programa municipal de desarrollo urbano...

236 :

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE DE TETECALA

En este capítulo de Programas y Corresponsabilidad

Sectorial se vincula la planeación con la operación

del desarrollo urbano y se orienta la conducción del

proceso de programación y presupuestación de la

inversión pública, para llevar a cabo las acciones

requeridas acorde a las estrategias de Desarrollo

Urbano planteadas en este programa.

El desarrollo económico, social y territorial del

municipio de Tetecala, sólo será posible si se

fortalecen los mecanismos de coordinación

interinstitucional y las instancias de participación,

contando además con voluntad de cooperación

entre los diferentes actores que intervienen en la

transformación del territorio. La elaboración técnica

de una estrategia para el desarrollo en ese contexto,

supone estudiar y evaluar una o dos opciones de

crecimiento y concebir políticas orientadoras,

generar información útil y oportuna, formular

lineamientos de acción y desarrollar un conjunto

coherente de instrumentos para la planificación y la

gestión.

La programación de las obras, considera la

realización de acciones de manera jerárquica, de

acuerdo con la atención a las necesidades más

urgentes y a las derivadas de la estructuración

urbana formulada en la estrategia. Con la

participación intergubernamental se podrá verificar

la prioridad en la aplicación de acciones y la

realización de las obras programadas. Se establecen

así tres escenarios de actuación: corto, mediano y

largo plazo.

Las propuestas planteadas, de ninguna manera

constituyen una relación de programas autorizados

237 :


8. PROGRAMAS Y CORRESPONSABILIDAD SECTORIAL

de la administración pública, en virtud de que la

disponibilidad de los recursos presupuestales

establecerá los ritmos y alcances de las obras y

acciones señaladas. Considerando siempre la

participación ciudadana como un papel

fundamental en la determinación de la actividad

gubernamental, la cual será la que marque las

prioridades de atención.

La situación económica nos ha obligado a buscar los

mecanismos para involucrar a la iniciativa privada y

a la sociedad misma en programas que beneficien a

ambos. En el ámbito institucional la participación

del H. Ayuntamiento es básica en virtud de los

apoyos económicos que se reciben, tanto de

recursos federales, estatales y de ingresos propios.

En este orden, la relación de obras y acciones aquí

señaladas se verá incrementada al considerar los

recursos autorizados para el ejercicio fiscal de que

se trate, ya sea a través del Programa Normal

Federal de Alcance Estatal o del Convenio de

Desarrollo Social Federación-Estado; importante

será la necesaria concertación con los sectores social

y privado.

De acuerdo a lo anterior y en función de la

organización sectorial de la administración pública,

los programas se han clasificado de la siguiente

manera:

A fin de clarificar la nomenclatura empleada en los

cuadros de programas y corresponsabilidad

sectorial, a continuación se relacionan las

correspondientes siglas y dependencias

involucradas:

SCT SEMARNAT CONANP INAH CFE CONAGUA

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Instituto Nacional de Antropología e Historia

Comisión Federal de Electricidad

Comisión Nacional del Agua

IMSS ISSSTE SEDECO SEDESOL SDUOP CEAMA

Instituto Mexicano del Seguro Social

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado

Secretaría de Desarrollo Económico

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas

Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente

INEIEM SECTUR SEP CERT INVIMOR AYUNTAMIENTO

Instituto Estatal de Infraestructura Educativa de Morelos

Secretaría de Turismo

Secretaría de Educación Pública

Comisión Estatal de Reservas Territoriales

Instituto de Vivienda de Morelos

Programas

•Obras de servicio •Protección y

preservación ecológica •Agua potable •Alcantarillado •Urbanización •Abasto y

comercialización

Programas

•Electrificación •Vivienda digna • Infraestructura

deportiva •Asistencia social y

servicios comunitarios. •Caminos rurales •Tratamiento de

aguas residuales

Programas operativos

•Planeación • Suelo •Vivienda •Patrimonio

histórico y cultural •Medio ambiente •Vialidad y

transporte •Contingencias

238 :



El Programa Municipal de Desarrollo Urbano

Sustentable de Tetecala, es el instrumento de orden

jurídico en materia de planeación y del desarrollo

urbano, en el cual se enmarcan acciones urbanas

tanto públicas como privadas, que conllevan a su

oportuna aplicación.

N° Acción Descripción

1 Programación del gasto público

de acuerdo a los lineamientos indicados por este Programa, a fin de seguir sus objetivos y alcanzar las metas establecidas

2 Asignación de recursos

Consultar las obras y acciones establecidas en este Programa según los plazos establecidos.

3 Gestión del H. Ayuntamiento

Es importante la gestión del Ayuntamiento en los casos cuando las obras o acciones sean de gran magnitud, a fin de promover recursos tanto Federales como Estatales, de acuerdo a la obra de que se trate; de igual forma, se deberá promover, apoyar y fomentar la inversión privada encaminada a la generación de empleos e ingresos en beneficio de la población.

4

Se contempla que la programación del gasto público debe ser de acuerdo a los lineamientos indicados por este Programa, a fin de seguir sus objetivos y alcanzar las metas establecidas

5 Para la asignación de recursos, se deberá consultar las obras y acciones establecidas en este Programa según los plazos establecidos.

Con respecto a la inversión, se plantea lo siguiente:

Tipo Promovente Descripción

Inversión con recursos de la federación

Comité de Planeación para el Estado de Morelos (COPLADEMOR)

Cuando las acciones, obras y proyectos sean de competencia Estatal y la Secretaria de Desarrollo Urbano y Obras Públicas. Le corresponde integrar, priorizar y encauzar la demanda social de obras y acciones del Gobierno del Estado con recursos federales Se cuidará que la programación y ejecución sean compatibles con el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2007 – 2012.

Inversión con recursos municipales

H. Ayuntamiento

Corresponde a los municipios programar los recursos necesarios.

Inversión con recursos estatales y municipales

H. Ayuntamiento y Estado

Al Estado y a los municipios corresponde encuadrar sus proyectos de inversión, de acuerdo a lo establecido en el capítulo de Programas y Corresponsabilidad del presente programa, en donde se asigna la prioridad del gasto público y privado que permita la obtención de las metas establecidas.

239 :



En este apartado se definen los acuerdos que

permitan hacer cumplir obras, acciones y/o

proyectos enlistados en el presente programa.

Autoridad administrativa

responsable de la operación, seguimiento y evaluación del PMDUS

Acciones a seguir

Gobierno del Estado (Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas

Establecerá las bases, procedimientos y criterios generales para que las dependencias y los Ayuntamientos realicen la concertación de acuerdos y convenios con los sectores público, social y privado.

Autoridad administrativa

responsable de la difusión del Programa

Acciones a seguir

H. Ayuntamiento Fomentará la realización de acciones, obras y proyectos

Líneas estratégicas en materia de

ordenamiento territorial

1. Promover un desarrollo regional,

sustentable y equitativo en el municipio de

Tetecala

2. Impulsar al municipio aprovechando su

potencial turístico y sus riquezas naturales,

históricas y culturales.

3. Encaminar la inversión para que sea

compatible, funcional y complementaria

con el potencial turístico del municipio.

4. Optimizar los recursos distribuyéndolos de

forma equitativa en el ámbito de la

aplicación dando prioridad a las zonas con

mayores rezagos. Formular

programas complementarios que permitan

la consolidación e del municipio de Tetecla.

5. Fortalecer la economía regional,

priorizando hacia las zonas con mayor

rezago

6. Contar con superficie de reserva territorial

en el municipio para poder ofertar suelo

apto uso habitacional, comercial e

industrial.

Acciones Corresponsabilidad

sectorial

Horizontes de planeación

2015 2018 2030

Promover la adquisición de predios para constituirlos como reserva territorial municipal

Sedesol H. Ayuntamiento

Dotar de infraestructura básica a los predios de reserva territorial municipal

H. Ayuntamiento

Líneas estratégicas en materia de desarrollo

urbano

1. Contar con instrumentos normativos

actualizados en el municipio.

2. Crear los mecanismos y las herramientas

necesarias para que la población pueda

conocer más de su territorio y a la vez

promueva la participación ciudadana en los

procesos de planeación.


sectorial


2015 2018 2030

Formular el Programa de Ordenación de Zona Conurbada Intermunicipal de Miacatlán, Mazatpec, Coatlán del Río y Tetecala

H. Ayuntamientos de Miacatlán, Mazatepec, Coatlán del Río y Tetecala

240 :



Líneas estratégicas en materia de medio

ambiente

1. Promover un manejo integral del agua

desde su captación, extracción,

transportación (red de agua potable),

utilización y el desecho y tratamiento de las

aguas residuales, con el fin de abatir la

contaminación de los cuerpos de agua y los

mantos freáticos.

2. Sensibilizar a la población en el manejo y

deposición de los desechos sólidos.

3. Prever los impactos de la contaminación en

el aire, agua y suelo.

4. Promover la conservación, y manejo

sustentable de los recursos naturales del

municipio dando prioridad a los de mayor

importancia ecológica.

5. Promover la conservación, y manejo

sustentable de los recursos naturales del

municipio dando prioridad a los de mayor

importancia ecológica.

6. Recuperar las áreas verdes con el fin de

mejorar el medio urbano, renovando los

parques y jardines.


sectorial

Horizonte de planeación

2015 2018 2030

Programa de rescate y saneamiento de barrancas

CEAMA H. AYUNTAMIENTO BENEFICIADOS

Construcción de colectores generales

CEAMA SDUOP H. AYUNTAMIENTO

Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio.

CEAMA H. AYUNTAMIENTO

Programa de reciclaje de residuos H.

AYUNTAMIENTO BENEFICIADOS

Promover programas para la elaboración


sectorial


2015 2018 2030

de compostas domiciliarias

Capacitación a los equipos técnicos municipales para la correcta aplicación de la normatividad en materia de contaminación del aire.


Difusión sobre la concientización de las causas y efectos de la contaminación del aire.

Promover la implementación de programas de cultura ecológica en los niveles de educación básica y media superior.


Promover programas de difusión de las causas y efectos causados por la contaminación del suelo.

Adquisición de nuevas unidades recolectoras de basura


Programas de saneamiento y desazolve de las principales barrancas, y arroyos.

Control por parte de las autoridades municipales para el depósito de desechos sólidos en cuerpos de agua.

241 :




sectorial


2015 2018 2030

Aplicación estricta de la normatividad estipulada por la CNA, para las zonas federales de ríos, barrancas, y arroyos.

CONAGUA H. AYUNTAMIENTO

Capacitación al equipo técnico municipal para la correcta aplicación de la normatividad existente en materia de agua.

CONAGUA CEAMA H. AYUNTAMIENTO

Promover una cultura y acciones de separación de los desechos biodegradables y los no biodegradables por medio de campañas y conferencias a las diferentes localidades e instituciones educativas del municipio.

H. AYUNTAMIENTO CEAMA

Promover la implementación de programas de cultura ecológica en los niveles de educación básica y media superior.

Promover programas de difusión de las causas y efectos causados por la contaminación del suelo.

Construir una planta recicladora de desechos en el municipio a fin de obtener


sectorial


2015 2018 2030

recursos de la basura.

Adquisición de nuevas unidades recolectoras de basura

H. AYUNTAMIENTO

Mantenimiento del mobiliario urbano implementado para separación de desechos.

Reforestación y restauración de flora nativa en las zonas degradadas de preservación ecológica del municipio.


Entubamiento de los canales de riego para evitar la evaporación y contaminación del agua en su trayecto hacia las parcelas

SEDAGRO H. AYUNTAMIENTO BENEFICIADOS

Acondicionamiento y reforestación de áreas verdes publicas

H. AYUNTAMIENTO BENEFICIADOS

Líneas estratégicas en materia de desarrollo

social

1. Consolidar la participación municipal en

beneficio de su desarrollo integral y

sustentable.

2. Integrar a los diversos sectores de la

población en los procesos de planeación y

en el seguimiento de los proyectos en

beneficio de los habitantes del municipio.

3. Conservar y difundir la cultura, tradiciones

y costumbres del municipio de Tetecala.

242 :



4. Difundir de manera clara la estrategia y

programas en torno al desarrollo urbano-

turístico.

5. Procurar la participación de la población y

ejidos como coinversionistas en diversos

productos turísticos incluidos en el

proyecto, de tal forma que el beneficio

directo se genere en la localidad.

6. Elaborar programas de capacitación para

habitantes interesados en participar del

proceso de desarrollo turístico.

7. Desarrollar proyectos sociales impulsando

grupos artesanales comunitarios que

beneficien directamente a la población

local.


sectorial


2015 2018 2030

Instalar el consejo municipal de desarrollo urbano

SDUOP H. AYUNTAMIENTO

Instalar el consejo municipal de obra publica

Elaborar catálogos de ferias y fiestas tradicionales del municipio de Tetecala

H. AYUNTAMIENTO

Integrar en la página web del municipio el calendario actualizado de festividades con información complementaria de cada evento


infraestructura básica interurbana

1. Ampliar y fortalecer la red de

infraestructura básica interurbana del

municipio de Tetecala

Acciones en materia de infraestructura

básica interurbana:

1. Carreteras: Ampliación, rehabilitación,

mantenimiento y equipamiento de las vías

de comunicación en el municipio.

2. Caminos de penetración a zonas

agrícolas: construcción o rehabilitación de

los caminos de saca y vados en el municipio.

En materia de desarrollo de áreas agrícolas

se plantean las siguientes acciones:

1. Promover el uso de abonos orgánicos.

2. Impulsar la consolidación de organizaciones

económicas productivas, con la finalidad de

buscar su acceso a nuevos mercados y

fuentes de financiamiento.

3. Implementar programas para otorgar

financiamiento a los productores y

organizaciones sociales, ya sea a través de

líneas de crédito o mediante la creación de

fondos de garantía.

4. Mantener un programa permanente de

rehabilitación general de caminos de saca.

5. Implementación de sistemas tecnificados de

riego.

6. Implementación de un programa de

mantenimiento constante de canales de

riego.

7. Reparación y mejoramiento de canales de

riego.

8. Organizar bioespacios para cultivos

modernos y promover el empleo de técnicas

modernas en la agricultura.

9. Aprovechar los recursos provenientes del

Fondo de Aportaciones Estatales para el

Desarrollo Económico, destinándolo a

programas que tengan impacto en el

desarrollo agropecuario del municipio.

10. Implementar programas para otorgar

financiamiento a los productores y

organizaciones sociales, ya sea a través de

243 :



líneas de crédito o mediante la creación de

fondos de garantía.


infraestructura básica interurbana

1. Impulsar al municipio con la construcción

de equipamiento

Abatir el déficit actual de equipamiento

urbano así como prever los requerimientos

en base a las estimaciones de incremento

poblacional.


sectorial


2015 2018 2030

Rehabilitación de sanitarios en escuelas de todos los niveles del municipio.

SDUOP Ayuntamiento INEIEM Beneficiados

Mantenimiento y rehabilitación de escuelas de todos los niveles en el municipio.

Construcción de cuatro aulas en el nivel jardín de niños, y cuatro aulas en el nivel educación primaria.

Construcción de una preparatoria general

Habilitar las bibliotecas con equipos de cómputo (promoviendo el uso de Internet)


sectorial


2015 2018 2030

Otorgar servicios de salud médico-asistenciales y preventivos a través de brigadas médicas o unidades móviles de salud.

H. Ayuntamiento IMSS ISSSTE SSA

Construcción de un centro de salud urbano

SSA SDUOP H. AYUNTAMIENTO

Construcción de dos unidades de medicina familiar del IMSS

IMSS H. AYUNTAMIENTO SDUOP

Mantenimiento y rehabilitación de los centros de salud del municipio SDUOP

SSA H. AYUNTAMIENTO

Dotación de mobiliario y equipo de los centros de salud del municipio.


sectorial


2015 2018 2030

Rehabilitación y mantenimiento del mercado municipal.


Construcción de un rastro municipal


sectorial


2015 2018 2030

Mejoramiento de la infraestructura deportiva, mediante su equipamiento, rehabilitación y mantenimiento.

H. AYUNTAMIENTO SDUOP BENEFICIADOS

244 :



Acciones Corresponsabilidad sectorial


2015 2018 2030

Construcción de una biblioteca municipal.

H. AYUNTAMIENTO


sectorial


2015 2018 2030

Mantenimiento y rehabilitación de las líneas de agua potable

H. AYUNTAMIENTO

Ampliación de la red de agua potable en las colonias que carecen del servicio.

Líneas estratégicas en materia de drenaje y

alcantarillado

1. Realizar un estudio que permita obtener el

requerimiento y la ubicación de plantas de

tratamiento de aguas residuales.


sectorial


2015 2018 2030

Rehabilitación y mantenimiento del sistema de drenaje existente en las localidades del municipio.

H. AYUNTAMIENTO

Introducción del sistema de drenaje en las colonias carentes del mismo


Construcción de plantas de tratamiento

Líneas estratégicas en materia de energía eléctrica

1. Mejorar el servicio de alumbrado público,

mediante la instalación de luminarias

nuevas.

Mantenimiento de luminarias del sistema de alumbrado público en las localidades del

municipio.


sectorial


2015 2018 2030

Mantenimiento de las instalaciones de electrificación de los locales del mercado

H. AYUNTAMIENTO CFE

Regularización de las colonias y asentamientos que obtienen el servicio de forma ilegal (diablos)

Líneas estratégicas en materia de vialidad1. En materia de carreteras se requiere de la

ampliación, rehabilitación, mejoramiento,

mantenimiento y equipamiento de las vías

de comunicación en el municipio.

Elaboración de un plan maestro de vialidad

y transporte, con la finalidad de analizar y

proponer alternativas de circulación vial y

de transporte público para mitigar los

actuales problemas de vialidad y movilidad

urbana.

245 :




sectorial


2015 2018 2030

Pavimentación de calles de las localidades del municipio que actualmente se encuentren en terracería.


Bacheo preventivo y correctivo en carreteras de acceso, y calles principales de las colonias del municipio.

Nivelación de registros y alcantarillas, reparación de zanjas y juntas, eliminación de grietas en carreteras y calles para evitar daños a los vehículos y accidentes viales.

Desarrollar un programa permanente de delimitación y pintura de las vialidades.

Construcción de banquetas en calles que así lo requieran en las localidades del municipio.

Líneas estratégicas en materia de turismo

1. Construcción de un módulo para

información turística.

2. Difusión de la riqueza cultural y turística del

municipio.

A fin de optimizar el uso de la futura reserva

territorial deberá considerarse inicialmente la

ocupación de lotes baldíos existentes.

Con base en un análisis de densidades de población,

y en las tendencias de crecimiento observadas, se

identificaron las siguientes áreas susceptibles de

incorporarse al desarrollo urbano (AADU1).

Zona o localidad

Superficie y localización

Tetecala

13.81 Ha De área apta para el desarrollo urbano ubicada al norte de la localidad.

54.51 Ha De área apta para el desarrollo urbano, ubicada al poniente de la Colonia El Charco.

68.32 Ha Subtotal

Colonia Francisco Sarabia

4.44 Ha De áreas aptas para el desarrollo urbano, ubicadas al poniente del Barrio Hacienda de la Luz.

21.18 Ha De áreas aptas para el desarrollo urbano, ubicadas al suroriente de la localidad.

25.62 Ha Subtotal

Contlalco 8.27 Ha

De áreas aptas para el desarrollo urbano, ubicadas al oriente de la localidad.

8.27 Ha Subtotal

Total 102.21 Ha

Sobre la base del análisis del municipio de Tetecala

y a las demandas de los habitantes, se propone la

implementación de propuestas que generen el

rescate de la imagen urbana del poblado, así como

acciones que coadyuven al desarrollo integral del

municipio.

Previo a la elaboración de propuestas, se

establecieron objetivos a fin de ordenar el

mejoramiento de la imagen, de los cuales se

mencionan los siguientes:

1 Área apta para desarrollo urbano

246 :



1. Conservar el patrimonio cultural y la

ecología del lugar.

2. Restauración de edificaciones con valor

arqueológico, histórico vernáculo y de

identidad municipal.

3. Adecuación de edificios no integrados al

carácter y a la imagen de zonas

patrimoniales.

4. Conservación de pavimentos con materiales

regionales y de carácter local y adecuación

de aquéllos que se salgan del contexto.

5. Arbolamiento con especies endémicas, que

son las adecuadas a las características del

clima y de la imagen local.

6. Señalización comercial integrada

convenientemente al entorno y a la

edificación en que se ubique.

7. Difusión del valor patrimonial local para la

incorporación de la comunidad en su

cuidado.

8. Elaboración y difusión del reglamento para

la protección y mejoramiento de la imagen

urbana.

9. Implementar un programa de reforestación

de ornato con especies endémicas en las

vialidades y paseos principales que mejoren

la imagen urbana.

10. Señalización, nomenclatura y numeración

de calles en las localidades del municipio.

11. Mejoramiento integral de la cabecera

municipal.

12. Fomento de proyectos de recreación y

turismo en las localidades del municipio y

en las zonas determinadas para ello.

13. Promoción y difusión turística del

patrimonio histórico del municipio.


sectorial


2015 2018 2030

Formulación de un proyecto integral del rescate de la imagen urbana del centro histórico de la cabecera municipal.

H. AYUNTAMIENTO SECTUR

Rescate de viviendas típicas con valor vernáculo en la cabecera municipal.

H. AYUNTAMIENTO INAH

Formulación de un reglamento para la protección y mejoramiento de la imagen urbana.

H. AYUNTAMIENTO

Mejoramiento de fachadas en las calles que integran el centro histórico

SDUOP H. AYUNTAMIENTO BENEFICIADOS

Mejoramiento de accesos principales al municipio

Arborización de calles y plazas con especies endémicas en las colonias y barrios de la cabecera municipal.

Elaboración de un documental de sitios de interés histórico del municipio

H. AYUNTAMIENTO

Elaboración de un programa de señalización turística en carreteras, localidades y sitios turísticos

247 :



De acuerdo a los niveles de ingreso de la población,

que en general son bajos, las propuestas más viables

en materia de vivienda están enfocadas a su

mejoramiento; los requerimientos de nuevas

viviendas podrán canalizarse a programas de

vivienda progresiva o de apoyo a la

autoconstrucción, a través de parques de materiales

y créditos.

Acciones prioritarias

1. Fortalecer la producción social organizada

para la autoconstrucción y el mejoramiento

de la vivienda rural y urbana.

2. Mejorar la vivienda precaria en el

municipio.

3. Abatir los índices de hacinamiento a través

de la producción de cuartos.

4. Construir vivienda nueva.

Combatir la carestía del suelo para vivienda,

mediante la implementación de reservas

territoriales propiedad del municipio.

Municipio

2010

Población No. Viviendas Particulares

habitadas

No. hab. x

vivienda 2010

2,107 3.53 7,441

Tetecala Población estimada

2015 2018 2030

7,902 8,226 9,808

Incrementos de población

461 324 1,582

Requerimientos de vivienda

130 92 448

Requerimiento de vivienda para el 2030

670

Control de las áreas de conservación ecológica del

municipio.

Líneas estratégicas en materia ambiental

1. Capacitación a los equipos técnicos para la

adecuada operación de la legislación y

documentos normativos existentes en la

materia.

2. Delimitaciones de las áreas urbanizadas,

urbanizables y de preservación ecológica

establecidas en los programas de desarrollo

urbano.

3. Crear programas de difusión de las zonas de

preservación y su importancia para la vida

humana, mediante folletos, medios de

comunicación, seminarios y conferencias

por parte de las dependencias federales y

estatales que tengan injerencia en la

materia, para la población en general.

4. Reforestación con especies endémicas de las

áreas no urbanizables con usos forestales.

5. Impulso al ecoturismo.

6. Establecer acciones y planes dentro de las

capacidades de la población, para la

rehabilitación del acuífero en

sobreexplotación en el cual se asienta el

municipio.

7. Elaboración de programas de preservación

del medio ambiente de los ríos y áreas

aledañas.

8. Elaboración de un proyecto de base

informática de la red de saneamiento y agua

potable, la implementación de este sistema,

permitirá generar una base de datos

informática y actualizable, compatible con

sistemas de información geográfica, con lo

que se busca aumentar el padrón de

usuarios y la recaudación. Este proyecto

permitirá prevenir problemas de fugas, ya

248 :



que permitirá conocer las características de

los materiales y el tipo de infraestructura, y

con base en ello programar el

mantenimiento correspondiente. El objetivo

es reducir y en su caso evitar la pérdida por

fugas y contaminación del subsuelo.


sectorial


2015 2018 2030

Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio.


Construcción de colectores generales

Construcción de baños secos en zonas rurales.

La reactivación de la economía del municipio debe

promoverse a partir de un desarrollo económico

sustentable y el desarrollo social integral, que cuide,

preserve y fomente los recursos naturales

disponibles, en beneficio de las condiciones de vida

de la población.

Líneas estratégicas en materia actividades

productivas

1. Implantación de tecnología de punta para la

optimización de la producción agrícola.

2. Fomentar la instalación de agroindustrias

en las áreas aptas para este fin.

3. Promover la creación de programas de

detección de la vocación del suelo, para el

aprovechamiento de cultivos agrícolas

específicos.

4. Programas de capacitación en el área de

comercialización de los productos

agropecuarios.

5. Reactivar los comités municipales

agropecuarios para detectar y apoyar a las

necesidades de la comunidad.

6. Destinar y canalizar recursos de inversión y

créditos que permitan la capitalización del

campo.

7. Fomentar la participación social,

reactivando los comités municipales donde

participen los gobiernos federal, estatal y

municipal, núcleos agrarios y grupos

representativos de la población.

8. Promover la investigación científica y

técnica en los procesos agrícolas.

9. Programas de capacitación y organización

de productores, para la aplicación de nuevas

técnicas y optimización de recursos.

10. Promover programas de aprovechamiento

de la producción agrícola, mediante la

instalación de agroindustrias que le

proporcionen un valor agregado a los

productos.

11. Tecnificar y mecanizar el campo para

aumentar la productividad en áreas de riego

y temporal.

12. Revestir los canales de riego.

13. Promover la ampliación de infraestructura

hidroagrícola para establecer el sistema de

riego por goteo en mayor superficie.

14. Difundir los programas institucionales

existentes en apoyo de potenciales

microempresarios, a fin de que la población

conozca las posibilidades de apoyos

gubernamentales para la instalación de

microempresas familiares.

249 :



Con la finalidad de apoyar la economía de la

población, se plantean las siguientes líneas de

acción en materia de agroindustria:


agroindustria

1. Implementar estudios que determinen el

potencial de la producción agrícola en el

municipio, regionalizando la información.

2. Promover programas de aprovechamiento

de la producción agrícola, mediante la

instalación de agroindustrias que le

proporcionen un valor agregado a los

productos.

3. Instalación y construcción de agroindustrias

en el municipio.

4. Cambiar el sistema individualista a una

explotación organizada y planificada de

unidades de producción agropecuaria con

participación asociada de esfuerzos y

utilidades.

5. Difundir los programas institucionales

existentes en apoyo de potenciales

microempresarios, a fin de que la población

conozca las posibilidades de apoyos

gubernamentales para la instalación de

microempresas familiares.

6. Promover la capacitación en las

microempresas existentes, en materia

organizativa y de producción, utilizando

nuevas tecnologías y aprovechando apoyos

económicos que les permitan crecer en sus

instalaciones y producción.

Al igual que todos los municipios del Estado,

Tetecala es poseedor de un gran acervo histórico y

cultural, que comprende desde sitios arqueológicos,

capillas, edificios civiles y sitios históricos que en su

conjunto forman un recurso invaluable;

complementan lo anterior, su centro histórico

conformado por monumentos arquitectónicos, traza

de calles, plazas y tipos de emplazamiento dentro de

un contexto urbano y natural, constituyendo un

legado histórico de gran valor que se encuentra

diseminado en las localidades del municipio.

El patrimonio cultural municipal, representa una

alternativa clara para el turismo que propiciará una

derrama económica importante; para lograrlo se

propone lo siguiente:



2015 2018 2030

Elaboración de un inventario del equipamiento histórico y cultural existente.

H. AYUNTAMIENTO

Procurar una adecuada aplicación de la normatividad en materia de conservación y preservación del patrimonio histórico y cultural por parte de las autoridades municipales involucradas.


Establecer convenios de coordinación y apoyo con la iniciativa privada, en la aplicación de programas de rescate y conservación del patrimonio histórico y cultural, involucrando a la población en general.

H. AYUNTAMIENTO INAH BENEFICIADOS

Promover amplios programas de difusión del

H. AYUNTAMIENTO INAH BENEFICIADOS

250 :





2015 2018 2030

patrimonio histórico y cultural.

Establecer la Declaratoria de centro histórico de la cabecera municipal y su reglamento de conservación.


Promover el mejoramiento, rehabilitación y apertura al público de las zonas arqueológicas existentes en el municipio.


Restauración y conservación de todos los monumentos históricos del municipio.

En el municipio, las zonas con mayores riesgos a

contingencias urbanas y sus efectos han sido

clasificadas en distintos tipos de eventos de acuerdo

a la normatividad establecida por Protección Civil

del Estado.

Líneas estratégicas en caso de riesgos

hidrometeorológicos

1. Formular el Atlas Municipal de Riesgos.

2. Promover campañas de concientización

dirigidos a la población, sobre los impactos

que producen los riesgos de origen

hidrometeorológico y sobre medidas de

seguridad en caso de que se presente alguna

eventualidad.

3. Difusión permanente de la descripción y

tipos de riesgos que podrían afectar al

municipio mediante folletos, medios de

comunicación, conferencias y exposiciones.

4. Difusión de las acciones que puede tomar la

población en general en el caso de una

contingencia.

5. Capacitación a los equipos técnicos

municipales, de los planes y programas

existentes en Morelos en materia de

protección civil y su correcta aplicación.

6. Realizar trabajos periódicos de desazolve de

ríos y barrancas, para evitar inundaciones.

7. Monitoreo y revisión constante, de la

infraestructura hidráulica (presas, canales,

tuberías, tanques de almacenamiento de

agua).

Líneas estratégicas en el sector ecológico

ambiental

1. Elaborar programas de desazolve de

canales, pozos y bordos.

2. Vigilar la calidad del aire, con el objeto de

prevenir efectos colaterales en la salud de la

población por la existencia de cenizas en el

ambiente.

3. Promover la asesoría y capacitación a los

equipos técnicos municipales, para que

coadyuven en las acciones de recuperación

de los derechos federales de ríos y

barrancas.

4. Promover programas de recuperación de

derechos federales de ríos y barrancas.

Líneas estratégicas para incendios urbanos

1. Elaborar un inventario del equipamiento

existente en el municipio que represente un

riesgo por incendio.

2. Actualizar la normatividad en materia de

seguridad de equipamiento y usos urbanos,

establecida en las normas de seguridad de la

Dirección General de Protección Civil.

251 :



3. Promover campañas de concientización a la

población, para prever las causas y efectos

de estos eventos.

Líneas estratégicas en incendios forestales

1. Elaborar un estudio regional, para detectar

las zonas con mayor susceptibilidad de

riesgos por incendios.

2. Colocar casetas de vigilancia permanente,

para orientar al turismo e informar sobre

medidas preventivas.

Líneas estratégicas en incendios industriales

1. Elaborar un inventario de las industrias

existentes.

2. Líneas de acción en fugas de sustancias

peligrosas

3. Elaborar un inventario de inmuebles que

manejen sustancias peligrosas y puedan ser

susceptibles de presentar fugas de

sustancias químicas que representen un

riesgo.

4. Capacitación a los Comités Municipales de

Protección Civil en la aplicación de las

normas de seguridad para estos eventos.

Líneas estratégicas en riesgos de origen

sanitario

1. Elaborar un inventario de panteones, a fin

de detectar zonas aptas para la ubicación de

las ampliaciones necesarias.

2. Promover programas para concientizar a la

población, para que se evite la quema de

desechos sólidos a cielo abierto y se

promueva la clasificación de la basura.

La administración urbana es el conjunto de

disposiciones legales de instituciones, organismos,

mecanismos y acciones que tienen como fin

gobernar o regir las diversas actividades realizadas

en el medio urbano mediante los instrumentos de

planeación; documentos que son regidos por las

leyes vigentes en la materia.

En este sentido, la reforma constitucional al artículo

115 complementó las principales facultades

conferidas a los municipios, con aquéllas que le

permitan administrar todo lo relativo a su

jurisdicción territorial como son: zonificación y

planes de desarrollo urbano, creación y

administración de reservas territoriales,

intervención en la tenencia de la tierra y control y

vigilancia en el uso del suelo.

De acuerdo a la Ley General de Ordenamiento

Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del

Estado de Morelos; la administración del desarrollo

urbano incluye la labor de regular (generar normas)

y controlar (revisar, autorizar, vigilar o inspeccionar

y en su caso clausurar las acciones urbanas).

En ese sentido, las acciones propuestas para

fortalecer a los municipios son las siguientes:



2015 2018 2030

Establecer Convenios de Coordinación Estado–Municipios para el ejercicio de las atribuciones en materia de regulación de usos y destinos del suelo.

H. AYUNTAMIENTO SDUOP

Capacitación permanente a los equipos técnicos locales, para formular, operar y dar seguimiento


252 :





2015 2018 2030

a los instrumentos de planeación.

Promover la formulación de un reglamento de construcción.

H. AYUNTAMIENTO

Elaborar el Sistema Municipal de Normas para el Desarrollo Urbano.


Establecer una bolsa de tierra de las áreas de donación de los fraccionamientos, a fin de convertirla en una reserva en apoyo al desarrollo de los municipios.


De conformidad a lo establecido en la Ley de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Sustentable del Estado de Morelos, corresponde a la

Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas,

Instrumentar programas de capacitación a los

equipos técnicos de los municipios en materia de

planeación, ejecución y evaluación del desarrollo

urbano; y a los municipios formular, revisar

aprobar, administrar y ejecutar los programas

municipales de desarrollo urbano y los que de éstos

se deriven, su zonificación correspondiente, así

como evaluar y vigilar su cumplimiento. De acuerdo

a las atribuciones anteriores, le corresponde a los

municipios poner en práctica los instrumentos de

planeación, de ahí la importancia de contar con

equipo técnico actualizado y personal capacitado,

para tal fin.

En ese sentido, se plantean las siguientes líneas de

acción en apoyo a los municipios:

1. Capacitación permanente del equipo técnico

municipal.

2. Establecer convenios de coordinación

Estado-municipio, para coadyuvar en la

formulación o actualización de sus

programas de desarrollo urbano.

3. Establecer convenios de coordinación

Estado-municipio, para la transferencia de

atribuciones al Estado en materia de

regulación de usos y destinos del suelo.

4. Instalación del Consejo Municipal de

Desarrollo Urbano.

5. Propiciar la participación de los sectores

social y privado en la formulación de

programas de desarrollo urbano.

6. Propiciar la participación social en la

fundación, conservación, mejoramiento y

crecimiento de los centros de población.

7. Promover la constitución y registro de

agrupaciones comunitarias que participen

en el desarrollo urbano de los centros de

población, bajo cualquier forma jurídica de

organización.

8. Establecer foros de consulta pública

continuos, con el propósito de que la

población participe en la formulación,

actualización y evaluación de los programas

de desarrollo urbano.

En este contexto, se plantean las siguientes líneas

estratégicas:

1. Promover la participación ciudadana en los

procesos de planeación, ejecución y

seguimiento de los programas de desarrollo

urbano municipales.

2. Implementar en los sistemas educativos de

nivel medio y superior, temas relacionados

con el desarrollo urbano.

253 :



3. Promover la coordinación entre el sector

público, social y privado, tendiente a la

búsqueda de logros que permitan el

desarrollo en el municipio.

4. Difusión de los instrumentos de planeación

a la ciudadanía, mediante los medios

masivos de comunicación, folletos, y foros

abiertos de debate y participación

ciudadana.

5. Promover la reinstalación de subcomités

sectoriales y especiales en donde la

participación de la sociedad es vital, así

como de los grupos de trabajo auxiliares

que sean necesarios.

El tema de la planeación del desarrollo urbano es

sumamente importante y debe ser visto desde dos

enfoques: la planeación por sí sola no soluciona los

problemas del crecimiento de la población, su

aplicación es determinante en la solución de esta

problemática.

Es importante aclarar que si no existe una clara

decisión de las autoridades por aplicar la ley en

materia de desarrollo urbano y de la población en

respetar los lineamientos normativos estipulados en

los programas, no se lograrán los resultados que

todos esperamos. En ese sentido, en la Entidad se

cuenta con programas de desarrollo urbano en

todos los niveles de planeación que permiten una

visión clara de la situación poblacional en el Estado.

Gran parte de la problemática, se ubica en el

desconocimiento de la sociedad civil de la existencia

de los documentos normativos que nos rigen y a la

falta de capacitación técnica de los equipos locales

de planeación, que les permita llevar a la práctica

estos instrumentos; de ahí la importancia de

establecer líneas de solución en apoyo a la

promoción del desarrollo urbano.

Líneas de acción

Corresponsabilidad sectorial


2015 2018 2030

Difusión de los programas de desarrollo urbano en los medios de comunicación.


Promover foros y talleres periódicos de participación ciudadana, a fin de recopilar información sobre las necesidades de la población e incorporarlas a los instrumentos de planeación.

H. AYUNTAMIENTO

Capacitación continúa a los equipos técnicos de los municipios, a través de cursos, pláticas y asesoramiento.

H. AYUNTAMIENTO

Realizar exposiciones sobre la actualización de los instrumentos de planeación en el municipio.

H. AYUNTAMIENTO

Los continuos cambios que se dan en materia de

desarrollo urbano, hacen necesaria la actualización

constante de los instrumentos normativos.

Líneas estratégicas:

1. Estrategia para capacitación de las áreas del

gobierno municipal involucradas en la

administración pública.

programa municipal de desarrollo urbano...

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