propuesta de una guia de conceptos y definiciones operativas para armonizar los indicadores...

PROPUESTA DE UNA GUIA DE CONCEPTOS Y DEFINICIONES OPERATIVAS PARA ARMONIZAR LOS INDICADORES EDUCATIVOS DE LOS PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA

Econ. Bertha Rodríguez

Lima, 26 de Noviembre de 2007

AGENDA

Definición del término EducaciónIndicadores Educativos según UNESCOLos Objetivos del MilenioEstado de Situación de los Indicadores Educativos de los Paises de la CANIndicadores PropuestosRecomendación

Concepto de Educación

EDUCACION : El término educación se toma en la acepción que comprende todas las actividades voluntarias y sistemáticas destinadas a satisfacer necesidades de aprendizaje incluyendo actividades culturales o de formación. La educación supone en este caso una comunicación organizada y continuada, destinada a suscitar el aprendizaje.

Indicadores Educativos de UNESCO(Alfabetismo) 1) Tasa de Alfabetismo de Adultos y

Analfabetismo 2) Número de Analfabetos(Acceso a la educación) 3) Tasa Aparente de Ingreso 4) Tasa neta de Ingreso 5) Tasa de Transición(Periodo de Educación 6)Esperanza de vida escolar(Matricula) 7)Tasa bruta de escolarización 8)Tasa neta de matrícula 9)Tasa de matricula a una edad específica 10)Tasa de Repetición 11)Tasa de Surpervivencia por grados 12)Coeficiente de Eficiencia 13) Porcentaje de Repitentes

(Alfabetismo) 1) Tasa de Alfabetismo de Adultos y Analfabetismo

2) Número de Analfabetos(Acceso a la educación) 3) Tasa Aparente de Ingreso 4) Tasa neta de Ingreso 5) Tasa de Transición(Periodo de Educación 6)Esperanza de vida escolar(Matricula) 7)Tasa bruta de escolarización 8)Tasa neta de matrícula 9)Tasa de matricula a una edad específica 10)Tasa de Repetición 11)Tasa de Surpervivencia por grados 12)Coeficiente de Eficiencia 13) Porcentaje de Repitentes

Indicadores Educativos de UNESCO

( Servicios de Educación)14) Gasto Público en educación como % del PNB15) Gasto Público en Educación como Porcentaje del

Gasto Total del Gobierno16) Distribución Porcentual del Gasto Corriente por

niveles de Educación17) Gasto Público Corriente por Alumno como % del

PNB por Habitante18) Relación Alumno-Maestro19) Porcentaje de Maestras ( Logro Educativo)20) Logro educativo de la Población de 25 años y más

Tasa de alfabetismo de la población de 15 años y más, según sexo(Porcentaje)

Total H M Total H M Total H MPROM. CAN 84,9 89,5 80,5 89,6 92,9 86,5 91,5 94,2 88,9Bolivia 78,1 86,8 69,8 85,4 91,9 79,2 88,3 93,8 83,0Colombia 88,4 88,8 88,1 91,6 91,6 91,6 92,9 92,8 93,1Ecuador 87,6 90,2 85,1 91,6 93,2 89,9 93,0 94,4 91,7Perú 85,5 92,0 79,1 89,9 94,7 85,2 91,6 95,6 87,7

Fuente : UNESCO

1990 2000 2005PAISES

Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y más, según sexo

(Porcentaje)

Total H M Total H M Total H M

PROM. CAN 15,1 10,6 19,5 10,4 7,2 13,5 8,6 5,9 11,1Bolivia 21,9 13,2 30,2 14,6 8,1 20,8 11,7 6,2 17,0

Colombia 11,6 11,2 11,9 8,4 8,4 8,4 7,1 7,2 6,9

Ecuador 12,4 9,8 14,9 8,4 6,8 10,1 7 5,6 8,3

Perú 14,5 8,0 20,9 10,1 5,3 14,8 8,4 4,4 12,3

Fuente : UNESCO

PAISES 1990 2000 2005

Número de analfabetos de 15 años y más según sexo(Miles de personas)

Total H M Total H M Total H M

TOTAL CAN 6.141 2.197 3.663 5.543 2.082 3.461 5.119 1.930 3.189Bolivia 847 223 567 734 199 535 672 176 496Colombia 2.585 1.193 1.296 2.368 1.152 1.216 2.218 1.097 1.121Ecuador 775 296 448 706 283 423 610 246 364Perú 1.934 485 1.352 1.735 448 1.287 1.619 411 1.208

Fuente : UNESCO

1990 2000 2005PAISES

• Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el Hambre• Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal • Objetivo 3: Pomover la igualdad entre los géneros y la

autonomía de la mujer • Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil • Objetivo 5: Mejorar la salud Materna • Objetivo 6: Combatir el HIV/AIDS, el paludismo y otras

enfermedades • Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente • Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo

Objetivos de Desarrollo del Milenio Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU(ODM)de la ONU(ODM)

8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores seleccionados, agregados a niveles mundial y regional

ODM Objetivos (Educación)Objetivo 2 Lograr la enseñanza primaria universal

Objetivo:3Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer

Meta 3: Velar por que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria

Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, para el año 2005, y en todos los niveles antes de fines de 2015

Indicador 6: Tasa neta de matricula en educación primaria

Indicador 9:Relación entre niñas y niños en la educación primaria, secundaria y superior

Indicador 7A: Porcentaje de alumnos que comienzan el 1º grado y llegan al 5º

Indicador 10:Relación entre las tasas de alfabetización de las mujeres y los hombres de 15 a 24 años

Indicador 7B:Tasa de Culminación primaria

Indicador 8:Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años

ESTADO DE SITUACION DE LOS INDICADORES EDUCATIVOS DE LOS PAISES DE LA CAN

SUB TEMA : Asistencia Estudiantil y Culminación

Indicadores EducativosDenominación del

IndicadorPAISES / ORG. Fuente Elaboración

1. Tasa bruta de asistencia escolar

CAN

Tasa bruta de asistencia escolar

BOLIVIA SIE-INE M.Educación

Tasa bruta de escolarización por nivel educacional

COLOMBIA Formulario C-600 DANE

M. Educación

Tasa neta de matrícula por niveles: primaria, secundaria, y superior

ECUADOR Censo-INEC, ECVs

(SIISE)

Tasa de asistencia a la educación inicial, primaria y secundaria

PERU ENAHO INEI



2. Tasa de culminación del nivel primario equivalente para la Comunidad Andina ( Res. 1081)

CAN

Tasa de sobrevivencia al quinto de primaria

BOLIVIA Censo-INE M.Educación

COLOMBIA

Tasa de sobrevivencia (5º Grado)

ECUADOR SINEC (SIISE)

Tasa de conclusión primaria

PERU ENAHO-INEI M. Educación



3. Tasa de repitencia escolar

CAN

Tasa de repetición en educación primaria por grado

BOLIVIA SIE-INE M.Educación

Porcentaje de repetición según nivel educativo

COLOMBIA Form. C600 DANE

Tasa de repetición por niveles primario y medio

ECUADOR SIISE SIISE

Porcentaje de repetidores PERU Censo Escolar

M. Educación



4. Tasa de deserción escolar

CAN

Tasa de deserción escolar BOLIVIA SIE-INE M.Educación

Tasa de deserción intra-anual

COLOMBIA Form. C600 DANE

Tasa de deserción por niveles preprimario, primario, medio

ECUADOR SIISE SIISE

Tasa de deserción interanual

PERU Censo escolar 2002

M. Educación



5. Relación entre estudiantes mujeres y varones en la educación (res. 1081)

CAN

BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

SUBTEMA : Alfabetismo

Indicadores EducativosDenominación del Indicador PAISES /

ORG.Fuente Elaboración

6. Tasa de Alfabetismo (Res. 1081)

CAN

Tasa de Alfabetización de la población de 15 a 24 y de 15 y mas

BOLIVIA INE M.Educación

Tasa de Alfabetización en la población adulta

COLOMBIA Censo, Enc. calidad vida Form. C600

DANE

M.Educación

Tasa de Analfabetismo para las personas de 15 y mas

ECUADOR SIISE SIISE

Tasa de Analfabetismo PERU ENNIV, ENAHO-INEI

M. Educación



7. Razón entre las tasas de alfabetismo de las mujeres y los hombres (Res. 1081)

CAN

BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

SUBTEMA : Tecnología



8. Porcentaje de alumnos con acceso a ordenadores

CAN

BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

SUBTEMA: Calidad Educativa



9. Gasto público en educación como Porcentaje del PBI

CAN

Gasto público en educación como Porcentaje del PIB

BOLIVIA M. Hda, DGAA M. Educación

Gasto público en educación como porcentaje del PIB

COLOMBIA M. Hda ,DANE M. Educación

Gasto público en educación con relación al PBI

ECUADOR MEF-SINEC (SIISE)

Gasto público en educación como Porcentaje del PBI

PERU SIAF-MEF, INEI M. Educación

Indicadores EducativosDenominación del Indicador PAISES / ORG. Fuente Elaboración

10. Gasto en educación como Porcentaje del gasto público

CAN

Gasto en educación como porcentaje del gasto público

BOLIVIA M. Hda, DGAA M. Educación

Gasto público en educación como % del gasto público nac.

COLOMBIA M. Hda ,DANE M. Educación

Gasto público en educación con relación al gasto público total

ECUADOR MEF-SINEC (SIISE)

Gasto público en educación como porcentaje del gasto público total

PERU SIAF-MEF, INEI

M. Educación


11. Porcentaje de profesores calificados primaria

CAN

Número de docentes por nivel de instrucción

BOLIVIA SIE-INE M. Educación

Porcentaje de docentes con los títulos académicos exigidos

COLOMBIA Form. C600- DANE

M. Educación

ECUADOR

Porcentaje de docentes que cumplen el estándar de escolaridad

PERU Censo escolar M. Educación


12. Razón alumno/maestro primaria

CAN

Relación alumno/docente en educación primaria

BOLIVIA SIE-INE M. Educación

Número promedio de alumnos por docentes de aula

COLOMBIA Form. C600- DANE

M. Educación

Relación alumnos por profesor ECUADOR SINEC SIISE

PERU


13. Número de palabras que un niño (a) de 2do grado, debe leer por minuto

CAN

BOLIVIA

COLOMBIA

ECUADOR

PERU

Resultados

Son los Ministerios de Educación quienes están produciendo aproximadamente el 70 % de los Indicadores Educativos requeridos por la CAN.Hay discrepancias en la denominación de las grandes categorías educativas.Cada País ha desarrollado su propio sistema de estadísticas educativas, con diferencias en los Nombres, Fuentes, Conceptos, Cobertura, y Desagregación de los Indicadores.Los Indicadores de Medición de Calidad están poco explorados.

INDICADORES PROPUESTOS

Medición de la Calidad Educativa

Porcentaje del número de alumnos del último nivel de Secundaria que logran ingresar a la UniversidadNúmero de Alumnos que tienen Acceso al Internet en sus HogaresNúmero de Programas transmitidos por la TV.Distribución Porcentual del Gasto en Educación a Nivel de Nute 2.

Porcentaje del número de alumnos del último nivel de Secundaria que logran ingresar a la Universidad

• Definición: Se refiere al porcentaje del número de alumnos del último nivel de secundaria del sector público que logran ingreso inmediato a la Universidad.

• Objetivo: Medir el nivel de la calidad educativa que han tenido los alumnos en sus formación escolar, a través de los exámenes de admisión.

• Definición: Se refiere al porcentaje del número de alumnos del último nivel de secundaria del sector público que logran ingreso inmediato a la Universidad.

• Objetivo: Medir el nivel de la calidad educativa que han tenido los alumnos en sus formación escolar, a través de los exámenes de admisión.

100*%TASNAINAI

Formula:

Donde: %NAI = Porcentaje del número de alumnos que logran ingresar a la

Universidad.

NAI = Número de alumnos que aprueban el examen de ingreso.

TAS = Total de alumnos del último nivel de Secundaria.

Porcentaje del número de alumnos del último nivel de Secundaria que logran ingresar a la Universidad

100*%TASNAINAI

Porcentaje del número de alumnos del último nivel de Secundaria que logran ingresar a la

Universidad

Fuente de Información: Boletines o Registros de las Universidades.

Interpretación: A un mayor % de número de ingresantes mejor es la calidad de enseñanza escolar y viceversa.

Número de Alumnos que tienen Acceso al Internet en sus Hogares

Definición: Es la población escolar que tiene acceso al Internet en sus hogares.

Objetivo: Identificar el tamaño, localización de la población escolar que dispone de este servicio.

Número de Alumnos que tienen Acceso al Internet en sus Hogares

Método de Calculo: El total número de alumnos que tiene acceso al Internet en sus hogares . Fuente : Encuestas a hogares y el Censo de población y vivienda.Interpretación: Mayor número de alumnos que cuenten con esta herramienta repercutirá en una mejor rendimiento escolar.

Número de Programas educativos transmitidos por la TV.

Concepto: Es el número de programas educativos que son transmitidos por la tv.

Método de Calculo: El total número de programas dedicados a fomentar la educación.

Número de Programas educativos transmitidos por la TV.

Fuentes de Información: Encuestas a los medios de comunicación, a través de entidades encuestadoras.

Interpretación: A mayor número de programas educativos mayor será la oportunidad de mejorar el nivel de la educación.

Distribución Porcentual del Gasto en Educación a Nivel de Nute 2.

DEFINICION: Es la distribución del gasto público en educación a nivel de Nute 2.

OBJETIVO:Mide el relativo énfasis del gasto del gobierno en un Departamento o Provincia dentro de todo el gasto educativo.


Formula:

Donde: %GPTE = Porcentaje del gasto público en educación por Departamentos o Provincias.GPDP = Gasto público en educación por Departamentos o Provincias.GPTE = Gasto público total en educación.

100*%GPTE

GPDPGPTE


Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas,INE o BCR.

Interpretación:Mide de manera han sido distribuidos los recursos educacionales por departamentos o provincias, esto permitirá focalizar las zonas geográficas más abandonadas y puede ayudar a reorientar el gasto.

Recomendacion

Se recomienda a la CAN construir los indicadores de educación sobre la base de aquellas iniciativas existentes y aprovechar de las experiencias de Organismos internacionales como UNESCO de tal manera que a los Países no les demande mucho esfuerzo y sea más ágil su adaptación y generar sus propios indicadores sólo en el punto más crítico como es el de la medición de la calidad Educativa.

propuesta de una guia de conceptos y definiciones operativas para armonizar los indicadores...

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