PROTOCOLO DE ACTUACIÓN MUNICIPAL

ANTE DESAHUCIOS

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Estamos asistiendo a un crecimiento desmesurado del endeudamiento de las

personas y las familias motivado, fundamentalmente, por la disminución de sus

ingresos económicos que traen su causa en las elevadas tasas de desempleo y

otras circunstancias derivadas de la actual coyuntura económica. Una

consecuencia de todo ello es la reducción de la capacidad económica de las

personas para hacer frente al pago de las cuotas de los préstamos hipotecarios

que tienen formalizados para la adquisición de su vivienda habitual, hasta el

punto de que cada vez con más frecuencia, dejan de abonar aquellas cuotas

desencadenando un proceso que culmina en el desahucio. Y el abandono

obligado de la vivienda habitual no es la última consecuencia negativa de todo

el proceso pues, además de la carencia de una vivienda digna, en muchas

ocasiones el valor de la vivienda es inferior a la deuda hipotecaria y la persona

deudora no se libera con la entrega de la vivienda ya que, tras la ejecución

hipotecaria y la pérdida de vivienda, continúa vigente la parte de la deuda no

satisfecha. Todo ello puede desembocar en situaciones de exclusión social.

Ante estos hechos desde las instituciones públicas debemos actuar, por lo que

se propone para su desarrollo dentro de las iniciativas a realizar por los servicios

municipales correspondientes, ante casos de desahucios, los siguientes

Protocolos de Actuación

PROCEDIMIENTO PREVENTIVO DE DESAHUCIOS ANTES DE LA

FORMALIZACIÓN DE CRÉDITOS HIPOTECARIOS.

Las intervenciones que se establecen en este apartado pretenden facilitar a las

personas que aún no hayan formalizado préstamo hipotecario alguno,

información y asesoramiento relativo a sus derechos y las especiales

precauciones que deben aportarse en materia de contratación de créditos

hipotecarios. Y por ello por considerarse que un adecuado conocimiento de

todos los condicionantes de estos créditos puede evitar en el futuro problemas

de incumplimientos de obligaciones y los consiguientes procesos que puedan

culminar en un desahucio

SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE PRÉSTAMOS

HIPOTECARIOS dirigido a las personas empadronadas en Orkoien, que consiste

en poner a su disposición todos los medios necesarios para el conocimiento de

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sus derechos y de las precauciones a adoptar para la formalización de un crédito

hipotecario

Difusión de la existencia de dicho SERVICIO DE ASESORAMIENTO PARA LA

CONTRATACIÓN DE PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS, entre los vecinos y las

entidades bancarias

PROCEDIMIENTO EN SUPUESTOS DE HABERSE DICTADO ORDEN JUDICIAL

DE LANZAMIENTO EN LOS CORRESPONDIENTES PROCESOS JUDICIALES.

Las intervenciones que se establecen en este apartado están destinadas a

atender a aquellas personas que, como consecuencia de un procedimiento

judicial iniciado por la falta de pago de las cuotas de un crédito hipotecario

contraído para la adquisición de su vivienda habitual, se ven obligadas a

abandonar su vivienda habitual por haberse dictado una orden judicial de

lanzamiento.

Resaltar que los procedimientos más tarde expuesto así como las intervenciones

planteadas serán de aplicación exclusivamente a aquellos supuestos que afecten

a la vivienda habitual y siempre y cuando dicha vivienda sea el único inmueble

propiedad de los afectados por el desahucio.

Una vez el Ayuntamiento tenga conocimiento, de forma urgente, se

pondrá en contacto con la persona desahuciada al objeto de ofrecerle la

intervención de los Servicios sociales de Base del Ayuntamiento en orden a

asesorarle y ofrecerle los servicios municipales que están previstos para estas

situaciones.

Si la persona desahuciada declina el ofrecimiento, los SSBB redactarán

Informe de ello y la incorporará a su expediente, sin más trámite.

Si la persona desahuciada acepta el ofrecimiento, los Servicios Sociales de

Base municipales en el plazo máximo de dos días hábiles a contar desde el

siguiente a la comunicación mantendrán una entrevista con la persona

desahuciada en la que se le informará de los servicios y recursos públicos

previstos en este protocolo a los que pueda acceder, y realizará las actuaciones

y gestiones necesarias para un acceso efectivo a los mismos siempre que la

persona desahuciada cumpla los requisitos y lo solicite formalmente.

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La persona desahuciada también podrá requerir la intervención de los

Servicios sociales de Base municipales, sin necesidad de la intermediación del

Ayuntamiento. Para ello deberá solicitar entrevista con el/la correspondiente

Trabajador/a Social, alegando encontrarse en la situación objeto de atención en

esta fase, y la entrevista deberá celebrarse en el plazo máximo de dos días

hábiles a contar desde el siguiente a la solicitud de la misma.

En esta Instancia los Servicios sociales de Base municipales ofrecerán las

siguientes gestiones:

Derivación al SERVICIO DE ASESORAMIENTO, GESTIÓN DE JUSTICIA GRATUITA

Y, EN SU CASO, DEFENSA JUDICIAL, en los términos previstos en el presente

protocolo.

Tramitación de una AYUDA DE EMERGENCIA SOCIAL, para atender gastos de

alquiler de una vivienda, en los términos establecidos en el Decreto 4/2011, de

18 de enero, regulador de las Ayudas de Emergencia Social.

Información relativa a los distintos PROGRAMAS PUBLICOS EXISTENTES PARA

EL ACCESO A UNA VIVIENDA PUBLICA EN REGIMEN DE ALQUILER.

Tramitación de una AYUDA ECONÓMICA NO PERIODICA DE CARÁCTER SOCIAL

DEL AYUNTAMIENTO de Orkoien, en los términos establecidos en la Ordenanza

Reguladora de las ayudas económicas municipales para la atención de

necesidades sociales del Ayuntamiento de Orkoien.

Mediación de la Alcaldía del Ayuntamiento de Orkoien con la entidad financiera

en orden a que se considere la posibilidad de ofrecer a la persona desahuciada

el alquiler de la vivienda objeto del desahucio por una renta adecuada a su

capacidad económica.

PROCEDIMIENTO A FAVOR DE PERSONAS ARRENDATARIAS QUE SE

ENCUENTREN EN PROCESOS DE DESAHUCIO POR FALTA DE PAGO DE LA

RENTA.

Las intervenciones que se establecen en este apartado están destinadas a

aquellas situaciones en las que la persona arrendataria ha dejado de pagar las

rentas del alquiler de su vivienda habitual, la parte arrendadora ha interpuesto

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demanda por esa falta de pago y el procedimiento judicial se encuentra en

cualquiera de sus fases, incluido el lanzamiento.

Para ser beneficiaria de las intervenciones que se ofrecen en este procedimiento

la persona interesada debe cumplir los siguientes requisitos:

• Estar empadronada en el municipio de Orkoien

• Carecer de otra vivienda alternativa. En este sentido no podrán acceder a

las intervenciones previstas en este procedimiento aquellas personas que

ellas mismas o cualquiera de las que integran su unidad familiar

dispongan de otra vivienda en alquiler, propiedad o en usufructo.

En cualquiera de las intervenciones previstas en este procedimiento los Servicios

Sociales de Base ofrecerán a las personas interesadas las siguientes gestiones:

• Información sobre el proceso a seguir para facilitar el beneficio de justicia

gratuita, en orden a obtener la correspondiente defensa jurídica de sus

derechos.

• Tramitación de una AYUDA DE EMERGENCIA SOCIAL, para atender gastos

de alquiler de una vivienda, en los términos establecidos en el Decreto

4/2011, de 18 de enero, regulador de las Ayudas de Emergencia Social.

• Información relativa a los distintos PROGRAMAS PUBLICOS EXISTENTES

PARA EL ACCESO A UNA VIVIENDA PUBLICA EN REGIMEN DE ALQUILER.

• Tramitación de una AYUDA ECONOMICA NO PERIÓDICA DE CARÁCTER

SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN, para alojamiento urgente y

temporal y/o para cubrir gastos destinados al acceso a una vivienda de

alquiler, en los términos establecidos en la Ordenanza municipal del

Ayuntamiento de Orkoien reguladora de la concesión de ayudas

económicas no periódicas de carácter social.

PRIMERO.- Se llevará a cabo cuando la persona arrendataria comunique a los

Servicios Sociales de Base que la parte arrendadora ha interpuesto una demanda

por falta de pago de la renta de alquiler de su vivienda habitual.

SEGUNDO.- Una vez el juzgado correspondiente remita la comunicación de la

orden de lanzamiento y el Ayuntamiento tenga conocimiento de ello, de forma

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urgente, se pondrá en contacto con la persona desahuciada al objeto de

ofrecerle la intervención de los Servicios Sociales de Base del Ayuntamiento en

orden a asesorarle y ofrecerle los servicios municipales que están previstos para

estas situaciones.

TERCERO.- Se llevará a cabo cuando el lanzamiento sea efectivo y la persona

desahuciada deba abandonar necesariamente la vivienda, sin posibilidad de

prorrogar el desalojo. El Ayuntamiento ofrecerá a la persona desahuciada la

intervención de los Servicios Sociales de Base del Ayuntamiento en orden a

asesorarle y ofrecerle los servicios y prestaciones que están previstos para estas

situaciones.

Si la persona desahuciada declina el ofrecimiento, los SSBB redactarán Informe

de ello y la incorporarán al expediente, sin más trámite.

Si la persona desahuciada acepta el ofrecimiento los Servicios Sociales de

Base municipales en el plazo máximo de dos días hábiles a contar desde

el siguiente a la comunicación mantendrán una entrevista con la persona

desahuciada en la que se le informará de los servicios y recursos públicos

previstos en este protocolo a los que se pueda acceder, y realizará las

actuaciones y gestiones necesarias para un acceso efectivo a los mismos

siempre que la persona desahuciada cumpla los requisitos y lo solicite

formalmente.

La persona desahuciada también podrá requerir la intervención de los Servicios

Sociales de Base municipales, sin necesidad de la intermediación del

Ayuntamiento. Para ello deberá solicitar entrevista con el/la correspondiente

Trabajador/a Social, alegando encontrarse en la situación objeto de atención en

esta fase, y la entrevista deberá celebrarse como máximo el día siguiente en que

requiera la intervención.