propuesta para la implementación de un sistema de gestión...

III

“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE

UN SISTEMA DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

LA EXPLOTACIÓN MINERA

SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA

PRODUMIN S.A.”

I

“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN

MINERA SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA

PRODUMIN S.A.”

AUTORAS:

EUGENIA JACQUELINE SALINAS QUEVEDO Ingeniera Industrial

Egresada de la Maestría en Sistemas Integrados de Gestión de la

Calidad, Ambiente y Seguridad

MARÍA FERNANDA VILLARREAL CRESPO Ingeniera Industrial



DIRECTOR:

IVÁN RODRIGO CORONEL Ingeniero Químico

Especialista en Gestión de la Producción Calidad y Tecnología

Máster en Administración de Empresas

Máster en Gerencia y Liderazgo Educacional

CUENCA – ECUADOR

III

Datos de catalogación bibliográfica

SALINAS QUEVEDO EUGENIA JACQUELINE Y VILLARREAL CRESPO

MARÍA FERNANDA.

“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN

MINERA SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A.”

Universidad Politécnica Salesiana, Cuenca – Ecuador, 2013.

MAESTRÍA EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD,

AMBIENTE Y SEGURIDAD.

FORMATO: 170 X 240 Páginas: 140

Breve reseña de los autores e información de contacto

Todos los derechos reservados. Queda prohibida, salvo excepción prevista en la Ley, cualquier forma de reproducción, distribución,

comunicación pública y transformación de esta obra para fines comerciales, sin contar con la autorización

de los titulares de propiedad intelectual. La infracción de los derechos mencionados puede ser constitutiva

de delito contra la propiedad intelectual. Se permite la libre difusión de este texto con fines académicos o

investigativos por cualquier medio, con la debida notificación a los autores.

DERECHOS RESERVADOS

© 2013 Universidad Politécnica Salesiana CUENCA – ECUADOR SALINAS QUEVEDO EUGENIA JACQUELINE Y VILLARREAL CRESPO MARÍA FERNANDA.

“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A.”

IMPRESO EN ECUADOR – PRINTED IN ECUADOR.

EUGENIA JACQUELINE SALINAS QUEVEDO Ingeniera Industrial



MARÍA FERNANDA VILLARREAL CRESPO Ingeniera Industrial



Dirigido por:

IVÁN RODRIGO CORONEL Ingeniero Químico

Especialista en Gestión de la Producción Calidad y Tecnología

Máster en Administración de Empresas

Máster en Gerencia y Liderazgo Educacional

V

ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE GENERAL .............................................................................................. V

ÍNDICE DE FIGURAS .........................................................................................IX

ÍNDICE DE TABLAS ...........................................................................................XI

DEDICATORIA ................................................................................................ XIII

PRÓLOGO .......................................................................................................... XV

AGRADECIMIENTO ..................................................................................... XVII

CAPÍTULO I ........................................................................................................... 1

MARCO DE REFERENCIA ................................................................................. 1

1.1. Nombre, Descripción y Línea del Negocio ............................................... 1

1.2. Ubicación de la Empresa .......................................................................... 5

1.3. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A. ......................................... 5

1.4. Misión ....................................................................................................... 6

1.5. Visión ........................................................................................................ 6

1.6. Antecedentes del Estudio .......................................................................... 7

1.7. Alcance del Estudio ................................................................................... 8

1.8. Planteamiento del Estudio ........................................................................ 9

1.9. Justificación del Estudio ........................................................................... 9

1.10. Objetivos del Estudio .............................................................................. 10

1.10.1. Objetivo General ............................................................................. 10

1.10.2. Objetivos Específicos ...................................................................... 10

CAPÍTULO II ....................................................................................................... 11

MARCO TEÓRICO ............................................................................................. 11

2. Introducción ................................................................................................ 11

2.1. Historia de la Minería en el Ecuador ..................................................... 11

2.2. Descripción del Proceso Productivo ...................................................... 12

VI

2.2.1. Minería Subterránea ........................................................................ 12

2.2.2. Proceso en Interior de la Mina (Socavón) ....................................... 13

2.2.2.1. Perforación .................................................................................. 13

2.2.2.2. Voladura ...................................................................................... 14

2.2.2.3. Ventilación .................................................................................. 14

2.2.2.4. Limpieza ..................................................................................... 15

2.2.2.5. Transporte ................................................................................... 16

2.2.2.6. Trituración ................................................................................... 18

2.2.2.7. Molienda. .................................................................................... 18

2.2.3. Proceso en Planta de Beneficio ....................................................... 19

2.3. Objetivo del Proceso Productivo ............................................................ 21

2.4. Alcance del Proceso Productivo ............................................................. 21

2.5. Capacidad de la Empresa ....................................................................... 21

2.6. Conceptualización ................................................................................... 22

CAPÍTULO III ...................................................................................................... 31

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE

LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE FACTORES DE

RIESGO ................................................................................................................. 31

3. Introducción ................................................................................................ 31

3.1. Identificación de Peligros ....................................................................... 31

3.2. Medición de los Factores de Riesgos ...................................................... 36

3.2.1. FACTORES DE RIESGO FÍSICO ................................................. 37

3.2.1.1. RUIDO ........................................................................................ 37

3.2.1.2. ILUMINACIÓN.......................................................................... 46

3.2.1.3. VENTILACIÓN.......................................................................... 49

3.2.2. FACTOR DE RIESGO QUÍMICO ................................................. 51

3.2.2.1. Monóxido de Carbono (Gas Asfixiante) ..................................... 51

3.3. Evaluación y Estimación de Riesgos ...................................................... 54

3.3.1. Análisis del Riesgo.......................................................................... 55

3.3.2. Valoración del Riesgo ..................................................................... 56

3.4. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos .............. 58

3.5. Categorización de los Riesgos ................................................................ 61

CAPITULO IV ...................................................................................................... 63

VII

PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA............................................ 63

4. Introducción ................................................................................................ 63

4.1. Objetivo del Plan .................................................................................... 63

4.2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional64

4.3. Responsabilidades en la Implementación y Ejecución del Plan ............. 66

4.4. Elementos del Plan ................................................................................. 67

4.4.1. Identificación de requisitos legales ................................................. 67

4.4.2. Análisis de Riesgos ......................................................................... 68

4.4.3. Elaboración de Medidas Preventivas y/o Correctivas en la Fuente,

Medio de Transmisión y en el Hombre ........................................................... 68

4.4.4. Evaluación Matemática para el Control de Riesgos ....................... 73

4.5. Diagnóstico Inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo ................................................................................................................ 79

4.6. Propuesta de un Plan de Implementación de Seguridad y Salud en la

Explotación Minera Subterránea ........................................................................ 92

4.7. Capacitación y Sensibilización del Personal de Obra: Programa de

Capacitación ....................................................................................................... 97

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................ 101

5.1. Conclusiones ......................................................................................... 101

5.2. Recomendaciones .................................................................................. 102

ANEXO # 1: CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN DE LOS EQUIPOS

USADOS PARA LA MEDICIÓN ..................................................................... 105

BIBLIOGRAFÍA................................................................................................. 113

LINKOGRAFÍA ................................................................................................. 115

IX

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. 1. Fotografía externa de la Empresa PRODUMIN S.A. ........................... 1 Figura 1. 2. Organigrama General de la Empresa PRODUMIN S.A. ..................... 4 Figura 1. 3.Ubicación de la Empresa PRODUMIN S.A........................................... 5 Figura 1. 4. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A. ..................................... 6

Figura 2. 1. Fotografía de la Minería Artesanal .................................................... 11 Figura 2. 2. Bocamina de la Empresa PRODUMIN S.A. ....................................... 13 Figura 2. 3. Perforación en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.

................................................................................................................................ 14 Figura 2. 4. Voladura en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A. 14 Figura 2. 5. Ventilación por tubería ....................................................................... 15 Figura 2. 6. Ventilación por manga de aire ........................................................... 15 Figura 2. 7. Winches eléctricos .............................................................................. 16 Figura 2. 8. Paleros en interior de la mina, quienes realizan las actividades de

limpieza ................................................................................................................... 16 Figura 2. 9. Locomotora (batería) .......................................................................... 17 Figura 2. 10. Chimenea por donde se descarga el material ................................... 17 Figura 2. 11. Pozo por donde se descarga el material ........................................... 17 Figura 2. 12. Trituradora de mandíbula y zaranda ................................................ 18 Figura 2. 13. Molinos chilenos ............................................................................... 18 Figura 2. 14. Repulpadores (celdas de flotación)................................................... 19 Figura 2. 15. Repulpadores (celdas de flotación)................................................... 19 Figura 2. 16. Repulpadores (celdas de flotación)................................................... 19 Figura 2. 17. Material concentrado el cual es empacado en big bags ................... 20 Figura 2. 18. Control de calidad ............................................................................ 20 Figura 2. 19.Verificación de sulfuros ..................................................................... 21

Figura 3. 1. Factores de Riesgo .............................................................................. 35 Figura 3. 2. Valor límite de exposición diaria (VLA - ED) - Monóxido de Carbono

................................................................................................................................ 53 Figura 3. 3. Matriz de Análisis de Riesgos según RMPP ....................................... 55 Figura 3. 4. Matriz de Valoración de Riesgos ........................................................ 57

Figura 4 1. Cuatro etapas esenciales para la implementación de un plan de

seguridad (Ciclo de Deming) .................................................................................. 64 Figura 4 2. Elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

................................................................................................................................ 64 Figura 4 3. Subelementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo .................................................................................................................... 66

X

Figura 4 4 Cumplimiento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART ................ 85 Figura 4 5. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Administrativa ........ 86 Figura 4 6. Cumplimiento del SART - Gestión Administrativa .............................. 86 Figura 4 7. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Técnica ................... 87 Figura 4 8. Cumplimiento del SART - Gestión Técnica .......................................... 88 Figura 4 9. Porcentaje de Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano

................................................................................................................................ 89 Figura 4 10. Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano ................... 90 Figura 4 11. Porcentaje de cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas

Operativos Básicos ................................................................................................. 91 Figura 4 12. Cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas Operativos

Básicos .................................................................................................................... 92

XI

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. 1. Personal de la Empresa PRODUMIN S.A.............................................. 2 Tabla 1. 2. Promedio mensual de trabajadores en el interior de la mina -

PRODUMIN S.A. ...................................................................................................... 3 Tabla 1. 3. Número de siniestros reportados en actividades consideradas de alto

riesgo. ....................................................................................................................... 8

Tabla 3. 1. Matriz de Identificación y Evaluación de los factores de Riesgo del

Ministerio de Relaciones Laborales ....................................................................... 33 Tabla 3. 2. Factores de Riesgo Físico - Ruido ........................................................ 38 Tabla 3. 3. Ruido Variable Perforista (115dB) ...................................................... 39 Tabla 3. 4. Ruido Variable Perforista (115.2 dB) .................................................. 40 Tabla 3. 5. Ruido Variable Perforista (119.9 dB) .................................................. 40 Tabla 3. 6. Ruido Variable Ayudante de Perforista (112 dB) ................................. 41 Tabla 3. 7. Ruido Variable Ayudante de Perforista (110 dB) ................................. 41 Tabla 3. 8. Ruido Variable Ayudante de Perforista (108.9 dB) .............................. 41 Tabla 3. 9. Ruido Variable Palero (86.5 dB) .......................................................... 42 Tabla 3. 10. Ruido Variable Palero (80.6 dB) ........................................................ 42 Tabla 3. 11. Ruido Variable Locomotorista ........................................................... 43 Tabla 3. 12. Ruido Variable Winchero ................................................................... 44 Tabla 3. 13. Ruido Variable Bodeguero ................................................................. 44 Tabla 3. 14. Tiempo máximo de exposición por jornada / hora ............................. 45 Tabla 3. 15. Evaluación del Factor de Riesgo Ruido en los diferentes puestos de

trabajo ..................................................................................................................... 46 Tabla 3. 16. Factores de Riesgo Físico - Iluminación ............................................ 47 Tabla 3. 17. Niveles de Iluminación mínima para los trabajas específicos similares

................................................................................................................................ 48 Tabla 3. 18. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Iluminación ...................... 49 Tabla 3. 19. Factores de Riesgo Físico - Ventilación ............................................. 50 Tabla 3. 20. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Ventilación ....................... 51 Tabla 3. 21. Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO .................... 52 Tabla 3. 22. Evaluación del Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO

................................................................................................................................ 54 Tabla 3. 23. Análisis de Riesgo ............................................................................... 56 Tabla 3. 24. Evaluación de Riesgos Laborales ....................................................... 58 Tabla 3. 25. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos .......... 59 Tabla 3. 26. Categorización de los Riesgos ............................................................ 62

Tabla 4. 1. Medidas Preventivas y/o Correctivas en la Fuente, Medio de

Transmisión y en el Hombre ................................................................................... 71 Tabla 4. 2. Valoración del Riesgo .......................................................................... 74

XII

Tabla 4. 3. Determinación del NERP ..................................................................... 75 Tabla 4. 4. Determinación de la Justificación ........................................................ 75 Tabla 4. 5. Justificación de las Medidas Preventivas y/o Correctivas ................... 77 Tabla 4. 6. Situación Actual de la Empresa PRODUMIN S.A., respecto al Sistema

de Auditoría de Riesgos del Trabajo - SART .......................................................... 81 Tabla 4. 7. Plan de Implementación de Seguridad y Salud en la Explotación

Minera Subterránea ................................................................................................ 93 Tabla 4. 8. Programa de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo en la

Empresa PRODUMIN S.A. ..................................................................................... 98

XIII

DEDICATORIA

A mis padres Guillermo y Zaida, quienes a lo largo de mi vida han

velado por mi bienestar y educación, siendo mi apoyo en todo momento.

A mis hermanos que han sido ejemplo

para ser mejor cada día, por haber fomentado en mí el deseo de superación

y el anhelo de triunfo en la vida.

A mi amado esposo Juan Carlos, que con su amor incondicional fue para mí impulso y apoyo constante durante el

tiempo de estudio.

A mi preciosa hija Sophie Valentina, que me acompaño en la recta final de

este postgrado, para quien ningún sacrificio es suficiente, ya que con su

llegada ha iluminado mi vida y hace mi camino más claro.

Eugenia Jacqueline Salinas Quevedo

A mi amado esposo, amigo y compañero Luis, que con su amor incondicional y

fortaleza me ha impulsado para la culminación de mi carrera.

Gracias por tu amor, paciencia y comprensión.

A mi preciosa hija Amelia, mi mayor

motivación, Por ser lo más grande y valioso que

Dios me ha regalado, que con su existencia ha iluminado mi vida

y ha hecho que todo sacrificio valga la pena.

A mis padres Bolívar y Marlene que

con su apoyo y enseñanzas me guiaron por el camino correcto y me ayudaron a

cumplir mis metas.

María Fernanda Villarreal Crespo

XV

PRÓLOGO

El trabajo presentado a continuación, enfoca la elaboración de una Propuesta de un

Plan para la Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional en la Explotación Minera Subterránea de la Empresa PRODUMIN

S.A., perteneciente al cantón Camilo Ponce Enríquez; esta propuesta podrá servir

de guía para todas aquellas empresas que se dedican a esta actividad, y sobre todo

tendrá el propósito de implementar una cultura en prevención de riesgos laborales,

generando en cada uno de nosotros el auto-cuidado en el trabajo.

El alcance de este trabajo constituye la realización de una Propuesta, que permita

implementar los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional, mismos que son: Gestión Administrativa, Gestión Técnica, Gestión

de Talento Humano y Procedimientos y Programas Operativos Básicos, a través de

un diagnóstico inicial realizado a la Empresa, con la cual se pudo determinar su

situación actual en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Además se realizó un estudio donde se identificaron, midieron y evaluaron los

factores de riesgo, con los cuales se elaboró una propuesta para el control operativo

integral en la fuente, en el medio de transmisión y en el trabajador, para luego

analizar su factibilidad técnica y económica.

Finalmente se presenta la Propuesta de un Plan para la Implementación de un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, en el cual se detalla las

actividades, procedimientos, responsables, recursos, índices de eficacia y

cronograma de capacitación.

Este trabajo se ha basado en el Reglamento del Seguro General de Riesgos del

Trabajo Resolución C.D.390, en el cual todas las empresas sujetas al régimen de

regulación y control del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, deberán

implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, como

medio de cumplimiento obligatorio de las normas dictadas en materia de seguridad

y salud en el trabajo, y medidas de prevención de riesgos laborales.

XVII

AGRADECIMIENTO

A Dios por habernos dado la oportunidad de crecer como personas y como profesionales.

En particular a nuestro maestro y amigo Ing. Iván Coronel, por su dirección, entrega y valiosos consejos, que permitieron aumentar nuestros conocimientos y concluir con éxito

el presente trabajo.

A la Empresa PRODUMIN S.A., por la apertura y colaboración brindada, para el desarrollo de la propuesta del Plan de Implementación.

A la Universidad Politécnica Salesiana, en especial al Ing. Julio Verdugo, Director de la Maestría SIG, y a su equipo de Maestros, quienes han sido nuestros guías durante el

Postgrado, brindando sus conocimientos y amistad.

A nuestros compañeros con quienes hemos compartido esta maravillosa experiencia.

A nuestras familias por el apoyo, la paciencia, la comprensión y la tolerancia durante el tiempo de estudio del Postgrado.

Y a todas las personas que de una u otra manera nos han acompañado y brindado su

apoyo.

A todos ustedes, GRACIAS….

Eugenia Jacqueline Salinas Quevedo María Fernanda Villarreal Crespo

MARCO DE REFERENCIA

1

Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo.

CAPÍTULO I

MARCO DE REFERENCIA

1.1. Nombre, Descripción y Línea del Negocio

PRODUMIN S.A., es una empresa minera privada, cuya actividad productiva es la

extracción subterránea de oro, y pertenece a la Concesión Minera de la Bella Rica,

misma que fue establecida el 01 de Febrero del 2000.1

La empresa cuenta con una planta metalúrgica, donde se realizan los procesos de

flotación que tiene una capacidad de construcción de 160 Tn/día, pero actualmente

la capacidad operativa es 60 Tn/día.

Figura 1. 1. Fotografía externa de la Empresa PRODUMIN S.A.

Fuente: Las Autoras

1 Según el RUC de la empresa PRODUMIN S.A. registrado en el Servicio de Rentas Internas.

MARCO DE REFERENCIA

2


En función directa a cada una de sus áreas, el número de empleados se

encuentra distribuido de la siguiente manera:

PERSONAL DE LA EMPRESA

PRODUMIN S.A.

Administrativo 18

Departamento Médico 2

Jefes de Personal de la Mina 14

Departamento de Cocina 13

Bodega y Suministros 8

Mecánica 13

Construcción 18

Molinos 15

Jardinería y Mantenimiento 13

Electricidad 5

Mantenimiento de Baterías 4

Conductores de Locomotora 10

Almacén de Explosivos 10

Grupo Sierra /sin armas 10

Chofer Retro 4

Obreros de Mina Ecuatorianos 317

Obreros de Mina Extranjeros 22

Discapacitados 17

TOTAL 513

Tabla 1. 1. Personal de la Empresa PRODUMIN S.A.

Fuente: Empresa PRODUMIN S.A.

MARCO DE REFERENCIA

3


PROMEDIO MENSUAL DE

TRABAJADORES EN EL

INTERIOR DE LA MINA

Seguridad privada 3

Perforistas 18

Ayudantes de perforación 22

Retiradores (paleros) 194

Operadores de cargadoras 6

Operadores de scriper 9

Operadores de winches 6

Bodega en el interior de la mina 4

Carpinteros en el interior de la

mina

5

TOTAL 267

Tabla 1. 2. Promedio mensual de trabajadores en el interior de la mina - PRODUMIN S.A.


Según información proporcionada por la empresa, en el interior de la mina existe

un promedio mensual de 250 trabajadores.

A continuación se puede apreciar los diferentes niveles jerárquicos, así como los

puestos que existen dentro de la empresa.

MARCO DE REFERENCIA

4


JUNTA DE ACCIONISTAS

PRESIDENCIA

GERENCIA GENERAL SECRETARIA DE GERENCIA

GERENTE DE OPERACIONES MINERAS JEFE DE UNIDAD DE SEGURIDAD MINERA Y SALUD OCUPACIONAL

JEFE MINAJEFE ADM.

FINANCIERO

JEFE

BODEGA

JEFE

MECANICOS

JEFE OBRAS

CIVILESJEFE COCINA

RECURSOS

HUMANOS

TRABAJO

SOCIAL

JEFE DEP.

MEDICO

JEFE DEP. MEDIO

AMBIENTE

Inspector

Seguridad

Supervisor

Jefe Guardia

Bodeguero

Perforista

Auxiliar

Palero

Locomotorista

Auxiliar

Winchero

Auxiliar

Scriper

Auxiliar

Carpinteros

Auxiliar

Retirador

Pagaduría

Secretaría

Resp. Bodega

Mina

Subterránea

Resp. Bodega

Mina Superficie

Resp. Bodega

Planta

Resp. Bodega

Alimentos

Perforadores

Neumáticos

Industrial

Eléctrico

Mina

Planta

Supervisor

Albañiles

Auxiliares

Cocinero

Auxiliares

JEFE DE

GUARDIAS

Guardias

Médico

Enfermera

Jardineros

GERENTE DE

PLANTA

JEFE DE PLANTA

JEFE DE PERSONAL

JEFE DE GUARDIA

OPERA

Operadores

Auxiliares

Auxiliar

Figura 1. 2. Organigrama General de la Empresa PRODUMIN S.A.


IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE

FACTORES DE RIESGO

5


1.2. Ubicación de la Empresa

PRODUMIN S.A., se encuentra ubicada al sur del Ecuador, en la provincia del

Azuay, en el cantón Camilo Ponce Enríquez, parroquia Camilo Ponce Enríquez s/n,

teniendo como referencia el sector La López a 150 metros de la Empresa Somilor.

La empresa pertenece a la Concesión Minera de la Bella Rica, cuenta con una

extensión de 63 hectáreas en donde se encuentra emplazado el campamento

minero.

Figura 1. 3.Ubicación de la Empresa PRODUMIN S.A.


1.3. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A.

En la Figura 1.4 se pueden observar las distintas áreas existentes en la empresa, su

perímetro y distribución geográfica total. PRODUMIN S.A. tiene una extensión

total de 63 hectáreas, cantidad que contempla por completo las áreas destinadas a

procesos productivos, bodegas de materias primas, almacenamiento de producto

terminado, oficinas y espacio libre.


FACTORES DE RIESGO

6


Figura 1. 4. Distribución de la Empresa PRODUMIN S.A.


1.4. Misión

La misión de la Empresa PRODUMIN S.A. es la siguiente:

“Transformar los recursos naturales en desarrollo sustentable”.

1.5. Visión

La visión de la Empresa PRODUMIN S.A. es la siguiente:

“Contar con una operación sustentable, limpia, segura y saludable; ser la mayor

empresa minera del Ecuador, y superar los patrones consagrados de excelencia en

investigación, desarrollo, implantación de proyectos y operación de sus negocios”.


FACTORES DE RIESGO

7


1.6. Antecedentes del Estudio

El Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, considera a las

actividades realizadas en la construcción, minería y agricultura, entre las más

importantes, como actividades de alto riesgo, es decir, actividades que disminuyen

la expectativa de vida saludable del trabajador.

Es así, que en las empresas mineras del Ecuador existen altos índices de

accidentabilidad y morbilidad, esto sin considerar los sub-registros existentes en las

actividades mineras artesanales ilegales.

A continuación se presentan datos estadísticos tomados de la OIT, donde se refleja

la siniestralidad laboral a nivel internacional:

La siniestralidad laboral le cuesta a un país el 10% del PIB.

El Ecuador reporta apenas el 2% de su siniestralidad.

El 90% de las empresas incumplen con las normas de seguridad y salud.

Se producen 42 accidentes y 5 enfermedades ocupacionales por cada mil

trabajadores, 8.5 muertes por cada 100.000 trabajadores.

Según estadísticas del Seguro General de Riesgos del Trabajo, a nivel nacional se

evidencia que la siniestralidad en la actividad de explotación de minas y canteras se

ha incrementado año tras año, es así que en el año 2006 se registraron 26

accidentes, mientras que en el año 2010 se registró 270 accidentes.

Cabe indicar según lo mencionado, que las actividades antes detalladas presentan

un sub-registro, puesto que no todas las empresas sujetas al régimen del Seguro de

Riesgos del Trabajo, notifican los siniestros laborales suscitados en sus

organizaciones, debido en muchas ocasiones por desconocimiento.


FACTORES DE RIESGO

8


ACTIVIDADES

CONSIDERADAS

COMO DE ALTO

RIESGO

AÑO

2006 2007 2008 2009 2010

Agricultura, Sivicultura,

Caza y Pesca

417 486 441 840 1565

Explotación Minas y

Canteras

26 43 94 289 270

Industrias

Manufactureras

1083 1388 1757 1422 2138

Electricidad, Gas y

Agua

248 300 415 205 217

Construcción 243 481 356 689 605

Comercio Al Por Mayor

y Menor

592 701 1218 619 986

Transporte,

Almacenamiento y

Comunicaciones

335 487 393 358 467

Establecimientos

Financieros, Seguros y

Bienes Inmuebles

1519 1199 1892 462 546

Servicio Comunal,

Social y Personal

1032 1219 1462 809 1111

TOTAL 5495 6304 8028 5693 7905

Tabla 1. 3. Número de siniestros reportados en actividades consideradas de alto riesgo.

Fuente: Estadísticas del Seguro General de Riesgos del Trabajo a nivel nacional

Por los antecedentes expuestos, se ha visto la necesidad de identificar y evaluar los

riesgos en la actividad subterránea de la Empresa minera PRODUMIN S.A.,

estudio que permitirá realizar un plan de acción sobre los factores estimados como

críticos, y una vez que sea implementado por la Empresa se podrá controlar los

factores de riesgo identificados, además de mejorar la calidad de vida de sus

trabajadores y directivos.

1.7. Alcance del Estudio

El presente estudio está destinado al diseño de un Plan para la Implementación de

un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Explotación minera

subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., con el fin de mejorar una vez que

sea implementado por la empresa la gestión de la misma, la minimización de los

riesgos de accidentes, la reducción del número de personal accidentado mediante la

prevención y control de riesgos en el lugar de trabajo.


FACTORES DE RIESGO

9


1.8. Planteamiento del Estudio

La minería es uno de los principales sectores de la economía nacional, tanto por su

contribución a la riqueza de nuestro país, como por la generación de puestos de

trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe un mayor riesgo de

accidentes de trabajo.

Por las razones expuestas, se ha visto la necesidad de trabajar en materia de

prevención de riesgos laborales, en todas las ramas de actividad, puesto que la

seguridad y salud no han sido valoradas con la importancia que ameritan, causando

serios problemas tanto a los trabajadores como a los empresarios. Es por ello que

se ha decidido trabajar en un PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA

EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNERA DE LA EMPRESA PRODUMIN

S.A., con ello se logrará identificar los factores de riesgo críticos como los físicos,

químicos, mecánicos, psicosociales y ergonómicos, mismos que serán medidos y

comparados con lo establecido en las normas nacionales y en ausencia de estas, las

normas internacionales. Una vez evaluados los riesgos se realizará un plan de

acción para la aplicación de las medidas preventivas, así como la implementación

de técnicas correctivas para atenuar o disminuir los efectos de los factores de

riesgo críticos. Para la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos, se

tomará en consideración metodologías reconocidas a nivel internacional, teniendo

como fuente principal al Instituto de Seguridad e Higiene del Trabajo de España,

las cuales se aplicarán de acuerdo al factor de riesgo existente en el interior de la

mina.

1.9. Justificación del Estudio

En la actualidad la Seguridad y Salud en el trabajo, se ha convertido en un pilar

fundamental dentro de la gestión empresarial, ya que garantiza condiciones

adecuadas de trabajo a sus empleados, y permite que la empresa logre su eficiencia,

en base a lograr un ambiente apropiado para el desarrollo de sus actividades.

Considerando este aspecto se ve la necesidad de trabajar en un Plan para la

Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la

Explotación Minera Subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., que cuente con

una identificación clara de peligros y evaluación de riesgos, mismos que permitirá

atenuar o minimizar los factores de riesgos estimados como críticos, y así mejorar

las condiciones laborales de los trabajadores del interior de la mina, impulsar el

auto cuidado, mejorar la calidad de vida y aumentar la productividad en la

Empresa. De este modo se buscara disminuir el ausentismo laboral, y valores a

pagar por responsabilidades patronales, multas o sanciones, etc.


FACTORES DE RIESGO

10


1.10. Objetivos del Estudio

1.10.1. Objetivo General

Diseñar una propuesta de Plan para la Implementación de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en la Explotación Minera

Subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., basado en la normativa

legal vigente.

1.10.2. Objetivos Específicos

Analizar y Describir la situación actual de la empresa PRODUMIN S.A.

Analizar las bases legales, con que se va a regir el Plan para la

Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional.

Identificar y Evaluar los riesgos asociados a la actividad subterránea de la

mina.

Definir la propuesta del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la

explotación minera subterránea.

MARCO TEÓRICO

11


CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2. Introducción

En este Capítulo se presenta una visión general del proceso productivo en el

interior de la mina, así como el proceso de la planta de beneficio, con su respectivo

objetivo y alcance del proceso, y una conceptualización que facilita la compresión

de los términos utilizados dentro de la minería y en el sistema de seguridad y salud

en el trabajo.

2.1. Historia de la Minería en el Ecuador

“El Ecuador posee un gran potencial en cuanto a recursos naturales, pero

tradicionalmente solo se ha hablado del petróleo como principal recurso natural,

debido a la gran renta que este ha generado durante varias décadas para el país, sin

embargo en los últimos años, la minería ha sido un tema que ha cobrado mucha

fuerza, no como la tradicional minería artesanal, sino como una serie de proyectos

mineros a gran escala.

La explotación minera en nuestro territorio ha existido desde antes de la colonia

española, caracterizándose en las últimas décadas por ser una actividad informal,

de baja productividad, generadora de grandes pérdidas ambientales y de una serie

de problemas sociales, lo que ha resultado en un perjuicio directo a los diferentes

gobiernos y en general a todos los ecuatorianos.

Figura 2. 1. Fotografía de la Minería Artesanal

Fuente: http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Recursos_Naturales_en_el_Ecuador

http://www.eruditos.net/mediawiki/index.php?title=Recursos_Naturales_en_el_Ecuador

MARCO TEÓRICO

12


En la actualidad este perjudicial proceso de extracción continúa, sin embargo desde

hace varios años se han establecido en el país varias compañías formales

nacionales y extranjeras que han realizado importantes procesos de prospección y

contados casos de extracción, brindando la posibilidad de una nueva forma de

hacer minería con responsabilidad ambiental bajo los controles de los respectivos

organismos del Estado y otorgando los réditos económicos que los ecuatorianos

debemos recibir ya que son recursos que pertenecen a toda la población de nuestro

país.

Actualmente las reservas de oro serían de 40 millones de onzas, que a un precio

actual de US$ 1.620 por onza, significarían US$ 64.800 millones de ingresos por

ventas.”2

2.2. Descripción del Proceso Productivo

2.2.1. Minería Subterránea

La minería subterránea o de socavón desarrolla su actividad por debajo de la

superficie a través de labores subterráneas. La maquinaria que se usa en la minería

subterránea es mucho más pequeña que la que se utiliza a cielo abierto, debido a las

limitaciones que impone el tamaño de las galerías y demás labores.

Las labores características de este sistema de explotación son los: túneles,

cavernas, bocamina, galería, pozo, chimenea, etc.

2 Humbal, R., (2012). Explotación Minera en el Ecuador. [En línea] 2012. [Citado el: 24 de Junio del 2013].

Disponible en:

http://www.lacamaradequito.com/uploads/tx_documents/boletineconomicojulio2012.pdf

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Socav%C3%B3n&action=edit&redlink=1


MARCO TEÓRICO

13


Figura 2. 2. Bocamina de la Empresa PRODUMIN S.A.

Fuente: Las Autoras

2.2.2. Proceso en Interior de la Mina (Socavón)

2.2.2.1. Perforación

La perforación es la primera operación en la preparación de una voladura. Su

propósito es abrir en la roca huecos cilíndricos denominados taladros que están

destinados a alojar al explosivo y sus accesorios iniciadores.

El principio de la perforación se basa en el efecto mecánico de percusión y

rotación, cuya acción de golpe y fricción producen el astillamiento y trituración de

la roca, para la realización de una perforación se utiliza un taladro o perforadora

neumática, la herramienta que se utiliza se denomina barreno (hay de muchos tipos,

utilizan metales especiales para evitar el desgaste prematuro), el cual al ser

introducido forma un agujero.

http://es.wikipedia.org/wiki/Herramienta

http://es.wikipedia.org/wiki/Barreno

MARCO TEÓRICO

14


Figura 2. 3. Perforación en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.

Fuente: Las Autoras

2.2.2.2. Voladura

Una vez realizado el agujero, se introduce el explosivo a utilizar en las cantidades

que se requiera, el explosivo debe contar con un iniciador (se denominan

detonadores o fulminantes), pueden ser eléctricos o no, lo que se denomina mecha

o cordón detonante, todo ello se tapa mediante un tapón de arena o gravilla

denominado retacado o taco, que se introduce en el agujero de la perforación y se

le aplica presión mediante una herramienta especial para sellar perfectamente el

orificio (sin este procedimiento la explosión no tendría efecto sobre la roca, ya que

saldría disparada por el tubo perforado).

Figura 2. 4. Voladura en el interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.

Fuente: Las Autoras

2.2.2.3. Ventilación

Es el proceso mediante el cual se hace circular por el interior de la mina, la

cantidad de aire necesario para asegurar una atmósfera respirable y segura para el

http://es.wikipedia.org/wiki/Detonador

http://es.wikipedia.org/wiki/El%C3%A9ctrico

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cord%C3%B3n_detonante&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Tap%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Arena

http://es.wikipedia.org/wiki/Presi%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Atm%C3%B3sfera

MARCO TEÓRICO

15


desarrollo de las actividades, y sobre todo para garantizar la seguridad y salud de

los trabajadores.

La ventilación se realiza estableciendo un circuito para la circulación del aire, a

través de todas las labores. Para ello es indispensable que la mina tenga dos labores

de acceso independientes: dos pozos, dos socavones, un pozo y un socavón, etc.

En las labores que sólo tienen un acceso (por ejemplo, una galería en avance) es

necesario ventilar con ayuda de una tubería o manga. La tubería se coloca entre la

entrada a la labor y el final de la labor. Esta ventilación se conoce como

secundaria, en oposición a la que recorre toda la mina que se conoce como

principal.

Figura 2. 5. Ventilación por tubería

Fuente: Las Autoras

Figura 2. 6. Ventilación por manga de aire

Fuente: Las Autoras

2.2.2.4. Limpieza

La limpieza consiste en retirar el material producto de la voladura, para ello los

paleros toman el material con la ayuda de herramientas (palas), este material es

colocado en carretillas y trasportado hacia los vagones de la locomotora, para la

limpieza de pozos o piques se utilizan winches eléctricos de izaje.

http://es.wikipedia.org/wiki/Circuito

http://es.wikipedia.org/wiki/Labor_%28miner%C3%ADa%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Mina_%28miner%C3%ADa%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Pozo_%28miner%C3%ADa%29

MARCO TEÓRICO

16


El Winche de izaje, es una maquinaria utilizada para levantar, bajar, empujar o tirar

la carga; el Winche de izaje, es utilizado también para bajar e izar personal del

interior de la mina; siempre que cumpla con exigencias mínimas de seguridad.

Figura 2. 7. Winches eléctricos

Fuente: Las Autoras

Figura 2. 8. Paleros en interior de la mina, quienes realizan las actividades de limpieza

Fuente: Las Autoras

2.2.2.5. Transporte

Es el proceso mediante el cual se traslada el mineral arrancado hasta el exterior de

la mina, puede ser continuo y discontinuo.

El transporte continuo utiliza medios que están en constante funcionamiento, como

es el transporte por gravedad en pozos y chimeneas. El transporte discontinuo se

realiza con movimientos alternativos entre el punto de carga y el de descarga, aquí

se utiliza la locomotora con sus respectivos vagones.

MARCO TEÓRICO

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Figura 2. 9. Locomotora (batería)

Fuente: Las Autoras

Figura 2. 10. Chimenea por donde se descarga el material

Fuente: Las Autoras

Figura 2. 11. Pozo por donde se descarga el material

Fuente: Las Autoras

MARCO TEÓRICO

18


2.2.2.6. Trituración

Es el proceso donde el material proveniente del interior de la mina, es triturado a

través de una máquina trituradora, con el propósito de reducir el tamaño original de

la roca y alcanzar la granulometría necesaria para continuar con el proceso de

molienda.

Figura 2. 12. Trituradora de mandíbula y zaranda

Fuente: Las Autoras

2.2.2.7. Molienda.

En este proceso se utilizan cuatro molinos chilenos, en donde se coloca el material

triturado, controlando los siguientes parámetros: grano de molienda, cantidad de

agua, densidad y carga.

Figura 2. 13. Molinos chilenos

Fuente: Las Autoras

MARCO TEÓRICO

19


2.2.3. Proceso en Planta de Beneficio

2.2.3.1. Circuito de Flotación

Este proceso es usado para la separación de materiales metálicos, a través de

equipos llamados celdas de flotación (repulpadores), mediante la adhesión selectiva

de partículas minerales a burbujas de aire.

Figura 2. 14. Repulpadores (celdas de flotación)

Fuente: Las Autoras


Fuente: Las Autoras


Fuente: Las Autoras

MARCO TEÓRICO

20


Los repulpadores reciben el material proveniente de molienda, en estos

repulpadores se busca homogenizar la densidad del mineral de (1400 -1500 gr/lt), a

una densidad de (1250 - 1300 gr/lt), a través de la incorporación de agua y

reactivos químicos (colectores, depresores, activadores y modificadores), cuyas

acciones principales son inducir e inhibir hidrofobicidad de las partículas y darle

estabilidad a la espuma formada.

Posteriormente el material es concentrado y presionado en la prensa, y el producto

final queda terminado.

Figura 2. 17. Material concentrado el cual es empacado en big bags

Fuente: Las Autoras

2.2.3.2. Floculación

La Floculación es el proceso mediante el cual se separa lo sólido de lo líquido, a

través de la adhesión de un floculante.

2.2.3.3. Control de Calidad

Es el proceso a través del cual se verifican los sulfuros en el proceso.

Figura 2. 18. Control de calidad

Fuente: Las Autoras

MARCO TEÓRICO

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Figura 2. 19.Verificación de sulfuros

Fuente: Las Autoras

2.3. Objetivo del Proceso Productivo

El objetivo del proceso productivo de la Empresa PRODUMIN S.A., es la

extracción subterránea del material aurífero, aprovechando al máximo la capacidad

instalada, así como la utilización de los procedimientos técnicos adecuados, para

una empresa considerada de pequeña escala y artesanal.

2.4. Alcance del Proceso Productivo

El alcance del proceso productivo de la Empresa PRODUMIN S.A., es el de

extraer el material aurífero del interior de la mina, hasta aproximadamente 10 años,

tiempo en el cuál se ha proyectado la vida útil de la mina.

Luego del proceso de extracción se procederá con el cierre de la mina, cumpliendo

con la normativa legal vigente, de esta manera se preservará el desarrollo de flora y

fauna silvestre en las áreas del proyecto.

2.5. Capacidad de la Empresa

A continuación se detalla la capacidad de la Empresa PRODUMIN S.A.:

Capacidad instalada: 22 toneladas por molino (4 molinos) / día

Capacidad productiva: 70 toneladas de mineral en el interior de la mina /

día.

El interior de la mina está programada para una vida útil de 10 años.

MARCO TEÓRICO

22


2.6. Conceptualización

A continuación se incluyen las definiciones de los términos más utilizados en

prevención de riesgos laborales:

Accesos.- Labores mineras subterráneas que comunican el cuerpo mineralizado con

la superficie, para facilitar su explotación. Los accesos pueden ser: 1. Túneles de

acceso (o socavones). 2. Chimeneas. 3. Rampas (o inclinados). [Reglamento de

Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934]

Accesorios de voladura.- Dispositivos requeridos para la iniciación del explosivo;

tales dispositivos son: cable de ignición, detonador común, mecha de seguridad,

detonador eléctrico, fulminantes, cordón detonante, multiplicador. [Reglamento de

Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934]

ACGIH.- Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales.

Organización de carácter voluntario en la que se asocia personal profesional de

higiene industrial de instituciones gubernamentales o educativas. El ACGIH

desarrolla, publica y recomienda los límites de exposición ocupacionales o

denominados - Threshold Limit (TLV'S) o Valores Límites Permisibles (VLP), los

cuales son actualizados anualmente para una diversidad de sustancias químicas y

agentes físicos.

Accidente.- Forma de siniestro que acaece en relación directa o indirecta con el

trabajo, ocasionados por la agresión inesperada o violenta del medio. [Seguridad e

Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz, novena edición actualizada.]

Accidente de Trabajo.- Accidente del trabajo es todo suceso imprevisto y

repentino que ocasione al trabajador lesión corporal o perturbación funcional, o la

muerte inmediata o posterior, con ocasión o como consecuencia del trabajo que

ejecuta por cuenta ajena. También se considera accidente de trabajo, el que sufriere

el asegurado al trasladarse directamente desde su domicilio al lugar de trabajo o

viceversa. [Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución

No. C.D. 390]

Accidente “In Itínere”.- El accidente "in itínere" o en tránsito, se aplicará cuando

el recorrido se sujete a una relación cronológica de inmediación entre las horas de

entrada y salida del trabajador. El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado

por motivos de interés personal, familiar o social.

En estos casos deberá comprobarse la circunstancia de haber ocurrido el accidente

en el trayecto del domicilio al trabajo y viceversa, mediante la apreciación

debidamente valorada de pruebas investigadas por el Seguro General de Riesgos

MARCO TEÓRICO

23


del Trabajo. [Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución

No. C.D. 390]

Acción Correctiva.- Acción tomada para corregir las casusas de una NO

conformidad detectada u otra condición indeseable (accidente y/o enfermedad

profesional/ocupacional). [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el

Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]

Acción Preventiva.- Acción tomada para disminuir o eliminar las causas

potenciales (de los accidentes y/o enfermedades profesionales / ocupacionales

antes que suceda) de una NO conformidad u otra situación. [Instructivo de

Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo.

Registro Oficial No. 520]

Acto inseguro.- Es todo acto u omisión que comete el trabajador, que lo desvía de

la manera correcta y segura para desarrollar una actividad o trabajo. [Reglamento

del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390]

Barreno.- Perforación hecha en roca u otro material para colocar una carga

explosiva con el fin de realizar una voladura. [Reglamento de Seguridad Minera,

Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]

Bocamina.- Es la entrada a una mina, generalmente un túnel horizontal.

[Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/

999]

Calibración.- Conjunto de operaciones que establecen, en condiciones

especificadas, la relación entre los valores de una magnitud indicados por un

instrumento de medida y los valores correspondiente a esa magnitud realizados por

patrones. [Resolución 333. SART]

Condiciones Inseguras.- Son todas aquellas situaciones o condiciones de riesgo

que se han creado en el lugar de trabajo, por lo tanto el trabajador carece de los

elementos de seguridad y salud necesarios para la realización de sus actividades.

[Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D.

390]

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.- Aquellos elementos, agentes o

factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la

seguridad y salud de los trabajadores. [Instrumento Andino de Seguridad y Salud

en el Trabajo, Decisión 584]

Corriente de aire o Corriente de ventilación.- Es el sentido de recorrido de un

determinado volumen de aire. [Reglamento de Seguridad y Salud de los

MARCO TEÓRICO

24


Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo

2393]

Derrumbe.- Colapso de labores mineras. [Reglamento de Seguridad Minera,


Enfermedades profesionales u ocupacionales.- Son las afecciones agudas o

crónicas, causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o trabajo

que realiza el trabajador y que producen incapacidad. [Reglamento del Seguro

General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390]

Equipos de trabajo.- Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación

utilizada en el trabajo. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]

Evaluación de Riesgo.- Proceso de estimar la magnitud del riesgo asociada a un

peligro, considerando la eficacia de cualquier control existente, y decidiendo si el

riesgo es aceptable o no. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés

Díaz]

Entibado.- Acciones y dispositivos aislados en madera que sirven para mantener

abiertos los espacios de la mina con una sección suficiente para la circulación del

personal, del aire y el tráfico de equipos, y para controlar la deformación o la caída

de la roca de techo en las labores subterráneas. [Reglamento de Seguridad Minera,


Explosivo.- Sustancia o mezcla de sustancias químicas que tiene la propiedad de

descomponerse rápidamente generando altas temperaturas y presiones.


999]

Excavación.- Proceso de remoción de material de suelo o roca de un lugar y

transportarlo a otro. La excavación incluye operaciones de profundización,

voladura, ruptura, cargue y transporte; en superficie o bajo tierra. [Reglamento de

Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]

Factor de Riesgo.- Es el elemento agresor o contaminante sujeto a identificación,

medición y evaluación, que actúa sobre el trabajador o los medios de producción, y

hace posible la presencia del riesgo. Sobre este elemento se debe incidir para

prevenir riesgos. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]

Factores o condiciones de seguridad.- Se incluyen en este grupo las condiciones

materiales que influyen sobre la accidentabilidad: pasillos y superficies de tránsito,

aparatos y equipos de elevación, vehículos de transporte, máquinas, herramientas,

MARCO TEÓRICO

25


espacios de trabajo, instalaciones eléctricas, etc. [Reglamento de Seguridad

Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]

Factores de origen físico, químico y biológico.- Se incluyen en este grupo los

denominados “Contaminantes o agentes físicos” (ruido, vibraciones, iluminación,

condiciones termohigrométricas, radiaciones ionizantes - rayos x, rayos gama, etc.,

y no ionizantes – ultravioletas, infrarrojas, microondas, etc.). Los denominados

“contaminantes o agentes químicos” presentes en el medio ambiente de trabajo,

constituidos por materias inertes presentes en el aire en forma de gases, vapores,

nieblas, aerosoles, polvo, etc.). Y los “contaminantes o agentes biológicos”,

constituidos por microorganismos (bacterias, virus, hongos, protozoos, etc.)

causantes de enfermedades profesionales. [Reglamento de Seguridad Minera,


Factores derivados de las características del trabajo.- Incluyen las exigencias

que la tarea impone al individuo que las realiza (esfuerzos, manipulación de cargas,

posturas de trabajo, niveles de atención, etc.) asociadas a cada tipo de actividad y

determinantes de la carga de trabajo, tanto física como mental, pudiendo dar lugar

a la fatiga. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]

Factores derivados de la organización del trabajo.- Se incluyen en este grupo

los factores debidos a la organización del trabajo (tareas que lo integran y su

asignación a los trabajadores, horarios, velocidad de ejecución, relaciones

jerárquicas, etc.). Se consideran:

Factores de organización temporal (jornada y ritmo de trabajo, trabajo a

turno o nocturno, etc.)

Factores dependientes de la tarea (automatización, comunicación y

relaciones, status, posibilidad de promoción, complejidad, monotonía,

minuciosidad, identificación con la tarea, iniciativa, etc.) [Seguridad e

Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]

Fortificación.- Acciones y dispositivos aislados metálicos que sirven para

mantener abiertos los espacios de la mina con una sección suficiente para la

circulación del personal, del aire y el tráfico de equipos, y para controlar la

deformación o la caída de la roca de techo en las labores subterráneas.


999]

Galerías.- Túneles horizontales al interior de una mina subterránea. [Reglamento

de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]

MARCO TEÓRICO

26


Gases explosivos.- En minería, gases que en altas concentraciones forman mezclas

explosivas con el aire. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No.

3934. Registro Oficial/ 999]

Gases nitrosos.- NO y NO2. Son derivados de diferentes óxidos de nitrógeno. Se

encuentra como mezcla en diferentes concentraciones como producto habitual de

las voladuras en los frentes. Producen la muerte por edema pulmonar, por lo que es

preciso tener cuidado en los momentos inmediatos a la pega y conviene regar la

carga de tierra para disolverlos. Sus características más importantes son: de olor

acre. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro

Oficial/ 999]

Gases tóxicos.- En minería, gases nocivos al organismo por su acción venenosa:

monóxido de carbono (CO); humos nitrosos (olor y sabor ácidos); sulfuro de

hidrógeno (ácido sulfhídrico) (H2S) (olor a huevos podridos) y anhídrido sulfuroso

(SO2, que cuando la concentración es mayor del 15% en volumen es mortal, límite

permisible 1,6 ppm). [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No.

3934. Registro Oficial/ 999]

Higiene del trabajo.- Conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados a

la eficaz prevención y protección de las enfermedades del trabajo. [Seguridad e

Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz]

Identificación de Peligros.- Proceso mediante el cual se reconoce que existe un

peligro y se define sus características. [OHSAS 18001:2007]

Iluminación.- Hace referencia a los medios usados para mantener iluminados los

diferentes frentes de trabajo y vías principales en una explotación subterránea.

[Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de

Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]

Incidente Laboral.- Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el

trabajo, en el que la persona no sufre lesiones corporales, o en el que estas solo

requiere cuidados de primeros auxilios. [Instrumento Andino de Seguridad y Salud

en el Trabajo, Decisión 584.]

Locomotora.- Vehículo motor, que no forma parte de una unidad motora ni lleva

ninguna carga útil, y que se encarga de mover otros vehículos (vagonetas),

utilizada en galerías de minas o en instalaciones subterráneas (minas con sistema

de extracción mecanizado). Pueden ser de combustión interna (ACPM) o eléctricas.


999]

MARCO TEÓRICO

27


Medida de prevención.- Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o

disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los

trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean

consecuencia, guarden relación, o sobrevengan durante el cumplimiento de sus

labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de parte

de los empleadores. [Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

Decisión 584.]

Mejora Continua.- Proceso recurrente de optimización del sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo para lograr mejoras en el desempeño de la

Seguridad y Salud en el Trabajo global de forma coherente con la política de la

Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización. [Instructivo de



Peligro.- Fuente, situación, acto con potencial para causar daño. [Instructivo de



Prevención.- Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las

fases de actividad de la empresa a fin de evitar o disminuir los riesgos derivados

del trabajo. [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de

Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]

Protección.- Conjunto de actividades orientadas a la reducción de la importancia

de los efectos de los siniestros. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José María

Cortés Díaz]

Riesgo.- Una combinación de la probabilidad de que ocurra un seceso peligroso

con la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda causar tal suceso.

[Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de

Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]

Riesgo Laboral grave o inminente.- Aquel que resulte probable racionalmente

que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un daño grave para

la salud de los trabajadores. [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el

Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]

Ruido (seguridad e higiene minera).- Todo sonido indeseable o perjudicial para

el receptor. En minería, las dos fuentes principales de ruido son las plantas de

beneficio y los equipos móviles, utilizados en las operaciones de desarrollo y

explotación de una mina. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo

No. 3934. Registro Oficial/ 999]

MARCO TEÓRICO

28


Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.- Parte integrante del

sistema de gestión de una empresa u organización, empleada para desarrollar e

implementar una política de Seguridad y Salud en el Trabajo y gestionar sus

riesgos para la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para

establecer la política y los objetivos y para cumplir estos objetivos.

Un sistema de gestión incluye la estructura de la empresa u organización, la

planificación de actividades, las responsabilidades las prácticas, los

procedimientos, los procesos, los recursos entre otros. [Instructivo de Aplicación

del Reglamento para el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro

Oficial No. 520]

Seguridad del trabajo.- Conjunto de procedimientos y recursos técnicos aplicados

a la eficaz prevención y protección de los accidentes. [Seguridad e Higiene del

Trabajo, José María Cortés Díaz]

Siniestro.- Suceso del que se derivan daños significativos a las personas o bienes,

o deterioro del proceso de producción. [Seguridad e Higiene del Trabajo, José

María Cortés Díaz]

Sostenimiento.- Acciones y dispositivos aislados o estructuras de cualquier

naturaleza que sirven para mantener abiertos los espacios de la mina con una

sección suficiente para la circulación del personal, del aire y el tráfico de equipos.

La fortificación, además, tiene por finalidad impedir el derrumbe de los techos,

mantener la cohesión de los terrenos y evitar la caída de trozos de roca de cualquier

dimensión. 2. Se refiere al uso estructural de ciertos elementos para controlar la

deformación o la caída de la roca de techo en las labores subterráneas. [Reglamento

de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]

Superficie de mina.- Comprende los edificios o instalaciones que allí se

encuentren y los trabajos que en ella se realicen, relacionadas con las labores

mineras. [Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro

Oficial/ 999]

Trabajador.- Es toda persona que presta sus servicios lícitos y personales en la

empresa u organización. [Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema

de Auditorías de Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520]

Ventilación.- Operación encargada de llevar aire fresco y puro a los frentes de

explotación y evacuar de ellos el aire viciado o enrarecido, por medio de recorridos

MARCO TEÓRICO

29


definidos en las diferentes secciones de la mina. [Reglamento de Seguridad

Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro Oficial/ 999]

MARCO TEÓRICO

30



FACTORES DE RIESGO

31


CAPÍTULO III

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN EL

INTERIOR DE LA MINA DE LA EMPRESA

PRODUMIN S.A. Y EVALUACIÓN DE

FACTORES DE RIESGO

3. Introducción

Dentro del presente capítulo se muestra el análisis de los riesgos, esto es,

identificación, estimación y evaluación de los riesgos en cada puesto de trabajo, y

sus actividades dentro del interior de la mina de la Empresa PRODUMIN S.A.

Además se categorizarán los riesgos y se definirán como críticos o no tolerables, y

sobre estos, se establecerán medidas preventivas y/o correctivas, que permitirán

atenuar, minimizar o en el mejor de los casos eliminar los factores de riesgo, para

de esta manera mejorar las condiciones laborales de los trabajadores del interior de

la mina, impulsando el auto cuidado, mejorando la calidad de vida y aumentando la

productividad en la empresa.

3.1. Identificación de Peligros

La identificación de riesgos es la primera etapa y principal, y tiene por objeto

reconocer y discriminar los riesgos existentes en una organización; esta fase se

realiza tomando en consideración varias técnicas y formas de actuación.

Para la identificación de riesgos se utilizaron Técnicas Generales y Técnicas

Específicas.

Dentro de las Técnicas Generales se tiene una subdivisión que es:

Técnicas Analíticas: De las cuales se utilizaron las inspecciones de

seguridad, estadísticas de siniestros y análisis del trabajo.

Técnicas Operativas: Dentro de estas técnicas se analiza el factor técnico,

humano y administrativo (política, organización de la empresa, métodos de

trabajo, actividades rutinarias y no rutinarias, diseño de instalaciones,

normativa, mantenimiento, protección colectiva e individual, señalización,

selección del personal, formación, capacitación y adiestramiento).


FACTORES DE RIESGO

32


Y dentro de las Técnicas Específicas, se presentan los riesgos concretos o

específicos de la actividad minera subterránea a pequeña escala.

De acuerdo con lo expuesto en el Capítulo II “Marco Teórico”, para la realización

de la identificación de riesgos, se determina la probabilidad de ocurrencia de

accidentes o enfermedades laborales en las diferentes actividades de la empresa, lo

que permitirá realizar el análisis de riesgos, clasificando de acuerdo a los diferentes

factores. En la siguiente Tabla se da a conocer la Matriz de Identificación de

Riesgos.

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INTERIOR MINA TAQUEADOR

TAPAR MEDIANTE UN TAPÓN DE ARENA O GRAVILLA DENOMINADO RETACADO O TACO, QUE SE INTRODUCE EN EL AGUJERO DE LA PERFORACIÓN Y SE LE APLICA PRESIÓN MEDIANTE UNA HERRAMIENTA ESPECIAL (MADERA) PARA SELLAR PERFECTAMENTE EL ORIFICIO.

3 0 3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

INTERIOR MINA CARPINTERO RIELEROCOLOCAR Y CAMBIAR RIELES CONSIDERANDO DISTANCIAS Y PENDIENTES REGLAMENTARIAS.

5 0 5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

INTERIOR MINA CARPINTERO TUBERO COLOCAR Y CAMBIAR TUBOS VERIFCANDO QUE NO EXISTAN FUGAS DE AIRE NI DE AGUA.


INTERIOR MINA CARPINTERO ENTIBADORCOLOCAR Y CAMBIAR PIEZAS DE MADERA EN TOLVAS DE CHIMENEAS, VERIFICAR QUE LA MADERA CUMPLA CON LAS DIMENSIONES SOLICITADAS.


INTERIOR MINA BODEGUEROALMACENAR, ENTREGAR- RECIBIR, CONTROL DE MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS, A TRAVES DE REGISTROS. REALIZAR INVENTARIOS.

4 0 4 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

INTERIOR MINA JEFE DE MINA

CONOCER Y HACER CONOER TODOS LOS FRENTES DE TRABAJO. SUPERVISAR CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. INSPECCIONAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD. REALIZAR INFORMES. ADIESTRAR, CAPACITAR E INFORMAR A LOS TRABAJADOES.

1 0 1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

INTERIOR MINA SUPERVISOR

SUPERVISAR A LOS JEFES DE MINA. SUPERVISAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. LLEVAR REGISTRO DE DATOS ACTUALIZADO. REALIZAR INSPECCIONES IDENTIFICANDO POSOBLES RIESGOS DANDO AVISO AL JEFE DE SEGURIDAD.


INTERIOR MINAINSPECTOR DE

SEGURIDAD

SUPERVISAR A LOS OBREROS. REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD REPENTINAS Y PROGRAMADAS EVALUANDO LAS CONDICIONES DE TRABAJO.


INTERIOR MINA POLVORIN ALMACENAR LOS EXPLOSIVOS. REGISTROS DE EXPLOSIVOS. 3 0 3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

INTERIOR MINA ELECTRICOS Y MECANICOS TRABAJOS PUNTUALES DE MANTENIMIENTO Y MONTAJE DE INSTALACIONES , EQUIPOS Y MAQUINARIAS

19 0 19 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

EMPRESA: PRODUMIN S.A. PRODUCTOS MINEROS S.A.ACTIVIDAD EXPLOTACION AURIFERA

CÓDIGO DOCUMENTO: 001

LOCACIÓN: CAMILO PONCE ENRIQUEZFECHA (día, mes, año): 28-021-2013

EVALUADOR ING. FERNANDA VILLARREAL/ ING. EUGENIA SALINAS

POSIBLES IMPACTOS

INFORMACIÓN GENERAL

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FACTORES QUÍMICOS

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33

Tabla 3.1. Matriz de Identificación y Evaluación de los Factores de Riesgo del Ministerio de Relaciones LaboralesFuente: Las autoras

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X



X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X




X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES (incendio, explosión, escape o derrame de sustancias)FACTORES PSICOSOCIALESFACTORES BIOLÓGICOS FACTORES ERGONÓMICOS

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34

Tabla 3.1. Matriz de Identificación y Evaluación de los Factores de Riesgo del Ministerio de Relaciones LaboralesFuente: Las autoras


FACTORES DE RIESGO

35


A continuación se describen los Factores de Riesgo que se encuentran detallados en

la Matriz de Identificación y Evaluación de los factores de Riesgo del Ministerio de

Relaciones Laborales:

Figura 3. 1. Factores de Riesgo

Fuente: Matriz de Identificación y Evaluación de Riesgos del Ministerio de Relaciones Laborales

FACTORES FÍSICOS: Ruido, Iluminación, temperatura alta o baja, vibración, Radiación ionizante (radón), Radiación no ionzante (UV, IR, electromagnética), Presiones anormales, Ventilación, Manejo eléctrico inadecuado.

FACTORES MECÁNICOS: Espacio físico reducido, piso irrgeular resbaladizo, obstáculos en el piso, desorden , maquinaria desprotegida, manejo de herramienta cortante, manejo de armas de fuego, circulación de maquinaria y vehículos en áreas de trabajo, desplazamiento de transporte, transporte mecánico de cargas, trabajo a distinto nivel, trabajo subterráneo, trabajo en altura, caída de objetos por derrumbamiento, caída de objetos en manipulación, proyección de sólidos o líquidos, superficies o materiales calientes, trabajos de mantenimiento,trabajo en espacios confinados.

FACTORES QUÍMICOS: Polvo inorgánico (mineral metálico), gases de voladura, vapores de minerales y procesos de beneficio, nieblas de gases de voladura, aerosoles pintura, penetrante,

antioxidantes, smog (emanación de gases químicos), manipulación de químicos (sólidos o

líquidos), olores desagradables

FACTORES BIOLÓGICOS: Animales peligrosos, Animales venenosos o ponsoñozos,

presencia de vectores (roedores, moscas, cucarachas), insalubridad - agentes biológicos (micoorganismos, hongos, parásitos), consumo

de alimentos no garantizados, alergenos de origen vegetal o animal.

FACTORES ERGONÓMICOS: Sobresfuerzo físico, levantamiento manual de objetos, movimiento corporal repetitivo, posición

forzada (de pie, sentada, encorvada, acostada), uso inadecuado de pantallas de visualización

PVDs

FACTORES PSICOSOCIALES: Turnos rotativos, trabajo nocturno, trabajo a presión,

alta responsabilidad, sobrecarga mental, minuciosidad de la tarea, trabajo monótono,

inestabilidad en el empleo, déficit de comunicación, inadecuada supervisión, ralciones interpersonales inadecuadas o

deterioradas, desarraigo familiar, agresión o maltrato (palabra y obra), trato con clientes o

usuarios, amenaza delincuencial, inestabilidad emocional

FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES: Manejo de

inflamables y explosivos, recipiente o elementos a presión, sistema eléctrico defectuoso,

presencia de puntos de ignición, transporte y almacenamiento de productos químicos, alta

carga de combustible, ubicación en zonas con riesgo de desastres


FACTORES DE RIESGO

36


3.2. Medición de los Factores de Riesgos

Una vez identificados los factores de riesgos, se procede a aplicar la higiene

ocupacional, esto es, reconocer y evaluar para cada contaminante los niveles de

concentración que no producen alteraciones para la salud de los trabajadores

expuestos. Para ello, se estudia la dosis del contaminante y su relación con el

hombre, de esta manera, se establecen estándares de concentración de agentes en el

ambiente y periodos de exposición, a los cuales la mayoría de los trabajadores

pueden permanecer expuestos sin que se produzcan efectos nocivos para su salud.

Una vez conocida la cantidad del contaminante con los equipos de medición y el

tiempo de exposición al mismo, se realizará una valoración o comparación con los

valores límites permisibles, mismos que se encuentran en las siguientes

normativas:

Decreto Ejecutivo 2393 - Normativa Nacional;

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo INSHT -Normativa

Internacional; y,

American Conference of Governmental Industrial Hygienists. ACGIH –

TLVs and BEIs - Normativa Internacional.

De esta manera se controlará los peligros para la salud en el ambiente de trabajo,

con el objetivo de proteger la salud de los trabajadores como de la comunidad en

general.

Además se debe tener en cuenta que no todas las personas cuentan con la misma

predisposición ante ciertos riesgos, razón por la cual se deberá analizar al personal

vulnerable, entre los cuales se encuentran: discapacitados, hipersensibles,

embarazadas (incluyendo las madres en periodo de lactancia), adultos mayores, y

personal bajo medicación, con algún tipo de problema o enfermedad.

Cabe indicar que las mediciones de los diferentes factores se realizaron en los

meses de Noviembre y Diciembre del 2012, y Enero del 2013. Los resultados

obtenidos de las mediciones ambientales realizadas en los diferentes puestos de

trabajo, así como también el número de trabajadores expuestos, tiempo de

exposición, tiempo permitido, cálculo de dosis y evaluación del factor de riesgo, se

detallan a continuación:


FACTORES DE RIESGO

37


3.2.1. FACTORES DE RIESGO FÍSICO

3.2.1.1. RUIDO

Metodología de Medición

Las mediciones de ruido se realizaron en los siguientes puestos de trabajo:

Perforista;

Ayudante del Perforista;

Palero;

Locomotorista;

Winchero; y,

Bodeguero.

Además se analizaron las diferentes máquinas y/o herramientas utilizadas en los

puestos de trabajo mencionados, el personal expuesto y su tiempo de exposición,

así como también, los métodos de control utilizados (protección individual).

Los trabajadores de la Empresa PRODUMIN S.A., laboran en dos turnos de 6

horas, esto es, de 07H00 a 13H00, y de 19H00 a 01H00, teniendo su respectivo

receso para alimentación, que es un tiempo de 20 minutos.

Las mediciones de ruido se realizaron con:

Un sonómetro marca CIRRUS, modelo CR 822C, clase II.

Un calibrador acústico MARCA PCE Group, modelo PCE-SC4, en la

escala A, con una velocidad de respuesta lenta, puesto que el ruido a ser

medido es continuo.

El micrófono del sonómetro fue colocado aproximadamente a 10 cm del oído del

trabajador expuesto, en dirección de la llegada del sonido. 3

Se adjuntan certificados de calibración del sonómetro y del calibrador acústico.

(Anexo # 1. Certificados de Calibración de los equipos usados para la medición).

3 José María Cortés. (2007). Seguridad e Higiene del Trabajo, Novena edición actualizada, Capítulo 25 Agentes

físicos ambientales I Ruido y Vibraciones. Evaluación y control del riesgo. (pág. 429- 455).


FACTORES DE RIESGO

38


Resultados

A continuación se detallan los resultados obtenidos al medir el Ruido, en cada uno

de los puestos de trabajo en el interior de la mina, tomando en cuenta el número de

personal por puesto y el tiempo de exposición por turno:

Tabla 3. 2. Factores de Riesgo Físico - Ruido

Fuente: Las Autoras

Cálculo de Dosis y Evaluación del Riesgo de Exposición al Ruido

Para realizar una correcta evaluación del factor del riesgo Ruido, se debe

considerar que el tipo de ruido que se está generando en los diferentes puestos de

trabajo es continuo, razón por la que se procedió a realizar las mediciones de ruido

puntuales (nivel de presión sonora), y se ha analizado el tiempo de exposición. Sin

embargo es importante destacar que la jornada de trabajo se compone de varios

periodos de exposición a diferentes niveles de presión acústica, por lo que para

Ord.

AREA/

SECCION/MAQUINA/

PUESTO DE TRABAJO

NO. EXPUESTOSMEDICIONES

(DECIBELES)

TIEMPO DE EXPOSICION

POR TURNO (6 HORAS)OBSERVACIONES

115 dB

115.20 dB

119.9 dB

109 dB 0,25 HORAS TRANSPORTE LOCOMOTORA

70 dB 1,42 HORAS CARGADA Y TAQUEADA

112.00 dB

110.00 dB

108,9 dB


70 dB 1,42 HORAS CARGADA Y TAQUEADA

86.5 dB

80,6 dB


109 dB 2 HORAS

EL TRABAJADOR REALIZA 8

VIAJES POR TURNO.

CARECE DE PROTECCION

AUDITIVA.

ALMUERZO: 20 MIN (0,33

HORAS)

100 dB 3,67 HORASCARGADA DE MATERIAL EN

VAGONES

89 dB 2,21 HORAS

PROTECCION AUDITIVA:

TAPONES

ALMUERZO: 20 min. (0,33

HORAS) , WINCHE

DESCENDIENDO

100 dB 2,21 HORAS WINCHE ASCENDIENDO

70 dB 1 HORA SIN OPERAR


67,2 dB 5,42 HORAS


HORAS).


TAPONES


6 BODEGUERO 2

2 AYUDANTE DE

PERFORISTA2

LOCOMOTORISTA4 2

5 WINCHERO 2

4 HORAS


TAPONES


HORAS)

PROCESO DE PERFORACION

3 PALERO 25,42 HORAS


HORAS)

FACTORES DE RIESGO FISICO

RUIDO

1 PERFORISTA 2

4 HORAS


TAPONES


HORAS)

PROCESO DE PERFORACION


FACTORES DE RIESGO

39


realizar la evaluación del ruido, debe tenerse en cuenta su efecto acumulativo

mediante la siguiente expresión: 4

Tn

tn

T

t

T

t

T

tDosis ...

3

3

2

2

1

1

Dónde:

t1 Tiempo exposición

T1 Tiempo permitido

No existe Riesgo

Riesgo Dudoso

Existe Riesgo

I. Puesto de trabajo: Perforista

A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de

Perforista, tomando en consideración 3 mediciones puntuales de presión acústica

(115 dB, 115.2 dB y 119.9 dB).

Tabla 3. 3. Ruido Variable Perforista (115dB)

Fuente: Las Autoras

4 American Conference of Governmental Industrial Hygienists ACGIH.

ACTIVIDADESNivel de Presión Acústica

(dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo Permitido

(h)Dosis

PERFORACION 115 4 0,125 32,000CARGADA Y

TAQUEADA70 1,42 64 0,022

TRANSPORTE CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

32,893

RUIDO VARIABLE PERFORISTA (115 dB)

5/)80(2

16L


FACTORES DE RIESGO

40


RUIDO VARIABLE PERFORISTA (115.2 dB)

ACTIVIDADES Nivel de Presión Acústica

(dB)

Tiempo de Exposición

(h/día)

Tiempo Permitido

(h)

Dosis

PERFORACION 115,2 4 0,121 33,058 CARGADA Y TAQUEADA

70 1,42 64 0,022

TRANSPORTE CON LOCOMOTORA

109 0,25 0,287 0,871

33,951 Tabla 3. 4. Ruido Variable Perforista (115.2 dB)

Fuente: Las Autoras

Tabla 3. 5. Ruido Variable Perforista (119.9 dB)

Fuente: Las Autoras

En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Perforista, según la relación

utilizada “Existe Riesgo”, esto es:

Existe Riesgo

32,893 > 1

33,951 > 1

64,385 > 1

II. Puesto de trabajo: Ayudante de Perforista

A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo Ayudante

de Perforista, tomando en consideración 3 mediciones puntuales de presión

acústica (112 dB, 110 dB y 108.9 dB).

ACTIVIDADESNivel de Presión Acústica

(dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo Permitido

(h)Dosis

PERFORACION 119,9 4 0,063 63,492CARGADA Y

TAQUEADA70 1,42 64 0,022

TRANSPORTE CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

64,385

RUIDO VARIABLE PERFORISTA (119.9 dB)

5/)80(2

16L 5/)80(2

16L 5/)80(2

16L


FACTORES DE RIESGO

41


Tabla 3. 6. Ruido Variable Ayudante de Perforista (112 dB)

Fuente: Las Autoras

Tabla 3. 7. Ruido Variable Ayudante de Perforista (110 dB)

Fuente: Las Autoras

Tabla 3. 8. Ruido Variable Ayudante de Perforista (108.9 dB)

Fuente: Las Autoras

En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Ayudante de Perforista,

según la relación utilizada “Existe Riesgo”, esto es:

ACTIVIDADESNivel de Presión

Acústica (dB)

Tiempo de

Exposición (h/día)

Tiempo Permitido

(h)Dosis


TAQUEADA70 1,42 64 0,022

TRANSPORTE

CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

22,057

RUIDO VARIABLE: AYUDANTE DE PERFORISTA (112 dB)

5/)80(2

16L


Acústica (dB)

Tiempo de


Tiempo Permitido

(h)

Dosis


TAQUEADA70 1,42 64 0,022

TRANSPORTE

CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

16,893

RUIDO VARIABLE: AYUDANTE DE PERFORISTA (110.00 dB)

5/)80(2

16L


Acústica (dB)

Tiempo de


Tiempo Permitido

(h)

Dosis

PERFORACION 108,9 4 0,291 13,746CARGADA Y

TAQUEADA70 1,42 64 0,022

TRANSPORTE

CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

14,639

RUIDO VARIABLE: AYUDANTE DE PERFORISTA (108.9 dB)

5/)80(2

16L


FACTORES DE RIESGO

42


Existe Riesgo

22,057 > 1

16,893 > 1

14,639 > 1

III. Palero

A continuación se detalla el cálculo de la Dosis para el puesto de trabajo de Palero,

tomando en consideración dos mediciones puntuales de presión acústica (86.5 dB y

80.6 dB).

Tabla 3. 9. Ruido Variable Palero (86.5 dB)

Fuente: Las Autoras

Tabla 3. 10. Ruido Variable Palero (80.6 dB)

Fuente: Las Autoras

En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Palero, según la relación


Existe Riesgo

1,705 > 1

1,239 > 1


Acústica (dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo Permitido

(h)

Dosis

CARGA DE MATERIAL 86,5 5,42 6,498 0,834

TRANSPORTE CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

1,705

RUIDO VARIABLE: PALERO (86,5 dB)

5/)80(2

16L


Acústica (dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo Permitido

(h)

Dosis

CARGA DE MATERIAL 80,6 5,42 14,723 0,368

TRANSPORTE CON

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

1,239

RUIDO VARIABLE: PALERO (80,6 dB)

5/)80(2

16L 5/)80(2

16L


FACTORES DE RIESGO

43


IV. Locomotorista


Locomotorista, tomando en consideración una presión acústica de (109 dB).

Tabla 3. 11. Ruido Variable Locomotorista

Fuente: Las Autoras

En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Locomotorista, según la

relación utilizada “Existe Riesgo”, esto es:

Existe Riesgo

10,639 > 1

V. Winchero


Winchero, tomando en consideración una presión acústica de (89 dB).


Acústica (dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo

Permitido (h)

Dosis

OPERACION DE LA

LOCOMOTORA109 2 0,287 6,969

CARGADA DE

MATERIALES EN

VAGONES100 3,67 1 3,670

10,639

RUIDO VARIABLE: LOCOMOTORISTA

5/)80(2

16L

5/)80(2

16L


FACTORES DE RIESGO

44


Tabla 3. 12. Ruido Variable Winchero

Fuente: Las Autoras

En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Winchero, según la relación


Existe Riesgo

3,578 > 1

VI. Bodeguero


Bodeguero, tomando en consideración una presión acústica de (67,2 dB).

Tabla 3. 13. Ruido Variable Bodeguero

Fuente: Las Autoras

En las Tablas anteriores se refleja que en el puesto de Bodeguero, según la relación

existe un “Riesgo Dudoso”, esto es:


Acústica (dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo

Permitido (h)

Dosis

WINCHE

DESCENDIENDO89 2,21 4,594 0,481

WINCHE

ASCENDIENDO100 2,21 1 2,210

WINCHE SIN

OPERAR70 1 64 0,016

TRANSPORTE DE

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

3,578

RUIDO VARIABLE: WINCHERO

5/)80(2

16L

5/)80(2

16L


Acústica (dB)

Tiempo de

Exposición

(h/día)

Tiempo

Permitido (h)

Dosis

ALMACENAMIENTO 67,2 1 94,353 0,011TRANSPORTE DE

LOCOMOTORA109 0,25 0,287 0,871

0,882

RUIDO VARIABLE: BODEGUERO

5/)80(2

16L

5/)80(2

16L


FACTORES DE RIESGO

45


Riesgo es Dudoso

0,882 < 1

Criterio de Evaluación

El criterio de evaluación, se ha basado en lo establecido en el Decreto Ejecutivo

2393 Art. 53 numeral 4: “En los procesos industriales donde existan o se liberen

contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la

salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo

lugar y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente

imposibles, las acciones procedentes, se utilizarán los medios de protección

personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.”

ART. 55 RUIDOS Y VIBRACIONES:

Art. 55 numeral 6: “Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85

decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador

mantiene habitualmente la cabeza, para ruido continuo con 8 horas de trabajo. No

obstante, los puestos de trabajo que demanden funcionalmente actividad

intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no

excedan de 70 decibeles de ruido.”

Art.55 numeral 7: “Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos

en decibeles, con el filtro “A” en posición lenta, que se permitirán, estarán

relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla”:

Tiempo máx.

exposición por

jornada /hora

Nivel sonoro

dB (A-lento)

8 85

4 90

2 95

1 100

0.25 110

0.125 115

Tabla 3. 14. Tiempo máximo de exposición por jornada / hora

Fuente: Criterio de la ACGIH

En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 decibeles (A) cualquiera

que sea el tipo de trabajo.


FACTORES DE RIESGO

46


Evaluación

Para la realización de la evaluación del factor de riesgo Ruido en los diferentes

puestos de trabajo analizados, se ha comparado los datos obtenidos en el cálculo de

dosis con la normativa legal vigente, sin embargo, para realizar esta comparación

se debió calcular el nivel de presión sonora al que se encuentran expuestos los

trabajadores, con los resultados de la dosis calculada, teniendo como evaluación la

detallada en la siguiente tabla:

Tabla 3. 15. Evaluación del Factor de Riesgo Ruido en los diferentes puestos de trabajo

Fuente: Las Autoras

3.2.1.2. ILUMINACIÓN


Las mediciones de Iluminación se realizaron en los puestos de trabajo de:

Perforista;


Palero;

Winchero; y,

Bodeguero.

Ord. PUESTO DE TRABAJO DOSISNIVEL DE PRESION

SONORA (NPS) (dB)EVALUACION

32,893 100,126

33,951 100,263

64,385 103,034

22,057 98,395

16,893 97,240

14,639 96,620

1,705 87,311

1,239 85,929

4 LOCOMOTORISTA 10,639 95,238NO CUMPLE DECRETO

EJECUTIVO 2393. ART. 55.

5 WINCHERO 3,578 90,520NO CUMPLE DECRETO


6 BODEGUERO 0,882 84,455CUMPLE DECRETO


3 PALERO

NO CUMPLE DECRETO


NO CUMPLE DECRETO


NO CUMPLE DECRETO



RUIDO: PUESTOS DE TRABAJO

1 PERFORISTA

AYUDANTE DE PERFORISTA2

LOGDOSISNPS 97.985


FACTORES DE RIESGO

47


Se analizó el personal expuesto, su tiempo de exposición en cada puesto estudiado,

y algo importante a considerar, es la distancia del ojo a los objetos observados,

tamaño de los objetos, tipo de actividad y la precisión requerida.

Las mediciones de iluminación se realizaron con un luxómetro marca GOSSEN

modelo MAVOLUX 5032C USB, de lectura directa, teniendo como unidad de

medida luxes.

El luxómetro se colocó en el área de trabajo, en donde los empleados realizan sus

actividades, sin embargo es importante mencionar que la iluminación que fue

medida provenía de las lámparas (fuentes productoras de luz) colocadas en sus

cascos, a excepción del puesto del trabajo del Bodeguero que contaba con

luminarias.

Los trabajadores laboran en dos turnos de 6 horas, esto es de 07H00 a 13H00, y de

19H00 a 01H00, teniendo su respectivo receso para su alimentación, esto es de 20

minutos

Se adjunta certificado de calibración del luxómetro (Anexo # 1. Certificados de

Calibración de los equipos utilizados para la medición).

Resultados

A continuación se detallan los resultados obtenidos al medir la Iluminación, en

cada uno de los puestos de trabajo en el interior de la mina, tomando en cuenta el

número de personal por puesto y el tiempo de exposición por turno:

Tabla 3. 16. Factores de Riesgo Físico - Iluminación

Fuente: Las Autoras

Ord.

AREA/

SECCION/MAQUINA/

PUESTO DE TRABAJO

NO.

EXPUESTOS

MEDICIONES

(LUXES)

TIEMPO DE

EXPOSICION

POR TURNO (6

HORAS)

OBSERVACIONES

29,2

26,8

3 PALERO 2 29,2 5,67 HORAS

4 WINCHERO 2 20 5,67 HORAS

5 BODEGUERO 2 134 5,67 HORAS

5,67 HORAS

FACTORES DE RIESGO DE FISICO

ILUMINACION

1 PERFORISTA 2 5,67 HORAS

0,33 hora para el

almuerzo (20min,)

2 AYUDANTE DE

BARRENADOR2 29,2


FACTORES DE RIESGO

48



El criterio de evaluación se ha basado en lo establecido en el Decreto Ejecutivo

2393 Art. 53 numeral 4: “En los procesos industriales donde existan o se liberen

contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la

salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo

lugar y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente

imposibles las acciones procedentes, se utilizarán los medios de protección

personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.”

ART.56 ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS

Art. 56 numeral 1: “Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados

de suficiente iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar

sus labores con seguridad u sin daño para sus ojos.”

Los niveles mínimos de iluminación se calcularán en base a la siguiente tabla:

NIVELES DE ILUMINACION MINIMA PARA TRABAJOS

ESPECIFICOS SIMILARES

Iluminación

mínima

Actividades

20 luxes Pasillos, patios, lugares de paso.

50 luxes Operaciones de manejo de material, embalaje, servicios

higiénicos.

100 luxes Fabricación de productos de hierro y acero, talleres de

textiles y de industria manufacturera, salas de máquinas.

200 luxes Talleres de metal mecánica, costura, imprentas.

300 luxes Trabajos de montaje, pintura a pistola, tipografía,

contabilidad, taquigrafía.

500 luxes Corrección de pruebas, fresado y torneado, dibujo.

1000 luxes Trabajos con colores o artísticos, inspección delicada,

relojería, montajes de precisión electrónicos. Tabla 3. 17. Niveles de Iluminación mínima para los trabajas específicos similares

Fuente: Decreto Ejecutivo 2393 Art.56

Evaluación

Para la realización de la evaluación del factor de riesgo iluminación en los

diferentes puestos de trabajo analizados, se ha comparado los niveles mínimos de

iluminación establecidos en la normativa legal vigente, con los resultados de las


FACTORES DE RIESGO

49


mediciones de iluminación en mencionados puestos de trabajo, teniendo como

evaluación la detallada en la siguiente tabla:

Tabla 3. 18. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Iluminación

Fuente: Las Autoras

3.2.1.3. VENTILACIÓN


Las mediciones de velocidad del aire se realizaron en los puestos de trabajo de:

Perforista;

Ayudante del perforista;

Palero; y,

Winchero.

Se analizó el personal expuesto, su tiempo de exposición en cada puesto estudiado.

Las mediciones de la velocidad de aire se realizaron con un termo-anemómetro de

lectura directa, marca KANOMAX modelo 6815; este equipo además de medir de

la velocidad el aire permitió realizar las mediciones de humedad relativa y

temperatura.

Se adjunta certificado de calibración del termo-anemómetro. (Anexo # 1.

Certificados de Calibración de los equipos utilizados para la medición).

Ord. PUESTO DE TRABAJOMEDICIONES

(Luxes)EVALUACION

29,2

26,8

3 PALERO 29,2NO CUMPLE DECRETO


4 WINCHERO 20NO CUMPLE DECRETO


5 BODEGUERO 134CUMPLE DECRETO


29,2

ILUMINACION

FACTORES DE RIESGO DE FISICO

NO CUMPLE DECRETO


NO CUMPLE DECRETO

EJECUTIVO 2393. ART. 56.1 PERFORISTA

2 AYUDANTE DE

BARRENADOR


FACTORES DE RIESGO

50


Resultados

A continuación se detallan los resultados obtenidos al medir la Ventilación, en cada

uno de los puestos de trabajo en el interior de la mina, considerando temperatura,

humedad relativa y el tiempo de exposición por turno:

Tabla 3. 19. Factores de Riesgo Físico - Ventilación

Fuente: Las Autoras


El criterio de evaluación se ha basado en lo establecido en el Decreto Ejecutivo

3934, Reglamento de Seguridad Minera, Capítulo VIII, De la Ventilación en

Minería Subterránea.

ART.50.- VENTILACIÓN MECÁNICA.- Cuando la ventilación natural no

satisfaga los requerimientos señalados en el artículo anterior, deberá efectuarse

ventilación mecánica instalando ventiladores principales, secundarios o auxiliares

de acuerdo con las necesidades. La velocidad promedio del aire en todo lugar de

trabajo no será inferior a 15 m/min.

Evaluación

Para la realización de la evaluación del factor de riesgo Ventilación en los

diferentes puestos de trabajo analizados, se tomó como referencia que la velocidad

promedio del aire, no sea inferior a 15m/min, tal como lo establece la normativa

legal vigente, y con los resultados de las mediciones de velocidad del aire se puede

observar que no se cumple con esta disposición. A continuación se detalla la

evaluación:

Ord.

AREA/

SECCION/MAQUINA/

PUESTO DE TRABAJO

NO.

EXPUESTOS

MEDICIONES

(Metros Por

Segundo)

TEMPERATUR

A C

% HUMEDAD

RELATIVA

TIEMPO DE

EXPOSICION

POR TURNO

(6 HORAS)

0 24,9 81

0,039 23 78,1

0 24,9 81

0,039 23 78,1

0 24,7 84,4

0 25,6 72,7

4 WINCHERO 2 0 24,9 66,7 6 HORAS

3 PALERO 2 6 HORAS

VENTILACION

1 PERFORISTA 2 6 HORAS

FACTOR DE RIESGO FISICO

2 AYUDANTE DE

BARRENADOR2 6 HORAS


FACTORES DE RIESGO

51


Tabla 3. 20. Evaluación del Factor de Riesgo Físico - Ventilación

Fuente: Las Autoras

Es importante mencionar que los valores de humedad relativa y temperatura, son

necesarios y útiles para el análisis de estrés térmico, el cual no pudo ser realizado

por la falta de los equipos de medición.

3.2.2. FACTOR DE RIESGO QUÍMICO

3.2.2.1. Monóxido de Carbono (Gas Asfixiante)


Las mediciones de concentraciones de monóxido de carbono se realizaron en los

siguientes puestos de trabajo:

Perforista;


Palero;

Winchero; y,

Bodeguero.

Además se analizó el personal expuesto y su tiempo de exposición en cada puesto,

así como también los métodos de control utilizados (protección individual)

utilizada.

Ord.

AREA/

SECCION/MAQUINA/

PUESTO DE TRABAJO

MEDICIONES

(Metros Por

Segundo)

EVALUACION

0

0,039

0

0,039

0

0

4 WINCHERO 0NO CUMPLE DECRETO



NO CUMPLE DECRETO


NO CUMPLE DECRETO


NO CUMPLE DECRETO


2 AYUDANTE DE

BARRENADOR

3 PALERO

VENTILACION

1 PERFORISTA


FACTORES DE RIESGO

52


Los trabajadores laboran en dos turnos de 6 horas, esto es de 07H00 a 13H00, y de

19H00 a 01H00, teniendo su respectivo receso para su alimentación, esto es de 20

minutos, dicha alimentación se la realiza en el comedor ubicado en interior de la

mina, razón por la que se considera que el tiempo de exposición es de 6 horas

efectivas.

Las concentraciones ambientales de monóxido de carbono se realizaron con un

detector tetra de gases marca CROWCON, y fue colocado en la zona de respiración

del trabajador para la jornada laboral de 6 horas diarias, el cual además de medir

monóxido de carbono, midió las concentraciones de oxígeno, ácido sulfhídrico y

metano, sin embargo estos últimos contaminantes ambientales, no registraron

ninguna concentración en el ambiente de trabajo.

Se adjunta certificado de calibración del detector de gases tetra. (Anexo # 1.

Certificados de Calibración de los equipos usados para la medición).

Resultados

Tabla 3. 21. Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO

Fuente: Las Autoras


La evaluación de los agentes químicos originados por la exposición, conlleva a

utilizar valores límites de exposición, razón por la que se ha tomado como criterio

de evaluación la normativa de España, contenida en el documento “Límites de

Exposición Profesional para Agentes Químicos en España”, publicado por el

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) correspondiente

al año 2012; accesible a través de su página web www.insht.es.

Ord.

AREA/

SECCION/MAQUINA/

PUESTO DE TRABAJO

MEDICIONES

(CO PPM)

MEDICIONES

Oxígeno (O2)

%DOSIS

MAXIMA

PERMISIBLE

OBSERVACIONES

32 20,5 96,00EXISTE RIESGO

HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO

46 20.6 138,00EXISTE RIESGO

HIGIENICO

4 WINCHERO 20 20,8 60,00EXISTE RIESGO

HIGIENICO DUDOSO

FACTOR DE RIESGO QUIMICO

MONOXIDO DE CARBONO CO

2 AYUDANTE DE

PERFORISTA

3 PALERO

1 PERFORISTA

http://www.insht.es/


FACTORES DE RIESGO

53


Los valores establecidos en el mencionado documento, hablan de los límites de

exposición a agentes químicos en el ámbito laboral, cuya principal vía de entrada

es la inhalación, teniendo así que las concentraciones obtenidas dentro de la mina

superan los límites establecidos y pueden causar daño.

Para este caso de estudio, el valor de referencia o valor límite de exposición diaria

(VLA-ED) en el caso del monóxido de carbono, según el documento citado, es de

25ppm o 29 mg/m3. (Página 68)

Figura 3. 2. Valor límite de exposición diaria (VLA - ED) - Monóxido de Carbono

Fuente: Límites de Exposición profesional para Agentes Químicos en España

Evaluación

Para realizar la evaluación del agente o contaminante químico (monóxido de

carbono), es necesario disponer de los siguientes datos:

VLA-ED: 25ppm.

Concentraciones: las descritas en la tabla No.3.18 correspondiente a los

resultados de las concentraciones. (Ci )

Tiempo de exposición al riesgo. (t )

Con estos datos se procede a determinar el porcentaje de Dosis Máxima Permisible

(%DMP), mediante la siguiente expresión:


FACTORES DE RIESGO

54


Resultando:

Existe riesgo higiénico

No existe riesgo higiénico

Existe riesgo higiénico dudoso

Teniendo como evaluación la detallada en la siguiente tabla:

Tabla 3. 22. Evaluación del Factor de Riesgo Químico - Monóxido de Carbono CO

Fuente: Las Autoras

Es importante mencionar, que para establecer medidas de control sobre este agente

químico, se debe considerar el peor escenario (44 ppm, 446 ppm.), puesto que el

monóxido de carbono es un gas asfixiante (incoloro, inodoro e insípido), y además

en el mercado no existen cartuchos para respiradores que puedan proteger al

trabajador en aquellos lugares de trabajo en donde se sobrepase el valor límite

permisible, ya que los cartuchos inmediatamente tienden a saturarse de este

contaminante.

3.3. Evaluación y Estimación de Riesgos

La evaluación de riesgos comprende las siguientes etapas:

Análisis del riesgo: Comprende las fases de identificación de peligros y

estimación de los riesgos.

Valoración del riesgo: Permite enjuiciar si los riesgos detectados resultan

tolerables.

Ord.

AREA/

SECCION/MAQUINA/

PUESTO DE TRABAJO

NO.

EXPUESTOS

MEDICIONES

(CO PPM)

MEDICIONES

Oxígeno (O2)

TIEMPO DE

EXPOSICION

POR TURNO

(6 HORAS)

%DOSIS

MAXIMA

PERMISIBLE

OBSERVACIONES


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO DUDOSO


HIGIENICO

46 20.6 138,00EXISTE RIESGO

HIGIENICO

4 WINCHERO 2 20 20,8 6 HORAS 60,00EXISTE RIESGO

HIGIENICO DUDOSO

6 HORAS

3 PALERO 2 6 HORAS

6 HORAS

FACTOR DE RIESGO QUIMICO

MONOXIDO DE CARBONO CO

2 AYUDANTE DE

PERFORISTA2

1 PERFORISTA 2


FACTORES DE RIESGO

55


3.3.1. Análisis del Riesgo

“Consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa de trabajo y

la posterior estimación de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la

probabilidad y las consecuencias en el caso de que el peligro se materialice.

De acuerdo con lo expuesto, la estimación del riesgo (ER) vendrá determinada por

el producto de la frecuencia (F) o la probabilidad (P) de que un determinado

peligro produzca un cierto daño, por la severidad de las consecuencias (C) que

pueda producir dicho peligro.

Uno de los métodos cualitativos más utilizados por su simplicidad para estimar el

riesgo es el RMPP (Risk Management and Prevention Program) que consiste en

determinar la matriz de análisis de riesgos a partir de los valores asignados para la

probabilidad y las consecuencias.

Figura 3. 3. Matriz de Análisis de Riesgos según RMPP

Fuente: Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz (Página 125)

ALTA

MEDIA

BAJA

BAJA MEDIA ALTA

MATRIZ DE ANÁLISIS DE RIESGOS SEGÚN RMPP

PR

OB

AB

ILID

AD

DE

OC

UR

REN

CIA

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS


FACTORES DE RIESGO

56


En las situaciones de riesgo cuyo valor de ER se encuentre en la zona sombreada

de la matriz de análisis de riesgos, se deberá realizar un estudio más profundo y

adoptar medidas de control.”5

En esta etapa es preciso apreciar la severidad del daño o las consecuencias y la

probabilidad de que el daño se materialice, de acuerdo con los siguientes criterios:

PROBABILIDAD DE

QUE OCURRA EL DAÑO

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

Alta Siempre o casi

siempre Alta

Extremadamente

dañino (amputaciones,

intoxicaciones,

lesiones muy graves,

enfermedades crónicas

graves, etc.)

Media Algunas veces Media

Dañino (quemaduras,

fracturas leves,

sordera, dermatitis,

etc.

Baja Raras veces Baja

Ligeramente dañino

(cortes, molestias,

irritaciones de ojo por

polvo, dolor de cabeza,

disconfort, etc.) Tabla 3. 23. Análisis de Riesgo


3.3.2. Valoración del Riesgo

De acuerdo a lo expuesto en el Análisis de Riesgo, se podrá emitir el

correspondiente juicio acerca de que si el riesgo analizado resulta tolerable o por el

contrario deberán adoptarse acciones encaminadas a su eliminación o reducción,

resultando evidente que para disminuir el valor de estimación del riesgo (ER) se

debe actuar disminuyendo la probabilidad (P), disminuyendo las consecuencias (C)

o disminuyendo ambos factores simultáneamente.

Para disminuir el valor del número de veces que se presenta un suceso en un

determinado intervalo de tiempo y que puede originar daños (Probabilidad) se debe

actuar evitando que se produzca el suceso o disminuyendo el número de veces que

5 José María Cortés. (2007). Seguridad e Higiene del Trabajo, novena edición actualizada. Editorial TÉBAR, S.L.,

Madrid, año 2007.


FACTORES DE RIESGO

57


se produce, es decir haciendo “prevención”, mientras que para disminuir el daño o

las consecuencias C se debe actuar adoptando medidas de “protección”. Esta última

actuación es el fundamento de los planes de emergencia.

El valor obtenido en el Análisis de Riesgo, permitirá establecer diferentes niveles

de riesgo como se puede ver representada en la siguiente matriz, permitiendo a

partir de estos valores, decidir si los riesgos son tolerables o por el contrario se

deben adoptar acciones, estableciendo en este caso el grado de urgencia en la

aplicación de las mismas.

Figura 3. 4. Matriz de Valoración de Riesgos


En la siguiente tabla se indican las acciones a adoptar para controlar el riesgo así

como la temporización de las mismas:

ALTA M I IN

MEDIA TO MO I

BAJA T TO M

BAJA MEDIA ALTA

VALORACIÓN DE RIESGOS

PR

OB

AB

ILID

AD

DE

OC

UR

REN

CIA

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

Estimación del riesgo

T: Trivial

TO: TolerableM: ModeradoI: ImportanteIN: Intolerable


FACTORES DE RIESGO

58


RIESGO ABREVIATURAS ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN

TRIVIAL T No se requiere acción específica

TOLERABLE TO

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin

embargo se debe considerar soluciones más

rentables o mejoras que no supongan una carga

económica importante.

Se requiere comprobaciones periódicas para

asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas

de control.

MODERADO M

Se debe hacer esfuerzos para reducir el riesgo, y

determinando las inversiones precisas. Las medidas

para reducir el riesgo deben implantarse en un

período determinado.

Cuando el riesgo moderado está asociado con

consecuencias extremadamente dañinas, se precisará

una acción posterior para establecer, con más

precisión, la probabilidad de daño como base para

determinar la necesidad de mejora de las medidas de

control.

IMPORTANTE I

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos

considerables para controlar el riesgo. Cuando el

riesgo corresponda a un trabajo que se está

realizando, debe remediarse el problema en un

tiempo interior al de los moderados.

INTOLERABLES IN

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que

se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el

riesgo, incluso con recursos limitados, debe

prohibirse el trabajo.

Tabla 3. 24. Evaluación de Riesgos Laborales


3.4. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de

Riesgos

Dentro de este punto se elaboró la “Matriz de Identificación, Evaluación y

Estimación de Riesgos”, tomando en cuenta para su evaluación lo descrito en el

punto 3.3 Evaluación y Estimación de Riesgos, del presente Capítulo.

ÁR

EA

/

DE

PA

RT

AM

EN

TO

PU

ES

TO

DE

TR

AB

AJO

AC

TIV

IDA

DE

S /

TA

RE

AS

D

EL

PU

ES

TO

DE

T

RA

BA

JO

TR

AB

AJA

DO

RE

S (

AS

)

tota

l

Mu

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Ho

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res N

o.

AM

BIE

NT

E

PE

RS

ON

A/P

ÚB

LIC

O

PR

OP

IED

AD

INTERIOR MINAPERFORISTA/ BARRENADOR

ABRIR EN LA ROCA HUECOS CILÍNDRICOS DENOMINADOS TALADROS QUE ESTÁN DESTINADOS A ALOJAR AL EXPLOSIVO Y SUS ACCESORIOS INICIADORES.

35 0 35 X X X MO T MO T I I I T IN MO TO I MO MO MO MO TO TO IN MO I I I TO TO I

INTERIOR MINA AYUDANTE DE BARRENADOR

SOPORTE EN ACTIVIDADES DE BARRENADOR 36 0 36 X X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO MO TO TO IN MO I I TO TO TO I

INTERIOR MINALOCOMOTORISTA O

MAQUINISTA

TRASLADAR EL MATERIAL DESDE INTERIOR MINA HACIA LA SUPERFICIE CON LA LOCOMOTORA, REVISAR QUE TODOS LOS VAGONES ESTEN CON SEGURO. SI ES EL CASO DE QUE INGRESE EL PERSONAL, QUE TODOS SE ENCUENTREN DEBIDAMENTE UBICADOS. SI ADEMÁS, SE LLEVA CARGA DEBERÁ REALIZARSE EN LA PARTE TRASERA DEL PERSONAL.

8 0 8 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO TO IN MO IN I TO TO TO I

INTERIOR MINA AYUDANTE DE LOCOMOTORISTA

REVISAR QUE LA LA VÍA ESTA LIBRE DE OBSTÁCULOS Y EN BUENAS CONDICIONES. VIGILAR LA CARGA Y DESCARGA DE VAGONES EVITANDO QUE POSIBLES DERRAMES DANEN LAS TUBERIAS O LAS MANGAS.

4 0 4 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO TO IN MO IN I MO TO TO I

INTERIOR MINA WINCHERO

TRANSPORTAR MATERIAL EN BALDES DESDE LAS CHIMENEAS Y POZOS A TRAVES DEL WINCHE. REVISAR EL WINCHE, CABLES, BALDES, GANCHOS Y RODILLOS. VERIFICAR QUE EL AREA ESTE LIBRE DE OBSTÁCULOS ASI COMO LOS POZOS LIBRES DE AGUA

5 0 5 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO I IN I IN I MO TO TO I

INTERIOR MINAAYUDANTE DE

WINCHERO

VERIFICAR CABLES, BALDES, GANCHOS Y RODILLOS, CONDICIONES DE LAS RAMPAS Y QUE SU TRAYECTO ESTE LIBRE DE OBSTACULOS.

5 0 5 X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO MO TO I IN I IN I MO TO TO I

INTERIOR MINAOPERADOR DE LA

CARGADORA OPERACIÓN DE LA MÁQUINA CARGADORA. VERIFICAR SUS CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO.

6 0 6 X X MO T MO T I I I T IN MO TO I MO I I I I IN MO IN I MO TO TO I

INTERIOR MINA OPERADOR DEL SCRIPEROPERADORACIÓN DE LA MAQUINA SCRIPER. VERIFICAR SUS CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO.

9 0 9 X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO TO MO TO I IN I IN I MO TO TO I

INTERIOR MINA PALERO

RETIRAR EL MATERIAL PRODUCTO DE LA VOLADURA, PARA ELLO TOMAN EL MATERIAL CON LA AYUDA DE HERRAMIENTAS (PALAS), EL CUAL ES COLOCADO EN CARRETILLAS Y TRASPORTADO HACIA LOS VAGONES. MOJAR EL MATERIAL PARA DISIPAR POLVOS, HUMOS Y GASES. ACUÑAR TECHO Y PAREDES PARA HACER CAER ROCAS SUELTAS.

205 0 205 X X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO I I I I IN I IN I MO TO TO I

INTERIOR MINA ARMADOR

INTRODUCIR EL EXPLOSIVO A UTILIZAR EN LAS CANTIDADES QUE SE REQUIERA, EL EXPLOSIVO DEBE CONTAR CON UN INICIADOR (SE DENOMINAN DETONADORES O FULMINANTES), LO QUE SE DENOMINA MECHA O CORDÓN DETONANTE.

2 0 2 X X X MO T MO T I TO I T IN MO TO I MO MO TO I I IN IN IN IN I IN TO TO IN

INTERIOR MINA TAQUEADOR

TAPAR MEDIANTE UN TAPÓN DE ARENA O GRAVILLA DENOMINADO RETACADO O TACO, QUE SE INTRODUCE EN EL AGUJERO DE LA PERFORACIÓN Y SE LE APLICA PRESIÓN MEDIANTE UNA HERRAMIENTA ESPECIAL (MADERA) PARA SELLAR PERFECTAMENTE EL ORIFICIO.

3 0 3 X X X MO T MO T I TO I T IN TO TO I MO MO TO MO I IN IN IN IN I IN TO TO IN

INTERIOR MINA CARPINTERO RIELEROCOLOCAR Y CAMBIAR RIELES CONSIDERANDO DISTANCIAS Y PENDIENTES REGLAMENTARIAS.

5 0 5 X X MO T MO T TO T TO T MO TO MO MO MO MO TO MO I IN IN IN IN I I TO I IN

INTERIOR MINA CARPINTERO TUBERO COLOCAR Y CAMBIAR TUBOS VERIFCANDO QUE NO EXISTAN FUGAS DE AIRE NI DE AGUA.


INTERIOR MINA CARPINTERO ENTIBADORCOLOCAR Y CAMBIAR PIEZAS DE MADERA EN TOLVAS DE CHIMENEAS, VERIFICAR QUE LA MADERA CUMPLA CON LAS DIMENSIONES SOLICITADAS.


INTERIOR MINA BODEGUEROALMACENAR, ENTREGAR- RECIBIR, CONTROL DE MATERIALES, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS, A TRAVES DE REGISTROS. REALIZAR INVENTARIOS.

4 0 4 X T T T T T T T MO T T T MO T TO I T IN T T T T T IN

INTERIOR MINA JEFE DE MINA

CONOCER Y HACER CONOER TODOS LOS FRENTES DE TRABAJO. SUPERVISAR CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. INSPECCIONAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD. REALIZAR INFORMES. ADIESTRAR, CAPACITAR E INFORMAR A LOS TRABAJADOES.

1 0 1 X MO T MO TO T T I T TO I MO I MO T IN IN IN MO T T IN

INTERIOR MINA SUPERVISOR

SUPERVISAR A LOS JEFES DE MINA. SUPERVISAR ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS. LLEVAR REGISTRO DE DATOS ACTUALIZADO. REALIZAR INSPECCIONES IDENTIFICANDO POSOBLES RIESGOS DANDO AVISO AL JEFE DE SEGURIDAD.


INTERIOR MINAINSPECTOR DE

SEGURIDAD

SUPERVISAR A LOS OBREROS. REALIZAR INSPECCIONES DE SEGURIDAD REPENTINAS Y PROGRAMADAS EVALUANDO LAS CONDICIONES DE TRABAJO.


INTERIOR MINA POLVORIN ALMACENAR LOS EXPLOSIVOS. REGISTROS DE EXPLOSIVOS. 3 0 3 X X X TO T T T T T T T T T MO T T IN MO T T IN

INTERIOR MINAELECTRICOS Y

MECANICOSTRABAJOS PUNTUALES DE MANTENIMIENTO Y MONTAJE DE INSTALACIONES , EQUIPOS Y MAQUINARIAS

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LOCACIÓN: CAMILO PONCE ENRIQUEZFECHA (día, mes, año): 01/03/2013

EVALUADOR ING. FERNANDA VILLARREAL/ ING. EUGENIA SALINAS

EMPRESA: PRODUMIN S.A. PRODUCTOS MINEROS S.A.ACTIVIDAD EXPLOTACION AURIFERA


CÓDIGO DOCUMENTO: 001

FACTORES MECÁNICOSPOSIBLES IMPACTOSINFORMACIÓN GENERAL

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59

Fuente: Las AutorasTabla 3.25. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos

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FACTORES DE RIESGO FACTORES DE RIESGO FACTORES DE RIESGO

FACTORES QUÍMICOS


FACTORES BIOLÓGICOS FACTORES ERGONÓMICOS FACTORES DE RIESGO DE ACCIDENTES MAYORES (incendio, explosión, escape o derrame de sustancias)FACTORES PSICOSOCIALES

60

Fuente: Las AutorasTabla 3.25. Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de Riesgos


FACTORES DE RIESGO

61


3.5. Categorización de los Riesgos

Luego de la Evaluación se procede a categorizar los riesgos, tal y como se explica

en la Figura 3.3. Matriz de Valoración de Riesgos, como Moderado, Importante e

Intolerable.

A continuación se detallan los Riesgos en los cuales se deben tomar acciones ya

sean preventivas y/o correctivas:

CATEGORIZACIÓN DE LOS RIESGOS

FACTORES DE RIESGO

FACTORES DE RIESGO INTOLERABLES

VENTILACIÓN INSUFICIENTE

TRABAJO SUBTERRÁNEO

CAÍDA DE OBJETOS POR DERRUMBAMIENTO O

DESPRENDIMIENTO

POLVO INORGÁNICO (MINERAL O METÁLICO

GASES DE VOLADURA

NIEBLAS DE GASES DE VOLADURA

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS

UBICACIÓN CON ZONAS EN RIESGO DE DESASTRES

MANEJO DE INFLAMBLES Y/O EXPLOSIVOS

PRESENCIA DE PUNTOS DE IGNICIÓN

MANIPULACIÓN DE QUÍMICOS (SÓLIDOS Y LÍQUIDOS)

SMOG (EMANADOS DE GASES QUÍMICOS)

TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS

PROYECCIÓN DE SÓLIDOS O LÍQUIDOS

TRABAJO A DISTINTO NIVEL

TRABAJO EN ALTURA (DESDE 1.80 METROS)

FACTORES DE RIESGO IMPORTANTES

RUIDO

VIBRACIÓN

RADIACIÓN IONIZANTE

OBSTÁCULOS EN EL PISO


FACTORES DE RIESGO

62


CATEGORIZACIÓN DE LOS RIESGOS

FACTORES DE RIESGO

CIRCULACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS EN ÁREAS

DE TRABAJO

DESPLAZAMIENTO EN TRANSPORTE

TRANSPORTE MECÁNICO DE CARGAS

CAÍDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN

TRABAJOS DE MANTENIMIENTO

SOBREESFUERZO FÍSICO

LEVANTAMIENTO MANUAL DE CARGAS

MOVIMIENTO CORPORAL REPETITIVO

POSICIÓN FORZADA (PIE, ENCORVADA)

TURNOS ROTATIVOS

TRABAJO NOCTURNO

TRABAJO A PRESIÓN

ALTA RESPONSABILIDAD

SOBRECARGA MENTAL

MINUCIOSIDAD DE LA TAREA

TRABAJO MONOTONO

DÉFICIT EN LA COMUNICACIÓN

DESARRAIGO FAMILIAR

RECIPIENTES O ELEMENTOS A PRESIÓN

FACTORES DE RIESGO MODERADOS

TEMPERATURA ELEVADA

ILUMINACIÓN INSUFICIENTE

ESPACIO FÍSICO REDUCIDO

PISO IRREGULAR, RESBALADIZO

DESORDEN

MANEJO DE HERRAMIENTAS CORTANTE Y/O PUNZANTE

SUPERFICIES O MATERIALES CALIENTES

USO INADECUADO DE PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE

DATOS

Tabla 3. 26. Categorización de los Riesgos

Fuente: Las Autoras

En el siguiente Capítulo se establecen medidas correctivas y/o preventivas, para

cada uno de los Riesgo identificados como moderados, importantes e intolerables.


FACTORES DE RIESGO

63


CAPITULO IV

PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE

GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN

MINERA SUBTERRÁNEA

4. Introducción

Dentro del presente capítulo, se da a conocer la propuesta del Plan para la

implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional en la

explotación minera subterránea de la Empresa PRODUMIN S.A., que contiene

responsabilidades, identificación de requisitos legales mínimos a ser cumplidos,

factores de riesgo categorizados, donde se establecen medidas correctivas y/o

preventivas aplicables en la fuente, en el medio de transmisión y en el hombre; y

por último se presenta un cronograma de capacitación, el cual servirá de guía para

la implementación del Plan dentro de la Empresa.

4.1. Objetivo del Plan

La propuesta del Plan para la implementación de un Sistema de Gestión en

Seguridad y Salud Ocupacional, pretende mejorar las condiciones laborales de los

trabajadores, garantizando ambientes seguros y saludables, minimizando el nivel

de exposición a los factores de riesgo, los cuales podrían afectar a la salud de los

trabajadores, instalaciones y ambiente, aplicando para ello, los elementos del

sistema de gestión:

Gestión Administrativa;

Gestión Técnica;

Gestión de Talento Humano; y,

Procedimientos y Programas Operativos Básicos.

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, permitirá establecer actividades y

responsabilidades con el propósito de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades

profesionales u ocupacionales garantizando la seguridad y salud de los trabajadores

durante el desarrollo de las operaciones en la Empresa.


FACTORES DE RIESGO

64


Esta propuesta de Plan, reflejará las normas y procedimientos aplicables en

seguridad y salud en el trabajo, las cuales han tenido como base el cumplimiento de

la normativa legal vigente y el diagnóstico de la organización.

4.2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, como la mayoría de

sistemas de gestión, está basado en el Ciclo de Deming (Planificar, Implantar,

Verificar y Mejorar), el cual permite realizar una adecuada gestión y mejora

continua de las políticas, procedimientos y procesos de la organización.

Figura 4 1. Cuatro etapas esenciales para la implementación de un plan de seguridad (Ciclo de

Deming)

Fuente: OSHAS 18001 Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo está compuesto de cuatro

elementos que son:

Figura 4 2. Elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fuente: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Resolución No. C.D. 390 Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 333

Gestión Administrativa

Gestión Técnica Gestión de

Talento Humano

Procedimientos y Programas Operativos

Básicos


FACTORES DE RIESGO

65


Estos elementos hacen de este sistema, un ciclo denominado de Mejora Continua,

en la medida de que el Ciclo se repite periódicamente. Por lo tanto en cada ciclo, se

busca obtener una mejora que hará más eficiente el Sistema de Gestión.

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, permite mejorar la

calidad de vida de los trabajadores mejorando las condiciones laborales, así como

también hace a una organización más competitiva y productiva, reduciendo la

incidencia de accidentes, riesgos y enfermedades ocupacionales del trabajador, y

sobre todo impulsa una cultura en materia de prevención de riesgos laborales.

Los cuatro elementos del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, se

subdividen en subelementos, los cuales se encuentran detallados a continuación:


FACTORES DE RIESGO

66


Figura 4 3. Subelementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fuente: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Resolución No. C.D. 390 Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 333

4.3. Responsabilidades en la Implementación y Ejecución

del Plan

El Plan deberá ser aprobado y revisado por la Alta Dirección de la Empresa

PRODUMIN S.A., con el propósito de evaluar y controlar el mismo. Se verificará

el cumplimiento del Plan y/o posibles desvíos, a través de los indicadores de

gestión, estableciendo para ellos las medidas necesarias para su control y

mejoramiento continuo, dentro de esta actividad se elaborará un informe periódico

con la información más importante y suficiente para su evaluación.

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

1. Política

2. Organización

3. Planificación

4. Implementación

5. Verificación

6. Mejoramiento

Continuo

GESTIÓN TÉCNICA

1. Identificación

2. Medición

3. Evaluación

4. Control

5. Vigilancia Ambiental y

Biológica

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

1. Selección

2. Información

3. Comunicación

4. Capacitación

5. Formación y adiestramiento

6. Estimulos

7. Participación

PROCEDIMIENTOS

Y PROGRAMAS OPERATIVOS

BÁSICOS

1. Investigación de Accidentes y enfermedades

2. Vigilancia de la Salud

3. Inspecciones y auditorias

4. Planes de emergencia

5. Accidentes Mayores

6. Control de Incendios y Explosiones

7. Programas de mantenimiento

8. Equipos de protección personal


FACTORES DE RIESGO

67


La Revisión Gerencial tiene por objetivo asignar los recursos necesarios para el

eficiente funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, además tendrá la responsabilidad de tomar las decisiones necesarias para

el mantenimiento y mejoramiento del sistema.

La Empresa además contará con un personal multidisciplinario, quienes serán

responsables de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, cumpliendo con las

funciones descritas en el Decreto Ejecutivo 2393, así como también en el Acuerdo

Ministerial 1404 Servicio Médico de Empresa.

La Empresa a través de sus Jefes y Supervisores, será responsable de motivar a sus

trabajadores para crear una cultura de prevención de riesgos laborales,

fortaleciendo en cada uno de ellos el auto-cuidado, asimismo aplicará las normas

necesarias a todo el personal a su cargo, tomará las acciones correctivas y /o

preventivas para minimizar y eliminar los actos y condiciones inseguros.

4.4. Elementos del Plan

4.4.1. Identificación de requisitos legales

Para la elaboración del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la Empresa

PRODUMIN S.A., se deberá tener en consideración lo que se establece en los

siguientes documentos y normativa vigente:

Seguridad e Higiene del Trabajo, José María Cortés Díaz, novena edición

actualizada. Editorial TÉBAR, S.L., Madrid, año 2007.

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decisión 584.

Guayaquil, República del Ecuador, 7 de mayo del 2004.

Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

Resolución 957. Lima, Perú, 23 de septiembre del 2005.

American Conference of Governmental Industrial Hygienists. ACGIH –

TLVs and BEIs.

Límites de Exposición Profesional para Agentes Químicos en España”,

publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

(INSHT).


FACTORES DE RIESGO

68


Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial

565, 17 de noviembre de 1986.

Acuerdo Ministerial 1404, Reglamento para el Funcionamiento de los

Servicios Médicos de Empresas. Quito 17 de octubre de 1978.

Acuerdo Ministerial 203, Registro Oficial No. 845 del 5 de Diciembre del

2012. Quito, 28 de noviembre del 2012.

Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro

Oficial/ 999 de 30 de Julio de 1996.

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No.

C.D. 390, 10 de noviembre del 2011.

Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo,

Resolución No. C.D. 333, 07 de octubre del 2010.

4.4.2. Análisis de Riesgos

En el punto 3.5 Categorización de Riesgos, del Capítulo III, se muestran los

riesgos que fueron identificados dentro de la matriz de valoración de riesgos como:

moderados, importantes e intolerables, y sobre los cuales se realizará un análisis y

se establecerán medidas correctivas y preventivas. Ver Figura 3.26. Categorización

de los Riesgos.

4.4.3. Elaboración de Medidas Preventivas y/o Correctivas en la Fuente,

Medio de Transmisión y en el Hombre

Luego de categorizar los riesgos en la Matriz de Valoración de Riesgos, se procede

a analizar y a proponer medidas preventivas y/o correctivas primero en la Fuente,

luego en el Medio de Transmisión y por último en el Hombre, para cada uno de los

riesgos identificados como moderados, importantes e intolerables.

Para la propuesta de las medidas preventivas y/o correctivas, se tomó en

consideración lo que se establece en el “Reglamento de Seguridad Minera. Decreto

Ejecutivo No. 3934. RO/ 999 de 30 de Julio de 1996.


FACTORES DE RIESGO

69


Las medidas propuestas se detallan en la siguiente Tabla “Medidas Preventivas y/o

Correctivas en la Fuente, Medio de Transmisión y en el Hombre”.

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Tabla 4. 1. Medidas Preventivas y/o C

orrectivas en la Fuente, Medio de Transm

isión y en el Hom

breFuente: Las A

utoras

72

PROPUESTA DE UN PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN MINERA SUBTERRÁNEA

73

Ing. Eugenia Salinas Quevedo - Ing. Fernanda Villarreal Crespo

4.4.4. Evaluación Matemática para el Control de Riesgos

La evaluación matemática para el control de riesgos, consiste en la determinación

del “Nivel Estimado de Riesgo Potencial (NERP)”, que se calcula analizando la

Consecuencia, Exposición y Probabilidad de cada uno de los riesgos considerados

como moderados, importantes e intolerables de la Matriz de Valoración de

Riesgos. A continuación se detalla la fórmula de cálculo del NERP:

Siendo:

C = Consecuencias (dependiente de la gravedad)

E = Exposición (frecuencia de presentación del riesgo)

P = Probabilidad (de que se produzca el accidente)



74


VALORACIÓN DEL RIESGO

FACTOR CLASIFICACIÓN CÓDIGO

NUMERICO INTERPRETACIÓN

CONSECUENCIAS (C) Resultado más probable de un

accidente potencial

a) Muchas muertes o daños superiores a 600,000 Euros

100 Catástrofe

b) Varias muertes o daños superiores a 300,00 Euros

40 Desastre

c) Muertes o daños superiores a 120,000 Euros

15 Muy Seria

d) Lesión permanente o daños superiores a 60,000 Euros

7 Seria

e) Lesión temporal o daños superiores a 6,000 Euros

3 Importante

f) Primeros auxilios o daños superiores a 600 Euros

1 Notable

EXPOSICIÓN (E ) Frecuencia con que

ocurre la situación de riesgo

La situación de riesgo se presenta:

a) Continuamente (o muchas veces al día) 10 Muy alta

b) Frecuentemente (aproximadamente una vez al día)

6 Alta

c) Ocasionalmente (una o dos veces por semana)

3 Media

d) Poco usual (una o dos veces al mes) 2 Baja

e) Raramente (una o dos veces al año) 1 Muy baja

f) Muy difícilmente (no ha ocurrido en años, pero es concebible)

0,5 Incierta

PROBABILIDAD (P) Probabilidad de que la

secuencia de accidente se complete

Secuencia completa de accidente:

a) Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar (ocurre frecuentemente)

10 Debe esperarse

b) Es completamente posible y nada extraño: tiene una probabilidad del 50%

6 Puede producirse

c) Sería una secuencia o coincidencia rara: no es normal que suceda (probabilidad del 10%)

3 Rara pero posible

d) Sería una coincidencia remotamente posible. Se sabe que ha ocurrido. Probabilidad 1%

1 Poco usual

e) Nunca ha sucedido en muchos años de exposición, pero es posible que ocurra

0,5 Concebible pero

improbable

f) Es prácticamente imposible que suceda (una probabilidad entre un millón)

0,2 Imposible

Tabla 4. 2. Valoración del Riesgo


La determinación del NERP permitirá establecer si los riesgos son tolerables o por

el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo su temporización de acuerdo

con el siguiente criterio:



75


NERP CLASIFICACIÓN DEL

RIESGO MEDIDAS DE ACTUACIÓN

≥ 400 Extremo Hay que terminar. Parar

250 ≤ NERP < 250 Muy alto Requiere corrección inmediata

200 ≤ NERP < 250 Alto Necesita corrección

85 ≤ NERP < 200 Medio Precisa atención

40 ≤ NERP < 85 Bajo Posiblemente aceptada en la

situación actual Tabla 4. 3. Determinación del NERP


Para determinar la justificación de las medidas a adoptar para cada riesgo se

tendrán en cuenta por una parte el valor del NERP y por otra la eficacia y el

presupuesto de la acción correctora, de acuerdo con la expresión siguiente y la

interpretación del valor de J obtenido:

3

90

supPr

*

uestoe

EficaciaNERPJ

Dónde:

NERP = C*E*P

Eficacia = Estimación de la reducción del riesgo (75%)

Presupuesto = Valor cotizado para la implementación de la medida

preventiva y/o correctiva

JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN

J ≤ 5 Justificación nula

5 < J ≤ 9 Justificación dudosa

9 < J ≤ 20 Justificada

J > 20 Muy justificada Tabla 4. 4. Determinación de la Justificación




76


En la siguiente Tabla “Justificación de las Medidas Preventivas y/o Correctivas”,

se puede observar qué medidas de las planteadas son justificadas para ser

implementadas dentro de la empresa, según la metodología detallada

anteriormente.

ORD. MEDIDAS CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS PROPUESTAS PARA EL INTERIOR DE LA MINA.COSTOS ESTIMADOS

INTERIOR MINA (Dólares)

COSTOS ESTIMADOS INTERIOR MINA (Euros

0,7623)CONSECUENCIA EXPOSICIÓN PROBABILIDAD NERP

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO


1 INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MANGAS DE VENTILACIÓN Y AIRE VICIADO. 35000 26680,90 15 10 10 1500 Extremo 168,72 Muy Justificada2 SENALIZACIÓN. 1500 1143,47 15 10 6 900 Extremo 289,27 Muy Justificada3 ELABORACIÓN DE PROFESIOGRAMAS. 1000 762,31 1 3 6 18 Bajo 6,62 Justificación nula4 MANTENIMIENTO DE TURBINAS Y COMPRESORES. 2000 1524,62 7 10 6 420 Extremo 122,65 Muy Justificada

5 MONITOREO DE LA VENTILACIÓN DEL AIRE AL MENOS (3M3/S), CON UNA VELOCIDAD MÍNIMA DE 15M / MIN. 2500 1905,78 6 10 6 360 Extremo 97,59 Muy Justificada6 DOTACION Y MANTENIMIENTO DE TANQUES DE OXIGENO. 1000 762,31 3 10 3 90 Medio 33,11 Muy Justificada7 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN. 35000 26680,90 15 10 10 1500 Extremo 168,72 Muy Justificada8 DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. 2500 1905,78 15 10 10 1500 Extremo 406,64 Muy Justificada9 COMUNICACIÓN SUBTERRÁNEA. 1000 762,31 3 10 3 90 Medio 33,11 Muy Justificada

10 REALIZAR FORTIFICACIÓN EN ZONAS CON ROCAS DESLIZABLES O CUANDO EXISTA PROBABILIDAD DE DERRUMBE. 30000 22869,34 40 2 3 240 Muy alto 28,42 Muy Justificada11 REALIZAR ACUÑADURAS EN TECHOS Y CAJAS Q PUEDEN CAER DE IMPREVISTO. 1500 1143,47 15 2 3 90 Medio 28,93 Muy Justificada12 MONITOREO DEL TAMANO DE LA PARTÍCULA. 3500 2668,09 3 10 3 90 Medio 21,81 Muy Justificada13 LA PERFORACIÓN SE LA REALIZARA HÚMEDA. 1500 1143,47 3 6 3 54 Bajo 17,36 Justificada14 MANTENIMIENTO DE LAS MÁQUINAS PERFORADORAS O BARRENADORAS. 15000 11434,67 7 10 6 420 Extremo 62,66 Muy Justificada

15 MEDICINA OCUPACIONAL (EXÁMENES PREOCUPACIONALES, PERIÓDICOS, ESPECIALES, RETIRO, REINTEGRO). 50000 38115,57 7 10 10 700 Extremo 69,91 Muy Justificada16 MONITOREO DE GASES (CO, CO2) 9500 7241,96 7 10 10 700 Extremo 121,61 Muy Justificada

17 LOS EXPLOSIVOS SE INTRODUCIRÁN A LOS FRENTES DE TRABAJO EN FORMA DE CARTUCHOS EN ENVASES CERRADOS, EN LOS CUALES SE LLEVARA UNA SOLA CLASE DE EXPLOSIVOS. 2500 1905,78 7 6 6 252 Extremo 68,32 Muy Justificada

18 REALIZAR EL TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS, DETONADORES Y DEMÁS ACCESORIOS POR SEPARADO, Y FUERA DEL HORARIO DE MOVILIZACIÓN. 1500 1143,47 7 6 6 252 Extremo 81,00 Muy Justificada

19 LOS MATERIALES COMBUSTIBLES SERÁN ALMACENADOS EN BODEGAS DISEÑADAS PARA EL EFECTO, MÍNIMO A 15M., DEL EDIFICIO MAS PRÓXIMO. 15000 11434,67 7 6 6 252 Extremo 37,60 Muy Justificada

20 ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA. 1500 1143,47 15 10 10 1500 Extremo 482,12 Muy Justificada21 UTILIZAR HERRAMIENTAS DE MADERA O ALUMINIO AL MOMENTO DE MANIPULAR LOS EXPLOSIVOS. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada22 ELABORACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO. 1500 1143,47 3 10 6 180 Medio 57,85 Muy Justificada23 LOS LUGARES DE TRABAJO DEBEN ESTAR LIMPIOS Y DESPEJADOS DE DESPERDICIOS INFLAMABLES. 2000 1524,62 3 6 10 180 Medio 52,56 Muy Justificada24 MONITOREO DE OXÍGENO Y MATERIAL PARTICULADO. 3500 2668,09 7 10 10 700 Extremo 169,63 Muy Justificada25 ELABORACIÓN DE PERMISOS PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO. 1500 1143,47 15 6 10 900 Extremo 289,27 Muy Justificada26 INSTALACIÓN DE RESGUARDOS O DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN. 2000 1524,62 15 10 10 1500 Extremo 438,04 Muy Justificada27 MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS HIDRÁULICAS. 2000 1524,62 7 10 6 420 Extremo 122,65 Muy Justificada28 INSTALACIÓN DE BARANDILLAS Y/O PASAMANOS. 20000 15246,23 15 10 10 1500 Extremo 203,32 Muy Justificada29 INSTALACIÓN DE SILENCIADORES EN LAS MAQUINAS PERFORADORAS O BARRENADORAS. 35000 26680,90 7 10 10 700 Extremo 78,74 Muy Justificada30 MONITOREO DE LAS VIBRACIONES (MEDICIONES), CUERPO ENTERO Y MANO BRAZO. 2500 1905,78 7 10 10 700 Extremo 189,76 Muy Justificada31 ROTACIÓN DEL PERSONAL. 1000 762,31 7 10 10 700 Extremo 257,55 Muy Justificada32 MONITOREO DEL GAS RADON. 2500 1905,78 7 10 10 700 Extremo 189,76 Muy Justificada33 ORDEN EN PUESTOS DE TRABAJO. 1500 1143,47 1 10 6 60 Bajo 19,28 Muy Justificada34 MANTENIMIENTO PREVENTIVO, PREDICTIVO Y PROGRAMADO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS. 1500 1143,47 7 10 6 420 Extremo 134,99 Muy Justificada35 MANTENIMIENTO DE LOS APARATOS DE IZAR. 1500 1143,47 7 10 6 420 Extremo 134,99 Muy Justificada

36 INSPECCIÓN DE ELEMENTOS DE CARGA (IZAR)Y GRÚAS, CARGADORAS ANTES DE INICIAR LOS TRABAJOS. 1500 1143,47 1 6 10 60 Bajo 19,28 Muy Justificada37 SUPERVISION DE ACTIVIDADES QUE INVOLUCREN LEVANTAMIENTOS MECÁNICOS DE OBJETOS. 1500 1143,47 1 10 10 100 Medio 32,14 Muy Justificada38 ESTABLECER EL VALOR DE CARGA MÁXIMA A LEVANTAR. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada

39 ESTABLECER LOS OBJETOS QUE EL TRABAJADOR NO PUDIESE MANIPULAR (CORTANTES, GRANDES DIMENSIONES, NO ERGONÓMICOS,RESBALADIZOS) 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada

77

Tabla 4. 5. Justificación de las Medidas Preventivas y/o CorrectivasFuente: Las Autoras

ORD. MEDIDAS CORRECTIVAS Y/O PREVENTIVAS PROPUESTAS PARA EL INTERIOR DE LA MINA.COSTOS ESTIMADOS

INTERIOR MINA (Dólares)

COSTOS ESTIMADOS INTERIOR MINA (Euros

0,7623)CONSECUENCIA EXPOSICIÓN PROBABILIDAD NERP

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO


40 UTILIZAR MEDIOS MECÁNICOS EL PARA MANEJO DE OBJETOS PESADOS. 9000 6860,80 7 10 10 700 Extremo 123,82 Muy Justificada

41 COLOCACIÓN DE CANDADOS MIENTRAS LA MÁQUINA, EQUIPO O HERRAMIENTA SE ENCUENTRA EN MANTENIMIENTO. 2500 1905,78 3 6 6 108 Medio 29,28 Muy Justificada

42 MEJORAR EL DISEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO. 1500 1143,47 3 10 6 180 Medio 57,85 Muy Justificada

43 REALIZAR ESTUDIO ERGONÓMICO EN TODOS LOS PUESTOS DE TRABAJO MEDIANTE LA APLICACION DEMÉTODOS DE EVALUACION. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada

44 ESTABLECER TURNOS DE TRABAJO, RESPETANDO AL MÁXIMO EL CICLO DE SUEÑO. 1500 1143,47 1 10 10 100 Medio 32,14 Muy Justificada45 LA ELECCIÓN DE TURNOS DEBE SER DISCUTIDA CON LOS INTERESADOS 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada46 REALIZAR CICLOS CORTOS EN CADA TURNO PARA EVITAR ALTERAR LOS RITMOS CARDÍACOS. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada47 EVITAR AUMENTAR LOS TURNOS PARA ACUMULAR DÍAS DE DESCANSO. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada48 REDUCIR O EVITAR LA CARGA DE TRABAJO EN EL TURNO DE NOCHE. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada

49 PROPORCIONAR AL TRABAJADOR EL LUGAR DE DESCANSO ADECUADO, CON EL PROPÓSITO DE RECUPERAR SU GASTO DE ENERGÍA. 15000 11434,67 3 10 10 300 Extremo 44,76 Muy Justificada

50 ADECUAR LA CANTIDAD DE TRABAJO AL TIEMPO QUE DURA LA JORNADA, A TRAVÉS DE UNA BUENA PLANIFICACIÓN Y ASIGANCIÓN DE TAREAS. 1500 1143,47 3 10 10 300 Extremo 96,42 Muy Justificada

51 PROGRAMA DE TERAPIAS DE RELAJACIÓN 1500 1143,47 1 2 6 12 Bajo 3,86 Justificación nula52 DEFINIR PLANES DE PROMOCION "PLANES DE CARRERA" 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada53 PROGRAMAR PAUSAS EFECTIVAS 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada54 DELEGACIÓN DE FUNCIONES. 1500 1143,47 1 6 6 36 Bajo 11,57 Justificada55 APLICAR PSICOSOCIOLOGÍA EN EL TRABAJADOR PARA LA EVALUACIÓN DE LA CARGA MENTAL. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada56 REDUCCIÓN DE LA SOBRECARGA LABORAL. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada57 FOMENTO DEL APOYO SOCIAL ENTRE EL GRUPO DE TRABAJO A TRAVÉS DE TALLERES. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada

58 POTENCIALIZAR SUS HABILIDADES Y CONOCIMIENTOS, A TRAVÉS DE UNA BUENA DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS. 1500 1143,47 3 6 10 180 Medio 57,85 Muy Justificada

59

LAS LÍNEAS DE LA COMUNICACIÓN PUEDEN SER VERTICALES Y HORIZONTALES, ES DECIR,ENTRE LOS MANDOS Y SUS SUBORDINADOS Y, ENTRE LOS PROPIOS TRABAJADORES. EL DISEÑO DEBE SER TAL, QUE NO DEBEN EXISTIR PUESTOS DE TRABAJO AISLADOS QUE CREEN CLAUSTROFOBIA Y MIEDO, NI EXCESIVAMENTE ABIERTOS QUE CREEN INSEGURIDAD. 1500 1143,47 1 10 6 60 Bajo 19,28 Justificada

60 MONITOREO DE LA PRESIÓN Y TEMPERATURA DE LOS RECIPIENTES. 2500 1905,78 3 6 6 108 Medio 29,28 Muy Justificada61 MANTENIMIENTO DE LOS RECIPIENTES O DEPÓSITOS ANTE POSIBLES ROTURAS. 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada

62 LLENAR EL RECIPIENTE HASTA EL NIVEL MÁXIMO PERMTIDO EN FUNCIÓN DEL FLUÍDO Y CONDICIONES DE ALMACENAMIENTO. 1500 1143,47 3 6 6 108 Medio 34,71 Muy Justificada

63 MANTENIMIENTO DE LAS LUMINARIAS DE CASCOS E INSTALACIONES ELÉCTRICAS. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada64 ADECUAR LA ILUMINACION SEGÚN SEA EL TIPO DE ACTIVIDAD. 1500 1143,47 7 10 10 700 Extremo 224,99 Muy Justificada65 REGULAR PISOS. 35000 26680,90 7 10 10 700 Extremo 78,74 Muy Justificada

66

EL PUESTO DE TRABAJO DEBE DISPONER DE ESPACIO SUFICIENTE CONFORME DEL NORMATIVA, LIBRE DE OBSTÁCULOS (SUPERFICIE) PARA REALIZAR EL TRABAJO CON HOLGURA Y SEGURIDAD. LOS MATERIALES, HERRAMIENTAS, UTENSILIOS QUE SE ENCUENTREN EN CADA PUESTO DE TRABAJO SE SITUARÁN ORDENADAMENTE EN LOS SOPORTES DESTINADOS PARA ELLOS (BANDEJAS, CAJAS, ESTANTERÍAS) Y EN LOS SITIOS PREVISTOS (ALMACENES, CUARTOS, TRASTEROS, ARCHIVOS Y OTROS). 25000 19057,78 15 10 10 1500 Extremo 188,75 Muy Justificada

67 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE HERRAMIENTAS Y MAQUINARIA. 2500 1905,78 7 10 10 700 Extremo 189,7668 ALMACENAR LAS HERRAMIENTAS ADECUADAMENTE. 1500 1143,47 3 10 10 300 Extremo 96,42 Muy Justificada69 UTILIZAR PORTAHERRAMIENTAS. 5000 3811,56 3 10 6 180 Medio 38,73 Muy Justificada70 INSTALAR RESGUARDOS AISLANTES DE CALOR. 1500 1143,47 3 10 10 300 Extremo 96,42 Muy Justificada

71 UBICACIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO EN CONTRA DE LA LUZ SOLAR, EVITANDO DE ESTA MANERA LOS DESLUMBRAMIENTOS. 2500 1905,78 3 6 3 54 Bajo 14,64 Justificada

72 DOTAR DE PROTECTORES PARA LAS PANTALLAS DE VISUALIZACIÓN DE DATOS, O DE COMPUTADORAS QUE TIENEN IMPLEMENTADO ESTA PROTECCIÓN EN SU PANTALLA. 2500 1905,78 3 6 3 54 Bajo 14,64 Justificada

78

Tabla 4. 5. Justificación de las Medidas Preventivas y/o CorrectivasFuente: Las Autoras



79


4.5. Diagnóstico Inicial del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo

Previo a la planificación será necesario realizar un diagnóstico inicial de la

Empresa, para determinar su grado de cumplimiento con los elementos y

subelementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, y posteriormente

priorizar las deficiencias en Seguridad y Salud detectadas, considerando para ello

aspectos económicos y técnicos, como se puede observar en la siguiente Tabla

“Situación Actual de la Empresa PRODUMIN S.A., respecto al Sistema de

Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART”.

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Tabla 4. 6. Situación Actual de la Em

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S.A., respecto al Sistem

a de Auditoría de R

iesgos del Trabajo - SAR

TFuente: Las A

utoras

82

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Tabla 4. 6. Situación Actual de la Em

presa PRO

DU

MIN

S.A., respecto al Sistem

a de Auditoría de R

iesgos del Trabajo - SAR

TFuente: Las A

utoras

84



85


Según el análisis de la situación actual, en la Figura 4.4. Cumplimiento de

Auditoría de Riesgos e Trabajo - SART, se puede observar que la empresa

PRODUMIN S.A., tiene un cumplimiento del 44.83% en el Sistema de Auditoría

de Riesgos del Trabajo – SART, y un no cumplimiento del 53.79%.

Figura 4 4 Cumplimiento de Auditoría de Riesgos del Trabajo – SART

Fuente: Las Autoras

A continuación se detalla el cumplimiento y el no cumplimiento de cada uno de los

cuatro elementos del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART):

Gestión Administrativa: La Empresa PRODUMIN S.A., en cuanto a la

Gestión Administrativa tiene un cumplimiento del 51.11%, y un no

cumplimiento del 46.67%, porcentajes que se pueden apreciar en la

siguiente Figura:

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

SI NO NOAPLICABLE

Series1 44,83% 53,79% 1,38%

Po

rcen

taje

de

Cu

mp

limie

nto

Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo - SART



86


Figura 4 5. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Administrativa

Fuente: Las Autoras

En la siguiente Figura se puede observar el número de actividades que se cumplen

y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Gestión

Administrativa:

Figura 4 6. Cumplimiento del SART - Gestión Administrativa

Fuente: Las Autoras

Teniendo así dentro de la Gestión Administrativa, un mayor número de actividades

no cumplidas en el punto de Planificación e Integración-Implantación.

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

SI NO NO APLICABLE

Series1 51,11% 46,67% 2,22%

Porcentaje de cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo

Gestión Administrativa

POLÍTICA PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓNINTEGRACION-IMPLANTACION

CONTROL DE LASDESVIACIONESDEL PLAN DE

GESTION

MEJORAMIENTOCONTINUO

Si 8 2 6 5 0 0

No 0 9 1 4 3 1

NA 0 0 1 0 0 0

0

2

4

6

8

10

Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Gestión Administrativa

Si

No

NA



87


Gestión Técnica: La Empresa PRODUMIN S.A., en cuanto a la Gestión

Técnica, tiene un cumplimiento del 57.14%, y un no cumplimiento del

39.29%, porcentajes que se pueden apreciar en la siguiente Figura:

Figura 4 7. Porcentaje de cumplimiento del SART - Gestión Técnica

Fuente: Las Autoras


y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Gestión Técnica:

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

SI NO NO APLICA

Series1 57,14% 39,29% 3,57%


Gestión Técnica



88


Figura 4 8. Cumplimiento del SART - Gestión Técnica

Fuente: Las Autoras

Teniendo así un mayor número de actividades no cumplidas en el punto de Control

Operativo Integral y Medición.

Gestión de Talento Humano: La Empresa PRODUMIN S.A., en cuanto a

la Gestión de Talento Humano, tiene un cumplimiento del 26%, y un no

cumplimiento del 74%, porcentajes que se pueden apreciar en la siguiente

Figura:

IDENTIFICACIÓN MEDICIÓN EVALUACIÓNCONTROL

OPERATIVOINTEGRAL

VIGILANCIAAMBIENTAL Y DE

LA SALUD

SI 6 2 3 5 3

NO 1 2 1 4 1

NO APLICA 0 0 0 0 0

0

1

2

3

4

5

6

7

Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Gestión Técnica



89


Figura 4 9. Porcentaje de Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano

Fuente: Las Autoras


y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Gestión del Talento

Humano:

0%

20%

40%

60%

80%

SI NO NO APLICA

Series1 26% 74% 0%


Gestión del Talento Humano



90


Figura 4 10. Cumplimiento del SART - Gestión del Talento Humano

Fuente: Las Autoras

Teniendo así un mayor número de actividades no cumplidas en el punto de Control

Operativo Integral y Medición.

Procedimientos y Programas Operativos Básicos: La Empresa

PRODUMIN S.A., en cuanto a los Procedimientos y Programas Operativos

Básicos tiene un cumplimiento del 41%, y un no cumplimiento del 59%.

SELECCIÓN DELTALENTO HUMANO

INFORMACIÓNINTERNA Y EXTERNA

COMUNICACIÓNINTERNA Y EXTERNA

CAPACITACIÓN ADIESTRAMIENTO

TOTAL 4 6 2 6 5

SI 2 4 0 0 0

NO 2 2 2 6 5

NO APLICA 0 0 0 0 0

0

1

2

3

4

5

6

7

Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Gestión del Talento Humano



91


Figura 4 11. Porcentaje de cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas Operativos

Básicos

Fuente: Las Autoras


y las que no, de cada uno de los elementos que comprende la Procedimientos y

Programas Operativos Básicos:

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

SI NO NO APLICA

Series1 41% 59% 0%


Procedimientos y Programas Opertivos Básicos



92


Figura 4 12. Cumplimiento del SART - Procedimientos y Programas Operativos Básicos

Fuente: Las Autoras

Teniendo así un mayor número de actividades no cumplidas en el punto de Planes

de Emergencia en respuesta a factores de accidentes graves, Auditorías Internas e

Inspecciones de Seguridad y Salud.

4.6. Propuesta de un Plan de Implementación de Seguridad

y Salud en la Explotación Minera Subterránea

Una vez que se ha realizado la Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación

de Riesgos, y se analizado el cumplimiento actual de los Elementos del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa PRODUMIN S.A., se

propone el Plan de Implementación de Seguridad y Salud en la Explotación Minera

Subterránea.

INVESTIGACIÓN DE

ACCIDENTES,INCIDENTES

YENFERMEDA

DESPROFESIONE

LESOCUPACION

ALES

VIGILANCIADE LA SALUD

DE LOSTRABAJADOR

ES

PLANES DEEMERGENCI

A ENRESPUESTA A

FACTORESDE RIESGO

DEACCIDENTES

GRAVES

PLAN DECONTINGEN

CIA

AUDITORIASINTERNAS

INSPECCIONES DE

SEGURIDADY SALUD

EQUIPOS DEPROTECCIÓNINDIVIDUALY ROPA DETRABAJO

MANTENIMIETNO

PREDICTIVO,PREVENTIVO

YCORRECTIVO

TOTAL 10 6 11 1 5 5 6 5

SI 4 5 4 0 0 0 2 5

NO 6 1 7 1 5 5 4 0

NO APLICA 0 0 0 0 0 0 0 0

02468

1012

Cumplimiento del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo Procedimientos y Programas Operativos Básicos

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lógi

cos.

(#

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ctiv

idad

es c

umpl

idas

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plan

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l de

activ

idad

es d

el p

lan)

*100

13R

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gram

acio

nes

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s in

cupl

imie

ntos

prio

rizad

os y

te

mpo

rizad

os.

Reu

nión

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el G

eren

te d

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pres

a y

con

los

resp

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bles

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Sis

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ntiv

o y

elab

orac

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nuev

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pera

cion

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Jefe

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Segu

ridad

M

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Eco

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, mat

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les,

hu

man

os, t

ecno

lógi

cos.

(# d

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tivid

ades

rep

rogr

amad

as c

umpl

idas

/to

tal d

e ac

tivid

ades

rep

rogr

amad

as)*

100

14R

evis

ión

Ger

enci

al

Reu

nión

con

el G

eren

te d

e la

Em

pres

a y

con

los

resp

onsa

bles

del

Sis

tem

a P

reve

ntiv

o y

elab

orac

ión

de

nuev

os c

rono

gram

as.

Trim

estr

alm

ente

Ger

ente

de

la E

mpr

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G

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es

Jefe

de

Segu

ridad

Jefe

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Hum

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e Se

gurid

ad

Eco

nóm

icos

, mat

eria

les,

hu

man

os, t

ecno

lógi

cos.

NA

15M

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ua

Reu

nión

con

el G

eren

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e la

Em

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eren

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e O

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Sis

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Seg

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ad y

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ram

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rogr

amas

, pol

ítica

.

Trim

estr

alm

ente

Ger

ente

de

la E

mpr

esa

G

eren

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cion

es

Jefe

de

Segu

ridad

Jefe

de

Tal

ento

Hum

ano

Méd

ico

de E

mpr

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Rep

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Com

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ecno

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cos.

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4. 7

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Impl

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ón d

e Se

gurid

ad y

Sal

ud e

n la

Exp

lota

ción

Min

era

Subt

errá

nea

93

Orden

Actividades, Elementos,

Subelementos

Método, Procedim

iento Cronogram

a Responsable

RecursosÍndices de eficacia

16Identificar factores de riesgo en cada uno de los puestos de trabajo

Entrevistas con trabajadores, trabajo en campo, bibliografía, procesos, consulta de normativa cambios, aplicación de procedimientos (capítulo III) Fecha de inicio: 15-07-2013

Fecha de finalización: 26-07-2013Jefe de Seguridad

Económicos, materiales, humanos, tecnológicos.

(# de puestos de trabajo analizados /total de puestos de trabajo)*100

17M

ediciones de los factores de riesgo.

Aplicación de métodos nacionales o internacionales reconocidos en función del factor de riesgo (capítulo III)

Fecha de inicio: 29-07-2013 Fecha de finalización: 09-08-2013

Jefe de SeguridadEconómicos, materiales, humanos, tecnológicos.

(# de mediciones realizadas analizados /total de mediciones a realizar)*100

18Calibrar los equipos para medición de factores de riesgo.

Envío de equipos a Empresa para su calibración.



(# de equipos calibrados /total de equipos que deben ser calibrados)*100

19Definir estrategias de muestreo en función del factor de riesgo a medir.

Considerar los métodos nacionales o internacionales renocidos para cada factor



NA

20

Evaluar o comparar los resultados de las mediciones de los factores de riesgo, con la normativa legal vigente.

Normativa legal vigente (nacional e internacional) capítulo III



(# de mediciones que cumplen con la normativa legal vigente / total de mediciones realizadas)*100

21Actualización de la matriz de los factores de riesgos

Resultados de identificación, medición y evalución de los factores de riesgo. (capítulo III)


Jefe de SeguridadActualizar la matriz de riesgos anualmente en las fechas establecidas.

22Elaborar cronogramas para implementación de medidas correctivas y/o preventivas

Medidas correctivas y/o

preventivas- Gestión Preventiva (capítulo III)


Gerente de la Empresa Gerente de Operaciones Jefe de Interior de la M

ina Jefe de M

antenimiento Jefe de Seguridad Jefe de Talento Humano M

édico de Empresa Representantes del Comité de Seguridad

Elaborar cronograma de implementación anualmente en las fecha establecidas

23Implementación de medidas correctivas y/o preventivas

Medidas correctivas y/o

preventivas- Gestión Preventiva Categorización de riesgos (capítulo 3)


Gerente de la Empresa Gerente de Operaciones Jefe de Interior de la M

ina Jefe de M

antenimiento Jefe de Seguridad Jefe de Talento Humano M

édico de Empresa Representantes del Comité de Seguridad


(# de actividades cumplidas / total actividades del cronograma)*100

24

Elaborar un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo que superen el nivel de acción.

Evaluación del personal sobreexpuesto a los factores de riesgo.


Médico de Empresa


(# de colaboradores evaluados / total colaboradores)*100

GESTIÓN TÉCNICA

PLAN PARA LA IMPLEM

ENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA EXPLOTACIÓN M

INERA SUBTERRÁNEA DE LA EM

PRESA PRODUMIN S.A.

Fuente: Las Autoras

Tabla 4. 7. Plan de Implem

entación de Seguridad y Salud en la Explotación Minera Subterránea

94

Ord

enA

ctiv

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es, E

lem

ento

s,

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lem

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s M

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files

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tenc

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ocup

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al.

Fech

a de

inici

o: 11

-11-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 31

-01-

2014

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

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Econ

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man

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os.

(# d

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mas

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e pu

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00

26

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gram

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inter

na so

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cad

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riz d

e fa

ctor

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Fech

a de

inici

o: 18

-11-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 29

-11-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

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iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

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ació

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Fech

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ión:

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7-20

13

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

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os.

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0

28El

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Plan

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Fech

a de

inici

o: 07

-10-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 01

-11-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orac

ión

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l del

Plan

de

Emer

genc

ia y

de C

ontin

genc

ia.

29El

abor

ar p

rogr

amas

de

com

unica

ción

inter

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los tr

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s

Mat

riz d

e fa

ctor

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e rie

sgo,

orga

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ión,

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oced

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ara

cont

rol

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tore

s de

riesg

o.

Fech

a de

inici

o: 02

-09-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 20

-09-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orar

pro

gram

as a

nuale

s de

com

unica

ción

inter

na, e

n las

fech

as

esta

blecid

as.

30El

abor

ar p

rogr

amas

de

com

unica

ción

exte

rna

para

tie

mpo

s de

emer

genc

ia.

Plan

de

Emer

genc

ia y

Cont

ingen

cia.

Fech

a de

inici

o: 07

-10-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 08

-11-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orar

pro

gram

as a

nuale

s de

com

unica

ción

exte

rna,

en la

s fec

has

esta

blecid

as.

31El

abor

ar p

rogr

ama

de

capa

citac

ión

con

sus

resp

ectiv

as re

spon

sabil

idade

s

Leva

ntar

nec

esida

des d

e ca

pacit

ació

n.Fe

cha

de in

icio:

02-1

2-20

13

Fech

a de

fina

lizac

ión:

06-1

2-20

13

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orar

pro

gram

as a

nuale

s de

capa

citac

ión

en

las fe

chas

esta

blecid

as

32

Iden

tifica

r per

iodica

men

te la

s ne

cesid

ades

de

capa

citac

ión

de to

dos l

os n

iveles

de

la Em

pres

a.

Prog

ram

a de

cap

acita

ción,

entre

vista

a to

dos l

os

traba

jador

es d

e to

dos l

os

nivele

s, ela

bora

ción

de

form

atos

par

a ide

ntifi

cació

n de

nec

esida

des.

Fech

a de

inici

o: 18

-11-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 29

-11-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

(# d

e co

labor

ador

es e

ntre

vista

dos /

tota

l de

colab

orad

ores

vuln

erab

les)*

100

33D

efini

r y d

esar

rolla

r cr

onog

ram

as d

e ca

pacit

ació

n.

Prog

ram

a de

cap

acita

ción

y ne

cesid

ades

de

capa

citac

ión.

Fech

a de

inici

o: 02

-12-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 06

-12-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orar

pro

gram

a de

cap

acita

ción

anua

les

en la

s fec

has e

stable

cidas

.

34Ev

aluar

la e

ficac

ia de

l pr

ogra

ma

de c

apac

itació

n.Ca

pacit

acion

es re

aliza

das,

prue

bas a

trab

ajado

res.

Trim

estra

lmen

teJe

fe d

e Se

gurid

ad

Jefe

de

Talen

to H

uman

o M

édico

de

Empr

esa

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

(Cap

acita

ción

reali

zada

/Cap

acita

ción

prog

ram

ada)

*100

35

Elab

orar

pro

gram

a pa

ra

adies

tram

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de

traba

jador

es

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reali

zan

activ

idade

s cr

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s, de

alto

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igadis

tas.

Mat

riz d

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sgo,

plan

de e

mer

genc

ia y

cont

ingen

cia,

prof

esiog

ram

as.

Fech

a de

inici

o: 02

-12-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 06

-12-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orar

pro

gram

a an

ual d

e ad

iestra

mien

to

a tra

bajad

ores

que

reali

cen

tare

as c

rítica

s, en

las f

echa

s esta

blecid

as.

36Id

entif

icació

n p

eriod

ica d

e ne

cesid

ades

de

adies

tram

iento

.

Prog

ram

a de

adie

stram

iento

en

trevis

ta a

todo

s los

tra

bajad

ores

de

todo

s los

niv

eles,

elabo

ració

n de

fo

rmat

os p

ara

ident

ifica

ción

de n

eces

idade

s.

Fech

a de

inici

o: 18

-11-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 29

-11-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

(# d

e co

labor

ador

es e

ntre

vista

dos /

tota

l de

colab

orad

ores

)*10

0

37D

efini

r y d

esar

rolla

r cr

onog

ram

as d

e ad

iestra

mien

to.

Prog

ram

a de

adie

stram

iento

y

nece

sidad

es d

e ad

iestra

mien

to.

Fech

a de

inici

o: 02

-12-

2013

Fe

cha

de fi

naliz

ació

n: 06

-12-

2013

Jefe

de

Segu

ridad

Je

fe d

e Ta

lento

Hum

ano

Méd

ico d

e Em

pres

a

Econ

ómico

s, m

ater

iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Elab

orar

el c

rono

gram

a an

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e ad

iestra

mien

to e

n las

fech

as e

stable

cidas

.

38Ev

aluar

la e

ficac

ia de

l pr

ogra

ma

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diestr

amien

to.

Adie

stram

iento

s rea

lizad

os,

prue

bas a

trab

ajado

res.

Trim

estra

lmen

teJe

fe d

e Se

gurid

ad

Jefe

de

Talen

to H

uman

o M

édico

de

Empr

esa

Econ

ómico

s, m

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iales

, hu

man

os, t

ecno

lógic

os.

Tasa

de

accid

ente

s

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N D

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UM

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O

PLA

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ARA

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PLEM

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LA

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D

E LA

EM

PRES

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UMIN

S.A

.

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as A

utor

asTa

bla

4. 7

. Pla

n de

Impl

emen

taci

ón d

e Se

gurid

ad y

Sal

ud e

n la

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lota

ción

Min

era

Subt

errá

nea

95

Ord

en

Activ

idad

es, E

lem

en

tos,

Su

be

lem

en

tos

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do

, Pro

ce

dim

ien

to

Cro

no

gra

ma

Re

sp

on

sab

le

Re

cu

rso

sÍn

dic

es d

e e

ficacia

37

Ela

bora

ció

n d

e m

edid

as

corre

ctiv

as y

/o p

reventiv

as e

n

la fu

ente

, medio

de

transm

isión y

el h

om

bre

, fre

nte

a a

ccid

ente

s, incid

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s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

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s.

Investig

ació

n d

e in

cid

ente

s, accid

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s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

nale

s.

Segú

n in

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s, accid

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rofe

sionale

s pre

senta

dos.

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

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Jefe

de T

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Hum

ano

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o d

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os, m

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gic

os.

Nú

mero

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edid

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reventiv

as y

/o

corre

ctiv

as e

labora

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38

Realiz

ar e

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dic

es

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os) d

e

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ad y

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gar

anualm

ente

a la

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n

Pro

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cia

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os d

el

Tra

bajo

Azuay

Investig

ació

n d

e in

cid

ente

s, in

cid

ente

s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

nale

s. In

speccio

nes, a

nálisis d

e

riesg

o d

e ta

reas,

entre

nam

iento

, matriz

de

facto

res d

e rie

sgo, d

iálo

gos

de se

gurid

ad, c

apacita

ció

n.

Fecha d

e in

icio

: 20-0

1-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

9-0

1-2

014

Jefe

de S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

39

Ela

bora

r pro

tocolo

s médic

os

frente

a in

cid

ente

s, accid

ente

s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

nale

s, consid

era

ndo

exposic

ión a

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res d

e

riesg

o, re

lació

n c

ausa

-efe

cto

y e

xám

enes m

édic

os, q

ue

inclu

yan su

stento

legal.

Investig

ació

n d

e in

cid

ente

s, in

cid

ente

s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

nale

s. Matriz

de

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res d

e rie

sgo.

Pro

gra

mas d

e v

igila

ncia

de

la sa

lud d

e lo

s trabaja

dore

s.

Fecha d

e in

icio

: 19-0

8-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 3

0-0

8-2

013

Médic

o d

e E

mpre

saE

conó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Ela

bora

r pro

tocolo

s médic

os a

nuale

s en la

s fe

chas e

stable

cid

as

40

Realiz

ar e

stadístic

as (ín

dic

es

reactiv

os y

pro

activ

os) d

e

salu

d o

cupacio

nal y

entre

gar

anualm

ente

a la

Subdire

cció

n

Pro

vin

cia

l de R

iesg

os d

el

Tra

bajo

Azuay

Investig

ació

n d

e in

cid

ente

s, in

cid

ente

s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

nale

s. Insp

eccio

nes,

análisis d

e rie

sgo d

e ta

reas,

entre

nam

iento

, matriz

de

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res d

e rie

sgo, d

iálo

gos

de se

gurid

ad, c

apacita

ció

n.

Pro

gra

mas d

e v

igila

ncia

de

la sa

lud d

e lo

s trabaja

dore

s.

Fecha d

e in

icio

: 20-0

1-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

9-0

1-2

014

Médic

o d

e E

mpre

saE

conó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

41

Realiz

ar e

xám

enes d

e in

icio

y

pre

em

ple

o a

trabaja

dore

s nuevos.

Pro

fesio

gra

mas.

Cada q

ue e

xista

n tra

baja

dore

s nuevos.

Médic

o d

e E

mpre

saE

conó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

(# d

e e

xám

enes re

aliz

ados a

cola

bora

dore

s nuevos/ to

tal d

e c

olo

bora

dore

s nuevos)

42

Realiz

ar e

xám

enes m

édic

os

perió

dic

os.

Matriz

de fa

cto

res d

e

riesg

o. P

erso

nal

sobre

expuesto

.

Fecha d

e in

icio

: 02-0

9-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

8-1

0-2

013

Médic

o d

e E

mpre

saE

conó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Nú

mero

de e

xám

enes m

édic

os p

erío

dic

os

realiz

ados.

43

Realiz

ar e

xám

enes m

édic

os

de re

inte

gro

y e

specia

les.

Investig

ació

n d

e in

cid

ente

s, accid

ente

s y/o

enfe

rmedades

pro

fesio

nale

s.

Fecha d

e in

icio

: 02-0

9-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

8-1

0-2

014

Médic

o d

e E

mpre

saE

conó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Nú

mero

de e

xám

enes m

édic

osd

e re

inte

gro

y e

specia

les re

aliz

ados.

44

Realiz

ar e

xám

enes m

édic

os a

l té

rmin

o d

e la

rela

ció

n la

bora

l.

Pro

gra

mas d

e v

igila

ncia

de

lsa sa

lud d

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s trabaja

dore

s, perso

nal so

bre

expuesto

.

Cuando h

ayan tra

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dore

s que

dese

en d

esv

incula

rse d

e la

E

mpre

sa.

Médic

o d

e E

mpre

saE

conó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Nú

mero

de e

xám

enes m

édic

os re

aliz

ados a

l perso

nal q

ue se

desv

incula

/Tota

l de

cola

bora

dore

s desv

incula

dos

45

Ela

bora

r un p

rogra

ma p

ara

em

egencia

s, que c

onte

mple

cara

cte

rizació

n d

e la

em

pre

sa,

tipific

ació

n d

e e

merg

encia

s, org

aniz

ació

n y

re

sponsa

bilid

ades,

instru

ccio

nes y

pauta

s de

acció

n.

Identific

ació

n d

e

em

erg

encia

s, distrib

ució

n e

n

pla

nta

, inventa

rio d

e

extin

tore

s, form

ació

n d

e

brig

adista

s.

Fecha d

e in

icio

: 05-0

8-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

7-0

9-2

013

Jefe

de S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Ela

bora

ció

n a

nual d

el p

rogra

ma d

e

em

erg

encia

s en la

s fechas e

stable

cid

as

46

Revisió

n p

erio

dic

a d

el p

lan d

e

em

erg

encia

, y a

ccio

nes d

e

mejo

ra c

ontin

ua.

Reunio

nes.

Fecha d

e in

icio

: 07-0

7-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 1

8-0

7-2

014

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Jefe

de T

ale

nto

Hum

ano

Médic

o d

e E

mpre

sa

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad.

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

47

Defin

ir en e

l pro

gra

ma d

e

em

erg

encia

s, que lo

s tra

baja

dore

s puedan

inte

rrum

pir su

s labora

r y si e

s necesa

rio a

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lugar

de tra

bajo

.

Disp

osic

iones g

enera

l en e

l pla

n d

e e

merg

encia

en b

ase

a la

norm

ativ

a le

gal v

igente

.

Fecha d

e in

icio

: 12-0

8-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 1

4-0

8-2

013

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Jefe

de T

ale

nto

Hum

ano

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad.

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

48

Realiz

ar sim

ula

cro

s perió

dic

os

con su

resp

ectiv

a e

valu

ació

n

para

com

pro

bar la

efic

acia

del

pla

n d

e e

merg

encia

.

Pla

n d

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merg

encia

y

pro

grm

as p

ara

evalu

ar lo

s sim

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cro

s. Capacita

ció

n y

adie

stram

iento

de lo

s tra

baja

dore

s.

Fecha d

e in

icio

: 04-1

1-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 1

5-1

1-2

013

Jefe

de S

egurid

ad y

B

rigadas d

e

Em

erg

encia

s.

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

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cnoló

gic

os.

Realiz

ar sim

ula

cro

s perió

dic

os e

n la

s fechas

esta

ble

cid

as.

49

Esta

ble

cer e

n e

l pro

gra

ma

para

em

erg

encia

s, la

coord

inació

n d

e a

ccio

nes

necesa

rias c

on se

rvic

ios

exte

rnos. (C

asa

s de sa

lud,

Ecu-9

11, C

uerp

o d

e

Bom

bero

s, Cru

z R

oja

, Polic

ía,

entre

otro

s).

Coord

inació

n c

on

org

anism

os d

e se

rvic

io

exte

rno. P

lan d

e

Em

erg

encia

.

Fecha d

e in

icio

: 12-0

8-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 3

0-0

8-2

013

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Gere

nte

Adm

inistra

tivo

Jefe

de S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

50

Ela

bora

r un p

rogra

ma d

e

audito

rias e

n d

onde se

defin

an, im

plic

acio

nes y

re

sponsa

bilid

ades, p

roceso

de

desa

rrollo

, activ

idades a

nte

s en y

desp

ués d

e la

audito

ria.

Reunio

nes d

e in

cio

y c

ierre

de a

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ruebas,

trabajo

en c

am

po y

análisis

docum

enta

l, info

rmació

n d

e

halla

zgos o

no

confo

rmid

ades, a

ccio

nes

para

el c

ierre

de n

o

confo

rmid

ades, in

form

e d

e

resu

ltados.

Fecha d

e in

icio

: 02-0

9-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

7-0

9-2

013

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Gere

nte

Adm

inistra

tivo

Jefe

de S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Ela

bora

ció

n d

el p

rogra

ma a

nual d

e

audito

rías

51

Realiz

ar p

erio

dic

am

ente

audito

rias y

accio

nes d

e

mejo

ra c

ontin

ua.

Reunio

nes, in

form

e d

e

resu

ltados.

Fecha d

e in

icio

: 03-0

2-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 0

7-0

2-2

014

Gere

nte

de E

mpre

sa

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Gere

nte

Adm

inistra

tivo

Jefe

de S

egurid

ad

Médic

o d

e E

mpre

sa

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Nú

mero

de a

ctiv

idades q

ue c

um

ple

n c

on la

audito

ría/T

ota

l de a

ctiv

idades re

visa

das e

n

la a

udito

ría

52

Ela

bora

r un p

rogra

ma d

e

insp

eccio

nes, q

ue in

clu

ya

obje

tivos, a

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resp

onsa

bilid

ades,

implic

acio

nes,á

reas y

ele

mento

s a in

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nar y

gestió

n d

ocum

enta

l.

Defin

ir resp

onsa

bilid

ades, y

a tra

vés d

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llas d

ele

gar

funcio

nes (e

mpow

erm

ent),

Tra

bajo

en c

am

po,

condic

iones su

bestá

ndar.

Fecha d

e in

icio

: 19-0

8-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 3

0-0

8-2

013

Gere

nte

de O

perc

acio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Jefe

del In

terio

r de la

M

ina

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Ela

bora

r pro

gra

ma a

nual d

e in

speccio

nes e

n

la fe

chas e

stable

cid

as

53

Revisió

n p

erio

dic

a d

el p

lan d

e

insp

eccio

nes y

accio

nes d

e

mejo

ra c

ontin

ua.

Reunio

nes

Fecha d

e in

icio

: 27-0

1-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 3

1-0

1-2

014

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

54

Ela

bora

r un p

rogra

ma p

ara

se

lecció

n, c

apacita

ció

n, u

so y

m

ante

nim

iento

de E

PI's, q

ue

inclu

ya o

bje

tivos, a

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resp

onsa

bilid

ades,

implic

acio

nes, v

igila

ncia

am

bie

nta

l (incid

encia

la

trabaja

dor), y

bio

lógic

a.

Matriz

de fa

cto

res d

e

riesg

o, a

seso

ría e

n e

quip

os

de p

rote

cció

n in

div

idual,

pla

n d

e c

apacita

ció

n,

accio

nes c

orre

ctiv

as y

/o

pre

ventiv

as.

Fecha d

e in

icio

: 05-0

8-2

013

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 2

3-0

8-2

013

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Médic

o d

e E

mpre

sa

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

Ela

bora

ció

n a

nual d

el p

rogra

ma d

e E

PI

s en

las fe

chas e

stable

cid

as

55

Revisió

n p

erio

dic

a d

el p

lan d

e

EP

I's y a

ccio

nes d

e m

ejo

ra

contin

ua.

Reunio

nes.

Fecha d

e in

icio

: 10-0

2-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 0

4-0

2-2

014

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Médic

o d

e E

mpre

sa

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

56

Revisió

n p

erio

dic

a d

el p

lan d

e

mante

nim

iento

y a

ccio

nes d

e

mejo

ra c

ontin

ua.

Reunio

nes.

Fecha d

e in

icio

: 13-0

1-2

014

Fecha d

e fin

aliz

ació

n: 0

7-0

2-2

014

Gere

nte

de O

pera

cio

nes

Jefe

de S

egurid

ad

Médic

o d

e E

mpre

sa

Repre

senta

nte

s del

Com

ité d

e S

egurid

ad

Econó

mic

os, m

ate

riale

s, hum

anos, te

cnoló

gic

os.

NA

PR

OC

ED

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NT

OS

Y P

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AL

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LA

EX

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MIN

ER

A S

UB

TE

RR

ÁN

EA

D

E L

A E

MP

RE

SA

PR

OD

UM

IN S

.A.

Fuente: Las Autoras

Tabla 4. 7. Plan de Implem

entación de Seguridad y Salud en la Explotación Minera Subterránea

96



97


4.7. Capacitación y Sensibilización del Personal de Obra:

Programa de Capacitación

Para la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional, es fundamental capacitar al personal que trabaja dentro de la

empresa, en temas de prevención de riesgos, seguridad y salud ocupacional,

conformación de los elementos del sistema de gestión, etc.; considerando siempre

su nivel de educación, actividades a realizar y responsabilidades del trabajo.

A continuación se detalla el Programa de Capacitación desarrollado para el

personal de la Empresa PRODUMIN S.A.:

“PROGRAMA DE CAPACITACIÓN”

1. OBJETIVO

Apoyar la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional en la

Empresa PRODUMIN S.A., fomentando un sentido de compromiso del personal,

cambiando actitudes y construyendo un lenguaje común.

2. ALCANCE

El presente Programa de Capacitación estará dirigido a todo el personal que labora

en la empresa PRODUMIN S.A.

3. DEFINICIONES

Accidente de Trabajo.- Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasione lesión

corporal o perturbación funcional, o la muerte inmediata o posterior, con ocasión o

como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. También se considera

accidente de trabajo, el que sufriere al trasladarse directamente desde su domicilio

al lugar de trabajo o viceversa.

Peligro.-Fuente, situación, acto con potencial para causar daño.

Riesgo.-Una combinación de la probabilidad de que ocurra un seceso peligroso con

la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda causar tal suceso. 6

4. DESCRIPCIÓN

6 Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No. C.D. 390, 10 de noviembre

del 2011.



98


Tabla 4. 8. Programa de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa

PRODUMIN S.A.

Fuente: Las Autoras

5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo,

Resolución 957. Lima, Perú, 23 de septiembre del 2005.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente, del Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, Registro Oficial

565, 17 de noviembre de 1986.

Reglamento de Seguridad Minera, Decreto Ejecutivo No. 3934. Registro

Oficial/ 999 de 30 de Julio de 1996.

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución No.

C.D. 390, 10 de noviembre del 2011.

FECHA DE CAPACITACIÓNTEMAS PARA LA

CAPACITACIÓNPERSONAL RECURSOS A SER UTILIZADOS RESPONSABLE

03/06/2013Pol ítica de Seguridad de

la Empresa.

Operarios , Mandos medios y

Adminis trativos

Charlas interactivas ,

Documentos de apoyoJefe de Seguridad

03/06/2013Importancia de la

pol ítica de Seguridad


Adminis trativos



03/06/2013 Definiciones

Importantes


Adminis trativos



03/06/2013Reglamento Interno de

TrabajoOperarios , Mandos medios y

Adminis trativos



03/06/2013Condiciones y Actos

Inseguros


Adminis trativos

Expos ición con fotos y

videosJefe de Seguridad

04/06/2013

Elementos del Sis tema

de Gestión de Seguridad

y Sa lud


Adminis trativos

Presentación de

diapos i tivasJefe de Seguridad

05/06/2013Identi ficación de

RiesgosOperarios , Mandos medios

Presentación de

diapos i tivasJefe de Seguridad

05/06/2013 Propuesta de Mejoras Operarios , Mandos medios Ta l ler con l luvia de ideas Jefe de Seguridad

06/06/2013 Prevención de Incendios Operarios , Mandos medios Conferencia , vídeos ,

s imulacrosJefe de Seguridad

06/06/2013

Normas Específicas de

Seguridad en el interior

mina

Operarios , Mandos medios Conferencia , vídeo Jefe de Seguridad

07/06/2013 Prevención de Riesgos Operarios , Mandos medios Conferencia , vídeo Jefe de Seguridad

08706/2013Importancia y uso de los

EPPOperarios y Mandos medios Conferencia

Jefe de Seguridad y

Médico de Planta

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA PRODUMIN S.A.



99


Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo,

Resolución No. C.D. 333, 07 de octubre del 2010.

Instructivo de Aplicación del Reglamento para el Sistema de Auditorías de

Riesgos del Trabajo. Registro Oficial No. 520, 25 de Agosto del 2011.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

100



101



5.1. Conclusiones

En el presente trabajo se ha descrito el proceso productivo en el interior de

la mina (socavón), ya que es fundamental conocerlo para la identificación,

medición y evaluación de los factores de riesgo que se producen en la

misma.

Se procedió a identificar, medir y evaluar los factores de riesgo en cada

uno de los puestos de trabajo en el interior de la mina, a través de

mediciones con equipos calibrados, tomando en cuenta el número de

personal expuesto y el tiempo de exposición por turno; datos con los cuales

se concluye que los factores de riesgo físico como el Ruido, Iluminación y

Ventilación, no cumplen con los límites permisibles en los puestos de

trabajo analizados, a excepción del puesto de Bodeguero que cumple con

los límites permisibles que establece el Decreto Ejecutivo 2393.

Para elaborar la Matriz de Identificación, Evaluación y Estimación de los

Factores de Riesgos en cada uno de los puestos de trabajo que se

encuentran en el interior de la mina, se utilizó el método de evaluación del

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España

(probabilidad por consecuencia).

En base a la Matriz y Evaluación de los Factores de Riesgo, se proponen

medidas preventivas y/o correctivas en la fuente, medio de transmisión y

en el hombre; esto con un previo análisis de justificación del nivel

estimado de riesgo potencial (consecuencias, exposición y probabilidad),

además de un análisis de eficacia y presupuesto de la acciones, para que

sean implementadas dentro de la Empresa.

De acuerdo a la Situación Actual de la Empresa PRODUMIN S.A., la mina

tiene un índice de eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo del 44.83%, motivo por el cual es necesaria la Propuesta del

Plan para la implementación del Sistema de Gestión.

La Empresa PRODUMIN S.A., ha iniciado hace aproximadamente dos

años la implementación de registros necesarios para el Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo, vigilancia de la salud, calibración,

capacitación, comunicación, investigación de accidentes incidentes y

enfermedades profesionales, información, inspecciones, medición e


102


identificación de riesgos, planes de emergencia, entre otros, razón por el

cual existe una evidencia muy básica de su gestión en Seguridad.

En base al cumplimiento actual del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo, se propone un Plan para la Implementación del

Sistema, mismo que muestra las directrices que permitirán garantizar la

seguridad y salud de los trabajadores, a través del compromiso de la alta

gerencia, mejora continua, actualización periódica, gestión del talento

humano, organización del servicio preventivo y cumplimiento de la

normativa legal vigente.

5.2. Recomendaciones

Es importante realizar la gestión preventiva en el proceso productivo de la

mina, para que en el caso de ser necesario programar la sustitución

progresiva de procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos

peligrosos, por aquellos que produzcan un menor riesgo para el trabajador,

de esta manera se logrará minimizar o atenuar los factores de riesgo

inherentes a esta actividad

Para controlar los factores de riesgo críticos, la Organización deberá tomar

acciones correctivas y /o preventivas priorizando las actividades en la

fuente, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el

control colectivo al individual.

La matriz de identificación, medición y evaluación de los factores de

riesgo, deberá ser revisada de forma periódica, con la finalidad de

planificar adecuadamente las medidas a implementar, este análisis deberá

ser realizado por un profesional calificado, utilizando procedimientos

reconocidos en el ámbito nacional, o en ausencia de éstos se podrán utilizar

procedimientos internacionales.

Las acciones correctivas y/o preventivas deberán ser debidamente

analizadas, para ello se evaluará el nivel estimado del riesgo, su eficacia en

lo referente al grado de reducción del riesgo y por último el costo estimado

de la acción.

De acuerdo al resultado del índice de eficacia del Sistema de Seguridad y

Salud en el Trabajo obtenido por la Empresa, se deberá reformular el

Sistema de Gestión, hasta lograr conseguir un índice de eficacia del 80% o

más, porcentaje que considera al sistema como satisfactorio, pero es


103


importante indicar que la Organización deberá aplicar un procedimiento de

mejora continua, para ello se recomienda implementar un programa idóneo

de auditorías internas, las cuales se realizarán periódicamente.

La Empresa, a través de la implementación e integración de la propuesta

del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, deberá implantar registros del

Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, proporcionando de esta

manera evidencia adecuada y suficiente de esta gestión.

Uno de los aspectos esenciales a tener en consideración para la

implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el

Trabajo, es el contar con el compromiso gerencial, que proporcionará todos

los recursos necesarios para dicha implementación además la gerencia

tendrá la responsabilidad de revisar el Sistema de Seguridad y Salud en el

Trabajo para garantizar su vigencia y eficacia.

Para la implementación e integración del Sistema de Seguridad y Salud en

el Trabajo, todo el personal de la Empresa deberá ser capacitado (que

hacer) y adiestrado (cómo hacer), aplicando para ello procedimientos,

manuales, instructivos entre otros; de esta manera se podrán realizar las

diferentes actividades propuestas en el plan, llevando siempre a cabo la

gestión documental.

La propuesta del plan deberá ser revisado, evaluado y controlado

periódicamente, verificando su eficacia y de esta manera se podrá

implementar las acciones de mejora continua, de acuerdo a las necesidades

y requerimientos futuros.


104


ANEXOS

105


ANEXO # 1

CERTIFICADOS DE CALIBRACIÓN DE

LOS EQUIPOS USADOS PARA LA

MEDICIÓN

ANEXOS

106


ANEXOS

107


ANEXOS

108


ANEXOS

109


ANEXOS

110


ANEXOS

111


ANEXOS

112


BIBLIOGRAFÍA

113


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ANEXOS

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ANEXOS

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propuesta para la implementación de un sistema de gestión...

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