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Gerencia de Regulación de Tarifas División de Gas Natural

Informe N° 0180-2016-GRT

Propuesta de Cargos Tarifarios Complementarios de Inspección,

Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a

300m3/mes y el cargo por reconexión del componente de la acometida Tipo II, en el

Departamento de Ica

Fecha de elaboración: 22 de marzo del 2016

Elaborado por:

Jorge Sánchez Paisig Rodrigo Carrillo Castillo

Revisado y aprobado por:

[mrevolo]

Informe N° 0180-2016-GRT Página 2 de 29

Gerencia Adjunta de Regulación de Tarifas División de Gas Natural

Informe N° 0180-2016-GRT

Propuesta de Cargos Tarifarios Complementarios de Inspección,

Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a

300m3/mes y el cargo por reconexión del componente de la acometida Tipo II, en el

Departamento de Ica

Fecha de elaboración: 22 de marzo del 2016


Índice

1 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 4

2 OBJETIVO....................................................................................................................................... 6

3 ANTECEDENTES ............................................................................................................................. 6

4 CARGOS COMPLEMENTARIOS SOLICITADOS POR CONTUGAS ....................................................... 7

5 CRITERIOS Y METODOLOGÍA.......................................................................................................... 7

6 PRINCIPALES AJUSTES REALIZADOS RESPECTO DE LOS COSTOS APROBADOS EN EL PROCESO REGULATORIO USADO DE BASE. ............................................................................................................ 8

6.1 AJUSTES REALIZADOS PARA DETERMINACIÓN LOS CARGOS POR INSPECCIÓN, SUPERVISIÓN Y HABILITACIÓN DE

INSTALACIONES INTERNAS PARA CONSUMIDORES MAYORES A 300 M3/MES ............................................................ 8

6.1.1 Personal requerido. ................................................................................................................. 8 6.1.2 Costo de los vehículos. ............................................................................................................ 9 6.1.3 Costo del Personal ................................................................................................................ 10

6.1 AJUSTES REALIZADOS PARA DETERMINACIÓN EL CARGO DE RECONEXIÓN POR COMPONENTES DE ACOMETIDA

TIPO II 10 6.1.1 Costo de los vehículos. .......................................................................................................... 10 6.1.2 Costo del Personal ................................................................................................................ 11

7 PROPUESTA DE LOS CARGOS POR INSPECCIÓN, SUPERVISIÓN Y HABILITACIÓN DE INSTALACIONES INTERNAS PARA CONSUMIDORES MAYORES A 300 M

3/MES ..................................... 11

7.1 COSTOS Y RENDIMIENTOS SEGÚN LA SEGMENTACIÓN DE LA CONCESIÓN................................................... 11 7.1.1 Ica - Chincha - Pisco. ............................................................................................................. 12 7.1.2 Nazca - Marcona................................................................................................................... 12 7.1.3 Propuesta de Cargos Aplicables. ........................................................................................... 13

8 PROPUESTA DEL CARGO DE RECONEXIÓN POR COMPONENTES DE ACOMETIDA TIPO II ............. 14

8.1 COSTOS Y RENDIMIENTOS SEGÚN LA SEGMENTACIÓN DE LA CONCESIÓN................................................... 14 8.1.1 Ica - Chincha - Pisco. ............................................................................................................. 15 8.1.2 Nazca - Marcona................................................................................................................... 15 8.1.3 Propuesta de Cargos aplicables. ........................................................................................... 15

9 FÓRMULAS DE ACTUALIZACIÓN .................................................................................................. 16

10 CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 16


1 Resumen Ejecutivo

La empresa Contugas remitió mediante Carta N° GRL-019-2016, recibida el 08 de enero 2016, su propuesta para la aprobación de los cargos e importes que se cobrarán por concepto de inspección, supervisión y habilitación de instalaciones internas y reconexión de los componentes de la acometida, aplicables a su concesión, a efectos de que la misma sea evaluada por Osinergmin.

Con esta propuesta se dio inicio al Procedimiento para la Fijación de Cargos de Mantenimiento, Corte y Reconexión, Acometidas y Otros Cargos Tarifarios Complementarios a las Tarifas Iniciales, establecido en el Anexo C.7 de la norma “Procedimiento para Fijación de Precios Regulados”, aprobada por Resolución Osinergmin N° 080-2012-OS/CD.

En cumplimiento de las etapas del procedimiento mencionado, mediante el Informe Técnico N° 045-2016-GART se realizaron las observaciones a la propuesta presentada por Contugas. Posteriormente, mediante Carta N° GRL-074-2016, la recurrente presentó el documento de absoluciones a las observaciones planteadas.

En ese contexto, corresponde al Osinergmin publicar el proyecto de Resolución que fija los Cargos Tarifarios Complementarios sobre la base de la propuesta presentada por el Concesionario.

Estos cargos se determinaron teniendo en cuenta los mismos criterios que se utilizaron para el cálculo de los Cargos Tarifarios Complementarios de la regulación de Tarifas de Lima y Callao para el periodo 2014-2018. Adicionalmente, fueron consideradas algunas particularidades que se presentan como consecuencia de la configuración de la concesión de Ica.

Tal es el caso de la determinación de los costos los vehículos utilizados en la realización de las actividades que componen los referidos cargos, que se realizará sobre la base de dos zonas de acción: Ica – Chincha – Pisco y Nazca – Marcona, considerando las mayores longitudes de desplazamiento entre localidades y su dispersión. Finalmente, los cargos a ser aprobados para el departamento de Ica, serán el resultado de la ponderación de los cargos determinados para cada zona.

Los resultados obtenidos para los Cargos Tarifarios Complementarios antes mencionados, se presentan a continuación:

1. Cargos por Supervisión, Inspección y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m3/mes.

Cuadro N° 41 Propuesta de Cargos aplicables

Cargos Total (US$)

Inspección 127,62 Supervisión 103,11 Habilitación 183,63

Total 414,36


2. Cargo por Reconexión por componentes de acometida Tipo II

Cuadro N° 41 Propuesta de Cargos aplicables

Cargo Total (US$)

Reconexión por componentes de Acometida Tipo II

16,53


2 Objetivo

Elaborar la Propuesta de cargos tarifarios complementarios de Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300m3/mes y cargos por reconexión de los componentes de la acometida Tipo II, para la Concesión de distribución de Gas Natural por redes en el departamento de Ica.

3 Antecedentes

Con fecha 22 de octubre de 2008, se publicó en el diario oficial El Peruano la Resolución Suprema Nº 046-2008-EM, la cual otorgó la Concesión del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en el departamento de Ica, y aprobó su respectivo Contrato de Concesión. Dicho sistema es operado actualmente por la empresa Contugas S.A.C (en adelante “Contugas”).

Mediante Decreto Supremo Nº 040-2008-EM, se aprobó el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos (en adelante “Reglamento de Distribución”), en el cual se establecieron los lineamientos y criterios básicos para la fijación de las tarifas y cargos complementarios por el servicio público de distribución de gas natural.

Mediante Resolución Osinergmin N° 080-2012-OS/CD, se aprobó la norma “Procedimiento para Fijación de Precios Regulados”, cuyo Anexo C.7 se regula lo concerniente al “Procedimiento para la Fijación de Cargos de Mantenimiento, Corte y Reconexión, Acometidas y otros Cargos Tarifarios Complementarios a las Tarifas Iniciales” (en adelante “Procedimiento”), el mismo que resulta aplicable a aquellas concesiones cuyas tarifas iniciales ya han sido definidas en sus respectivos contratos de concesión.

Mediante Resolución Osinergmin N° 659-2008-OS/CD, publicada el 30 de noviembre del 2008, Osinergmin se aprobó la norma “Procedimiento para la Elaboración de los Estudios Tarifarios sobre Aspectos Regulados de la Distribución de Gas Natural” (en adelante “Norma Estudios Tarifarios”), cuyo contenido expresa los principios y metodología que debe ceñirse la propuesta tarifaria que son aprobadas por Osinergmin.

De acuerdo a lo señalado en el Artículo 71° del Reglamento de Distribución, Osinergmin regulará los cargos por concepto de Inspección, Supervisión y Habilitación de Instalaciones Internas (ISH) efectuadas por el Concesionario, en concordancia con lo señalado en el Procedimiento y en el Artículo 37° de la Norma Estudios Tarifarios.

De otro lado, el Artículo 75° del Reglamento de Distribución, señala que los cobros por corte y reconexión deben ser propuestos por el concesionario y aprobados Osinergmin; en tal sentido, mediante Resolución Osinergmin N° 664-2008-OS/CD, se aprobó la Norma “Condiciones de Aplicación de Corte y Reconexión de Suministros en Concesiones de Distribución de Gas Natural”.

En el marco de las normas mencionadas, mediante Carta N° GRL-019-2016, recibida el 08 de enero 2016, según Registro GART N° 0237-2016, la empresa Contugas remitió su propuesta para la aprobación de los cargos e importes que se cobrarán por concepto


de inspección, supervisión y habilitación de instalaciones internas en clientes mayores a 300 m3/mes y reconexión de los componentes de la acometida, aplicables a su concesión, a efectos de que la misma sea evaluada por Osinergmin.

Mediante el Oficio N°069-2016-GART del 22 de enero de 2016 se presentó el Informe Técnico N° 045-2016-GART, en el cual se formularon las observaciones a la propuesta tarifaria presentada por Contugas, de conformidad con el ítem c) del Procedimiento.

Mediante Carta N° GRL-074-2016, recibida el 12 de febrero de 2016, según Registro GART N° 1368-2016, la empresa Contugas remitió las absoluciones a las observaciones realizadas por Osinergmin, presentando así su propuesta para la aprobación de los cargos e importes que se cobrarán por concepto de inspección, supervisión y habilitación de instalaciones internas y reconexión de los componentes de la acometida, aplicables a su concesión, a efectos de que la misma sea evaluada por Osinergmin.

4 Cargos Complementarios Solicitados por Contugas

La propuesta tarifaria de Contugas contempla la solicitud de dos cargos complementarios, los cuales no se encuentran en el contrato de concesión, ni fueron establecidos en la Resolución N°135-2011-OS/CD de julio de 2011, en la cual Contugas solicitó diversos cargos complementarios.

Los cargos complementarios solicitados son los siguientes:

Inspección, Supervisión y Habilitación de las instalaciones internas aplicable para los consumidores mayores a 300 m3/mes., el cual corresponde a, en los dos primeros casos se encuentra referido a verificar la buena calidad del materiales usados, la correcta construcción de sus instalaciones y las pruebas de verificación y aceptación; conforme se especifican en las Normas de Seguridad vigentes, mientras que el caso de habilitación corresponde al Acto mediante el cual el Concesionario pone en servicio el suministro de gas natural contratado, previa suscripción del Acta de Inspección y otras labores .

Reconexión por componentes de acometida Tipo II, el cual corresponde al restablecimiento del gas natural de los clientes del tipo comercial en los cuales se les ha cerrado la válvula de entrada, retirado el medidor; y el regulador. En el caso, de la propuesta tarifaria de Contugas, el cargo está referido al sector comercial de los clientes.

5 Criterios y metodología

Para fines de determinar los cargos de corte y reconexión, así como el cargo de Inspección, Supervisión y Habilitación de las instalaciones internas, se tendrán en cuenta los criterios y metodología establecidos en la Norma “Procedimiento para la elaboración de estudios tarifarios sobre aspectos regulados de la distribución de gas natural”, aprobado mediante Resolución Osinergmin N° 659-2008-OS/CD; y la Norma “Condiciones de aplicación de corte y reconexión de suministros en Concesiones de Distribución de gas natural”, aprobado mediante Resolución Osinergmin N° 0664-2008-OS/CD.


En ese sentido, los criterios a tener en cuenta para cada uno de los cargos a ser determinados en el presente informe son los siguientes.

a. Para el cargo por Inspección, Supervisión y Habilitación de las instalaciones internas aplicable para los consumidores mayores a 300 m3/mes:

El costo de la actividad se determina a partir de la cantidad de mano de obra involucrada y los equipos utilizados en forma eficiente.

El tiempo y el rendimiento utilizado en la ejecución de la actividad se determina a partir de un “Estudio de tiempos de ejecución” y de la Comparación con los tiempos de ejecución de actividades similares en otros servicios públicos, tanto nacionales como extranjeros.

Los cargos se estructuran por tipo de actividad.

b. Para el cargo de Reconexión por componentes de acometida Tipo II:

El costo de la actividad se determina a partir de la cantidad de mano de obra involucrada y los equipos utilizados en forma eficiente.

No se consideran los gastos del área comercial y de operaciones del concesionario, ya que se encuentran incluidos en el Margen de Comercialización y/o Distribución.

El tiempo y el rendimiento utilizados en la ejecución de la actividad se determina a partir de un “Estudio de tiempos de ejecución” y de la Comparación con los tiempos de ejecución de actividades similares en otros servicios públicos, tanto nacionales como extranjeros.

Los cargos por corte y reconexión sólo consideran los costos razonables no cubiertos por la gestión eficiente del concesionario al efectuar las labores adicionales de corte y reconexión de clientes.

Las tarifas se expresan por tipo de actividad.

Para todos los efectos relacionados con la determinación de los cargos antes señalados en el presente informe, el tipo de cambio utilizado será 3,413 Soles por Dólar.

6 Principales ajustes realizados respecto de los costos aprobados en el proceso regulatorio usado de base.

6.1 Ajustes Realizados para Determinación los Cargos por Inspección, Supervisión y Habilitación de Instalaciones Internas para Consumidores Mayores A 300 m3/mes

6.1.1 Personal requerido.

Con relación al personal aprobado en el proceso regulatorio para Lima y Callao para el periodo 2014 – 2018, se considera la incorporación de un Ingeniero en la actividad de


habilitación de las instalaciones internas. Esto, debido a que se requiere que un profesional verifique el correcto funcionamiento de las redes internas durante el proceso de pruebas.

6.1.2 Costo de los vehículos.

Para el caso de los costos de los vehículos, este dependerá de las zonas en donde se realizarán las actividades de inspección, supervisión y habilitación. Para ello, la concesión será segmentada en dos zonas: Ica – Chincha – Pisco y Nazca – Marcona.

Asimismo, el costo unitario estimado para la motocicleta se estima en 1,31 US$/h-m y el en caso del costo del automóvil o furgoneta se estima en 3,86 US$/h-m.

En el caso de zona Ica – Chincha – Pisco, se considera que las actividades mencionadas serán realizadas mediante el uso de una motocicleta en la ciudad de Ica, ya que la sede principal de Contugas se encuentra en dicha ciudad. En el caso de las ciudades de Chincha y Pisco se realizará a través de un automóvil o furgoneta.

De acuerdo a la distribución de clientes a atender señalados Contugas, se determina una media ponderada del costo del vehículo para las tres ciudades de 3,11 US$/h-m.

En el caso de la segunda zona, Nazca – Marcona, se considera que las actividades de inspección, supervisión y habilitación se realizaran mediante el uso de un automóvil o furgoneta, teniendo en cuenta las mayores longitudes de desplazamiento entre localidades y su dispersión. El costo unitario estimado para el automóvil o furgoneta en la zona Nazca – Marcona se estima en 3,86 US$/h-m

En ese contexto, presentamos a continuación el detalle del costo de los vehículos considerados en la valorización de las actividades de inspección, supervisión y habilitación, y cuyo detalle se presenta en el Anexo N° 2 y en el Anexo N° 3.

Cuadro N° 1 Determinación del costo unitario - Motocicleta

Motocicleta 125 cc Costo

(S/./día)

Total Costo de Inversión 3,75 Total Costo de Operación

31,91

Total Costos 35,66

Total Costos (S/./h-m) 4,46 Total Costos (US$/h-m) 1,31

Cuadro N° 2 Determinación del costo unitario - Furgoneta

Furgoneta (GLP-90) Costo (S/./día)

Costo de Inversión 14,54 Costo de Operación 90,79 Total Costos 105,33

Total Costos (S/./h-m) 13,17 Total Costos (US$/h-m) 3,86


6.1.3 Costo del Personal

Con respecto a los costos de personal, se asumen los criterios utilizados en el proceso regulatorio para Lima y Callao para el periodo 2014 – 2018, en donde para los costos de mano de obra se toma como referencia los costos de CAPECO, tal como se presenta a continuación:

Cuadro N° 3 Costos de Mano de Obra de CAPECO (junio 2015 – mayo 2016)

Concepto Operario Oficial Peón

Remuneración Básica (RB) 58,60 48,50 43,30

Bonificación Alta Especialización (BAE) - 15%

Bonificación Unificada de Construcción (BUC) - 32% 18,75 15,52 13,86

Beneficios Sociales sobre la RB - 113,65% 66,60 55,12 49,21

Beneficios Sociales sobre el BUC - 12% 2,25 1,86 1,66

Bonificación por movilidad 7,20 7,20 7,20

Overol 0,40 0,40 0,40

Costo Día-Hombre 153,80 128,60 115,63

Costo Hora-Hombre (H-H) (Soles) 19,23 16,08 14,45

Para el caso de la remuneración del Ingeniero, se consideró aquella utilizada en el proceso regulatorio para Lima y Callao para el periodo 2014 – 2018, debidamente actualizada, resultando así una Remuneración Básica Mensual de S/. 6 518. El detalle de la remuneración para un Ingeniero se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 4 Costos aplicables al puesto de Ingeniero

Rubro Moneda Ingeniero

Remuneración Básica Mes S/. 6 518

Remuneración Básica Mes US$ 1 910

Remuneración Básica Anual US$ 22 918

Gratificaciones US$ 3 820

CTS US$ 1 910

Refrigerios y Pasajes US$ 800

Seguro actividades de riesgo US$ 688

Examen médico anual US$ 120

Capacitación US$ 400

Aporte EsSalud (9%) US$ 2 406

Total Anual US$ 33 062

Costo mensual US$/mes 2 755

Costo horario US$/hr 17,22

6.1 Ajustes Realizados para Determinación el Cargo de Reconexión por Componentes de Acometida Tipo II

6.1.1 Costo de los vehículos.

En cuanto al costo de los vehículos, se consideran los mismos principios que fueron explicados en la sección 6.1.2 del presente Informe Técnico, así como los costos unitarios por tipo de vehículo.

A partir de dicha información, se determina una media ponderada del costo del vehículo para la zona Ica-Chincha-Pisco de 2,56 US$/h-m. En el caso de la zona Nazca-Marcona al ser solo uso de automóvil o furgoneta se estima en 3,86 US$/h-m.


6.1.2 Costo del Personal

Con respecto a los costos de personal, se consideran los criterios descritos en la sección 6.1.3 del presente Informe Técnico.

7 Propuesta de los cargos por Inspección, Supervisión y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m3/mes

Como ya se mencionó, la propuesta de los cargos por Supervisión, Inspección y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m3/mes elabora sobre la base de los costos unitarios de equipos y mano de obra utilizados para los Cargos Tarifarios Complementarios aprobados en el proceso regulatorio para Lima y Callao, para el periodo de regulación 2014 – 2018.

Adicionalmente, se realizarán ajustes y actualizaciones al personal requerido, a los costos de los vehículos y a los costos del personal; considerando las particularidades de la concesión de distribución de gas natural del departamento de Ica, tal como se explicará en las secciones siguientes.

7.1 Costos y Rendimientos Según la Segmentación de la Concesión

Como expresa el nombre del cargo complementario, es aplicable sólo a los consumidores mayores a los 300 m3/mes y representa el costo por las actividades efectuadas por el concesionario, en forma directa o mediante terceros, que debe efectuarse durante la ejecución de las instalaciones internas en un nuevo consumidor. Para determinar cada uno de los costos que involucra cada actividad (inspección, supervisión y habilitación), es necesario realizar un análisis de costos para definir la cantidad de mano de obra y los equipos utilizados en forma eficiente.

Teniendo en cuenta que existe similitud de las labores para ejecutar la Inspección, Supervisión y Habilitación de las instalaciones Internas en cualquier concesión, el Osinergmin, ha considerado los rendimientos y tiempos de dichas actividades a las aprobadas para la concesión de Lima y Callao.

Para el caso particular de la concesión del departamento de Ica, la determinación de los cargos se realizará sobre la base de dos zonas de acción: Ica – Chincha – Pisco y Nazca – Marcona. Esto se realiza considerando las mayores longitudes de desplazamiento entre localidades y su dispersión. Finalmente, los cargos a ser aprobados serán el resultado de la ponderación de los cargos determinados para cada zona.

En las secciones que continúan se presentan los resultados de la determinación de los cargos por supervisión, inspección y habilitación por cada zona mencionada. Asimismo, es importante señalar que dichos resultados están debidamente sustentados en los anexos adjuntos al informe.


7.1.1 Ica - Chincha - Pisco.

El resumen de la determinación del cargo por inspección de la instalación interna se presenta a continuación:

Cuadro N° 5

Resumen del Cargo de Inspección de la instalación Interna en Ica - Chincha - Pisco

Inspección Total US$

Revisión de documentación conforme a obra

1ra Revisión 29,45 Revisión Adicional 29,45

Visita de Inspección Final 1ra Visita (Mayor 10 cons.) 33,93 Visita Adicional 31,69

TOTAL 124,53

El detalle de la determinación del cargo por Inspección de la instalación interna se presenta en el Anexo N° 4.

El resumen de la determinación del cargo por supervisión de la instalación interna se presenta a continuación:

Cuadro N° 6

Resumen del Cargo de Supervisión de la instalación Interna en Ica - Chincha - Pisco

Supervisión durante la construcción

Total US$

1ra Visita 36,29

Visita Adicional 27,22

Visita a Prueba Hermeticidad 36,29

TOTAL 99,79

El detalle de la determinación del cargo por Supervisión de la instalación interna se presenta en el Anexo N° 5.

El resumen de la determinación del cargo por habilitación de la instalación interna se presenta a continuación:

Cuadro N° 7

Cargo de Habilitación de la instalación Interna Ica - Chincha - Pisco

Habilitación Total US$

Mano de Obra 180,50

El detalle de la determinación del cargo por habilitación de la instalación interna se presenta en el Anexo N° 6.

7.1.2 Nazca - Marcona.

El resumen de la determinación del cargo por inspección de la instalación interna se presenta a continuación:

Cuadro N° 8

Resumen del Cargo de Inspección de la instalación Interna Nazca – Marcona

Inspección Total US$

Revisión de documentación conforme a obra


1ra Revisión 41,86 Revisión Adicional 41,86

Visita de Inspección Final 1ra Visita (Mayor 10 cons.) 47,83 Visita Adicional 44,85

TOTAL 176,41

El detalle de la determinación del cargo por Inspección de la instalación interna se presenta en el Anexo N° 7.

El resumen de la determinación del cargo por supervisión de la instalación interna se presenta a continuación:

Cuadro N° 9

Resumen del Cargo de Supervisión de la instalación Interna Nazca – Marcona

Supervisión durante la construcción

Total US$

1ra Visita 58,32

Visita Adicional 38,88

Visita a Prueba Hermeticidad 58,32

TOTAL 155,51

El detalle de la determinación del cargo por Supervisión de la instalación interna se presenta en el Anexo N° 8.

El resumen de la determinación del cargo por habilitación de la instalación interna se presenta a continuación:

Cuadro N° 10

Resumen del Cargo de habilitación de la instalación Interna Nazca – Marcona

Habilitación Total US$

Mano de Obra 233,04

El detalle de la determinación del cargo por habilitación de la instalación interna se presenta en el Anexo N° 9.

7.1.3 Propuesta de Cargos Aplicables.

A partir de los resultados presentados por cada zona, se determinan los resultados para los cargos propuestos para la supervisión, inspección y habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m3/mes, de acuerdo a lo siguiente:

Cuadro N° 11

Propuesta de Cargos aplicables

PROCESO

Ica-Chincha-Pisco

Nazca-Marcona

Total Ponderado

(US$) (US$) (US$)

Inspección 124,53 176,41 127,62

Supervisión 99,79 155,51 103,11

Habilitación 180,50 233,04 183,63

Total 404,81 564,96 414,36 Participación del segmento de Ica-Chincha-Pisco: 94.04%

Para determinar el porcentaje de participación por cada zona se ha empleado la relación de clientes descritos en el Anexo N° 1.


8 Propuesta del cargo de Reconexión por componentes de acometida Tipo II

Al igual que en caso de los costos de inspección, supervisión y habilitación; la determinación de los costos de reconexión por componentes de acometidas Tipo II se realizará sobre la base de la segmentación de dos zonas del área de concesión: Ica – Chincha – Pisco y Nazca – Marcona.

8.1 Costos y Rendimientos Según la Segmentación de la Concesión.

Los cargos por corte y reconexión del servicio de distribución son los costos que el Concesionario está autorizado aplicar a los usuarios cuando ocurran los siguientes casos, tal como señala el artículo 75° del Reglamento de Distribución:

a) Deuda del usuario de dos facturas consecutivas,

b) Si el usuario consume el gas natural de forma indebida o sin autorización,

c) Si el usuario impide la lectura del medidor,

d) Revender el gas natural por parte del usuario a terceros vía redes de distribución no autorizadas,

e) Si pone en peligro la seguridad de las personas o la propiedad de terceros al realizar instalaciones fraudulentas,

f) Si el usuario impide la revisión de las instalaciones internas, equipos y acometida correspondientes a su predio,

g) Manipulación indebida de cualquier instalación del Concesionario.

En específico, el Cargo de Reconexión por componentes de Acometida Tipo II, aplicable a usuarios Residenciales y Comerciales, comprende el trabajo que involucra la normalización de la acometida con la reutilización del medidor.

Teniendo en cuenta el principio de “predictibilidad” en el que se enmarcan las acciones de Osinergmin, se asume que el rendimiento y tiempos de las actividades de Reconexión por componentes de Acometida Tipo II será similar a las aprobadas para estas actividades en la concesión de Lima y Callao.

El análisis de rendimientos se basa en un equipo multifuncional, quienes realizarán diversas labores, no sólo corte y reconexión, por lo que, se asume que el Concesionario hará un uso eficiente de los tiempos de sus trabajadores y programará las operaciones de corte y/o reconexión con otras que deba realizar.

Para el caso particular de la concesión del departamento de Ica, la determinación de los cargos se realizará sobre la base de dos zonas de acción: Ica – Chincha – Pisco y Nazca – Marcona. Esto se realiza considerando las mayores longitudes de desplazamiento entre localidades y su dispersión. Finalmente, los cargos a ser aprobados serán el resultado de la ponderación de los cargos determinados para cada zona.


En las secciones que continúan se presentan los resultados de la determinación de los mencionados cargos por cada zona descrita. Asimismo, es importante señalar que dichos resultados están debidamente sustentados en el Informe del Consultor (Anexo N° 1).

8.1.1 Ica - Chincha - Pisco.

El resumen de la determinación del cargo por Reconexión por componentes de Acometida Tipo II, para la zona de Ica - Chincha - Pisco, se presenta a continuación:

Cuadro N° 12

Cargos de Reconexión por componentes de Acometida Tipo II en Ica - Chincha - Pisco

Ítem Total US$

MANO DE OBRA 8,79 MATERIALES 1,72 EQUIPOS 5,40

TOTAL 15,90

El detalle de la determinación del cargo por Reconexión por componentes de Acometida Tipo II se presenta en el Anexo N° 10.

8.1.2 Nazca - Marcona.

El resumen de la determinación del cargo por Reconexión por componentes de Acometida Tipo II, para la zona de Nazca – Marcona, se presenta a continuación:

Cuadro N° 13

Cargos de Reconexión por componentes de Acometida Tipo II en Nazca – Marcona

Ítem Total US$

MANO DE OBRA 11,72 MATERIALES 1,72 EQUIPOS 9,53 TOTAL 22,96

El detalle de la determinación del cargo por Reconexión por componentes de Acometida Tipo II se presenta en el Anexo N° 11.

8.1.3 Propuesta de Cargos aplicables.

A partir de los resultados presentados por cada zona, se determinan los resultados para los cargos propuestos para la Reconexión por componentes de Acometida TIPO II, de acuerdo a lo siguiente:

Cuadro N° 14

Propuesta de Cargos aplicables

Ítem Propuesta

Ica-Chincha-Pisco Nazca-Marcona

Mano de Obra 8,79 11,72

Materiales 1,72 1,72

Equipos 5,40 9,53

TOTAL 15,90 22,96

Total General (US$) 16,53 Participación del segmento de Ica-Chincha-Pisco: 91,10%


Para determinar el porcentaje de participación por cada zona se ha empleado la relación de clientes descritos en el Anexo N° 1.

9 Fórmulas de Actualización

En concordancia con el Procedimiento, la actualización de los cargos máximos de Inspección, Supervisión y Habilitación de la instalación interna de los consumidores mayores a 300 m3/mes, y Reconexión por retiro de componentes de acometida de consumidores residenciales y comerciales, se realizará mediante la aplicación de la siguiente fórmula de actualización:

T1 = T0 x FA Fórmula (1)

Donde:

T1: Tarifa aplicable luego de efectuar la actualización.

T0: Tarifa aprobada.

FA: Factor de Actualización de Costos Unitarios.

La determinación del valor del Factor de Actualización de Costos Unitarios (FA), se efectuará de acuerdo a lo siguiente:

FA = IPMa / IPMo Fórmula (2)

Donde:

IPM: Índice de Precios al por Mayor, publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Se utilizará el valor del mes de la última publicación oficial disponible al día 28 del mes anterior a aquel en que las tarifas resultantes sean aplicadas.

IPMo: Valor base del IPM.

IPMa: Valor del IPM al momento de realizar la actualización. La primera actualización se efectuará a la entrada en vigencia de la presente resolución. Las siguientes actualizaciones se realizarán cada 3 meses.

10 Conclusiones

Del análisis antes expuesto se puede concluir lo siguiente:

La resolución que sustenta el presente informe técnico aprueba, a solicitud de Contugas, los Cargos por Supervisión, Inspección y Habilitación de instalaciones internas para consumidores mayores a 300 m3/mes y los Cargos por Reconexión por componentes de acometida Tipo II para la Concesión de gas natural por redes del departamento de Ica.


La determinación de los cargos señalados se ha desarrollado de acuerdo a los lineamientos y criterios establecidos en la Norma “Procedimiento para la elaboración de estudios tarifarios sobre aspectos regulados de la distribución de gas natural”, aprobado mediante Resolución Osinergmin N° 659-2008-OS/CD; y la Norma “Condiciones de aplicación de corte y reconexión de suministros en Concesiones de Distribución de gas natural”, aprobado mediante Resolución Osinergmin N° 0664-2008-OS/CD.


Anexos


Anexo N° 1 Número de Usuario

Consumidores con consumo mayor a 300 m3/mes Estimados por Contugas Afectos a la aplicación de la Inspección, Supervisión y Habilitación por cada

Localidad

Consumidores Estimados por Contugas Afectos a la Reconexión por Retiro de Componente de Acometida (Tipo II) por cada Localidad

LOCALIDAD Comercio Industria %

CHINCHA 53 16 32%

ICA 55 5 28%

PISCO 64 12 35%

NAZCA - MARCONA 13 0 6%

TOTAL 185 33 100%

LOCALIDADCategoría A y B

(Comercial)%

CHINCHA 77 23%

ICA 172 51%

PISCO 58 17%

NAZCA - MARCONA 30 9%

TOTAL 337 100%


Anexo N° 2 Análisis de Costo de Motocicleta

Costo (S/./día)

Costo de Inversión 3,75

Costo (US$) 1 200,00

Accesorios (Protección vehicular) 250,00

Vida útil (años) 5,00

Costo de Operación y Mantenimiento 31,91

Combustible 14,67

Recorrido (km/día) 100,00

Recorrido (km/año) 4 095,60

Rendimiento (km/galón) 75,00

Cantidad de combustible (galón/día) 1,33

Costo de combustible (S/./galón) 11,00

Cambio de aceite y filtro pulverizado 0,91

Frecuencia (km) 5 000,00

Costo (S/.) referido a un año de operación 240,00

Lavado y engrase 0,45



Afinamiento 2,00



Mantenimiento Mayor 1,98



Reparacion o cambio de motor 0,68



Otros Gastos

Peajes (S/./día) 0,50

Cochera (S/./día) 2,00

Cambio de llantas 0,48


Costo (S/.) 239,12

Cambio de batería 0,23

Frecuencia (años) 1,00

Costo (S/.) 60,00

Seguros y Revisión

Seguro (S/./día) 6,49

SOAT (S/. / dia ) 1,18

Revisión Técnica 0,28

SAT (1% del costo de inversión por año, durante 3 años) 0,05

Total Costo de Inversión 3,75

Total Costo de Operación 31,91

Total Costos 35,66

Total Costos (S/./h-m) 4,46

Total Costos (US$/h-m) 1,31

Motocicleta 125 cc


Anexo N° 3 Análisis de Costo de Furgoneta (G90/GLP)

Costo (S/./día)


Costo (US$) 11 186,44

Accesorios (US$) 1 000,00

Vida útil (años) 10,00

Vida Util (Horas anual) 2288

Vida Util Total (Horas ) 22880

Valor de Rescate (Vr) S/. 0,00

Costo de Operación y Mantenimiento 90,79

Combustible 38,50

Recorrido (km/día) 200,00

Recorrido (km/año) 57 200,00

Rendimiento (km/galón) 52,00

Cantidad de combustible recorrido (galón/día) 3,85

Cantidad de combustible operación (galón/día)

Costo de combustible (S/./galón) (90 / GLP) 10,00

Mantenimiento 13,37

Costo (US$) c/5000, 15000, 25000, 35000 … km 80,00

Costo (US$) c/10000, 20000, 30000, 40000 … km 200,00

Costo total al año (US$) 1 120,00

Costo total al año (S/.) 3 822,56

Mantenimiento Mayor 1,75

Costo (S/.) (una vez durante vida útil) 5 000,00

Costo (S/./año) 500,00

Otros gastos 8,50

Peajes (S/./mes) 131,08

Cochera (S/./mes) 71,50

Cambio de llantas 7,17


Costo (S/.) 2 152,08

Cambio de batería 1,01

Frecuencia (años) 1

Costo (S/.) 290,11

Conductor

Accesorios de Seguridad y Señalización 3,58

Costo anual (US$) 300,00

Seguros, Servicio GPS y Revisión Técnica 16,47

Seguro (US$/año) 800,00

SOAT (US$/año) 100,00

Servicio de GPS (US$/año) 300,00

Revisión Técnica Vehicular (US$/año) 180,00

SAT (1% costo de inversión por año, durante 3 años) 0,44


Costo de Operación 90,79

Total Costos 105,33

Total Costos (S/./h-m) 13,17

Total Costos (US$/h-m) 3,86

Furgoneta (GLP-90)


Anexo N° 4 Análisis de costos de la Inspección de las Instalaciones Internas

Zona: Ica-Chincha-Pisco

Cuadrilla Cantidad

Revision de documentación conforme a obra

1ra Revision

Ingeniero h-h 0,15 0,30 17,22 5,17

Instalador de Gas h-h 1,00 2,00 5,63 11,27

Moto / Furgoneta h-h 1,00 2,00 3,11 6,22 22,66 6,80 29,45

Revision Adicional

Ingeniero h-h 0,15 0,30 17,22 5,17



Visita de Inspección Final

1ra Visita (Mayor 10 cons.)

Ingeniero h-h 0,25 0,50 17,22 8,61



Visita Adicional

Ingeniero h-h 0,20 0,40 17,22 6,89



TOTAL 124,53

P.U. US$ Parcial US$ Sub.Tot US$ G.G. 30% Total US$

4,00 Inspecciones/día

4,00 Revisiones/día



Inspección UnidadPropuesta


Anexo N° 5 Análisis de costos de la Supervisión de las Instalaciones Internas


Cuadrilla Cantidad

1ra Visita Rend, Diario :

Ingeniero h-h 0,10 0,27 17,22 4,59



Visita Adicional Rend, Diario :

Ingeniero h-h 0,10 0,20 17,22 3,44



Visita a Prueba Hermeticidad Rend, Diario :

Ingeniero h-h 0,10 0,27 17,22 4,59



TOTAL 99,79

Total US$P.U. US$ Parcial US$ Sub.Tot US$ G.G. 30%



Supervisión durante la

construciónUnidad

Propuesta



Anexo N° 6 Análisis de costos de la Habilitación de las Instalaciones Internas


Cuadrilla Cantidad

Mano de Obra

Ingeniero h-h 0,50 4,00 17,22 68,88



TOTAL 180,50

Total US$

1,00 Hab/día

P.U. US$ Parcial US$ Sub.Tot US$ G.G. 30%Habilitación UnidadPropuesta


Anexo N° 7 Análisis de costos de la Inspección de las Instalaciones Internas

Zona: Nazca-Marcona

Cuadrilla Cantidad

Revision de documentación conforme a obra

1ra Revision

Ingeniero h-h 0,15 0,40 17,22 6,89


Automovil o Minivan h-h 1,00 2,67 3,86 10,29 32,20 9,66 41,86

Revision Adicional

Ingeniero h-h 0,15 0,40 17,22 6,89



Visita de Inspección Final

1ra Visita (Mayor 10 cons.)

Ingeniero h-h 0,25 0,67 17,22 11,48



Visita Adicional

Ingeniero h-h 0,20 0,53 17,22 9,18



TOTAL 176,41

UnidadInspecciónOsinergmin





Total US$G.G. 30%Sub.Tot US$Parcial US$P.U. US$


Anexo N° 8 Análisis de costos de la Supervisión de las Instalaciones Internas

Zona: Nazca-Marcona

Cuadrilla Cantidad

1ra Visita Rend, Diario :

Ingeniero h-h 0,10 0,40 17,22 6,89



Visita Adicional Rend, Diario :

Ingeniero h-h 0,10 0,27 17,22 4,59



Visita a Prueba Hermeticidad Rend, Diario :

Ingeniero h-h 0,10 0,40 17,22 6,89



TOTAL 155,51

Supervisión durante la construciónOsinergmin

Unidad




Total US$G.G. 30%Sub.Tot US$Parcial US$P.U. US$


Anexo N° 9 Análisis de costos de la Habilitación de las Instalaciones Internas

Zona: Nazca-Marcona

Cuadrilla Cantidad

Mano de Obra

Ingeniero h-h 0,75 6,00 17,22 103,32



TOTAL 233,04

1,00 Hab/día

Total US$G.G. 30%Sub.Tot US$Parcial US$P.U. US$UnidadHabilitaciónOsinergmin


Anexo N° 10 Análisis de los Costos de la Reconexión por Retiro de Componente de

Acometida Categoría A y B comercial Zona: Ica-Chincha-Pisco

Rendimiento 8 por día

Cuadrilla Cantidad

MANO DE OBRA

TECNICO h 1,0 1,0 6,76 6,76 6,76 2,03 8,79

MATERIALES

PRECINTO DE SEGURIDAD u 1,0 0,32 0,32

TAPON DE CIERRE u 1,0 1,00 1,00 1,32 0,40 1,72

EQUIPOS

HERRAMIENTAS Y EQUIPO %MO 5% 6,76 0,34

EQUIPO PRUEBAS DE HERMETICIDADh 1,0 1,0 1,00 1,00

MOTO / FURGONETA h 1,1 1,1 2,56 2,81 4,15 1,25 5,40

TOTAL 15,90

RECONEXION POR RETIRO DE COMPONENTES DE ACOMETIDA - CATEGORIA A Y B COMERCIAL

Ica-Chincha-Pisco

P.U. US$ Parcial US$ Sub.Tot US$ G.G. 30% Total US$Ítem UnidadOsinergmin


Anexo N° 11 Análisis de los Costos de la Reconexión por Retiro de Componente de

Acometida Categoría A y B comercial Zona: Nazca-Marcona

Rendimiento 6 por día

Cuadrilla Cantidad

MANO DE OBRA

TECNICO h 1,0 1,3 6,76 9,01 9,01 2,70 11,72

MATERIALES

PRECINTO DE SEGURIDAD u 1,0 0,32 0,32

TAPON DE CIERRE u 1,0 1,00 1,00 1,32 0,40 1,72

EQUIPOS

HERRAMIENTAS Y EQUIPO %MO 5% 6,76 0,34

EQUIPO PRUEBAS DE HERMETICIDAD h 1,0 1,3 1,00 1,33

FURGONETA h 1,1 1,5 3,86 5,66 7,33 2,20 9,53

TOTAL 22,96

RECONEXION POR RETIRO DE COMPONENTES DE ACOMETIDA - CATEGORIA A Y B COMERCIAL

Nazca-Marcona

Ítem Unidad G.G. 30% Total US$Osinergmin

P.U. US$ Parcial US$ Sub.Tot US$

propuesta de cargos tarifarios complementarios de inspección, … · 2016. 3. 29. ·...

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