Por una Guatemala feliz e inmortal.

PROPUESTAS DE NACIN

Hermanos guatemaltecos He tomado la decisin de participar en poltica porque como parte legtima del pueblo de Guatemala, proveniente de la clase trabajadora, he sufrido en carne propia las inclemencias de ser gobernado por personas que no conocen la realidad del pueblo o por personas que simplemente buscan el poder para obtener beneficios personales. Hace unos das alguien me pregunt Qu me haca diferente de los dems Candidatos Presidenciales? Y mi respuesta fue: Yo s se lo que es vender en un mercado, pues me enorgullece decir que vend pltanos en el mercado de la colonia Santa Luisa, al final de la zona 6 de la capital, cuando era nio. Se lo que es vender en la calle, porque vend ropa usada en la 18 calle y en la 6 Avenida de la zona 1 y, tambin se y entiendo, lo que es la economa informal porque vend ropa y verduras en un puesto de mercado en una de las fincas bananeras de Izabal, ayudando a mis abuelos, y vend plsticos en la terminal de la zona 4. Se lo que es baarse con agua que se enfra con el sereno de la noche, porque me ba por aos con el agua de lluvia que colectbamos en toneles durante el invierno. Se lo que es acarrear agua en botes y cubetas durante el verano porque donde crec no haba agua, como sigue sucediendo en cientos de lugares del pas. A una cuadra de mi casa estaba la Escuela Marista en donde nos regalaban una cubeta de agua por persona, despus de haber hecho una larga fila de espera, pero cuando estaba cerrada la Escuela, debamos ir a hacer la cola al chorro de la colonia que estaba a siete cuadras de nuestra casa. Recuerdo que varias decenas de veces no contamos con la suerte de encontrar agua en ese chorro por lo que me toc caminar ms de un kilmetro y bajar a la joya de Senah por la bendita cubeta de agua.

Todo esto, podemos conjugarlo con esa incmoda irona de ver a mi madre, que se mataba trabajando para pagar los gastos de la casa, entre ellos el pago de servicio de agua que solo llegaba de 3 a 4 de la madrugada. Podra seguir exponiendo muchas razones que me hacen diferente, pero solo me referir a una cosa ms: Adems de sentirme sumamente orgulloso de haber nacido en esta tierra y sentirme guatemalteco en el completo sentido de la palabra, debo confesarme deudor. Le debo a Dios la vida y mis talentos, a mis padres, especialmente a mi madre, mi educacin y a mi querida Nacin mis primeros estudios universitarios y mi carrera artstica. La Universidad de San Carlos de Guatemala, mi Alma Mater, por la que deb pagar miles de Quetzales, me cost la simblica cantidad de Q 5.00 al mes, el resto lo pag el pueblo de Guatemala con sus impuestos. Ese sacrificio que hizo hasta el campesino ms sencillo y humilde al pagar sus impuestos, me brind una oportunidad de cambiar mi vida y mi futuro, pero Qu del campesino y el obrero que pag por mis estudios? Tristemente, tengo que reconocer que siguen en las mismas o en peores condiciones, si es que an estn en Guatemala y no se han tenido que ir huyendo a otro pas en busca de un sueo que no pudieron realizar en esta tierra. Esa es una carga que llevo en mis hombros y me obliga a gritar, con un nudo en la garganta y lgrimas en mis ojos, pero con el valor del guatemalteco San Carlista Si mi Patria me lo demanda, aqu estoy!

PRIMER TEMA

TOLERANCIA 0 A LA CORRUPCIN

ANTECEDENTES Para iniciar, unas observaciones: Todo plan debe fundamentarse en premisas correctas, entre ellas, que el Estado de Guatemala tiene obligaciones pre adquiridas a la toma de gobierno, y que estas debern ser respetadas por cualquiera que sea electo en los prximos comicios electorales. Entonces, damos a conocer nuestras principales PROPUESTAS DE NACIN. La base de nuestras propuestas es la lucha directa y frontal contra la corrupcin, accin que representa la base de todo esfuerzo para alcanzar nuestro objetivo Una Guatemala Feliz. Esta lucha considera como primer punto, el acto de reconocer que si bien la clase gobernante ha cometido hechos ilcitos reprobables e indignantes, nosotros como sociedad tambin hemos sido participes de esa corrupcin. Nuestra participacin pudo haber sido de forma directa al prestarnos a actos de corrupcin o por simple omisin. El ser indiferentes a los actos de corrupcin realizados durante aos en nuestras instituciones, y en ocasiones realizados por nuestros propios amigos e incluso familiares, nos convierte en culpables de que muchos de los recursos destinados a salvar vidas en hospitales o a cambiar vidas en las escuelas, nunca llegara a sus destinos y la vida de muchos cambiara en Guatemala.

Este reconocimiento dar paso a los objetivos que perseguimos: 1. El saneamiento institucional. 2. La obtencin de recursos para lograr las metas propuestas en nuestra Visin de Nacin.

Qu es la corrupcin?

Corrupcin es el mal uso del poder encomendado para obtener beneficios privados. Un poder encomendado, puede estar en el sector pblico o privado. Un beneficio privado, que no necesariamente se limita a beneficios personales para quien hace mal uso del poder, sino que puede incluir a miembros de su familia o amigos.1

La corrupcin acta en dos sentidos, por un lado, se traduce en mayores gastos para el Estado, pues el precio de los bienes y servicios que adquiere estn sobrevalorados y adems debe aumentar sus medidas de control y supervisin, lo que implica ms gastos de funcionamiento. Por el otro lado, reduce los ingresos tributarios, debido al menor crecimiento econmico y al aumento de la elusin y la evasin como fruto de leyes impositivas y cdigos tributarios confusos y poco actualizados, que actan como un incentivo a la corrupcin. 2

Se manifiesta bajo diferentes formas: Soborno, extorcin, malversacin, abuso de poder, acuerdos secretos, financiamiento ilcito de campaas polticas entre otros.

Mientras que a nivel mundial los Estados han implementado fuertes acciones para enfrentar la corrupcin, y as, poder mejorar en gran medida los servicios pblicos, Guatemala se encuentra entrampada en un fango sistemtico que ha copado nuestra institucionalidad y debilitado enormemente su poder de accin. Todo ello a pesar que nuestro Estado ha asumido el compromiso de implementar estndares 1 Transparencia Internacional 2 Urge combatir la corrupcin en Centroamrica! Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales ICEFI http://icefi.org/urge-combatir-la-corrupcion-en-centroamerica/

internacionales en materia de combate a la corrupcin, ratificando diversos instrumentos legales internacionales o mediante su adhesin voluntaria a iniciativas multilaterales.

En el Frente de Convergencia Nacional (FCN Nacin), estamos convencidos que es de suma importancia tener una estrategia clara, simple pero efectiva para poder dar fin a este flagelo que est socavando en gran medida la estabilidad social, poltica y econmica de nuestro pas.

Nos hemos basado en gran medida en estudios y propuestas realizadas por instituciones nacionales e internacionales, para lograr propuestas eficaces contra la cultura de opacidad y resaltar la necesidad del uso de mecanismos de prevencin.

PROPUESTAS ANTICORRUPCIN

Propuestas del rgano Ejecutivo:

1. Depuracin y fortalecimiento de la Fiscala contra la Corrupcin del Ministerio Pblico y de la Contralora General de Cuentas.

Incrementar sus asignaciones presupuestarias. Desarrollar programas de capacitacin y profesionalizacin

del personal. Promover las reformas necesarias para la eleccin del

Contralor General de Cuentas y todos aquellos cargos que velen por la transparencia del funcionamiento estatal.

Evitar el trfico de influencias de grupos fcticos de presin.

2. Regionalizar, descentralizar y desconcentrar el Presupuesto

General de la Nacin.

Propuesta del Legislativo

1. Modificacin de la Ley de Compras y Contrataciones del Estado.

Eliminar mecanismos que permitan privilegios y favores a empresas, gremios y/o sectores.

Eliminar las compras por excepcin.

Crear de un fondo especfico para situaciones provocadas por desastres naturales.

2. Flexibilizacin del secreto bancario.

Recuperar y actualizar la iniciativa de Ley nmero 4537, Reforma al Cdigo Tributario y a la Ley de Bancos y Grupos Financieros.

3. En materia de Derecho Administrativo (Responsabilidad de los

Funcionarios Pblicos)

Impulsar una ley penal especial respecto de la Responsabilidad de los Funcionarios Pblicos.

i. Agravar las penas por actos de corrupcin ii. Eliminar los beneficios de conmutabilidad (Pago de

fianzas) iii. La aplicacin obligatoria de la Ley de Extincin de

Dominio a todo funcionario encontrado culpable de actos de enriquecimiento ilcito y corrupcin.

4. En materia Electoral. Financiamiento pblico y transparente a los partidos

polticos. (Eliminar el financiamiento privado y fortalecer el financiamiento estatal, y que sea el Tribunal Supremo Electoral quien establezca las normas y procedimientos para la divulgacin y propaganda para todos los partidos en igualdad de condiciones)