prospectiva de la logística militar del ejército...
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Prospectiva de la Logística Militar del Ejército Ecuatoriano
Gangotena Bustamante, Juan Bolívar y Grandes Hidalgo, Mauro Patricio
Vicerrectorado de Investigación, Innovación y Transferencia de Tecnología
Centro de Posgrados
Maestría en Defensa y Seguridad
Trabajo de titulación previo a la obtención del título de Magíster en Defensa y Seguridad
mención Logística Militar.
Tcrn. De E.M. Jiménez Zambrano, Marco Antonio
20 de diciembre de 2020
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Dedicatoria
Dedicamos este trabajo de investigación a todas las personas que de una u otra manera
colaboraron para el desarrollo y culminación exitosa de nuestra tesis de grado.
Principalmente agradecemos a Dios a nuestros padres, esposas e hijos por su apoyo
incondicional, enseñanza diaria, comprensión y perseverancia lo cual nos ha incentivado para
continuar y alcanzar nuestras metas.
A nuestra institución que ha permitido que desarrollemos esta investigación y alcancemos un
peldaño más en nuestro nivel educativo lo cual nutre a nuestra institución armada.
A nuestro codirector por sus conocimientos y el apoyo profesional impartidos de manera íntegra
coadyuvando día a día al cumplimiento eficaz de este importante trabajo de investigación.
Tcrn. De E.M.S Gangotena Bustamante, Juan Bolívar
Tcrn. De E.M.S Grandes Hidalgo, Mauro Patricio
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Agradecimiento
A nuestros padres por darnos esta grandiosa profesión
A nuestra esposa por ser nuestra compañera y brindarnos su apoyo diariamente
A nuestros hijos por ser la inspiración y la razón de nuestro futuro
A la Fuerza Terrestre por permitirnos capacitarnos
A Academia de Guerra del Ejército que nos dio la oportunidad para realizar esta investigación
A nuestro Codirector por su apoyo incondicional para el correcto desarrollo y el buen término de
nuestra tesis para alcanzar obtención del título de Magíster en Defensa y Seguridad
mención Logística Militar.
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Índice de Contenidos
Dedicatoria ...................................................................................................................... 6
Agradecimiento ............................................................................................................... 7
Índice de Contenidos ...................................................................................................... 8
Índice de Tablas ............................................................................................................ 13
Índice de Figuras ........................................................................................................... 14
Resumen ....................................................................................................................... 15
Abstract ......................................................................................................................... 16
Capitulo primero ............................................................................................................ 17
El problema ................................................................................................................... 17
Planteamiento del Problema ................................................................................. 17
Formulación del problema ..................................................................................... 18
Preguntas de Investigación ............................................................................ 20
Objeto de Estudio ........................................................................................... 21
Campo de acción ............................................................................................ 22
Delimitación de la Investigación ............................................................................ 23
Delimitación Temática .................................................................................... 23
Delimitación Espacial. .................................................................................... 24
Delimitación Temporal. ................................................................................... 25
Justificación de la Investigación ............................................................................ 26
Factibilidad ...................................................................................................... 26
Objetivos de la Investigación ................................................................................. 27
Objetivo General. ............................................................................................ 27
9
Objetivos Específicos ..................................................................................... 27
Capitulo segundo .......................................................................................................... 28
Marco teórico ................................................................................................................. 28
Antecedentes de la Investigación .......................................................................... 28
Fundamentación Teórica ....................................................................................... 33
Fundamentación Teórica General .................................................................. 33
Fundamentación Teórica Especifica .............................................................. 35
Base Legal ............................................................................................................. 37
Hipótesis ................................................................................................................ 38
Sistema de Variables ............................................................................................. 38
Variable Independiente .................................................................................. 38
Variable dependiente...................................................................................... 38
Conceptualización y Operacionalización de las Variables ............................ 39
Capitulo tercero ............................................................................................................. 41
Marco metodológico ...................................................................................................... 41
Enfoque de la Investigación .................................................................................. 41
Tipo de investigación ............................................................................................. 41
Población ............................................................................................................... 42
Muestra .................................................................................................................. 42
Métodos de investigación ...................................................................................... 43
Método cualitativo .................................................................................................. 44
Técnicas de Recolección de Datos ....................................................................... 45
Instrumentos de Recolección de Datos................................................................. 45
Encuesta ................................................................................................................ 46
Técnicas para el análisis de recolección de datos ................................................ 46
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Consolidación de resultados .......................................................................... 47
Análisis de resultados..................................................................................... 48
Capitulo cuarto .............................................................................................................. 50
Desarrollo de los objetivos ............................................................................................ 50
Primer Objetivo Especifico..................................................................................... 50
Introducción .................................................................................................... 50
Conocimiento del hecho ................................................................................. 50
Análisis............................................................................................................ 50
Conclusiones parciales .................................................................................. 51
Segundo objetivo especifico .................................................................................. 52
Introducción .................................................................................................... 52
Conocimiento del hecho ................................................................................. 52
Análisis............................................................................................................ 53
Conclusiones parciales .................................................................................. 53
Conclusiones generales ........................................................................................ 54
Capitulo quinto .............................................................................................................. 55
Propuesta ...................................................................................................................... 55
Introducción............................................................................................................ 55
Bases de la propuesta ........................................................................................... 56
Reformas nuevas para el manejo de la logística militar en el plano
internacional ............................................................................................................... 56
Desarrollo de la propuesta..................................................................................... 59
Conceptos primordiales .................................................................................. 59
Planificación y Conducción Logística. ................................................................... 61
Necesidades Logísticas Optimas del Ejército. ............................................... 61
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Logística genética ........................................................................................... 61
Externalización ............................................................................................... 64
Interoperabilidad ............................................................................................. 68
Modularidad .................................................................................................... 69
Capacitación y Profesionalismo de Personal Logístico ................................. 70
Conocimientos de Intercambio ....................................................................... 71
Logística conjunta y doctrina común .............................................................. 72
Comunidad Logística Global .......................................................................... 73
Gestión de recursos ....................................................................................... 74
Mando y control Logísticos (C3I2). ................................................................ 75
La inteligencia empresarial o “Business Intelligence” .................................... 78
Asset Tracking ................................................................................................ 79
Tecnología Logística .............................................................................................. 79
Seguimiento e Información de los Recursos ................................................. 79
Investigación, desarrollo, e innovación .......................................................... 83
Producción industrial ...................................................................................... 86
Sistemas informáticos integrados logísticos .................................................. 88
Sistemas iniciales de registro de información ................................................ 89
Control de abastecimientos, transportes y cargas geoposicionados ............ 92
Exceso de carga del combatiente .................................................................. 94
Trazabilidad geográfica vial............................................................................ 95
Identificación de materiales. ........................................................................... 96
Infraestructura desplegable (almacenamiento, alojamiento y sanidad). ....... 99
Sistemas de abastecimiento Clase I (Alimentación) del combatiente......... 103
Tratamiento de líquidos (agua) .................................................................... 105
12
Abastecimiento Para Heridos ....................................................................... 106
Generación de energía autónoma ............................................................... 109
Validación de la propuesta .................................................................................. 111
Alcance ......................................................................................................... 111
Capitulo sexto .............................................................................................................. 113
Conclusiones y recomendaciones .............................................................................. 113
Conclusiones........................................................................................................ 113
Recomendaciones ............................................................................................... 114
Bibliografía................................................................................................................... 115
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Índice de Tablas
Tabla 1: Conceptualización y Operacionalización de la Variable Independiente ........... 39
Tabla 2: Conceptualización y Operacionalización de las Variables Dependientes ........ 40
Tabla 3: Campos aplicables para obtención de información .......................................... 43
Tabla 4: Clase de infraestructura y su tiempo en campaña .......................................... 100
Tabla 5: Área de Apoyo Administrativo en la zona de comunicaciones ....................... 102
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Índice de Figuras
Figura 1: División de la Zona de Acción Táctica ............................................................. 25
Figura 2: Mayores potencias militares de América Latina .............................................. 31
Figura 3: Causas de la situación Logística ..................................................................... 47
Figura 4: Condiciones de mejora..................................................................................... 48
Figura 5: COTS (Commercial off the shelf) ..................................................................... 90
Figura 6: Control de abastecimientos, transportes y cargas geo posicionados ............. 92
Figura 7: Sistema Integrado de Calculo Logístico en operaciones ................................ 93
Figura 8: Codigo de identificación de materiales ............................................................ 97
Figura 9: Método de identificación de materiales ........................................................... 98
Figura 10: Logística desplegable................................................................................... 101
Figura 11: Alimentación de campaña ............................................................................ 104
Figura 12: Purificación de líquidos para tropas ............................................................. 105
Figura 13: Identificación militar ...................................................................................... 108
Figura 14: Identificación biométrica dactilar .................................................................. 109
Figura 15: Generación de energía eléctrica en campaña ............................................. 110
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Resumen
El presente trabajo de investigación pretende plantear una visión amplia de la situación actual de
la Logística en el Ejército Ecuatoriano, así como al final de la investigación llegar a proponer la
prospectiva de la logística, enfocada en dos ámbitos fundamentales como son, la planificación
logística actualizada y las nuevas tendencias o tecnologías en el desarrollo del sostenimiento
logístico, de vanguardia. Al final logramos entregar una serie de recomendaciones producto de
nuestro estudio las cuales son alcanzables, definibles, obtenibles y mejorables, sin que esto
represente metas imposibles o inversión de grandes sumas de dinero para el ejército.
Además, esto da una visión más amplia sobre el mejor camino a seguir en la planificación y
ejecución de la logística en nuestro ejército apegado a la vanguardia de los procesos militares
de la región, con lo cual habremos dado la pauta a seguir para llegar a la eficacia logística. Con
esta visión al final y a un corto plazo se podrá contar con un ejército cuyos procedimientos de
sostenimiento logístico estén actualizados, sin mayor gasto y optimizando los medios y personal
que disponen.
Palabras Clave
• GENÉTICA LOGÍSTICA
• SOSTENIMIENTO LOGÍSTICO
• GESTIÓN DE RECURSOS
• TRAZABILIDAD GEOGRÁFICA
• IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES
• EFICACIA, EFICIENCIA, EFECTIVIDAD LOGÍSTICA
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Abstract
This research work aims to present a broad vision of the current situation of logistics in the
Ecuadorian Army, as well as at the end of the investigation to propose the prospective of logistics,
focused on two fundamental areas such as updated logistics planning and new trends or
technologies in the development of cutting-edge logistics support. In the end we were able to
deliver a series of recommendations product of our study which are achievable, definable,
obtainable and improvable, without this representing impossible goals or investment of large sums
of money for the army.
In addition, this gives a broader vision of the best way forward in the planning and execution of
the in our army attached to the vanguard of the military processes in the region, with which we
will have given the guideline to follow to achieve effectiveness. Logistics. With this vision at the
end and in the short term, it will be possible to have an army whose logistical maintenance
procedures are updated, without major expense and optimizing the means and personnel
available.
Keywords
• LOGISTICS GENETICS
• LOGISTICAL SUSTAINABILITY
• RESOURCE MANAGEMENT
• GEOGRAPHICAL TRACEABILITY
• IDENTIFICATION OF MATERIALS
• EFFICIENCY, EFFICIENCY, LOGISTICAL EFFECTIVENESS
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Capitulo primero
El problema
Planteamiento del Problema
Nuestro Ejército Ecuatoriano ha sufrido mucho deterioro de su material logístico por
cuanto no ha sido renovado, repotenciado o reparado en su totalidad desde hace 15 años atrás.
A raíz de la firma de la paz con el vecino país del Perú en 1998, la misión fundamental
del Ejército cambio hacia la frontera norte, combatir a la guerrilla procedente de Colombia, con
la cual han existido ya enfrentamientos.
Adicional y por ley otras misiones para el Ejército Ecuatoriano, han sido el apoyo a la
Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos (S.N.G.R), o misiones de apoyo estatal con empleo
de las Fuerzas Armadas para apoyo al desarrollo del país.
Sin embargo, a raíz del cambio de la misión bélica del Ejército, su apoyo, su
modernización, su mejoramiento ha sido relegado a un segundo plano al no tener ya un enemigo
bélico del sur pues 25 años han pasado y el Ejército se ha ido constituyendo en una fuerza
relegada a la misión no bélicas e internas, sin que reciba por parte del Gobierno apoyo
significativo para su entrenamiento, modernización o incluso compra de medios bélicos.
Desde entonces tampoco se ha actualizado significativamente la doctrina bélica, y las
formas de empleo de unidades Logísticas.
18 En octubre de 2019, se produjo de manera imprevista, el empleo del Ejército Ecuatoriano
en una misión de apoyo a la policía nacional, pues esta, fue sobrepasada por acciones delictivas,
conflictos sociales, y problemas internos de insubordinación de la población civil. Sin embargo,
lo que más afecto al Ejército Ecuatoriano fue la falta de doctrina de empleo en operaciones
militares de defensa interna, y más aun no existir material bélico para estos casos, ni medios de
transporte o actualización de medios.
Formulación del problema
La Logística militar siempre será esencialmente la misma: obtener, mantener y proveer,
considerando que es lo más importante la previsión para evitar fracasos de las unidades
operativas, para esto es necesario lograr los niveles determinados de abastecimientos, así como
los medios para mantenimiento y poder llegar con la distribución as las unidades.
La Logística militar es el punto más lógico de ataque del enemigo, es decir que muchos
ejércitos prefieren hacer daño a la logística que, a las tropas de combate propiamente dichas, es
por esto que las tropas logísticas tendrán que cumplir su apoyo en condiciones meteorológicas
de todo tipo y clima, falta de apoyo, falta de caminos y rutas, que siempre serán los principales
desafíos a la hora de cumplir el objetivo de la Logística.
Ante todo, el personal que ha sido designado para cumplir las funciones de
abastecimiento, mantenimiento y transportes de medios y materiales, debe lograr la
operacionalización, el control, buena administración y traslado de todos los recursos que se han
de entregar, pero siendo nuestro Ejército ecuatoriano, una fuerza de bajos recursos para su
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tecnificación y actualización, con poca atención y de tecnología pasada, se ve condicionado a
emplearse con limitaciones en el cumplimiento de su misión. (Bermejo, 2008)
Considerando estas limitaciones podremos preguntar:
¿Está el Ejército en condiciones de ser apoyado efectivamente en operaciones militares
a nivel nacional?
¿Se puede perfeccionar el sistema logístico actual con procesos de planificación, mejora
de capacidades y tecnologías nuevas?
Por último, la interrogante para nuestro campo de acción:
¿Podemos determinar una prospectiva de la logística que nos permita llegar a
perfeccionar las formas de planificación y empleo logístico, así como emplear nuevas tecnologías
militares?
Entonces la investigación deberá centrarse en dos aspectos fundamentales, -planificación
y tecnologías-
Inicialmente proponiendo la mejora en procesos de planificación, y posteriormente buscar
nuevas tecnologías, TICS, medios, métodos, actualizados que puedan ser aplicados en nuestro
Ejército, sin necesidad de que se conviertan en objetivos incumplibles, sino más bien alcanzables
a corto, mediano y largo plazo.
20 En cuanto a cambiar, mejorar, o actualizar la planificación del sostenimiento logístico no
es fácil, pues evidencia la necesidad de cambios en muchos procedimientos, que por supuesto
será para llegar a la eficiencia. Por otro lado, el uso de tecnologías de la información y
comunicaciones (TIC), tecnologías militares son un ayuda fundamental paralelo a la planificación.
Se trata de optimizar la información, el tiempo y los medios, incluso que nos permitan
llegar a hacer previsiones confiables, acortar plazos, minimizar riesgos logísticos.
La nueva manera de ejecutar la Logística basada en TIC’s1 es el camino que están
usando los grandes Ejércitos para optimizar medios de transporte, almacenaje, movimiento
vehicular, identificación de materiales, etc.
Ahora bien, todo esto con el menor número de documentación física, sino electrónica, de
empleo sencillo, pero actualizado, fiable, real, es decir, la perfección en la Logística no será solo
física sino también telemática, con manejo de grandes volúmenes de información y datos de todo
tipo en forma rápida y optima, que solo se dirijan hacia la efectividad Logística.
Entonces como habíamos dicho, la gestión logística en forma permanente va de la mano
de dos ámbitos, una correcta planificación y el uso de tecnología logística, lo que permite toma
de decisiones correctas y oportunas en las operaciones.
Preguntas de Investigación
1 TIC’S Tecnologías de la información y comunicaciones.
21 ¿Es necesario implementar nuevos métodos de planificación, control, y ejecución de la
logística militar, que permitan la mejora continua, y llegar a la eficacia logística durante el apoyo
a las operaciones militares de las unidades de maniobra?
¿Es necesario implementar nuevas tecnologías para la administración control, registro y
distribución de medios logísticos que economicen tiempo, dinero, y esfuerzos durante el
desarrollo de las operaciones?
Objeto de Estudio
La Logística una función cuya importancia es fundamental, para el desarrollo de las
operaciones en todos los niveles de la conducción. Sin embargo, muchos jefes, estrategas o
comandantes de las unidades militares, no le dan a la logística la categoría que se merece, pues
tiene la idea errada de que el sostenimiento logístico es siempre el mismo ósea que la forma de
desarrollar la logística es siempre igual.
Las acciones Logísticas, se planifican para dar solución a todos los problemas de las
unidades en combate a través de la determinación de necesidades, obtención y distribución de
medios y servicios a los combatientes.
Es decir, la Logística militar es el conjunto de procedimientos que se desarrollan como un
sistema de gestión, para garantizar alimentación, abastecimiento, traslado, y empleo de las
tropas antes, durante y después de las operaciones.
22 Ante todo, lo dicho, una vez más podemos estar seguros de que, nuestro objeto de estudio
se direcciona a determinar las nuevas formas de planificar el sostenimiento logístico, usando
tecnologías e innovaciones Logísticas actuales como lo hacen los Ejércitos del mundo.
Esto por cuanto con los nuevos desafíos, la falta de apoyo, el deterioro de medios, hace
que nuestra capacidad se vaya deteriorando cada vez más, y con lo cual podremos determinar
las condiciones en las que nos encontramos, que desafíos enfrentamos, y cuáles serán las
consecuencias de no tener o aplicar nuevas tecnologías, lo que al final nos permitirá presentar
un escenario futuro de nuestro sostenimiento logístico.
Campo de acción
Las operaciones Logísticas en nuestro Ejército se desarrollan en todos los niveles de
mando, para todas las tropas, con el empleo de los servicios de Intendencia, Material de Guerra
y Transportes y la ejecución de las funciones de abastecimiento, mantenimiento y transportes
como un todo a lo que se denominado apoyo logístico integral.
Ante esta definición es claro el campo de acción de la Logística militar, pues en toda
operación de combate esta deberá garantizar el sostenimiento logístico de las tropas.
Para nuestro estudio propondremos la investigación, entrando en el campo nuevas
formas de planificación, nuevas tecnologías, nuevas experiencias, invenciones, revolución
tecnológica aplicada a las operaciones Logísticas, luego de lo cual nos permitirá realizar un
análisis prospectivo que diga hacia donde debe caminar lo Logística, para ser de vanguardia y
al nivel de los mejores ejércitos.
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Al final habremos podido dar el mejor escenario logístico que podamos alcanzar, sin
necesidad de mucha inversión y acorde a las capacidades que el estado tiene.
Delimitación de la Investigación
Delimitación Temática
La Logística militar, en nuestro Ejército, siempre necesita mejoras, pues los ejércitos no
son óptimos sin una buena logística, sin embargo, tanto la doctrina y procesos no se han
actualizado, ni los medios, han sufrido mejoras trascendentales y actualización desde el año
2009, pues solo se llegó a la adquisición de medios de transporte de fabricación China, en aquel
año.
Para lograr el objetivo de optimización debemos proponer cambios aplicables, mas no
inalcanzables, cambios a nuestro alcance, sin afectar a la organización. Estos cambios se
aplicarán a nivel estratégico para aplicarlo desde arriba hacia abajo.
Es decir, esta prospectiva será un posible escenario que empieza por la aplicación a nivel
estratégico, con la toma de decisiones por parte del Comandante General del Ejército, quien
dispondrá al C.L.T (Comando Logístico Terrestre) actualice, modifique, adapte, y aplique los
procedimientos de planificación logística sugeridos, y sean socializados, y derivados a todas las
unidades logísticas en todos los niveles.
24 De igual forma posterior desde el nivel estratégico dispondrá la aplicación de nuevas
tecnologías sugeridas, proceso de adquisición, implementación y uso considerando el alcance
de nuestro Ejército.
Delimitación Espacial.
El sostenimiento logístico no es más que llevar a cabo un proceso de Gestión o
administración de la logística en tiempo y espacio oportuno, desde la obtención hasta la
distribución se generan ciclos continuos.
Siendo el C.L.T2 un órgano planificador de más alta jerarquía, y el COLOG 25 “REINO
DE QUITO” la unidad de más alto nivel encargada de ejecutar el proceso de sostenimiento
logístico, y esta a su vez tiene bajo su orgánico a todas las unidades logística del Ejército que en
sus niveles también continúan con el ciclo de planeamiento, obtención y distribución de bienes y
servicios logísticos.3
Así pues, el estudio prospectivo, contempla dos ejes, el primero de mejora a la
planificación logística a nivel estratégico y en el más alto nivel jerárquico de la logística, y el
segundo eje de nuevas tecnologías a ser aplicado en cambio en todos los niveles de ejecución
logística.
Pero estos dos ejes son paralelos, y aplicables en el teatro de operaciones terrestres del
ejército.
2 Comando Logístico Terrestre – Antigua dirección de Logística del Ejército 3 http://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/log%C3%ADstica/
25 En espacio y tiempo la Logística militar es aplicable a unidades operativas del Ejército
cada una con su unidad Logística orgánica en cada nivel.
Delimitación Temporal.
En el área de la logística militar, los expertos van mejorando simultáneamente tanto la
planificación como la ejecución, pero siempre consientes de las necesidades, por eso es
fundamental saber cómo y cuándo movilizar determinados recursos, empleo de medios, y todo
lo que implica el apoyo, a los lugares donde son necesario para las operaciones, por eso lo
importante es mantener el apoyo logístico integral, de forma permanente sea cual sea el tipo de
operación.
La prospectiva logística que se desea presentar, no tiene un plazo definido para pasar de
un escenario a una aplicación, por ser necesario modificaciones substanciales tanto en
Figura 1:
División de la Zona de Acción Táctica
26
procedimientos como en medios, sin embargo, no debería superar un quinquenio para lograr su
ejecución.
Sin embargo, no es un estudio cerrado sino más bien podría irse mejorando conforme se
va aplicando, a fin de ir buscando y logrando la perfección del proceso logístico, hacia un nuevo
Ejército del siglo XXI.
En tiempo será buscar la perfección en los procesos logísticos para el siglo XXI en nuestro
Ejército, apegados a las nuevas tecnologías, que esté a nuestro alcance y presupuesto a fin de
llegar a la minimización del riesgo, maximizar el ahorro, optimizar los medios disponibles, y llegar
a la efectividad Logística.
El primer enfoque sería el llamado “planificación logística” que puede ser implementado
dentro del próximo quinquenio, y el segundo enfoque llamado “nuevas tecnologías” puede ser
implementado en un lapso de cinco a diez años acorde a financiamiento.
Justificación de la Investigación
Factibilidad
Esta investigación se justifica por cuanto aborda un tema de análisis para determinar un
escenario optimo en nuestra Logística, y lograr su mejora continua, basados en nuevas
tecnologías. Es decir, no se ha realizado antes desde este punto de vista lo que nos faculta a
desarrollarlo como tema de investigación en bien de la institución.
27 Al final habremos logrado presentar como resultado una prospectiva logística con nuevos
medios de planificación, procesos y materiales al alcance de nuestras posibilidades.
Se espera que la investigación sirva en el futuro para mejorar o en su defecto optimizar
el proceso logístico en el Ejército Ecuatoriano.
Objetivos de la Investigación
Objetivo General.
Determinar un escenario o prospectiva optima que sea posible de implementarse en
nuestro Ejército a mediano y largo plazo, con el fin de ir mejorando y perfeccionando la
planificación control y ejecución del sostenimiento logístico con ayuda de nuevas tecnologías a
nuestro alcance.
Objetivos Específicos
Determinar nuevas formas de planificación, organización, y ejecución de la logística en
todos los niveles, en especial a nivel estratégico, para garantizar la eficacia logística durante el
desarrollo de las operaciones.
Proponer el empleo de nuevas tecnologías de vanguardia a ser adquiridas, y aplicadas
en nuestro Ejército, y que permitan economizar recursos y optimizar el sostenimiento logístico.
28
Capitulo segundo
Marco teórico
Antecedentes de la Investigación
La Logística es tan antigua como la humanidad, desde hace 13.000 años A.C. a 5.000
años A.C. la historia del hombre vivió un periodo de cambio, pues en este periodo llamado
Neolítico, el hombre dejo de ser cazador y nómada para convertirse en sedentario, agricultor y
ganadero con las primeras facciones de cerámica y almacenamiento de instrumentos, armas,
alimentos, implementos, pinturas, etc. Siendo su primera morada las cavernas, para
posteriormente inventar su propia vivienda.
Es cuando el hombre se dio cuenta que debía guardar sus víveres para evitar que se
vean afectados por el invierno o por animales con necesidad de alimentos.
Ya para el desarrollo de la Humanidad la Logística se vuelve imprescindible para el ser
humano, puesto que su supervivencia depende de esta, hasta el día de hoy.
Y más importancia a tomado en el ámbito militar la Logística pues ha sido parte decisiva
de derrotas y triunfos en campos de batalla.
Sobresalen en la historia el empleo de la Logística, en grandes combates como el triunfo
de los Ejércitos consulares romanos que podían avanzar grandes distancias con su Logística
optima a pesar de tener que alimentar a 20.000 miembros de infantería y 2.000 jinetes, y
consumir 40 toneladas de comida diarias.
29 Como los ejemplos más trascendentales podemos señalar el Ejército, asirio como el
primer Ejército permanente conocido (700 A.C). Este Ejército ya pensaban en la Logística para
sus combates, pues estaba equipado con carros, armaduras, y armas de hierro, carruajes
halados por caballos, lo que requería esfuerzo de movimiento continuo, así como la necesidad
de alimentar a sus medios de transporte (caballos, camellos, bueyes…). Nació entonces la
cadena de suministros pues obligaba a la explotación de los recursos locales por donde se
movían, que provenía de una planificación Logística meticulosa.
“Mis logísticos son un grupo sin sentido del humor… Saben que, si mi campaña falla, ellos
serán los primeros a los que yo mate”.
Alejandro Magno.
El imperio Macedonio al mando de su líder Alejandro Magno concibió la idea de menorar
la Logística y avanzar más distancias con sus Ejércitos, pues logró moverse una distancia de
18.000 kilómetros en 8 años.
Para lograr una tropa más móvil, Alejandro redujo el tamaño y la cantidad de lo que había
que transportar, haciendo que sus soldados cargaran de forma personal una mayor cantidad de
los suministros, como alimentos y munición para uso personal, reduciendo significativamente el
número de animales necesarios, además de limitar la presencia de subordinados.
Alejandro también aplico la Logística multimodal para dar solución a otros problemas
como cantidad de desperdicios, heridos de guerra, traslado de prisioneros, etc.
30 En fin, existen muchos ejemplos de uso correcto o incorrecto de la Logística, lo que
permitido ganar o perder los combates.
Gengis Kan y el imperio mongol se hicieron famosos por la velocidad de sus Ejércitos a
caballo, en especial de uso óptimo de recursos, por cuanto utilizaban solo yeguas alimentándose
de su leche y de su carne creando autosuficiencia Logística.
Aníbal, en su lucha contra el Ejército romano, logró cruzar los Alpes y Pirineos en
elefantes, así como la creó una red de carreteras fija.
Otros casos trascendentales en la historia son, Hitler nunca invadió Moscú pues alargó
demasiado sus líneas de comunicaciones en la operación Barbarroja y vio como sus enemigos,
el Ejército aliado recibía Logística desde el otro lado del planeta en barcos trans atlánticos.
Se ha demostrado a lo largo de la historia pues que un Ejército no puede cumplir ninguna
misión si no es con un buen sistema logístico, pues ninguna batalla o guerra está exenta de
necesidades bélicas permanentes.
Es por esta razón que los grandes países desarrollados gracias a que son considerados
potencias mundiales, intervienen en coaliciones para moderar batallas y guerras en países
menos desarrollados como es el caso del Ejército estadounidense que fue capaz de combatir al
otro lado del mundo con sus propios medios en la guerra de Irak.
31 En fin, se pueden enumerar muchos ejemplos históricos que nos dan la pauta de la
importancia, relevancia y necesidad vital de la Logística en operaciones militares, pequeñas,
medianas o grandes, a corta, mediana o larga distancia.
Ahora en la actualidad después de pasar la cuarta revolución industrial, ante los avances
tecnológicos, surgen nuevos desafíos para la Logística, pues las nuevas experiencias apegadas
a la revolución digital del siglo XXI obligan a los Ejércitos a modernizar sus métodos y
procedimientos logísticos, pues un Ejército de vanguardia es aquel que optimiza sus medios y
perfecciona su empleo.
Todos los Ejércitos del mundo dependen de sus medios para poder operar, pero ganan
la guerra aquellos mejor preparados y abastecidos. Existen muchos factores como niveles de
entrenamiento, tipo de armamento, cantidad de medios.
En América latina, existen Ejércitos tecnificados expertos y numerosos, así como Ejércitos
básicos, pobres y esenciales.
En este contexto, todos tienen un solo fin, el de defender la soberanía de sus países de
forma permanente, lo que los obliga a estar en constante preparación y mejora pese a sus
limitaciones o dificultades.
Figura 2:
Mayores potencias militares de América Latina
32
https://es.statista.com/grafico/17490/mayores-potencias-militares-de-america-latina/
Una vez más entra en juego la tecnología de vanguardia, es decir que hoy por hoy Ejército
que no se tecnifique está condenado a ser superado o derrotado por su oponente similar que si
lo haga. (Estuardo, 2015)
Esto es ya cuestión de cada país, de sus gobiernos y de sus políticas dar la importancia
que se merece su Ejército, así como el nivel de apoyo o mejoras que se les dé.
Es así que hay Ejércitos en América latina relegados y estancados, así como otros que
están a la vanguardia de las nuevas experiencias tecnológicas en combate y en Logística.
En cuanto a Logística hoy se aplica los conocimientos de empresas en este campo para
implementarlos en los Ejércitos y viceversa. Pero siempre innovando procedimientos nuevos, es
decir, el Ejército que más innove es el que tiene más originalidad y eso no deja de lado la
Logística militar.
33
Fundamentación Teórica
Fundamentación Teórica General
La maniobra de una unidad, exige disponer de una fuerza logística con iguales niveles de
disponibilidad de medios que las unidades que se van a apoyar.
Pero además es necesario contar con toda una estructura logística capaz de asegurar en
todo momento la operabilidad de las tropas.
Nuestra fundamentación teórica está determinada por los avances que otros ejércitos de
países vecinos han logrado en sus medios logísticos, pues países como Colombia, Argentina,
Chile que son de los ejércitos más desarrollados de Latinoamérica ya cuentan con nuevas
tecnologías logísticas como localización geo satelital de sus vehículos en línea, identificación
biométrica se sus materiales en particular su armamento y prendas de protección, sistemas
modernos de potabilización de agua, transportes rápidos y todo terreno, armamento de última
tecnología, sistemas de registro mediante tarjetas magnéticas.
Si bien contamos con la infraestructura de una empresa bélica y de vestuario militar propia
como lo es la fábrica de municiones Santa Barbara y FAME, podemos decir que esto abastece
básicamente en munición menor, explosivos he uniformes respectivamente, no es un factor
predominante en la mejora de medios logísticos constantes.
La ley de la Defensa Nacional es aquella norma que regula la misión fundamental de
FF.AA. dada en el Art. 158 de la constitución, pero este cuerpo legal ni ningún otro menciona en
34
su legislación la obligación que tiene el estado de modernizar o dotar a las fuerzas armadas de
medios, armamento.
Según el plan de modernización de FF.AA. presentado, la última adquisición importante
de armamento mayor fue a partir del año 2010 cuando se incorporó a la flota de aviones de
Ataque Ligero de la Fuerza Aérea ecuatoriana el A-29 Súper Tucano, equipado con aviónica de
4,5 generación.
Esto a pesar de que en el objetivo estratégico No. 7 del mismo plan una de sus intenciones
es recuperar, modernizar y adquirir material, armamento y equipo, conforme a los lineamientos
establecidos en las capacidades estratégicas conjuntas.
Conforme a los lineamientos para cumplir las capacidades estratégicas de FF.AA al
20244, La recuperación, modernización y adquisición de material, armamento y equipo, debe ser
concebida con visión integral, que guarde coherencia operacional, funcional y técnica con los
programas y proyectos de Fuerzas Armadas destinados al fortalecimiento de las capacidades
estratégicas para lo cual se crea el Plan sectorial de defensa 2017-20215
Estas proposiciones a cargo del Ministerio de Defensa Nacional para las tres ramas de
las Fuerzas Armadas, si bien es cierto son pedidos y se basan en una planificación a largo plazo
deberán ser aceptadas por el ejecutivo no se pueden desarrollar en forma actual mientras no se
cuente con la asignación de recursos, la actualización de procesos y la modernización de medios,
4 https://www.ccffaa.mil.ec/wp-content/uploads/sites/8/2019/04/k-anexo-1-PLAN-ESTRATEGICO-FF.AA_.-2010-2021.pdf 5 https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/2019/08/plan-sectorial-web.pdf
35
pero esto no debe ser un limitante, por el contrario, las mejoras deben ser sobre la marcha y
desarrollando la iniciativa.
Al final permitirá se busca obtener un balance entre lo disponible y lo actual en la Logística
militar del Ejército para llegar a dar soluciones viables y alcanzables.
Fundamentación Teórica Especifica
Planificación y conducción logística.
Objetivo
Se pretende proponer formas alcanzables de mejorar la planificación y
conducción logística del Ejército, así como también la optimización, modernización,
tecnificación y/o actualización de medios en forma permanente, que permita de las
unidades logísticas operacionalizar sus medios para acoplarse a las circunstancias y
poder realizar el apoyo en las mejores condiciones posibles de acuerdo a la
disponibilidad.
Alcance
Investigar y proponer nuevos métodos para planificar la ejecución logística
respecto a:
36 • Necesidades logísticas optimas del ejercito
• Logística Genética
• Sostenimiento Logístico.
• Externalización
• Interoperabilidad
• Modularidad
• Capacitación y profesionalismo de personal logístico
• Conocimientos de intercambio
• Logística conjunta y doctrina común
• Comunidad Logística Global
• Gestión de recursos
• Mando y controles logísticos C3I2
• La inteligencia empresarial o “Business Intelligence”
• Asset Tracking
Tecnología logística
Objetivo
Proponer posibles mejoras tecnológicas, que permita contar dirigir, planear,
organizar, presupuestar y controlar asignación de recursos y materiales ya para mantener
el sistema logístico en Fuerzas Armadas.
Alcance
37
Contar con medios tecnológicos de vanguardia que permitan la optimización del
sostenimiento logístico.
Investigar y proponer nuevas tecnologías para la ejecución logística respecto a:
• Seguimiento e información de los recursos
• Investigación, desarrollo e innovación
• Producción industrial
• Sistemas informáticos integrados logísticos
• Sistemas iniciales de registro de información
• Control de abastecimientos y transportes geoposicionados.
• Trazabilidad geográfica vial
• Identificación de materiales
• Infraestructura desplegable (almacenamiento, alojamiento)
• Sistemas de abastecimiento Clase I (Alimentación) del combatiente
• Tratamiento de agua.
• Abastecimiento para heridos
• Generación de energía autónoma
Base Legal
• Constitución de la republica del Ecuador, 2008
• Ley Orgánica de la Defensa Nacional.
• Plan estratégico institucional de Fuerzas Armadas.
• Plan sectorial de defensa 2017-2021
38
• Proyecto de transformación del Ejército2032
• Manual de Logística del Ejército Ecuatoriano.
• Estatuto Orgánico por procesos del Ejército Ecuatoriano.
• Manual de empleo del COLOG 25
• Manual de empleo del Comando Logístico Regional
Hipótesis
La falta de actualización y modernización de procesos, planificación, capacidades,
medios y tecnología afecta a la efectividad Logística en el Ejército Ecuatoriano.
Sistema de Variables
Variable Independiente
Falta de efectividad Logística en el desarrollo de operaciones militares actuales, tanto en
guerra externa, defensa interna, como apoyo a la SNGR.
Variable dependiente
Condición actual en la que se encuentra el sistema logístico, en los campos de
capacidades, procesos, medios, y tecnología a fin de evaluar su operabilidad y deficiencias en el
apoyo.
39
Conceptualización y Operacionalización de las Variables
Tabla 1:
Conceptualización y Operacionalización de la Variable Independiente
VARIABLE INDEPENDIENTE DIMENSIÓN INDICADORES MACRO ÍTEM
Falta de efectividad Logística en el desarrollo de
operaciones militares actuales, tanto en guerra
externa, defensa interna, como apoyo a la SNGR.
Conceptualización:
La efectividad Logística militar se logra
proporcionando a las fuerzas militares los medios
necesarios para satisfacer adecuadamente las
exigencias de la guerra en tiempo, cantidad y lugar
oportuno.
Sostenimiento
Logístico y
logística Genética
Optimización del nivel de alistamiento
operacional del Ejercito.
Mejoramiento de las capacidades logísticas
en apoyo a las unidades militares.
Disponibilidad de materiales y medios
logísticos óptimos y modernos.
Ley Orgánica de la Defensa Nacional.
Plan sectorial de defensa 2017-2021
Proyecto de transformación de la
Fuerza Terrestre 2032.
Política de sostenimiento Logístico del
Ejercito.
40
Tabla 2:
Conceptualización y Operacionalización de las Variables Dependientes
VARIABLE DEPENDIENTE DIMENSIÓN INDICADORES ÍTEM
Condición actual en la que se
encuentra el sistema logístico, en los
campos de capacidades, procesos,
medios, y tecnología a fin de evaluar su
operabilidad y deficiencias en el apoyo.
Conceptualización:
Los medios, procesos,
planificación y ejecución logísticos del
Ejército en la actualidad no son los más
óptimos, pues no han sido incrementados,
modernizados, tecnificados y/o
actualizados en forma permanente,
obligando a las unidades logísticas a
operacionalizar sus medios para acoplarse
a las circunstancias y poder realizar el
apoyo en las mejores condiciones posibles
de acuerdo a la disponibilidad.
Planificación y ejecución
logística
Necesidades logísticas optimas del ejercito
Logística Genética
Sostenimiento Logístico.
Externalización
Interoperabilidad
Modularidad
Capacitación y profesionalismo de personal logístico
Conocimientos de intercambio
Logística conjunta y doctrina común
Comunidad Logística Global
Gestión de recursos
Mando y controles logísticos C3I2
La inteligencia empresarial o “Business Intelligence”
Asset Tracking
Planificación y conducción de operaciones
logísticas.
Proyecto de transformación de la logística en el
Ejército
Tecnología Logística
Seguimiento e información de los recursos
Investigación, desarrollo e innovación
Producción industrial
Sistemas informáticos integrados logísticos
Sistemas iniciales de registro de información
Control de abastecimientos y transportes
geoposicionados.
Trazabilidad geográfica vial
Identificación de materiales
Infraestructura desplegable (almacenamiento,
alojamiento y sanidad)
Sistemas de abastecimiento Clase I (Alimentación) del
combatiente
Tratamiento de agua.
Abastecimiento para heridos
Generación de energía autónoma
Aplicación de tecnologías militares de vanguardia
en la ejecución del sostenimiento logístico.
41
Capitulo tercero
Marco metodológico
Enfoque de la Investigación
El enfoque de la investigación es un proceso sistemático, disciplinado y controlado y está
directamente relacionada a los métodos de investigación que son dos: método inductivo
generalmente asociado con la investigación cualitativa que consiste en ir de los casos
particulares a la generalización; mientras que el método deductivo, es asociado habitualmente
con la investigación cuantitativa cuya característica es ir de lo general a lo particular6.
Inicialmente para nuestro estudio utilizaremos inicialmente el enfoque cuantitativo que
mediante la recolección de datos y las versiones del personal que permita probar la hipótesis
basados en la medición numérica y un análisis estadístico de los datos, así como de las versiones
de aquellos soldados logísticos que mantienen, ocupan y administran los medios logísticos para
también comprobar teorías.
Posteriormente utilizaremos el enfoque cualitativo con el que podremos determinar la
cualidades y condiciones del fenómeno de estudio que nos permita evidenciar sus falencias y
proponer sus mejoras.
Tipo de investigación
6 http://www.eumed.net/tesis-doctorales/2012/mirm/cualitativo_cuantitativo_mixto.html
42
Nuestra investigación será de campo para obtener datos basados en encuestas,
posteriormente utilizaremos la investigación aplicada, cuyo objetivo será encontrar estrategias
que puedan ser empleadas en las falencias actuales, y problemas específicos.
La intención es mejorar la operatividad de los medios logísticos, así como posibilidades
de renovación, tecnificación y contribuir con la mejora global.
Población
Una población de la investigación también es conocida como una colección bien definida
de individuos u objetos que tienen características similares. Todas las personas u objetos dentro
de una determinada población por lo general tienen una característica o rasgo en común7
Nuestra población será el personal militar de las unidades Logísticas del Ejército
encargadas de la operación de medios, manipulación, mantenimiento, adquisición, renovación.
Muestra
Utilizaremos una muestra estratificada, para subdividir a la población en estratos o
subgrupos según las variables o características que se pretenden investigar. Cada estrato debe
corresponder proporcionalmente a la población.
7 https://explorable.com/es/poblacion-de-la-investigacion
43
El muestreo se realizará por cuotas o accidental, a fin de poder escoger un número
concreto de sujetos que cumplan las características que necesitamos para que nos proporcionen
conocimiento especifico.
Se diferenciarán muestras por campos, a fin de no mezclar datos u opiniones, en
intendencia, material de guerra y transportes.
Para que la muestra tenga efectividad se consideraran los siguientes porcentajes por
campos:
Tabla 3:
Campos aplicables para obtención de información
Métodos de investigación
Nuestro método de investigación será mixto es decir parte cuantitativo y parte cualitativo
de la siguiente forma.
UNIDAD POBLACIÓN APROX. CANTIDAD MUESTRA
COLOG 25
290 h.
110 intendencia
80 material de Guerra
100 transportes
Intendencia 44 h (40%)
Material de Guerra 32 h. (40%)
Transportes 40 h. (40%)
C.L.R. 72
150 h.
60 intendencia
40 material de Guerra
50 transportes
Intendencia 24 h (40%)
Material de Guerra 16 h. (40%)
Transportes 20 h. (40%)
44
Método cualitativo
El enfoque cuantitativo será secuencial y probatorio. Cada etapa precede a la siguiente
sin que se deje de lado ningún proceso o etapa, y no se pueden eludir los diferentes pasos del
mismo.
Siguiendo el método científico clásico: plantearse un problema, crear hipótesis,
experimentación, análisis de datos y sacar conclusiones tendremos la línea de acción.
Pero es necesario aclarar que son fenómenos cambiantes, el material se deteriora, no se
reemplaza, no se renueva, no se tecnifica, ni se actualiza con facilidad en nuestro Ejército.
Estos datos nos permitirán medir y estimar magnitudes, problemas necesidades.
Al analizar estos podremos lograr contestar a las siguientes interrogantes:
¿Cuáles son los nuevos sistemas, procesos, procedimientos, necesarios para mejorar la
planificación de la logística en el Ejército Ecuatoriano?
¿Cuáles son las nuevas adquisiciones de medios y tecnología que se deben implementar
para poder modernizar, repotenciar, actualizar, los materiales y medios logísticos?
Nuestro estudio será lo más simple posible en el ámbito cualitativo a fin de expresar sin
complejidad toda la teoría con un estudio de aquello que la comunidad militar opina en particular
aquellos soldados logísticos tratando de entender el escenario actual en el que se encuentran
45
nuestros medios, en especial su empleo y sus falencias. Esto proporcionara de parte de los
opinantes un cumulo de necesidades, defectos, expectativas sobre las reales condiciones en las
que quisiéramos estar logísticamente.
Entonces a través de la investigación cualitativa lograremos comprender de primera mano
el complejo mundo de las experiencias vividas por el personal militar en el uso, empleo y
operación de medios logísticos, (Taylor y Bogdan, 1984).
Así cualitativamente nos centraremos en los sujetos que proporcionan una perspectiva
del fenómeno a estudiar de manera integral y completa que se podrá lograr a través de los
diferentes instrumentos de medición.
Taylor y Bogdan dicen que el investigador cualitativo pretende COMPRENDER LO QUE
LA GENTE DICE (S. J. Taylor R. Bogdan, 1ª ed., Barcelona 1987).
Técnicas de Recolección de Datos
Como técnica de recolección de datos se tomará en cuenta el siguiente procedimiento:
Determinar necesidad de incógnitas a ser preguntados.
Ejecución de encuesta al personal logístico.
Análisis y consolidación de respuestas.
Tabulación de las encuestas.
Emisión de resultados.
Instrumentos de Recolección de Datos
46
Es necesario tener en cuenta que la información recopilada sea de acuerdo a nuestro
tema de investigación.
Encuesta
Se elabora y realiza una encuesta aplicada al personal netamente logístico del Ejército
Ecuatoriano, en los campos de Intendencia, Material de Guerra y Transportes, en donde se
plantea un cuestionario con un listado de preguntas cerradas para obtener datos precisos sin
muchas opiniones y recomendaciones a fin de evitar datos muy abiertos y de difícil interpretación.
Esto nos permitirá llegar al análisis cualitativo del objeto de estudio.
De preferencia será simples y rápidas sin solicitar datos técnicos a los encuestados y con
la presencia del encuestador para permitir la explicación de ser necesario.
Se prevé realizar encuestas de forma personal, pero de ser el caso también se puede
acudir a través del internet o correo electrónico si es que se pudiere ampliar los niveles de
encuestados para incrementar datos y recomendaciones.
Técnicas para el análisis de recolección de datos
Será el proceso mediante el cual ordenaremos, clasificaremos y presentaremos los
resultados obtenidos de la investigación en cuadros y gráficos en base a técnica estadística a fin
de hacerlos entendibles.
El principal objetivo del análisis de la información será probar la hipótesis.
47
Al final se presentarán los resultados que permitan evaluar las variables y establecer las
falencias más críticas.
Consolidación de resultados
A criterio de los encuestados las falencias en la logística del Ejército es de acuerdo a los
siguientes criterios:
34
3
46
3 2
35
97
4
27
21
1
19
11
0
40
1 13
23
29
4
34
7
0
39
10
3 3
21
05
101520253035404550
CAUSAS DE LA SITUACION LOGÍSTICA
INTENDENCIA 170 MATERIAL DE GUERRA 120 TRANSPORTES 150
Figura 3:
Causas de la Situación Logística
48
Figura 4:
Condiciones de mejora
Análisis de resultados
Se puede evidenciar que, para la población, las mayores causas que han generado de la
situación en la que se encuentra la logística en el Ejército son:
• Falta de presupuesto.
• Obsolencia de materiales
• Mal manejo de medios.
• Poca modernización
Además, como propuestas de mejora se propone:
23
56
12 149
56
7
45
1
23
5
39
16
47
6 3 3
75
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CONDICIONES DE MEJORA
INTENDENCIA MATERIAL DE GUERRA TRANSPORTES
49
• Asignación de presupuesto mayor
• Reestructuración
Ahora bien, a pesar de no ser respuestas técnicas, los resultados de la encuesta y la
muestra nos dan una perspectiva para un escenario futuro, apoyan nuestra hipótesis, y valoran
este estudio, pues no es secreto las causas para que la logística se encuentre en una situación
complicada en el Ejército Ecuatoriano.
50
Capitulo cuarto
Desarrollo de los objetivos
Primer Objetivo Especifico
Determinar nuevas formas de planificación, organización, y ejecución de la logística en
todos los niveles, en especial a nivel estratégico, para garantizar la eficacia logística durante el
desarrollo de las operaciones.
Introducción
Existe la necesidad de reformar los métodos de planificación, organización, mando y
control logístico, administración, e interacción de medios en todos los niveles para lograr el
empleo optimo, preciso, e inmediato, de los mismos.
Conocimiento del hecho
Los resultados del hecho en cuanto a reformar los métodos de planificación, organización,
mando y control logístico, administración, e interacción serán presentados como
recomendaciones al mando.
Análisis
Una vez establecidas las necesidades de cambio se desarrollará una propuesta de
mejora, que sea aplicable al campo de planificación y conducción logística, así como
recomendación ante el mando de acuerdo a:
51
• Necesidades logísticas optimas del ejercito
• Logística Genética
• Sostenimiento Logístico.
• Externalización
• Interoperabilidad
• Modularidad
• Capacitación y profesionalismo de personal logístico
• Conocimientos de intercambio
• Logística conjunta y doctrina común
• Comunidad Logística Global
• Gestión de recursos
• Mando y controles logísticos C3I2
• La inteligencia empresarial o “Business Intelligence”
• Asset Tracking
Conclusiones parciales
Es evidente que se necesita urgentes reformas que permitan la reestructuración del
sistema logístico, de forma prioritaria en la forma de planificación y conducción desde el nivel
estratégico hasta táctico, para el empleo de los medios.
52
Segundo objetivo especifico
Proponer el empleo de nuevas tecnologías de vanguardia a ser adquiridas, y aplicadas
en nuestro Ejército, y que permitan economizar recursos y optimizar el sostenimiento logístico.
Introducción
En este ámbito se propone dar opciones de mejora basados en la tecnología vigente que
sea aplicable en nuestro Ejército de forma operativa, sin introducirse de forma concreta en
economía y presupuesto necesario para llegar a estas soluciones. Esto por cuanto sabemos la
condición y la dificultad de lograr obtener medios económicos para cumplir nuestro objetivo de
modernidad, actualización, repotenciación. Sin embargo, no se deja de lado la posibilidad y
escenario de que el resultado de este estudio sea la prospectiva de la logística a mediano y lago
plazo.
Conocimiento del hecho
Conocerán del hecho las siguientes direcciones y unidades militares
• Escuela Superior Politécnica del Ejército (Universidad de FF.AA).
• Academia de Guerra del ejército.
• COLOG 25
• PERSONAL MILITAR
• COLOG 25, C.L.R 72
53
Análisis
Una vez establecidas las necesidades logísticas en los campos de medios, capacidades,
procesos y tecnología procederemos a investigar la existencia de nuevas alternativas para
nuestro sistema como:
• Seguimiento e información de los recursos
• Investigación, desarrollo e innovación
• Producción industrial
• Sistemas informáticos integrados logísticos
• Sistemas iniciales de registro de información
• Control de abastecimientos y transportes geoposicionados.
• Trazabilidad geográfica vial
• Identificación de materiales
• Infraestructura desplegable (almacenamiento, alojamiento y sanidad)
• Sistemas de abastecimiento Clase I (Alimentación) del combatiente
• Tratamiento de agua.
• Abastecimiento para heridos
• Generación de energía autónoma
Conclusiones parciales
En cuanto al análisis e interpretación de resultados podemos evidenciar que, si existe el
problema, así como que nuestra hipótesis es válida, sin embargo, al ser una falencia institucional
lo que este estudio puede producir es recomendar las mejores formas de alcanzar, actualizar,
adquirir, reorganizar y repotenciar a la logística para estar a nivel de ejércitos de vanguardia.
54
Conclusiones generales
Es necesario que se establezca las necesidades alcanzables para la mejora actualización
y modernización de la logística del Ejército apegado al Proyecto de transformación de la Fuerza
Terrestre 2032, mediante reformas legales, actualización de capacidades, mejoramiento de
procesos, adquisición de medios y tecnología que se transforme en una política de sostenimiento
Logístico del Ejercito.
Este estudio analizará dos grandes campos, planificación y conducción logística y empleo
de tecnología logística de lo cual se desprenderá una prospectiva o escenario de mejora.
55
Capitulo quinto
Propuesta
Introducción
Según la real academia española de la lengua, la palabra prospectiva8, es el conjunto de
análisis y estudios realizados con el fin de explorar o de predecir el futuro en una determinada
materia.
Siendo así; hacer un estudio prospectivo militar radica en buscar y establecer un
escenario de lo ideal, lo actualizado, lo futuro, y que permita llegar a la excelencia militar con
nuestros medios.
Ya hablando de nuestros medios se entiende por tecnología militar aquella tecnología que
se emplea en la fabricación de artículos de uso militar con una especificación militar, y que se
adquieren para uso exclusivo de tropas.
Pero al hablar de esto hacemos hincapié en renovación constante de materiales que son
cargo y responsabilidad de la logística. Esta necesidad parte con el Plan de reestructuración del
Ejército2020 y las políticas del Libro Blanco de la Defensa que acelera a fondo la intervención
del Ejército en el desarrollo de la Nación.
8 https://dle.rae.es/prospectivo#UQfWOEp
56
Es entonces indudable que las fuerzas armadas en el Ecuador en especial su Ejército
ahora más que nunca debe desarrollarse, reestructurarse y actualizarse a nuevas tendencias,
nuevas tecnologías, nuevas doctrinas.
Para visualizar este objetivo, es que se propone una visión prospectiva a la logística militar
en el Ejército Ecuatoriano es decir dar un escenario de que se desearía como lo óptimo y actual
en cuanto a manejo de recursos militares.
Bases de la propuesta
Reformas nuevas para el manejo de la logística militar en el plano internacional
Para centrar la dirección a un escenario o prospectiva para nuestro Ejército es necesario
un breve análisis de las reformas importantes a la organización y empleo de la logística militar
en ejércitos de vanguardia.
En casos como España, Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Canadá y regionalmente
en Colombia, se ha orientado o encaminado inicialmente el rediseño de fuerzas a través de la
modificación de procesos de planeamiento estratégico. El empleo de Comandos operacionales
ha sido la moda en operaciones conjuntas en las que se ejecutan misiones de este tipo, basado
en un planeamiento militar estratégico y logístico, ya a cargo de los Comandos Conjuntos de
cada país. (Jaime, 2014)
De la evaluación de los procedimientos logísticos de los países antes mencionados se
puede evidenciar una marcada predisposición hacia la centralización del planeamiento
estratégico que ocasiona la integración obligada de las funciones logísticas.
57
Decimos esto porque, es común en países avanzados en el ámbito logístico la nueva
integración de las funciones logísticas es obligada en forma sinérgica, aplicando economía a
escala, con el fin de conseguir mayor eficiencia en el empleo de los medios.
Otro factor que han hecho los ejércitos de vanguardia para mejorar sus sistemas
logísticos son el incremento de compromisos internacionales y de las operaciones combinadas
entre ejércitos, esto obliga a las tropas al requerimiento y uso de equipo común, ganando
conocimiento, estandarizando los métodos, medios, y materiales no solo entre Fuerzas Armadas
de un país sino a nivel regional.
Ante estos cambios los ejércitos más avanzados mejoran su empleo con la generación
de matrices de capacidades militares.
En el caso del Ejército español la dirección en cuanto a la logística se tiene centralizado
la política de abastecimientos, armamento y material en el Ministerio de Defensa, por medio de
la Secretaria de Estado de Defensa.
En este Ejército ya se habla de la planificación de la logística genética a cargo de la
Dirección General de Armamento y Material.
En cuanto al Ejército de los Estado Unidos, el sistema logístico de la Defensa de igual
forma se encuentra centralizado en el Ministerio de la Defensa, pues su sistema de adquisiciones
(Defense Acquisition System) gobierna el proceso mediante el cual se proveen las Fuerzas
Armadas. (Anthony, 2003)
58
En este país la Logística Genética se encuentra bajo responsabilidad de la Subsecretaría
de Adquisiciones, Tecnología y Logística (AT&L) del Departamento de Defensa y la Logística de
Sostenimiento (especialmente el abastecimiento), en su mayor parte, de la Agencia Logística de
la Defensa (Defense Logistics Agency – DLA).
En el caso de Gran Bretaña la Logística Genética y de Sostenimiento se encuentran
centralizadas bajo la órbita del Ministerio de Defensa a través de la Organización para el
Equipamiento y Apoyo de la Defensa (DE&S). Esta última fue conformada recientemente por la
fusión de la Agencia de Adquisiciones de la Defensa (Defence Procurement Agency) y la
Organización Logística de la Defensa (Defence Logistic Organisation), con el objetivo de lograr
un mayor grado de integración en las tareas de adquisición y sostenimiento, constituir un solo
punto de contacto entre la Industria y el Ministerio de Defensa (concepto de Cliente Único),
reducir los gastos generales y aumentar la eficiencia. (TRANSFORMATION, 2011)
El sistema francés por su parte, posee un alto grado de centralización en materia de
Logística Genética gestionado desde la Dirección General para el Armamento (Délégation
Générale pour l´Armement – DGA) perteneciente al Ministerio de Defensa. En cuanto al
Sostenimiento, se centralizan algunos bienes y servicios comunes a través del Estado Mayor
Conjunto, librando funciones específicas a nivel de las Fuerzas Armadas.
El Ejército de Francia en cambio tiene un alto grado de centralización logística que es
gestionado desde la desde la Dirección General para el Armamento (Délégation Générale pour
l´Armement – DGA) perteneciente al Ministerio de Defensa. En cuanto al Sostenimiento, se
centralizan algunos bienes y servicios comunes a través del Estado Mayor Conjunto, librando
funciones específicas a nivel de las Fuerzas Armadas.
59
En Canadá, la Logística Genética y de Sostenimiento también se realizan en forma
centralizada en el Ministerio de Defensa a instancias del Viceministerio Adjunto de Materiales.
Por medio de las distintas unidades que lo componen, dicha autoridad se ocupa de adquirir y dar
soporte a los sistemas de armas y equipos, y de gestionar los contratos de servicios de mayor
envergadura. Cuando el monto y complejidad de los sistemas de armas lo requieren, intervienen
adicionalmente otras instancias externas al Ministerio (el Consejo del Tesoro y el Ministerio de
Obras Públicas y Servicios).
En el caso colombiano, la planificación de las adquisiciones se encuentra centralizada a
nivel ministerial y la ejecución responde en general a una evaluación caso por caso. El Ministerio
de Defensa decide qué sistemas de armas serán adquiridos en forma centralizada y cuáles serán
responsabilidades de las Fuerzas Armadas. La Logística de Sostenimiento cae bajo la órbita de
cada una de las Fuerzas, siendo INDUMIL (Industria Militar) y la ALFM (Agencia Logística de las
Fuerzas Militares) los principales proveedores.
Desarrollo de la propuesta
Partiendo de estas premisas, hemos basado esta investigación en el desarrollo
tecnológico militar, la nueva planificación logística, reorganización y establecimiento de
competencias logísticas, y necesidades de adquisición de materiales para el ejército.
Conceptos primordiales
Sostenimiento Logístico
60
Es la forma de empleo de la Logística que procura el sostén9 de las Fuerzas
militares en situación de alistamiento o en operaciones. Para ello, involucra el empleo
ordenado, sincronizado, paralelo, y eficiente de las funciones de Abastecimiento,
Mantenimiento, y Transportes como un todo.
Genética Logística
Es la categoría de la logística que se ocupa de la generación datos nuevos,
obtención, análisis, recopilación, consolidación, de características de los medios, para
lograr el cálculo de las capacidades militares, investigación, innovación,
reestructuración, y producción de los mismos.
Prospectiva Logística
Al no haber sido objeto de mejora, reestructuración, y modernización, desde
hace dos décadas atrás, la logística del Ejército ecuatoriano sus medios y sus procesos,
están entrando en un proceso que va decayendo en una obsolescencia de medios, en
una retrospectiva de métodos, y en la reducción continua de capacidad de apoyo.
Para esto y a fin de proponer la mejora de este posible escenario, nuestro estudio
plantea prospectivamente actuar en dos grandes ejes: Planificación y Conducción
Logística y Nuevas Tecnologías logísticas.
9 Del Diccionario de la Real Academia Española: «Sostenibilidad: cualidad de sostenible».
61
Así la prospectiva logística en el eje de Planificación y Conducción nos muestra
los procesos a implementarse en este cambio para llegar a la optimización de la
organización y empleo.
En cuanto a la prospectiva logística en el eje de Nuevas Tecnologías, como su
nombre lo indica, proponemos nuevos conceptos tecnológicos en medios para optimizar
de igual forma el sostenimiento logístico de campo.
Planificación y Conducción Logística.
Necesidades Logísticas Optimas del Ejército.
Es indudable que los nuevos conceptos, tendencias y tecnología dan una gran potencia
a la capacidad de empleo y de respuesta de los ejércitos o también llamada eficiencia logística.
Eficiencia Logística se logra empleando los recursos de las naciones, y organizaciones
en la defensa como una acción conjunta y de colaboración multinacional aplicando los siguientes
principios:
Logística genética10
Llamada así, a la categoría de la logística que se ocupa de la generación y determinación
de capacidades militares, implementadas en el ciclo de planeamiento logístico. Es decir, nos
10 http://www.cefadigital.edu.ar/handle/1847939/1505
62
evalúa y determina que podemos hacer y cuales son nuestros alcances en una planificación para
poder realizar el sostenimiento logístico.
La logística genética también se aplica para generar capacidades logísticas en el campo
presupuestario, desarrollo, contratación, capacitación logística. (Durantez, 2015)
Lo que se traduce en lo que conocemos el manual de capacidades, pero en el ámbito
logístico que no se ha desarrollado hasta el momento.
Ante esto diríamos que otro punto de modernidad de la logística propone la creación de
capacidades para materiales y medios logísticos en nuestras operaciones.
Para esto también se propone la creación del Sistema Integral de gestión de capacidades
logísticas, que permite la toma de decisiones en materia de inversiones, innovación, desarrollo,
presupuesto, prioridades logísticas, que permita direccionar la gestión logística en el Ejército, con
plazos, metodologías, aprobación, financiamiento, inversión pública, autogestión, etc. a mediano
y largo plazo.
El producto final sería el Plan integral de innovación, desarrollo e inversión de la Logística
para la Defensa, anual, y plurianual, apegada a las necesidades operacionales y a las
capacidades a alcanzar.
El Planeamiento militar logístico, conjuntamente con el Sistema Integral de Gestión de
Capacidades se deberán cumplir en forma paralela, para determinar el presupuesto para la
Defensa, dando inicio a la generación de proyectos que permitan sostener estas capacidades.
63
Paralelo a esto es necesario la creación a nivel Político del Departamento de Gestión
financiera para la defensa, que no es más que la coyuntura entre el poder militar y el poder
político, con el fin de proponer, planificar, conseguir, y mantener recursos permanentes para la
defensa como política de estado.
Esto orienta la actuación ministerial que promueva el apoyo, prioridades, lineamientos,
presupuesto, y sobre todo canales de obtención de recursos.
Pero el estudio, determinación y desarrollo de logística genética o capacidades logísticas
no tiene objetivo sin que se forme un Plan de implementación de capacidades logísticas, que son
el cómo de la logística militar, pues se integra medios, personal, presupuesto, capacitación que
actualmente son pocos e insuficientes.
Volviendo a enunciar la logística de sostenimiento es una parte de la logística que
mantiene el sostén de las fuerzas empleadas en alistamiento y operaciones desde su inicio hasta
su retorno a la calma, en cualquier parte del país.
Pero a que nos referimos con sostén logístico si no es mas que al proceso de ejecución
de las funciones logísticas (abastecimiento, mantenimiento y transportes) durante la ejecución
de las operaciones. Que se puede decir que, si se tiene o se planifica, sin embargo, la diferencia
es que en la logística genética se integra la visibilidad, la externalización, la innovación,
constituyéndose así un macro proceso mucho mayor.
La resolución y éxito en los conflictos armados pide una gran cantidad de recursos
materiales, financieros, que en muchas ocasiones son de larga duración lo que muchas veces
es decisivo en el éxito de la operación.
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En el Ejército Ecuatoriano la logística no tiene capacidad de soportar más de seis días de
operaciones totales, es decir un conflicto abierto internacional, con sus propios medios, en
especial en lo referente a armamento.
Es decir que luego de lo cual, en cualquiera de las fuerzas militares de nuestro país, para
continuar con las operaciones pasaremos a depender de decisiones políticas, y a la capacidad
de una nación para mantener el esfuerzo de las operaciones.
Es ahí donde se decide entre el éxito o el fracaso de las operaciones entonces hablamos
del término sostenibilidad.
Externalización
Hablamos de externalizar la logística cuando el Ejército en sí, consciente de su capacidad
de obtención, producción, almacenaje y distribución, se ven obligados a identificar aquellas
actividades, funciones o servicios propios del Ejército que pueden ser ejecutadas de forma más
rápida y eficiente por una empresa u organización (previo a convenios de confidencialidad) de
tipo privado o ajena a las actividades militares y llamado comúnmente como tercerización.
Para esto el mando militar identifica las funciones y actividades que pueden y deben
tercerizarse a fin de evitar el empleo inadecuado de personal y medios, tomando la decisión sea
parcial o total de contratar no solo una sino varias empresas proveedoras nacionales que suplan
las necesidades logísticas.
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En el Caso del Ejército Ecuatoriano se cuenta con empresas FABRIL FAME S.A. y
Fabrica de Municiones Santa Barbara como parte del complejo industrial militar en el Ecuador,
sin embargo, estas tienen sus limitaciones tanto en vestimenta como en producción de
armamento y munición calibre menor.
En cuanto a la obtención de alimentación procesada para tropas en campaña, este
abastecimiento ha sido muchas veces insuficiente, pues las Fuerzas Armadas ecuatorianas a la
fecha no cuentan con un producto estandarizado, oportuno ni completo.
Decimos esto por cuanto para el caso de la alimentación para las tropas en las
operaciones, siempre se depende de raciones Tipo C y/o comunes que no son obtenidas a
tiempo.
Tomar la decisión de externalizar la logística militar en nuestro país, es una decisión del
más alto nivel estratégico, con muchas barreras, pero no imposible. Es decir, contrato de
empresas que provean de insumos para la defensa y la alimentación a tiempo completo.
Es entonces este principio la propuesta que permita garantizar la capacidad de empleo
del ejército, pues con la externalización se logra mejor la eficiencia, disminuir dependencia y
reducir costos.
Estamos hablando como decíamos de funciones manejables por empresas privadas, y al
alcance de producción nacional, puesto que sería ilógico en nuestro país hablar de una macro
externalización logística por cuanto como cualquier Ejército manejamos sistemas de armas
complejos con patentes y derechos.
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Pero de alguna manera se logra con esto un adecuado y oportuno Apoyo Logístico, lo
que hace que sea una opción muy a tener cuenta en el planeamiento logístico a fin de dividir el
apoyo y así mejorar el sostenimiento logístico.
Además, que, de ser aprobado a nivel político, presupuestario y operacional, se consigue
fomentar la industria ecuatoriana, el empleo, jugando a ganar – ganar entre el poder militar y la
industria ecuatoriana.
Cabe señalar que esta externalización también conlleva riesgos pues el tercerizar puede
ocasionar reducción en experiencia de las tropas, reducción de las capacidades profesionales,
generar de forma parcial o total la dependencia de terceros, y redundando que se disminuya
personal hábil.
Otro aspecto a considerar en la externalización logística, es la existencia de crisis
económicas, conflictos, litigios legales con empresas contratadas, o no poder disponer de
proveedores fiables.
Por esta razón no es bueno la externalización total de abastecimientos o mantenimiento
ya que pasaríamos a depender totalmente de terceros sin capacidad de volver al sostenimiento
autónomo.
En cuanto al detalle, se puede externalizar como habíamos enunciado, los servicios
logísticos hacia el personal, como la provisión de alimentación, dotación de vestimenta militar,
limpieza, educación.
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En cuanto a materiales se puede optar por externalizar el mantenimiento de vehículos, y
sistemas de armas no secretos en especial la recuperación y reemplazo.
En cuanto a movilidad, y medios de transporte, puede tercerizarse el mantenimiento del
parque automotor del Ejército a nivel global, no sectorial, para aquellos vehículos de tipo
administrativo, a pesar de ser difícil encontrar proveedores con esta capacidad sin embargo en
este caso se puede recurrir a las alianzas industriales o empresariales.
En el mismo campo estaría la externalización de transporte de medios, personal,
plataformas, carga y descarga de equipos, así como la provisión de combustibles a nivel
nacional.
A pesar de disponer de asistencia médica a través del Hospital General de Fuerzas
Armadas No. 1 y el sistema de salud militar en la mayoría del territorio, existe la posibilidad de
externalización de abastecimiento farmacéutico, no solo en sistemas de adquisición directa sino
en entrega.
Por ultimo y no menos importante uno de los campos muy abandonados y con falta de
atención son la infraestructura militar o construcciones, campo en el cual la sociedad civil tiene
mucho más experiencia y ofertas de atención a fuerzas armadas.
Estamos hablando de repotenciación de unidades militares a nivel nacional, mejoramiento
de instalaciones, saneamiento, purificación de agua, manejo de residuos etc.
Pero es fundamental concluir que el termino externalización, no es sinónimo de
delegación total como se ha indicado pues la contrario de dividir funciones de lograrse el objetivo
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se podrá establecer canales adecuados de abastecimiento, mantenimiento, producción y
explotado la máxima eficiencia logística.
Interoperabilidad
Hablamos de interoperabilidad a la capacidad del Ejército de adiestrarse y capacitarse
para operar en forma conjunta y combinada tanto entre ejército, marina y aviación como policía
nacional e incluso con ejércitos de países vecinos que pueden aportar con experiencias, para
conseguir una sinergia en las operaciones.
Es bueno aclarar que sigue existiendo muchas barreras al momento del uso consumo, y
desgaste de materiales dentro de cada fuerza, nos referimos a que somos egoístas para prestar,
consumir o intercambiar cualquier tipo de abastecimiento o material logístico con el miedo
infundado de responsabilidades por uso.
Esto ocasiona dificultades para conseguir la interoperabilidad entre unidades y fuerzas.
En resumen, la interoperabilidad es la capacidad militar que permite unificar,
complementar, integrar y perfeccionar unidades o fuerzas al aceptar servicios o sistemas de otras
unidades o fuerzas a manera de complemento o intercambio, que como condición deben permitir
la operación conjunta para mejorar capacidades y cumplir misiones comunes.
Esto aumenta enormemente la capacidad de apoyo logístico entre fuerzas de forma
paralela, optimización de medios, sin importar la complejidad de los teatros de operaciones,
siempre y cuando exista similitud de medios y tecnología militar.
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Una de las mejores opciones de la interoperabilidad a pesar de no ser logística son el uso
unificado y orientado de los medios de comunicaciones y sistemas de información, todo lo que
tiene que ver con informática. Esto por mejora incondicional del mando y control.
Los países más avanzados militarmente, en este caso miembros de grandes alianzas
como Estados Unidos y la Unión europea en especial aquellos miembros de la OTAN, Alianzas
Atlánticas, evidentemente ocupan de forma permanente la interoperabilidad en logística, para
cumplir misiones de abastecimiento, mantenimiento y transporte conjunto al tener y compartir el
mismo objetivo. (Dolla, 2015)
Modularidad
Ahora bien, hablando de modularidad, estamos hablando de la capacidad de integrar
diferentes elementos no compatibles, pero capaces de operar en cierta medida de forma
adaptada pero eficazmente.
Un ejemplo fijo de modularidad es el cambio continuo en la estructura orgánica de las
unidades militares, que constantemente es modificada para adaptarla a las operaciones, esto
con el fin de conseguir autonomía operativa y logística.
Adicional se puede hablar de modularidad cuando se intenta acoplar o incluir unidades
pequeñas como apoyo a unidades mayores del mismo tipo o misma misión, ejemplo la
conformación de fuerzas de tarea conjuntas.
Esto siempre afecta logísticamente a los sistemas de armas, infraestructura, y todo aquel
material que sea susceptible de integrarse a otras formas de empleo.
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Capacitación y Profesionalismo de Personal Logístico
Se dice que ninguna maquina es óptima sin la intervención del ser humano, y que jamás
llegaremos al dominio de las maquinas sobre el hombre porque poseemos intuición, tacto, y
raciocinio.
Sin embargo, para los ejércitos de ahora ya no existe el principio de empleo humano en
las operaciones sino el empleo de armamento no transportado y avanzado.
Pero en el ámbito de la logística siempre será necesario el empleo del soldado.
Para el caso del Ejército Ecuatoriano tiene falencias en la formación de personal y más
aún en la formación de personal especializado en logística.
Proponemos como reforma, el cambio substancial de la capacitación del soldado logístico
que permita apegarse a un nuevo conocimiento de nuestra logística.
El conocimiento del soldado logístico actualmente está direccionado hacia su propia
especialidad, sin tener más visión que la de un conocimiento básico.
Es por eso que para mejorar el empleo de nuestro personal logístico debemos fomentar:
• Manejo de datos estadísticos.
• Manejo de tablas de cálculos logísticos.
• Manejo de vademécum logístico en cada función
• Funciones de adquisiciones de materiales
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• Planeamiento logístico
• Gestión de proyectos
• Conocimiento de innovaciones militares
• Coordinación control y gestión logística
• Traslado y almacenamiento de materiales.
• Reparación y producción de componentes
• Embalaje y empacado para preservación
• Manejo de alimentos y líquidos
Esto se puede lograr basados en alianzas productivas con fabricantes, con empresas,
ejércitos amigos y mejora de procesos de capacitación que, aunque parezcan muy avanzados
para que conozca un militar son fundamentales para ser un soldado logístico de vanguardia.
Estamos hablando de una transformación educativa del soldado logístico en todos los
grados, sin descartar que esto se haga en conjunto para todas las fuerzas.
Pero todo esto no se logra sin antes cambiar la mentalidad de nuestros soldados que
tienen como premisa que la capacitación de especialidad es privilegio de pocos.
Conocimientos de Intercambio
Uno de los errores comunes que se comete en el Ejército Ecuatoriano, es permitir que
personal militar que ha realizado capacitaciones, intercambios, comisiones con ejércitos amigos
en otros países, a su regreso logre implementar sus conocimientos adquiridos como nuestros.
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Es decir, nos vemos avocados a tener una doctrina hibrida en procesos, planificación y
procedimientos sin que se genere doctrina propia sino más que una copia adaptada.
En este aspecto es preferible para nuestra logística no adaptar doctrina sino más bien
apoyar la realización de ejercicios combinados de naturaleza logística, así como seminarios,
jornadas logísticas multinacionales, que permitan la colaboración logística entre países amigos,
e incluso se implemente oficiales de enlace para adquirir un grado de colaboración logística.
Por otro lado, la externalización obliga al soldado militar al conocimiento de la logística
civil, de los medios, procedimientos, capacidades, que obligan a capacitarse en este campo, lo
que permitirá una alianza mutua civil – militar.
Esto configura una proyección de carrera logística que permite al soldado logístico ser
imprescindible en las operaciones.
Logística conjunta y doctrina común
Anteriormente habíamos hablado de la existencia de egoísmo logístico al interior del
Ejército Ecuatoriano, refiriéndonos a que en todos los niveles no se intercambia, proporciona,
presta, cambia o permuta el material logístico con otras unidades por miedo al daño, deterioro,
maltrato que derive en responsabilidades de sus responsables.
Adicional es bueno aclarar que, a pesar de los esfuerzos e intentos, jamás se ha logrado
operaciones logísticas conjuntas entre ejército, marina y aviación ecuatorianos, por el contrario,
cada fuerza es dueña de sus medios y sabe cuál es su capacidad de sostenimiento logístico.
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Sin embargo, para poder optimizar los principios anteriores debemos conocer que es
fundamental una logística conjunta que permita el máximo empleo de medios.
Esto inicialmente con la generación y adecuación de doctrina conjunta en nuestro campo,
para las tres fuerzas, y con las políticas adecuadas de uso común de medios logísticos, dejando
de lado los viejos egoísmos de empleo de medios.
Para esto se propone la creación de un reglamento de doctrina logística conjunta, que
permita aplicar la visibilidad de la información, y también la creación de un sistema informático
logístico conjunto (SILC-FF.AA) que al igual que el LOGREP (Logistic Reporting System) de la
OTAN, permita reportes máximos sobre la capacidad de intercambiar recursos entre ejércitos o
fuerzas en nuestras fuerzas armadas. (Agreda, 2009)
Comunidad Logística Global
La evolución y mejora continua de la logística en el Ejército Ecuatoriano no solo se perfila
en mejora al interior de la fuerza, pues es una concepción ambigua de evolución. Al contrario,
sea solo en el Ejército o en conjunto con las demás fuerzas ya se debe pensar en un concepto
más amplio llamado Global Logistics Community.
Al hablar de este concepto hablamos de traspasar los límites de empleo militar o logística
conjunta, hablamos de lograr un empleo combinado permanente a más de ámbito militar con
ámbito civil en los campos que ameriten, es decir crear un mundo logístico al servicio de las
operaciones militares, con milicia, empresas no gubernamentales, empresas de transporte
terrestre, aéreo, manejo privado de recursos, productores, ensambladores, compañías logísticas,
y otros organismos afines en todo el territorio nacional.
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Combinamos así los términos interoperabilidad, externalización y comunidad logística con
un gran número de actores, adecuados a la visibilidad logística, manejo de información,
capacidades y proyecciones que son el camino para una prospectiva logística como el más
grande progreso logístico.
Crear la Global Logistics Community en el Ejército es un reto difícil pero no imposible
pues se debe en tiempo de paz para empleo en conflicto y también en apoyo al estado.
Es decir, esta prospectiva logística tiene como beneficiarios al mismo Ejercito, como a la
nación y sus ciudadanos.
Gestión de recursos
Se puede decir que toda idea de mejora es anulada cuando se habla de recursos
económicos que la financien. Pues bien estamos hablando de que el Estado no tiene como
prioridad los gastos de inversión militar. Es fácil saber por qué, pues no tenemos una amenaza
externa o interna bélica que nos obligue a mantener operaciones constantes de defensa del
territorio nacional, como una guerra abierta, o con empleo total de medios, por lo cual el estado
debe manejar otras prioridades de gasto.
Adicional de acuerdo a la constitución del Ecuador 2008 en su Art. 158, art. 164, art. 165
y art. 166 asi como leyes de Seguridad Publica y del Estado permiten al ejecutivo emplear a las
Fuerzas Armadas en otras misiones adicionales a su misión fundamental, con empleo de
recursos material personal y medios, pero que no son renovados, repotenciados, modificados,
y/o reemplazados luego de su empleo continuo en estas misiones.
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Esto genera un constante desgaste de medios logísticos que van perdiendo su vida útil lo
que por el momento no es prioridad del estado.
Sin embargo, los principios a valorar en esta prospectiva nos permiten evaluar nuestra
condición y buscar las formar para lograr este nuevo escenario.
La crisis económica global actual agudiza las restricciones de gasto militar, lo que puede
mantenerse e incluso aumentar a futuro; para esto el Ejército debe aprender a planear y actuar
dentro de un escenario económico restrictivo, pero no imposible.
Mando y control Logísticos (C3I2).
El concepto de mando y control militar nació a raíz de la Guerra Fría, que no es más que
la centralización del mando y su control sobre las operaciones con el uso de TIC’S y capacidades
militares.
En la planificación de las operaciones se incluye a la inteligencia, y las comunicaciones,
sin embargo, como se enuncio anteriormente proponemos un Comando y Control, pero para la
Logística, a través de un sistema de mando y control logístico integrado (Situational awareness),
que permita el manejo de información netamente logística, para administración, planificación y
vigilancia de medios. (Vicente, 2009)
¿Cuál es la diferencia entre el sistema de mando y control logístico integrado (Situational
awareness) y Mando y Control Logístico?
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La respuesta es básica, hablamos del sistema de mando y control logístico integrado
(Situational awareness) como le proceso informático que genera información logística, mientras
que hablamos de mando y control logístico, al grupo de especialistas, comandantes logísticos, y
autoridades que reciben esta información para la toma de decisiones logísticas y asesoramiento
a nivel estratégico en las operaciones permitiendo así, la toma de decisiones y aceptación de
riesgo desde el punto de vista logístico.
En definitiva, mando es una actividad netamente humana, mientras que el control tiene
una clara dependencia de las TIC’S basadas en procesos de automatización.
En el ámbito de las operaciones C3I2 comando y control no es un fin, sino una
recopilación centrada del sistema operativo del campo de batalla que constituye un multiplicador
de la autoridad, con la capacidad de centrar esfuerzos a base de información para lograr el
objetivo11.
La doctrina estadounidense establece que: “Mando y Control es el ejercicio de la
autoridad y la dirección realizado por un Jefe debidamente nombrado para dirigir la fuerza
asignada en el cumplimiento de una misión”.
Otros expertos, entre los que destacan Pigeau y McCann lo definen como: “Mando, es la
expresión creativa de la voluntad humana necesaria para el cumplimiento de la misión; Control
es el conjunto de estructuras y procesos desplegados por el mando para facilitarlo y gestionar el
riesgo”.
11 MONFORTE MORENO, Manfredo y otros. Introducción a los sistemas de información para el Mando y Control Militar”. Madrid, Ministerio de Defensa, 2010.
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El sistema de mando y control debe pasar por un sin número de procesos de análisis
basados en las comunicaciones ISR12 que gestiona el mando.
Para lograr el máximo sostenimiento logístico, la logística debe estar en capacidad de dar
respuestas rápidas, veraces y eficientes para la toma de decisiones, es decir el mando y control
logístico debe se formado por una organización capaz de tener visibilidad completa sobre los
recursos, ubicación, niveles, operatividad, etc.
Para esto un sistema de mando y control logístico debe estar constituido por módulos
como:
Módulo de Movimiento y Transporte (MMT). “Actualmente existen tres sistemas
principales de MMT en uso en el ámbito de la OTAN, la UE y las FAS españolas”
Este modulo de mando y control logístico supervisa todo el sostenimiento logístico en
paralelo a las operaciones. (Monforte, 2010)
Módulo de EVE (Effective Visible Execution) permite gestionar los recursos de inmediato
en cualquier teatro de operaciones, durante la fase de ejecución. Este módulo permite el
intercambio de información entre comandantes.
Modulo CORSOM (Coalition Reception, Staging and Onward Movement) este módulo
posibilita la planificación paralela e inmediata en posibles cambios de las operaciones así como
da visibilidad y supervisión de todo el cambio.
12 ISR: Intelligence, Surveillance and Recconaissance. Inteligencia, reconocimiento y vigilancia
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Módulos de cálculo de reservas de recursos (Stockpile). ACROSS (Allied Commands
Resource Optimization Software System) este módulo realiza todos los cálculos necesarios
inmediatos para saber numéricamente las necesidades de munición, equipo y repuestos.
Módulo de informes logísticos (MIL) para proporcionar informes y reportes logísticos
detallados de cualquier nivel, tipo, condición, operabilidad, pedidos. En otras palabras, el MIL es
un sistema SILOGE más avanzado con posibilidad de cálculo.
La inteligencia empresarial o “Business Intelligence”
En la actualidad la logística operativa civil comienza a considerar los conceptos de
“business intelligence”, y “Asset Tracking, logística integral, y logística basada en prestaciones
(PBL) que conllevan unificar todos los preceptos que hemos enunciado antes como identificación
automática, externalización, logística basada en distribución. (SBT, 2015)
AL final la “bussines intelligence” no es mas que la optimización de ordenes basados en
información obtenida mediante sensores, desarrollando al fin un cuadro de mando integral13.
En resumen, el “Business Intelligence” es la compilación de datos logísticos, que genera
un cuadro de mando integral logístico para determinar objetivos, y sus posibles resultados, que
permite presentar recomendaciones al mando militar desde el punto de vista del apoyo.
El cuadro de mando integral logístico, permitirá anticipar desviaciones o posibles
afectaciones a las operaciones por causa de falencias en el sistema de apoyo logístico.
13 https://es.wikipedia.org/wiki/Cuadro_de_mando_integral
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Asset Tracking
Mas que una tecnología es un proceso, que permite la unión, colaboración, intercambio
de información, pedido, aprobación de medios entre fuerzas militares y empresas privadas que
han sido incorporadas a la externalización.
Es decir, permite intervenir en la ubicación, stock, cantidades, niveles, y operabilidad de
recursos que poseen empresas privadas y que por ser externalizadas son para uso bélico y
logístico a cargo del Ejercito.
Tecnología Logística
Seguimiento e Información de los Recursos
Una logística eficiente se alcanza primordialmente con el control permanente de sus
recursos, a través del conocimiento pleno de las capacidades de los mismos, registro, control,
seguimiento, carencias, limitaciones.
Este tipo de conocimiento e información es imperante para coordinar, controlar, manejar
el movimiento y uso de los recursos en todos los campos, así como la gestión logística a tiempo
y en forma oportuna.
Un Ejército que no sabe lo que tiene no define su capacidad, así de sencillo, pues muchas
batallas se han perdido por no saber la forma de empleo de sus recursos más que de sus tropas.
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El error logístico más común de los ejércitos es proyectar necesidades de recursos en
forma sobre dimensionada, hacia los teatros de operaciones para las tropas, lo que ocasiona
desperdicio falta de movilidad, y la creación o movimiento de grandes almacenes o convoyes con
el fin de asegurar el sostenimiento logístico adecuado.
Sin embargo, este error muchas veces también es decisivo al momento del éxito pues el
sostenimiento logístico excesivo o reducido no permite llegar a la máxima operabilidad de las
tropas.
Esta sobre dimensión es especial genera un gran desgaste logístico de personal y
medios, que no da resultados positivos.
En el Ejército Ecuatoriano sufrimos de esta falencia pues hacemos el seguimiento de
recursos, pero no tenemos un reporte e información que operacionalice los recursos logísticos.
Un ejemplo crudo es que el Ejército Ecuatoriano no tiene definidas tablas de consumo
basados en experiencias y capacidades propias, no sabemos cuál es nuestro consumo logístico
real en operaciones.
Lamentablemente partimos del hecho de que siempre hemos sido copia de experiencias
de otros ejércitos como Chile, Colombia, Argentina, de donde se asimila muchas de las formas
de cálculo.
Si bien es cierto tenemos el Vademécum Logístico, que no pasa de ser un registro de
características de nuestros medios. También disponemos de Tablas de Calculo Logísticas que
81
se aplican doctrinariamente en enseñanza. Y por último se han intentado hacer tablas lógicas de
uso de medios logísticos sin que sean especificas o detalladas.
Esto produce una necesidad de información confiable tanto cantidades de empleo como
capacidades de empleo, a que nos referimos que el Ejército debe propender a subsanar estas
falencias con la creación de bases de datos, información confiable real y tablas de cálculo
logísticas propias.
Hablando de manejo de información también es necesario migrar de inmediato todos los
datos logísticos del sistema SILOGE hacia una plataforma de base de datos que permita mejores
seguridades y cálculos, pues nuestro sistema al momento solo permite reportes y movimientos
de especies y materiales.
Otro concepto relacionado con información es la carencia en nuestro Ejército de tablas
de cálculo de espacio, esto en referencia a los espacios de almacenamiento, espacios para
transporte espacios para maniobra, pues siempre la logística de nuestro Ejército ha trabajado en
ocupación redondeada de espacio para recursos.
Como conclusión a este punto podemos decir que mientras más optima la información de
capacidades, de características, de empleo, de cálculos logísticos de los materiales y medios
que tenemos mayor será el conocimiento que el soldado logístico domine y mayor será la
visibilidad de nuestro sostenimiento logístico que permite alcanzar el máximo grado de eficiencia
en la gestión de la cadena logística.
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Es así que sabremos proporcionar la información oportuna al comandante en todos los
niveles que le permita la toma de decisiones necesarias para cumplir la misión desde el punto de
vista logístico.
Es pues entonces clave la máxima visibilidad sobre la información logística.
Uno de los avances más actuales sobre este principio es el implementado por los ejércitos
que conforman la OTAN14 llamado control logístico multinacional que permite el comandante del
teatro de operaciones al mando de los ejércitos de países aliados, una total visibilidad sobre las
capacidades, de los recursos que poseen los ejércitos de cada nación, a tal punto que tiene el
mando sobre todos estos recursos para priorizar su uso, sincronizar, intercambiar, orientar e
integrar medios, de las unidades logísticas que se emplean en una área de operaciones conjunta.
Para esto la OTAN, ocupa el LOGFAS (Logistic Functional Area Services)15 que es un
sistema de información logística para el planeamiento y ejecución de operaciones en aire mar y
tierra. (Pagonis, 2012)
Tanto así que el EUMS16 ha asumido el mando del sistema implementado LOGFAS como
un sistema fundamental para obtener visibilidad logística sobre sus operaciones.
Entendiendo que este camino de información está avanzado, pero no es imposible para
optarlo por nuestro ejército.
14 OTAN Organización del Tratado del atlántico norte. 15 https://www.diplomatie.gouv.fr/es/politica-exterior/defensa-y-seguridad/francia-y-la-otan/ 16 European Union Military Staff Estado Mayor de la Unión Europea. El EUMS es un órgano de la Secretaría General del Consejo que ejecuta las decisiones del Comité Militar de la Unión Europea (EUMC), le proporciona alerta temprana y le asiste en la evaluación de las situaciones de crisis y en el planeamiento estratégico militar.
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LOGFAS es un sistema informático de tipo militar que tomamos como ejemplo, donde se
integra una inmensa base de datos de medios logísticos, LOGBASE (Logistic Database),
alimentándolo con información y aplicaciones por funciones logísticas integrando la obtención,
almacenamiento, y distribución con cálculos, tablas, y procesos para el sostenimiento logístico.
Así, LOGFAS se compone de aplicaciones derivadas como ACROSS17 (Allied
Commands Resource Optimization Software System), SPM18 (Sustainment Planning Model),
ADAMS19 (Allied Deployment and Movement System), CORSOM20 (Coalition Reception,
Staging and Onward Movement System)
Pero la visibilidad máxima de información logística que usa la OTAN es el LOGREP
(Logistic Reporting System), que da reportes máximos sobre la capacidad de intercambiar
recursos entre ejércitos o fuerzas. (Peters, 2018)
Al final esta organización cumple su objetivo de visibilidad logística mediante complejas
aplicaciones informáticas llenas de información que permiten más que nada el seguimiento en
línea de todo tipo de recursos militares, y eso que no se habla en ningún momento de recursos
locales.
Investigación, desarrollo, e innovación
17 Sistema de los Mandos Aliados para la Optimización de Recursos. Aplicación que permite determinar las reservas de guerra de munición para situaciones de planeamiento concretas y el subsiguiente cálculo de las necesidades de adquisición y mantenimiento de municiones asociadas a los planes de contingencia 18 Modelo para el Planeamiento del Sostenimiento. Creada para complementar a ACROSS, esta aplicación permite el planeamiento de reservas de guerra del resto de las clases de abastecimiento, así como el planeamiento del sostenimiento logístico en operaciones. 19 Sistema Aliado para el Movimiento y Despliegue. Aplicación concebida para el planeamiento, evaluación y simulación del movimiento y transporte estratégico, que admite también la realización de estas actividades a nivel operacional. Permite la coordinación de los diferentes planes de transporte estratégico nacionales y de los mandos aliados, así como el seguimiento de la ejecución de las actividades planeadas. 20 Recepción, Transición y Movimiento a Vanguardia de Fuerzas en Coalición. Aplicación que permite el planeamiento y la ejecución de los procesos de Recepción, Transición y Movimiento a Vanguardia de Fuerzas en los teatros de operaciones RSOM (Reception, Staging and Onward Movement).
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El Ejército cuenta con una Universidad (Escuela Politécnica del Ejército) ahora llamada
Universidad de Fuerzas Armadas, y también cuenta con la unidad logística de mayor capacidad
llamada Comando Logístico No. 25 acantonada en Quito.
Para el primer caso la ESPE-FF.AA21 a más de carreras universitarias cuenta con el
Departamento ESPE-IMNOVATIVA encargada de promover convenios y contratos de desarrollo
de tecnologías, asi como la provisión de medios para la sociedad civil y las Fuerzas Armadas.
Por otro lado, hablando de Investigación, desarrollo, e innovación logística, es poco lo
que el Ejército desarrolla. Pues al interior del Comando Logístico No. 25 “REINO DE QUITO”
desde el año 2009 se ha ido implementando procesos de fabricación de piezas y componentes
para armamento menor, mantenimiento de intendencia, material de guerra y transportes de
depósito o V escalón, procesos de repotenciación de armamento mayor y menor.
Estos procesos de fabricación y mantenimiento se llevan a cabo en el Batallón de
Mantenimiento “Chasqui” quien se encarga de esta tarea en el más alto escalón.
• Fabricación de piezas y componentes para armamento mayor.
• Mantenimiento de vehículos administrativos y tácticos de V nivel.
• Repotenciado de armamento mayor y menor (San Blasting)
• Marcación e identificación de armamento menor.
• Acoples y adecuación de vehículos tácticos.
21 Universidad de Fuerzas Armadas (Antes Escuela Politécnica del Ejército)
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Sin embargo, en ambos casos estas dos dependencias, actúan dentro de sus
capacidades.
Una falencia de Batallón de Mantenimiento es la falta de innovación, desarrollo
tecnológico e investigación.
Para esto una prospectiva logística en este ámbito propone:
La creación del Centro de Apoyo Logístico Conjunto, encargado de asumir el papel
integrador de todas las necesidades logísticas de mantenimiento para las tres fuerzas y gestionar
su atención a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Ministerio de Defensa
Nacional, así como sincronizar la cadena logística para todas las fuerzas.
La creación de un sistema de mando y control logístico integrado (Situational
awareness)22 a través de un Adaptive Logistics Network23 como un método complejo de
intercambio de información logística en todos los niveles. Para esto es necesario la creación de
la APAN (All Partners Access Network), que es una red de acceso en la que se integran todas
las agencias, instituciones que necesitan o pueden compartir información logística de interés en
el campo militar, incluidas empresas sometidas a la externalización. (Requejo, 2015)
No se descarta que en este sistema adicional por emergencias puedan integrarse
instituciones del estado.
22https://books.google.com.ec/books?hl=es&lr=&id=dn60e87DMC&oi=fnd&pg=PA1&dq=Situational+awareness+logistic+army&ots=sSiI_8IUGl&sig=jfhjF3A5r801MVFxrJ5UjTDOVDU#v=onepage&q&f=false 23 Se perseguía aportar soluciones para mejorar el intercambio de información logística en ambientes complejos
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En cuanto a investigación podremos incrementar dentro de las capacidades logísticas dos
nuevas llamadas DISEÑO y PRODUCCIÓN, que refieren a la intervención del soldado logístico
en el delineamiento, fabricación y patente de piezas, armamento menor, repuestos, e incluso
innovación tecnológica propia de nuestro Ejército.
Es decir, direccionar a la logística en:
• Planeamiento logístico.
• Sostenimiento logístico (funciones logísticas)
• Investigación e innovación
• Diseño y producción.
Esto permitirá al solado logística sumergirse en dos campos nuevos como capacidades
en donde a través de la investigación e innovación siempre estaremos pretendiendo la mejora
tecnológica y el mantenernos actualizados en sistemas logísticos.
Y a través del diseño y producción se podrá reproducir esa investigación para uso en toda
la fuerza con patente propia.
Una idea parecida ha sido buscada por grandes ejércitos y en algunos casos
implementada como política militar como en Estados Unidos, México, Chile, Argentina.
Producción industrial
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Ante todos los campos recomendados, ya es tiempo de pensar en una ampliación o
creación de la industria militar a mediana y gran escala, pues una producción industrial propia
ahora costos, presupuesto, y optimiza los medios.
Para esto de proponer la creación de la Holding Army Company, que es un conjunto de
empresas militares y civiles encargadas de la innovación, tecnología, producción, fabricación, de
insumos, piezas, repuestos, armamento, munición, y demás materiales afines a la industria militar
a escala nacional.
Si bien es cierto como antes habíamos dicho existe HOLDING DINE de cuyos integrantes
son FABRIL FAME S.A. Y FABRICA DE MUNICIONES SANTA BARBARA, pero para nuestro
objetivo hablamos de gran escala con intervención de la ESPE-FF.AA, empresas civiles afines e
ingenio militar dado por expertos logísticos.
Todo esto va a permitir la producción de equipamiento y armamento militar en el país. Sin
embargo, es primordial que existan políticas de desarrollo de capacidades militares que permitan
la producción de medios para la Defensa, pues de no existir visto bueno político seguirá siendo
un proyecto netamente documental.
En un tiempo futuro no muy lejano el combate directo entre tropas habrá desaparecido,
pues las guerras convencionales habrán dejado su forma clásica para convertirse en hibridas y
de cuarta generación.
Nos referimos a que las guerras de ciencia ficción serán reales, en función de toda la
tecnología disponible y cada vez más avanzada para la milicia.
88
Los uniformes serán protectores, híbridos, preservadores, altamente resistentes,
blindados. Las armas en todo calibre llevarán sistemas de puntería electrónicos, auto ajustables,
con visión nocturna, armas capaces de identificación facial, térmica, señalización laser, cálculo
de cargas, distancias.
La ciencia podrá inventar armas controladas a grandes distancias, sin participación del
hombre, drones, dirigibles, y todo tipo de armamento manejable con redes inalámbricas,
navegación, inteligencia artificial y logística autónoma.
Pero hablamos de esto porque para la guerra del futuro tanto propia como el enemigo
mejorara cada día más, aumentando la tecnología y reduciendo la participación del soldado.
Entonces quizás sea menor la importancia de la Logística en el campo de batalla.
Por lo pronto diríamos que no, que el sostén logístico del soldado seguirá siendo el
propósito de la logística militar.
Sistemas informáticos integrados logísticos
Para una fuerza enemiga la logística de su oponente será siempre el punto más débil
para conseguir su derrota al igual que las comunicaciones, pues siempre tratará de destruir estos
sistemas, por lo cual es muy necesario su defensa y protección, cambio de ubicación de medios
logísticos.
Pero para enfrentar esta amenaza la logística implementara las mejoras futuristas que
permitan continuar con el apoyo.
89
Primero, que se fusionen la logística con las tecnologías de la información y
comunicaciones (TIC’S) para evolucionar la forma de hacer la logística.
Lograr entonces la Compilación, análisis, calculo, de datos en tiempo real que permita
controlar las existencias, las necesidades, sincronizar los apoyos, pudiendo obtener
predicciones, previsiones fiables para acortar plazos, reducir stocks y eliminar los llamados
desperdicios logísticos que son aquellos elementos del sostenimiento logístico obsoletos o
abandonados.
Para esto es óptimo, desarrollar el Sistema Integrado de Calculo Logístico en operaciones
(SICL-O) que permita modificaciones en tiempo real, manejo ingente de datos, dueños,
ubicaciones, posibles intercambios, procesar solicitudes en tiempo real, cálculo de materiales,
mantener control de existencias, ubicaciones, cálculos de pesos, tonelajes, etc. (Clausen, 2014)
Este sistema es alimentado por información enviada en tiempo real por las tropas a través
de sus oficiales logísticos en todos los niveles.
Sistemas iniciales de registro de información
¿Pero cómo se logra el cálculo real y en línea?
A través de sistemas de información para combatientes llamados COTS (Commercial off
the shelf)24 que tienen la información sobre los medios logísticos que las tropas disponen en su
24 https://en.wikipedia.org/wiki/Commercial_off-the-shelf
90
nivel y que conforme se van gastando el comandante informa, lo que le da la potestad de pedir
reposiciones intercambios, abastecimientos, mantenimientos, y transportes logísticos en su nivel
a su respectivo escalón superior.
https://www.process-heating.com/articles/90433-commercial-off-the-shelf-mobile-devices-find-a-place-in-industrial-automation
Este sistema actualmente es adaptable a cualquier sistema de telecomunicaciones como
radios UHF Y VHF de uso militar, por lo que el comandante en todos los niveles puede tomar
decisiones logísticas con conocimiento en todos los escalones.
Los COTS25 son sistemas utilizados por empresas logísticas en todo el mundo y es la
manera más rápida que existe para el control de abastecimientos en tiempo real, que no está
exento el ejército.
25 Un modelo de Smart Phone adaptado para uso militar que identifica materiales.
Figura 5:
COTS (Commercial off the shelf)
91
La ventaja de los COTS es que tiene software Open Data26 que permiten adaptarlo a las
necesidades del sostenimiento logístico.
Estos COTS, pueden mantener registros históricos y actuales que permiten rehacer
secuencias y sacar lecciones aprendidas en fallos. Evitan el papeleo, las ordenes escritas,
reducen tiempos de pedidos, y sobre todo optimizan el uso de recursos.
Al ser tecnología logística utiliza en el área de operaciones, permite el conocimiento
inmediato de consumo, necesidades y cambios en la planificación.
Podrá entonces a través de estos COTS cada comandante emitir rápidamente
información sobre consumo, stock, niveles, bajas, fallos, mantenimiento, necesidades etc.
Pues así el uso de tecnologías influye en la logística militar de todos los niveles pues
incluso al saber las necesidades en el campo de batalla se pueden modificar cadenas de
suministro, rutas, fabricación, adquisición etc.
Los COTS deben estar asociados en tiempo real al Sistema Integrado de Calculo
Logístico en operaciones (SICL-O).
Para el uso de tecnologías en un nivel logístico más alto hablamos del Sistema Integrado
de Calculo Logístico en operaciones (SICL-O) en cuyo caso estará en condiciones de ejecutar
un ANS27 mensaje anticipado de sostenimiento logístico. (MASL). Que proporciona la orden,
pedido, ruta, cantidades, y sistemas integrados de seguridad de materiales, así como los
26 Código abierto 27 Advanced Shipping Notice.
92
recursos exactos que se va a entregar, horario, y peso, incluso dando el tipo – común, normal,
urgente, urgentísimo -
Ante esto es posible el uso de medios terrestres, aéreos o navales de acuerdo a la
interoperabilidad o incluso externalización.
Estamos hablando de gestión logística inmediata y de vanguardia para las tropas.
Control de abastecimientos, transportes y cargas geoposicionados
En si no es más que el envío y recepción de materiales y abastecimientos en todas sus
clases, ya no utilizando los métodos de entrega en el punto ni en la unidad28 sino entrega a
disposición del comandante de la unidad militar.
Se refiera al embalaje de equipos y materiales y la provisión en puntos no planificados
pero conocidos por las unidades operativas, en cuyo caso serán geoposicionador mediante
localizadores electrónicos que permitan la entrega de abastecimientos sin receptor, pero que
podrán ser retirados y alcanzados de acuerdo al desarrollo de las operaciones y con la decisión
del comandante de las tropas en operaciones.
28 Métodos de entrega – Manual de Logística del Ejército Ecuatoriano 2014.
Figura 6:
Control de abastecimientos, transportes y cargas geo posicionados
93
A través del uso de las TIC’S se puede implementar en cuanto a medios de transporte en
Centro de control y monitoreo de movimiento vehicular y flotas de abastecimientos, en el Ejército
como parte del al Sistema Integrado de Calculo Logístico en operaciones (SICL-O).
Llamado comúnmente por grandes empresas como Sistema integrado de control y
transporte de información sobre redes GPS/GSM/GPRS para localización y monitoreo o gestión
de movilidad vehicular en tiempo real29, es la implementación de rastreadores satelitales
permanentes en vehículos logísticos antes, durante y después de las operaciones logísticas.
29 https://www.atlas.com.co/servicios-personas/monitoreo-gps-vehicular
Figura 7:
Sistema Integrado de Calculo Logístico en operaciones
94
https://www.atlas.com.co/servicios-personas/monitoreo-gps-vehicular
El Control de movimientos vehiculares (CMV), en el área de operaciones permite el
seguimiento real total de traslado vehicular abastecimientos geo posicionados, que ayuda en la
definición de vías de abastecimientos, cambio de frecuencias, permite evitar posibles acciones
enemigas, congestión, perdida, etc.
De igual forma este centro de control ya ha sido implementado por ejércitos como Estados
Unidos, Chile, Francia, España.
Además, a través de sistemas de geolocalización se puede emitir órdenes directas a los
convoyes mediante navegadores, el itinerario, horarios, rutas, prioridades de entrega, con lo que
se logra el abastecimiento sencillo y eficaz.
Exceso de carga del combatiente
Con todos estos nuevos métodos de sostenimiento logístico podemos hablar ahora, de la
autonomía del combatiente.
Un problema a nivel táctico en la operabilidad de las tropas es el exceso de carga que
lleva el soldado como armamento, munición, alimentos, agua, y equipo individual.
La carga o peso que lleva el soldado muchas veces es incompatible con la resistencia a
pie.
95
Ante esto usando los medios podemos emplear el abastecimiento adelantado básico, que
consiste en fraccionar las cargas básicas del soldado en zonas geo referenciadas próximas en
la zona de operaciones. Estando disponibles para las tropas de acuerdo al desarrollo de las
operaciones.
Este sistema ha sido ya empleado por tropas de coaliciones en las Guerras de Irak y
Guerra del Golfo con un resultado excepcional en el cumplimiento de la misión.
En este proceso el papel de las TIC’S consiste en la memorización y guiado de puntos
geográficos para la reposición de abastecimientos.
Esto es más útil cuando se entrega equipo no costoso y de fácil reposición como raciones,
agua, vituallas, primeros auxilios.
Trazabilidad geográfica vial.
Conjuntamente con el uso de GPS en los medios de transporte y su monitoreo en el
Centro de control y monitoreo de movimiento vehicular y flotas de abastecimientos, asociado al
Sistema Integrado de Calculo Logístico en operaciones (SICL-O), podemos implementar un
módulo de navegación inercial, (INS, Inertial Navigation System), que si bien es cierto es usada
por la aviación, en nuestro campo nos permite el uso de cartografía móvil incluso en 3D asociado
al posicionamiento.
Esto nos sirve para extraer los LBS, (Location Based Services), que es la información
sobre estado de tráfico, estado en tiempo real de vías, carreteras, obstáculos en las vías, que
evitan accidentes, regulación de velocidades, cálculo de tiempos de llegada, y posibles rutas.
96
Identificación de materiales.
En esta era, la tecnología juega un papel imprescindible en la logística militar, pues
permite la inclusión de medios electrónicos optimizados, robótica, automatización de procesos,
y también identificación de materiales, recursos y hasta personas.
Esta condición llamada tecnologías de identificación en especial de materiales para el
ejército, permite con el uso de las TIC’S para captar de forma automática los datos respecto del
bien identificado, estamos hablando de todo tipo de material militar, del cual se puede obtener
permanentemente nombre, cantidad, estado, condición, lote, fabricación, mantenimiento, etc.
Estas técnicas de identificación son ahora integradas a sistemas informáticos que
permiten el control, supervisión, consolidación, emisión de reportes, alertas, de todos aquellos
bienes o materiales identificados en todas las clases.
En este aspecto las empresas civiles nos llevan la delantera a nivel global pues ya poseen
este sistema para grandes cadenas de abastecimientos.
En la actualidad, los sistemas de identificación de materiales más utilizados son los
códigos, códigos de barras, y códigos QR.
97
Códigos 1D (de una dimensión), como los códigos de barras; que son una combinación
de líneas y números que contienen gran información (lote, procedencia, cantidad en existencia,
etc.)30.
Códigos 2D o bidimensionales; cuya principal característica es que pueden guardar más
información que la que contienen los códigos de barras.
La información se decodifica de manera rápida y segura; dependiendo del tipo de código,
se pueden guardar hasta casi 7,000 caracteres.
Algunos de los códigos 2D más conocidos son el código QR, datamatrix, PDF, entre
otros31.
Su escaneo se realiza mediante un IDQR (Identificador de Códigos QR). Que viene siento
un lector laser que identifica el código, para leer los datos inscritos en el mismo, generando la
información hacia el sistema informático que permite compilarlos, almacenarlos, organizarlos y
cuantificarlos.
30 https://www.industrialcodymexico.com/codigos-de-identificacion-de-productos/ 31 https://www.industrialcodymexico.com/codigos-de-identificacion-de-productos/
Figura 8:
Codigo de identificación de materiales
98
Este sistema permite el reconocer rápidamente un artículo que es único, dándonos
información de las características que posee.
Es un sistema de identificación que hoy en día puede ser incrustado, modificado, o creado
en base a nuestras necesidades, en este caso de tipo bélico.
En la actualidad existe el Marcado láser de Códigos 2D (Datamatrix / Código QR / Código
de barras)32 que permite en la industria militar identificar los materiales sean estos bélicos o de
sus diferentes clases de forma permanente, sin que exista la posibilidad de daño, deterioro, o
modificación.
De manera similar esto permite a todo el sistema logístico mantener un control sobre
nuestros materiales, emitir reportes, lugares, propietarios al igual que disponer a las unidades
militares su uso, mantenimiento, control, intercambio, baja, destrucción, etc.
32 https://www.keyence.com.mx/ss/products/marking/lasermarker/application/2d-code.jsp
Figura 9:
Método de identificación de materiales
99
Pero yendo más allá, podemos lograr implementar una Identificación Automática y
Captura de Datos (AIDC) que se refiere a un conjunto de varios métodos de identificación
automática de objetos, con recopilación de datos (sin intervención humana).
Las TIC’S que forman parte de las AIDC incluyen códigos de barras, identificación por
radio frecuencia (RFID), biometría, uso de bandas magnéticas, reconocimiento por ópticos de
caracteres (OCR), uso de tarjetas con inteligencia, y por último el uso de reconocimiento de voz33.
AIDC es un proceso complejo que utiliza análisis de imágenes, sonido, video, con el uso
de un transductor que captura datos, convirtiendo la imagen o sonido a un archivo de tipo digital
o código.
Al final la AIDC, para nuestra logística tiene muchos usos, pues también aplica para
seguridad de bodegas, identificación de usuarios, de encargados, de administradores, a través
de imágenes dactilares, manos, faciales, iris oculares, voz, audio, etc.
Por último, como parte de la AIDC existe la RFID llamada identificación por radio
frecuencia que permite identificar artículos de cualquier tamaño incluso en movimiento, sin
necesidad de lector de código de barras.
Infraestructura desplegable (almacenamiento, alojamiento y sanidad).
33 http://www.sesdi.com/soluciones/blog/8-identificacion-automatica-y-captura-de-datos
100
Nos referimos a infraestructura desplegable a todo medio que posee el combatiente o el
Ejército para proporcionar alojamiento, almacenamiento o tratamiento médico en campaña, que
nos permita darnos cubertura del clima, dando un grado de confort para el personal como
materiales.
Conocidos comúnmente como tiendas de campaña o carpas en la actualidad la dinámica
de la logística exige que estas sean altamente manipulables, móviles, livianas, y resistentes.
Pero estos medios de infraestructura no solo apuntan al alojamiento sino también deben
tener medios de higiene, alimentación, salud, y que puedan ser desplegados en cualquier
ubicación, terreno y clima.
Tabla 4:
Clase de infraestructura y su tiempo en campaña
Sin embargo, en nuestro Ejército lamentablemente no disponemos de sistemas o
infraestructura para desplegar en las operaciones.
CLASE INFRAESTRUCTURA TIEMPO EN CAMPAÑA
Tiendas Máximo 6 meses
Sistema Mixto (tiendas + sistemas
modulares para servicios, higiene, cocina, etc.)
Desde 6 meses y menos de
12 meses
Sistema de construcción modular
(contenedores)
Mas de 6 meses
101
Siempre hemos dependido de carpas tipo Pelotón y Compañía de lona, sistemas
precarios de higiene, y sistemas de alimentación basados en cocinas de campaña que datan de
la segunda guerra mundial.
Para mejorar esta condición en campaña el Ejército debe pretender al uso de Tiendas
modulares multipropósito (TMM)34 de campaña que permiten suplir estas exigencias.
Considerando que hablamos de alojamiento de personal, almacenamiento de materiales
y sanidad militar, debemos quedar claros que ninguno de los anteriores se puede mezclar.
Por eso se debe diferenciar claramente las zonas de despliegue de estos sistemas.
Por eso se propone un Área de Apoyo Administrativo en la Zona de comunicaciones que
elementalmente debe estar diferenciada de la siguiente forma:
34 http://www.sheltercarpas.com/carpas-para-campamento-militar-para-equipamientos/
Figura 10:
Logística desplegable
102
Tabla 5:
Área de Apoyo Administrativo en la zona de comunicaciones
Para cumplir este propósito, se debe tener disponible:
• Estructuras metálicas articulables y plegables.
• Componentes textiles livianos, resistentes y manipulables.
En un futuro no muy lejano esta infraestructura propondrá a:
• Protección balística, para componentes textiles.
• Resistencia a desgarres e impermeabilidad completa.
• Ligereza por metro cuadrado.
• Materiales con tecnología Transpirable.
ÁREA INFRAESTRUCTURA
Área de alimentos Cocinas, dispensadores de agua,
congeladores, termos.
Área de alojamiento Dormitorios, duchas, lavabos,
servicios higiénicos, deportes estáticos.
Área de mantenimiento de
materiales y abastecimientos.
Hangares, herramientas,
mecánicas, abastecimientos, repuestos.
Area de recepción de heridos y
sanidad en combate.
Hospital móvil con capacidad de
hospitalización y cirugía no compleja.
Área de sistemas de alojamiento
Sistema de manejo de agua (pura
y residual). Sistemas de generación de
energía (generadores)
Área de mando y control Sistemas de planificación logística
103
• Black out light (No deja pasar luz del interior al exterior)
• Anti moho, anti pútrido, anti humedad, antibacteriano.
• Anti flagelación o fuego.
• Nimetizable y camuflable.
Este tipo de despliegue, maximiza la capacidad logística en operaciones, y reduce
tiempos de despliegue.
Sistemas de abastecimiento Clase I (Alimentación) del combatiente
“Una ración de combate o ración de previsión es una comida empacada para ser
fácilmente preparada y consumida por las tropas en el campo de batalla”.
“Este tipo de alimento suele ser muy útil en las operaciones de ayuda en caso de
desastres porque pueden ser transportadas en grandes cantidades y ser distribuidas fácilmente.
Cubren las necesidades nutricionales básicas a los damnificados hasta que se puedan instalar
cocinas más permanentes”35.
A través del sistema de externalización, innovación y desarrollo tecnológico la logística
en el Ejército Ecuatoriano deberá contar con métodos de fabricación de alimentos al vacío, sin
necesidad de cadena de frio, y consumibles en periodos de tiempo a mediano plazo.
35 https://es.wikipedia.org/wiki/Raci%C3%B3n_de_combate
104
Esto con el fin de evitar la cocción de alimentos en campaña que derivan en uso de
grandes recursos, cadena de suministros no bélicos, empleo de personal, y dificultad en su
distribución pues se habla del llamado rancho caliente.
Sin embargo, en ciertas circunstancias es por confort que se seguirá empleando la cocina
de campaña común.
Casi todos los ejércitos del mundo han recurrido a este sistema de alimentación
empacado36 al vacío y que nuestro Ejército no puede ser la excepción.
Sin embargo, no se posee una empresa dedicada a esta producción lo que obliga a la
adquisición de estos insumos a países como Colombia, Estados Unidos, Canadá.
Mediante la externalización el Ejército podría mediante empresas civiles y acorde a las
exigencias nutricionales, operacionales y de tamaño, lograr la producción a gran escala para las
tropas.
36 https://www.boredpanda.es/raciones-militares ejercitos/?utm_source=google&utm_medium=organic&utm_campaign=organic
Figura 11:
Alimentación de campaña
105
https://www.boredpanda.es/raciones-militares ejercitos/?utm_source=google&utm_medium=organic&utm_campaign=organic
Tratamiento de líquidos (agua)
Un factor de riesgo es la posibilidad enemiga de envenenamiento de alimentos y agua
para las tropas, que pueden derivar en fracaso de las operaciones, y exterminio del enemigo sin
necesidad de combatir.
Muchos han sido a lo largo de la historia militar los casos de envenenamiento de este
tipo.
Para esto el Ejército Ecuatoriano debe propender a la purificación de líquidos para
consumo humano, y su posterior abastecimiento al granel o envasado.
https://twitter.com/mauvila/status/1270516116377526273
Ante este sistema se debe considerar el ciclo logístico del agua:
Figura 12:
Purificación de líquidos para tropas
106
• Obtención / captación. (potable o no)
• Almacenamiento previo – diferenciación entre consumo o residual.
• Tratamiento o potabilización (procedimientos complejos) como desalinización
térmica, ósmosis inversa, la congelación, la evaporación relámpago, la destilación, o
la formación de hidratos.
• Almacenamiento para consumo humano o residual (baños, letrinas, duchas).
• Distribución individual o granel (red, toneles, tanqueros).
• Consumo.
No es conveniente para los ejércitos repetir el ciclo con el agua residual o sobrantes, por
lo que siempre será mejor iniciarlo nuevamente en nuevas fuentes.
Se puede utilizar fuentes terrestres (vertientes, ríos, sistemas de agua poblacional) o
aguas grises (lluvia, nieve).
Siempre el abastecimiento de agua se debe realizar por parte del escalón logístico
superior, y en cuyo caso el cumplimiento del ciclo del agua será en niveles de Áreas de Apoyo
Logístico (C.A.L) y superiores.
En el caso de aguas residuales, se debe cumplir un tratamiento especial al igual que los
residuos sólidos, evitando la contaminación y desalojo que afecte al medio ambiente.
Abastecimiento Para Heridos
107
Si bien es cierto el manejo de heridos es misión del sistema de sanidad en el Ejército
Ecuatoriano, cumpliendo la cadena de evacuación desde el nido de heridos hasta llegar según
la gravedad hasta el Hospital de Especialidades No. 1 FF.AA sin embargo en lo que se refiere a
logística se debe intervenir en el abastecimiento de sanidad, conformado por insumos para
atención primaria de heridos en el área de operaciones.
En el ámbito logísticos un abastecimiento de sanidad pretende la recuperación o
estabilización inmediata del herido asegurando su supervivencia hasta ser atendido por el
sistema de salud.
Para esto se propone la fabricación, y distribución logística de:
• Apósitos antimicrobianos de V generación37.
• Espuma de titanio, nano celulosa cristalina, parches de grafeno, con aplicaciones
directas en traumatología38.
• Spray taponador de heridas de bala y/o quemaduras,
• Vendajes autoajustables para taponamiento de heridas e inmovilización de fracturas,
• Parches para tratamiento de dolor.
Abastecimientos que son distribuidos por la logística, para uso directo de las tropas en
combate.
Adicional se puede hablar de la identificación y sepultura de bajas, que es función logística
de Intendencia, que si bien es cierto no ha avanzado en ningún sentido por el contrario no se
37 http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1887-85712017000200113 38 https://www.20minutos.es/noticia/3734907/0/que-son-los-parches-de-grafeno-y-como-ayudan-a-la-salud/
108
tiene una política militar al respecto, pues siempre se ha recurrido a las placas de identificación
usadas en la segunda guerra mundial.
Sin embargo, estos sistemas han evolucionado en la industria civil particularmente en la
bio seguridad y la ciencia forense para lo cual se propone:
Implementar un sistema de identificación biométrica a través del iris ocular39 o
reconocimiento del iris40.
Iniciando con la generación de una base de datos de todas las tropas que permitan este
tipo de identificación que si bien parece de ciencia ficción no es más que un sistema similar al
IDQR mediante códigos de barras en 1D y 2D.
39 https://biometrics-on.com/identificacion-biometrica-a-traves-del-iris-ocular/ 40 https://es.wikipedia.org/wiki/Reconocimiento_de_iris
Figura 13:
Identificación militar
109
Esta es una técnica de igual forma usada por ejércitos de vanguardia en el reconocimiento
inmediato de heridos que permite atención medica inmediata e identificación y manejo de
fallecidos (bajas).
Otro método común es el sistema de identificación dactilar (AFIS)41 utilizado en
criminalística pero que puede ser incluido en los registros militares para cualquier tipo de
identificación de personal militar.
Generación de energía autónoma
Hablando de falencias en la Logística podemos incluir en estas el sistema de generación
de energía, que en nuestro caso para obtener energía eléctrica no se va más allá de un motor
de luz a base de combustible fósil con empleo restringido por horas, y por la gran cantidad de
ruido que provoca en el área de operaciones.
41 http://sistemaafis.blogspot.com/2014/02/reconocimientode-huella-dactilar.html
Figura 14:
Identificación biométrica dactilar
110
Hay que diferenciar la tecnología de los ejércitos pues en la actualidad todavía existen
ejércitos que recurren a los generadores de energía a base de combustible (diésel) con grupos
electrógenos homologados, silenciosos y móviles42, los cuales no se disponen en las unidades
operativas del ejército.
Esta opción no es descartada para ser empleada por nuestro ejército.
https://grupel.eu/es/grupel-es/generadores-grupel-son-la-opcion-preferida-en-aplicaciones-militares/
Sin embargo, ejércitos como España, Francia, Reino Unido y Estados Unidos recurren a
sistemas de generación de energía fotovoltaica de concentración (CPV – Concentrated
PhotoVoltaics)43,
42 https://grupel.eu/es/grupel-es/generadores-grupel-son-la-opcion-preferida-en-aplicaciones-militares/
43https://www.gaas.fullsuns.com/GaAs/Concentrated-GaAs/CPV-Module,-Concentrator-Photovoltaic-System.html?gclid=Cj0KCQjwxNT8BRD9ARIsAJ8S5xZ9e8xD0OnqIlKRgktYpDT9vXJI6wJ3qdnLWM45erxVyAu_bcnfQFoaAiiYEALw_wcB
Figura 15:
Generación de energía eléctrica en campaña
111
En este sistema la luz solar se concentra sobre células con sistemas de concentración,
llamados lentes de Fresnel, que generan energía a partir de celdas solares de cuádruple unión
en las que se logra la captación y transformación hasta en un 48-50% de energía.
Para los ejércitos existen dos factores que limitan el uso de estos sistemas que son: sus
altos costos, y la necesidad de su instalación en lugares despejados y días soleados en cuyo
caso permite su capacidad de carga.
Debido a estas opciones complejas no es una opción para ejércitos menores y tampoco
para su uso en operaciones exteriores.
Validación de la propuesta
Alcance
Todos los requerimientos para mejora de la logística en el Ejército Ecuatoriano tanto en
planificación y conducción logística como en tecnología logística, han sido inventados y
alcanzados por ejércitos de vanguardia que al momento aplican estos procesos y métodos en el
desarrollo del sostenimiento logístico.
Sin embargo y aunque se ha repetido anteriormente el factor limitante en este sentido es
el presupuestario, el coste de precios, el financiamiento de gasto militar, que desde hace 10 años
atrás ha pasado a ser secundario para el estado ecuatoriano.
112
Sin embargo, muchos de estos procesos, factores, innovación y hasta producción son
alcanzables si se realiza un buen plan de implementación basado en objetivos logísticos, o
Balance Score Carde logístico.
Para el caso de planificación es preciso que los niveles estratégicos pongan en ejecución
acciones tendientes a implementar estos nuevos modelos, pues de no realizarse se convertirá
en un posible escenario o prospectiva logística sin ejecución.
Ante esta propuesta de mejora se puede crear y orientar personal especialista en todas
las áreas encargado de la Planificación, verificación, obtención, materialización, aplicación y uso
de esta PROSPECTIVA DE LA LOGÍSTICA EN EL EJÉRCITO ECUATORIANO.
113
Capitulo sexto
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
La logística militar es un sistema complejo que permite lograr el apoyo de las tropas antes,
durante, y después de las operaciones de cualquier ámbito, sea en aire, mar, o tierra.
Esta premisa es conocida por todos los ejércitos, como también que el sostenimiento
logístico es el punto débil de las operaciones, pues ningún Ejército puede moverse sin la logística.
Sin embargo, como se ha estudiado al momento existen necesidades de actualización de
formas de planificación, procedimientos, capacidades, técnicas y nuevas tecnologías de apoyo,
en abastecimiento, mantenimiento y transportes, que de no aplicarlas y actualizarlas hará que
nuestro Ejército vaya decayendo en una obsolescencia de medios, en una retrospectiva de
métodos, y en la reducción continua de capacidad de apoyo.
Recapitulando y por cuanto la Logística en el Ejército Ecuatoriano, al no haber sido objeto
de mejora, reestructuración, y modernización, desde hace dos décadas atrás, la logística del
Ejército ecuatoriano sus medios y sus procesos, están entrando en un proceso que va decayendo
en una obsolescencia de medios, en una retrospectiva de métodos, y en la reducción continua
de capacidad de apoyo.
Para esto y a fin de proponer la mejora de este posible escenario, nuestro estudio plantea
prospectivamente actuar en dos grandes ejes: Planificación y Conducción Logística y Nuevas
Tecnologías logísticas.
114
Así la prospectiva logística en el eje de Planificación y Conducción nos muestra los
procesos a implementarse en este cambio para llegar a la optimización de la organización y
empleo.
En cuanto a la prospectiva logística en el eje de Nuevas Tecnologías, como su nombre lo
indica, proponemos nuevos conceptos tecnológicos en medios para optimizar de igual forma el
sostenimiento logístico de campo.
Si no se actúa a tiempo, la falta de eficiencia logística, se convertirá en una dificultad difícil
de sobrellevar en la que han caído muchos ejércitos por falta de apoyo y reestructuración
Recomendaciones
Análisis del contenido y socialización al mando militar sobre la PROSPECTIVA DE LA
LOGÍSTICA EN EL EJÉRCITO ECUATORIANO a fin de que se evalúe por personal técnico
especializado que determine la factibilidad de implementación de lo investigado en el presente
documento.
115
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