se encarga de la conservación de recursos naturales y el aprovechamiento del cacao silvestre Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. La organización a través de Helvetas a realizado alianzas estratégicas en cuanto a su proceso de comercialización con la empresa de chocolates PARA TI


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Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) La comercialización directa a la empresa de chocolates PARA TI les genera hasta 1400 bs por quintal de cacao en Pepa seca, los cual en mercados de Rurrenabaque alcanza solamente hasta 800 bs ¿Se cuenta con plan financiero? No cuenta de manera clara, según el dirigente cada socio debe disponer a la asociación 1 Kg de cacao en Pepa seca por cada arroba que comercialice, para gastos administrativos. Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Actualmente cuentan con el apoyo de Helvetas y desarrollaron actividades de ampliación de sistemas de producción ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) La actividad operativa se encuentra en proceso de adaptación a tecnologías aplicadas al manejo del Cacao silvestre, sobre el aspecto administrativo es dependiente de la ONG y el contacto de la empresa de chocolates PARA TI Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de Negocios) Actualmente cuentan con 14 socios ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? Se enfoca a un manejo sostenible de recursos. ¿La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Es una alternativa en la generación de ingresos económicos Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.), Depende del trabajo que realice cada socio ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Con instituciones privadas como la empresa de chocolates PARA TI Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? Ninguna ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. Es dependiente de la ONG Análisis del diagnostico de la Asociación de Productores de Cacao Silvestre de Villa Fátima

• La organización cuenta con 3 años de vida organizacional, la misma es bastante frágil en su estabilidad con enfoque microempresarial, es dependiente del proyecto la cual debe consolidar su vinculación al mercado para un enfoque de sostenibilidad comercial


Acciones necesarias





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Diagnost ico de la Asociación San Miguel del Bala – ECOTURISMO

COMUNITARIO



8 La Paz Municipio Ciudad Comunidad San Buenaventura San Miguel MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación No No No Frc 5300 MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Televisión (canales) Radio Reyes, FM 1 Rurrenabaque MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente




Fluvial Rurrenabaque a 15km

De 15 a 20bs Ninguna No

IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y PERFIL DE LA INSTITUCIÓN Organización: Asociación San Miguel del Bala – Ecoturismo Comunitario Rótulo Comercial / Nombre Abreviado / Sigla: Lugar de reuniones: En el Alberge Lugar de Trabajo: En el Alberge Nombre representante legal: Valentin Luna Nombre del representante regional: Fecha de Constitución: mes-año: 2003 Fecha de Inicio de Actividades: mes- año: 2006 ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad Principal de la organización?: Ecoturismo Comunitario ¿Cuál es el objetivo de la organización? Generar recursos económicos a través del ecoturismo ¿Quiénes pueden participar? Tienen que pertenecer a la comunidad ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? Cada 3 meses ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) La actividad es permanente con mayor demanda de junio a octubre ¿Cuenta con personería jurídica? Si cuentan con personería Jurídica con el No 1149 emitido por el Dr. Cesar Cocarico ¿Cómo realizan su proceso de organización? De acuerdo al estatuto orgánico y reglamento interno cuyo periodo es de 2 años ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? La elección se hace por nominación y la asamblea define por la mayoría de votos y el voto es secreto. Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) El reglamento interno limita la contratación de personal externo. Durante la intervención de conservación internacional la ONG contrato un profesor de inglés actualmente contamos con tres persona que conocen el idioma. Ahora estamos trabajando con voluntarios que vienen a apoyar al alberge. Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. Actualmente contamos con una tienda para la promoción del albergue en San Miguel del Bala pero


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necesitamos enfocarnos en trabajar con el tema de mercado La estructura organizativa comprende de un directorio de la asociación y un equipo de trabajo responsable en la administración del alberge que consta de un gerente, encargado de ventas, auxiliar contable eventualmente un contador externo Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) Se cuenta, pese a los problemas de inundación que se tuvo durante la gestión 2012 ¿Se cuenta con plan financiero? Se cuenta inclusive realizaron actividades de responsabilidad empresarial y de apoyo a comunarios que requerían apoyo económico para salud, se dispuso el fondo el comunario recuperado pago el monto prestado con el trabajo sin tener que pagar intereses Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Actualmente se trabaja de manera independiente, pero recibimos apoyo de CARE BOLIVIA, Conservación Internacional, y WCS ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) La asociación ha llegado a un nivel de manejo operativo y de administración bastante alto. Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de Negocios) Actualmente cuentan con 35 socios ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? La actividad de ecoturismo es para ver nuestras danzas , la preparación de nuestros paltos típicos, además de la exposición de cuentos y leyendas que gustan mucho a los visitantes. ¿La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Si, ya que participa la mayoría de la comunidad Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.)), Se realiza una distribución equitativa sobre las ganancias ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Por el momento ninguna Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? Ninguna ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. A través del fondo de reinversión Análisis del diagnostico de la asociación de San Miguel del Bala Ecoturismo Comuniario

• La organización cuenta con 10 años de vida organizacional, la misma es bastante estable con enfoque microempresarial, ya sistematizaron el proceso operativo del ecoturismo

• Cuentan con un horizonte definido en cuanto a su estructura de planificación • Cuentan con plan financiero sostenible

Acciones necesarias

• Desarrollar el fortalecimiento organizacional a todos los miembros de la asociación • Desarrollar acciones de capacitación en innovaciones ecoturísticas • Incorporar otras actividades de artesanía y recuerdos de visita con un enfoque promocional


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Diagnost ico de la Asociación de Pescadores Agropecuarios Mult iétnicos



7 La Paz Municipio Ciudad Comunidad San Buenaventura San Buenaventura MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación Si Si MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Televisión (canales) MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente




terrestre San Buenaventura a 7 km

10 Ninguna No

IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y PERFIL DE LA INSTITUCIÓN Organización: Asociación de pescadores agropecuarios Multiétnicos Rótulo Comercial / Nombre Abreviado / Sigla: APA-M Lugar de reuniones: Sede social del Pueblo Lugar de Trabajo: En Pozas Nombre representante legal: Sabadain Suarez Mendez Nombre del representante regional: Ninguno Fecha de Constitución: mes-año: 1997 Fecha de Inicio de Actividades: mes- año: 2010 ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad Principal de la organización?: La crianza de peces en Pozas ¿Cuál es el objetivo de la organización? Desarrollar actividades productivas y de conservación de peces en los ríos Beni ¿Quiénes pueden participar? La organización es multiétnica. ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? A solicitud del proyecto ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) Constante ¿Cuenta con personería jurídica? Si, no se acuerdan del numero ¿Cómo realizan su proceso de organización? De acuerdo al estatuto se cambia cada 2 años. ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? Por aclamación y mayoría de votos Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) Se cuenta con pozas de 25 x 50 Se trabajo con el MMAyA, fundación PUMA participaron del programa Pacu La alimentación de los peces se compra de Santa Cruz Tienen problemas en cuanto al mantenimiento de pozas y la aireación Dificultades en cuanto al agua Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. Se cuenta con un mercado local Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) Se hace insostenible por el costo de combustible y el uso de motobombas


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¿Se cuenta con plan financiero? No cuenta Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Realizan aporte para el movimiento de la directiva, la organización no cuentan con recursos y ningún tipo de previsión financiera ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) La asociación no puede encontrar sostenibilidad en la actividad requiere de apoyo técnico y económico Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de Negocios) Actualmente cuentan con 26 socios ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? Se encuentra con un sistema convencional La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Si, con muchas dificultades. Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.), No ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Ninguna ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? Si, solo apoyo técnico ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. Ninguna Análisis del diagnostico de la asociación de pescadores multiétnicos

• La organización cuenta con 6 años de vida organizacional, la misma es bastante frágil en su estabilidad con enfoque microempresarial, requiere consolidar el proceso técnico de manejo

• La infraestructura ha sido afectada durante la época de inundación lo cual no puede recuperarse • No cuenta con plan financiero • Dependiente a financiamiento

Acciones necesarias

• Gestión de recursos económicos • Gestión en apoyo técnico • Producción de materia prima en la alimentación de Peces • Fortalecimiento técnico • Fortalecimiento organizacional • Desarrollo de habilidades administrativas


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Diagnost ico de la Asociación de Productores de Caña y Verduras –

CARMEN FLORIDA

identificación del lugar (Georeferenciado)


001 Beni Municipio Ciudad Comunidad Rurrenabaque Carmen Florida MEDIOS DE COMUNICACIÓN DIRECTA: Cabina telefónica Teléfono celular Internet telecentros Radio comunicación No No No No MEDIOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTA: Radio, (emisoras) Ninguna San Buenaventura - Madidi Antenas parabólicas MEDIOS DE TRANSPORTE: Medio de transporte usado frecuentemente




Fluvial 2 km de Rurrenabaque

10 Terrestre No

ACTIVIDAD Y OBJETIVO DE LA ORGANIZACIÓN ECONOMICA ¿Cuál es la actividad principal de la organización?: La comunidad se caracteriza por la producción de caña y la elaboración de derivados , además de verduras cuyo mercado principal es Rurrenabaque ¿Cuál es el objetivo de la organización? Gestión ante el gobierno municipal para el impulso a la actividad productiva ¿Quiénes pueden participar? Los comunarios de Carmen Florida. ¿Cuando se realizan las reuniones de organización? En forma conjunta con las reuniones comunales ¿Actividades de la organización son temporales o permanentes? (fechas) las actividades productivas son permanentes ¿Cuenta con personería jurídica? No ¿Cómo realizan su proceso de organización? No cuenta con estatuto orgánico ¿La modalidad de elección de sus representantes y quiénes son? La elección es nominal y elección por mayoría de votos Viabilidad técnica (Disponibilidad de materia prima, procesamiento, capacidad utilizada/capacidad instalada, generación de valor agregado, etc.) La organización cuenta con experiencia de más de 17 años de trabajo, en esta experiencia desarrollaron habilidades en cuanto a proceso de transformación de derivados de la caña de azúcar de forma artesanal, cuyo proceso requiere documentar. Viabilidad comercial (mercado y organización) y las capacidades humanas, técnicas y financieras disponibles. Inicialmente contaron con acercamiento con la empresa de alimentos orgánicos IRUPANA la misma no se logro sostener en el tiempo. Viabilidad financiera, económica. (Beneficio/Costo, Punto de equilibrio) Ninguna, la organización no es estable. ¿Se cuenta con plan financiero? No cuenta Estructura del financiamiento de la Organización (aporte Propio, de cooperación) Realizan aporte para el movimiento de la directiva, la organización no cuentan con recursos y ningún tipo ¿Cuál es el nivel de Desarrollo Organizacional de la asociación?(Manejo de la implementación Plan de Negocios, Operación) No lograron consolidar la organización. Cobertura de beneficiarios (el número de socios activos de la OECA/OPE que participan en el Plan de


78

Negocios) El grupo comprende de 16 participantes ¿La actividad cuenta con Innovación, recuperación de tecnologías productivas ancestrales? El proceso de transformación de la caña, fue desarrollada desde sus antepasados y mantienen los procedimientos de transformación, requiere documentar y el procesamiento estandarizado de calidad La actividad impulsa a la generación de Desarrollo Económico Local? (Generación de actividad económica y empleo rural) Si, de manera aislada cada productor realiza su proceso de comercialización en el mercado de la feria semanal de Rurrenabaque Cobertura de beneficiarios (impacto económico directo sobre cada socio (incremento de precio al socio, incremento de volumen vendido, etc.), La organización no dirige el apoyo de sus beneficiarios ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con otras organizaciones? Ninguna ¿Vinculación del Proyecto o Plan de Negocios con estrategias de Desarrollo Económico Local del Municipio? Se cuenta con un acercamiento con el municipio quien apoyo en algunas actividades para el mejoramiento del emprendimiento local ¿Capitaliza las utilidades obtenidas con el plan de negocios?. Ninguna Análisis del diagnostico de la asociación de productores de Caña y Verduras de Carmen Florida

• La organización cuenta con más de 18 años de vida organizacional, la misma no logro consolidar su estabilidad con enfoque microempresarial, si bien desarrollan una actividad de emprendimiento lo hacen de manera desorganizada.

• No se cuenta con un horizonte definido en cuanto a su estructura de Organización • No se cuenta con un horizonte definido en cuanto a su estructura de planificación • No cuenta con plan financiero

Acciones necesarias


marcando la misión y visión. • Desarrollar planes operativos para la aplicación en la generación de recursos económicos Desarrollar

el fortalecimiento organizacional a todos los miembros de la asociación • Desarrollar acciones de capacitación de administración de recursos económicos • Desarrollar capacidades de marketing y mercadeo, además de la capacidad de gestión • Sistematización de procesos de trasformación aplicado a buenas prácticas de manufactura • Adecuar la aplicación de los protocolos de previsión financieras en situación de riesgo


79

ANEXO 2. Información de las ent idades públicas y privadas relacionadas

con las OECAs

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de San

Buenaventura

FECHA ACTIVIDADES REALIZADAS

29/03/16 Se realizó la presentación de la actividad específica del trabajo de consultoría

referente al Fortalecimiento las iniciativas productivas de organizaciones

mediante el desarrollo protocolos de previsión financiera (a través de

mecanismos de ahorro u otras formas de previsión), para la protección de los

medios de vida en situaciones de emergencia en los Municipios San

Buenaventura, Ixiamas, Palos Blancos (La Paz) y Rurrenabaque (Beni)

En este sentido a la participación de los responsables municipales hicieron las

siguientes sugerencias

La intervención con la presente actividad a las siguientes organizaciones

• La asociación de pescadores multiétnicos

• La asociación de ganaderos

De la misma forma se explico que en primera instancia y como parte del

proyecto “Incremento de la preparación y resiliencia en comunidades

indígenas vulnerables priorizadas y organizaciones, bajo un enfoque

multisectorial a nivel local, sub nacional y nacional en las cuencas del Río Beni

y Mamoré” se considerarían las organizaciones de Lagarteros y Cacaoteros.

En esta situación solicitaron tener una estrecha coordinación a fin de contar

con instrumentos de seguimiento y monitoreo de sus organizaciones y además

de contar con instrumentos referentes al fortalecimiento organizacional.

En este sentido se les consulto sobre el plan de desarrollo municipal, en la

misma se indico que actualmente trabajan con Plan alternativo estratégico de

San Buenaventura el mismo que está vigente hasta la fecha.

De la misma forma se le consultó sobre la instalación del consejo municipal

económico productivo (COMEP) la respuesta fue que no tienen conformado

dicho consejo.

La participación de sus organización tiene una estrecha vinculación a la TCO

Tacana, dicha organización viene distribuida en una extensión entre dos


80

municipios, por lo tanto dificulta el accionar del municipio

26/09/2016 Se realiza la presentación de los resultados alcanzados a través de la

consultoría, indicando principalmente sobre las organizaciones de en la cual

participaron el secretario municipal, responsable del área jurídica, el

responsable de desarrollo económico y la unidad de gestión de riesgo.

• San Miguel Del Bala Ecoturismo Comunitario

• Asociación de productores de cacao silvestre de Villa Fátima

En la cual se identifico las principales dificultades que cuentan las

organizaciones, además de realizar la presentación de la propuesta de ley

municipal que impulse a las organizaciones económicas resiliente y sostenibles

de la misma hubieron muchas observaciones sobre la tuición como municipio

y como gobernación, además desde un aspecto legal existirían ciertos vacios

los cuales no serian aplicables en el municipio, en ese sentido se solicito se

pueda considerar aspectos de gestión de riesgo a través de la protección

financiera de las organizaciones económicas y puedan incluirlas en la nueva

ley municipal que están realizando por el municipio. Lo cual vieron por

conveniente no realizar muchas leyes en el municipio.

Información del Personal Técnico de Municipio

Nombre: Humberto Layme Cruz

N° Teléfono Celular: 71274691

Correo Electrónico: [email protected]

Cargo: Director de Promoción Económica


Nombre: Eleodoro Choquehuanca C.



Cargo: Resp. Agropecuaria y Unidad de gestión de Riesgos


81

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de

Rurrenabaque








En este sentido a la participación de los responsables municipales hicieron las

siguientes sugerencias

La intervención con la presente actividad a las siguientes organizaciones

Comunidad de nueva esperanza con grupo de señoras de nueva esperanza





y Mamoré” se considerarían las organizaciones de la asociación de Cañeros

de Carmen Florida.





misma se indico que actualmente trabajan con este plan.



dicho consejo.

26/09/2016 La reunión fue solicitada con una semana de anticipación donde, el

responsable del área de desarrollo económico tuvo una reunión y no se logro

presentar los resultados alcanzados a través de la consultoria.


82


Nombre: Guillermo Ortega

N° Teléfono Celular: 67271328 - 72345636


Cargo: Director de Desarrollo Económico


83

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de

Ixiamas












y Mamoré” se considerarían las organizaciones de la asociación de lagarteros

y cacaoteros.








dicho consejo.

27/09/2016 En la reunión participaron las áreas de desarrollo económico y la unidad de

gestión de riesgo municipal en la cual se les presento sobre los resultados

alcanzados en cuanto a los objetivo de la consultoría cuyo estudio de caso se

enfoco a la organización económica de Carmen del Emero.

La propuesta estuvo dirigida a la coordinación de todos los actores que

impulsan al desarrollo productivo municipal, estas sean a través de programas

gubernamentales y proyectos de organizaciones no gubernamentales a fin de

realizar trabajos conjuntos para el fortalecimiento organizacional, planes de

gestión económica administrativa con las organizaciones económicas del

municipio.


84

Además se realizo la presentación de la propuesta de ley municipal sobre el

impulso a las organizaciones económicas resilientes y sostenibles en la cual se

les solicito puedan estractar aspectos importantes como el impulso a la

previsión financiera realizar programas de educación financiera.

Información del Personal Técnico de Municipio Nombre: Hernan Ojeda Molle N° Teléfono Celular: 71438927 - 74021251 Correo Electrónico: [email protected] Cargo: Unidad de Promoción Económica


85

Reunión con personal técnico del Gobierno Autónomo Municipal de Palos

Blancos








De la misma forma se explico en primera instancia, y como parte del proyecto

“Incremento de la preparación y resiliencia en comunidades indígenas

vulnerables priorizadas y organizaciones, bajo un enfoque multisectorial a nivel

local, sub nacional y nacional en las cuencas del Río Beni y Mamoré” se

considerarían la organización de la asociación mujeres emprendedoras de

Tucupi.







económico productivo (COMEP), la respuesta fue que, si tienen conformado

dicho consejo, que a la cabeza del honorable alcalde municipal y que los

demás cargos tienen representación del honorable consejo municipal

técnicos y representantes de asociaciones, con el fin de planificar actividades

netamente productivas y de desarrollo.

De la misma forma explico que cuenta con instituciones como ECOTOP,

Amazonias sin Fuegos, UMSA, CEIBO, AOPEB entre otras que apoyaron en la

iniciativa.

Se tiene una planificación de realzar un censo productivo para el 6 de abril a

fin de contar con datos precisos de organizaciones económicas en el

municipio.


86

28/09/2016 De acuerdo a programación la reunión se llevo a cabo con las áreas de

desarrollo económico y la unidad de gestión de riesgo municipal, en la cual se

presento los resultados alcanzados en cuanto a los objetivo de la consultoría

cuyo estudio de caso se enfoco a la organización económica de las mujeres

emprendedoras de Tucupi.

Los resultados de los estudios de caso que fueron analizados además con los

consultores del programa de las Naciones Unidas donde se mostraron una

trabajo mas integra sobre el diagnostico de las organizaciones económica en

el municipio y las experiencias exitosas, de los estudios de caso realizados se

mostro las experiencias mas significativas sobre han generado cierto grado de

sostenibilidad y para alcanzar el control de la actividad productiva de la

región se realizo la sugerencia de coordinar con todos los actores que

impulsan al desarrollo productivo municipal, estas sean a través de programas

gubernamentales y proyectos de organizaciones no gubernamentales a fin de

realizar trabajos conjuntos para en el desarrollo humano, fortalecimiento

organizacional, elaboración de planes de gestión económica administrativa

con todas las organizaciones económicas del municipio.

Además se realizó la presentación de la propuesta de ley municipal sobre el

impulso a las organizaciones económicas resilientes y sostenibles, en la cual se

les solicito puedan extractar aspectos importantes como el impulso a la

previsión financiera realizar programas de educación financiera vinculadas a

la gestión de riesgos


Nombre: Wilmer Campos Mollo



Cargo: Secretario Municipal de Desarrollo Productivo

Nombre: Ever Jora Perca



Cargo: Resp. Unidad de Gestión de Riesgos


87

Reunión de información con entidades financieras y bancos en los

municipios de interacción


20/04/16 Banco para el Fomento a las Iniciativas Económicas S.A., Banco FIE, nació en

1985 como ONG. Fue pionera y un referente en la atención a las demandas

financieras de sectores de la población con mayores carencias. Introdujo el

crédito individual con una tecnología crediticia propia, desarrollando una

oferta de productos diversificada e integral a sus necesidades y promoviendo

la democratización de los servicios financieros en los diferentes estratos

sociales.

La Caja de Ahorro es una cuenta diseñada para facilitar la administración

segura de tus ahorros. Dispones de tu dinero cuando lo desees. Puedes realizar

depósitos y retiros ilimitados a través de los distintos canales de atención de

Banco FIE.

Características en ahorro:

Monto mínimo de apertura es de 3500 bs con un interés del 1% o en dólares de

500 con un interés de 0,2% en ambos casos es anual

Requisitos:

• Certificado de inscripción en el padrón Nacional de contribuyentes

biométrico

• Solicitud mediante carta firmada por el representante legal facultando

y efectuando la solicitud del servicio que desea.

• Fotocopia legalizada u original de los poderes notariados de

administración

• Fotocopia de cedula de identidad

• Original o fotocopia legalizada del documento de constitución o

contrato de asociación accidental debidamente registrado en el

registro de comercio.

• Fotocopia de la documentación individual de personas naturales o

jurídicas que conforman la asociación accidental

• Fotocopia de la factura de luz del representante legal

BANCO PYME ECOFUTURO S.A., se encuentra fiscalizada por la ASFI. La


88

empresa inicia sus actividades a partir de junio de 1999, bajo la autorización de

la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras ahora ASFI; con el

emprendimiento conjunto de cuatro Organizaciones no Gubernamentales

(ONG), agencias de la cooperación internacional y empresarios privados.

BANCO PYME ECOFUTURO S.A., cuenta con más de 15 años de atención al

sector de la micro y pequeña empresa en Bolivia, dentro de su política de

expansión, la empresa ha permitido incursionar todos los departamentos del

país y realizar actividades complementarias de servicios auxiliares financieros.

Características en ahorro:

ECO MAESTRO

Monto mínimo de apertura es de 1000 bs con un interés del 2,5% anual pero

esta modalidad no se puede retirar el monto mínimo de apertura.

Requisitos:

• Solicitud por escrito.

• Personería jurídica, estatutos aprobados por el ministerio de trabajo(

resolución suprema)

• Acta de designación de la mesa directiva legalizada o aprobada por

resolución ministerial.

• Fotocopia legalizada del certificado de inscripción (actualización de

Datos PBD) emitido por el servicio nacional de impuestos

• Fotocopia de cedula de identidad

• Poder de administración (si corresponde)

• Fotocopia de la factura de luz de la oficina

Banco Unión S.A. su crecimiento personal es lo más importante, por ello pone a

su disposición los mejores productos y servicios financieros del mercado.

Características

Moneda Moneda Nacional Moneda

Extranjera

Monto de Apertura Sin Monto de Apertura Sin Monto de

Apertura

Interés 2% anual 0,2% Anual 0,01% Anual

Condiciones Saldo mensual Saldo mensual


89

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mayor a Bs 70.000

Caja de Ahorro UNIPLUS

Moneda Moneda Nacional Moneda

Extranjera

Monto de Apertura Bs 10.000 $us 1.000

Interés 2% anual 1% Anual 0,75% Anual

Condiciones

Saldo mensual

menor o igual a Bs

70.000

Saldo mensual

mayor a Bs 70.000

Máximo 4 retiros

al mes

Saldo mensual

mayor a $us 1.000

Máximo 4 retiros al

mes

Requisitos para Personas Naturales

• Bolivianos: Cédula de Identidad

• Extranjeros: Cédula de Identidad de Extranjero o Documentos

Especiales de Identificación otorgados por el Ministerio de Relaciones

Exteriores.

• Una referencia personal no familiar (Nombre completo, teléfono de

domicilio, dirección de trabajo).

Requisitos para Personas Jurídicas

• Documentación Legal según empresa.


90

Reunión de información con el Inst ituto del Seguro Agrario

Como parte del fortalecimiento e instrumentos necesarios de v inculación con el

municipio y la ley 144 de protección El INSA es una entidad que está bajo tuición

del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, creado a través de la Ley 144 del año

2010 si bien tiene muchas modalidades de seguro para los productores bolivianos,

de las cuales el Estado ha iniciado con la modalidad para los productores más

pequeños y más pobres del territorio, para lo cual considera los índices de

pobreza cuyo dato son generados a través de instituto nacional de estadística,

donde la adquisición del seguro y/o registro aun no alcanzo al total de los

municipios es decir que los municipios del norte de La Paz y el Beni aun no pueden

acceder a este serv icio por lo tanto, la posibilidad de generar fondos propios a

través de la implementación de protocolos de prev isión financiera para

situaciones de emergencia y/o riesgo por desastres seria una excelente

alternativa en la gestión de riesgo

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perso

nales

Lluvia

de

ideas

•

Se pi

de co

ntesta

r a l

as si

guien

tes p

regu

ntas:

¿Qué

son l

os v

alore

s? ¿

Cómo

se fo

rman

? •

Se m

otiva

la pa

rticipa

ción

de to

das

y tod

os p

ara c

ontar

con

un co

ncep

to co

nstru

ido c

olectiv

amen

te Pa

pelog

rafos

Ma

rcado

res

20

Desd

e el

cuer

po

• De

man

era

indivi

dual

cada

par

ticipa

nte d

ibujar

á su

cuer

po en

una

hoja

y en e

se cu

erpo

plas

mará

: en

la ca

beza

ub

icara

tres

valo

res e

n los

que

él/el

la pie

nsa

cons

tantem

ente;

en e

l cor

azón

, tres

emo

cione

s vin

culad

as a

va

lores

; en

las m

anos

tres

acc

iones

que

haya

hech

o en

su v

ida y

que

le ha

yan d

ado f

elicid

ad;

en lo

s pies

ub

icará

aqu

el va

lor qu

e le

da ra

íz; Y

en la

pan

sa, u

bicar

á los

valo

res q

ue re

quier

e pa

ra fo

rtalec

er s

u vid

a. •

Al fin

aliza

r ca

da pa

rticipa

nte c

omen

tará

su di

bujo

dentr

o de

un g

rupo

de ci

nco

perso

nas.

En ta

rjetas

de c

olore

s

extra

erán

todo

s los

valo

res d

escu

bierto

s, pa

sará

n a ex

pone

r lo en

contr

ado

y tam

bién

las im

ágen

es c

read

as e

n su

s cue

rpos

. •

Se pu

ede

pedir

a ca

da p

artici

pante

que

expr

ese e

n una

palab

ra e

n una

ficha

su m

eta p

erso

nal y

la p

egue

a la

distan

cia q

ue co

nside

re (l

ejos o

cerca

) de l

a silu

eta.

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Fic

has d

e co

lores

40

Sist

emat

izació

n de

los P

roto

colo

s de

Aho

rro p

ara

la e

mer

genc

ia d

e O

rgan

izacio

nes

Econ

ómica

s Vu

lner

able

s

93

• Se

refle

xiona

ace

rca d

e los

valo

res p

erso

nales

y el

enc

uentr

o qu

e pod

emos

tene

r con

las d

emás

per

sona

s a

partir

de l

os m

ismos

. Se

refle

xiona

ace

rca d

e la r

elació

n en

tre v

alore

s y m

etas

perso

nales

Ap

licac

ión y

fortal

ecim

iento

de

valor

es

perso

nales

Plan

de

acció

n pe

rsona

l

• No

s sen

tamos

en c

írculo

en

el pis

o y l

lenam

os la

hoja

de pl

an d

e acc

ión p

erso

nal, e

ste tr

abajo

per

sona

l que

no

será

comp

artid

o.

• Se

pide

a la

s per

sona

s par

ticipa

ntes

que

cons

erve

n su

dibujo

y pl

an de

acció

n y s

e rec

omien

da q

ue re

alice

n un

a rev

isión

de lo

s mism

os d

e man

era

que

pued

an au

toeva

luar a

vanc

es, lo

gros

o re

plante

ar su

s ac

cione

s en

un

plaz

o de

termi

nado

.

Hojas

de p

lan

de ac

ción

perso

nal

Bolíg

rafos

20

Valor

es S

ocial

es

(org

aniza

ciona

les

o com

unale

s)

Arm

ando

el

cam

ino

• En

plen

aria

se e

stable

ce la

meta

de l

a co

munid

ad u

orga

nizac

ión

• Se

pone

n en

el su

elo ca

rtulin

as d

e colo

res e

n for

ma d

e pie

zas d

e un

romp

ecab

ezas

. Se p

ide q

ue en

grup

os d

e 5 p

erso

nas i

denti

fique

n aq

uello

s va

lores

que

perm

itirán

llega

r a la

meta

. •

Se ar

ma e

n co

njunto

el c

amino

a la

meta

, con

sens

uand

o los

valo

res y

su o

rden

.

Cartu

linas

de

color

es

Mar

cado

res

30

Diag

rama

de

Venn

• En

un p

apelo

grafo

traz

amos

al c

entro

un

círcu

lo gr

ande

con

el no

mbre

de

la co

munid

ad u

orga

nizac

ión. S

e ide

ntifica

n or

ganiz

acion

es o

instit

ucion

es q

ue se

relac

ionan

con

la m

isma

ponié

ndolo

s en

círcu

los m

ás

pequ

eños

de c

olore

s. El

tamañ

o de

los c

írculo

s de

pend

erá d

e su

impo

rtanc

ia y e

l luga

r don

de se

pegu

en (f

uera

o d

entro

) seg

ún la

cerca

nía q

ue te

ngan

con

la or

ganiz

ación

o co

munid

ad.

• Se

pued

en tr

azar

flech

as q

ue ex

pliqu

en la

relac

ión q

ue ex

iste e

ntre

los cí

rculos

Pape

logra

do

Cartu

lina

de

color

es

(círcu

los)

Marca

dore

s

20

Plan

ificac

ión de

ac

cione

s Ma

triz de

pla

nifica

ción

• Ut

ilizan

do ta

nto e

l cam

ino d

e va

lores

traza

do h

acia

la me

ta co

mo e

l diag

rama

de

Venn

, se

identi

fican

aque

llas

accio

nes

que

se re

aliza

ran.

• La

s acc

iones

aco

rdad

as d

eber

án se

r rea

listas

y po

sibles

. Se i

denti

ficará

el v

alor q

ue se

quie

ra tra

bajar

bajo

el

siguie

nte a

nálisi

s ¿Q

ué h

acer

para

aplica

rlo o

forta

lecer

lo? ¿

Quién

es n

os pu

eden

apo

yar?

¿Qu

iénes

lo h

arán

? ¿C

uánd

o? ¿

Dónd

e?

Pape

logra

do

Marca

dore

s 30

Répli

ca de

talle

r de

desa

rrollo

pe

rsona

l bas

ado

en va

lores

Matriz

•

Se id

entific

ará

en u

n cua

dro,

quien

es re

aliza

ran

las ré

plica

s, a c

uanta

s fam

ilias

se lle

gara

, cua

ndo

y que

se

nece

sita p

ara r

ealiza

rlas

• En

tre lo

s req

uerim

ientos

se i

denti

ficara

n tam

bién

aque

llas

cuali

dade

s pe

rsona

les n

eces

arias

par

a las

repli

cas

Pape

logra

do

Marca

dore

s 15

Autoe

valua

ción y

co

nclus

iones

co

lectiv

as

¿Qué

me

llevo

?

• En

un p

apelo

grafo

peg

ado

a la

pare

d se d

ibuja

una s

ilueta

y se

pide

resp

onde

r a la

s pre

gunta

s: ¿Q

ué he

apr

endid

o? ,¿

Cómo

me

he se

ntido

?, ¿Q

ué h

aré d

e aqu

í en a

delan

te?

• Se

anota

en f

ichas

de c

olore

s y se

pega

lo ap

rend

ido e

n la

cabe

za, lo

que

se si

ntió

a la

altur

a de

l cor

azón

, y lo

qu

e se

hará

a la

altur

a de

las m

anos

y pi

es.

Hojas

de p

lan

de ac

ción

perso

nal

Bolíg

rafos

15

Desp

edida

Pl

enar

ia •

Todo

s de

pie, h

arem

os u

n círc

ulo y

cada

uno

rega

lara a

la p

erso

na de

la de

rech

a un

valor

y un

abra

zo.

10

TI

EMPO

TOTA

L:

6 Hrs

. 35 m

ins.

Sist

emat

izació

n de

los P

roto

colo

s de

Aho

rro p

ara

la e

mer

genc

ia d

e O

rgan

izacio

nes

Econ

ómica

s Vu

lner

able

s

94

AN

EXO

4. P

roce

so m

etod

ológ

ico

de

ela

bor

aci

ón d

e ta

ller d

e tr

ab

ajo

en

equi

po

y p

lani

fica

ción

de

des

arro

llo y

pla

nific

aci

ón d

e co

ntin

gen

cia

s en

org

ani

zaci

ones

eco

nóm

ica

s

Desa

rrol

lo O

rgan

izaci

onal

Segu

ndo

Talle

r OB

JETI

VO G

ENER

AL: D

esar

rolla

r cap

acida

des b

ásica

s sob

re pr

incipi

os, c

once

ptos y

he

rram

ientas

para

la in

strum

entac

ión de

proc

esos

de pl

anific

ación

partic

ipativ

a e id

entifi

cació

n de

proy

ectos

en el

mar

co de

una e

strate

gia de

desa

rrollo

orga

nizac

ional

comu

nal b

asad

a en l

a pa

rticipa

ción a

ctiva

FA

CILI

TADO

R: K

enny

Vice

nte

PART

ICIP

ANTE

S: 1

6 pe

rsona

s del

perso

nal A

socia

ción d

e muje

res e

mpren

dedo

ras de

Tu

cupi

AMET

LU

GAR

Y FE

CHA:

Tuc

upi, 8

de j

unio

de 20

16

TEMA

OB

JETI

VO

TÉCN

ICAS

PR

OCED

IMIE

NTO

MATE

RIAL

ES

TIEM

PO

(en

minu

tos)

Inicio

de Se

sión

Estab

lecer

un am

biente

de

confi

anza

y pr

edisp

osici

ón pa

ra el

de

sarro

llo de

l talle

r

“Ter

móme

tro

de la

s em

ocion

es ”

• Se

recib

e a l

as y

los p

artici

pante

s po

niénd

onos

en c

írculo

, se

les p

ide q

ue ex

pres

en co

mo

se si

enten

y am

anec

ieron

en e

l día

ponie

ndo

en ho

jas v

erde

s o ro

jas u

na pa

labra

que

de

scrib

a es

a em

oción

, y pe

gánd

ola e

n el te

rmóm

etro

de la

s emo

cione

s

Cartu

lina

de

color

es

Marca

dore

s 15

Mem

oria

del ta

ller

anter

ior

Reco

rdar

lo qu

e se

reali

zó el

día a

nterio

r

• Se

pide

al g

rupo

que a

travé

s de u

na di

námi

ca a

yude

a tod

as y

todo

s a re

cord

ar lo

que

hic

imos

el ta

ller

anter

ior

15

Visión

Intro

ducir

a los

pa

radig

mas

Ide

ntific

ar la

visión

de

la or

ganiz

ación

Análi

sis

Lluvia

de

ideas

Ex

posic

ión

• Se

pres

enta

un vi

deo s

obre

la in

trodu

cción

de

para

digma

s •

Se ha

ce la

diná

mica

iden

tifican

do m

i nor

te •

En un

ciru

lo de

ben i

denti

ficar

cada

uno

de lo

s par

ticipa

ntes

cual

es su

visió

n co

mo

orga

nizac

ión la

cual

debe

estar

esc

rito e

n una

hoja

• Se

expli

ca a

travé

s de

una p

rese

ntació

n qu

e es u

na vi

sión

orga

nizac

ional.

Se

revis

a los

en

foque

s de

scrito

s po

r los a

sisten

tes,

agru

pánd

olos p

or la

s fas

es p

rese

ntada

s. En

caso

de

existi

r un c

riterio

que

no co

rresp

onde

a ni

ngun

a fas

e, se

ano

ta co

mo c

omple

menta

ria

Proy

ector

Pa

pelog

rafos

Ma

rcado

res

Ficha

s de

color

es

40

Sist

emat

izació

n de

los P

roto

colo

s de

Aho

rro p

ara

la e

mer

genc

ia d

e O

rgan

izacio

nes

Econ

ómica

s Vu

lner

able

s

95

Evalu

ación

de

nece

sidad

es de

co

ntar c

on un

a vis

ión

Estab

lecer

la

impo

rtanc

ia e i

denti

ficar

una v

isión

or

ganiz

acion

al

Trab

ajo en

gr

upos

• Se

pide

a lo

s gru

pos q

ue tra

bajen

en b

ase

a las

sigu

ientes

pre

gunta

s ac

erca

de e

sta

etapa

¿Có

mo se

enc

uentr

an a

hora

? ¿Có

mo se

espe

ra v

er de

aquí

en 10

años

? •

Los g

rupo

s exp

onen

y se

resc

atan

las m

ejore

s pr

áctica

s re

spon

diend

o a

la pr

egun

ta ¿C

ómo

nos e

ncon

tramo

s ah

ora?

¿Có

mo e

stare

mos

de aq

uí a 1

0 año

s? ¿

Cómo

lo

hare

mos

de aq

uí en

adela

nte?

Dand

o ins

umos

ace

rca de

la vi

sión

orga

nizac

ional

a tra

vés

de un

a pr

esen

tación

.

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

40

REFR

IGER

IO

15

Análi

sis F

ODA

Desa

rrolla

r y a

naliz

ar

las fo

rtalez

as,

debil

idade

s, am

enaz

as

y opo

rtunid

ades

de la

or

ganiz

ación

Plen

aria

• Pr

esen

tación

de v

ideo

análi

sis F

ODA

• Re

aliza

r la

pres

entac

ión s

obre

el a

nálisi

s FO

DA

• Se

cons

ulta

acer

ca d

e aqu

ellas

forta

lezas

y de

bilida

des

que

se co

nside

ren

en la

or

ganiz

ación

. •

Se co

nsult

a ac

erca

de a

quell

as o

portu

nidad

es y

amen

azas

que

se co

nside

ren

en la

or

ganiz

ación

. •

Se ex

pone

n algu

nas

cara

cterís

ticas

comp

lemen

tarias

•

Se ag

rupa

n y a

notan

las f

ortal

ezas

, deb

ilidad

es, a

mena

zas

y opo

rtunid

ades

la cu

al se

co

nside

rada

s co

n ac

tivida

des

comp

lemen

tando

com

o an

álisis

FOD

A y e

l aná

lisis

DAFO

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

40

Trab

ajo en

equip

o

Desa

rrolla

r hab

ilidad

es

de ca

da un

o de l

os

integ

rante

s en e

l eq

uipo

Expo

sición

Tr

abajo

en

grup

os

• Pr

esen

tación

de v

ideo

Trab

ajo en

equ

ipo

• Di

námi

ca d

e tra

bajo

en e

quipo

la cu

erda

de p

apel

• Se

expo

ne la

nec

esida

d de

conta

r con

un e

quipo

de t

raba

jo, la

iden

tificac

ión y

roles

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

60

ALM

UERZ

O

Plan

ificac

ión

estra

tégica

Reali

zar a

nális

is de

ac

tivida

des o

pera

tivas

de

los s

ocios

de la

as

ociac

ión

Apor

tes

Apre

ciativ

os

grup

ales

• Pr

esen

tación

de v

ideo

Planif

icació

n es

tratég

ica

• Se

pide

a ca

da g

rupo

que c

uelgu

e un

pape

lógra

fo en

la p

ared

, pon

iendo

como

título

el

nomb

re d

el gr

upo.

Al lad

o izq

uierd

o se

pond

rá lo

s pro

blema

s qu

e tien

e la

orga

nizac

ión

• En

plen

aria

se h

ará u

n aná

lisis

de ob

jetivo

s qu

e se

tomar

an e

n cue

nta c

omo

parte

de l

a pla

nifica

ción

estra

tégica

•

Se ex

pone

la p

rese

ntació

n de

plan

ificac

ión e

straté

gica

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

60

Conc

lusion

es

colec

tivas

Plen

aria

• To

dos d

e pie

, har

emos

un c

írculo

y ca

da u

no di

rá ¿

qué c

onoc

imien

tos m

e lle

vo?

¿Qué

se

ntimi

entos

me

llevo

? ¿Qu

é de

safío

s de

accio

nes

me lle

vo?

Hojas

y

bolig

rafos

15

TIEM

PO TO

TAL:

5 H

oras

50 m

inut

os

Sist

emat

izació

n de

los P

roto

colo

s de

Aho

rro p

ara

la e

mer

genc

ia d

e O

rgan

izacio

nes

Econ

ómica

s Vu

lner

able

s

96

AN

EXO

5. P

roce

so m

etod

ológ

ico

de

ela

bor

aci

ón d

e ta

ller

de

ela

bor

aci

ón d

e p

lan

oper

ativ

o y

la im

por

tanc

ia

de

la a

dm

inist

raci

ón e

conó

mic

a y

fina

ncie

ra

Desa

rrollo

en la

ges

tión

y adm

inist

ració

n de

la o

rgan

izació

n ec

onóm

ica y

pres

enta

ción

de la

pro

pues

ta d

e pre

visió

n fin

ancie

ra

Terc

er T

aller

OB

JETI

VO G

ENER

AL: F

ortal

ecim

iento

las in

iciati

vas

prod

uctiv

as d

e or

ganiz

acion

es

media

nte el

desa

rrollo

pro

tocolo

s de

prev

isión

finan

ciera

(a tra

vés d

e me

canis

mos d

e ah

orro

u o

tras

forma

s de

pre

visión

), pa

ra la

prote

cción

de

los m

edios

de

vida

en

situa

cione

s de

eme

rgen

cia e

n los

Mun

icipio

s Sa

n Bu

enav

entur

a, Ixi

amas

, Pa

los

Blan

cos (

La P

az) y

Rurr

enab

aque

(Ben

i)

FACI

LITA

DOR:

Ken

ny V

icente

PART

ICIP

ANTE

S: 1

6 pe

rsona

s del

perso

nal A

socia

ción d

e muje

res e

mpren

dedo

ras de

Tu

cupi

AMET

LU

GAR

Y FE

CHA:

Tuc

upi, 2

3 de a

gosto

de 20

16

TEMA

OB

JETI

VO

TÉCN

ICAS

PR

OCED

IMIE

NTO

MATE

RIAL

ES

TIEM

PO

(en

minu

tos)

M

emor

ia de

l talle

r an

terior

Reco

rdar

lo qu

e se

reali

zó el

Tall

er

anter

ior

•

Se pi

de a

l gru

po qu

e a tra

vés d

e una

diná

mica

ayu

de a

todas

y to

dos a

reco

rdar

lo q

ue

hicim

os e

l talle

r an

terior

15

Resil

iencia

or

ganiz

acion

al

Defin

ir la r

esile

ncia

y la

impo

rtanc

ia en

el

fortal

ecim

iento

orga

nizac

ional

Análi

sis

Lluvia

de

ideas

Ex

posic

ión

• Se

pres

enta

un vi

deo s

obre

la re

siliec

ia or

ganiz

acion

al •

En un

ciru

lo de

ben i

denti

ficar

cada

uno

de lo

s par

ticipa

ntes

sobr

e las

dific

ultad

es q

ue

hubie

ran

supe

rado

en la

org

aniza

ción.

• Se

expli

ca a

travé

s de

una p

rese

ntació

n qu

e es l

a res

ilienc

ia or

ganiz

acion

al. S

e re

visa l

os

enfoq

ues

desc

ritos

por lo

s asis

tentes

, ag

rupá

ndolo

s por

las f

ases

pre

senta

das.

En ca

so

de ex

istir u

n crite

rio q

ue no

corre

spon

de a

ning

una

fase,

se a

nota

como

com

pleme

ntaria

Proy

ector

Pa

pelog

rafos

Ma

rcado

res

Ficha

s de

color

es

40

La ge

stión

y la

adm

inistr

ación

re

spon

sable

Estab

lecer

la

impo

rtanc

ia de

la

gesti

ón or

ganiz

acion

al

Trab

ajo en

gr

upos

• Se

pide

a lo

s gru

pos q

ue tra

bajen

en b

ase

a las

sigu

ientes

pre

gunta

s ac

erca

de e

sta

etapa

¿Qu

é es

gestió

n? ¿

Cómo

reali

zan

su g

estió

n or

ganiz

acion

al? ¿

Qué r

esult

ados

han

log

rado

? •

Los g

rupo

s exp

onen

y se

resc

atan

las m

ejore

s pr

áctica

s de

admi

nistra

ción

resp

onsa

ble

Dand

o ins

umos

ace

rca d

e una

orga

nizac

ión s

osten

ible

a tra

vés d

el tie

mpo.

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

40

Sist

emat

izació

n de

los P

roto

colo

s de

Aho

rro p

ara

la e

mer

genc

ia d

e O

rgan

izacio

nes

Econ

ómica

s Vu

lner

able

s

97

REFR

IGER

IO

15

La in

nova

ción e

n ac

tivida

des d

e la

orga

nizac

ión

De

sarro

llar y

ana

lizar

las

optim

izació

n de

recu

rsos d

e la

asoc

iación

Plen

aria

• Pr

esen

tación

de v

ideo

innov

ación

•

Se co

nsult

a ac

erca

de a

quell

os m

ecan

ismos

que

requ

iean o

ptimi

zarse

en

cuan

to a s

u ma

nejo

a fin

de qu

e se

cons

idere

n en

la or

ganiz

ación

.

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

30

La im

porta

ncia

del

ahor

ro y

la pr

evisi

ón fin

ancie

ra

Expo

sición

Tr

abajo

en

grup

os

• Pr

esen

tación

de v

ideo

en a

horro

•

Pres

entac

ión d

e exp

erien

cia e

xitos

as e

n el a

horro

para

la re

inver

sión

• Se

expo

ne la

nec

esida

d de

conta

r con

aho

rro y

la pr

evisió

n fin

ancie

ra

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

60

ALM

UERZ

O La

pre

visión

fin

ancie

ra co

mo

herra

mien

ta en

la

gesti

ón de

riesg

o

Reali

zar a

nális

is de

l be

nefic

ios en

la

prev

isión

finan

ciera

Apor

tes

Apre

ciativ

os

grup

ales

• Pr

esen

tación

de v

ideo

prev

isión

finan

ciera

•

Se ex

pone

la p

rese

ntació

n de

la pr

evisió

n fin

ancie

ra

Pape

logra

fos

Marca

dore

s Pr

oyec

tor

60

Conc

lusion

es

colec

tivas

Plen

aria

• To

dos d

e pie

, har

emos

un c

írculo

y ca

da u

no di

rá ¿

qué c

onoc

imien

tos m

e lle

vo?

¿Qué

se

ntimi

entos

me

llevo

? ¿Qu

é de

safío

s de

accio

nes

me lle

vo? F

irma

de la

rece

pción

de l

a pr

opue

sta.

Hojas

y

bolig

rafos

15

TIEM

PO TO

TAL:

4 H

oras

20 m

inut

os

protocolos de ahorro para la emergencia de organizaciones

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