UNIVERSIDAD RAFAELLANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

LICENCIA TORA EN TRABA] O SOCIAl CON ENFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

Sede Regional de Antigua Guatemala

Propuesta de Proyecto: Reubicación del Basurero Municipal y Capacitación

a Líderes Comunltarios de Patzicía, Chimaltenango

Autora: Edna Romelia CoJoma Ruiz

Carné: 59504-96

Junio 23, 200 1 .

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

RECTOR Licenciado Gonzalo de Villa, s.j.

VICERRECTORA GENER...6J... Licenciada. Guillermina Herrera Peña

VICERRECTOR ACADEMICO Doctor René Poitevin

VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Doctor Bugo Betcta

SECRETARIO GENER..t\L Licenciado Renzo Rosal

DIRECTOR FINANCIERO Ingeniero Carlos Vela

DIRECTOR ADMINISTRATIVO Arquitecto Fernando Noyella

CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS

DECANA

VICEDECANO

SECRETARIA

DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCL\.L

Licenciada Carla Villagrán García

Licenciada María del Carmen Aguilar

Licenciada Margarita Castillo Chacón

Licenciada Mayra Barrios

DIRECTOR DE LA MAESTRlA EN POLITICAS PULICAS Licenciado Jesús Puente Alcaraz

DIRECTOR DE LA CARRERA DE CIENCIAS POLITICAS Licenciado Marco Tulio Al"':arez

DIRECTOR DE INGEP Licenciado Fernando Váldez

REPRESENTANTE DE CATEDR.i~..TICOS Licenciada Lourdes Balconi Licenciado Gustavo Morán

REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Alejandra Paz

TRIBUNAL QUE PRACTICO EL EXAMEN PRIVADO DE TESIS

Licenciada r"firiam Colindres

Licenciada Silvia Portillo

Licenciado Larry Segura

ASESORA DE TESIS

Licenciada Mayda Mendoza

La Antigua Guatemala, 30 de junio de 2001 .

Licenciada: Miriam CoJindres de Segura Coordinadora Académica Trabajo Social, Universidad Rafael Landívar Sede Antigua Guatemala.

Respetable Lícda. Colindres:

De manera atenta me dirijo a Usted, para informarle que la estudiante EDl'iA ROMELIA COLOMA RUIZ con carné No. 59485-96 concluyó la Práctica Profesional Supervisada de la carrera de Licenciatura de Trabajo Social, realizada durante el primer semestre del año 200 1, cumpliendo satisfactoriamente con la elaboración del informe correspondiente, de acuerdo a los requisitos establecidos por la Universidad Rafael Landívar.

Durante el período de práctica, la estudiante manifestó interés, responsabilidad y dedicación en su trabajo, evidenciándose al final de la misma el debido crecimiento profesional.

Sin otro particular que informar, me suscribo de Usted.

Deferentemente,

) --t--t~uta-:-i~~ Mendoza

Tradición ]esUJra en GU3remala

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Departamento de Trabajo Social

Teléiono: (502) 279 7979 ext 23 14 Fax: ex!. 2313

Campus Central, Vista Hermosa 111, Zona 16 Guatemala, Ciudad. 01016

Fac_poJ@url.edu.gt

Habiendo sido aprobado el Examen Privado de Edna Rometía C%ma Ruiz, estudiante de la Licenciatura en Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo, esta Decanatura autoriza la impresión de su Informe Final de Práctica Profesional Supervisada titulado: "PROYECTO DE REUBICACiÓN DEL BASURERO MUNICIPAL Y CAPACITACiÓN A lÍDERES COMUNITARIOS DE PATZICíA, CHIMALTENANGO", requisito previo de graduación como Trabajadora Social en el grado académico de Licenciada.

Dado en Guatemala a los veintiséis días del mes de octubre de dos mil dos.

C;¡¡;/h ~~_: b Licda. Carla V~~rr11arcía

DecpfTá /

DEDICATORIA

Dedico mi triunfo académico, en primer Jugar, a Dios, quien me dio el ánimo y la fuerza para emprender y concluir mi carrera universitaria, pongo a Sus pies todo cuanto soy y tengo.

A mis padres, Tonathan Samuel CoJoma García (Q.E.P.D.) y Maria Elena Ruiz Salazar por haber encaminado mi mente y corazón al estudio; que este logro recompense sus sacrificios.

A mis hennanos, muchas gracias por su apoyo.

A mi abnegado esposo Heindemberg, muchas gracias por acompañanne en lo escabroso del camino.

A mi hijo Hein Benjamín, sea mi éxito un estimulo en sus futuros esfuerzos estudiantiles.

INDICE

INTRODUCCIÓN.

MAPA DEL DEP ART AMENTO Y DEL MUNICIPIO.

L SITUACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO y DEL MUNICIPIO DE PA TZICIA.

CONTEXTO REGIONAL DEPARTAMENTAL 1.1 Entorno Regional 1.2 Datos Históricos Importantes 1.3 Población 1.4 Capacidad Productiva de la Tierra

2 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PATZICÍA 2.1 Origen del Nombre 2.2 Fechas Históricas 2.3 Antecedentes Históricos 2.4 Fiesta Titular 2.5 Extensión Territorial, Altitud" Latitud y Longitud 2.6 Colindancias 2.7 Clima, Suelos y Potencial Productivo. 2.8 Migraciones 2.9 Población 2.10 Ciudadanos Empadronados y Resultados Electorales.

3 SERVICIOS EXISTENTES 3.1 Estructura Económica, Social y Productiva. 3.2 Educación 3.3 Salud 3.4 Vivienda 3.5 Recreación y Turismo

4 ACTIVIDADES ECONÓMICAS 4.1 Producción Agrícola 4.2 Comercialización

5 PRESENCIA lNSTITIJCIONAL

1 1 1 ]

2

2 2 2 2 3 "1 .)

"1 .)

"1 .)

4 4 4

7 7 7 8 8 8

9 9 9

9

11. DIAGNOSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE PATZICÍA, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO.

1 ASPECTOS NORMATIVOS 1.1 Generales 1.2 Específicos

2 ASPECTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO 2. 1 Planeamiento 1.2 Organización. ') ., ~ . .) Comunicación e información 2.4 Coordinación 2.5 Dirección y Liderazgo 2.6 Seguimiento y Evaluación

3 RECURSOS 3 .1 Recursos Humanos .., ') .) . - Recursos Físicos ., .,

Recursos Tecnológicos .) . .)

3.4 Recursos Financieros

4 SERVICIOS MUNICIPALES 4.1 Servicios Administrativos -+.2 Servicios Públicos

5 GESTJON DE PROYECTOS 5.1 Ciclo del Proyecto 5.2 Programa de Inversión 5.3 Cofinanciamiento de Proyectos 5.4 Participación de la Población en el ciclo del Proyectos

6 CONSIDERACIONES DEL TEMA DE MEDIO AMBIENTE

7 OBJETIVOS DE LA MUNICIPALIDAD

8 VISION

9 MISIO N

10 TECNICA FODA DE LA INSTITUCIÓN

10 10 10

1 1 1 1 12 17 18 18 18

18 18 18 19 20

20 20 20

20 21 21 21 22

22

23

23

23

23

lIt DIAGNOSTICO ESPECIFICO Y DELIMIT ACION DEL AREA DE INTERVENCION.

1 PROPUESTA DE INTERVENCIÓN 25 1.1 Reubicación del Basurero Municipal 25 ].2 Justificación 25 1.3 Objetivos 26 ].4 Breve Descripción de Acciones 26

IV. PLAN GENERAL DE TRABAJO 27

V. PROGRAMA DE CAPACIT ACION A AGENTES MULTIPLICADORES 31

VI. FASES DE DESARROLLO DEL PROYECTO 34

VII. RESULTADOS 36

VID. ALCANCES Y LIMITES 37

IX. ANÁLISIS 39

X. CONCEPTUALIZACION 41

XI. CONCLUSIONES 44

XII. RECOMENDACIONES 45

XIll. BIBLIOGRAFÍA 46

ANEXOS

INTRODUCCIÓN.

El propósito de la realización de la Práctica Profesional Supervisada (PPS), es abordar objetivamente un proceso de análisis crítico de la Municipalidad de Patzicía como institución, procurando abordar la temática de servicio al entorno comunitario desde puntos de vista de la teoría social.

En el presente trabajo de campo de la Práctica Profesional Supervisada, se ha incluido la temática acerca de la formulación de la propuesta de un proyecto específico, en este caso, el de la reubicación del basurero municipal con un relleno sanitario manual y capacitaciones a agentes multiplicadores en cuanto al manejo del agua y los desechos sólidos para que disminuya la contaminación en el municipio.

Dicha propuesta presenta diferentes fasetas de investigación, entre ellas: Diagnóstico lnstitucional , Diagnóstico Específico, Plan de Trabajo, Programa para la realización de dicho proyecto, ejecución del traslado del basurero municipal.

De principio a fin se han involucrado diversas instituciones, entre ellas: La Municipalidad de Patzicía, el Instituto de Fomento Municipal-INFOM-, el Centro de Salud de la localidad, la Coordinación Técnico Administrativa del Ministerio de Educación, entidades eclesiásticas y los diferentes comités pro-mejoramiento del municipio.

El punto de partida metodológico, es el Diagnóstico Institucional, que contiene el contexto social, laboral, cultural, histórico, económico, demof:,rráfico, etc., que se conceptual iza como marco de referencia para determinar y delimitar las necesidades y/o problemas del lugar y su población. A partir de aquí se empieza a desarrollar el Plan de Trabajo, que contiene la descripción de acciones que se llevarán a cabo posteriormente, con la intervención de los diversos elementos poblacionales e institucionales.

Así, pues, al presentar este trabajo, espero que sirva de instrumento de consulta bibliográfica que coadyuve a la fonnación de futuros (as) Trabajadores (as) Sociales de Guatemala, como también a la Municipalidad de Patzicia y a los interesados en el área municipal.

lo SITUACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO y DEL MUNICIPIO DE PATZICÍA.

1. CONTEXTO REGIONAL Y DEPARTAMENTAL. 1.1 Entorno Regional.

La Región V (central) a la cual pertenece el departamento de Chimaltenango, está conformada por los departamentos de Escuintla y Sacatepéquez y colinda al norte con el departamento del Quiché y Baja Verapaz, al este con Sacatepéquez y Guatemala, al sur con Escuintla y Suchitepéquez, y al oeste con Sololá.

El departamento de Chimaltenango está conformado por 16 municipios, uno de los cuales es el municipio de Patzicía.

1.2 Datos Históricos Importantes.

La ciudad de Chimaltenango ha sido importante en el reino KaqchikeJ, llamada ·Bokó·· (cuya traducción es Ciudad de los Escudos, por encontrarse fuertemente amurallada), y su posterior fundación española, atribuida al Capitán Pedro de Portocarrero, data del año 1526 (Enciclopedia de Guatemala pago 57).

La ciudad de lximché, durante la invasión y colonización española fue capital de los Kaqchikeles (situada cerca de lo que es hoy Tecpán Guatemala). En ella fundó Pedro de Alvarado la primera ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, el 27 de Julio de 1524, según consta en el acta primera del libro primero del Cabildo.

El conflicto armado también tuvo presencia en el departamento, alcanzado alto grado de recrudecimiento, protagonizado principalmente por el Ejército Guerrillero de los Pobres (EGP).

Algunas de las consecuencias subsecuentes fueron : La expansión de las denominaciones evangélicas; el fortalecimiento del poder militar y la organización de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC). Además del funcionamiento de numerosos programas de apoyo, de ONG 'S nacionales y extranjeras, como de instituciones bilaterales e internacionales; y el surgimiento de las reivindicaciones étnicas.

1.3 Población.

El departamento de Chimaltenango cuenta con una población de 314,813 habitantes, según el censo poblacional de J 994 Y su densidad de población es bastante alto, la cual es de 159 habitantes por Km2. Tiene una proporción relativamente alta de población urbana (42%) Y la población indígena de la etnia Kaqchikel constituye el 78% (Enciclopedia de Guatemala pago 57).

.4 Capacidad Productiva de la Tierra.

El 100% del territorio chimalteco goza de fertilidad, una amplia proporción está dedicada . la vocación forestal y grandes extensiones están dedicadas a diversos cultivos y verduras, entre ¡las: Brocoli, repollo, remolacha, zanahoria, etc. Fuente: Monografía de Patzicía.

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PATZICÍA .

. 1 Origen Del Nombre.

El nombre de Patzicía proviene de la lengua Kaqchikel 'Tz(y ··Ya·· que significa ··perro·· o Jerro de Agua" . Por lo que Patzicía quiere decir Perro de Agua; anteponiendo el prefijo vocativo pa-, se cree que este nombre es debido a la proximidad del río Tziyá, afluente del Coyolate .

. 2 Fechas Históricas.

En marzo de 1871 Miguel García Granados y Justo Rufino Barrios al frente de un ejército waden Guatemala procedentes de México, entrando por Tacaná, llegan a Patzicía el 3 de junio e 1871 . En este Jugar suscribieron los jefes y oficiales un acta que llamaron "Acta de Patzicía··.

Con esta acta desconocían al gobierno de Mariscal Vicente Cerna, y se proclamaba como residente al General Miguel García Granados, quien se comprometía a convocar a una asamblea aciona1 para redactar El Acta Constitucional del país.

Dicha acta fue transcrita a todas las municipalidades del país para su reconocimiento, alidez y crédito que merecía tal escrito.

El documento fue enterrado en el parque del municipio y desenterrado el 4 de junio de 960, encontrándose solo fragmentos desintegrados por la humedad. Estos fragmentos se I1cuentran en el Archivo Nacional de Guatemala.

El 20 de octubre de 1944 ocurre un fuerte enfrentamiento entre los pobladores indígenas y D indígenas con sucesos trágicos que repercutieron negativamente en el desarrollo de la Dblación.

Este municipio ha sufrido varios movimientos telúricos que han dejado como )nsecuencia gran cantidad de pérdidas humanas y materiales a toda la población entre los más ~sastrosos está el del 6 de agosto de 1942, el del 4 de febrero de 1976 que ha sido uno de los lás fuertes para el municipio y para el país; el más reciente se registró el 3 de noviembre de ~88. FUENTE: Monografia de Patzicía.

,3 Antecedentes Históricos.

El municipio de Patzicía fue fundado mucho antes de la conquista, aproximadamente en el

2

siglo XII por el indígena Pedro Apotzozil y otros señores principales en el año de ) 545, puesto que a la venida de los conquistadores ya formaban parte del territorio kaqchikel.

Los primeros misioneros que llegaron a Patzicía. fueron los franciscanos, poco después de su fundación; a e1Jos se debe la construcción de la iglesia ya destruida por terremotos; de ellos solo se conservan algunas imágenes, como la del Señor Crucificado, al que se atribuyen numerosos milagros.

Los españoles denominaron a Patzicía como ··Santiago de los Caballeros de Patzicía-y con ese nombre figura en los índices alfabéticos de las ciudades, villas y pueblos del reino de (Goathemala) Guatemala, como cabecera de curato, en la distribución de los pueblos del Estado de Guatemala, que se organizó para administrar justicia en relación al sistema de jurado, adoptado al código de Livingstone y decretado el 27 de agosto de 1836.

2.4 Fiesta Titular.

El motivo de mayor atracción y novedad figura en la celebración de la Feria Titular que se celebra del 20 al 30 de julio, en honor al patrono Santiago Apóstol , con su tradicional desfile de imágenes, cuyas coloridas andas son adornadas por las cofradías que se encaran de cada imagen.

Otras festividades muy conocidas son Semana Santa y Corpus Cristi, por sus tradicionales alfombras y capillas; además otro monumento histórico es el Cristo Crucificado que se encuentra y venera en la Iglesia Parroquial de la localidad, es una escultura magnífica, realizada por el famoso escultor Quirio Cataño.

2.5 Extensión Territorial, Altitud, Latitud y Longitud.

Tiene una extensión de 44 Km2 de los cuales el 4.5% pertenece al área urbana; su altura sobre el nivel del mar es de 7,200 pies (2,400 mts.); su latitud es de 14.37'54": su longitud es de 90.55'30"; cuenta con una villa que es la cabecera municipal, la cual está dividida en 4 zonas, 2 colonias, 5 aldeas, 18 caseríos, 6 fincas y 4 parajes.

2.6 Colindancias.

Al norte con Santa Cruz Balanyá, al sur con Acatenango y San Andrés Itzapa, al este con Zaragoza y al oeste Con Patzún, también se localiza en la parte central de la región kaqchikel.

2.7 Clima, Suelos y Potencial Productivo.

Se marcan dos estaciones: El invierno y el verano; debido a su altura de 7,200 pies sobre el nivel del mar su clima es frio, acentuándose en los meses de diciembre a marzo. Se registra una

3

~mperatura promedio de 27° máximo y 14° mínimo, con una humedad relativa de 80 - 90 %, el wiemo se inicia en mayo y termina en octubre, mientras que el verano comienza en noviembre y inaliza en abril, la precipitación pluvial está dentro del orden de 24 días equivalentes a 280.0 1ilímetros cúbicos. Aproximadamente 1,000 a 2,000 milímetros cúbicos por año; por estas ondiciones climatológicas, el suelo de Patzícía es sumamente fértil, produciéndose cualquier ariedad de hortalizas y bosques exuberantes .

. 8 Migraciones.

La gran mayoria de los habitantes se ha establecido en las zonas urbanas de esta villa, ~njendo sus terrenos para cultivar en las afueras de la ciudad, y una ínfima minoría aprovecha los !timos meses del año (incluyendo el mes de enero del siguiente año) para dedicarse a la ~colección de fruta de café. Muchos de los pobladores poseen sus puestos de trabajo en la apital, viajando diariamente o al final de la semana; pero sustancialmente poseen un estilo de ida sedentario .

. 9 Población.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la población del municipio de Patzicia es e 20,818 habitantes, estratificada de la siguiente manera: 12,187 habitantes para el área urbana 8,631 para el área rural (aldeas y caseríos) .

.10 Ciudadanos Empadronados y Resultados Electorales.

'uadro 1. Ciudadanos Empadronados.

=mpadrona- Elecciones % dos 99

. Alfabetos: 5,527 ombres 3,542 39.19 lujeres 1,985 21.96

3,511 nalfabetas: ombres 1,392 15.4 lujeres 2,119 23.45 otal 9,038 100% UENTE: Tnbunal Supremo Electoral Departamental, Chimaltenango.

A través del empadronamiento, los guatemaltecos mayores de 18 años logran la calidad de udadanos; es decir, se les habilita para el ejercicio pleno de sus derechos. Según el recuento ~ los datos obtenidos en ocasión de las elecciones presidenciales de 1999, el 39.19% representa

4

el grupo de hombres alfabetos, mientras que el grupo de analfabetas es de ] 5.40% para los hombres y 23.45% para las mujeres.

Cuadro 2 Elecciones Generales 1999 (Resultados Generales).

Partido Político Presidente PAN 833 FRG 1,837 PLP 390 PREG --FDNG 131 DIA 547 COALlCION (UCN, DCG, 24 PASO) UD --POP --COALlCION (FUN- PIO) --MLN 4 CAN --ARENA 6 LOV 6 AD 4 ARDE 76 NULOS 98 BLANCOS 193 TOTAL 4,149

FUENTE: Tribunal Supremo Electoral Departamental, Chimaltenango.

Según la infonnación arrojada por las estadísticas, el partido político que ganó las elecciones generales de 1999 fue el Frente Republicano Guatemalteco (FRG) con un total de 1,837 votos, equivalente al 44.28% de los votos válidos; en segundo lugar se encuentra el Partido de Avanzada Nacional (PAN) con 833 votos que corresponden al 20.08% y la tercera fuerza política estuvo representada por el partido Desarrollo Integral Auténtico (DIA) con 547 votos, equivalente al 13.18 % de los votantes. Las demás fuerzas políticas tuvieron muy poca relevancia.

5

Cuadro 3. Resultados de las Elecciones Municipales de Patzicía.

Partido Político/Comité Cívico 1,999

FRG 2,100

PAN 686 COCINA -ARDE -NULOS 80

BLANCOS 10 TOTAL 2,876

FUENTE: Tribunal Supremo Electoral Departamental, Chimaltenango.

Dentro del municipio de PatzicÍa el Frente Republicano Guatemalteco (FRG) ganó las elecciones con 2, 100, votos lo que representa el 73 .02% de los votos válidos, mientras el segundo lugar fue ocupado por el Partido de Avanzada Nacional (PAN) con 686 votos, que representa el 23 .85%; mientras que los otros grupos políticos no alcanzaron una significativa representatividad.

Cuadro 4. Resultados de la Consulta Popular 1999 en Patzicía.

Pregunta Si % No % Nulos % Blanco % s

1 Ratifica 619 12.3 554 11.01 53 1.05 32 0.64 Usted? .. 2. Ratifica 490 9.74 652 12.96 59 1.17 57 1.14 Usted? .. 3 Ratifica 525 10.43 620 12.32 Usted? ... 4. Ratifica 577 11.47 583 11.59 53 1.05 45 0.89 Usted? ..

FUENTE: Tribunal Supremo Electoral Departamental, Chimaltenango.

En el municipio de Patzicía se refleja que, en términos generales, prevaleció el No con el ~7.88%; mientras que el Si estuvo representado con el 43.94%.

De los 30 centros poblados reportados, uno tiene categoría de villa, cinco son aldeas, 18 50n caseríos y 6 fincas.

6

3 SERVICIOS EXISTENTES.

3.1 Estructura Económica, Social y Productiva.

a) Vías de comunicación terrestre: Existe una ruta interamericana que atraviesa el municipio de Patzicia de noroeste a suroeste, pasando por la cabecera municipal el municipio está cruzado por varios caminos que conducen a diferentes poblaciones. Las distancias son las siguientes: 17 kms. de la cabecera departamental y 70 kms. de la ciudad capital. En el área rural las distancias del municipio a su aldea más cercana es de 3 kms. y la más alejada es de 9 kms.

b) Energía eléctrica: El municipio cuenta con un eficiente servicio de energía eléctrica

proporcionado por DEOCSA (Distribuidora de Electricidad de Occidente S.A.) al 85% (17,695 habitantes) de la población.

c) Agua potable: La tercera parte de los habitantes del área urbana cuentan con el servicio de agua que no es potable, ya que no tiene tratamiento de cloración; mientras que en las aldeas no se cuenta con este servicio, sino que extraen el agua del subsuelo a través de pozos y bombas eléctricas, ( ya que es indispensable para lograr cultivos sanos y abundantes ).

d) Teléfono: Unicamente la cabecera municipal cuenta con servicio telefónico, en algunos poblados hay teléfonos comunitarios y existe una amplia red de servicios de telefonia celular vía satélite.

e) Correo y Telégrafos: Solamente la cabecera municipal cuenta con este tipo de servicio. Su infraestructura está deteriorada y el servicio es tardío debido a la falta de recurso humano.

f) Transporte: Solamente de la cabecera municipal hacia otros municipios y al departamento de Chimaltenango se cuenta con servicio de transporte extraurbano. No existen líneas directas del municipio a la capital sino que se requiere del transporte de otros municipios que llevan esa ruta.

3.2 Educación.

La situación de los servicios educativos en el municipio es la siguiente: a) Pre-primaria y Primaria: El municipio cuenta con 2 escuelas en el área urbana

y 9 en el área rural y 7 colegios privados. b) Básicos: El Instituto Nacional 3 de Junio y 2 colegios privados. c) Academias: Tres de mecanografia y 1 de computación.

FUENTE: Monografía y Coordinación Técnica de Educación Municipal.

7

3.3 Salud.

En la comunidad y sus cercanías existen 3 puestos de salud en el área rural y 1 centro de salud en el área urbana Uefatura de distrito). En total hay 7 enfenneras auxiliares sirviendo en los 3 puestos de salud. En el Centro de Salud hay 4 enfenneras auxiliares, 1. enfermera graduada, I médico (director), 5 promotores de salud, l técnico de saneamiento, también se cuenta con la colaboración de 2 técnicos que realizan su EPS (Ejercicio Profesional Supervisado).

Hay 35 comadronas adiestradas, 11 de ellas en las aldeas y 24 en el área urbana. Existen 3 clínicas médicas y varias farmacias en el casco urbano.

El promedio de los casos de natalidad es de 50 partos mensuales, en mortalidad se registran 12 casos mensuales. Las causas más importantes de mortalidad infantil son: Bronconeumonía, enfermedades respiratorias y diarrea.

Las enfennedades más comunes son: Respiratorias, diarreicas, parasitarias y de dermatitis.

Hasta ahora han sido tratados 2 casos de cólera.

FUENTE: Monografía y Centro de Salud de Patzicía.

3..t Vivienda.

El 95 % (19,777) de los habitantes del municipio poseen viviendas propias. Desde el terremoto de 1976 la construcción de la vivienda fue modificada totalmente, según datos aproximados: El 85% (17,695) de las viviendas tienen luz eléctrica; el 35% (7,286) agua no potable; el 80% (16,654) letrinas y otro tipo de material; el 35% (7,286) tiene sistema de drenaje; el 77% (16,029) tiene piso de cemento; el 90% (18,736) de las paredes son de block, madera, etc.; el 92% (19,152) de los techos son de lámina, el otro porcentaje restante es de terraza y duratita. Existe un promedio aproximado de 8 habitantes por vivienda.

3.5 Recreación y Turismo.

En lo referente a recreación se practican varios deportes: football, basketball y ciclismo, además de los pequeños juegos de vecindario. En turismo, se observa poca presencia en el lugar, excepto en las actividades religiosas tales como: Semana Santa, Corpus Christi, convites, ceremonias y la feria titular.

8

4 ACTMDADES ECONOMICAS.

4.1 Producción Agrícola.

La agricultura es la ocupación predominante en el municipio, pues es la base fundamental de la economía del lugar.

El mayor porcentaje de la población económicamente activa está dedicada a la agricultura. dicha producción eminentemente está centralizada en determinados cultivos, entre ellos: Repollo. brócoli y arveja china (éstos están destinados a la exportación) y otro grupo de verduras ~ hortalizas están dedicados al consumo nacional; entre ellos: Remolacha, zanahoria, papa, tomate maíz, frijol y algunas frutas propias de clima frío, como: Cereza, durazno, ciruela, etc.

Un porcentaje considerable (un 50% aproximadamente) de la población patziteca ne posee tierra propia para explotarla, razón por la cual se ve en la necesidad de tomar tierras er calidad de arrendamiento, las cuales tienen diferentes costos, dependiendo de la cercanía a 1m servicios de transporte en el momento de cosechar el producto.

Muy pocos agricultores hacen uso de técnicas y tecnología modernas, debido al alto costo económico de las mismas, conformándose con el sistema de siembra tradicional, la cual e~ asequible a su capacidad económica.

4.2 Comercialización.

El producto agrícola se comercialíza tanto en la misma comunidad como en algun05 departamentos (Chimaltenango, Sacatepéquez, ciudad capital), otros productos son de exportación y los excedentes se comercializan dentro de la comunidad y lugares circunvecinos, por ejemplo: El repollo se comercializa en el municipio y se lleva a El Salvador.

5 PRESENCIA lNSTITUCIONAL. ,

En los siguientes cuadros se mencionan las diversas instituciones públicas y privadas que son las que se dedican a la labor social, educativa, a la salud y a la economía del lugar. Todas estas instituciones tienen estrecha relación con la Municipalidad para lograr el desarrollo del mumClplO.

Centro de Salud Tribunal Supremo Electoral Juzgado de paz

SECTOR PUBLICO

Comisión Nacional de A1fabetiza­ción-CONALF A

Coordinación Tecnica Administrativa de Autogestión para el Desarrollo

Educativo-PRONADE Educación Policia Nacional Civil

9

SECTOR PRlV ADO

Banco Empresarial Distribuidora de Electri­Cidad de Occidente SA DEOCSA

11. DIAGNOSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE PATZICÍA, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO.

l. ASPECTOS NORMATIVOS.

1.1 Generales.

La normativa jurídica que regula el ámbito municipal en Guatemala, emana de la Constitución Política de la República de Guatemala, Título V, Capítulo VII, que se refiere al Régimen Municipal, el cual es desarrollado del Artículo 253 al 262, sin excluir otras disposiciones para las municipalidades.

Además, existe la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto Ley Número 1~85,

promulgado por la Asamblea Nacional Constituyente; ley constitucional que en sus Artículos 202 y 203 regula lo relativo a la elección de Alcaldes y Síndicos por el sistema de mayoría relativa, y de Concejales por el método de representación proporcional de minorías, respectivamente; y en su Artículo 206 establece el número de Síndicos y Concejales que integran las Corporaciones Municipales de acuerdo al número de habitantes que tenga el municipio, dato que es calculado con base al último Censo Nacional de Población.

En la categoría de leyes ordinarias que regulan el ámbito municipal se mencionan:

l . Decreto número 58-88 del Congreso de la República, Código Municipal. 2. Decreto número 1-87 del Congreso de la República, Ley de Servicio

Municipal. 3. La Ley del Arbitrio de Ornato, etc.

1.2 Específicos.

Decreto Número 58-88.

Es el cuerpo legal que regula con mayor extensión todo lo concerniente a la función municipal, iniciando con una definición de municipios, sus elementos integrantes, sus finalidades, las funciones de cada uno de los miembros del Concejo Municipal, y norma las demás instituciones que tiene que ver con el devenir de la función municipal. El Código Municipal fue aprobado el 6 de octubre de 1988, se publicó en el Diario de Centro América el 18 de octubre del mismo año y entró en vigencia el 20 de octubre de 1988.

::::ódigo Municipal, Capítulo Unico, Artículo 6:

\¡[unicipalidad. ::::oncepto: Es la corporación autónoma integrada por el Alcalde, Síndicos y Concejales, todos

10

electos directa y popularmente en cada municipio, de conformidad con la Ley de la Materia que ejerce el Gobierno y la administración de los intereses del municipio. Tiene su sede en la cabecera del Distrito Municipal y es el órgano superior deliberante y de decisión de los asuntos o intereses del municipio.

Se hace mención de algunos artículos de la Constitución Política de la República de Guatemala, porque ella confiere el marco jurídico legal a las municipalidades del país, para que puedan ejecutar programas que contribuyan a la preservación del Medio Ambiente. Por lo tanto, la Municipalidad de Patzicía se encuentra constitucionalmente autorizada para llevar a cabo dichos fines.

Artículo 97. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico.

El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social económico y tecnológico que prevenga la contaminación, del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictará todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua se realicen racionalmente, evitando su degradación.

Código de Salud.

Decreto Número 90-97 del Congreso de la República.

El código de salud es la ley que regula ]0 relativo a la salud de los guatemaltecos. Entre los aspectos contenidos en la ley están: Acciones en salud (promoción y prevención), salud y medio ambiente (agua potable, desechos sólidos), expendio de alimentos, etc. La ley fue aprobada el 16 de oct. 1997 y entró en vigencia el 6 de diciembre de 1997.

En esta oportunidad se han citado determinados artículos del marco legal guatemalteco, incluyendo el Decreto Número 90-97 del Congreso de la República que se encuentra en el Código de Salud, que se han considerado importantes, por cuanto aluden a la temática de la protección del Medio Ambiente.

2 ASPECTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO.

2.1 Planeamiento.

La Corporación actual realiza una planificación en forma empmca, en base a los proyectos o necesidades presentados a través de los presidentes de los diversos comités de la

11

población. Se reúnen dos veces por semana para planificar sus actividades, aunque puede sufrir cambios si surgen otras necesidades en las comunidades.

Actualmente están iniciando un proceso de asesoría técnica del Instituto de Fomento Municipal (INFOM), a través de los representantes de la Unidad de Medio Ambiente del mismo.

La Municipalidad cuenta con dos programas de financiamiento: a. Gasto de funcionamiento: Que se utiliza para el pago de salarios, papelería,

mantenimiento de equipo.

b. Gasto de Inversión: Que se utiliza exclusivamente para proyectos.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Aporte Constitucional 10% Impuesto de Petróleo Impuesto de Circulación de Vehículos

Ingresos propios (Tasas municipales variables)

TOTAL

Gasto de Inversión (proyectos) fVAPAZ

FUENTE: Tesorería Municipal.

:.2 Organización.

TOTAL

Q 305, 192.44

Q 164,324.58 Q 161,735.00

---.- - -- .... --

Q 631,252,02

Q 2,747,831. 72 Q 2,061 ,196,98

Q 4,809,028.60

La Corporación Municipal está integrada en la actualidad de la siguiente forma:

Alcalde Sindico 1°. Sindico 2°. Sindico Suplente Concejall Concejal II Concejal III Concejal IV Concejal Suplente

Juan Miculax Alonzo AdrianCuáCuá Bonifacio Racanac Xico Juan Ajuchán Carlos Xico Ajsac Leocadio Per Juan José Can Ricardo Panteul Reginaldo Ajsivinac.

12

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD

CORPORACIÓN MUNICIPAL

I

ALCALDES AUXILIARES ALCALDIA

I

SECRETARIA

I

REGISTRO AUXILIAR DE CIVIL SECRETARIA TESORERlA

0 - 1 EJ 0-3 0- I 0-2

.

SERVICIOS MUNICIP ALES

~

MANTENI- MERCADO CEMENTE- FONTANE- BlBLIOTE-MIENTO Y y RIO POLlClA RIA CA LIMPIEZA RASTRO

Fuente: Municipalidad de Patzicía.

13

Funciones del Alcalde Municipal.

Velar por el mantenimiento del orden público, dando cumplimiento a las medidas de gobierno emanadas de la autoridad superior. Nombrar, aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados municipales, excepto el Secretario, el Tesorero y el Registrador Civil, que sólo podran ser nombrados o removidos por Acuerdo de la Corporación Municipal. Velar por la limpieza y salubridad del municipio en calles, plazas y establecimientos públicos, regulando todo 10 concerniente a mercados, puestos de venta, mataderos y establecimientos análogos. Procurar el mejoramiento de las condiciones de los grupos indígenas de su jurisdicción, particularmente en cuanto a su educación, etc.

Funciones de la Corporación Municipal.

La iniciativa, decisión y ejecución de los asuntos municipales. La elaboración, aprobación y ejecución de planes de desarrollo urbano y rural de su municipio, en coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo y el sistema de cónsejos de desarrollo urbano y rural. Promover la participación del vecino en la identificación de las necesidades locales, la formulación de propuestas de solución y su priorización en su ejecución. La promoción y desarrollo de programas de salud y saneamiento ambiental, prevención y combate de enfermedades, en coordinación con las autoridades respectivas, etc.

Registro CiviJ.

Registrador Civil Oficial 1 Oficial II Oficial III

José Mauro Ajsivinac Sanum Luis Santizo Adán Toj . TelmaChoy.

Funciones del Registrador Civil.

Inscribir y extender partidas de nacimiento a los neo natos. Extender cédulas de vecindad a todo ciudadano que cumple dieciocho años. Expedir la documentación respectiva a los contrayentes para que realicen su unión conyugal.

14

Secretaría Municipal.

Secretario Municipal Sub-Secretaria

José Mauro Ajsivinac Sanum Maria Consuelo Ajuchán

Funciones del Secretario Municipal.

Dirigir y ordenar los trabajos de la oficina, bajo la dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias. Asistir a todas la sesiones de la Corporación Municipal, con voz informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes, diligencias y demás asuntos en el orden y forma que indique el alcalde. Certificar las actas y autorizar las resoluciones del alcalde o de la Corporación Municipal. Ordenar y mantener debidamente el archivo de la Municipalidad, etc.

Tesorería Municipal.

Tesorero Municipal Rolando Raxá Oficial 1 Julio Parón Oficial Il Sandra Panteul

Funciones del Tesorero Municipal.

Operar las cuentas autorizados para el efecto. Extender comprobantes en los formularios autorizados y sellados por la Contraloría General de Cuentas, por las sumas correspondientes que de ellos perciba el tesorero municipal. Rendir cuenta a la Corporación Municipal en su sesión inmediata, para que resuelva, de los pagos qué haga por orden del alcalde y que a su juicio no estén basados en ley, 10 que lo eximirá de toda responsabilidad en relación a esos pagos. Hacer cortes de caja, exámen de libros, registros y catastros, así como del inventario general de bienes de la municipalidad al tomar posesión de su cargo y al entregarlo. Hacer cada mes corte de caja y formar los estados financieros que exigen los reglamentos de la materia para ser enviados a las oficinas correspondientes, etc.

Biblioteca Municipal.

Gloria Leticia Cuá MagzuI.

15

Funciones de la Bibliotecaria.

Atender a la población estudiantil, especialmente al nivel primario, algunas veces al nivel secundario brindándole infonnación de asignación extra-aula y proveyéndole el material bibliográfico pertinente. Servicio de reproducción de fotocopias, a quien lo necesite.

(La Biblioteca Municipal no cuenta con material bibliográfico a nivel universitario, cuenta con enciclopedias en disco compacto, pero actualmente este servicio no se presta al público por falta de computadora).

Servicio de Mantenimiento y Limpieza.

Misael Sisimit Santiago Samo! Delfina Chicol Sisimit.

Funciones de este personal. ,.

Mantener limpias las instalaciones municipales. (parque, mercado, cancha y gimnasio municipal).

Fontanería.

Santiago Macú

Funciones del fontanero.

Revisar las fuentes de abastecimiento de agua para que no suljan desperfectos que perjudiquen el suministro del líquido vital.

Policía Municipal.

Manuel de Jesús Callejas.

Funciones del policía.

Cobranza del arbitrio municipal de transporte colectivo. Reporte diario de la colecta de arbitrio, al Tesorero Municipal.

16

Mercado y Rastro.

Miguel Xico.

Funciones del servicio.

Cobro del arbitrio municipal por el espacio ocupado en el mercado. Control del servicio de rastro y limpieza del mismo.

Cementerio.

Síndico 1 Sindico 2

Adrián Cuá Cuá Bonifacio Racanac Xic.

Función del servicio.

Control del espacio disponible en el cementerio.

Alcaldías Auxiliares.

Ocho en total, ayudados por sus respectivos ministriles, que son el personal de apoyo de los mismos. El alcalde municipal reúne a los alcaldes auxiliares, eventualmente cuando surgen asuntos de interés del municipio. Para que éstos a su vez lo trasladen a la población bajo su jurisdicción, sirviendo como canales de infonnación entre municipalidad y la población en sí.

Funciones de los Alcaldes Auxiliares.

Ser el medio de comunicación entre las autoridades del municipio y los habitantes. Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos, y disposiciones de carácter general emitidas por la Corporación Municipal o el alcalde, a quien dará cuenta de las infracciones que se cometan. Promover la fonnación de asociaciones, etc.

FUENTE: Código Municipal y personal municipal.

2.3 Comunicación e Información.

La comunicación verbal es la que predomina entre los miembros de la Corporación Municipal, entre el alcalde y funcionarios municipales y entre éstos y los empleados municipales.

El alcalde municipal comunica e infonna las decisiones a sus empleados municipales en forma verbal. Cuando es necesario se realiza por escrito.

17

2.4 Coordinación.

La coordinación de actividades internas en la municipalidad se dan en tonna vertical y a veces en tonna horizontal, por medio de reuniones periódicas de trabajo. El alcalde y la corporación se reúnen cada 8 dias para efectuar su sesión ordinaria, se reúne constantemente con el secretario y el tesorero, eventualmente con todos los empleados municipales y alcaldes auxiliares para informar los asuntos de interés colectivo y coordinar diversas acciones en las comunidades (no tiene fechas periódicas con los alcaldes auxiliares).

2.5 Dirección y Liderazgo.

El alcalde ejerce liderazgo internamente en la administración municipal, aunque en la toma de decisiones siempre tiene que consultar con la Corporación Municipal, con el secretario y tesorero.

2.6 Seguimiento y Evaluación.

El seguimiento a los proyectos que están en ejecución lo hace el alcalde con algunos miembros de la corporación, periódicamente de 8 a 15 días realizan sus visitas y verifican el avance fisico y el avance financiero.

3 RECURSOS.

3.1 Recursos Humanos.

El recurso humano con que cuenta la Municipalidad está compuesto por: 7 funcionarios :¡ue integran la Corporación Municipal y 16 empleados municipales.

Adicionalmente 8 alcaldes auxiliares que prestan sus servicios ad-honorem.

J.2 Recursos Físicos.

Infraestructura Física.

La municipalidad ocupa un edificio propIO, se ubica frente al parque central del vIunicipio.

18

Cuenta con 10 ambientes que son ocupados por los diversos departamentos de servicio al público. Dichos ambientes, actualmente, son insuficientes para la realización de todas sus actividades, ya que en algunos existe hacinamiento.

Cuenta con un servicio sanitario para el personal y usuarios, con sistema de drenaje, agua potable y energía eléctrica.

Mobiliario y Equipo.

Máquinas de escribir eléctricas y mecánicas Calculadora de escritorio Mesas para máquinas Escritorios Archivos Sillas de metal Libreras Bancas con cojines (para el público) Equipo de archivo

3.3 Recursos Tecnológicos.

Equipo de Cómputo y Reproducción.

Cuenta con 5 computadoras, utilizadas en diferentes dependencias y una fotocopiadora para la reproducción de material didáctico.

Equipo de Comunicación.

Cuenta con una línea telefónica y fax, algunos tienen líneas móviles (celulares); sin embargo desde el 15 de abril hasta el 31 de mayo la Municipalidad y todo el municipio se encontró incomunicado, debido a las reparaciones en los tramos de la carretera Panamerricana de Zaragoza a Patzicía, habiendo desconectado temporalmente el cableado.

Otros.

Vehículo.

Adquirieron un Pick-up para el desempeño de comISIones, principalmente en las comunidades.

19

3.4 Recursos Financieros.

El monto asignado en el presupuesto municipal no cubre las necesidades actuales, ya que ;olamente obtienen un total de Q. S millones de quetzales, que no son suficientes para los Jrovectos comunitarios.

l SERVICIOS MUNICIPALES.

tI Servicios Administrativos.

Los principales son los de extensión de licencias y certificaciones, todo lo relacionado con {egistro Civil y el Registro de Vecindad que extiende la primera cédula y reposiciones, cobrando ~n ambos casos honorarios autorizados.

U Servicios Públicos.

La Municipalidad presta los siguientes servicios: Agua entubada no potable Alumbrado público Mercado Rastro Drenaje Dos cementerios Calles internas de la población Edificio municipal Bomberos Municipales Gimnasio municipal Canchas deportivas (basket-ball y foot-ball).

GESTION DE PROYECTOS.

No existe gestión o administración de proyectos en sentido estricto. El procedimiento onsiste en apoyar a las comunidades en las gestiones que realizan para financiar sus propios Iroyectos. Una vez establecido el aporte de la comunidad y aprobado dicho aporte por la :orporación Municipalidad, se les extiende la certificación del punto de acta correspondiente.

Esa certificación la utilizan los representantes de las comunidades para gestionar fondos n otras instituciones.

El Alcalde participa mensualmente en las reuniones del Consejo Departamental de )esarrollo Urbano y Rural para informarse de las actividades y proyectos que se realizan a nivel .epartamental este año, la Municipalidad de Patzicía recibió 1 millón de quetzales destinado a royectos, a través del Fondo de Solidaridad.

20

En el año 2000 y este año han realizado varios proyectos de infraestructura tanto en el casco urbano como en el área rural en las diversas comunidades, tales como: Remodelación del mercado y del gimnasio municipal, ampliación de la red de servicios de agua entubada, adoquinamientos e introducción de drenajes en diferentes puntos del municipio.

Proyectos pendientes: De infraestructura, planta de cloración de agua, construcción de un hospital, de una planta de tratamiento para los desechos sólidos, de drenajes; adoquinamiento de calles y veredas, reubicación del basurero municipal, etc.

5.1 Ciclo del Proyecto.

La idea de proyecto surge cuando el presidente de un comité X de la comunidad plantea a la Corporación Municipal la necesidad existente. Asimismo, presenta solicitud de requerimientos a la Alcaldía Municipal; ésta 10 traslada al Secretario Municipal, quien apoya a la comunidad en dos formas:

1.

2.

Si la comunidad no está organizada, le indica al representante los pasos a seguir para constituirse en comité de vecinos y los apoya en todo el proceso: Acta de constitución y trámite en gobernación departamental. Con los comités ya constituidos, la idea de proyecto es desarrollada y/o completada para que cumpla con los requisitos establecidos por las diferentes entidades para solicitar financiamiento.

La Corporación Municipal recibe nuevamente la solicitud y en sesión ordinaria aprueba el aporte que concederá al comité.

El aporte municipal es entregado en dos partes cuando se ha contratado a alguna empresa para su ejecución: La primera parte cuando se inicia el proyecto y la segunda, al concluir el mismo.

5.2 Programa de Inversión.

En la práctica no existe programa de inversión como tal. Cuando se estima el presupuesto anual para el siguiente período, se asignan cantidades a los diferentes rubros de inversión total. Este presupuesto se modifica con las ampliaciones presupuestarias que deben realizarse cuando se tiene certeza del total que se recibirá del Situado Constitucional, así como los montos que transfiere trimestralmente el gobierno central para inversión.

5.3 Cofinanciamiento de proyectos.

El acceso a cofinanciamiento se circunscribe al Fondo de Solidaridad que es proporcionado por el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural , a FONAP AZ y FIS en al gunos casos.

21

5.4 Participación de la población en el ciclo del proyecto.

La población participa por medio de los comités, cuando presentan solicitudes o Jlanteamientos a la Alcaldía Municipal. La atención personal a los vecinos se da siempre que ~Ilos acudan a la institución municipal. Actualmente no existe oportunidad para la población en .a priorización de proyectos.

CONSIDERACIONES DEL TEMA DE MEDIO AMBIENTE.

En relación al Medio Ambiente, no se ha abordado este tema con tanta preocupación por )arte de las autoridades de la Municipalidad de Patzicía.

Un problema de gran magnitud en el lugar, es la contaminación existente, debido a que no ,e le ha dado tratamiento al agua y a la basura, y no existe, actualmente, un lugar adecuado para lbicar el basurero municipal. En la actualidad, dicho basurero se encuentra a 4 cuadras del Jarque central de Patzicía, lo que indica que está rodeado de viviendas cercanas al mismo.

El Centro de Salud, como institución estatal, ha sido el ente que ha presionado a las lutoridades municipales a actuar en este problema, ya que han realizado estudios técnicos y han leterminado las enfermedades más comunes, como: Las gastrointestinales, bronquiales y de la ,iel.

Prácticamente las autoridades le han restado importancia a la necesidad de disminuir el ~ado de contaminación del municipio, existiendo dos razones:

1. Desconocen los efectos que produce la basura si no se le da tratamiento y los efectos del agua no clorada.

2. No priorizan los problemas de salubridad, que son parte del desarrollo humano y social.

Razón por la cual es urgente tomar medidas para concientizar a las autoridades a darle inicio . la búsqueda de soluciones inmediatas al problema, ya que la municipalidad está obligada a Irestar los servicios básicos a la población.

OBJETIVOS DE LA MUNICIPALIDAD

;eneral:

Buscar el bien común de toda la población.

:specíficos:

Resol ver distintos problemas que afectan al municipio (de infraestructura, desarrollo humano y del medio ambiente). Lograr que la población se sienta satisfecha, a través de los distintos proyectos que se ejecutan.

22

9 VISION

Que la población tenga acceso a los servicios básicos y a un mejor nivel de vida.

10 MISION

Velar por los intereses de la población y mantener orden en todo el municipio.

11 TÉCNICA FODA DE LA INSTITUCIÓN.

FORTALEZAS.

Mobiliario adecuado. Participación y consenso dentro de la Corporación en la búsqueda de solucione~ prácticas a las necesidades de la población. Aceptación y credibilidad en las autoridades. Areas limpias dentro de la Municipalidad. Recaudación efectiva al ingreso del municipio. Biblioteca dentro de sus áreas. Equipo moderno de oficina. Buena coordinación de trabajo con las instituciones del lugar. Respeto y armonía en el área de trabajo. Dominio del idioma kaqchikel en el servicio de la población indígena. Definición de funciones bien establecidas.

OPORTUNIDADES.

Cuenta con un banco de proyectos. Acceso a fuentes de financiamiento. Realizar un buen trabajo para contar con el apoyo de la población. Conocer la realidad existente en el lugar. Constante relación interinstitucional . Devolver la confianza a la población respecto a la imágen de los partidos políticos (ya que la administración anterior fue severamente criticada). Apoyo a la educación a través de la contratación de maestros para varias escuelas.

23

DEBILIDADES.

Los ambientes no son suficientes para atender a la población (existe hacinamiento ).

AMENAZAS.

Carencia de programas en relación a la protección del medio ambiente. No se cuenta con un plan de desarrollo. Edificio municipal en mal estado. Irresponsabilidad en algunos empleados en atención al público. Falta de supervisión de parte de la Alcaldía en los empleados municipales. El Alcalde no ejerce todas las funciones inherentes a su cargo, Jo cual afecta la toma de decisiones.

Existencia del patemalismo dentro de la población, lo cual contribuye a que no se involucren en la solución de las necesidades. La morosidad en el pago de impuestos. La deserción de empleados no contribuye a la efectiva prestación de servicios públicos, debido a que requiere nueva inducción y equipamiento de los mismos. Escolaridad mínima en funcionarios. No participación de la población en la determinación, priorización y solución de sus necesidades y/o problemas. Bajos salarios a los empleados municipales. Inversión de recursos en gastos innecesarios. Desconocimiento de funciones en algunos miembros de la Corporación. Servicio de agua no potable a la población.

24

1I1. DIAGNOSTICO ESPECIFICO Y DELIMITACION DEL AREA DE INTERVENCIÓN.

1 PROPUESTA DE INTERVENCION.

1.1 Reubicación del basurero municipal.

El municipio de Patzicía ha carecido de un lugar apropiado para depositar los desechos sólidos, razón por la cual experimenta un proceso de contaminación ambiental, el cual raras veces ha sido reconocido por las autoridades y por la población en general, que pone en peligro la salud de todos los habitantes del municipio y de los lugares circunvecinos, ya que es una fuente de infección generada por la basura en descomposición.

La topografia del lugar donde se localiza el basurero actual está ubicada cercana a la corriente de agua de un río en el sector Paraxaj, el cual en su forma original, transportaba agua limpia; actualmente el agua presenta altos niveles de toxicidad, a que en el mismo también se depositan recipientes de vidrio o plástico, conteniendo residuos de insumas agrícolas como pesticidas, abonos, etc., muchos de los cuales contienen componentes químicos que pueden llegar a ser letales aún para el ser humano.

El lugar que ocupa es municipal (con una extensión de 80 x 80 metros cuadrados), se encuentra a 4 cuadras del centro del municipio. Dicho basurero expele olores fétidos constantes, creando inconformidad y molestias por parte de los vecinos mas cercanos (quienes nunca se han preocupado por exigir a las autoridades).

Aunado a esta situación., cabe mencionar el hecho de que existen otros basureros clandestinos en lugares periféricos de la ciudad (basureros de menor dimensión).

En base a los estudios realizados por el Ing. Juan Manuel Mejía Guillén, y os estudios realizados del Centro de Salud, se ha comprobado que la población está siendo afectada porque las autoridades no le han dado tratamiento a la basura y al agua. Como antes se mencionó, el Centro de Salud tiene las estadísticas de las enfermedades más comunes que padecen los pobladores, siendo la niñez la más vulnerable. Se registran mensualmente, en términos generales, 250 casos de problemas gastrointestinales (aumentan en época de invierno), 225 bronquiales (aumentan en épocas más frías) y 50 casos dermatológicos.

Debido a la presión que el Centro de Salud manifiesta ante la Murucipalidad, y que dicha institución no ha tomado las medidas para disminuir el grado de contaminación existente; la Corporación Municipal define trabajar esta área conjuntamente con la EPS tratando de buscar soluciones inmediatas.

1.2 Justificación.

Ante la problemática que existe en la comunidad respecto al deterioro ambiental y de la posible proliferación de enfermedades epidémicas que puedan surgir, se proponen algunas alternativas de solución, siendo una de ellas la reubicación del basurero municipal, el cual se considera como un medío que ayude a combatir el alto grado de contaminación existente en el lugar, lo cual propiciaría el establecimiento de condiciones de salud en un mejor nivel para la comunidad en general. Además, es responsabilidad de la Municipalidad, como institución, y sus

25

habitantes, prevenir la contaminación del ambiente y mantener el equilibrio ecológico, como se menciona en el Artículo 97 de la Constitución de la Republica: también se menciona en el Código Municipal, que las autoridades deben promover programas de salud y saneamiento ambiental, prevenir y combatir enfennedades, en coordinación con las autoridades respectivas.

1.3 Objetivos.

Objetivo General.

Combatir el alto grado de contaminación que afecta el medio ambiente de la localidad.

Objetivos Específicos.

Fomentar mejores condiciones de salud en general, a través de la participación de toda la población. Involucrar a la población, a la Municipalidad, instituciones gubernamentales y no gubernamentales en la consolidación de programas de protección al entorno.

1.4 Breve Descripción de Acciones.

Propuesta de la problemática a las autoridades municipales, y toma de decisión para resolverla. Propuesta de un nuevo Jugar más estratégico, en las afueras de la ciudad, para reubicar el basurero municipal. Convocar a los diferentes representantes sociales (presidentes de comités, líderes religiosos, gremio magisterial, Centro de Salud, para que puedan participar activamente en la ejecución de este proyecto). Capacitar a agentes multiplicadores en cuanto a saneamiento básico. Solicitar asesoría técnica al Instituto de Fomento Murucipal. Involucrar a la población en las capacitaciones, en jornadas de mano de obra no calificada para limpiar el nuevo lugar. Involucrar al sector estudiantil para realizar jornadas de limpieza en todo el entorno del municipio.

26

IV. PLAN GENERAL DE TRABAJO.

Objetivo General.

Disminuir el grado de contaminación que afecta al medio ambiente en el Municipio de Patzicía, Chimaltenango.

Objetivos Específicos.

Orientar y capacitar a la población del Municipio de Patzicía a proteger el medio ambiente, manteniendo un pueblo limpio y clasificando de manera adecuada los desechos sólidos.

Fomentar condiciones de salud preventiva.

Involucrar a la población, Institución Municipal, Centro de Salud y ONO's, Centros Educativos, en la consolidación de programas de protección al entorno.

Delimitación de la Propuesta de Intervención.

Reubicación del Basurero Municipal.

El municipio de Patzicía carece de un lugar adecuado para depositar los desechos sólidos, por lo que es necesario reubicar dicho basurero fuera del casco urbano, donde en el futuro se pondrá una planta de tratamiento para los mismos desechos, cuyo proyecto pueda ser autofinancíable; siendo lo más urgente trasladar dicho basurero, a dos kilómetros aproximadamente del casco urbano, donde se realizará un relleno manual, en el que se le pueda dar tratamiento a la basura de manera inmediata. Dicho proyecto se realizará en coordinación con entidades estatales y no gubernamentales, líderes de comités, religiosos, etc.

Descripción de Etapas.

Actividades o Estrategias Generales.

La Corporación Municipal, la Estudiante de PPS y el INFOM coordinarán la búsqueda de soluciones factibles en la realización del proyecto (nuevo terreno fuera de la ciudad).

27

La Estudiante de PPS, juntamente con la Corporación Municipal, promoverán la participación activa de los líderes de los diferentes sectores del municipio (sectores religiosos, entidades públicas, autoridades educativas y miembros de comités pro­mejoramiento). La Municipalidad creará nexos interinstitucionales para que confonnen un equipo multidisciplínario de trabajo, para que éste, a su vez, pueda proveer las directrices técnicas que sustentarán las bases logísticas del proyecto. Las instituciones interviníentes serán: El Instituto de Fomento Municipal, Centro de Salud, Secretaría de Medio Ambiente y Municipalidad. La Corporación Municipal y la Estudiante de PPS involucrarán a la población estudiantil, bajo la coordinación y supervisión del gremio magisterial en la recolección de basura dentro del petimetro de la ciudad. Otro sector que será involucrado es el de las mujeres, las cuales recibirán capacitación respecto a saneamiento básico (lo cual incluye instrucción en cuanto a hervir el agua y el manejo higiénico de la basura doméstica). El INFOM capacitará a agentes multiplicadores para que transmitan la infonnación a las nuevas generaciones. El INFOM y la Estudiante de PPS formarán grupos ecológicos municipales, cuyo objetivo será velar por la protección y mantenimiento del entorno. El INFOM evaluará las condiciones de la propuesta del proyecto.

Recursos Disponibles del Municipio y de la Municipalidad.

Recursos Humanos.

Estudiante de PPS. Corporación Municipal Entidades de ONG' s y OG' s Miembros de Comités Gremio Magisterial Centro de Salud (Promotores) Población Estudiantil. Asesores de INFOM.

Recursos Materiales.

Computadora Hojas bond Teléfono

28

Fax Fotocopiadora Máquinas de escribir Lapicero, etc.

Recursos Financieros de la Municipalidad.

Presupuesto General Valor del terreno 40 x 40 rnts. Gasto en pago de tala de árboles Preparación y limpieza de terreno ( 5 jornaleros) Pago de maquinaria para relleno sanitario Traslado de basura

TOTAL

29

Q.20,000.00 800.00 200.00

5,000.00 20,000.00

46,000.00

CRONOGRAMA

Actividad Enero Febrero Marzo Abril Mayo

Trámite de ingresos a la Municipalidad 15/01/01 de Patzicía para la realización de la Práctica.

Elaboración de documentos de 15/02/01 al investigación institucional. 28/02/01

Diseño de planes de trabajo. 15/03/01

Reuniones periódicas con 15/03/01 La Co~oración Municipal. Reunión con Técnicos de la Unidad 27/03/01 de Medio Ambiente del INFOMl " coordinar la capacitación. Capacitación a vecinos de la 29/03/01 Población: "Uso de Agua y Manejo de Desechos Sólidos".

Coordinar con INFOM y la 03/04/01 al Corporación para participar en la 06/04/01 semana de limpieza.

Colocación de recipientes (toneles para 10/04/01 depositar basura en puntos estratégicos).

Capacitación a líderes acerca de la 24/04/01 03/05/01 clasificación de desechos sólidos en Coordinación con INFOM.

Limpieza en todo el municipio en 08/05/01 al coordinación con el gremio magisterial 10/05/01 y estudiantes.

Ejecución plena del proyecto de 15/05/01 al traslado y uso del nuevo local. 18/05/01

Finalización de práctica. 29/05/01

30

v. PROGRAMA DE CAPACITACION.

Objetivo General.

Orientar y capacitar a la población de Patzicía a proteger el medio ambiente, manteniendc un pueblo limpio y clasificando de manera adecuada los desechos sólidos.

Objetivos Específicos.

Actividades.

Capacitar a Agentes Multiplicadores, en cuanto a saneamiento básico y manejo de desechos sólidos. Fomentar en la población estudiantil y en la población en general, condiciones de salud preventiva, a través de charlas educativas.

En base a la necesidad existente en el Municipio de Patzicía, de carecer de un lugar apropiado para depositar los desechos sólidos y que al mismo tiempo, parte de la población carece de formación en cuanto a saneamiento básico; es urgente realizar las diversas actividades:

a. Capacitación dirigida a:

Agentes multiplicadores Líderes,liderezas Representantes de las diversas instituciones Vecinos del Municipio.

b. Coordinación interinstitucional:

Instituto de Fomento Municipal (INFOM), Municipalidad, Centro de Salud, Secretaría de Medio Ambiente y Escuela Pública Urbana Raymunda Estrada Quiñónez.

c. Apoyo brindado por las instituciones:

La Municipalidad coordinó con INFOM para impartir las capacitaciones a Jos agentes multiplicadores, y para formar los grupos ecológicos municipales. La Municipalidad coordinó con el Centro de Salud para dar seguimiento a las capacitaciones, especialmente al género íemenino.

d. Visitar y realizar estudio técnico al terreno propuesto para reubicar el basurero.

e. Promover campañas de limpieza en todo ef municipio.

31

CRONOGRALVIA

Actividad Fecha Lugar

~Capacitación a 05/04/01 Gimnasio

vecinos del Municipal

municipio (200 personas).

-Capacitación a 22/05/01 Gimnasio agentes Municipal. multiplicadores (maestros, directores, lideres, etc.) -Capacitación a 05/06/01 Municipalidad líderes juveniles.

Recursos Disponibles.

Humanos

Miembros de la Corporación Municipal Trabajadora Social practicante Asesores de INFOM Diversos agentes multiplicadores Representantes de instituciones A.sesora de práctica

Materiales (Equipo de oficina).

:omputadora H.ojas de papel bond Máquina de escribir Lapicero ~izarra Marcadores ~ax

feléfono

Tiempo Temas 10:00 a ]2:00 ~lmportancia de hrs. la limpieza . 14:00 a -Consumo de 16:00 hrs. agua hervida. 9:00 a 13 :00 -Saneamiento hrs y de ]4:00 Básico y manejo a 16:00 hrs. de desechos

sólidos.

9:00 a 13:00 -Protección al hrs. medio ambiente.

-Formación de grupos ecológicos municipales.

'\paratos Audiovisuales (retroproyector, video grabadora, televisor) 32

Responsables Estudiante P.P.s y Corporación Municipal.

TNFOM, Estudiante P.P.Sy Corporación Municipal.

TNFOMy Estudiante P.P.S.

~

Otros. Vehículo Salón del Gimnasio MW1icipal Mesas Sillas

Financieros (Presupuesto de la capacitación).

Alimentación Material Didáctico Combustible Refacción

TOTAL

Q. 1,500.00 300.00 150.00 100.00

Q.2,050.00

33

VI. FASES DE DESARROLLO DEL PROYECTO.

Primera Fase.

Después de haber realizado el trabajo teórico del Diagnóstico Específico y el Plan de Trabajo, se inician las acciones esperadas en los mismos. La Estudiante de PPS investigó que la Municipalidad cuenta con un terreno apropiado donde se ha pensado hacer un relleno manual de momento, para darle inicio al proyecto, quedando establecido que en el futuro, se realizará la planta de tratamiento de desechos sólidos, ya que existe un estudio técnico del mismo, elaborado por el rng. Juan Manuel Mejía Guillen, teniendo el presupuesto total de Q.3 millones de :¡uetzales. La Corporación Municipal no cuenta con la cantidad antes mencionada, por ello se flan comprometido a solicitar financiamiento a la Comunidad Española.

La Corporación se interesa en tener acercamiento al [nstituto de Fomento Municipal :INFOM), para solicitar asesoría técnica.

El día 27 de marzo de 2001, un representante de la Corporación Municipal, una ~epresentante del Centro de Salud y la Estudiante de la PPS recibieron una capacitación en cuanto :1.1 manejo de los Desechos Sólidos, habiendo coordinado que los representantes de la Unidad de \tfedio Ambiente del INFOM capacitarían a agentes multiplicadores del municipio, ~onformando también grupos ecológicos municipales. Del 10 al 15 de abril la Corporación \I1unicipal implementó el Plan Nacional de Limpieza "Semana Santa 2001", donde la \I1unicipalidad se comprometió a proveer recipientes para la basura en varios puntos estratégicos :le la ciudad, con la finalidad de que la población haga uso de ellos y así poder tener el Municipio ie Patzicia más limpio.

A partir de la primera semana del mes de abril, la Estudiante de PPS empieza a impartir :harlas educativas referente a saneamiento básico, actividad que fue eminentemente dirigida a la JOblación indígena.

;egunda Fase.

A partir del 15 de abril y todo el mes de mayo del 2001 , el cableado de líneas telefónicas ue temporalmente interrumpido, debido a los trabajos de ampliación de la Carretera >anamericana, razón por la cual estuvimos incomunicados por ese tiempo, de manera que fue lificil hacer contactos irunediatos.

La Municipalidad se quedó sin el servICIO telefónico y de fax, por lo que toda :omunicación se realizaba desde el departamento de Chimaltenango hacia la ciudad capital. Aún ;on esas dificultades, los representantes de INFOM realizaron el proceso de capacitación

34

conjuntamente con la Estudiante de PPS. Esta capacitación fue realizada el día 22 de mayo del corriente año para los Agentes Multiplicadores, representantes de las diversas instituciones: Escuela urbana, colegios privados, iglesia católica, iglesias evangélicas, iglesia Mormona, instituto de educación básica, líderes de diversos comités, personas importantes del municipio.

Inmediatamente después de la capacitación, los representantes de la Unidad de Medio Ambiente del INFOM, . en coordinación con la Corporación Municipal y Estudiante de PPS, emprendimos una visita al terreno municipal, el cual ya se había ubicado y desmontado para los fines propuestos.

En el momento de realizar las primeras observaciones, los representantes del INFOM, en su primera inspección, dictaminaron que el lugar no debe ser utilizado para la ubicación del basurero municipal, debido a la riqueza natural que posee el mismo, ya que en él se encuentran varios nacimientos de agua, los cuales son fuente de abastecimiento del mencionado líquido vital para las comunidades cercanas (aldea Pahuit), además posee una exuberante vegetación, donde se puede observar gran diversidad de plantas y árboles, aves, insectos, reptiles, donde reina un clima frío con densa neblina.

El Ing. Jaime Carranza, el Lic. Oscar Morales y el Lic. Jorge Valladares, representantes de la Unidad de Medio Ambiente, enfatizaron que el lugar visitado no es apto, bajo ningún punto de vista, para ubicar tal basurero y que, en su lugar, debería ubicarse un parque ecológico natural.

De esta manera, la EPS y la Corporación Municipal no pudieron finalizar el proyecto debido al dictamen d.esfavorable de los representantes dellNFOM, razón por la cual, queda en calidad de propuesta para darle seguimiento al mismo.

Actualmente, la Corporación se propone a buscar un lugar propicio para reubicar el basurero.

" El Ministerio de Medio Ambiente conjuntamente con INFOM se han comprometido a

apoyar a la Municipalidad de Patzicía para atender este proyecto.

El día martes 12 de junio del 2001 se conformó el Grupo Ecológico Municipal integrado por jóvenes con vocación ambientalista, este logro fue de la EPS con el apoyo del INFOM para darle continuidad al proyecto de reubicación del basurero, y de la misma manera a las capacitaciones en cuanto a salud preventiva.

35

VII. RESULTADOS.

La estudiante de Trabajo Social logró recibir la asesoría técnica de los representantes de la Unidad de Medio Ambiente del INFOM para la Municipalidad de Patzieía.

La Municipalidad y la EPS realizaron la campaña de Limpieza Semana Santa 2001 y la colocación de nuevos recipientes de basura en algunas partes estratégicas del casco urbano del municipio.

Se lograron realizar las capacitaciones planificadas por los representantes del INFOM y la EPS.

Se proporcionó material didáctico elaborado por INFOM de consulta a agentes multiplicadores, a la Universidad Rafael Landivar, a algunos miembros de la Corporación Municipal, a la asesora de PPS y a la estudiante de PPS.

Se tomó en cuenta a doscientos vecinos de la localidad, especialmente indígenas, quis:nes recibieron la capacitación por parte de la estudiante de PPS para hacer efecto multiplicador con el resto de la población.

Que a través de la EPS se coordinó una primera capacitación para miembros de la Corporación Municipal y para el Centro de Salud impartido por el INFOM, en la cual enviaron a un representante por institución.

Que por primera vez la Municipalidad toma en cuenta a las diversas instituciones del municipio (públicas y privadas) para que conjuntamente atiendan el tema ambientalista en base al plan estratégico de la EPS.

Que el Centro de Salud decididamente apoya el seguimiento del programa de capacitación, especialmente a mujeres por el Departamento de Trabajo SociaL

Quedó integrado el Grupo Ecológico Municipal, cuyos integrantes son jóvenes entusiastas, vecinos del lugar, quienes deberán elaborar planes y desarrollar proyectos tendientes a la conservación del medio ambiente, en coordinación con la Unidad de Medio Ambiente del INFOM, quien les dará apoyo y seguimiento.

36

, VIII. ALCANCES Y LIMITES.

Alcances.

- Que la Municipalidad de Patzicia pennitió el ingreso de una Trabajadora Social dentro de personal en servicio y con atribuciones propias.

- Que la Municipalidad de Patzicía entabló relaciones académico-laborales con la Universida( Rafael Landivar.

- Que la Municipalidad de Patzicia logró accesar a los servicios de la Unidad de Medil Ambiente del INFOM, lo cual le pennite ir dándose cuenta de la importancia de tener programa de protección del entorno de este municipio.

- Que la Municipalidad de Patzicía haya logrado integrar a Jos diferentes sectores de la socieda4 civil del municipio en la unificación de criterios, planteando posibles soluciones a li problemática propia de este lugar.

- Que el estudio técnico elaborado para la planta de tratamiento, obra en poder del Ministerio di Medio Ambiente, con el fin de ser revisado y aprobado para asignarle financiamiento.

- El apoyo del Centro de Salud para darle continuidad a las capacitaciones de saneamient( ambiental a través -del Departamento de Trabajo Social.

- Que parte del gremio magisterial del casco urbano se ha identificado plenamente con \¡ filosofia y programas de protección al medio ambiente, con la autorización del Coordinado Técnico Administrativo.

Que doscientos vecinos del lugar fueron debidamente capacitados en la temática de tratamiento de agua y basura; además a un grupo de agentes multiplicadores.

37

Límites.

- Que la Municipalidad de Patzicía aún no ha destinado ninguna partida presupuestaria al rubro de conservación del entorno natural.

- Que las autoridades municipales hasta ahora están conociendo el marco jurídico que les ampara, para que puedan encargarse de abordar debidamente la temática del medio ambiente.

- Que la Corporación Municipal aún no ha mostrado interés en investigar y diseñar planes y programas de protección al entorno ambiental.

- Que el proceso de ejecución del proyecto se atrasó, debido a la escasa comunicación con diferentes entes institucionales (debido al bloqueo temporal de las líneas telefónicas y del fax).

- Hubo poca colaboración en la labor de correspondencia por el departamento de secretaria, debido al escaso recurso de personal existente en la municipalidad.

El corto período de PPS, no permitió la ejecución del proyecto.

38

IX. ANALISIS.

En el presente trabajo analítico me propongo expresar algunos conceptos acerca de h naturaleza, organización y funciones de la Municipalidad de Patzicía.

Dos aspectos del trabajo de la Municipalidad que afectan negativamente los procesos de desarrollo de servicio social, se pueden enumerar como siguen: Primero: Que el financiamiento recibido de parte del gobierno central por la vía de IV AP AZ, el aporte constitucional y otros, como el del impuesto del petróleo, impuesto de circulación de vehículos y los ingresos propios de las tasas municipales son insuficientes, ya qm dicho financiamiento no logra cubrir el presupuesto de planificación y ejecución de proyectos de beneficio social, como proyectos de desarrollo humano, de infraestructura y del medio ambiente.

En segundo término: La Municipalidad ha venido trabajando sus proyectos con dificultad. debido a que no existe un equipo multidisciplinario de profesionales que brinde asesoría técnica) lineamientos directos al trabajo del Alcalde y de la Corporación Municipal. Este fenómene se experimenta porque los autoridades municipales no poseen solvencia económica ni interés pOI contratar profesionales idóneos que aborden la problemática (social y de infraestructura) desde puntos de vista teórico-profesional. Esta es la razón por la cual la Municipalidad cumple sw compromisos de atención a la comunidad de manera aceptable, utilizando metodologías de trabajo tradicionales y de aplicación práctica. No obstante, la población pasó por alto el que la~ autoridades no posean suficiente capacitación académica, de hecho, esta situación ha llegado ~ ser una deficiencia, ya que no les permite realizar un trabajo efectivo y más integral en e: abordamiento de la problemática vivencial de la población. Razón por la cual, les es difici : identificar y príorizar las necesidades reales de la población.

Hay que tomar en cuenta que la Villa de Patzicía experimenta un crecimiento demográficc sensible y cuantificable, el cual hace que cada vez se requieran de mayores y m~jores servicio~ públicos, como: Introducción y mejoramiento de la distribución de agua potable, infraestructura. alimentación, educación, servicios de salud, concreción de proyectos de protección al medie ambiente (como la reubicación del basurero municipal, con su relleno sanitario manual).

Otro aspecto poblacional preocupante es el nivel de escolaridad, que en ténnino~ generales es bajo; ya que en su mayoría los habitantes han cursado únicamente la escuela primaria y el otro rubro es el de los que no han tenido acceso a la educación. Este hecho incide negativamente en el desarrollo de proyectos comunitarios, porque muchas veces no logran capta! la importancia y vitalidad de tratar adecuadamente en un tema de salud preventiva y de protección al entorno. Aunado a este problema, encontramos el patemalismo en el que se espera recibir un beneficio sin aportar ayuda económica o fuerza de trabajo. Otro de los elementos que

39

no contribuye al adecuado desenvolvimiento de la sociedad es la marginación del género temenino, ya que posee poca oportunidad y libertad para emitir opinión y participar en alguna organización comunitaria.

Las políticas de trabajo implementadas en el quehacer administrativo de la Municipalidad, han sido proyectados al tenor del cumplimiento de los Acuerdos de Paz, finnados entre el gobierno y los grupos insurgentes de aquel entonces, grupos que, actualmente, han sido incorporados a la vida civil yal pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos, desencadenando así los procesos de pacificación.

La sociedad civil ha empezado a experimentar una lenta apertura al proceso democratizador, a raíz de la finna de los Acuerdos de Paz, los cuales entraron en vigencia el 29 de diciembre de 1996. La democratización en el municipio es un concepto bastante desconocido para la mayoría de habitantes de la comunidad, pero en la práctica es bien asimilado, por el hecho de que representa la prestación de mejores servicios sociales y eleva la calidad de vida de los habitantes del mismo, uno de los logros del actual gobierno es el de la descentralización de los servicios gubernamentales, lo cual contribuye al desarrollo de la comunidad, ya que la Corporación Municipal realiza esfuerzos por encontrar la manera más práctica, directa y efectiva de servir al pueblo de Patzicía. De la mano con este logro encontramos el de la modernización del aparato estatal, el cual repercute en un servicio eficiente al usuario.

Por todas estas razones, la Municipalidad de Patzicía, hace esfuerzos por prestar servicios adecuados a la población patziteca, lo cual contribuye a mejorar la imágen de la organización. Además de esto, la Municipalidad está siendo estimulada por diversas instituciones y por el énfasis actual del gobierno, en cuestión de la temática de protección del medio ambiente; actualmente reina una incipiente preocupación por la relación de proyectos ambientalistas. Una institución que ayuda a crear conciencia de la importancia y urgencia de atender los referidos proyectos, es el Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM), que ha entrado en contacto con la municipalidad a través de la Estudiante de PPS, proveyendo información pertinente y sugiriendo políticas de trabajo tendientes a la conservación del medio ambiente, contándose entre las más importantes, seguramente, la del relleno sanitario manual para reubicar el basurero y el tratamiento del agua potable.

40

x. CONCEPTUALIZACION.

Agua.

Cuerpo inodoro, insípido, incoloro en pequeña cantidad y verdoso en grandes masas, compuesto de 1 volúmen de oxigeno y 2 de hidrógeno (H2O).

La Importancia del Agua.

A lo más, podemos vivir sin agua por sólo 3 ó 4 días, aunque podemos sobrevivir sin alimentos por 20 Ó 30 días. Solo un 0.8% del agua del mundo es dulce. El 97.4% es agua salada que no sirve para beber ni para la agricultura. El 1.8% está congelada en los polos.

Enfermedades Relacionadas con el Agua.

De las 37 enfermedades más comunes entre la población de América Latina, 2] están relacionadas con la falta de agua y con agua contaminada. En todo el mundo, estas enfermedades representan 25 millones de muertes anuales.

Las enfermedades transmitidas por medio del agua pueden ser por agua estancada con criadero de insectos, contacto directo con el agua, consumir agua contaminada microbiológica o químicamente y usos inadecuados del agua. Las enfermedades transmitidas por medio de aguas contaminadas, insectos y bacterias son: Cólera, tifoidea y paratifoidea, disenterías basilar y amebiana, diarreas, hepatitis infecciosa, parasitismos, filariasis, malaria, tripanosomiasis, oncocercosis, schistosomiasis, tracomes, conjuntivitis, ascariasis. Las aguas de piscinas también pueden transmitir enfermedades como pie de atleta, garganta séptica, infecciones del oído y de los ojos.

La Necesidad del Agua.

El hombre moderno usa 20 veces más agua que sus antecesores. Las necesidades de agua en la agricultura, la industria y en el casa, son muy grandes y aumentan todo el tiempo. En el mundo entero hay una creciente necesidad de agua. En muchos de los países más pobres, el agua de lluvia no es suficiente para las actividades ab"rJÍcolas Y ganaderas, provocando hambre y pobreza. En muchos de los países ricos o desarrollados, la necesidad de agua también es grande, porque las industrias, los insecticidas y fertilizantes usados en la agricultura y el estilo de vida doméstico, usando químicos, detergentes y otros productos no degradables, han contaminado el agua y la han hecho inadecuada para consumo humano.

41

El agua se usa para: Consumo humano, agricultura, ganadería, actividades industriales ~omo: material de construcción, para recreación, para generación de energía y para transporte.

::::ómo se Produce el Agua.

El agua se produce por la condensación de las nubes en la atmóstera, que al ser atraídas por as condiciones climáticas favorables y por los árboles, caen en forma líquida o lluvia.

El agua es un recurso renovable, lo que significa que se integra nuevamente a la naturaleza )or medio de un proceso en cadena. al que se le denomina "El Ciclo del Agua". Al romperse el :iclo del agua, ya no cae a la tierra, ríos y lagos, sino al mar, o permanece como nieve o hielo.

lasura: Desperdicios, Suciedad, Inmundicia.

lasura Orgánica.

Es todo material que se puede descomponer, por ejemplo las hojas de los árboles, pája, nadera, plumas, papel, estiércol, cáscaras, semillas, restos de verdura, comida y otros. La basura lrgánica se puede utilizar como alimento para animales y abono para las plantas.

¡asura Inorgánica o Inerte.

Son los materiales que no se descomponen, como por ejemplo: Vidro, plástico, materiales, lantas y otros.

teciclar.

Someter repetidamente una materia a un mismo ciclo, para ampliar los efectos de éste.

;eparación y Reciclado de la basura doméstica.

La basura doméstica siempre se ha tirado a los vertederos o a los ríos. Hoy en día, los .esperdicios han crecido tanto que los medios naturales son incapaces de eliminarlos por sí solos. ,e pueden quemar y usar el calor desprendido para calentar las casas. En algunos países, la asura doméstica se separa y deposita en diferentes contenedores, según su naturaleza para acilitar su reciclado.

42

Medio Ambiente.

Conjunto de elementos abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biósfera, sustento y hogar de los seres vivos.

Constituyentes del Medio Ambiente.

La atmósfera, que protege a la Tierra del exceso de radiaciones ultravioleta y permite la existencia de vida, es una mezcla gaseosa de nitrógeno, oxígeno, hidrógeno, dióxido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partículas de polvo. Calentada por el sol y la energía radiante de la tierra, la atmósfera circula entorno al planeta y modifica las diferencias térmicas. Por lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en los océanos, un 2% es hielo y el 1 % restante es el agua dulce de los ríos, lagos, aguas subterráneas y la humedad atmosférica y del suelo. El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre. Es producto del clima., de la roca madre, como las morrenas glaciales, las rocas sedimentarias y de la vegetación. De todos ellos dependen los organismos vivos, incluyendo el hombre. Las plantas se sirven del agua, del dióxido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosíntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vínculos interconectados, conocida como red trófica.

43

XI. CONCLUSIONES.

1. La Municipalidad no está realizando un trabajo planificado, estratégico y formal en la elaboración de proyectos de infraestructura, sociales y ambientalistas, donde se pueda evaluar los resultados y el impacto de los mismos.

2. La Municipalidad no posee asesoría técnica de diversos profesionales, incluyendo a un profesional en Trabajo Social, debido a cierto desinterés de los funcionarios, y a la falta de capacidad económica para contratar a los mismos.

3. La Municipalidad ha experimentado carencias en los diversos ámbitos de acción: Edificio, mobiliario y personal; por lo cual se hace necesario recibir un aporte financiero mayor, el cual debe ser bien administrado, lo que contribuirá a prestar mejores servicios a la población.

4. La Municipalidad ha venido realizando una labor aceptable en atención a las necesidades personales y comunales de la población, lo cual le ha generado una buena imágen institucional dentro del sector indígena; mientras que el sector ladino cuestiona la falta de una metodología apropiada.

5. La Corporación Municipal aún no ha cobrado plena conciencia de implementar programas institucionales de protección al medio ambiente.

6. La Corporación Municipal desconoce algunas funciones, como por ejemplo: No realizar un trabajo efectivo en las comisiones que se asignan (Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, Protección del Medio Ambiente).

44

XII. RECOMENDACIONES.

l . Que la Municipalidad implemente planes, programas y proyectos donde puedan participar las mujeres, con la finalidad de que ellas expongan sus necesidades, inquietudes, etc. para buscar soluciones a su problemática. .

2. Que la Municipalidad se preocupe y controle la preservación de bosques, nacimientos de agua y todo el entorno natural del municipio.

3. La Municipalidad debe incorporar en sus programas de trabajo asesoría técnica de diversos profesionales universitarios, para que los mismos tengan fundamentación científica, tanto en la teoría como en la práctica.

4. Que la Municipalidad adquiera un camión, con el cual pueda transportar los desechos sólidos al lugar asignado, favoreciendo especialmente al sector indígena, por sus escasos recursos económicos; ya que el sector de población ladino, en su mayoría, utilizan el servicio de recolección de basura privado.

5. Ampliar y fortalecer los nexos de amistad institucional con diferentes ONG's (nacionales y extranjeras), con la finalidad de captar ayuda logística y financiera.

5. Que los servidores públicos de la Municipalidad reciban cursos cortos y talleres de metodología en planificación municipal, de medio ambiente, de administración de recursos humanos y de relaciones interpersonales.

7. Que la Municipalidad implemente programas de concientización a la población para que pague puntualmente sus arbitrios municipales.

~ . Que la Municipalidad atienda las recomendaciones técnicas emanadas de los profesionales de la Unidad de Medio Ambiente del INFOM, acerca de la reubicación del basurero a un lugar apropiado, dándoles seguimiento inmediato a las directrices ya indicadas el día 22 de mayo del 200 l.

). Que la Municipalidad instruya y exija a la población urbana mantener limpias las cuadras donde se ubican sus viviendas.

10. Urge atender el deterioro del edificio municipal, especialmente el servicio sanitario.

11 . Que la Municipalidad le dé seguimiento al trabajo iniciado por la Estudiante de Práctica Profesional Supervisada, de la misma manera que atiendan las recomendaciones dadas, para lograr un mejor nivel de vida en los pobladores patzitecos.

45

XIII. BIBLIOGRAFIA.

Diccionario Enciclopédico Ilustrado, Later AgIo Ediciones, S.A., Madrid, 1995, p 955.

Enciclonet . como yahoo . com

Enciclopedia de Guatemala 1 y 2, Océano Grupo Editorial, S.A. , Barcelona, España, p 224.

Estrategia Nacional de Educación Nacional Ambiental, CONAMA, 1996, pp 1 Y 2.

García Laguardia, Jorge Mario, Procurador de los Derechos Humanos, Política y Constitución en Guatemala, La Constitución de 1985 y sus Refonnas, 4ta Edición, Guatemala, 1996, p 178.

Leyes de Guatemala, El Congreso de la República, Código Municipal, Decreto No. 58-88, p 813.

Manual de Legislación Municipal, El Congreso de la República, Código de Salud, Decreto No. 90-97, 2da. Edición.

Navas Araceli y Montenegro Dora, Evaluación Integral de la Municipalidad de Patzicía, Universidad Mariano Galvez de Guatemala, Guatemala, junio, 2000.

Rodríguez Girón, Angel Daniel, Técnico en Salud Rural, Centro de Salud, Patzicía, Monografía de Patzicía, p 24.

Unidad de Medio Ambiente, Instituto de Fomento Municipal (INFOM), Taller: Agua para Vivir Mejor, p 32.

46

t . ,'

..L --s l:= r -rr :2 l:= :2 c: e

CHIMALTENANGO Etimología: Muralla de Escudos o rodelas

El departamento de Chimaltenango se halla limitado al Norte por Quiché y Baja Verapaz; al Este con Guatemala y Sacatepéquez; al Sur con Escuinlla y Suchilepequez y al Oeste con Sololá. '

Cabecera Departamental: Chimallenango

Extensión Aproximada: 1,979 Km2

Población:

.Su altura en metros:

374,898 habitantes

1,740

Número de orden Cédulas de Vecindad: C-3

Temperatura máxima: 24.8" C

12.60 C Temperatura mínima:

Distancia Capital/Chimaltenango: 56 kms.

16 Municipios:

Día de mercado:

Acatenango, Comalapa, Chimaltenango, El Tejar, Parramos, Patzicia, Palzún, Pochuta, San Andrés Itzapa, San Marlin Jilotepeque, San José Poaquil, SantaApolonia, Santa Cruz Balanyá, Tecpán Guatemala, Yepocapa >j Zaragoza.

Lunes: Chimallenango

Martes: Coma lapa Patzún

Miércoles: Chimallenango Patzún San Martín Jilolepeque Tecpán

Viernes: Coma lapa San Andrés Itzapa

Sábado: Palzicía

Domingo: Palzún Parramos San Martín Jilotepeque Tecpán

Día de Baile:

Santa Anta ,El Moro

Santo Domingo Xenacoj Los Enmascarados

Patzún El Torito El Mazut

San Pedro Yepocapa San Martín Jilolepeque Enmascarados o Los Feos

Parramos El Venado

Patzún El Maza!

6 de enero

6 de enero

20 de mayo 24 de junio

8 de diciembre

del25 al 29 de diciembre

Corpus Chrisli

Minerales: Arcilla refractaria, barro, calcita, laja, arcilla con cuarzo, granito, calcita blanca, gris y negra,

Producción: Ladrillos, leja de barro, carbón, allarería, tenería, rnadda aserrada, frijol, maíz, fruta, trigo, café, avena, allalla, verdura,

¡'arcia, petates finos, sopladores de sibaque, tejidos de hil,-¡ y ana,

Fue creado como departamento por Decreto de la Asambl ,~a Constituyente del Estado de Guatemala el12 de septiembre de 1839, Debl jo a su configuración topográfica presenta diferenles climas, Se encuentra situa:Jo sobre la Sierra Madre, y enalgunas partes es muy quebrada y en otros punl,)S tiene llanuras fértiles de basta extensión, Su cal:)ecera fue UJla plaza mili 'ar fortificada y parece que de ello deriva el significado de su nombre ya q le "chirnal" es una voz mexicana que quiere decir "escudo o rodela",

f\ /

" . ~' . 1/

\i l.} 1.l..L \1 d :?;Ive>nl -no '5!n190W Z·Z

~' '

iao! nf i~,,¡ ' 2~r- ro¡ ' )ili-- 'p~"' ­

~ ·-'·'if '· -- · i¡·--l:r - '~- .~-,-y~7' ­

' :~ ,.;; ~."- "'1.r--' ~" "-¡¡-- 1:;-

12l: ,., 230; 1

IO' t ': 192j '. ' 2'2' 12! 391! -lit

IV: -g:----~.;

.. 1; .',:'

\ ... \. ~ .

~:;: '

lHUNICIP¡/LIDAD VILLA DE PATZICIA () A1'~J · iJc12-j(), LOlla '¡l'alzicw

Dep '1 ' ,~menlO de Chimaltenallgo Tel/Fax.: 839~J169

El Infrascrito SccJ'l!tario MUlliclP¡ll dI! la Villi! d~ Patzil'ii\ del dep; III'!lIl~' l ' "!..' Chil1lalt~nango, CERTIFICA: Que- p:lTrt el electo tiene a la \ iSI:! el hbrn .1.: -:. IIlfl":~. municipul~s que lleva ~stl! (.kspat'll(1 y \:!n el cual s~ encuentra susnitil d :ICla qIJc' I l ·"¡hU litera I mente dice: ------............................ . -------.----.-•• -.----.------------------- ---- .... - . .

Acta No. 0024-2 ,00 l . DI! la :·e:;ión publica oruinariu cddmluu pl,r 1,1 ¡ ¡, "" r .,l ' ¡,· Corporación Municipal de la Vill:¡ 'de Patzicia dd departamento dc Chl1llUl!cll:llll,:l , • ,11:: martes doce de junio del año dos nil uno, a la qUe! asistc::n los conc.:t!jak~ rri rncflI. ~,',:! ¡¡lUI>. tercero y cuarto señort!s Carlos X.I:ll Ajsac, Leocadio Per Sisimit , .luan JliS": Cin 1'1·:1 ::. ,: :. Ricardo Pantc::ul Pichiya los si ,ldicos primero y scgundo SCI1()res: 1\<11'1::11 ell;' ( ,t: :. Bonifacío Racanae Xico: Actuall:!o bajo la presidc::ncia <..Id ~C1111r .luan :\!í'ld:I' . . \ . '! !/oI

Alcalde Municipal y I!st::mdo prl!s ~nte C!I se!ñor José Mauro Ajsi"inul: S~num , .11:;: ; ' f 1 ~ ': '::: . siendo las diel:Í si\:!te horas SI! PWC! 11: d:: In forma siguil:!nte!:-----------------------·----- - - . .. -PRlMERO ... SEGUNDO: SI! pon\:! <l ~ :(\n()l:Ímiento dI! la Honnrabl\: C.\lrpl,r;i<.'IlI11 :-;,' -1 11 :. Ii t-'

sobre el eeso de la sl!ñoru EDNA F.')I\1ELlA RUIZ COLO[v1.,\. r·:sll1dlunl ... .1 ,. /., 1, ,1, ·' 1. :

Licenciatura t:n Trabajo Social. (le l." lJl1iversid .. u R:.lI¡,d I.ilndi\:\r. UI.: (;11:11\.'11',11: . 1:,1 ,:1'

durante d I11~S dI! ll:br~rll h:lsla el di¡¡ dI! hll\' (JOÚ! JI! iUllil.l) 11" ':~Iadll 1 .... dl ."lt 101 . " Práctica Profc~ional Supervisad:., en e!stl! n;unic: pio, coorJinandl1 :Jc.:ll\ !,!:td;,'" ; '11 : "

municipalidad. Según manifie!sto ~r.r !scrito, está linalizando ~u pr<'l0.:1I0.::I :)"1 1" ,"l, ' ; '·1.

Ilonorable ClHlo.:.:jo o.:OI\OCC el C:IS, y p:'r unanimidnJ ..le HllllS. ;11 fl:~llh l·r. I J! · I ! .. ! \ 1 ": . . 1- Agradecer 1:1 SI:110r:\ Edna R..) ndi;: ~uiz Culon':I. la l'olabor;K'lllll 'itl': 1" 1, , L l' l· ... : : .

municipalidad Jurant.: d Jll!riu<..lli ,'11 ·nl!nc.:ilÍn, la c.:11:lll·ll(n!~rxllld":;1 ~1I l)rúc\I~·'1 1'1'.' ''-' !. "'.!. Supervisada. ~- COllluniquese ~ ' el!11itique!sl! 1';\ :.1 'llh! ~lIna q" ,'I ~',':I' " 1, ,,' ;d .. :-con~i guit!nto::s. - - - - --------••• -.----••.• .. -•• ---------------------.-----••••• --.. ---.-. -----___ o - . . .. ..

y para remltir:.l dondl! c()rrcSp(llh;,~, ~'m<!nd() , firl11ll~ ' ~~'Ilo la pr-:~él1le l'dt: ;', c',l\"" 1. . ' , ' : I

.'·i/la <..le! P:l1zicia Chima"cnango c"d 11 l)l.linc\:! Jo:: jLlnlo l~~' del allo Jll~ m!ll!n,' -. ........ .

C<!rtilic:ú:

¡

/~

( _~II'- ~­,........-

\ ' ,1 ¡jI> .1 \1:111 \ !'l ..... ,.,. . ... . :

\íl"d~iTRIO DE ,,\\Ii3IE:::\IE Y REC LRSO~ '\ ,\ Il ' R , \l.l:'~

i) E !.I~ (j ,\ ( ! (j'\ D E e 1,11 \ 1.\ 1.. rE" , \ ", ( : l,l (jL\TE\i\l .. \ , e ,\

al Decano de la Facultad de Ciencias Pcliticas \' Sociales de la L'ni\'eísidad Rafad Landi\ aL

Respetuosamente me dirijo a usted, agradeciéndole la colaboración prestada pl)r 1.'\

estudiante Edna Romelia Caloma Ruiz, eSTudiante de la facultad, de Ciencias Politicas y

Sociales, de la L'ni\'ersidad Rafael Landi\'ar, por el material didactico recibido por el

Promotor \1unicipal Amonio Raeanac Xieo, del \Iunicipio de Patzicia, sobre la propuesta

de reubicación del basurero municipai de Patizicia, apoyado por la \Iunicípalídad,

Para los usos legales que a la interesada c('m'engan, ~e !e eXtiende la presente en una hoja

de papel bcnd membrerada, en el Dep:!ít3.memo de Chimaiten:ingo. a k's \'eímicua::ro dias

de! nl~~ de en~rú d~i año .jo~ !11il do!) . ------------------------... --------------------------------------

'\ .... ~ ~ ...... " ... ". ," . • """':. ~ I.-J Il(:." f"-,! ~ '_ .

.1\ /rT rM"'" 0 . .1 , Tn j n r I T T r ,1 n r; T> /fT?'''''.1 ..1, ' " V J. .;., '- .... .t.: .. ... .:...-1;....; ~ ... &../ I .J....-.a..J. ... J......; ~ 4l J. ,¡, ... ..t-. ... L.. ... _ .t.

o Avenida 2-j{), Zona'¡ Pal:::icia Departamento de Chimaltenango

Tef/Fax.: 839-ll 69

A QUIEN INTERESE:

Por este medio se hace constar que, la estudiante de Práctica Profesional Supervisada (PPS) de la Universidad Rafael Landivar, EDNA ROMELIA COLOMA RUIZ, ha impartido varias capacitaciones en coordinación con el Instituto de Fomento Municipal (INFOM), siendo ellas:

• Capacitación a vecinos del municipio. • Capacitación a agentes multiplicadores. • Capacitación a líderes juveniles.

Es digno hacer notar que, en todas ellas, la estudiante evidenció apropiados conocimientos en la temática desarrollada, mucha responsabilidad y una ética profesional elevada.

Por lo anterior, extiendo la presente constancia en la Villa de Patzicía, a los doce días del mes de junio del año dos mil uno.

Doy fe.

A QUIEN INTERESE:

Por medio de la presente tengo el honor de hacer del conocimiento que, la Trabajadora Social, y actual estudiante de Práctica Profesional Supervisada (PPS), de la Universidad Rafael Landivar, EDNA ROMELIA COLOMA RUIZ, con carné No. 59485-96, ha realizado un trabajo de asesoría técnica en el proceso de tramitación de la solicitud del Proyecto de Techado Mínimo," impulsado por el comité "Xesiguán Paraxaj", dicha asesoría duró 3 meses (febrero a abril). A la vez, su trabajo incluyó brindamos capacitación de Saneamiento Básico, dividido en dos subtemas: "El manejo adecuado del agua" y" El tratamiento apropiado de la basura".

Por lo cual, no tengo ningún inconveniente en extenderle la presente CONSTANCIA DE TRABAJO, para los fines que a ella le competen.

Dado en la ciudad de Patzicía, a los treinta días del mes de abril del dos mil uno.

Doy fe.

Sr. Romeo Sis Presidente

Comité Xesiguán Paraxaj.

A r.,¿ Ul.KN lNl'.t;.tGSE:

P0r medio de la presente tengo el gusto de hacer constar que la Lic. Ini'. BDNA ltUlli.;.LIA GOLOMA RUIZ, con

nUmero de carnet 59485-96, quien actualmente realiza -,. su Practica Profesional Su~ervisada en la carrera de -Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Pol{ticas y

f Sociales de la Universidad Rafael Landivar, asistio a

T ~ una sesian de Asesorla en el Tratamiento de Desechos -Solidos, en coordinaci~n con la Cor:¡;:.oración Municipal

/ de Patzicia, Chimalten~go.

Dado en la ciudad de Guatemala, a los veintisiete dias del mes de marzo del año dos mil uno.

Ing. Carranza. , Asesor Tecnico

·U[}l'!IC'!J>,.1L!D.1D !"!LLA D17 P ·1TZIC!.·i () Avenida 2- JO, Zona -1 Patzicia

. Departamento de Chima/tenango Tel/Fax.: 839-//69

Patzicía, 3 de abril del 2001

Sres. Comité de Construcción de Drenaje y Vivienda Xesiguan Paraxaj

Por este medio les saludamos, deseándoles éxitos en todas sus labores cotidianas.

A través de la presente queremos pedirles su valiosa colaboración con la municipalidad, ya que debido a la contaminación que sufre este municipio, se Ha pensado reubicar el basurero municipal, por lo que necesitamos su participación. Además el mvolucramiento de todos los pobladores ·para llevar a cabo dicho proyecto.

De antemano les estamos muy agradecidos.

LISTADO DE CAPACITACION 1 Abril 5,2001.

Maria Ursu)a Esquit Say EIsa Marina Xiquín Chiquitá Basilia Ajqucjay Loch Maria Timotea Macú Leonsa Ordóñez Ajquejay María Isabel Ajsivinac Ange)a Pichiyá Juana Can Ajquejay Jorge Ajquejay Muhun Alejandro Xico Sisimit Maria Florinda Choy Ajsivinac Juana Xicay Raxá Brigida Solomán Ajuchán María Vicenta Gabriel Macú Augusto Ajquejay Loch Marta Lidia Muj Cuá Leona Samo! Xar María Martha Cuá Buch Natalia Xicay Muj Roselia Chiquitá Yuc Aura Leticia Can Chiquitá Maria Amalia Can Maria Tránsito Pichiyá Jesús Ajsivinac Can Maria Roselia Cuá Ricardo Sisimit Santiago Xar Umul Margarita Martín Peroba] León Ajquejay Tocón María Leonarda Esquít Tzay Maria Argelia Miculax José Loch Itzo) Juana Macú Xicay Maria Juana Martín Peroba) Siriaco Solomán Laria Ricardo Macú María Teresa Ajxoló Angela Martín Juliana Laria Rosa Cacatzí

88. María Etelvina Ajuchán 89. .. José Amoldo Ajsivinac 90. Josefina Ordóñez 91. Dora Leticia Sacalxot 92. María AngeIa Buch 93. Cristóbal de Jesús Esquít 94. Nicolás Arturo Xicay 95. Julio Xico 96. Hortencia Mich Esquít 97. Romeo Sis 98. Adrian Cuá Cuá 99. Miguel Xico 100. Francisca Canú

4l. María Santos Méndez 42. María Alicia López 43 . Clementina Miculax 44. Francisco Macú 45 . Cesario Cuá Yancoba 46. Pedro Macú 47. Juliana Cuá Xicay 48. María Juana Xar 49. María Margarita Martín 50. María Elena Samol 51. lmelda Per Pichiyá 52. María Roselia Merén 53. Ramona Macú 54. María Juana Colaj 55. María Marta Ajquejay 56. Maria Clara Macú 57. María Esperanza Xicay 58. Roselia Cuá 59. León Sisimit 60. Francisca Cuá 61. Francisca Xicay Alonzo 62. Antonio Martín 63. María Victoria Esquít 64. Sonia Elizabeth Juárez 65. Juan Miculax Xalix 66. Hilda Martina Curruchich 67. Francisco MicuIax Ajuchán 68. Margarita MicuIax 69. María Patrocinia Macú 70. María Cujil Xicay 71. José Solomán Cuá 72. Julio César Macú 73. Juan Cuá 74. Josefina Xico Sisimit 75. Ana Sanun Solomán 76. María Cristina MicuJax 77. Jesús Simalij Xovin 78. Francisca Ajsivinac Can 79. Tomás Ajquejay Coc 80. Ricardo Panteul 81. Tomás Xicay Tuc 82. Eusebio Xar 83. Mario Macú Raxá 84. Vilma Angelina Cuá 35. José Pilar Buch S6. Rogelio Xicay 37. Marta Esmelda Raxá

I. 2. ... .>.

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. lI. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.

LISTADO DE CAPACITACION 11 Abril 5, 2001.

Edgar Xicay Tixal Atanacio Miculax Esquit J osé Isabel Cuá Barrios Santiago Ajuchan Pichiya Guillenno Cuá Marcelino Cuá Sisimit Juan José Can Pichiyá Francisca Gómez Toj Pedro Xar Chopox Juana Josefa Perobal Sofia Coc Ajxoló Francisco Xalix Miculax Clemencia Miculax Xovin Le'oncio Maeu Xico Irrna Yolanda Sanum Sarnol Santiago Choc Panteul Máximo Cuá Macu Verónica Cujeuj Panteul Josefina Cuá Miculax Ama Marina Ajuchán Francisca Piehiyá EsqtÚt Rigoberto Per Barrios Bernarda Rosales Ventura Miculax Miculax Juana Cuá Tecún Estela Cuá Sisimit Roselia Porón Xovin Julio César Ajuchán Alejandra Alonzo Choy Rosa Can Loch José Coc Mieh Elvira Sis Muhun Tomasa Solomán Jaine Sis Muhun Elena Esquit Per Josefa Yaneoba Choy Alejandra Yae Yaneoba Alegandra Yancoba Choy Feliza Sanum Samol Marta Lidia Cuá Sisimit María Ambrocia Cuá Xicay Lorenza Muhun Ajquejay

-H. Martina Meren Yaneoba 44. Maria Delfina Ajquejay 45 . Sabina Barrios Meren 46. José Victor Macú Lacan 47. Blanca Estela Ajuchan 48. Maria Antonieta Cuá Barrios 49. I.rma Esperanza Figueroa 50. Agustina Xar Chopox 5I. Federico Xicay Alonzo 52. Juana Pichiyá Canú 53. . Timotea Sanum Morales 54. Julia Mutzutz 55. José Reyes Solomán 56. Juan Panteul Raxá 57. Manuela Esquit Laria 58. Clemente Xicay Gabriel 59. Maria Del Carmen Barrios Merén 60. Eliseo Esquit Xicay 61. Vicenta Umul Chopox 62. Esteban Macú Perensen 63 . Juan Cuá Choy 64_ Maria Zoila Merén Umul 65_ Gregorio Miculax Alonzo 66. Leoncio Umul Macú 67_ Sandra Lupita García Cabrera 68. Clara Cecilia Xicay Merén 69_ Guadalupe Ajxoló 70. Alfredo Juárez Ajquejay 71. Bartolo Sanum Ajquejay 72. Catarina Cuá Sísimit 73 . Martina Muj 10ch 74. Antonia Ajsivinac Xicay 75. Matilde Sisimit Sanum 76. Romelia Per Pichiyá 77. Paulina Tocón Panteul 78. Juliana Macú Xico 79_ Isidro Sanum Zulú 80. Teresa Gómez Muhllll 81. Juana Panteul Ajuchán 82_ Francisca Ajú López 83. Marcelino Cuá Xicay 84. Eudelia Choy Cuá 85_ Herlinda Per Píchiyá 86_ Maria Petrona Xieay 87_ Feliza Coe Mich . 88_ Manuel Xico Solornán 89_ Aura Marina Cuá Sisimit

90. María Delfina Macú Cujil 91. Angela Yancoba Tocón 92. María Estela Sisimit 93. Juana Solomán Yancoba 94. Juana Alonzo 95. Francisco Coc Rosales 96. MícaeJa Ajquejay Muhun 97. Rosalío Ajquejay 98. Aniceto Xieo Solomán 99. Francisco Guóz Panteul 100. Juan José Can

CAPACITACION DE SANEAMIENTO BASICO y DE DESECHOS SOLIDOS

No. NOMBRE

1 Pedro Gabriel Chachal 2 Ericka Lorena Arriaga 3 Nirma Lorenza Morales 4 Miriam Eluyia Ordóñez

5 Germán Cuá C. 6 Fernando Can 7 Benjamín Suj 8 Elmer Moisés Larios 9 Carlos Enrique Corona

10 Ana María Vela de Sosa 11 Edwin Antonio Morales 12 Humberto Chuluc Yos 13 Máximo Martín Bartolomín 14 Santiago Ajuchán 15 Marcelino Cuá 16 Tomás Salvador Ambrosio 17 Mynor Armando Magzul 18 Abel Xico 19 Manuel Argueta Tl.lrcios 20 Daniel Enrique Xicay 21 Juan José Can 22 . Carlos Xico 23 Higinio Choy Alonzo 24 Rubén Merén 25 Miguel Xico

Mayo 22, 2001.-

INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA

fglesia Católica Colegio Santuario de la Sabiduria Colegio Santuario de la Sabiduría Escuela de Autogestión Comunitaria "La Muchacha" IDEPSA Centro Educativo Mixto, Patzicia Colegio Mixto Juan Pablo II Escuela O.D.M. María Raimunda Estrada Escuela O.D.M María Raimunda Estrada Escuela O.D.M. María Raimunda Estrada Escuela O.U.M María Raimunda Estrada Escuela O.o.M. María Raimunda Estrada Escuela O.D.M. María Raimunda Estrada Comité Pro-mejoramiento Comité Pro-rpejoramiento Iglesia Católica

Centro Educativo Maya "Ajsyá " Iglesia Bethel Patzicía Comité de Seguridad Iglesia Mormona Municipalidad Munici palidad Colegio Panamericano Iglesia Mormona Municipalidad

ASESORA DE PRACTICA Licda. Mayda Mendoza

COORDINADORA! ESTUDIANTE DE P.P.S.

CAP ACIT ADORES

Edna Coloma

lng. Jaime Carranza Lie. Jorge VaUadares Lie. Osear Morales

PLAN NACIONAL DE LIMPIEZA

"SEMANA SANTA 2 001" ,

UNIDAD DE

MEDIO AMBIENTE

INFOM

Sr. Luigí Abate

Ing. Jaime Carranza

Lic. Salvador Morales Guerra

Lic. (In-f.) Jorge Valladares .

:;;¡ Unidad del Medio Ambiente - INFOM. w;.....,

PLAN NACIONAL DE LIMPIEZA "SEMANA SANTA 2,001"

ANTECEDENTES Como es ampliamente conocido las vacaciones de Semana Santa tienen las características de ser disfrutadas por la mayoría de la población y su tiempo de duración es mayor, por 10 cual son visitados diferentes municipios en mayor o menor grado de acuerdo a los atractivos turísticos que cada uno ofrece.

La mayoría de turistas ya sean nacionales o extranjeros se inclinan a visitar lugares que posean atractivos de Índole religiosa como El Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala, Quetzaltenango o Antigua Guatemala, pero también existe otro grupo que prefiere lugares con playas, balnearios y centros recreativos como Escuintla, Solola, Suchitepequez, Retalhuleu y otros .

JllSTIFICACION La población de áreas urbanas son las que mas desechos sólidos y contaminación producen, esto como consecuencia del consumo, de esta cuenta se hace necesario un "Plan Nacional de Limpieza" que pueda implementarse en Jugares turísticos que son Jos que reciben a gran parte de la población, quienes al final son los responsables de toda la basura que se acumula en los lugares turísticos mencionados con anterioridad.

Este Plan Nacional de Limpieza "Semana Santa 2,00 1" será implementado por el INFOM a través de la Unidad del Medio Ambiente conjuntan1·ente con las municipalidades que tienen mayor afluencia turística en Semana Santa por medio de un convenio simple celebrado entre ambas partes.

EJECllCION DEL PLAN El Plan Nacional de Limpieza "Semana Santa 2,00 1" se ejecutara por medio de un convenio que contendrá las siguientes claúsulas. 1) Parte a la que se obliga el INFOM. ~) Contraparte a cual queda obligada la Municipalidad. 3) Lugares estratégicos de Ejecución del Plan. 4) Aceptación y Ratificación del convenio.

LLlGARES ESTRA TEGJCOS DE EJECUCJON

LUGARES ESTRATEGICOS l1BICADOS HACIA LA COSTA SLlR 1) Gasolinera ESSO Ca-9 kilometro 27 de Amatitlan. 2) Peaje de la Autopista Privada Palín - Escuintla. 3) Super 24 de Puerto Quetzal. 4) Puerto de San José. 5) Puerto de San Andrés ¡ztapa. 6) Kilometro 187 bifurcación Santa Cruz Muluá - Retalhuleu. 7) KiJometro ] 9 J ruta a Champerico.

LllGARES ESTRA TEGICOS llBJCADOS HACIA EL OCCIDENTE 8) Carretera del Municipio de Mixco. 9) San Lucas Sacatepequez. 10) Entrada y parque central de Antigua Guatemala. I 1) Carretera del Municipio de Chimaltenango. 12) Los Encuentros 13) Entrada a PanajacheI. 14) Cuatro Caminos .

Ll lGARES ESTRA TEGICOS UBICADOS HACIA EL A TLANTICO 15) Puente de belice. 16) Carretera de Llano Largo zona 18. 1 7) Parque central de Coban, A Ita Verapaz. 18)Carretera de Teculutan, Zacapa. 19) Parque central de ChiquimuJa. 20) Entrada a Esquipulas . 21) Kilometro 245 (tricheras) bifurcación de Río dulce- Puerto Barrios. 22) Kilometro 280 de Río Dulce. 23) Puerto Barrios. 24) Cruce entre Flores y Santa Elena Peten. 25) Entrada a Parque Nacional de Tikal. 26) Carretera del Rancho, Departamento del Progreso.

LUGARES ESTRATEGICOS DE E.JECUCION

25 e

.o PUNTOS DE EJECUCION

'~ .......... .-, ...... -- .. - .. ... --...... - ... - "" .. ~ .......... _.,.~------~ Unidad del Medio AmbieIlte - INFOM . VtFu-n-.

ACTIVIDADES A REALIZAR

No. Actividad t. Convocar a: Municipalidades, Instituciones Publicas y Privadas

para la presentación del Plan.

2. Suscripción de Convenios Simples entre Las Municipalidades e lnfom.

--3. F0n113ción y Capacitación de Comités Ecológicos.

4. Entrega de Material y Equipo.

s. Juntamente con los comités Revisar puntos estratégicos.

6. Desarrollo de la campaña,

7. Recolección y transporte de desechos .

8. Supervisión y conlTol de campai1a.

9. Finalización de la campaña.

10. Evaluación de todas las actividades .

11. Elaboración y entrega de infonne.

Enero Febrero Marzo Abril

---I

•

•

Mavo

-

:! '.:

.,

..

.J .') ,

~~ ~ ~

,.

W ~ w :) es

· ... _~:m .... <::-------

, '. ,. "

c:i [

.,...--,,--+----- ~ :;L

Universidad Kaiael LanJivar Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Licenciatura de Trabajo Social Sede Antigua Guatemala Nombre Edna Romelia Coloma Ruiz Institución Municipalidad de Patzicia Fecha 10-02-2001

Encuesta

Nombre ____________________________ Fecha. __________________________ ___

Puesto -------------------------------

1. Cuales son las funciones principales.

2. Tiene duplicidad de esas funciones.

3. Cuantas personas laboran en la Institución.

4. Cual es la visión y misión de la Institución .

5 Existe un programa y estrategia de trabajo

6. cuales son las ár~as de proyección

7 b.:i ste cOl)rdinaÓoll de? ¡rabajo con (ltras l n~;¡ ituci,)Jles

8. Visualizan proyectos para el futuro

9. Cuales son los principales obstáculos de la institución ante esas demandas.

10. Que oportunidades tiene la institución ante esas demandas

11. Cuentan con un organigrama (Estructura Organizativa)

12 . Existen buenas relaciones interpersonales con todo el equipo de trabajo

0 0,

. ' " ,:.

PARQUE CENTRAL DE PATZICIA

EDIFICIO DE LA IGLESIA CATOLICA

'. I .

.... ".

EDIFICIO DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL

EDIFICIO DEL JUZGADO DE PAZ ¡

I I

PILA PUBLICA URBANA

EDIFICIO DE LA MUNICIPALIDAD DE PATZIClA

I I i CORPORACIÓN MUNICIPAL \

-----•• 1 I

I ALCALDE MlJNICIPAL y OFICV\.L DE REGISTRO CIVIL In ¡ L _____ • ____ ~ ___ • ____ • ___ .. • _ ,_ ••• •• _______ . ,. __ i

' :':<-" "" ' ::"~" ':I '. . . . . ,

'. . '

-¡:{f~),. ,J .• -

.,¡".1

W''f '·~ ,.

.. ~

, AMBIENTES DE LA MUNICIPALIDAD

I BIBLIOTECA MUNICIPAL

ASESORES DE INFOM

I GRUPO ECOLÓGICO MUNICIPAL

ACTUAL BASURERO MUNICIPAL