propuesta para discusiÓnbolivar.sena.edu.co/documentos/colombia_2019/presentación_general.pdf ·...

PROPUESTA PARA DISCUSIÓN

Santiago Montenegro TrujilloSantiago Montenegro TrujilloDirector Departamento Nacional de PlaneaciónDirector Departamento Nacional de Planeación

El Espectador, Bogotá, noviembre 28 de 2005El Espectador, Bogotá, noviembre 28 de 2005

• El 7 de agosto de 2019 es una fecha histórica y simbólicamente importante

• En 2019, Colombia cumple dos siglos de la Independencia

• Necesitamos una visión de cómo será y deberá ser el país en esa fecha: un propósito nacional

• La “Visión Colombia II Centenario – 2019” debe ser una visión de Estado, no de gobierno

Introducción

• En paz: “Un país donde se pueda pescar de noche”

• Con mayor igualdad de oportunidades (acceso universal en educación básica y media, aseguramiento básico en salud y acceso a espacio público adecuado para toda la población)

• En el que todas las familias tendrán una vivienda digna y acceso a espacio público adecuado

• Que aprovechará plenamente sus recursos (tierra, mares y biodiversidad) de forma sostenible

• En el que la economía será la base material para el logro de los objetivos sociales

• Que fundamentará su desarrollo económico en la ciencia, la tecnología y la innovación

• Con un Estado transparente y eficiente que funcionará por resultados

Introducción

Para el 2019 Colombia será un país:Para el 2019 Colombia será un país:

• La economía de mercado y la democracia son condiciones necesarias pero no suficientes

• El crecimiento económico es un medio y no un fin en sí mismo

• Es necesario desarrollar políticas explícitas para alcanzar los logros sociales

• Es imperativo evaluar y hacer seguimiento a la inversión social

• La clave es la información

Introducción

Los criterios de política pública en la Visión Colombia II Los criterios de política pública en la Visión Colombia II Centenario 2019 son:Centenario 2019 son:

¿De dónde venimos?

¿Dónde estamos?

¿Hacia dónde vamos?

VISIVISIÓÓN COLOMBIA II CENTENARIO N COLOMBIA II CENTENARIO –– 2019 2019 Estructura del DocumentoEstructura del Documento

Introducción

Contenido

Introducción

1. De dónde venimos

2. Dónde estamos

3. Hacia dónde vamos

4. Conclusiones


Colombia es una nación institucionalmente fuerte que le ha Colombia es una nación institucionalmente fuerte que le ha garantizado su estabilidad política, legal y económicagarantizado su estabilidad política, legal y económica

Número de Constituciones en AméricaLatina desde 1880

19

9

8

6

4

3

2

2

0 5 10 15 20

Venezuela

Ecuador

Brasil

Bolivia

Perú

Chile

Argentina

Colombia

Bolivia

Colombia

MéxicoUruguay

Chile

Haití

Paraguay

República Dominicana

Argentina

Nicaragua

Brasil Perú

Ecuador Brasil

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Número de dictaduras militares

Du

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de

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s d

icta

du

ras

(a

ño

s)

Número y duración de dictadurasmilitares en América Latina desde 1900

• Honró los compromisos externos

• Evitó la hiperinflación

• Aumento de coeficiente exportador

• Colombia ganó, no perdió las década de los 80

• PIB se multiplicó por cien y PIB per cápita por 9 en el último siglo


Economía colombiana ha tenido un crecimiento sostenido en Economía colombiana ha tenido un crecimiento sostenido en el último siglo, con excepción de tres añosel último siglo, con excepción de tres años

Tasas de Crecimiento 1906 – 2004

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

19

06

19

11

19

16

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21

19

26

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31

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36

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19

46

19

51

19

56

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71

19

76

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19

86

19

91

19

96

20

01

Va

riació

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l

Fuente: DANE – DNP

Colombia ha presentado una consistencia histórica en la Colombia ha presentado una consistencia histórica en la formulación de la política macroeconómicaformulación de la política macroeconómica

Número de directores del Banco Central vs. desviación estándar del PIB

Venezuela

Brasil

Ecuador

Perú

Bolivia

Chile

Argentina

Colombia

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

0 10 20 30 40 50 60

Número de directores del Banco Central desde 1930

Desvia

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del P

IB d

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e 1

950

(pre

cio

s c

on

sta

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s)

45,312,44,71,2Población (millones de habitantes)

$ 5.667.086$ 2.005.662$ 617.838Ingreso per cápita ($ 2004)

114,7%43%21% 9%Cobertura de educación primaria

1,71 m1,68 m1,63 mEstatura hombres

24.4 130204 Mortalidad infantil(por cada 1000 nacidos vivos)

7.6% 38% 58%90%Tasa de analfabetismo adultos

1830

72 años48 años37 añosEsperanza de vida al nacer

7,6 años2,2 añosAños promedio de educación (población mayor a 15 años)

200419501900Indicador


La estabilidad institucional y el crecimiento económico mejoraroLa estabilidad institucional y el crecimiento económico mejoraron n significativamente las condiciones de vidasignificativamente las condiciones de vida

Evolución de indicadores de desarrollo 1830 – 2004

Contenido

Introducción


2. Dónde estamos


4. Proceso de socialización

5. Conclusiones


PIB per cápita inferior al del promedio de países de ingreso medPIB per cápita inferior al del promedio de países de ingreso medioio

Fuente: Banco Mundial

PIB per cápita (Promedio 1990-2002)

$ 2.288

$ 0

$ 1.000

$ 2.000

$ 3.000

$ 4.000

$ 5.000

$ 6.000

$ 7.000

$ 8.000

Argentina Hungría Chile Brazil Venezuela Mexico Colombia Guatemala

Países de Ingreso Medio

Dó

lare

s d

e 1

995

Promedio: $4,655

¿Dónde estamos?

Colombia es uno de los países con menor coeficiente exportador eColombia es uno de los países con menor coeficiente exportador en n América Latina América Latina

..21,0917,61Promedio LAC

17,0416,4315,95Perú

22,8322,9223,36Nicaragua

28,4326,7927,49México

36,4837,1637,96Honduras

16,2916,4718,77Guatemala

27,6426,9825,79El Salvador

24,3423,9826,7Ecuador

46,0442,3741,55Costa Rica

23,1619,7120,83Colombia

34,4834,1734,68Chile

..15,4913,22Brasil

24,9527,6911,53Argentina

200320022001País

¿Dónde estamos?

Exportación de bienes y servicios (% del PIB)

El imperio de la ley es uno de los factores más comúnmente El imperio de la ley es uno de los factores más comúnmente señalados entre las deficiencias del paísseñalados entre las deficiencias del país

¿Dónde estamos?

6

13

17

24

30

32

72

80

103

113

124

131

142

146

147

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149

181

111

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

N. Zelanda

Canadá

EEUU

Francia

Chile

España

C. Rica

Uruguay

India

Brasil

México

China

Bolivia

Perú

Colombia

Rusia

Argentina

Ecuador

Venezuela

Fuente: Instituto del Banco Mundial, Governance Matters IV: Governance Indicators for 1996 – 2004; Cálculos DNP - DEPP

Imperio de la ley

0

10

20

30

40

50

60

70

Dinamarca

Noruega

Rep. de Corea

India

Francia

Pakistan

Indonesia

Nepal

Jamaica

Turquía

Singapur

Tailandia

Filipinas

Costa Rica

Guatemala

Malasia

Perú

El Salvador

México

Paraguay

Chile

Colombia

Sudáfrica

Brasil

Sierra Leona

Colombia presenta una de las peores distribuciones de ingreso deColombia presenta una de las peores distribuciones de ingreso deAmérica LatinaAmérica Latina

¿Dónde estamos?

Fuente: Informe sobre el Desarrollo Humano – PNUD, 2004

Coeficiente de Gini

• Tasa de inflación más baja en 42 años

• Tasa de homicidio más baja en 19 años

• Tasa de secuestro más baja en 14 años

• Tasas de interés más bajas desde 1992

• Tasa de desempleo más baja desde 1999

• Tasa de inversión más alta desde 1999

• Tasa de crecimiento más alta en la última década

¿Dónde estamos?

Pero hay avances recientes en muchos indicadoresPero hay avances recientes en muchos indicadores

Contenido

Introducción


2. Dónde estamos



5. Conclusiones

1. Alcanzar un modelo político profundamente democrático sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.

2. Alcanzar un modelo socioeconómico sin exclusiones basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.

La VisiLa Visióón se sustenta en dos principios fundamentales que orientan n se sustenta en dos principios fundamentales que orientan el tipo de sociedad que queremos alcanzar al 2019el tipo de sociedad que queremos alcanzar al 2019


• MUNDO EN TRANSFORMACION – Colombia debe estar inserta en un mundo en transformación, con una inminente recomposición económica y política

• TERRITORIO – Colombia debe aprovechar plenamente las condiciones de su territorio y capitalizar sus ventajas en todas las dimensiones

• DEMOGRAFIA – Colombia debe asimilar los cambios demográficos y formular políticas a futuro

Colombia debe tener en cuenta tres condiciones determinantesColombia debe tener en cuenta tres condiciones determinantes


En el plano económico, Asia es la región de mayor dinamismo y laEn el plano económico, Asia es la región de mayor dinamismo y lamayor receptora de inversión extranjeramayor receptora de inversión extranjera

1. EEUU 1.456 1. EEUU 10.871 1. China 25.1552. Reino Unido 348 2. China 6.436 2. EEUU 18.881

3. Rusia 315 3. Japón 3.583 3. Unión Europea 13.993

4. Alemania 265 4. India 3.096 4. India 9.808

5. China 240 5. Alemania 2.279 5. Japón 4.592

Fuente: Revista Newsweek, Edición Especial Dic. 2004 - Feb. 2005

1950 2004 2025

PIB Miles de Millones de Dólares (PPA)


• En 15 años: China será las primera economía del mundo y el principal exportador e importador.

• En 50 años: si el ingreso per cápita llega a ser la mitad del de EEUU, China será 4 veces el tamaño de EEUU hoy.

El crecimiento acelerado de las economías asiáticas tiene El crecimiento acelerado de las economías asiáticas tiene consecuencias directas para Colombia consecuencias directas para Colombia

• Crecerá la demanda por recursos de todo el mundo, incluyendo los recursos tropicales

• Subirán los precios de los bienes primarios y recursos energéticos: carbón, petróleo, minerales, cobre, alimentos

• Subirá el precio de los bienes de capital

• Bajarán los precios de los bienes intensivos en mano de obra no calificada y en bajos salarios

• Crecerá la inversión extranjera en China e India, y de estos países en el resto del mundo


• Puerta de entrada a Norte y

Sur América

• Tránsito obligado entre el Este

y el Oeste

• 2,070.408 km2 –

55% continental, 45% marítimo

• Dos océanos

Localización Estratégica

TerritorioTerritorio


Suramérica

Norte América

• País tropical

• 10% de la biodiversidad mundial

• El 50% del territorio está cubierto por bosques

• Uno de los territorios más diversos del planeta

• Uno de los recursos hídricos más grandes del mundo

• Una de las geografías más fragmentadas

• Mitad del territorio despoblado

TerritorioTerritorio


MEDIO AMBIENTE

GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONES

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Además del modelo económico, la geografía tiene implicaciones Además del modelo económico, la geografía tiene implicaciones sobre:sobre:

• Definir las áreas de protección

• Proteger y aprovechar su biodiversidad

• Proteger los bosques y reversar la deforestación

• Proteger fuentes de agua

• Complejidad en la provisión de bienes públicos: inseguridad

• Definir fronteras interiores

• Fragmentación regional – un activo para la democracia

• Consolidación del transporte ínter modal

• Enfrentar los problemas de coordinación y logística

• Aprovechar el transporte fluvial


En 2019: 10 millones más de habitantesEn 2019: 10 millones más de habitantes

-10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 y +

PORCENTAJE

2005 2019

-10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00PORCENTAJE

• Mayor demanda de salud de mayor costo (servicios geriátricos)

• Mayor presión sobre sistema de seguridad social y de pensiones

• Aumento en la PEA

• Mayor demanda en alimentación

• Mayor demanda en educación técnica y superior

• Mayor demanda de empleo, vivienda y transporte

• Menor demanda relativa en educación preescolar y primaria

• Menor demanda relativa de nutrición infantil

Hombres Mujeres

Fuente: DNP

31.0% 25.6%

64.0% 66.8%

5.0% 7.6%

IMPLICACIONES

Pob. Total: 55.7 millones

Urbano: 77% Rural: 23%


Una economía quegarantice mayor nivel de bienestar

Estos dos principios se desarrollan en cuatro objetivosEstos dos principios se desarrollan en cuatro objetivos

Una sociedad con ciudadanoslibres y responsables

Un Estado alservicio de los ciudadanos

Una sociedad másigualitaria y solidaria


Objetivos y estrategiasObjetivos y estrategias

Lograr un país en paz

Garantizar una justicia eficiente

Fomentar la cultura ciudadana

Profundizar el modelo democrático

Una sociedad con ciudadanoslibres y responsables


Una sociedad más igualitaria y solidaria


Cerrar las brechas sociales y regionales

Construir ciudades amables

Forjar una cultura para la convivencia


Un Estado alservicio de los ciudadanos


Consolidar un Estado eficiente y transparente y un modelo de intervención económica óptimo

Fortalecer la descentralización y adecuar el ordenamiento territorial

Avanzar hacia una sociedad informada

Diseñar una política exterior acorde con un mundo en transformación


Una economía que garantice mayor nivel de bienestar


Consolidar una estrategia de crecimiento

Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo

Asegurar una estrategia de desarrollo sostenible

Fundamentar el crecimiento en el desarrollo científico y tecnológico

Adecuar la estructura fiscal

Desarrollar un modelo empresarial competitivo

Aprovechar las potencialidades del campo

Aprovechar los recursos marítimos


Para los prPara los próóximos 14 aximos 14 añños el principal reto es elevar la tasa de os el principal reto es elevar la tasa de crecimiento de 4% a 6%crecimiento de 4% a 6%

Estrategia de crecimiento

3,0%

3,5%

4,0%

4,5%

5,0%

5,5%

6,0%

6,5%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Crecimiento del PIB (2004 – 2019)

Fuente: Banco de la República, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, DNP; Poryecciones DNP – DEE

% d

el P

IB

Proyecciones de variables macroeconProyecciones de variables macroeconóómicasmicas

5,0%13,6%Desempleo

3,4% 1,6 29.036.831 18.024.240 Empleo (número de ocupados)

1,3% 1,2 55.385.661 46.039.144 Población total

25,0%17,1%Inversión (% del PIB)

8,6% 3,0 44.836.611 14.826.469 Inversión (millones de $1994)

5,4% 2,1 398.505.104 188.034.021 Stock de capital (millones de $1994)

3,9% 1,7 3.811 2.208 PIB per cápita (US$ de 2004)

5,3% 2,1 179.831.476 86.706.737 PIB (millones de $1994)

Tasa de crecimiento 2005 - 2019

Número de veces 2005 - 201920192005Concepto


El anterior modelo de desarrollo no fue el más adecuadoEl anterior modelo de desarrollo no fue el más adecuado


• Desempleo de los recursos productivos

– Alto desempleo laboral dentro del país

– Migraciones al exterior

– Desempleo de capitales: fuga de capital que genera empleo en otras economías

– Desaprovechamiento de tierras productivas de vocación agrícola y forestal

• Desarrollo regional desigual

• Concentró la inversión y los recursos públicos en el centro del país

• Discriminó contra las costas, la periferia y las fronteras

• Favoreció al sector urbano en contra del rural

• Propició una pésima distribución del ingreso

• No permitió – no necesitó – una infraestructura competitiva

ConsecuenciasCaracterísticas Modelo de Desarrollo

Anterior


Para alcanzar altas tasas de crecimiento Para alcanzar altas tasas de crecimiento –– de 6% o mde 6% o máás s –– hay dos hay dos conceptosconceptos

Crecimientoalto

Crecimientoalto TemporalTemporal

SostenidoSostenido

PolíticasperversasPolíticasperversas

PolíticasvirtuosasPolíticasvirtuosas


TeorTeoríía econa econóómica reciente indica que hay que primero generar mica reciente indica que hay que primero generar crecimiento temporal para luego alcanzar el crecimiento sostenidcrecimiento temporal para luego alcanzar el crecimiento sostenidoo

Crecimientoalto


SostenidoSostenido



1

2

De De acuerdoacuerdo con el con el modelomodelo conceptual de conceptual de HaussmanHaussman, , RodrikRodrik y y Velasco, Velasco, eses necesarionecesario definirdefinir cucuáálesles son son loslos cuelloscuellos de de botellabotella al al crecimientocrecimiento


• Condiciones de acumulación de capital y losretornos esperados de éste

• Condiciones de apropiación de retornos por el sector privado

• La capacidad de auto-descubrimiento de un país

Factores determinantes del crecimiento

Para el caso colombiano, hemos identificado los siguientes Para el caso colombiano, hemos identificado los siguientes cuellos de botella al crecimiento cuellos de botella al crecimiento

• Violencia e inseguridad

• Carga tributaria excesiva y estructura compleja

• Bajo nivel de ahorro

• Desequilibrio fiscal

• Bajo nivel educativo e innovación

• Infraestructura incipiente

• Bajo nivel de cumplimiento de contratos, derecho de propiedad y regulación


Para el 2019, Colombia habrPara el 2019, Colombia habráá consolidado la paz consolidado la paz

Metas a 2019

• Reducir tasa de homicidios a 8 por 100.000 habitantes

• Eliminar cultivos ilícitos y la producción de estupefacientes

• Neutralizar amenaza terrorista

• Desmovilizar a los alzados en armas

• Superar situación en derechos humanos

• Modificar las estructuras de seguridad de acuerdo con las nuevas realidades

37,0

60,4

73,9

61,864,7 65,9

53,2

44,0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

80 - 84 85 - 90 91 - 95 96 - 00 2001 2002 2003 2004

Tasa de homicidios por 100.000 habitantes (1980 – 2004)

Fuente: Policia Nacional


Para el 2019, Colombia debe contar con una estructura tributariaPara el 2019, Colombia debe contar con una estructura tributariaque incentive la inversique incentive la inversióón privadan privada

Metas a 2019

IVA• Ampliación de base y simplificación de tarifas

Renta

• Reducción de tarifa al promedio de Latinoamérica

• Equilibrio de tributación de personas naturales y empresas

• Eliminación de beneficios a sectores y regiones especificas

Parafiscales

• Reducción de base• Reestructuración de cargas entre empleados

y trabajadores para inducir mayor formalidad• Equilibrio entre equidad y eficiencia del

mercado laboral

Situación Actual

• Baja base tributaria de IVA con múltiples tarifas – 10 tarifas recaen sobre 53% de los bienes

• Elevadas tarifas de impuesto a la renta –tasa marginal de 38,5%

• Altas contribuciones al sistema de seguridad social (26,5% del ingreso base cotización) que promueven la informalidad

• Transitoriedad de tasas impositivas

• Impredecibilidad del sistema impositivo –desde 1990 se ha introducido una reforma por año


Para el 2019, el nivel de ahorro serPara el 2019, el nivel de ahorro seráá 24% del PIB del cual 75% ser24% del PIB del cual 75% serááahorro privado ahorro privado

Metas a 2019

• Incrementar el ahorro total a 23,9% del PIB a través de: logro del estabilidad macroeconómica, consolidación del ajuste fiscal y aumentando inversión extranjera directa (estabilidad en las reglas del juego e incentivos a la IED)

• Profundización del mercado financiero (25 al 70% del PIB)

• Penetración en segmentos no atendidos (i.e. Pymes)

• Desarrollo de Fondos de Garantías por el gobierno

• Capitalización bursátil de 28% de PIB y valor de transacciones en bolsa de 6% del PIB

Fuente: Banco de la República

0

5

10

15

20

25

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

% d

el P

IB

Inversión Ahorro

Evolución de ahorro e inversión (1990 – 2004)


Para el 2019, el dPara el 2019, el dééficit fiscal se habrficit fiscal se habráá reducido a 0,6% del PIBreducido a 0,6% del PIB

Metas a 2019

• Mejorar eficiencia en sistema impositivo que se traduzca en mayores recaudos

• Profundizar generación de recursos propios en entidades territoriales

• Ajustar normatividad del régimen de transferencias que garantice sus sostenibilidad y estabilidad

• Mejorar eficiencia en el gasto público sustentado en un esquema por resultados

• Alcanzar sostenibilidad del sistema de pensiones mejorando coherencia entre el mercado laboral y el sistema pensional

-9%

-8%

-7%

-6%

-5%

-4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

GNC SPNF

Evolución del Balance Fiscal del SPNF y GNC (1990 - 2004)

% d

el P

IB

Fuente: DNP – DEE – Confis


Para el 2019, se habrPara el 2019, se habráá incrementado la escolaridad promedioincrementado la escolaridad promediode la poblacide la poblacióón y la pertinencia y calidad de la educacin y la pertinencia y calidad de la educacióónn

Metas a 2019

• Lograr cobertura universal de nivel básico y medio

• Aumentar a 40% cobertura bruta en educación superior con mayor participación de educación técnica y tecnológica

• Mejorar la calidad de educación a todo nivel a través de estrategias de choque (i.e. evaluaciones continuas)

• Alinear educación media y superior a necesidades del sector productivo con especial énfasis en la formación para el trabajo

• Fortalecer componente científico de todos los niveles educativos


26

23

21

21

20

19

19

18

18

17

17

16

15

17

0 5 10 15 20 25 30

Brasil

Chile

Salvador

Colombia

Rep. Dominicana

Argentina

México

Venezuela

Perú

Bolivia

Costa Rica

Paraguay

Guatemala

Uruguay

Retornos de la educación superior en América Latina según la metodología de Mincer (1998-2001)

Fuente: IABD IPES (2004), tomado de Infantes et. al. (2005).

Para el 2019, la infraestructura responderPara el 2019, la infraestructura responderáá de manera eficientede manera eficientea los requerimientos de crecimiento econa los requerimientos de crecimiento econóómicomico

Metas a 2019

• Mejorar el acervo de capital físico incorporando ultimas tendencias tecnológicas

• Facilitar integración al mundo

• Garantizar conectividad de población y empresas a mercados y servicios

• Promover inversión privada

• Mejorar focalización del gasto publico

• Mejorar regulación de sectores

• Promover esquemas empresariales modernos, dinámicos y eficientes

• Promover el transporte multimodal

35,519,0

5,6 2,1 -1,1

-40,0 -45,0

-346,1-400

-350

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

Ca

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De

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tern

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ns

ida

d V

ías

pa

vim

en

tad

as

Diferencia entre la infraestructura y su nivel esperado *

* Desviación porcentual frente a la predicción del modelo

Fuente:Banco Mundial, Recent Economic Development in Infraestructure,

REDI (2004)


Para tornar crecimiento temporal en sostenido se requiere continPara tornar crecimiento temporal en sostenido se requiere continuar uar transformando la estructura de la economtransformando la estructura de la economííaa

Crecimientoalto


SostenidoSostenido



1

2


1. Transformaciones de Demanda• Aumentar inversión a 25% del PIB• Crecimiento liderado por las exportaciones

2. Transformaciones de Oferta• Consolidación de sectores con ventajas comparativas • Desarrollo de ventajas competitivas• Inversión en innovación, ciencia y tecnología de 1,5% del PIB


AdemAdemáás de superar los cuellos de botella, se requiere de s de superar los cuellos de botella, se requiere de transformaciones estructurales de la economtransformaciones estructurales de la economíía para alcanzar altas a para alcanzar altas tasas de crecimientotasas de crecimiento

Las proyecciones de crecimiento implican un aumento de la tasa dLas proyecciones de crecimiento implican un aumento de la tasa de e inversiinversióón de 17% a 25% del PIB n de 17% a 25% del PIB con mayor participación del sector con mayor participación del sector privadoprivado


% d

el P

IB

Inversión 2004 – 2019

* Incluye recursos del Plan Colombia 2004-2008Fuente: Banco de la República, MHCP, DNP; proyecciones DNP-DEE

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Pública *

Privada

25.0%

20,9%

17,1%

AdemAdemáás de la inversis de la inversióón, el crecimiento se sustenta en incremento de n, el crecimiento se sustenta en incremento de exportaciones no tradicionales exportaciones no tradicionales


Metas a 2019

• Promedio de crecimiento anual:

– exportaciones totales: 10%

– exportaciones no tradicionales: 13%

• Coeficiente de apertura de 60%

• Integración al comercio mundial

• Suscripción de acuerdos comerciales con UE, Canadá, Japón, China, India, CARICOM, Panamá

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Totales Tradicionales No Tradicionales

Crecimiento de Exportaciones 2004 – 2019

Por el lado de la oferta, se requiere la consolidaciPor el lado de la oferta, se requiere la consolidacióón de sectores con n de sectores con ventajas comparativas y desarrollo de ventajas competitivasventajas comparativas y desarrollo de ventajas competitivas


• Avanzar progresivamente hacia una oferta con sectores y regionesnuevas integradas a la economía nacional y mundial

• Convertir las ventajas comparativas en competitivas a través de la innovación y el desarrollo tecnológico

• Subutilización de tierras productivas y ausencia de algunos productos que deberían hacer parte de la canasta exportadora

• Reforestación comercial: Brasil siembra 5 mill. de has.; Chile, 2 mill. de has.

• Las posibilidades de emplear el área potencial sólo se dan con un crecimiento hacia afuera

10.4

21.9 21.6

10.2

49.6

4.2

10.0 9.9

41.7

47.9

0

10

20

30

40

50

60

Agrícola Agroforestal Forestal Ganadera Conservación

Millo

ne

s d

e H

ec

táre

as

Vocación Uso Actual

Vocación y Uso de Tierra

Fuente: IGAC-CORPOICA, "Zonificación de los Conflictos de Uso de las Tierras en Colombia", 2002.


Por ejemplo, el sector agropecuario presenta significativas ventPor ejemplo, el sector agropecuario presenta significativas ventajas ajas comparativas no aprovechadas plenamentecomparativas no aprovechadas plenamente

• Colombia ya es un exportador neto de productos agrícolas

• El mercado interno es demasiado pequeño

• La sustitución de importaciones agrícolas tiene un límite muy pequeño

*

0

1

2

3

4

5

6

7

Colombia

Baltimore

Oakland

San Diego

Phoenix*

Seattle*

Minneapolis*

San Jose

San Francisco

Detroit

Dallas

Atlanta

Filadelfia

Houston

Washington

Boston

Los Angeles*

Chicago

Nueva York

* Incluye áreas metropolitanas

Nota: En 2002 el PIB de Colombia en dólares era 82,300 millones, mientras que el de Nueva York era 523,430Fuente: Glassman, J. y Hassett, K., 2003. “Understanding the Role of the United States in the Global Economy”. American Enterprise Institute


La expansiLa expansióón del sector agropecuario no puede tener como referencia n del sector agropecuario no puede tener como referencia el mercado internoel mercado interno

Tamaño de economia colombiana frente a la de algunas áreas urbanas de EEUU (2002)

Promisorios (1)

• Madera aserrada (teca, melina, roble, pinopátula, pinocaribe)

Forestales

Pecuario / Acuícola

FrutalesHortalizasAgrícolas

• Uchuva

• Bananito

• Limón Tahití

• Maracuyá

• Pitahaya

• Piña Golden

• Mango

• Feijoa

• Carne bovino

• Derivados lácteos

• Tilapia

• Camarón

• Atún

• Ají

• Brócoli

• Cebolla

• Espárragos

• Pimentón

• Lechuga

• Alcachofa

• Tabaco negro de exportación

• Yuca industrial

• Algodón fibra media larga

• Papa

• Cacao

• Biocombustibles

Po

ten

cia

l E

xp

orta

do

r

• Banano Export.

• Plátano Export.

• Caña de azúcar

• Café

• Flores

• Palma

• Tabaco rubio

Ex

po

rtab

les

A

ctu

ale

s

Productos Exportables

(1) Cultivos incipientes en volumen, área y desarrollo de paquetes tecnológicos estandarizadosCálculos: DNP - DDRS


Hay mas de 25 productos en los que Colombia tiene ventajas Hay mas de 25 productos en los que Colombia tiene ventajas competitivascompetitivas

Contenido

Introducción


2. Dónde estamos

3. Hacia dónde vamos – otras metas

4. Conclusiones

100%87,7%74,4%Alcanzar cobertura universal (bruta) en educación media

100%100%66%Incrementar la afiliación en el régimen subsidiado

1,111,431,68Reducir la tasa de crecimiento poblacional en 34%

103,0%97,7%88,1%Alcanzar cobertura universal (bruta) en educación básica

40,0%31,4%25,7%Aumentar cobertura bruta en educación superior

0,0%1,4%2,4%Eliminar analfabetismo en personas entre 15 y 24 años

11,3 años9,7 años8,7 añosAumentar los años promedio en educación (entre 15 y 24)

1,92,32,6Reducir Fecundidad Total

142124,4Reducir Tasa de Mortalidad Infantil

Situación 2019Situación 2010Situación ActualMeta

Una sociedad más igualitaria y solidariaUna sociedad más igualitaria y solidaria –– algunas metasalgunas metas

Otras metas sociales

15%33,1%45,1%Reducir el índice de pobreza medido con subsidios a 15%

20%39,6%52,6%Reducir el índice de pobreza en 62%

6,0%12,6%17,0%Reducir el índice de indigencia

5%8,6%13,6%Reducir la tasa de desempleo a 5%

82,2%

75,2%

75,1%

65,5%

68,6%

57,9%

Aumentar las coberturas rurales de acueducto

Aumentar las coberturas rurales de alcantarillado

100%

100%

98,5%

94,5%

97,4%

90,2%

Aumentar las coberturas urbanas de acueducto

Aumentar las coberturas urbanas de alcantarillado

10m26m24m2Incrementar el espacio público en ciudades de más de 100.000 habitantes

53,62,4Aumentar el promedio de libros leídos por persona al año

3.9 millones de nuevas viviendas

1 millón de nuevas viviendas

Déficit cuantitativo: 19,4%

Evitar la conformación de nuevos asentamientos precarios


Una sociedad más igualitaria y solidariaUna sociedad más igualitaria y solidaria –– algunas metasalgunas metas

Otras metas sociales

Una sociedad de ciudadanos libres y responsablesUna sociedad de ciudadanos libres y responsables –– algunas metas algunas metas

Otras metas

20%50%71,8%Disminuir el porcentaje de personas que considera que no se debe aceptar la homosexualidad

58%51,5%45,4%Fortalecer la participación electoral

75%65%60,7%Aumentar el porcentaje de personas que consideran que la ley es garantía de derechos

32,55%52,21%62,6%Disminuir la congestión en la justicia

300 extorsiones por año

1.487 extorsiones por año

2.351 extorsiones por año

50 secuestros extorsivos por año



95%85%73,5%Aumentar el porcentaje de personas que nunca aceptan el uso de la violencia con fines políticos

8 homicidios por 100.000 habitantes



Reducir los principales indicadores de violación de DDHH y DIH


Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos –– algunas metasalgunas metas

Otras metas

Participación de la tributación territorial:

25%


20%


18,15%Contar con un sistema de financiamiento territorial sostenible para las entidades territoriales

60% de penetración30% de penetración1,2% de penetraciónMasificar la banda ancha

100% de las entidades territoriales son

fiscalmente viables

70% de las entidades territoriales son

fiscalmente viables

100% de los alumnos de undécimo grado

tienen nivel medio-alto de comprensión de

inglés

73,9% de los alumnos de undécimo grado

tienen nivel medio-alto de comprensión de

inglés

56,5% de los alumnos de undécimo grado tienen

nivel medio-alto de comprensión de inglés

Generalizar el dominio del inglés

100% de los trámites en línea

50% de entidades nacionales con al

menos un trámite en línea

611 trámites en línea en entidades nacionales

Consolidar un gobierno para el ciudadano


• Consolidar un Estado funcionando por resultados

• Potenciar la localización geográfica del país en calidad de articulador estratégico en el hemisferio

Contenido

Introducción


2. Dónde estamos



5. Conclusiones

Socialización

Propuesta de Gobierno

Foros Temáticos

Foros RegionalesPropuesta de

Estado

La socialización se dará principalmente a través de tres canalesLa socialización se dará principalmente a través de tres canales

Mediático

ETAPAS

1. Publicación de cartillas

2. Estudio y análisis de panelistas/expertos

3. Foro de discusión registrado

PRODUCTO FINAL

Memorias aportes

LUGAR

20 en Bogotá - 5 en otras ciudades

OBJETIVO

Enriquecer y profundizar la propuesta con la participación de expertos nacionales e internacionales especializados en los diferentes temas.

FOROS TEMÁTICOS

PRODUCTO FINAL

Respuesta departamental o regional

ETAPAS

1. Presentación general

2. Instructivo metodológico

3. Elaboración de la respuesta departamental

4. Recolección producto final y discusión

LUGAR

Capitales de departamento

OBJETIVO

Enriquecer y profundizar la propuesta con los aportes de las regiones de manera que trasciendan su territorio, en la reflexión del largo plazo.

FOROS REGIONALES

Socialización

Propuesta de EstadoPropuesta de Estado

Contenido

Introducción


2. Dónde estamos



5. Conclusiones

• La “Visión Colombia II Centenario – 2019” debe ser una visión de Estado, no de gobierno

• Para planear nuestro futuro, tenemos en cuenta de donde venimos y donde estamos

• “No se puede inventar una nación nueva como si no tuviera cimientos y ruinas y como si los padres no hubieran existido, trabajado y sufrido sobre ella.” (Alberto Lleras)

• Sobre esos cimientos y esas ruinas, planteamos esa visión de Colombia para el Segundo Centenario

• Todos los demócratas de Colombia necesitamos lograr un consenso fundamental sobre metas y estrategias y convencernos que podemos dejar un mejor país para las próximas generaciones

Conclusiones

PROPUESTA PARA DISCUSIÓN

propuesta para discusiÓnbolivar.sena.edu.co/documentos/colombia_2019/presentación_general.pdf ·...

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