PROMAF PROMAF 20092009

19 de enero de 2008

Proyecto EstratProyecto Estratéégico de Apoyo a la Cadena Productiva de los gico de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de MaProductores de Maííz y Frijolz y Frijol

a) Integración del Programa

Recuperar la integralidad del PROMAF.

Garantizar el acompañamiento técnico de los proyectos aprobados.

Asegurar la coordinación del PROMAF con los distintos instrumentos de acceso al financiamiento. (FONAGA, FINCAS y servicios de la Banca de Desarrollo)

Para optimizar los recursos y cumplir con las metas de producción, focalizar los recursos a los productores de medio y alto potencial productivo.

Mantener la posibilidad de emplear recursos de coejercicio estableciendo desde la firma de los anexos técnicos los montos asignados por estado.

b) Nuevo marco normativo

Establecer como criterio acreditar* la propiedad o posesión de la superficie (Modificación Reglas de Operación).

Establecer un formato de solicitud única.

c) Ventanillas de recepción de solicitudes

Aperturar las ventanillas antes del inicio de los ciclos productivos (23 enero – febrero 20).

Establecer que las Delegaciones Estatales de la SAGARPA y el FIRCO (Subdelegación Agropecuaria) sean las ventanillas para la recepción de solicitudes, se simplifican los trámites (criterios de elegibilidad, número de formatos y sistema en línea de información, etc.).

Acciones de mejora: PROMAF 2009

2* Título de propiedad, contrato de arrendamiento, certificado de derechos agrarios, contrato de comodato, constancia de posesión expedido por autoridad competente, entre otros.

Atención integral de los productores de maíz y frijol

Áreas de mediano y alto potencial productivo

Organizaciones económicas de productores

Áreas de los distintos niveles de potencial productivo

Organizaciones económicas de productores, grupos de

productores y productores

Esquema de atención integral:Paquetes tecnológicosAcompañamiento técnicoFortalecimiento a la organizaciónFormulación de proyectosInfraestructura básica y equipoBecas

Integración de resultados para cumplir metas nacionales de producción y productividad

Atención SAGARPA ejecución directa

Atención a nivel estatal recursos de coejercicio

Aseguran conservación de maíces locales

Esquema de atención integral:Paquetes tecnológicosAcompañamiento técnicoFortalecimiento a la organizaciónFormulación de proyectosInfraestructura básica y equipoBecas

Esquema de Atención:

Atención conjunta sólo mediante la integración de una bolsa única de recursos administrados

por FIRCO y bajo la operación y seguimiento de una Comisión Técnica

Estatal (SAGARPA - Gob. del Estado) responsable de la autorización de los

apoyos.

3

PROMAF 2009

Objetivos:

Objetivo general:

Incrementar la producción y productividad de maíz y frijol, fortalecer las cadenas productivas, garantizar el abasto nacional y mejorar el ingreso de los productores.

1. Incrementar el rendimiento de maíz y frijol en toneladas por hectárea así como el margen de utilidad (productividad y competitividad), mediante la inducción de mejores tecnologías de producción y acompañamiento técnico.

2. Promover la cultura de la organización, fortalecer a las organizaciones de productores de maíz y de frijol, fomentar su capitalización y apoyar su proceso de acceso al financiamiento formal.

3. Inducir el ordenamiento de la producción y comercialización de maíz y frijol de acuerdo a las preferencias en consumo y demanda regional.

4. Consolidar acciones apoyadas en ejercicios anteriores.

PROMAF 2009

Objetivos específicos:

4

1. Ofrecer apoyos a proyectos integrales que consideren fortalecimiento de la organización, paquetes tecnológicos, acompañamiento técnico, equipamiento e infraestructura, según sus requerimientos.

2. Promover el acceso a servicios financieros de la población objetivo del PROMAF, mediante una coordinación permanente con la Banca de Desarrollo.

3. Incrementar la productividad precisando elementos clave (densidad de siembra, semillas mejoradas, materiales locales, nutrición vegetal, biofertilizantes).

4. Focalizar el apoyo a proyectos de agricultura en superficies de medio y alto potencial productivo.

5. Favorecer la agricultura de alto rendimiento.

6. Dar prioridad al desarrollo de la región sur-sureste.

7. Mantener el compromiso por parte de los productores de recuperar los apoyos en su beneficio, constituyendo fondos de garantía.

Estrategia: PROMAF 2009

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Población objetivo:

POBLACIÓN OBJETIVO

Organizaciones económicas integradas por productores mexicanos de maíz y/o frijol legalmente constituidas en propiedad o posesión* de superficie agrícola con medio y alto potencial productivo, conforme a la clasificación

del INIFAP.

PROMAF 2009

6* Título de propiedad, contrato de arrendamiento, certificado de derechos agrarios, contrato de comodato, constancia de posesión expedido por autoridad competente, entre otros.

Elegibilidad: PROMAF 2009

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD:

Nuevos solicitantes:

Aquellos que se relacionan en el padrón de beneficiarios de PROCAMPO y están registrados como productores de maíz y frijol.

Productores sin PROCAMPO que presenten carta con declaración de decir verdad del representante de la organización y del productor solicitante, donde manifieste haber sembrado maíz o frijol en el ciclo homólogo anterior.*

Solicitantes de 2° año:

Productores que participaron en el programa 2007 ó 2008 en zonas de mediano y alto potencial productivo con apoyos de aportación directa o riesgo compartido para avío, que acrediten haber recuperado al menos el 60% del apoyo de avío.

*sujeto a verificación muestral. En caso de falsear información se suspenderán los apoyos a la organización y productor solicitante. 7

Conceptos de apoyo: PROMAF 2009

CONCEPTOS DE APOYO MODALIDAD DE APOYO

Aplicación de PaquetesTecnológicos (AVIO) 1/

Énfasis: (Uso de semillas mejoradas, materiales locales, densidad de siembra, fertilización,

biofertilizantes, prácticas de sustentabilidad)

Riesgo compartido

Acompañamiento técnico Aportaciones directas

Fortalecimiento de la organización Aportaciones directas

Formulación de proyectos Aportaciones directas

Apoyo a profesionistas recién egresados Aportaciones directas

Infraestructura básica productiva 1/ Aportaciones directas

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1/ Los apoyos para acceso al financiamiento en avío e infraestructura básica productiva, serán otorgados por el PIDEFIMER (acceso a FONAGA y FINCAS-Garantías líquidas) a través de FIRA.

Apoyo a aplicación paquete tecnológico (AVIO) 1/:

CONCEPTO RIESGO COMPARTIDO 2/

UBICACIÓN Áreas con mediano y alto potencial productivo

SUPERFICIE EN POSESIÓNProductores de temporal y riego independientemente de la superficie que

poseanRÉGIMEN Temporal y riego

TIPO DE PRODUCTORESa) Nuevos y b) segundo año que recibieron avío en aportaciones directas o riesgo compartido en 2007 ó 2008 y hayan recuperado al menos el 60% del apoyo de avío.

MONTO DE APOYOMAÍZ

Nuevos: 25% del costo del paquete tecnológico hasta $1,100 pesos / ha.

2° año: 10% del costo del paquete tecnológico hasta $500 pesos / ha

MONTO DE APOYOFRIJOL

Nuevos: 25% del costo del paquete tecnológico hasta $800 pesos / ha.

2° año: 10% del costo del paquete tecnológico hasta $400 pesos / ha.

SUPERFICIE A APOYAR Maíz y frijol hasta 20 has de temporal o hasta 5 has. de riego

2/ Recursos que se utilizarán como capital social para la incorporación de productores como nuevos socios de intermediarios financieros no bancarios, que les permita acceder al crédito y/o compras consolidas de insumos. Así como para consolidar a los productores apoyados bajo este esquema en el 2008.

PROMAF 2009

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1/ Los apoyos para acceso al financiamiento en avío e infraestructura básica productiva, serán otorgados por el PIDEFIMER (acceso a FONAGA y FINCAS-Garantías líquidas) a través de FIRA.

BECAS (profesionistas recién egresados)

Paquetes Pedagógicos Audiovisuales (PPAV)

Formulación del Proyecto y Plan de negocios

AcompañamientoTécnico

FortalecimientoOrganización

Apoyos complementarios: PROMAF 2009

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Apoyo a infraestructura básica productiva: 1/

Las prioridades para el otorgamiento de apoyo a infraestructura básica productiva serán: infraestructura de acopio; equipos para cosecha y postcosecha; infraestructura básica (excepto oficinas y vehículos); tecnificación del riego; y, equipos de producción primaria.

APORTACIONES DIRECTAS

Temporal y riego

Productores nuevos y de segundo año

Hasta 70% del costo del proyecto

(Hasta dos millones de pesos/proyecto)

Alta y muy alta marginación

Hasta 50% del costo del proyecto

(Hasta dos millones de pesos/proyecto)

Media y baja marginación

PROMAF 2009

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1/ Los apoyos para acceso al financiamiento en infraestructura básica productiva, serán otorgados por el PIDEFIMER (acceso a FONAGA y FINCAS-Garantías líquidas) a través de FIRA.

COBERTURA MAIZ* COBERTURA FRIJOL

Inversión Ejecución Nacional (800 MDP):

* * Con base en evaluación PROMAF 2007.

PROMAF 2009

INVERSIÓN Y BENEFICIOS

127

530 *

800

* Considera 270 miles has de 1er. año (219 mil has de maíz y 51 mil has de frijol) y 260 miles has de 2° año (200 mil has de maíz y 60 mil has de frijol).

515 **

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*en Sinaloa sólo se apoyará maíz amarillo y frijol

Diagrama de instrumentación:

SAGARPA

FIRCO•Agente Técnico

•Ventanilla

Comisión Técnica Estatal

PRODUCTOR

Presenta proyectos de dictamen

Solicitud

Recursos de ejecución directa

Comunicar autorización, firma convenio y entrega apoyo

CRyS Nacional

EmiteLineamientos Autorización Proyectos > 5 MDP

FIRCO CentralAgente Técnico

Lineamientos Informa Autorización Proyectos > 5 MDP

Autoriza Proyectos < 5 MDP e instruye pago

Delegación Estatal SAGARPA

(Subdelegación Agropecuaria)

•Ventanilla

Remite expediente de Solicitud

Solicitud

PROMAF 2009

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Instancia facultada para emitir lineamientos específicos de operación; asignar recursos por Estado; y, dictaminar y autorizar apoyos para proyectos de más de $5 millones.

CRYS Central:

SUBSECRETARIA DE

DESARROLLO RURAL

SUBSECRETARIA DE

AGRICULTURA

FIRCO (AGENTE TECNICO)

SUBSECRETARIA DE FOMENTO A LOS

AGRONEGOCIOS

COORDINACIONGENERAL DE

DELEGACIONES INIFAP INCA

I N T E G R A N T E S

PROMAF 2009

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Instancia facultada para analizar y dictaminar todos los Proyectos presentados en cada Estado, y autorizar apoyos de hasta $5.0 millones

Comisión Técnica Estatal:

DELEGADOSAGARPA

INIFAP

SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL

O SIMILAR GOB. DEL ESTADO

FIRCO(Secretario Técnico)

FUNCIONARIO DELGOBIERNO DEL ESTADO

PROMAF 2009

I N T E G R A N T E S

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Actividad Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Difusión del PROMAF 2009 1/

Recepción de solicitudes avío presolicitud infraestructura

Dictaminación y autorización avío*

Entrega de apoyos avío

Recepción complemento solicitudes infraestructura

Dictaminación y autorización infraestructura

Entrega de apoyos infraestructura

Calendario de operación:

9 ene – 20 feb

23 ene – 20 feb

23 feb – 23 mar

24 mar – 30 may

15 abr – 15 may

15 may – 15 jun

15 jun – 15 oct

*Con base en calificación y primero en tiempo en derecho.

PROMAF 2009

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1/ Difusión por radio, medios impresos, reuniones de promoción regional y capacitación a Delegaciones de SAGARPA, DDR´s, CADER´s y Gerencias de FIRCO.

Coordinación PROMAF-PIDEFIMER PROMAF 2009

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• Para asegurar la coordinación en la atención de los productores de maíz y frijol con el PROMAF y los instrumentos del PIDEFIMER, se ha establecido un Grupos de Trabajo a Nivel Central integrado por las Subsecretarias de Agricultura y Agronegocios, FIRCO y FIRA. De la misma forma se integrarán Grupos de Trabajo a Nivel Estatal con la participación de las Delegación de SAGARPA, FIRA y FIRCO.

• Se llevará acabo una semana de capacitación a las Delegaciones de SAGARPA y Gerencias de FIRCO sobre los lineamientos de operación del PROMAF-PIDEFIMER.

• Adicionalmente, se llevarán a cabo 6 reuniones regionales de promoción con la participación de FIRA, FIRCO, SA, SFA, Financiera Rural, Intermediarios Financieros Bancarios y no Bancarios, organizaciones de productores, red de 850 FINCAS, así como proveedores de insumos y servicios.

19 de enero de 2008

Proyecto EstratProyecto Estratéégico de Apoyo a la Cadena Productiva de los gico de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de MaProductores de Maííz y Frijolz y Frijol

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