“PROTECCIÓN - ACCIONES PARA PRESERVAR Y RESTITUIR EL EJERCICIO INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA”

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2016

Abril de 2015

Objetivos

Cadena de valor

Variación 2015 vs 2016

Justificación (por actividad)

Trámites presupuestales programados

Contenido

Garantizar el restablecimiento de derechos vulnerados a los niños, niñas, adolescentes y familias y la reparación del daño causado, en el marco de la Constitución nacional, los tratados internacionales y el código de la infancia y la adolescencia, a través de procesos de atención directa, integración y Fortalecimiento familiar, gestión e inclusión social.

Campos de Acción

Restablecimiento de Derechos para niños, niñas y adolescentes. Procesos relacionados con el Sistema de Responsabilidad Penal.

Objetivo General

Objetivos

Protección Integral

Reconocimiento de los niños, niñas o adolescentes como Sujetos de Derechos

Garantía y cumplimiento de los derechos

Prevención de la amenaza o vulneración de los derechos

Restablecimiento de los derechos

Es el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y

cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o

vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en

desarrollo del principio del interés superior. Art. 7 Ley 1098/06.

Referencia: Artículo 7. Código de la Infancia y la Adolescencia. Ley 1098 de 2006

Concepto de Protección

Principios

Enfoque Diferencial (Articulo. 13)

Interés superior del Niño (Articulo. 8)

Prevalencia de los Derechos del Niño (Articulo. 9)

Perspectiva de Género (Articulo. 12)

Corresponsabilidad:Estado, Familia y Sociedad (Articulo. 10)

Exigibilidad de los Derechos (Articulo. 11)

Acción sin Daño(Ley 1448 de 2011, Modelo de enfoque

diferencial ICBF )

Debido Proceso(Art. 26 Ley 1098/06)

Especialización de Servicios

Referencia: Código de la Infancia y la Adolescencia. Ley 1098 de 2006Ley 1448 de 2011

Principios de Protección

¿Que es Restablecimiento de Derechos?

• Restauración de su dignidad

Garantizar el goce efectivo de los derechos que le han sido vulnerados

• Restitución de su integridad como sujeto de derechos

Seguridad de la atención integral para el restablecimiento del derecho vulnerado

• Y la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados

Formación en conocimiento y ejercicio de sus derechos

Conj

unto

de

Actu

acio

nes

Adm

inis

trati

vas

y O

tras

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Series1 4018 10631 18403 24405 27309 29676 30843 29644

25007500

1250017500225002750032500

Adolescentes en Conflicto con la Ley (SRPA)

Niños, Niñas y Adolescentes y Jóvenes Situación de Adoptabilidad CON Características y

Necesidades Especiales sin Familia Adoptiva

Dirección de Protección

2011 2012 2013 2014 2015*

57,05471,008

86,05193,214 94,070

REPORTE NACIONAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADO-LESCENTES EN PROCESO ADMINISTRATIVO DE

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

FUENTE: Sistema de Información Misional - SIM.

*Acumulados al 28 de febrero

Objetivos

Objetivos específicosObjetivos Específicos: • Gestionar las acciones que permitan el restablecimiento de derechos de los niños, niñas y

adolescentes, personas mayores de 18 años con discapacidad y mujeres menores de 18 años gestantes o en periodo de lactancia, con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados.

• Articular acciones que contribuyan a la restitución del derecho a la identidad, en su elemento filiación, de los niños, niñas y adolescentes, dentro de los procesos de investigación de paternidad y maternidad.

• Gestionar las acciones que permitan la atención integral a los adolescentes que ingresen al SRPA en sus componentes pedagógico, restaurativo, de inclusión social.

Garantizar El Restablecimiento De Derechos Vulnerados A Los Niños, Niñas, Adolescentes Y Familias Y La Reparación Del Daño Causado, En El Marco De La Constitución Nacional, Los Tratados Internacionales Y El Código De La Infancia Y La Adolescencia, A Través De Procesos De Atención Directa, Integración Y Fortalecimiento Familiar, Gestión E Inclusión Social.1. Gestionar las acciones que permitan el restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes, personas mayores de 18 años con discapacidad y mujeres menores de 18 años gestantes o en periodo de lactancia, con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados.

Niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado o desastres naturales, con derechos restablecidos y/o con acompañamiento para la reparación integral, construcción de ciudadanía e integración social

Brindar acompañamiento psicosocial con enfoque diferencial a niños, niñas y adolescentes y a sus núcleos familiares víctimas de desplazamiento forzado y de otros hechos victimizante en 32 departamentos del país 18.037.000.000

Implementar estrategias e instrumentos para la verificación de derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado y su respectivo seguimiento

3.981.500.000Desarrollar y fortalecer los procesos de restablecimiento de derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado teniendo en cuenta las particularidades de los hechos victimizantes y los enfoques diferenciales

2.321.000.000Promover la gestión y articulación de las entidades responsables a nivel nacional y territorial de la reparación integral, construcción de ciudadanía e integración social de niñas, niños y adolescentes víctimas del conflicto armado

1.660.500.000Realizar el soporte, monitoreo y seguimiento necesario para la adecuada ejecución de las modalidades de atención. 2.278.581.488

Cadena de valor

Ruta de Atención Unidades móviles

Garantizar El Restablecimiento De Derechos Vulnerados A Los Niños, Niñas, Adolescentes Y Familias Y La Reparación Del Daño Causado, En El Marco De La Constitución Nacional, Los Tratados Internacionales Y El Código De La Infancia Y La Adolescencia, A Través De Procesos De Atención Directa, Integración Y Fortalecimiento Familiar, Gestión E Inclusión Social.1. Gestionar las acciones que permitan el restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes, personas mayores de 18 años con discapacidad y mujeres menores de 18 años gestantes o en periodo de lactancia, con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados.

Niños, niñas y adolescentes, personas mayores de 18 años con discapacidad y mujeres menores de 18 años gestantes o en periodo de lactancia, con sus derechos restablecidos, con atención en modalidades de Restablecimiento de Derechos

Constatar y verificar las denuncias recibidas de posible inobservancia, amenaza o vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes. 25.163.885.218Generar con los equipos psicosociales de las defensorías de familias la atención oportuna de los procesos de restablecimiento de derechos 56.010.290.263Desarrollar modalidades que permitan la atención inmediata a la población beneficiaria, mientras se define la medida. 10.317.608.400Desarrollar proceso de atención para el restablecimiento de derechos, que permitan superar las situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración por las cuales ingresaron a Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, con fortalecimiento de su familia o red vincular, a través de las modalidades de Atención Terapéutica, Intervención de Apoyo, Externado, Semi internado (solamente para Discapacidad) u Hogar Gestor.

106.864.500.765

Desarrollar proceso de atención para el restablecimiento de derechos, a quienes se les ha inobservado, amenazado o vulnerado sus derechos y lo procedente es la separación del medio familiar de origen o extenso, a través de las modalidades de Casa Hogar, Hogar Sustituto o Internado y Proyecto de Vida.

450.177.787.044

Realizar seguimiento a los niños, niñas y adolescentes egresados de las modalidades de atención. 6.412.490.545Realizar el soporte, monitoreo, supervisión, asistencia técnica y seguimiento necesario para la adecuada ejecución de las modalidades de atención.

24.374.062.635

Cadena de valor

Ruta de Atención Restablecimiento de Derechos

Garantizar El Restablecimiento De Derechos Vulnerados A Los Niños, Niñas, Adolescentes Y Familias Y La Reparación Del Daño Causado, En El Marco De La Constitución Nacional, Los Tratados Internacionales Y El Código De La Infancia Y La Adolescencia, A Través De Procesos De Atención Directa, Integración Y Fortalecimiento Familiar, Gestión E Inclusión Social.

2. Articular acciones que contribuyan a la restitución del derecho a la identidad, en su elemento filiación, de los niños, niñas y adolescentes, dentro de los procesos de investigación de paternidad y maternidad..

Niños, niñas y adolescentes con su derecho a la identidad, en su componente de filiación restablecido.

Realizar la articulación y coordinación institucional con las autoridades competentes. 369.645.372

Realizar las pruebas de maternidad y paternidad. 4.750.000.000

Realizar seguimiento y monitoreo al cumplimiento al restablecimiento del derecho a la identidad en su componente filiación. 900.000.000

Realizar el soporte, monitoreo y seguimiento necesario para la adecuada ejecución de los servicios 200.385.610

Cadena de valor

Garantizar El Restablecimiento De Derechos Vulnerados A Los Niños, Niñas, Adolescentes Y Familias Y La Reparación Del Daño Causado, En El Marco De La Constitución Nacional, Los Tratados Internacionales Y El Código De La Infancia Y La Adolescencia, A Través De Procesos De Atención Directa, Integración Y Fortalecimiento Familiar, Gestión E Inclusión Social.

2. Articular acciones que contribuyan a la restitución del derecho a la identidad, en su elemento filiación, de los niños, niñas y adolescentes, dentro de los procesos de investigación de paternidad y maternidad..

Niños, niñas y adolescentes con declaratoria de adoptabilidad con el derecho restituido a tener una familia a través de la adopción

Fortalecer las estrategia de niños, niñas y adolescentes atendidos actualmente en el sistema de protección en las Regionales ICBF. 569.645.372

Hacer seguimiento y control al registro de las actuaciones propias del proceso en el Sistema de Información Misional, a partir de que el niño, niña o adolescente cuenta con adoptabilidad en firme.

350.000.000

Realizar asistencia técnica permanente a las Regionales e Instituciones Autorizadas en el desarrollo del programa de Adopción incluidas las estrategias de referentes afectivos.

325.760.855

Realizar seguimiento y monitoreo a los procesos de niños, niñas y adolescentes que son presentados al comité de adopciones sin asignación de familia adoptiva. 269.645.372

Fortalecer técnica y financieramente las estrategias de Referentes Afectivos. 867.000.000

Realizar el soporte, monitoreo y seguimiento necesario para la adecuada ejecución de los servicios 4.172.790.744

Cadena de valor

Ruta de proceso de Adopciones

Garantizar El Restablecimiento De Derechos Vulnerados A Los Niños, Niñas, Adolescentes Y Familias Y La Reparación Del Daño Causado, En El Marco De La Constitución Nacional, Los Tratados Internacionales Y El Código De La Infancia Y La Adolescencia, A Través De Procesos De Atención Directa, Integración Y Fortalecimiento Familiar, Gestión E Inclusión Social.

3. Gestionar las acciones que permitan la atención integral a los adolescentes que ingresen al SRPA en sus componentes pedagógico, restaurativo, de inclusión social.

Adolescentes y jóvenes mayores de 14 años que reciben atención integral una vez ingresan al SRPA

Apoyar con asistencia técnica (lineamientos) que redunde en la atención integral de los adolescentes y jóvenes que ingresan al sistema 16.570.684.976

Generar con los equipos psicosociales en las defensorías de familias la atención oportuna de los procesos de los adolescentes en conflicto con la Ley 18.670.096.754

Contratar las medidas de atención integral de los adolescentes que ingresan al sistema 152.425.754.613

Gestionar las medidas de atención integral necesarias para los adolescentes y jóvenes que del sistema para cubrir casos de emergencia (no previsibles) 1.378.828.002

Realizar el soporte, monitoreo, supervisión, asistencia técnica y seguimiento necesario para la adecuada ejecución de las modalidades de atención. 15.007.014.012

Cadena de valor

Ruta de Atención SRPA

Detalle 2016La variación frente a lo solicitado en 2015 se debe a: Cualificación en la prestación de los servicios y

fortalecimiento a las defensorías de familia para la atención de los niños, niñas y adolescentes.

Cumplimiento de la Resolución 1441 de 2013. Equipos de defensorías de Familia que den respuesta

oportuna a la constatación de presuntas amenazas, inobservancias o vulneración.

Como elementos generales considerados en la modificación, relacionamos: - Replanteamiento del marco conceptual y los componentes y fines de la atención de acuerdo a lo establecido

en la Ley 1098/06 y leyes que la modifican o reglamentan y a la implementación del Marco Pedagógico articulado con la Justicia Restaurativa.

- Ampliación de la oferta para la atención, con la propuesta de modalidades para el cumplimiento de medidas o sanciones señaladas en la Ley y que consideran la situación del adolescente.

- Fortalecimiento del talento humano para cualificar la atención respondiendo a los fines del sistema y el perfil poblacional.

Dirección de Protección – Cualificación de los servicios

La Sentencia T-608 de 2007 de la Corte Constitucional, la cual hace referencia a los derechos de los niños, niñas y adolescentes con discapacidad y sus familias.

CONPES SOCIAL 166 del 9 de diciembre de 2013 – Política pública Nacional de Discapacidad e inclusión social.

Dirección de Protección – Discapacidad

NOMBRE APROPIACIÓN INICIAL 2015 SOLICITADO 2016 % INCREMENTO

PROTECCIÓN-ACCIONES PARA PRESERVAR Y RESTITUIR EL EJERCICIO INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA

730.000.000.000 924.426.458.040 26%

UBICACIÓN INICIAL 10.864.080.475

10.317.608.400 -5%

APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA

78.950.023.546

94.221.069.910 19%

VULNERABILIDAD O ADOPTABILIDAD 353.238.411.499

450.177.787.044 27%

VICTIMA DE CONFLICTO ARMADO 11.790.477.790

12.643.430.855 7%

RESTABLECIMIENTO EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA 116.300.408.146

152.425.754.613 31%

UNIDADES MOVILES 26.000.000.000

26.000.000.000 0%

PRUEBAS DE FILIACIÓN 4.732.850.000

4.732.850.000

0%

ACCIONES PARA REFERENTES AFECTIVOS 869.450.676

867.000.000

0%

ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN DIRECTA A LA COMUNIDAD - EQUIPOS DE DEFENSORÍAS 0 74.680.387.018

N/A

REALIZAR EL SOPORTE, MONITOREO, SUPERVISIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA Y SEGUIMIENTO NECESARIO PARA LA ADECUADA EJECUCIÓN DE LAS MODALIDADES DE ATENCIÓN.

118.279.644.292 98.360.570.200 -17%

Cifras en millones de $ 924.426.458.040

Solicitado 2016

1. Tarifas calculadas con base al estudio de costos realizado en la vigencia 2014 actualizado con el 3%. 2. Se tomaron los rubros más significativos del proyecto.

Trámites presupuestales programados

Traslado Dirección de Familia y Comunidades a Protección ($2,999 Millones)

Vigencias Expiradas

Vigencias futuras

Gracias!