Programas de rehabilitación como Programas de rehabilitación como medida penal alternativamedida penal alternativa

1. Situación actual de los programas en España

2. Estándares de calidad para los programas

3. Cumplimiento de los estándares de calidad

4. Conclusiones

Heinrich Geldschläger

Programas de rehabilitación como Programas de rehabilitación como medida penal alternativa para medida penal alternativa para

hombres condenados por hombres condenados por violencia doméstica / de géneroviolencia doméstica / de género

III Congreso del Observatorio contra la III Congreso del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de GéneroViolencia Doméstica y de Género

Madrid, 22.10.2009 Madrid, 22.10.2009 Heinrich GeldschlägerHeinrich Geldschläger

Responsable del Servicio de Atención a Hombres para la Responsable del Servicio de Atención a Hombres para la promoción de relaciones no violentas promoción de relaciones no violentas

Fundación Instituto de Reinserción Social (IReS)Fundación Instituto de Reinserción Social (IReS)

Programas de para hombres que Programas de para hombres que ejercen violencia de géneroejercen violencia de género

Diferentes tipos de programas en EspañaDiferentes tipos de programas en España

• Programas en los centros penitenciariosProgramas en los centros penitenciarios

• Programas como Medida Penal AlternativaProgramas como Medida Penal Alternativa

• Programas de asistencia voluntaria / Programas de asistencia voluntaria / para hombres “autoderivados”para hombres “autoderivados”

Heinrich Geldschläger

Programas como Programas como Medida Penal AlternativaMedida Penal Alternativa

Base legal: Ley orgánica 1/2004 prevéBase legal: Ley orgánica 1/2004 prevé programas formativos para el supuesto de suspensión de la programas formativos para el supuesto de suspensión de la

pena privativa de libertad (artículo 83 CP), ypena privativa de libertad (artículo 83 CP), y programas específicos de reeducación y tratamiento programas específicos de reeducación y tratamiento

psicológico para el supuesto de su sustitución (artículo 88 CP)psicológico para el supuesto de su sustitución (artículo 88 CP) a)a) Llevados a cabo directamente por los servicios sociales de Llevados a cabo directamente por los servicios sociales de

Instituciones PenitenciariasInstituciones Penitenciariasb)b) Convenios con / gestionados porConvenios con / gestionados por

• UniversidadesUniversidades• Colegios de psicólog@sColegios de psicólog@s• ONGs / asociaciones / entidades ONGs / asociaciones / entidades

(a veces a través de la administración autonómica o local)(a veces a través de la administración autonómica o local)

• En Cataluña existe un formato unificadoEn Cataluña existe un formato unificado

Heinrich Geldschläger

Evolución de los programas formativos Evolución de los programas formativos de violencia doméstica en Cataluña de violencia doméstica en Cataluña

(adaptado de Subero, 2008, 2009)(adaptado de Subero, 2008, 2009)

38294

751

969 985

8 40287

420

682

1 4 16 28 44

0

200

400

600

800

1000

sentencias usuarios grupos

2004 2005 2006 2007 2008

Heinrich Geldschläger

Estándares de calidad para programas Estándares de calidad para programas de rehabilitación para agresoresde rehabilitación para agresores

Estados Unidos:Estados Unidos:45 de los Estados tienen estándares, la mayoría vinculantes, al 45 de los Estados tienen estándares, la mayoría vinculantes, al menos para los programas que reciben subvenciones públicas y / o menos para los programas que reciben subvenciones públicas y / o trabajan para el sistema judicial (con hombres condenados)trabajan para el sistema judicial (con hombres condenados)

Reino Unido (Respect):Reino Unido (Respect):Sistema de acreditación para programas asociados que pidan Sistema de acreditación para programas asociados que pidan subvenciones públicassubvenciones públicas- Auditorias integrales según estándares de calidad vinculantes para - Auditorias integrales según estándares de calidad vinculantes para miembros de la asociación (2004 / 2008)miembros de la asociación (2004 / 2008)

Alemania (BAgTHG):Alemania (BAgTHG):- Estándares consensuados en la asociación, pero no vinculantes - Estándares consensuados en la asociación, pero no vinculantes (2007)(2007)

España: Grupo 25España: Grupo 25- Criterios de Calidad para intervenciones con hombres que ejercen - Criterios de Calidad para intervenciones con hombres que ejercen violencia en la pareja (2006) no consensuados ni vinculantesviolencia en la pareja (2006) no consensuados ni vinculantes

Heinrich Geldschläger

Estándares de calidad para programas Estándares de calidad para programas de rehabilitación para agresoresde rehabilitación para agresores

• Principios y filosofía• Calificación de profesionales, formación y

supervisión• Especificidad, objetivos y duración de la

intervención y conceptualización del problema• Procedimientos de seguridad de la víctima y

evaluación del riesgo • Coordinación con el sistema judicial y otras

instituciones, servicios de atención a la víctima • Evaluación de la intervención y seguimiento

Heinrich Geldschläger

Encuesta sobre programas de Encuesta sobre programas de rehabilitación para agresoresrehabilitación para agresores

• Realizada en el año 2007 en España (30 programas) y la Realizada en el año 2007 en España (30 programas) y la Unión Europea (140) en el proyecto Unión Europea (140) en el proyecto “Trabajo con Hombres que ejercen Violencia Doméstica en Europa” (www.work-with-perpetrators.eu)(www.work-with-perpetrators.eu)

• NoNo incluyó los programas llevados a cabo en los centros incluyó los programas llevados a cabo en los centros penitenciarios ni los de medidas alternativas realizados por penitenciarios ni los de medidas alternativas realizados por Instituciones Penitenciarias directamente Instituciones Penitenciarias directamente

• 19 de los 30 programas españoles que respondieron 19 de los 30 programas españoles que respondieron trabajaban mayoritariamente con hombres condenados a trabajaban mayoritariamente con hombres condenados a una medida alternativauna medida alternativa

El programa Daphne II para combatir El programa Daphne II para combatir la violencia contra niñ@s, jóvenes y mujeresla violencia contra niñ@s, jóvenes y mujeres

Heinrich Geldschläger

Resultados principalesResultados principales

De los 19 programas de medidas alternativasDe los 19 programas de medidas alternativas• El 63% se inició a partir del 2005 (y sólo 3 antes del 2000)El 63% se inició a partir del 2005 (y sólo 3 antes del 2000)• La mitad había atendido hasta 50 hombres en el 2006 y un La mitad había atendido hasta 50 hombres en el 2006 y un

tercio más de 100 (total: aprox. 1700)tercio más de 100 (total: aprox. 1700)• Los programas son totalmente gratuitos (en comparación Los programas son totalmente gratuitos (en comparación

con el 54% de los europeos que cobran una contribución)con el 54% de los europeos que cobran una contribución)• En la mayoría trabajan psicólog@s (95%) y trabajador@s En la mayoría trabajan psicólog@s (95%) y trabajador@s

sociales (47%), en pocos educador@s (5%)sociales (47%), en pocos educador@s (5%)• El 84% ofrece trabajo grupal, el 89% individual y El 84% ofrece trabajo grupal, el 89% individual y

el el 32% ofrece terapia de pareja 32% ofrece terapia de pareja (en ciertas condiciones)(en ciertas condiciones)• El El 37% 37% no no tiene un modelo / concepto específicotiene un modelo / concepto específico para para

trabajar la violencia de género (el 53% tiene un manual)trabajar la violencia de género (el 53% tiene un manual)

Heinrich Geldschläger

Resultados sobre trabajo grupal Resultados sobre trabajo grupal

(n=16)(n=16)

Duración

≤ ≤ 13 semanas13 semanas 31%31%

14 - 26 14 - 26 semanassemanas 6%6%

27-52 27-52 semanassemanas 25%25%

otrasotras 37%37%

Frecuenciasemanalsemanal 69%69%

quincenalquincenal 25%25%

Número de participantes

2 – 52 – 5 6%6%

6 – 106 – 10 50%50%

> 10> 10 44%44%

Heinrich Geldschläger

Resultados principales sobre Resultados principales sobre seguridad y apoyo para víctimasseguridad y apoyo para víctimas

De los 19 programas de medidas alternativasDe los 19 programas de medidas alternativas• Sólo el Sólo el 58% valora el riesgo58% valora el riesgo sistemáticamente sistemáticamente• Sólo el Sólo el 68% participa en circuitos68% participa en circuitos interinstitucionales contra interinstitucionales contra

la violencia de género, y sólo el la violencia de género, y sólo el 53% se coordina con 53% se coordina con servicios de atención a las víctimasservicios de atención a las víctimas

• El El 42% no contacta con las parejas42% no contacta con las parejas, de los que lo hacen, , de los que lo hacen, sólo el 36% contacta con ex-parejas, menos de la mitad sólo el 36% contacta con ex-parejas, menos de la mitad informa sobre limitaciones y servicios para ellas y sólo el informa sobre limitaciones y servicios para ellas y sólo el 64% informa en caso de riesgo 64% informa en caso de riesgo

• Más de la Más de la mitad (53%) no ofrece un servicio de apoyomitad (53%) no ofrece un servicio de apoyo a las a las víctimas, y de los que lo ofrecen sólo la mitad se coordina víctimas, y de los que lo ofrecen sólo la mitad se coordina de manera regular con éstede manera regular con éste

Heinrich Geldschläger

Resultados principales sobre Resultados principales sobre calidad y evaluación del programacalidad y evaluación del programa

De los 19 programas de medidas alternativasDe los 19 programas de medidas alternativas• Más de la Más de la mitad (53%) no tiene supervisiónmitad (53%) no tiene supervisión• Sólo 3 de cada 4 programas dispone de documentación Sólo 3 de cada 4 programas dispone de documentación

estandarizada sobre el trabajo y de memorias o estandarizada sobre el trabajo y de memorias o estadísticas anualesestadísticas anuales

• Sólo el Sólo el 31%31% de programas realiza un de programas realiza un seguimiento para seguimiento para evaluarevaluar los resultados del programa los resultados del programa

• Menos de la mitad de los programas utilizan cuestionarios / Menos de la mitad de los programas utilizan cuestionarios / tests validados para la evaluacióntests validados para la evaluación

• Sólo Sólo 1 de cada 41 de cada 4 programas programas contacta con la (ex) parejas contacta con la (ex) parejas para evaluarpara evaluar los resultados los resultados

• Sólo Sólo un programaun programa realizó una realizó una evaluación externaevaluación externa

Heinrich Geldschläger

Conclusiones principalesConclusiones principales

• Existe una enorme variabilidad entre los programes españolesExiste una enorme variabilidad entre los programes españolesP. ej.: 12 sesiones en un grupo de 18 hombres + 3 sesiones P. ej.: 12 sesiones en un grupo de 18 hombres + 3 sesiones individuales en cuatro meses sin seguimiento vs. 52 sesiones individuales en cuatro meses sin seguimiento vs. 52 sesiones de trabajo individual durante un año + varios seguimientos de trabajo individual durante un año + varios seguimientos durante 18 mesesdurante 18 meses

• Muchos programas incumplen estándares de calidad Muchos programas incumplen estándares de calidad (internacionales) importantes, sobre todo los referidos a la (internacionales) importantes, sobre todo los referidos a la coordinación institucional, el contacto, apoyo y la seguridad de coordinación institucional, el contacto, apoyo y la seguridad de las víctimas y la evaluaciónlas víctimas y la evaluación

Necesidad urgente de establecer (consensuar) Necesidad urgente de establecer (consensuar) criterios de intervención comunes y criterios de intervención comunes y estándares de calidad vinculantesestándares de calidad vinculantes

Heinrich Geldschläger

Otras reflexionesOtras reflexiones• Objetivos de los programas:Objetivos de los programas:

¿Sólo ejecución de la pena y reinserción ¿Sólo ejecución de la pena y reinserción o también o también seguridad de (ex-) parejas e hij@s?seguridad de (ex-) parejas e hij@s?

• Criterios de inclusión / exclusiónCriterios de inclusión / exclusión::programas para todos vs. responsabilización, motivación y perfilesprogramas para todos vs. responsabilización, motivación y perfiles

• Criterios de (in-) cumplimiento de la medida y sus Criterios de (in-) cumplimiento de la medida y sus consecuencias: consecuencias: Asistencia, participación, cambios en actitudes o Asistencia, participación, cambios en actitudes o comportamientos … y si no: ¿qué?comportamientos … y si no: ¿qué?

• Evaluación de los programas:Evaluación de los programas:No existe todavía ninguna evaluación sistemática sobre los No existe todavía ninguna evaluación sistemática sobre los resultados respecto a la reincidenciaresultados respecto a la reincidencia

• Financiación y recursos:Financiación y recursos:Muchas deficiencias tienen que ver con la falta de recursos. En otros Muchas deficiencias tienen que ver con la falta de recursos. En otros países los penados cubren una parte de los gastos.países los penados cubren una parte de los gastos.

Heinrich Geldschläger