PROGRAMA NACIONAL CULTURA VIVA COMUNITARIA

Documento de propuesta Plataforma Puente Cultura Viva Comunitaria para el

Ministerio de Cultura de Colombia

Responsables: Corporación DC Arte (Bogotá D.C.) Teatro Esquina Latina (Cali, Valle)

Plataforma Puente Medellín - Valle de Aburrá

Julio de 2014

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PRESENTACIÓN

El siguiente documento es una propuesta de creación del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria, presentado al Ministerio de Cultura de Colombia a partir de los resultados y aprendizajes obtenidos en un proceso de discusión que se ha venido realizando desde 2010 principalmente en las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín, más algunos encuentros en otros departamentos del país, tales como:

1. Encuentro Regional Cultura Viva Comunitaria. Región Caribe Colombiana. Barranquilla. Junio - 2014.

2. III Muestra de Cultura Viva Comunitaria en Cali 2014: Construyendo Políticas y Animando la Organización del sector. Enero - Julio 2014.

3. VI Congreso Iberoamericano de las Culturas Vivas Comunitarias. Costa Rica. Abril – 2014.

4. Encuentro Articuladores Valle de Aburra. Abril – 2014. 5. I Foro de Cultura Comunitaria. Zona Aburrá Norte. Girardota. Abril – 2014. 6. I Foro Subregional: Cultura Comunitaria, Caracterización y Contextos en el Sur

del Valle de Aburrá. Itagüí. Abril – 2014. 7. Encuentro de experiencias de Cultura Viva Comunitaria. Medellín - Mayo 2013. 8. I Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria. Bolivia - Mayo 2013. 9. Premio Gestión Internacional Destacada en Cultura Viva Comunitaria. Bogotá

DC. Agosto -2013. 10. Encuentro Interlocales de Cultura Viva Comunitaria rurales y urbanas. Bogotá

DC. Agosto -2013. 11. II Feria ¡Vive la Cultura Viva! Comunitaria de Sur a Sur. Bogotá DC. Agosto -

2013.

12. II Encuentro de Cultura Viva Comunitaria San Cristóbal. Bogotá DC. Octubre – 2013.

13. Plataforma interlocal: Localidades de Rafael Uribe Uribe, San Cristóbal, Tunjuelito, Antonio Nariño y Puente Aranda.

14. Feria Interlocal Cultura Viva Comunitaria. . Bogotá DC. Octubre – 2013.

15. Plataforma interlocal: Localidades de Santa Fe, Candelaria, Chapinero, Barrios Unidos, Los Mártires y Teusaquillo.

16. Foro Municipal Cultura, comunidad y territorio. Medellín – Diciembre 2013. 17. Encuentro para la reflexión, el dialogo y la promoción del procesos de Cultura

Viva Comunitaria en Medellín. 18. II Muestra de Cultura Viva Comunitaria en Cali 2013: Intercambiando

Experiencias y Animando Procesos. Abril – Octubre 2014. 19. II Semana Continental de la Plataforma Puente. Medellín. 2012 20. Feria Vive la Cultura Viva – Bogotá DC. Mayo - 2012

Los encuentros en mención, apoyados en su mayoría por el Ministerio de Cultura, como también por La Secretaria de Cultura Ciudadana de Medellín, Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá DC, Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud (Idiprom) de Bogotá DC, el Instituto para la Economía Social de Bogotá DC, La Secretaria de Cultura y Turismo de Santiago de Cali y El Fondo Mixto Para La

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Promoción De La Cultura Y Las Artes Del Valle Del Cauca. Han sido liderados por la Corporación DC Arte (Bogotá, DC.), Teatro Esquina Latina (Cali, Valle del Cauca) y Plataforma Puente Medellín – Valle de Aburrá, con el respaldo de organizaciones como:

BOGOTÁ D.C.:

Corporación DC ARTE. Teatro experimental de Fontibón, Teatro Luz de Luna, Teatro Experimental de Boyacá, Zampoñas Urbanas, Quinua Nativa, Casa de la cultura de Suba,Teatro del Sur, Ojo al Sancocho, La Redada, Fundación Chacana, Fundación Cultural Afrocolombiana Los Hijos De Obbatala, Fundación Cultural Guayata, Fundación Etnias De Colombia, Fundación Folklórica Cultural Luna Nueva, Fundación Folklórica Renacer Colombiano, Grupo de Danzas Años Maravillosos de Onassis, Organización Juvenil Dragones de La Cultura, Movimiento por la Vida. Semillero Juvenil Amadeo, Asociación Indígena Páez Cabildo Indígena Nasa de Bogotá, Corporación Ciudad Emphiria, Corporación Cultural Cuerda Majiye, Agrupación folclórica Senderos Colombianos, Lanza Sagrada, Colectivo Artilugio, Style Force, Red Neutral, colectivo de titeres y marionetas ACTER-EGO, Asociación Metalmorfosis Social, Hogares Club Michin, Compas, Escuela de Formación Cultural Retadores de la Gravedad, Colectivo de Teatro Kirama, Kumbakua, Afrodecendientes Desplazados, Fundación Raíces Nuevas, Retoños con Futuro, Club Juvenil Encuentro (Circo Encuentro), Colectivo Yaconas, Colectivo Mostaza, Resistencia Capital, Salsa y Son, La Gozadera All Star, Arlekin Rude Klub, Nocturno Teatro, Grupo Somos Cinco, Ognomus Laboratorio Experimental Teatro, Crear Jugando, Opalas, Corporación Murga Los Mugrosos, Asociación de Mujeres Negras de Constructoras de Desarrollo ASOMUNCOD, Grupo de Porras Dangers, Corporación Equipo de Paz Rafael Uribe Uribe, Colectivo sociocultural Paradima, Luna Ondulante, Corporación Colectivo Digerati, Fundación Red De Lectores, Grupo de Danza Años Dorados, G-3 VIDEO TV, Juan Bosco Obrero /Style Forec Crew, Hard conciencia JBO, Centro Cultural Capoeira Colombia, Breakmonz Crew, Asociación Los Consentidos, Fundación Grupo Danzas Carolina, Skate Vicio, Colectivo Musi clown, Asociación Cívico Cultural Zona Sexta asosexta, Escuelas Prakmonz Crew, Fundación Social Ejemplos de Vida, Fundación Para Personas Con Discapacidad Física – FUNDISCAPIS, Abran Pista, Juventud Arte y Cultura, The First School, Movimiento de Fotógrafos, Integración Candelaria, Resignificarte Circo, Laboratorio Teatro Suspendido, Corporación Cultural Espacio Facto, Fundación Cultural El Contrabajo.

VALLE DEL CAUCA:

Fundación Teatral Madre Tierra, Fundación Programa El Diamante, Orquesta Sinfónica Infantil Y Juvenil De Siloé, Tambores De Siloé, Taller De Fotografía Experimental De Cali, Fundamac, Corporación Casa Naranja, Feminal Crew: “B-Girls”, Amafrocol, Fundación Escuela Taller De Arte Boteritos, Afrosees, Agrupación Musical Haga Que Pase, Fundación Academia De Baile Brayin, Grupo De Teatro La Barraca, Diego Cosme Y Su Orquesta, Arriba El Telón, Expressarte, Metamorfosis, Inspiración Latina, Teatraje, Silocuento Teatro, Ñucanchic Teatro, Escena Teatro, Gestus Teatro, El Juglar Teatro, Eureka Teatro, Fundacion Talentos, Hijos De La Calle, Casa Cultural Tejiendo Sororidades, Fundación Color Esperanza, Fundación Cultural Raíces Negras, Loma De La Cruz, Canto Color Y Fábula, Fundación Canta Rana, Danzas Folkloricas Madera,

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Fundación Cultural Andina Killari, Asociación Folclórica Palmeras Del Pacífico, Fundación Bandola, La Fundación Bugarte, Fundación Canto Por La Vida, Fundación Casa De La Cultura De Sevilla, Fundación Casa De La Lectura, Fundacion Casa Del Poeta Y El Artista (Funpoeta), Fundación Circo Para Todos, Fundación Del Artista Versallense “Sentirarte”, Fundación Vibrarte, Funmúsica De Cali, Grupo Juajui De Buenaventura, Corporación Centro De Pastoral Afrocolombiana Buenaventura, Los De La Bahía De La Cruz De Buenaventura, Colectivo Cultural “Gesto Y Palabra” De Guadalajara De Buga,

CAUCA:

Asociación Cultural Palenque, Taller Integral De Músicas Caucanas Y Colombianas Timcca, Asociacion Caucana De Escritores, Fundación Aires De Pubenza, Fundación Cultural Pedro Antonio Paz Rebolledo, Fundación Taller De Artes Junior`S, Asociación Folklorica Yoruba Asofy, Centro Educativo La Viuda- Sede San Fernando El Cofre “La Escuela A Un Proceso De Vida Ambiental, Cultural Y Comunitario”, Fundacion Para La Estimulacion En El Desarrollo Y Las Artes (Fedar), Fundación Cultural Y Social Un Canto Por La Vida, La Fundación Folclórica Quilisamanes, Fundación Tehillim, Proibido El Paso, Escuela Niña Maria Hacienda Japio, Mare-Marem, Colectivo Cultural Wipala, Corporación Universitaria Autónoma del Cauca, Eureka teatro, Alcaldía Popayán, El juglar teatro, Elvar Mosquera (independiente), Grupo pluma blanca, Grupo Sentimiento y pueblo, Fundación artística candela, Academia arte, folclor y cultura, Grupo artístico nuestra tierra- GANT, Asociación andina de artes killa churij, Fundación la mancha artes escénicas

NARIÑO

Caminantes Del Carnaval, Secretaria De Cultura De Pasto, Fundaciòn Mundo Espiral, Fundacion Cultural Raices De Jongovito, Fundaciòn Cultural Rayuela, Escuela De Formaciòn Musica Nuestra Señora Del Rosario, Banda Sinfonica Juvenil “Nariño” – Escuela De Musica “Mayoralejo, Fundación Para El Fomento De La Lectura Y La Escritura –Fundación Qilqay, Fondo Mixto De La Cultura Nariño, Fundacion Escenica Y Cultural El Muro (Muroteatro), Corporación Cultural Afrocolombiana Teatro Calipso, Banda Departamental De Nariño, Dama- Wha, Banda Municipal Ipiales, Banda Municipal Colon Genova, Fundación Social Ecológico Cultural Kábala – Funkabala, Corporación Escénica De Pasto La Guagua, Fundación Luna Arte, Fundación Escénica Tatambud Danza, Fundación Cultural Escenario Sur, Fundación Aleph Teatro, Alcaldía Pasto

CHOCÓ

Fundación cultural cívico religioso "las mercedes, Banda municipal de Condoto, Corporación jóvenes creadores del chocó, Centro Cultural Mama-ú, Corporación Choco Joven, Grupo de danzas "CARIMBA", Chiritutu, El amor de mi Folklore, Grupo de la tercera edad- Tutunendo, Ajodeniu

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MEDELLÍN

Corporación Cultural Nuestra Gente, Corporación Cultural Canchimalos Corporación Cultural Barrio Comparsa, Corporación Platohedro, Corporación Simón Bolívar, Corporación Convivamos, Fundación Circo Medellín, Asociación Palco, Corporación Altavista, Corporación Casa Arte, Antares Danza, Red Cultural Comuna 4, Cinestrato, La Voz de la Montaña, Red Cultural Expresiones Comuna13, Canto Arena, Prolirica de Antioquia, Corporación Recreando, Corporación Son Bata, Festival de Porro, La Red Hip-Hop Elite, Ciudad Comuna, Corporación Picacho con Futuro, Grupo de Teatro Ajedrez y Fundación Ratón de Biblioteca y Piotropa.

Entidades de apoyo: Centro de Desarrollo Cultural de Moravia y el Museo de Antioquia.

VALLE DE ABURRÁ NORTE

Girardota: Corporación Cultural Debluss, Expresso Teatro, Liderazgo Ambiental Girardota, Otras Letras, Centro Historia Girardota, Danzas San Andrés (Vereda San Andrés), Comité Ambiental Holdpord, Corporación la Zafra, Literardota, Escuela de Música Girardota, Corporación Artística Aires del Campo (Vereda de San Andrés).

Bello: Corporación Semiósfera, Corporación Cultural Artística Galeón

Copacabana: Fundacion Volaren, Hidra de Lerna, Corporación Biocahuana,

Barbosa: Casa de la Cultura Barbosa

VALLE DE ABURRÁ SUR

Itagüí: Corporación SIPAH, Corporación La Tartana, Museo Comunitario Graciliano Arcila,

Caldas: Compañía Artística Polichinela

REGIÓN CARIBE

Atlántico: Organización Afrocolombiana Kusuto, Fundacion luneta 50, Fundación Cultural Vive el Arte, Biblioteca Popular la Paz, Centro de Cultura Creativa, Fundación La Paz, Fundación Sanarte, Sintramucol, Camino de Arcoiris, ASARTS, Fundacion Cazadores de Auroras, Grupo de Teatro la Michila, Centro Cultura para la infancia Chukuwata, Comparsa Teatral, Corporación Social y Cultural Luna Clara, Emisora Comunitaria Vokaribe, Junta de Acción Comunal Ciudadela Metropolitana, Teatro la Barca, Fundación Pacho Galán, Fundacion Desarrollo y cultura, Tamba ku grupo teatro, Casa Distritales de Cultura, Fundación Social y Cultural Muhantu djembe, Asociación de Estudiantes Indígenas Wayuu de la Universidad del Atlántico

Bolívar: Cazateatro Cartagena, Colectivo de Comunicaciones Montes de María

Guajira: Corporación Cultural Jayechee, Escuela Tradicional Sauyeepia Wayuu,

Magdalena: Corpoartes

Norte de Antioquia: Camaleón de Urabá, Songo Sorongo

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San Andrés Islas: María Matilde Rodríguez (escritora)

Sucre: Biblioteca Mariamulata Lectora

El texto recoge una revisión del marco teórico sobre la noción de Cultura Viva Comunitaria, y sus antecedentes en Colombia, desde la perspectiva Latinoamericana, que luego conlleva a una propuesta que contiene algunos objetivos, directrices, lineamientos y acciones encaminados al diseño y creación de un Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria orientado al fortalecimiento de los procesos culturales comunitarios.

En este documento hay una confluencia afortunada entre la buena voluntad de Ministerio de Cultura y la construcción colectiva representativa de organizaciones de base cultural comunitaria del país lo que le da a esta propuesta legitimidad y perspectivas de continuidad.

Este Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria promete ser un gran aporte en los procesos de inclusión, cooperación, coexistencia pacífica, reconocimiento de identidades, derechos culturales y fortalecimiento de la democracia deliberativa en los diferentes grupos poblacionales y territorios más vulnerables en Colombia.

Este programa puede constituirse en un primer paso de una necesaria política pública a favor de la cultura comunitaria expresada a nivel nacional, departamental y municipal a través de normas y planes concretos.

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PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA VIVA COMUNITARIA

DESCRIPCIÓN

El Programa nacional de Cultura Viva Comunitaria consiste en una serie de políticas y acciones lideradas por el Ministerio de Cultura con el respaldo de los distintos entes territoriales y sociedad civil organizada, proyectada de manera indefinida en todo el territorio nacional.

El Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria parte del reconocimiento de otro tipo de forma de hacer gestión cultural, de otras formas de organización más allá del esquema de emprendimiento, y busca la visibilización y empoderamiento de este tipo de organizaciones.

OBJETIVO

Generar condiciones presupuestales y políticas que permitan el surgimiento, sostenimiento y fortalecimiento de organizaciones y procesos culturales que buscan, a través de la cultura, construir sentidos de comunidad y tejido social en las poblaciones colombianas (urbanas y rurales). Organizaciones y procesos de, para, desde y con las comunidades que son alternativos al concepto de industrias o empresas culturales.

Algunos objetivos específicos son:

− Valorar y reconocer los procesos culturales comunitarios, como herramientas fundamentales en los procesos de inclusión, liderazgo, autonomía y empoderamiento, necesarios en la construcción de la paz en las regiones.

− Garantizar y fortalecer la autonomía de los grupos y organizaciones de las comunidades de base para producir, dirigir y difundir sus procesos culturales surgidos en sus territorios.

− Contribuir en el fortalecimiento y sostenibilidad de los procesos culturales de las organizaciones de origen comunitario, en el marco del ejercicio de sus derechos culturales.

− Crear espacios de disertación y gestación de ideas entre las comunidades de base y la institucionalidad pública para garantizar su participación en la construcción de las políticas públicas culturales.

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ANTECEDENTES

Latinoamérica.

La idea de una política pública de Cultura Viva Comunitaria se viene trabajando, años atrás, en diferentes puntos de Latinoamérica. Su origen se remonta al año 2003 bajo el Programa Nacional de Cultura, Educación y Ciudadanía “Cultura Viva” de Brasil y su política pública “Puntos de Cultura” desarrollada por el Ministro de Cultura Gilberto Gil, e impulsada por el Secretario de Ciudadanía Cultural, Celio Turino. Su objetivo principal es brindar apoyo técnico, financiero e institucional a grupos o personas que, guiados por principios de autonomía, autogestión y protagonismo, han demostrado una gran capacidad de actuación en localidades marginadas y en situación de vulnerabilidad, mediante su quehacer cultural.

Por los buenos resultados y acogida de la propuesta de “Puntos de Cultura”, se creó en 2009 la “Campaña Continental de Puntos de Cultura”, convocada por importantes redes de cultura latinoamericanas que buscaba el apoyo de los diferentes estados latinoamericanos en la promoción y sustentabilidad de la cultura, proveniente de las comunidades de base.

En esta campaña se han destacado momentos como el IX Foro Social Mundial, en Belem do Pará, Brasil (enero, 2009); la aprobación del anteproyecto de regionalización de “Puntos de Cultura” por Mercosur; el I Congreso Internacional de Cultura para la Transformación Social en Mar del Plata Argentina (diciembre, 2009); la reunión de TEIA en Fortaleza, Brasil (marzo, 2010); el Congreso Mundial de IDEA ¡Viva la Diversidad Viva!: Abrazando las Artes de Transformación en Brasil (julio, 2010); la conformación de la “Plataforma Puente” en Medellín, Colombia (octubre, 2010), el IV Congreso Iberoamericano de Cultura realizado en Mar del Plata, Argentina (septiembre, 2011), la aprobación del acuerdo 050 de CVC en Medellín (noviembre, 2011) y la aprobación de la “Ley de Cultura Viva” en Brasil que consolida los Puntos de Cultura como política de Estado, todas fundamentales por la propuesta de destinación de un porcentaje de los presupuestos nacionales a la implementación de políticas públicas que fortalezcan las experiencias de Cultura Viva Comunitaria.

Gracias a estos cruciales eventos que la precedieron, se realizó, en abril de 2012, la Semana de la Cultura Viva Comunitaria en diferentes países de la región, en Argentina se lanzó la “Ley de Apoyo a la Cultura Comunitaria, Autogestiva e Independiente” y adicionalmente existe un Programa de Puntos de Cultura en ejecución en la nación, la ciudad de Buenos Aires y en la provincia de Buenos Aires. En 2012 se aprobó en Lima, Perú la “ordenanza que instituye la política pública metropolitana para la promoción y el fortalecimiento de la cultura viva comunitaria en el ámbito de la municipalidad metropolitana de Lima”1; y se realizó el primer congreso Latinoamericano de cultura viva comunitaria en la Paz, Bolivia el cual congregó a 1.500 asistentes de 17 países de América Latina y el Caribe, entre ellos representantes de entidades de Cultura Viva Comunitaria, Ministros, Alcaldes, Secretarios de Cultura, legisladores del nivel local, regional y nacional, así como de Parlamentarios de varios países y del Parlamento Andino.

Este evento permitió realizar un balance del estado actual de la Cultura Viva 1 En Red: http://culturaperu.culturaperu.org/recursos/ordenanza-marco-reconocimiento-cvc

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Comunitaria en cada uno de los países de América Latina y el Caribe concluyéndose la necesidad de dar continuidad a estos espacios para la consolidación de redes de trabajo conjunto y mancomunado que generen y articulen políticas públicas de carácter local, regional, nacional e internacional, que consulten las condiciones particulares de cada uno de los contextos. De igual forma el Parlamento Andino por intermedio de la Senadora Gloria Flores emitió una declaración unánime sobre el desarrollo de una política pública de Cultura Viva Comunitaria para la comunidad andina.

Colombia.

En el marco del proceso “Plataforma Puente”, organizaciones y redes culturales representativas de la Cultura Viva Comunitaria en Colombia, han venido participando desde sus contextos y dinámicas propias en la Campaña Continental Cultura Viva Comunitaria, animando un debate que avive y realce la potencia de las expresiones culturales y prácticas artísticas de las comunidades de base, que redunde en la construcción de la políticas públicas culturales en nuestras regiones y país.

Es así como en el año 2012 surge en Colombia la iniciativa de crear el Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria en las tres principales ciudades del país: Bogotá, Medellín y Cali. En la capital, DCArte desarrolló la propuesta “Vive La Cultura Viva” los días 19 y 20 de agosto de 2012, primer encuentro de Cultura Viva Comunitaria de Bogotá. Este encuentro a modo de feria en el Parque Nacional convocó muestras representativas de la región central del país (Cundinamarca, Huila, Tolima, Boyacá y Santander) con la exposición de teatro comunitario, muestras gastronómicas, proyectos ecológicos de protección del agua, actividades culturales de diversas poblaciones, culturas urbanas, folclor y comunicación alternativa, entre otras expresiones; además de foros y espacios para el debate público sobre prácticas y teorías de la Cultura Viva Comunitaria.

En Cali, el Teatro Esquina Latina fue el responsable de impulsar esta idea en el suroccidente del país y de la organización de la Muestra de Cultura Viva Comunitaria en Cali, del 17 al 21 de septiembre, con personas, organizaciones y grupos representativos de Cultura Viva Comunitaria del Pacífico y el sur del país (Valle de Cauca, Cauca, Nariño y Chocó). El énfasis de esta Muestra estuvo puesto en congregar personas, organizaciones y grupos para compartir las experiencias y demostraciones de sus obras, logros y trabajos resultantes de sus prácticas y expresiones de cultura viva comunitaria.

En Medellín, las entidades de la Plataforma Puente Valle de Aburrá en cabeza administrativa de la Corporación Cultural Canchimalos lideraron el “Foro Regional Cultura Viva Comunitaria”, realizado del 26 al 29 de septiembre. Este evento reunió organizaciones de los departamentos del Caribe, Chocó y Antioquia, con invitados de Brasil, Argentina y Guatemala, en un espacio para la reflexión y discusión del tema. Parte fundamental fue la realización previa del Diplomado de Gestión y Mediación Cultural, énfasis Cultura Viva Comunitaria coordinado por la Corporación Semiósfera de Bello, generando una antesala interesante para los posteriores avances.

Sin embargo, buscando estrategias de formación, discusión y encuentro que posibiliten ampliar en la comunidad el interés por la creación de redes de trabajo común, el Teatro Esquina Latina junto con otros gestores de la propuesta en Bogotá y Medellín,

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plantearon al Ministerio de Cultura la realización de la segunda fase del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria, en 2013.Esta fase se propuso dar continuidad al proceso de construcción participativa de una política pública de Cultura Viva Comunitaria para Colombia, con perspectiva Latinoamericana para fortalecer el debate y potenciar los procesos culturales de las comunidades de base; para tal efecto se desarrollaron tres nuevas propuestas, una en Bogotá, otra en Cali y la última en Medellín y el Valle de Aburrá.

El Segundo Encuentro de Cultura Viva en Bogotá “Vive la Cultura Viva” se realizó en el mes de septiembre con el apoyo de la Secretaría de Cultura de Bogotá, quien presentó una convocatoria pública para la realización de cinco ferias, a cargo de la Corporación DC Arte, Teatro experimental de Fontibón, Corporación Cinestudio el túnel, y la corporación Gestando Caminos, para dar a conocer la propuesta y caracterizar buena parte de las organizaciones de CVC de Bogotá incluida la localidad rural de Zumapaz. Además acogiendo a entidades del centro y oriente del país. La Propuesta Regional las entidades de Plataforma Puente Valle de Aburrá siguió en cabeza administrativa de la Corporación Cultural Canchimalos, realizando el “Encuentro e intercambio de experiencias de CVC” desde la reflexión teórica del tema y la vivencia del hacer desde cada línea de CVC, como una forma de construir aportes concretos para llevar al Congreso Latinoamericano en la Paz (Bolivia), el encuentro se realizó el 9 y 10 de mayo. Por su parte, del 24 junio al 4 de julio, el Teatro Esquina Latina realizó la “II Muestra de Cultura Viva Comunitaria” en Cali: compartiendo experiencias y animando procesos en el Pacífico y el sur del país; en ella se contó con el taller de dramaturgia y puesta en escena del teatro comunitario, con el director argentino Ricardo Talento del Circuito Cultural Barracas, quien también propició un conversatorio sobre este tema; un foro de Avances del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria en Colombia con los diferentes representantes de los nodos Medellín, Bogotá y Cali; un concierto de música campesina y tradicional con los grupos Campo y Sabor, y Puma Blanca; y un acto de clausura que incluyó el taller de Encuentro de Intercambio de experiencias.

El propósito último y compartido que busca el desarrollo de estas iniciativas regionales surgidas desde la sociedad civil y que hacen parte del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria en su fase I y II, es impulsar el tema en las regiones y potenciar los avances logrados en otras, de modo que se anime el debate en los distintos territorios del país para llevar a feliz término el proceso de construcción participativa e informada de la política pública de Cultura Viva Comunitaria en Colombia.

En 2014, el proceso de construcción del Programa Nacional avanzó en cada región a partir de encuentros que ampliaran la reflexión y sumaran desde las voces de cada zona en la construcción del presente Programa. El primer momento fue liderado por el Teatro Esquina Latina en los departamentos del pacifico y sur del país: Cauca, Choco, Nariño y Valle del Cauca del 7 al 19 de mayo, En cada uno de estos departamentos se realizaron Encuentros Locales donde se debatió y se realizaron aportes al documento Propuesta de lineamientos de Política Pública de Cultura Viva Comunitaria en Colombia, con perspectiva Latinoamericana.

El segundo momento, liderado por las entidades del Valle de Aburrá en cabeza administrativa de la CCC, incluyó cinco encuentros articuladores con entidades del Valle de Aburrá y uno regional realizado el 16 y 17 de mayo en Barranquilla con la presencia de entidades de la región Caribe, San Andrés Islas y norte de Antioquia.

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El tercer momento fue liderado por la Corporación DC Arte, con tres encuentros departamentales en Mesitas de El Colegio, Cundinamarca, el 31 de Mayo. En Tunja, Boyacá, el 7 de Junio y Bucaramanga para Santander y Norte de Santander el 6 de junio, allí se dio a conocer la propuesta, los avances a nivel nacional y latinoamericano, se realizó la caracterización de los grupos asistentes y se diseñaron planes de trabajo, por cada departamento, con la intensión de avanzar de manera conjunta en la construcción nacional de la política pública.

Avances en la Política Pública de Cultura Viva Comu nitaria en Iberoamérica.

Destacamos en particular cuatro políticas que en el ámbito latinoamericano han sido adoptadas, y se relacionan con la fuerza de los distintos procesos que están en marcha en los países de Latinoamérica, incluido Colombia, de impulso a la construcción participativa de la política pública de Cultura Viva Comunitaria para los países de la región:

1. Programa Puntos de Cultura de Brasil – 2009, aprobada en 2014 como Ley de Cultura Viva.

1. Acuerdo 050 por medio del cual se establece una política pública para el reconocimiento y la promoción de la Cultura Viva Comunitaria en la ciudad de Medellín (Colombia) – 2011

2. Ordenanza que instituye la política pública metropolitana para la promoción y el fortalecimiento de la Cultura Viva Comunitaria en el ámbito de la municipalidad metropolitana de Lima (Perú) – 2012

3. Aprobación del Fondo Iber-Cultura Viva por la Secretaría General Iberoamericana SEGIB – 2014

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JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA VIVA COMUNITARIA

Las propuestas desarrolladas en los tres nodos del país: Medellín, Bogotá y Cali, confirman la cantidad y diversidad de organizaciones representativas de cultura viva comunitaria y sus altas capacidades de impacto territorial y poblacional, razones que sustentan la necesidad de un Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria.

El Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria es necesario porque ayuda a potenciar la autonomía y protagonismo social, el empoderamiento y trabajo en red. Potencia las identidades de los grupos poblacionales, el diálogo, la cooperación, la coexistencia pacífica y la construcción colectiva, hacia el fortalecimiento de una democracia incluyente participativa y con justicia social.

Reconoce el poder de nuevos sujetos culturales que piden ser escuchados y que son fundamentales para la transformación humana, política y cultural del país.

El Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria pretende establecer nuevos parámetros para la mediación democrática entre Estado y sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas que integran las organizaciones culturales comunitarias.

Por la naturaleza de la Cultura Viva Comunitaria muchas de las acciones estarán ubicadas en contextos y territorios en situación de conflicto o vulnerabilidad donde los procesos culturales contribuyen en gran medida a proveer a sus comunidades de dispositivos culturales para prevenir y enfrentar las violencias, la explotación y el abuso que genera el conflicto en sus territorios, siendo la cultura un motor de desarrollo y factor de cambio de actitud.

Con este nuevo espacio de participación y apoyo institucional para la Cultura Viva Comunitaria en el país, las organizaciones y colectivos de origen cultural comunitario, tendrán desde sus procesos culturales, con enfoque territorial y poblacional, la oportunidad de contar con un espacio real y reconocido en el contexto de la gestión cultural nacional.

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ACERCAMIENTO CONCEPTUAL

Para comprender el fenómeno de la Cultura Viva Comunitaria y la ruta para su fortalecimiento, es necesario acercarse a algunos conceptos fundamentales que se han venido construyendo desde la misma práctica a través de los años.

Cultura: Si bien la noción de cultura es un concepto de gran complejidad, que va desde todo el hacer del hombre sobre la tierra desde una mirada macro; o los modos de vida que identifican a una comunidad específica, desde una perspectiva más antropológica, para efectos del trabajo comunitario en cultura, lo cultural se refiere al grupo de prácticas planificadas y conscientes, intencionadas hacia el fortalecimiento de valores fundamentales como la creatividad, la expresividad, la sensibilidad, la curiosidad, la imaginación, el espíritu lúdico, el conocimiento, el desarrollo de las inteligencias, la reivindicación de la diversidad, la preservación de la memoria, los patrimonios culturales y naturales, así como la construcción de sentidos de identidad, pertenencia y continuidad histórica de una comunidad. Este conjunto de prácticas conscientes a favor de la cultura puede ser entendido como la acción pro-cultural.

Por qué Viva: Cuando hablamos de la Cultura Viva Comunitaria, la noción de lo “vivo” no se contrapone a una cultura muerta sino a una cultura estática. La que, siendo igualmente importante, es potencial y no dinámica. La que, por ejemplo, está en los libros que no se abren, en las historias que no se comparten, en los símbolos durmientes en sitios especiales (museos, galerías, universidades, bibliotecas) distantes y de difícil acceso y no circulando libre en la cotidianidad.

Es viva cuando está al alcance de la mano, en las páginas que se abren, en la expresión cotidiana de la gente, en los grupos que se juntan espontáneamente. Cuando es lúdica y democrática.

Es viva, porque reivindica los espacios de la vida cotidiana: la calle, la esquina, la plaza, la tienda, el mercadito barrial. Los centros cívicos, los cibernódromos públicos, las canchas deportivas, las juntas comunales, los blogs y las redes virtuales, los escenarios por donde transita el ciudadano, el vecino.

Lo comunitario: Comunidad es una palabra compuesta entre común y unidad. Se relacionan con ella las palabras comunión y comunicación.

Bajo esta perspectiva, no todo poblador de un territorio hace comunidad. Para que se hable de comunidad, en lugar de un aglomerado de pobladores, debe haber una conciencia de unidad e interacción en un grupo humano determinado.

La comunidad es un grupo de personas que interactúan y comparten un territorio, una historia y elementos comunes (idioma y modos de hablar, costumbres, valores), unos intereses, unos problemas y necesidades comunes, así como potencialidades. Las comunidades desarrollan en la convivencia elementos de identidad que la diferencian de otros grupos humanos. Unos símbolos y signos compartidos.

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Lo cultural con lo comunitario: En la perspectiva comunitaria lo cultural se entrecruza de manera directa con lo social y más tangencialmente con lo político, en una acción culturo-social que genera además de los valores de lo cultural, un agregado de valores de lo social tales como: solidaridad, criticidad, reflexividad, compromiso con la historia y el territorio, reconocimiento de la realidad (problemas, necesidades y potencialidades), empoderamiento para el mejoramiento o la transformación social, en la perspectiva del buen vivir.

En la perspectiva comunitaria lo cultural incide en la transformación de simples pobladores de un territorio, a sujetos que viven en una común unidad; es decir, personas comprometidas con el territorio y los demás habitantes, generando grupos sociales en los que todos entre sí se conocen, se cuidan y ayudan mutuamente. Lo comunitario implica un modo de vida en relación y afecto entre los habitantes de un territorio.

Lo pro-cultural: Se refiere a las acciones de intervención que se hacen sobre la cultura de manera consciente, reflexiva y planificada para el estímulo de procesos determinados, a través de la movilización de recursos y procesos. Una entidad pro-cultural es exclusivamente aquella que trabaja a favor de la cultura, a través de procesos de gestión cultural o mediación cultural.

Socio-cultural vs. Culturo-social: Tanto la Cultura Viva Comunitaria y la animación sociocultural proponen un diálogo entre las dos dimensiones: lo cultural y lo social, no obstante ambos conceptos se diferencian en la medida en que, la primera pone como centro el fenómeno de la cultura, y la segunda se centra en lo social.

Mediación cultural: La acción pro-cultural ha sido agrupada en el concepto de Gestión Cultural, entendida ésta como un conjunto de prácticas que aspira a convertirse en oficio. La debilidad de este concepto radica en que, tal como lo indica la noción de gestión, se centra su acción en prácticas administrativas, con tendencia a poner como fin la rentabilidad económica siendo lo cultural el medio para alcanzar esta rentabilidad. Cuando por el contrario la acción se orienta a lo pedagógico sobre lo administrativo y lo cultural se ubica en el fin siendo lo económico el medio para la cultura, se habla de acciones de Mediación Cultural, en lugar de gestión.

Puntos de Cultura: Según Celio Turino, primer promotor del concepto los puntos de cultura “Son organizaciones culturales de la sociedad que ganan fuerza y reconocimiento institucional al establecer una alianza, un pacto con el Estado. El Punto de Cultura no es para las personas, es de las personas… El Punto de Cultura no es un equipamiento cultural del gobierno, ni un servicio. Su foco está en el potencial en la capacidad de actuar de las personas y grupos. Punto de Cultura es cultura en proceso, desarrollado con autonomía y protagonismo social…”2. El mismo nombre se emplea para designar a la Política Pública del Estado brasileño integrada en el Programa Nacional de Cultura, Educación y Ciudadanía “Cultura Viva” vigente desde 2009 que 2 Turino, C. Puntos de Cultura. 2011. pág. 67.

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otorga apoyo financiero, técnico, institucional y administrativo a las organizaciones seleccionadas con las características ya mencionadas.

Organización de base cultural comunitaria: Es una organización inserta en el territorio, nacida de las necesidades de las comunidades y coherente con sus intereses, que forma parte integral de su territorio y su historia. Es una organización de, para, desde y con la comunidad, que orienta sus acciones desde la perspectiva de la cultura viva comunitaria, de acuerdo con sus intereses, necesidades, problemas y potencialidades.

Procesos: Acciones planificadas contextualizas, sostenidas en el tiempo y lideradas por las organizaciones comunitarias, donde interactúan sujetos, mediaciones (Práctica - Experiencias) e instituciones (Públicas y privadas), en un territorio específico y está intencionado al reconocimiento de las condiciones sociales y culturales dignas.

Buen vivir: Es un concepto alternativo a la noción occidental de desarrollo. El buen vivir o vivir bien es un paradigma de vida contrario al de vivir mejor. En palabras de Dávalos (2008) el “Sumak kawsay es la voz de los pueblos kechwas para el buen vivir. El buen vivir es una concepción de la vida alejada de los parámetros más caros de la modernidad y el crecimiento económico: el individualismo, la búsqueda del lucro, la relación costo-beneficio como axiomática social, la utilización de la naturaleza, la relación estratégica entre seres humanos, la mercantilización total de todas las esferas de la vida humana, la violencia inherente al egoísmo del consumidor, etc. El buen vivir expresa una relación diferente entre los seres humanos y con su entorno social y natural. El buen vivir incorpora una dimensión humana, ética y holística al relacionamiento de los seres humanos tanto con su propia historia cuanto con su naturaleza”3.

Territorio: El territorio es un espacio simbolizado. Es por lo tanto una construcción cultural, humana, que va muchísimo más allá del área física sobre el cual el territorio es construido. Es un espacio vinculante y relacional, como vinculante y relacional es la cultura. El territorio es una fuente de vínculos, y por lo tanto es un factor fundamental en la construcción de identidad.

El territorio es memoria y es un patrimonio colectivo y puede ser una experiencia compartida. El territorio (como espacio significado) es, junto con la historia (como tiempo significado), un factor fundamental en la construcción de comunidad4.

Energía cultural: Es una fuerza social vital que nace de la apropiación e interiorización de las comunidades de sus tradiciones culturales, llevando a un reconocimiento de las propias identidades, en la medida que cada uno de sus integrantes descubre y potencia 3 Dávalos, P. (2008). Reflexiones sobre el Sumak Kawsay (el buen vivir) y las teorías de desarrollo. Recuperado el 24 de febrero de 2013 de http://alainet.org/active/25617&lang=es 4 Castrillón, J & Corporación Cultural Canchimalos. Documentos del proceso de fortalecimiento de los agentes pro-culturales de la Comuna 12 de Medellín. 2014.

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sus aptitudes artísticas y personales, fundamentales en los procesos de desarrollo de su comunidad. La energía cultural es la principal motivadora para hacer frente a los problemas, buscar soluciones y participar en su puesta en práctica5.

Política pública cultural: Una política cultural es según la UNESCO “Un conjunto de prácticas sociales, consientes y deliberadas, de intervención o no intervención, que tienen por objeto satisfacer ciertas necesidades culturales de la población y de la comunidad, mediante el empleo óptimo de todos los recursos materiales y humanos de que dispone una sociedad en un momento determinado”. La particularidad de una política pública es que su construcción es concertada con los actores sociales del sector cultural en el territorio local, regional y nacional, en una dinámica en la que el Estado y la sociedad civil ocupan un mismo lugar de participación en la definición, formulación, implementación y evaluación de la misma”6, razón por la cual reviste de gran legitimidad y posibilidades de superar los distintos periodos de gobierno.

Plataforma Puente: Es una gestión conjunta de redes y organizaciones culturales de América Latina que, a través del diálogo entre lo público y la sociedad civil, propende por el desarrollo de políticas que permitan potenciar y fortalecer las organizaciones de la cultura comunitaria, auto-gestiva e independiente. La Plataforma Puente trabaja en todo el continente por la asignación de por lo menos el 0.1% del presupuesto nacional como apoyo a los procesos de la cultura viva comunitaria.

Cultura Viva Comunitaria: es un enfoque alternativo de acción a favor de la cultura caracterizado por ser autónomo, que no pertenece al gobierno ni a empresas privadas, que se sustentan en métodos, estrategias y fines culturales, a través de metodologías de Animación Socio-cultural, Pedagogía Social y Pedagogía Cultural. Son procesos insertos en los territorios comunitarios (barrios, caseríos rurales, municipios), dados en los espacios diversos y múltiples por donde transita la vida de la gente y consecuente con su historia cotidiana. Cultura Viva Comunitaria busca la formación de comunidades creativas, sensibles, curiosas, imaginativas, expresivas, lúdicas e inteligentes pero, además críticas, reflexivas y conscientes de su realidad (necesidades, problemas y potencialidades) y empoderadas para el mejoramiento o transformación social en la perspectiva del buen vivir. Comunidades fraternas y solidarias, que valoren y respeten la diversidad (biológica y cultural), con sujetos que prioricen a través de la cultura el interés colectivo sobre el interés particular. Que valoren y busquen el conocimiento y sean comprometidas con su territorio y su historia7.

5 Kleymeyer, C. (1993). La expresión cultural y el desarrollo de base. Quito, Ecuador: ABYA-YALA & Fundación Interamericana. 6 Atheortúa, L. Cultura Viva Comunitaria. Experiencia continental de iniciativas por políticas públicas de cultura. Una mirada desde los debates de ciudadanía y de las políticas públicas. El caso Medellín Colombia. 2012. 7 Castrillón, J. Cultura Viva Comunitaria visibilización de un enfoque alternativo para la gestión cultural. En “En los Barrios de nuestra América Latina, la cultura es viva y comunitaria. 2012

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Principios de las dinámicas de la cultura viva comu nitaria.

La cultura viva comunitaria en su intención humanística y democrática, tiene una serie de valores que en sí mismo la definen, tales como:

1. Diálogo de saberes.

2. Participación comunitaria.

3. Promoción de la paz.

4. Defensa de los derechos humanos.

5. Diálogo intergeneracional.

6. Reconocimiento y respeto por la diversidad y la pluralidad.

7. Protección del medio ambiente.

8. Valoración de la acción local.

9. Garantía de derechos (en especial a las comunidades vulnerables).

10. Generación de oportunidades.

Enfoques de Trabajo de la Cultura Viva Comunitaria (líneas de acción).

1. Arte para la transformación social.

2. Comunicación libre y compartida.

3. Ciencia, matemática y tecnología apropiada por las comunidades.

4. Actos festivos para enriquecer la vida comunitaria.

5. Memoria y Patrimonio para construir el futuro de los pueblos.

6. Letras y palabras para reinventar la realidad

7. Educación para la vida y la cultura.

8. Etnoculturas para el respeto y la convivencia.

9. Infancia creciendo en Cultura Viva Comunitaria.

10. Mediación Cultural para la comunidad.

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DELIMITACION DEL CAMPO DE ACCIÓN

Beneficiarios del Programa.

Por su misma naturaleza las entidades de Cultura Viva Comunitaria desarrollan su trabajo por lo general en contextos con pocas oportunidades de acceso a la creación y al disfrute de bienes y valores culturales, por lo que las organizaciones de CVC permiten cumplir el derecho del acceso a grandes capas de la población que han sido marginadas del beneficio de los procesos pro-culturales, al mismo tiempo que ayudan al fortalecimiento del tejido social en dichas comunidades, por tal razón los primeros beneficiarios del programa son las comunidades en las cuales se asientan las organizaciones de CVC.

Para efectos del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria el perfil de las entidades beneficiarias de este Programa será el siguiente:

1. Sean sin ánimo de lucro.

2. Que no pertenezcan al Estado ni a entidades comerciales.

3. Tengan una personería jurídica mayor de dos (2) años y cumplan con las demás exigencias de ley.

4. Tengan más de cinco (5) años ininterrumpidos de actividad y trabajo comunitario demostrado con registros y evidencias (sistematizaciones, fotografías, videos, listados, actas, contratos, productos, testimonios, etc.) que denoten proceso y continuidad.

5. Tenga una relación histórica con la comunidad, donde se evidencie el compromiso permanente con el territorio urbano o rural donde se asienta.

6. Su objeto social y metodologías sean culturales. Trabajen para fortalecer sentidos de comunidad entre unos pobladores determinados en un territorio específico, o para crearlos en territorios que no existan. Estas perspectivas, cultural y comunitaria, deberán estar expresas en sus estatutos.

7. Tengan una intención pedagógica expresa a través de un Proyecto Formativo orientado hacia el desarrollo comunitario, desde metodologías afines a la pedagogía cultural y que tengan una coordinación para esta intencionalidad.

8. Que sus procesos pro-culturales tengan incidencia social y política en las comunidades. Sean participativos, pertinentes y coherentes con la realidad en la cual se desarrollan. Generen o fortalezcan el tejido social y que busquen generar conciencia, convivencia, participación, organización, solidaridad y empoderamiento de las comunidades hacia el mejoramiento y transformación social. Esta intención comunitaria y social excluye acciones de caridad o de asistencia.

9. Entidades cuyos procesos culturales integren acciones de formación, investigación, creación, producción, circulación, apropiación social, organización y gestión, y tengan como propósito promover en las poblaciones del territorio nacional, una actitud de participación activa en el proceso de su propio desarrollo. Se priorizará el trabajo en contextos de marginalidad social, vulnerabilidad, situaciones de conflicto y carencia de oportunidades.

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10. Que tengan articulación sinérgica a las demás entidades del territorio.

11. Que dispongan de una sede o espacio regular desde donde realizar su trabajo.

NOTA:

Coherentes con la intención de estimular el surgimiento de entidades de Cultura Viva Comunitaria nuevas, se propone que aquellas entidades que no tengan personería jurídica o experiencia superior a cinco (5) años podrán ser involucradas mediante una modalidad especial en la convocatoria o mediante la figura de apadrinamiento por parte de una segunda entidad consolidada.

Tipos de procesos que beneficia el Programa Naciona l de Cultura Viva Comunitaria.

La noción de Cultura Viva Comunitaria va mucho más allá de la promoción de las artes, razón por la cual se amplía el campo de acción del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria a diez líneas o ámbitos de intervención que se presentan múltiples, complejos, ricos y diversos. Estas líneas que caracterizan a organizaciones y procesos han surgido del análisis del perfil de muchas entidades existentes a lo largo del país.

1. Arte para la transformación social. Que agrupa a puntos de cultura (entidades o procesos) que a través de las distintas expresiones artísticas buscan generar lazos comunitarios y oportunidades de reflexión sobre sus propias realidades, sus problemas y sus potencialidades. Es el arte implementado para la transformación social a la vez que la transformación personal, y en la formación estética, pero, sobre todo, en la formación ética de las comunidades.

2. Comunicación Libre y Compartida. Agrupa a Puntos de Cultura (entidades o procesos) que comprenden la comunicación como una mediación socio-cultural y como la base de toda organización ciudadana. La comunicación es entendida como una acción de poder, como un acto libre y voluntario que promueve las interacciones humanas y contribuye a la diversidad de pensamientos, sustentándose en el uso no comercial de la comunicación; el énfasis en la escucha activa; la documentación abierta, accesible, articulada y contextualizada; la diversificación del conocimiento; las prácticas glocales (interacción local-global); la participación democracia de código abierto; y las tecnologías libres para la creación, publicación y distribución.

3. Ciencia, matemáticas y tecnología apropiada por las comunidades. Agrupa puntos de cultura (entidades o procesos) que buscan estimular el pensamiento matemático, y promover tecnologías “apropiadas”, en la doble acepción: las tecnologías más apropiadas (es decir las más pertinentes a las realidades y necesidades de la comunidad), y tecnologías foráneas que son asumidas como propias (es decir apropiadas) por las comunidades. Esto incluye la creación de cibernódromos abiertos a las comunidades, la creación de clubes científicos y tecnológicos, en áreas como astronomía, informática, robótica, mecánica, ciencias de la vida, matemáticas, TIC, etc.

4. Actos festivos para enriquecer la vida comunitaria. Esta línea agrupa a expresiones lúdicas con claro contenido estético y comunitario. Están acá incluidas fiestas que tengan un evidente sentido cultural, comparsas, promoción

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de juegos y juguetes tradicionales, entidades de circo comunitario. Excluye a fiestas consumistas y alienantes, usadas como estrategias para promover marcas orientadas al consumo o adhesiones partidistas.

5. Memoria y patrimonio para construir el futuro de lo s pueblos. Puntos de cultura (Entidades o procesos) que agrupan vecinos para la reivindicación de la memoria, y el inventario y salvaguarda de los patrimonios culturales tangibles e intangibles y los patrimonios naturales de las respectivas comunidades. Involucra a centros de historia e historiadores comunitarios, museos comunitarios (arqueológicos o antropológicos), colectivos de investigación folclórica, etc.

6. Letras y palabras para reinventar la realidad. En esta línea se incluye a puntos de cultura (entidades o procesos) que promueven el uso de la palabra desde la literatura, la promoción de la lectoescritura, las bibliotecas y los libros, así como de la expresión oral e intercambios lingüísticos, en función del desarrollo de la creatividad.

7. Educación para la vida y la cultura. Línea que involucra a aquellos puntos de cultura (entidades o procesos) que generan puentes entre el sistema educativo y la cultura cotidiana de las comunidades. Se expresa en acciones de alfabetización de adultos, enriquecimiento de las jornadas extracurriculares, mediadores culturales escolares y entidades de educación popular. Esta línea es transversal a todas las anteriores, porque en el ámbito escolar pueden ser mediadas todas las demás líneas.

8. Etnoculturas para el respeto y la convivencia. En esta línea se incluyen puntos de cultura (entidades o procesos) conformados por grupos étnicos de origen no occidental o entidades occidentales que reivindican las expresiones de las culturas de los grupos étnicos no occidentales, bajo el criterio de diálogos interculturales. Esta línea también se puede considerar transversal, pues las expresiones no occidentales o folclóricas se pueden mirar desde todas las demás líneas ya que obedecen a sistemas culturales paralelos.

9. Infancia creciendo en cultura viva comunitaria. Puntos de cultura (entidades o procesos) que orientan su trabajo fundamentalmente hacia la implicación de niñas, niños y adolescentes en las dinámicas de la Cultura Viva Comunitaria como objetos y sujetos de la acción. Se enfatiza en este grupo poblacional dada su importancia estratégica en la transformación y preservación de la cultura. Estos puntos son transversales pues entran en inevitable relación con todas las demás líneas.

10. Mediación Cultural para la comunidad. Puntos de Cultura (de entidades o procesos) que realizan acciones transversales básicas para el fortalecimiento de la acción pro-cultural en sí misma, a favor de la comunidad, a través de la formación en temas fundamentales de gestión y mediación cultural, investigación en los temas de cultura y cultura viva comunitaria, diseño de textos formativos sobre el tema, asesorías y consultorías sobre los temas fundamentales del sector, coordinación de redes, realización de encuentros (foros, simposios, congresos, seminarios, etc.), gestión comunicativa y promoción de los mediadores y las entidades. Es una línea transversal porque la reflexión y teorización sobre la cultura implica una interacción permanente con todas las demás entidades y temas de las demás líneas

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PRINCIPIOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA VIVA CO MUNITARIA

La Cultura Viva Comunitaria se apoya en los principios constitucionales colombianos en los que el “Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana” y facilita “[…] la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defendiendo la independencia nacional, manteniendo la integridad territorial y asegurando la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo”.

También coincide en los derechos económicos, sociales y culturales que promueven la igualdad de género, la formación integral de adolescentes y niños, las políticas de prevención, y el derecho a la educación; y se basa particularmente en los siguientes artículos:

Art. 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional.

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación.

Art. 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

Adicionalmente tiene como fundamento legal el artículo 355 de la Constitución Política de Colombia, que reza:

“ ... El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia”; Decreto 777 de 1992 y Decreto 1403 de 1992.

Así como los artículos:

- Identidad, diversidad y participación equitativa de las comunidades. 2° y 7°, 10 y 68, 63, 176, 246, 310, 330 y 357, y Transitorio 55.

- Comunicaciones, libertad de expresión y espectro electromagnético. 20, 73, 64 y 75.

- Formación, investigación, cátedra y capacitación. 27, 67, 68, 70 y 71.

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- Fomento a la creación y a la investigación en ciencia, tecnología y cultura 70, 71, 339 y 355.

- Derechos y deberes sobre el patrimonio cultural 8° y 95, numeral 8° 63, 72 y 333.

- Descentralización y participación 1°, 40, 103, 28 7, 288 y 342.

Y la Ley General de Cultura, que el Artículo 1, numeral 11 que dice: “El Estado fomentará la creación, ampliación y adecuación de infraestructura artística y cultural y garantizará el acceso de todos los colombianos a la misma”; así mismo, en su Artículo 13, establece:

“El Estado, al formular su política cultural, tendrá en cuenta tanto al creador, al gestor, como al receptor de la cultura y garantizará el acceso de los colombianos a las manifestaciones, bienes y servicios culturales en igualdad de oportunidades, concediendo especial tratamiento a personas limitadas física, sensorial y síquicamente, de la tercera edad, la infancia y la juventud y los sectores sociales más necesitados.”

Por otro lado, en los diferentes planes que abarca La Ley de Cultura, como el Plan Nacional para las Artes, Plan Nacional de Teatro 'Escenarios para la vida' —el estudio de las necesidades del sector teatral—, el Plan Nacional de Cultura “Hacia una ciudadanía Democrática y Cultural” y el Plan Nacional de Música para la Convivencia, entre otros planes.

En el marco de la normatividad y de sus políticas, la gestión del Ministerio de Cultura en Colombia busca contribuir desde la política pública y su campo misional al reconocimiento y fortalecimiento de los diversos grupos poblacionales de Colombia, a la salvaguardia de su patrimonio cultural; a visibilizar frente al país la importancia de las expresiones culturales, sus saberes, y a promover, en el conjunto de la Nación, los valores de la interculturalidad, el respeto por la diferencia, la tolerancia y la convivencia pacífica. Lo anterior dentro de los parámetros de la descentralización, la participación comunitaria y la autonomía que la norma otorga a las entidades territoriales.

El Plan Nacional de Cultura por ejemplo —que establece formalmente el vínculo entre lo político y lo cultural— enfatiza en la construcción de una ciudadanía democrática cultural que, desde las especificidades culturales de los sujetos, tenga una presencia efectiva en el escenario de lo público y desde allí forje las bases para una convivencia plural.

Es importante destacar que es la Dirección de Fomento Regional, en estrecha articulación con las demás dependencias del Ministerio de Cultura, la que dirige sus esfuerzos y su gestión al fortalecimiento de todas aquellas acciones, intervenciones, reflexiones y construcciones que le aporten al desarrollo cultural en las regiones colombianas.

En el marco de la gestión cultural del país, la Dirección de Fomento Regional es quien tiene como misión asesorar y acompañar a las instituciones de cultura, los espacios de participación, artistas y gestores culturales de nivel departamental y municipal, en temas relacionados con participación, fuentes de financiación, planeación de lo cultural, procesos de formación y gestión, entre otros.

De otra parte, la Dirección de Poblaciones en cumplimiento de la convención Americana sobre derechos humanos de 1969 (CIDH), del convenio 169 de 1989 de la OIT, la

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Declaración de la UNESCO sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas 47/135 del 18 de diciembre de 1992, la convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales de 2005 y los Principios rectores de los desplazamientos internos de la Comisión de Derechos Humanos del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas de 1998, quien desarrolla los planes, programas y acciones desde el Ministerio de Cultura para contribuir al reconocimiento, a la investigación, a la visibilización y al respeto de la diversidad cultural del país, representada en los grupos étnicos y los grupos poblacionales como las comunidades campesinas, la primera infancia, adolescencia y juventud, la población en situación de desplazamiento, población desmovilizada y desvinculada, damnificados, LGTBI, barras futboleras, culturas urbanas, víctimas, población circense, población carcelaria y población árabe.

A lo anterior pueden sumarse los derechos culturales propuestos en la Declaración de Friburgo, entre otras que pueden resultar de importancia, en especial los aspectos relacionados con:

“Recordando la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los dos Pactos internacionales de las Naciones Unidas, la Declaración universal de la Unesco sobre la diversidad cultural y los otros instrumentos universales y regionales pertinentes”.

“Reafirmando que los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes, y que los derechos culturales son, al igual que los otros derechos humanos, expresión y exigencia de la dignidad humana”.

“Convencidos de que las violaciones de los derechos culturales provocan tensiones y conflictos de identidad que son unas de las causas principales de la violencia, de las guerras y del terrorismo”.

El Programa propende por la participación y garantiza la autonomía de los movimientos y procesos culturales comunitarios en el ejercicio de sus derechos culturales, y en la toma de decisiones que les compete y afecta.

Se parte del principio de gestión y sinergia de las entidades públicas a través de la promoción de acciones en las políticas culturales territoriales que tengan en cuenta las particularidades de las diferentes expresiones y prácticas culturales comunitarias y el reconocimiento de sus identidades. El Ministerio de Cultura junto con las secretarías de cultura, departamentales y municipales de cada región se apoyarán de las redes de cultura comunitaria ya existentes y las que se pretenden formar, para avanzar en el desarrollo y entendimiento del Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria.

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ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE CULTURA VIVA C OMUNITARIA

Habrá en el Ministerio de Cultura una unidad especial que atienda a las organizaciones y los procesos de Cultura Comunitaria ubicada en la Dirección de Fomento Regional , considerando que desde esta Dirección se deberán articular las demás Direcciones y Áreas del Ministerio, implicando las variables de territorio, área de creación cultural y población.

La inserción de Cultura Viva Comunitaria dentro de la estructura del Ministerio de Cultura implica la asignación de funcionarios y recursos, y el diseño de planes estratégicos que permitan fortalecer en los territorios esta modalidad de intervención cultural.

En los Consejos de Cultura a nivel Nacional, Departamental y Municipal habrá sendos representantes de las organizaciones culturales comunitarias, que velen por el fortalecimiento del sector.

La gestión del Ministerio de Cultura a favor de la Cultura Viva Comunitaria deberá buscar entre sus objetivos: involucrar a la empresa privada, generar diálogos con otros países, diálogo permanente entre funcionarios y ciudadanía, movilización de cooperación internacional, estimulo a la participación comunitaria, entre otros.

De manera directa, el Programa Nacional de Cultura Viva Comunitaria orientará sus políticas hacia:

1. Apoyo financiero a los procesos de Cultura Viva Comunitaria (debidamente reglamentado).

2. Apoyo en el sostenimiento del espacio físico de trabajo (sedes) de las distintas entidades.

3. Apoyo en el sostenimiento de las personas que laboran en las entidades culturales comunitarias.

4. Acompañamiento en el campo organizativo y comunicativo de las entidades.

5. Apoyo a intercambios, circuitos y encuentros, en los ámbitos locales, regionales, nacional, internacional.

6. Apoyo a la sistematización de experiencias, la realización de publicaciones y difusión de trabajos de las entidades de Cultura Viva Comunitaria.

7. Apoyo a estrategias de formación e investigación.

8. Promoción de la articulación y la cooperación interinstitucional y el trabajo en red de las diferentes entidades relacionadas con el fortalecimiento de la cultura viva comunitaria. Para esto se apoyará durante el año estrategias de comunicación, formación y encuentro.

9. Realización anual del Encuentro Nacional de Cultura Viva Comunitaria.

De acuerdo con estos lineamientos, la Dirección de Fomento Regional del Ministerio de Cultura deberá actualizar periódicamente un inventario completo de las entidades del país que cumplan con los requisitos definidos en este Programa para efectos de su inclusión en el mismo.

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Recomendaciones generales.

Coherentes con la intención de estimular el surgimiento de entidades de Cultura Viva Comunitaria nuevas, se propone que aquellas entidades que no tengan personería jurídica o experiencia superior a cinco (5) años podrán ser involucradas mediante una modalidad especial en la convocatoria o mediante la figura de apadrinamiento por parte de una segunda entidad consolidada.

Si bien la noción de Cultura Viva Comunitaria es válida en cualquier estrato socioeconómico, se propone que se priorice la acción de fortalecimiento a procesos y organizaciones surgidas y existentes en comunidades vulnerables y marginadas y en los territorios urbanos y rurales especialmente afectados por el conflicto y otras violencias, que están vinculados a procesos locales de desarrollo de base y a la construcción de paz.