programa municipal ciudadanos atarfe 2015

Ciudadanos Atarfe Programa elecciones municipales 2015

1

PROGRAMA MUNICIPALES ATARFE 2015

I Nuestro modelo: Administraciones transparentes, eficientes, simplificadas y democráticas. Nuestro programa municipal tiene como objetivo la regeneración del Ayuntamiento de Atarfe de forma profunda, así como la incorporación de los ciudadanos en el desarrollo y evolución del municipio. Para ello tenemos varios ejes fundamentales de funcionamiento:

• Administraciones transparentes e impermeables a la corrupción y al clientelismo político. Queremos Administraciones transparentes, de paredes de cristal, donde el ciudadano tenga derecho de acceso a la información, derecho a saber cuánto, dónde y cómo se gasta el dinero de sus impuestos. En Ciudadanos Atarfe queremos una Administración donde no haya cabida ni para la corrupción ni para el clientelismo político.

• Administraciones más eficientes, más ágiles, más participativas y próximas a la ciudadanía, donde se corrijan duplicidades, solapamientos y gastos innecesarios. Hay que racionalizar estructuras administrativas y empresariales, suprimiendo aquellas que no tengan una clara justificación, no aporten valor a la economía, o no tengan un carácter social.

• El objetivo principal del Ayuntamiento, como garante de los derechos y libertades fundamentales, es prestar servicio a todos los ciudadanos por igual independientemente de cuál sea su ideología, procedencia, sexo, raza o condición social.

Garantizar las políticas sociales que tienen como objetivo favorecer la integración, la autonomía, y el bienestar social, así como eliminar y prevenir las causas de exclusión social. Los Ayuntamientos debido a su cercanía con los ciudadanos deben ser los garantes y primeros detectores de estas situaciones.

II Nuestro proyecto: Ayuntamientos limpios, abiertos a los ciudadanos y al servicio de las personas.

La situación económica y social ha cambiado y el Ayuntamiento debe adaptarse. Por ello mediante este programa ofrecemos un compromiso a la ciudadanía, establecemos nuevas y diferentes propuestas para dar respuesta, a través del Ayuntamiento a las nuevas situaciones que se plantean. El acceso a la información será el motor de nuestro Ayuntamiento, para ello podemos y debemos usar las nuevas tecnologías. Tenemos como objetivo la creación de una aplicación


2

móvil que servirá entre otras cosas para la comunicación y el control por parte de la ciudadanía de los movimientos del Ayuntamiento.

Necesitamos gobiernos locales comprometidos con la promoción económica y la creación de empleo, con la integración social desde el pluralismo y la seguridad, con la gestión eficiente y la lucha contra la corrupción, con un compromiso ético y de valores sociales, con la igualdad de oportunidades y celosos de la calidad de los servicios públicos, con una política de viviendas sociales no para la especulación, si no para hacer realidad el derecho constitucional a una vivienda digna.

A. Regeneración democrática de nuestro municipio

Los numerosos y vergonzosos casos de corrupción ligada al ejercicio de cargos públicos y a la financiación de los partidos políticos han creado un grave problema de desconfianza entre la ciudadanía, extendiendo una sombra de sospecha y desconfianza sobre toda la clase política en general. Es necesario e ineludible eliminar la brecha abierta entre ciudadanos y sus representantes mediante un compromiso firme e inequívoco contra la corrupción y por la transparencia.

En este sentido Ciudadanos ha presentado un conjunto de medidas para restaurar la confianza de los ciudadanos en sus políticos y este Programa, haciéndose eco de las mismas, las aplica al ámbito municipal, pero además esta propuesta de Ciudadanos está reforzada por el compromiso ético de nuestros candidatos. Los cargos electos de Ciudadanos se comprometen, en el supuesto de imputación por delito de corrupción, a renunciar a su condición de cargo electo. Este Compromiso ético será formalizado por los integrantes de todas las candidaturas antes de que finalice el plazo para la presentación de las mismas.

Para conseguir esta regeneración democrática, en Ciudadanos nos comprometemos a actuar en tres aspectos que consideramos esenciales: La transparencia de los cargos públicos, la transparencia en los ayuntamientos y la transparencia de los grupos

municipales

a) Medidas de transparencia de los cargos públicos

Nos comprometemos a limitar nuestro mandato a dos legislaturas, favoreciendo la

renovación del Ayuntamiento. Es obligatorio entregar una declaración pública de patrimonio en la Secretaría del

consistorio, además, Ciudadanos propone hacerla pública al principio y fin de los mandatos.

Ciudadanos se compromete a separar de cargo público y del partido a cualquier persona imputada con cargos de corrupción hasta que se concluya el proceso judicial. Ciudadanos no llevará en sus listas ninguna persona imputada por cargos de corrupción.


3

Los cargos electos con más de un puesto sólo podrán percibir un sueldo y las dietas justificadas del otro.

Eliminaremos los cargos externos de confianza. Si hay funcionarios cualificados que puedan hacer ese trabajo eliminaremos la duplicidad de sueldo.

b) Medidas de transparencia del Ayuntamiento. Cumplimiento del programa de gobierno. Al tercer año de mandato se realizará una Audiencia Pública para exponer el grado de cumplimiento del Programa de Gobierno Control de las mesas de contratación. Aplicaremos mecanismos de transparencia para la adjudicación de los puestos que dependan del Ayuntamiento y las empresas municipales, además de los contratos con otras empresas, con la intención de que sean totalmente transparentes y públicas las ofertas realizadas y la cuantía de las mismas. Funcionarios y contratación de personal. Eliminar los nombramientos de libre designación (a dedo), estableciendo un sistema transparente de adjudicación de puestos con una base bien definida atendiendo a merito y capacidad (art 103 CE). Eliminar el clientelismo político y el amiguismo en la adjudicación directa de puestos de trabajo. Reforzar la independencia de la secretaría e intervención municipal. Propondremos un cambio legislativo para que las empresas municipales estén sometidas al control de la Secretaría e intervención del Ayuntamiento. Transparencia y accesibilidad a las informaciones

Publicitar las actuaciones del Ayuntamiento y todo lo acontecido en él. Sueldos, actividades, propuestas, adjudicaciones de cualquier índole...

c) Medidas de transparencia en los Grupos Municipales

Ciudadanos se compromete a establecer un sistema de control interno anticorrupción, que tendrá como principal función el estudio periódico preventivo de todos los cargos electos del partido.

Ciudadanos entiende que tienen que ser los propios partidos los responsables de la designación de las personas que hayan incurrido en delitos de corrupción. Los partidos tenemos la obligación de prevenir y controlar dichas conductas. Las cuentas del Ayuntamiento serán públicas. Nos comprometemos a la publicación de las cuentas anuales incluyendo la asignación a los diferentes partidos de las que propondremos una rebaja de las mismas.

Como herramienta de transparencia global, y convencidos de que las nuevas tecnologías deben formar parte del funcionamiento del Ayuntamiento, impulsaremos la creación de una aplicación que entre otros aspectos tendrá los siguientes:

Apostamos por conseguir un modelo de gobernabilidad más participativo y abierto a la ciudadanía con la creación de la aplicación web móvil “Atarfe en tus manos”. Que permitirá entre otras cosas: - Denunciar mediante fotografía o texto aquellos lugares que están sucios o deteriorados.


4

- Estar informado de la agenda del alcalde y los concejales. Si son nuestros representantes, debemos saber qué es lo que hacen.

- Conocer la oferta laboral del municipio. - Informar sobre el pago de impuestos (períodos y plazos). - Informar de la oferta cultural y de ocio de Atarfe. - Informar de la agenda deportiva de todas las categorías y deportes. - Conocer el coste del mobiliario urbano, las obras que se están realizando. - En caso de que las familias así lo autoricen, conocer los fallecimientos del municipio. - Dar a conocer noticias relevantes del municipio. - Informar sobre las actividades y actos de las distintas asociaciones y centros educativos

del municipio.

B. Ayuntamientos abiertos a los ciudadanos

Ganar unas elecciones no es una carta de libertad, es un compromiso de trabajo. El ciudadano debe tomar las riendas del municipio participando en la negociación de su futuro.

Presupuestos participativos. La participación debe darse en todos los ámbitos, fortalece la democracia, refuerza la sociedad civil e implica a los atarfeños en el desarrollo de su municipio. Por lo tanto hay que eliminar todas las barreras que impidan o dificulten la participación.

Cauces permanentes de participación. Las nuevas tecnologías han de servirnos para

favorecer los niveles de participación de manera que: - Se pueda solicitar audiencia pública para los presupuestos del municipio con los

diferentes actores sociales. - Se puedan presentar permanentemente y de forma pública diferentes propuestas de

reforma o proyectos de ordenanza y exista un control público de las actuaciones realizadas por el Ayuntamiento.

- Estableceremos reuniones periódicas con las distintas Asociaciones y todos los actores sociales que se consideren necesarios para el mayor éxito y beneficio común de las mismas.

- Desarrollar el Consejo de Participación Ciudadana. Neutralidad política en el espacio público. El municipio pertenece a todos, y por tanto

el Ayuntamiento no permitirá la utilización de los espacios públicos para aquellas actividades que puedan ser partidistas, xenófobas, machistas, racistas..,

C. Un proyecto ilusionante para Atarfe. El centro de acción de la política de Ciudadanos son las personas. El rescate y ayuda a las familias formará parte de las principales actuaciones de esta corporación municipal. El realismo y la capacidad de adaptación de las actuaciones del municipio a las diferentes realidades deben guiar las actividades del consistorio. Los atarfeños tenemos que saber que


5

podemos influir en las decisiones que se toman, tenemos que recuperar la confianza en las instituciones y sentirnos orgullosos de decir que somos atarfeños.

1. Priorizando a las personas

a). Rescate a las familias

Ciudadanos no puede permitir que las familias en riesgo de exclusión social que no puedan hacer frente a los pagos de una hipoteca se queden en la calle. Desde este grupo municipal pondremos todos los medios a nuestro alcance para evitar los desahucios. Los poderes públicos tienen que garantizar el acceso a una vivienda digna por parte de TODA su población.

Estableceremos una oficina de asesoramiento y mediación para todas aquellas familias en situación de exclusión social. No consentiremos que los atarfeños en ningún momento se encuentren desamparados o desatendidos.

• Desahucios y Ley Hipotecaria. Desde nuestro municipio apoyaremos a las familias amenazadas con la pérdida de su vivienda, negociando acuerdos con las entidades financieras para evitar los desahucios y promoviendo las ayudas económicas, de asesoramiento legal y asistencia social que necesiten. Promoveremos que las viviendas procedentes de los desahucios sean destinadas preferentemente al alquiler social. Garantizaremos a las familias afectadas el establecimiento de un alquiler social que no supere el 30% de sus ingresos. Nos implicaremos en la modificación de la ley hipotecaria para que establezca la dación en pago, que contemple un sistema de arbitraje ágil y transparente con elementos objetivos para llevar a cabo esta labor.

• Familias con problemática social o riesgo de exclusión social. Ampliaremos si

fuera necesario y posible el personal y la dotación de servicios sociales. Ellos deben ser los responsables de detectar familias en situación de riesgo para garantizar el acceso a los suministros y establecer las posibles necesidades futuras.

• Pobreza energética. Estableceremos mecanismos de coordinación entre los servicios sociales y los representantes de los barrios y las distintas asociaciones para detectar lo antes posible las situaciones de riesgo de exclusión social, ya sea por hipotecas, pobreza energética o cualquier situación que pueda llevar a una familia a necesitar ayuda.

• Incorporación de viviendas vacías al mercado de alquiler. A través de nuestra oficina de intermediación hipotecaria incorporaremos las viviendas vacías al mercado de alquiler. Creando una oficina local de vivienda dependiente de la oficina de intermediación.


6

La oficina local de vivienda también tendrá entre sus ocupaciones actuar contra aquellas construcciones que no cumplan los requisitos de habitabilidad.

• Obligaciones de las Entidades Financieras. Asimismo exigiremos a los bancos con

viviendas en las comunidades de propietarios que hagan frente a sus obligaciones para con las mismas.

b). Seguridad, Civismo y Convivencia

El control municipal sobre el espacio público debe ocuparse fundamentalmente de

aquellos aspectos que sean necesarios para garantizar la seguridad y la convivencia, combatiendo los actos incívicos, haciendo cumplir las normas y tomando medidas para prevenir el delito. Pero para combatir las conductas incívicas no basta con incrementar los efectivos policiales o endurecer las penas por reincidencia, es preciso también adoptar políticas preventivas mediante un sistema eficiente de asistentes sociales que identifiquen y prevengan las situaciones que puedan derivar en falta de seguridad o de civismo

• Ordenanzas municipales. Propondremos simplificar las normativas y ordenanzas municipales y exigiremos su aplicación estricta para garantizar la convivencia en el espacio público. Las sanciones deben ser equilibradas y equitativas para asegurar el cumplimiento de la finalidad de la norma con carácter educativo y pedagógico, adecuarse a la gravedad de la falta cometida, tener en cuenta el tratamiento de los menores y contemplen la posibilidad de ser conmutadas por trabajos a la comunidad.

• Policía Local

o Plantilla. Ciudadanos Atarfe es consciente de la escasez de efectivos para

realizar las funciones policiales correctamente y garantizar la seguridad a nuestros ciudadanos. Por ello Ciudadanos Atarfe se compromete a ampliar la dotación paulatinamente hasta llegar a la ratio, número de policías a razón de número de habitantes recomendada por la UE.

o Medios y funciones. Ciudadanos Atarfe se compromete a dotar a nuestra policía local de todos los medios necesarios, materiales y humanos que necesiten para realizar con seguridad y eficacia su labor dentro de sus competencias: velar por el cumplimiento de las normas del civismo y de las ordenanzas municipales, vigilar los espacios y edificios públicos, circulación de vehículos, e inspecciones de locales de pública concurrencia. Reforzaremos la presencia de agentes patrullando a pie en las zonas comerciales con el fin de lograr un efecto disuasorio para ladrones y mejorar la seguridad subjetiva a comerciante /cliente, con el fin de mejorar la seguridad objetiva, es decir, detectar la comisión de faltas y delitos e identificación de presuntos delincuentes, y mejorar la seguridad subjetiva, mantener una actividad proactiva con paseantes y comerciantes, introduciéndose en los comercios, dando seguridad con su presencia, consejos de seguridad, aclarando dudas, etc.


7

Implantaremos herramientas informáticas que faciliten la detección de incidencias en la vía pública, el mobiliario urbano, los medios de transporte, etc., y que sirvan para generar mapas de incidencias y mejorar la coordinación de las actuaciones de los cuerpos de seguridad.

o Denuncias. Mediante el establecimiento de convenios de la policía local con el resto de cuerpos y fuerzas de seguridad, crearemos una ventanilla única de seguridad para todas las fuerzas y cuerpos de seguridad desplegados en Atarfe, facilitando así la denuncia de delitos.

• Vandalismo y suciedad. Ciudadanos Atarfe exigirá que se actúe contra la proliferación de actos de vandalismo, pintadas en fachadas y elementos del mobiliario urbano, mediante la investigación de la autoría de las mismas y la imposición a sus autores de sanciones y tareas a favor de la comunidad. En la misma línea sancionaremos el ensuciar la vía pública y la no recogida de las deposiciones de los animales domésticos.

• Igualdad de mujeres y hombres. Ciudadanos demandará la aprobación por parte de los ayuntamientos de la Carta europea para la igualdad de mujeres y hombres en la vida local, elaborada y promovida por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa y sus asociados.

• Violencia, maltrato y acoso. Fomentaremos campañas de concienciación, educación, control, asistencia e inclusión social, para prevenir la violencia y el maltrato a mujeres y personas mayores vulnerables. Promoveremos la realización de talleres con el objetivo de fomentar la igualdad, la autoestima, la capacidad crítica, las habilidades sociales, la asertividad, y la identificación y el control de las emociones. Combatiremos toda expresión de carácter discriminatorio que atente contra la libertad o la dignidad de las personas en el ámbito público.

• Derecho a la diversidad. Apoyaremos activamente iniciativas que tengan como objetivo la lucha contra la discriminación por motivos de identidad sexual, cultural, lingüística, religiosa o de cualquier otro tipo. Promoveremos en los centros educativos programas de educación en el respeto a la diferencia e igualdad.

• Defensa de la legalidad. Nos opondremos a que se autorice la utilización de locales municipales y del espacio público para la organización de actos que promuevan o justifiquen la violencia, el odio, la discriminación, el enfrentamiento social, o el incumplimiento de la legalidad democrática. Impediremos la distribución en locales municipales de cualquier publicación que difunda contenidos discriminatorios, ofensivos, que atenten contra la convivencia o promuevan el incumplimiento de las leyes. Velaremos para que no se subvencionen las publicaciones que incluyan este tipo de contenidos.

• Protección civil. Mejoraremos la coordinación y la colaboración con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, bomberos e instituciones públicas, y fomentaremos los vínculos con la sociedad civil, facilitando la colaboración con voluntarios. Dotaremos a Protección Civil de espacio suficiente para poder realizar sus funciones.


8

Asimismo, colaboraremos para realizar las distintas actividades formativas que consideren necesarias.

• Protección animal. Ciudadanos velará para se cumpla la legislación vigente en materia de protección de los animales. Nos comprometemos a hacer un convenio de colaboración con las protectoras de animales para la recogida de perros abandonados en el municipio, fomentado desde el Ayuntamiento la adopción de estos animales mediante campañas de difusión y sensibilización.

En colaboración con las Clínicas Veterinarias del Municipio, impulsaremos campañas anuales de vacunación e identificación de animales de compañía, así como de esterilización, como medida para reducir los abandonos de camadas.

c). Servicios sociales. En la época actual los servicios sociales cobran gran importancia, sobre todo para aquellas personas que no son capaces de valerse por sí mismas. Ancianos, niños y dependientes. Ciudadanos no puede permitir que personas o vecinos que necesitan ayuda no tengan acceso a ella. El Ayuntamiento como entidad de gobierno más cercana al pueblo debe hacerse cargo de estas situaciones lo antes posible. El principio que guía la actuación de ciudadanos en este aspecto es la justicia social. El consistorio debe garantizar unos servicios de calidad a todos los atarfeños, independientemente de su lugar de origen, su sexo, religión o condición social. Plantearemos la creación del asistente social de barrio, quien en colaboración con las asociaciones de vecinos y la policía local ayudará al Ayuntamiento a detectar situaciones de riesgo.

• Tercera edad. Los ancianos de Atarfe se han ganado su derecho al descanso y desde el Ayuntamiento no podemos permitir que la situación actual vaya en detrimento de esos derechos. La sociedad tiene la obligación de devolverles todo lo que aportaron en su día. Exigiremos a quien corresponda el cumplimiento de la llamada Ley de dependencia, LAAD. Estableceremos en consonancia con los servicios sociales, el banco de tiempo de nuestro municipio y la oficina de trabajos sociales, una red de atención domiciliaría para que ninguno de nuestros mayores esté sin atender.

Promoveremos actividades del gusto de nuestros mayores, pellejo, petanca, bailes de salón, gimnasia de mantenimiento. Además incorporaremos la participación de nuestros mayores en todas las actividades que se realicen a cualquier nivel. Tienen la experiencia y el conocimiento suficientes, además de la paciencia y el tiempo.

Estudiaremos la creación de viviendas asistidas, donde los mayores puedan tener la compañía o atención de otros miembros de nuestro municipio.

• Personas con discapacidad. Desde ciudadanos trabajaremos para favorecer la

autonomía y la integración de estos atarfeños. • Accesibilidad. Promoveremos la adaptación de todas las instalaciones municipales a

cualquier discapacidad. Además de vigilar la adecuación de todo el municipio, mobiliario urbano, comercios...


9

Estableceremos los medios necesarios para favorecer la autonomía de los atarfeños con discapacidad, buscaremos sinergias con quien sea necesario para obtener el pleno desarrollo de la persona. Facilitaremos la construcción de viviendas adaptadas.

Crearemos los medios necesarios para favorecer la igualdad de oportunidades y de acceso al trabajo.

• Atención social. Desarrollaremos un sistema de vales-comedor para aquellos

atarfeños con dificultades económicas o se encuentren en una situación de exclusión social, a canjear en los restaurantes y vecinos del municipio que se sumen al proyecto.

• Tercer Sector y voluntariado. El Ayuntamiento debe coordinar los esfuerzos con las asociaciones del tercer sector sin solapar actuaciones ni malgastar recursos. Fomentaremos el voluntariado y asociacionismo promoviendo campañas que pongan en valor la figura del voluntario, y que animen también a la participación de las personas mayores en programas de voluntariado.

• Exclusión social: Para prevenir la exclusión social impulsaremos, la elaboración de un Plan de Inclusión para Erradicar la Pobreza, especialmente entre la población infantil, que incluya la coordinación de políticas sociales. Incrementaremos la dotación de recursos destinados a becas-comedor y desayunos saludables para niños en edad escolar y reforzaremos económicamente las partidas destinadas a la autonomía personal de los colectivos más desfavorecidos, con especial interés en el funcionamiento de centros específicos, programas asistenciales y programas de respiro familiar.

• Atención a los inmigrantes. Desde nuestro Ayuntamiento, facilitaremos la integración efectiva de los inmigrantes estableciendo servicios municipales de atención al inmigrante para facilitar la integración educativa, social y económica en el municipio, fomentando y trabajando los valores de nuestra sociedad: convivencia, igualdad y respeto, orientando y formándoles en sus derechos y deberes como ciudadanos, y, en su caso, en la adquisición de una competencia lingüística suficiente que les permita desenvolverse con autonomía en nuestro país. Este servicio también se ocuparía de protegerlos de posibles intentos de abusos o engaños a los que son vulnerables cuando recurren a terceros para formalizar trámites frente a la Administración o en operaciones como alquilar una vivienda, etc.

• Drogadicción. Potenciaremos los programas de prevención del alcoholismo y cualquier otro tipo de drogadicción, especialmente entre los más jóvenes, mediante campañas específicas en los centros educativos. Prestaremos atención a nuevos problemas de adicciones y dependencias a través de programas específicos.


10

d). Cultura, Educación, Deporte y Ocio.

La cultura y el conocimiento constituyen los pilares básicos para el desarrollo de los ciudadanos y el progreso armónico de una sociedad que quiera ser libre, justa y solidaria. La cultura la hacen las personas y no la administración. Las políticas en el ámbito de promoción cultural nunca deben obedecer a una estrategia para la consecución de objetivos políticos ni tener una voluntad homogeneizadora. Al contrario, deben fomentar las diferentes manifestaciones culturales desde el respeto y sin dirigismo político. Fomentar la calidad de los productos culturales debe ser una prioridad, junto con el desarrollo de programas de práctica del deporte y la formación musical. Por otra parte, hoy la cultura no permanece, ni puede hacerlo, al margen de las nuevas tecnologías de la información: debemos destinar recursos a cerrar el lastre social que significa la brecha digital y que mina la igualdad de oportunidades en el acceso a la cultura, a los servicios y al mundo laboral.

• Bibliotecas. Ciudadanos defiende la Biblioteca Municipal como un servicio necesario para todos nuestros ciudadanos. Es prioritario tener unas instalaciones modernizadas, avanzadas y accesibles. Pero ante todo es necesario parar la sangría y la fuga de nuestros estudiantes a Granada por cuestiones de ruido o espacio. Ciudadanos apuesta por un mayor peso de la cultura a nivel municipal, haciéndola partícipe a todos nuestros ciudadanos. Dotaremos a las instalaciones de la Biblioteca Municipal, asentada en el Centro Cultural Medina Elvira, de un horario más amplio. Haremos un horario ininterrumpido para la Biblioteca Municipal, variando su horario actual.

• Aulas de Estudio Ciudadanos creará Aulas de Estudio para todos nuestros jóvenes

estudiantes, tanto de ESO, Bachiller, FP, Universidad y estudios Postuniversitarios etc, para albergar en un futuro no muy lejano hasta 200 estudiantes y en especial, dar a nuestros jóvenes un lugar decente para poder preparar sus importantes exámenes y oposiciones. Dicha Aula de Estudio tendrá un horario acorde al calendario docente de Institutos, Facultades y Oposiciones, permitiendo una mayor amplitud horaria en las épocas cruciales.

• Nuevas tecnologías. Trabajaremos activamente para fortalecer la creatividad y la

difusión de la cultura dentro del nuevo modelo de consumo que han propiciado las nuevas tecnologías, haciéndolo compatible con los modelos tradicionales. Extender la conexión libre a Internet en edificios públicos, parques, plazas. Fomentar el uso de las nuevas tecnologías mediante cursos formativos orientados a aquellos sectores de la población más necesitados.

• Patrimonio histórico cultural. Medina Elvira. Promoveremos la difusión y el

conocimiento del patrimonio histórico, artístico, arquitectónico, cultural y natural en el ámbito municipal. Promocionaremos las visitas a los centros culturales y museos tanto de visitantes como de residentes en el municipio. Creemos en mejorar la cantidad y la calidad del patrimonio de nuestras colecciones en museos y archivos para atraer a un mayor número de visitantes y alcanzar un mayor grado de excelencia. Ciudadanos dará protección al yacimiento de Medina Elvira, con la previsión de crear un proyecto viable para desarrollar el empleo en su entorno.


11

• Callejero. Esclarecer la numeración de las calles, así como reordenación de las calles de los polígonos industriales.

• Escuelas infantiles y municipales. En las Escuelas Infantiles nuestro objetivo es el

de conseguir la universalización y gratuidad de la educación pública de 0 a 3 años para ello reclamaremos ayudas específicas para que los hijos de las familias con menos recursos tengan acceso a este compromiso esencial. Desde el ayuntamiento complementaremos el sistema público de educación dotándolo de mayores recursos, flexibilidad en los horarios y con actividades extraescolares que favorezcan a los alumnos en función de su situación económica y social, poniendo especial atención en aquellos que necesitan un trato singular.

• Zonas escolares. Impulsaremos la libertad e igualdad de oportunidades en la

elección y el acceso a los centros, basado en criterios de proximidad y convivencia.

• Actividades extraescolares y disponibilidad de pistas polideportivas. Hablaremos con los responsables de los centros educativos públicos y concertados de Atarfe, para la apertura y uso por parte de todos los niños del municipio de sus pistas polideportivas. A su vez promoveremos que ningún niño de Atarfe se quede sin poder practicar deporte a través de los colegios, favoreciendo en éstos la implementación de programas de deporte escolar, mediante los cuales todos tendrán acceso a dichas actividades físicas, organizando campeonatos, ligas y jornadas deportivas entre los distintos colegios del municipio e infinidad de actividades lúdico-deportivas.

• Deporte. En Atarfe hay deportistas y equipos deportivos que llevan el nombre del

Municipio a lo más alto de la provincia, sin embargo, a estos equipos no se les está apoyando, al contrario, se les ponen trabas, cobros de altas tasas por entrenamiento en instalaciones deportivas municipales. Queremos apoyar a estos deportistas que nadie conoce pero que nos representan a todos (gimnasia rítmica, voley, triatletas).

• Instalaciones para deportistas de Atarfe Ciudadanos fomentará la creación de nuevas instalaciones deportivas, ya que las actuales se han quedado pequeñas. Este proyecto dotará al municipio de pistas de fútbol sala, pistas de voley playa y creación de campo de fútbol siete, lo que no será óbice para también acondicionar y mejorar las instalaciones actuales. Promover la creación de escuelas infantiles de todos los deportes. Creando mecanismos para fomentar la práctica en igualdad de oportunidades.

• Ligas municipales por colegios. Crearemos ligas intercolegiales con los niños/as de

la misma edad en las diferentes categorías y disciplinas deportivas.

• Pistas de pádel. Cubriremos las pistas de pádel municipales para su mejor aprovechamiento.

• Campeonatos deportivos especiales en fiestas de Atarfe. Organizaremos campeonatos de deportes de todas las categorías:

Campeonatos de fútbol.


12

Campeonatos de pádel. Baloncesto Voleibol

• Deporte adaptado a personas discapacitadas. La creación de eventos deportivos

para discapacitados será objetivo de ciudadanos haciéndolos participes del pueblo y sus actividades.

• Aire Libre. Promoveremos actividades al aire libre, y adecuaremos los medios necesarios para un aprovechamiento óptimo de todos los caminos rurales que rodean nuestro municipio. Se fomentarán deportes sociales como el zumba, senderismo, ciclismo, etc…, facilitando la participación de todos los ciudadanos.

• Juventud. Crearemos la casa de la juventud para canalizar el ocio y las actividades

culturales de nuestros jóvenes, potenciando la formación, proyección laboral y la convivencia. Adecuaremos el corredor verde para la realización de actividades al aire libre.

• Ocio. Propondremos la creación de representaciones y ferias de época a gran escala, con la participación del municipio. Trabajaremos en la creación de la primera feria medieval de medina Elvira, haciendo partícipes a las empresas del pueblo y a los ciudadanos con la artesanía propia de cada uno de ellos y su gastronomía. Promoveremos juegos y talleres relacionados. Con este pequeño proyecto queremos dar a conocer a la provincia de Granada, su historia y el origen de Atarfe.

• Ocio digital. Organizaremos campeonatos de play station, coches, motos, fútbol, y

proyección de cine de verano.

• Música. Promoveremos y apoyaremos el proyecto de escuela de música que tan buenos momentos nos ha dado hasta ahora.

• Actividad física como ocio. Propulsaremos la creación de actividades para las personas mayores, campeonatos de cartas, dominó, petanca, etc… Así como promover los servicios para que realicen deportes.

• Ferias de la tapa. Promoveremos la feria de la tapa para que los atarfeños conozcan todos sus bares y restaurantes, así como el primer concurso de tapas autóctonas de Atarfe.

• Feria de los barrios. Ciudadanos quiere recuperar una tradición de la infancia de muchos, las fiestas de los barrios. Ayudan a hacer pueblo, a que los nuevos se integren y los antiguos den la bienvenida a los nuevos.


13

C. Fomentando la economía y el empleo

Aunque el crecimiento económico y la creación de empleo es una política que el Estado debe realizar junto con las Comunidades Autónomas, Ciudadanos considera que desde los municipios y ciudades también se puede contribuir, desde su ámbito competencial, a dinamizar la economía y crear empleo favoreciendo la recuperación económica, ayudando a los emprendedores y a las pequeñas y medianas empresas, formando a los trabajadores, protegiendo el comercio de barrio, impulsando el turismo, consolidando el tejido productivo local, suprimiendo trabas burocráticas al establecimiento de nuevos negocios y favoreciendo la implantación de nuevas formas de la llamada economía colaborativa. Estableciendo la premisa de que no consideramos eficiencia la mejora de un servicio mediante el empeoramiento de las condiciones laborales de sus trabajadores, proponemos trabajar en cuatro líneas principales: a) Dinamización económica.

• Fomento del espíritu emprendedor. Se realizarán actividades de simulación, motivación y experimentación en colegios e institutos.

• Exenciones fiscales y ayudas a los emprendedores. Para el crecimiento sostenido del país es clave un tejido industrial fuerte, por ello aplicaremos bonificaciones fiscales municipales durante los dos primeros años de desarrollo de la actividad, en aras de impulsar y favorecer la permanencia y viabilidad empresarial de las microempresas, autoempleo y trabajadores por cuenta propia, además pondremos a su disposición “viveros municipales de empresas” que favorezcan el desarrollo de los pequeños proyectos empresariales y la creación de un tejido industrial incipiente y generador de empleo.

• Formación a trabajadores, autónomos y empresarios. Mejora de la cualificación, no sólo de los trabajadores, sino también de los empresarios y autónomos, para mejorar la competitividad de las empresas locales.

• Consolidación del Comercio Local de proximidad. Con el objetivo de mejorar la situación del comercio en nuestras ciudades y dar una respuesta coordinada y eficiente a los cambios en un sector tan exigente y competitivo en un contexto de crisis económica, protegeremos el mantenimiento del pequeño comercio de barrio que garantice un adecuado servicio de proximidad a los residentes y apoyaremos los cambios legislativos en la Ley de Bases de Régimen Local para que se puedan implantar las áreas de desarrollo comercial (en inglés responde a las siglas BID). Estas zonas podrán ser la evolución de lo que actualmente se entiende como asociaciones de comerciantes, en aquellos ejes que se determinen a nivel municipal y contando con el acuerdo de los establecimientos situados en ellas.

• Trabajaremos de la mano con la Asociación de Empresarios del municipio para conseguir la clasificación autonómica de Centro Comercial Abierto, con la que poder dotar de infraestructuras a nuestra tierra y poder implantar sistemas de gestión y promoción comercial conjunta, beneficiosos para todo el comercio local. Los Centros Comerciales Abiertos tienen la capacidad de ofrecer fórmulas colectivas que potencian y dinamizan el comercio tradicional, generando nuevos mecanismos de financiación que a su vez, ayudan a minimizar los costes en las distintas campañas conjuntas.


14

• Daremos la importancia que merecen a nuestros polígonos industriales,

mejorando la señalética, acceso y comunicaciones de los mismos y atendiendo a sus principales necesidades.

• Se apoyará el desarrollo e implantación de proyectos tecnológicos. • Turismo. Potenciaremos Atarfe como destino turístico imprescindible para todo aquel

que visite Granada. Se crearán rutas turísticas para conocer las distintas zonas de interés del municipio. Se potenciarán tanto Medina Elvira como representaciones de época en el Coliseo. Se elaborarán recuerdos de Atarfe únicamente hechos en nuestro municipio. Dinamizaremos la hostelería, el alojamiento y el comercio local, para promover el turismo de media distancia.

• Apoyo a la competitividad de las PYMES locales. Programa local que incentive el I+D+I en las empresas del municipio y de adaptación de las PYMES locales a las TIC aumentando así el valor añadido de las empresas.

• Eliminación de la deuda municipal con las PYMES y autónomos. Priorización de los pagos a PYMES y autónomos para reducir la deuda proveniente del retraso de pago por parte del Ayuntamiento respecto a compras de bienes y servicios así como de los costes financieros derivados de la misma.

• Agilización de los trámites administrativos. Las Ordenanzas Municipales no deben complicar o dificultar la liberalización que ha supuesto para la tramitación de una gran cantidad de licencias de actividad y de obra el Real Decreto-ley 19/2012, de 25 de mayo, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios para los nuevos establecimientos, así como también la Ley 14/2013, de 27 de setiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

• Regulación de la venta ambulante. Conforme a la normativa existente (Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Ambulante). Regularizaremos la venta ambulante para que todos los comercios puedan desarrollar su actividad en igualdad de condiciones.

• Economía colaborativa. Las nuevas tecnologías han favorecido el desarrollo de nuevas relaciones económicas y hábitos de consumo mediante los cuales particulares no profesionalizados ofrecen directamente sus recursos y habilidades a otras personas a través de las redes sociales. Estas nuevas modalidades están contribuyendo decisivamente al sostenimiento de las economías familiares, la diversificación de los servicios, y a la mejora en calidad y atención a los usuarios, al mismo tiempo que generan y distribuyen riqueza, contribuyendo a la reactivación económica. Sin embargo, la falta de una regulación adecuada puede dificultar su desarrollo y generar conflictos con profesionales de otras actividades que ya cuentan con una regulación consolidada. Es necesario iniciar un diálogo entre las administraciones, los agentes económicos y usuarios de estas plataformas, para regular adecuadamente estas actividades de modo que sean legalizadas, evitando situaciones de fraude, intrusismo, competencia desleal y economía sumergida.

b) Políticas para el empleo.

• Promoción de nuevas actividades empresariales generadoras de empleo e innovación tecnológica con un alto valor añadido que potencie el desarrollo de la economía en esos sectores.

• Promoción de áreas de Coworking para fomentar el trabajo cooperativo.


15

• Firmar acuerdos de colaboración con la Universidad de Granada y el tejido empresarial para potenciar la creación de spin-off en nuestro municipio.

• Colaboración y dinamización en Startups creadas por atarfeños. Gestionarles las fuentes de financiación mediante inversión local, inversores ángeles y Crowdfunding.

• Mantenimiento y adecuación del suelo industrial con espacios de calidad y sostenibles que redunden en la competitividad de la empresas que se establezcan en ellos. Consideramos especialmente importante poner locales industriales de pequeña y mediana superficie a disposición de los emprendedores, pues las pequeñas empresas son las que generan la mayor parte de los puestos de trabajo.

• Regularización de la Bolsa de empleo mediante criterios objetivos y rotaciones mínimas de dos años, para garantizar la transparencia e igualdad de oportunidades de todos los que forman parte de ella.

• Pacto local por el empleo. Desde el Ayuntamiento se promoverá la elaboración de un pacto local, con la intervención de todos los agentes sociales, con el fin de identificar las necesidades formativas y los nuevos yacimientos de empleo. Este Pacto Local deberá contemplar actuaciones concretas a largo plazo que garanticen no solo una respuesta actual, sino un plan futuro para nuevos trabajadores y deberá incluir como mínimo los siguientes servicios:

1. Orientación integral y asesoramiento personalizado y eficaz para la búsqueda de empleo al trabajador y de ayuda a la empresa para encontrar personal entre los ciudadanos del municipio;

2. Programas formativos continuos en colaboración con la empresa privada para el aumento de las aptitudes laborales de los desempleados dirigidos a la mejora de su inserción laboral en puestos de demanda real, garantizando la coordinación entre los nuevos yacimientos de empleo y las políticas formativas específicas.

3. Programas de formación ocupacional y orientación en nuevas profesiones, pues la aparición de éstas crea puestos de trabajo para los cuales debemos preparar a trabajadores, autónomos y empresarios;

4. Creación del Portal municipal de la intermediación basado en las TIC incluyendo una bolsa de trabajo demandas/ofertas accesible a empresas y trabajadores.

• Atención especial a jóvenes y mayores de 45 años: los jóvenes que buscan su

primer empleo y los mayores de 45 años con paro de larga duración corren el riesgo de quedarse fuera del mercado laboral, por ello deben ser objeto de políticas de actuación específicas.

• Ayudas a la contratación. Implementaremos ayudas directas a empresas ubicadas en el término municipal (o en los colindantes) que contraten a personas que residan en el municipio y que no estén percibiendo ninguna ayuda o bien únicamente la renta mínima de inserción, estableciendo un período mínimo de contratación durante el cual se sufragarían parte de los costes empresariales o de Seguridad Social, estableciendo previamente convenios con otras Administraciones, para que retornen al municipio las cantidades adelantadas.


16

c) Racionalización administrativa y control del gasto.

El excesivo endeudamiento de muchos ayuntamientos es fruto de políticas de gasto irresponsables. Los gastos de los órganos de gobierno del Ayuntamiento, incluyendo las retribuciones básicas de los representantes públicos y del personal eventual, las dietas, desplazamientos, publicidad y otros gastos de carácter general, suman cantidades excesivas; si a ello sumamos la externalización de servicios (servicios e informes) que podrían realizarse con personal propio, consideramos una tarea política de primer orden reducir tanto las retribuciones de los cargos públicos como el número de asesores y cargos de confianza, recuperar servicios contratados con terceros y recortar los gastos generales con criterios de austeridad. Como medidas para reducir el gasto proponemos:

• Agilización de los trámites administrativos. Trabajaremos para una administración más eficaz mediante la simplificación de procesos administrativos ajustada a las necesidades de Atarfe, ofreciendo servicios ágiles a los ciudadanos y a las empresas, y trámites sencillos y rápidos (ventanilla única real y eficaz). Promoveremos el uso de aplicaciones informáticas para facilitar la realización de los trámites de forma telemática de modo que no se requiera desplazarse al ayuntamiento para realizar muchas de las gestiones más habituales.

• Base municipal común de datos económicos y familiares para solicitar ayudas sociales evitando tener que presentar y analizar varias veces la misma documentación. Para evitar la picaresca y duplicidad de ayudas, colaborar con los ayuntamientos cercanos cruzando las bases de datos.

• Control de las desviaciones presupuestarias. Implantación del control trimestral de

las desviaciones presupuestarias por área municipal, valorando los beneficios económicos y sociales de las acciones origen de las desviaciones.

• Gestión de los edificios y patrimonio municipales. Auditoría de gestión, eficiencia y rentabilidad de los edificios y patrimonio municipales y de sus equipamientos; promoveremos la utilización de la energía solar así como la iluminación por luz led que suponen apostar por una economía social y medioambientalmente más sostenible y ecológica.

• Reducción de asesores y altos cargos. Promoveremos reducir al mínimo imprescindible el número de altos cargos y de confianza así como limitar el número de asesores y empresas externos, priorizando el aprovechamiento de los recursos y funcionarios públicos capacitados para realizar dichas funciones.

• Supresión de los privilegios de los cargos electos que supongan gastos superfluos a las arcas municipales, limitándose únicamente a los casos imprescindibles y que deberán justificarse y aprobarse en Pleno.

• Eliminar el gasto en propaganda y limitar severamente el gasto en publicidad, informes y protocolo.


17

• Gestión eficaz de las subvenciones. Estableceremos normas claras y estrictas sobre la concesión de subvenciones en base a la utilidad social de las mismas, garantizando la fiscalización previa del motivo de subvención.

• Limitación salarial. Los salarios de los cargos electos, asesores y cargos de confianza deberán fijarse en función de la responsabilidad de cada cargo teniendo en cuenta datos como: población, presupuesto, industrias existentes, nivel de deuda, etc. Para nosotros los salarios máximos marcados por ley son eso, máximos, no los que se tienen que aplicar sistemáticamente.

• Empresas municipales. Reduciremos al mínimo las empresas municipales en base a criterios de eficacia y rentabilidad. La participación ciudadana en la gestión municipal no se garantiza mediante la multiplicación de órganos de participación que se interponen entre los ciudadanos y las autoridades, sino mediante la rendición de cuentas y el diálogo directo entre las autoridades y los ciudadanos. Promoveremos un cambio de legislación para que las empresas municipales estén sometidas al control y fiscalización de Secretaría e Intervención municipales.

• Interoperabilidad y Smart-city. Potenciar la interoperabilidad para el trabajo conjunto de las instituciones implicadas manteniendo los diferentes perfiles individuales de las persones usuarias y la smart-city, utilizando las tecnologías digitales para mejorar el rendimiento y bienestar, para reducir costes y consumo de recursos así como la participación más efectiva y activa con la ciudadanía, respondiendo más rápidamente al municipio y los desafíos que se plantean.

• Concesiones Administrativas. Revisión y control, como mínimo cada tres años, de la calidad del servicio y del cumplimiento de las cláusulas de los Servicios en régimen de Concesión Administrativa.

d). Autonomía Local y Financiación

Ciudadanos tiene una finalidad clara y concisa respecto a la evolución de las Entidades locales, recogiendo la necesidad imperiosa de descentralización política y administrativa, transfiriendo competencias autonómicas a los Ayuntamientos, con el objetivo de fomentar la proximidad a los ciudadanos de los servicios prestados por las Administraciones Públicas. Estas medidas se han de llevar a cabo garantizando los recursos económicos necesarios. En esta línea, es necesario traspasar de manera efectiva las oficinas de servicios sociales básicos a los municipios, así como aquellos otros servicios que por proximidad prestan ahora los Ayuntamientos sin atribución ni asignación económica especifica.

Para acometer esta descentralización, se necesita dotar a las corporaciones locales nueva ley de financiación local que asegure a los Ayuntamientos la suficiencia económica para la necesaria independencia de los municipios, y cuyo sostenimiento no sea en detrimento de someter a los ciudadanos a una presión fiscal insostenible.

Partiendo de la base que actualmente, una vez producida la crisis urbanística, la principal fuente de ingresos la constituye el IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles), es


18

necesario dotar a los Ayuntamientos de herramientas económicas que faciliten un correcto funcionamiento de la corporación.

Atarfe, como un gran número de municipios, ha ido creciendo en base a unos ingresos temporales basados en la especulación, como era los ingresos por la construcción, enajenación de suelo público, licencias de obras y venta de aprovechamientos.

A su vez, ha ido incrementando de manera proporcional el gasto, por lo que fruto de esa mala gestión, basada en un gasto desmesurado, y en la previsión de unos ingresos producidos y desaparecidos ante la irrupción de la crisis económica, han hecho que el municipio de Atarfe sea uno de los más endeudados de la provincia.

• Disminución de la presión fiscal municipal. Como forma de compensar esta pésima gestión, se vuelca en el ciudadano Atarfeño la responsabilidad de afrontar el sostenimiento de los servicios básicos del municipio, ahogando las economías particulares, en base a un incremento de Impuestos mediante la subida de tasas como la basura, el precio del agua y el brutal incremento del IBI, acompañado de un deterioro palpable de los servicios básicos como la limpieza del pueblo, y que nuestros vecinos denuncian de manera notoria y palpable.

Ciudadanos Atarfe apoyará una nueva Ley de Financiación Local que asegure la suficiencia económica para la necesaria independencia económica de nuestro pueblo.

• Mantenimiento de la Atención Social. Mientras se acomete esta necesaria reforma, Ciudadanos Atarfe apuesta también por la RACIONALIZACIÓN DEL GASTO, priorizando la atención social, acometiendo una serie de medidas que forman parte de nuestro proyecto nacional.

Y que se detallan a continuación:

Transformación de la Administración pública en una Administración de todos y para todos, donde no haya cabida para el clientelismo político y la corrupción. Esta reforma se basará en una racionalización de la administración que disminuya la burocracia, facilite los trámites y la haga más ágil, eficaz, participativa y próxima a la ciudadanía.

Evitaremos las duplicidades de estructuras políticas y administrativas, priorizando las inversiones públicas que garanticen la calidad de la educación, la sanidad y los servicios sociales.

Procederemos a la supresión o fusión de entidades autónomas administrativas y de empresas públicas, adoptando medidas de reducción y racionalización de la administración y de supresión y fusión de empresas públicas, entes y organismos dependientes, así como medidas de reorganización y simplificación de procesos.

Impulso de la creación y dotación de Competencias a los Consorcios, que permita mancomunar la prestación de servicios municipales.


19

Reduciremos el sueldo de los altos cargos, cargos políticos y de confianza.

Potenciaremos la administración electrónica fomentando la utilización de los certificados digitales para empresas y ciudadanos y mejoraremos la interconexión entre las diferentes administraciones.

Recortaremos los gastos en informes y estudios técnicos, los gastos de representación y protocolo y las dietas y gratificaciones extraordinarias.

Estableceremos la máxima transparencia en la adjudicación de contratos por parte de la Administración, incrementaremos los concursos abiertos y fomentaremos la libre concurrencia.

Acuerdos de explotación con Entidades privadas que faciliten la prestación de servicios públicos no esenciales y que no suponga un detrimento para dar cobertura a los servicios básicos, convirtiendo una actividad que suponga una carga para el municipio en una fuente de ingresos para el mismo.

e) Gestión del agua

El agua es un bien de primera necesidad, y en Ciudadanos llevaremos a cabo las medidas

pertinentes para que, en Atarfe, tengamos un servicio óptimo y de calidad, que se corresponda con lo que pagamos, medioambientalmente correcto y que tal y como especificamos en el apartado “pobreza energética”, asuma el asesoramiento para el mantenimiento de suministro a las familias en riesgo de exclusión social. Para ello ofreceremos la información obtenida sobre distintas bonificaciones a través de la empresa Aguasvira.

3. Humanizando nuestros pueblos y ciudades

a) Gestión Urbanística

Ciudadanos Atarfe, al amparo de la Ley del Suelo y del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, creará una Oficina de Gestión Urbanística (OGU), con el objeto que dicha oficina, de carácter técnico, pueda ejercer las competencias que se le asignan, emitiendo informes para adquirir, enajenar, poseer, reivindicar, permutar, gravar e hipotecar toda clase de bienes; obligarse, celebrar contratos, cualquiera que sea su naturaleza; establecer, explotar y prestar servicios utilizando los modos de gestión autorizados por las Corporaciones Locales, por sus disposiciones específicas y por la Legislación del Suelo, así como ejercitar acciones e interponer recursos de toda clase, siempre que tales actos se realicen para el cumplimiento de sus fines, y bajo los principios de transparencia, legalidad y publicidad que preside nuestro partido.

Esta Oficina se encargará de la redacción del planeamiento general de Atarfe, su revisión y modificación, así como la elaboración y propuesta al Ayuntamiento de la programación urbanística del mismo a medio y largo plazo, evitando injerencias interesadas.


20

Asimismo, corresponderá a la OGU todo lo concerniente a la actividad urbanística incluidas las obras de infraestructuras urbanas en el término municipal de Atarfe.

En concreto, serán de su especial competencia:

• Estudiar, redactar, informar y proponer al Ayuntamiento la aprobación de los instrumentos de planeamiento regulados en la Legislación del Suelo, así como sus revisiones y modificaciones.

• Redactar los expedientes de alineaciones en los suelos urbanos previamente a su edificación.

• Estudiar, redactar e informar propuestas de edificación y de ordenación. • Emitir informes urbanísticos, sobre el régimen urbanístico de fincas, polígonos o

sectores y respecto del cumplimiento de deberes y cargas urbanísticas. • Elaborar los convenios urbanísticos que se establezcan con entidades públicas y

privadas en asuntos de su competencia. • Estudiar proyectos de urbanización y otros proyectos urbanísticos, tanto de iniciativa

privada como pública y, en su caso, redactarlos y dirigirlos en lo que es de su competencia.

• Proponer al Ayuntamiento la contratación de la redacción de toda clase de instrumentos de planeamiento y proyectos que han de ser elaborados externamente a la OGU.

• Informar los proyectos de organismos públicos, o entidades particulares cuya materia sea de su competencia.

• Informar de las peticiones de licencias de uso del subsuelo, suelo o vuelo de la vía pública municipal o terrenos de uso público, por razón de obras públicas siempre que no requieran cesión administrativa, en lo que es de su competencia.

• Estudiar e informar los proyectos de edificación de iniciativa o de competencia municipal redactados por la Oficina de Obras Públicas o por encargo de la misma, así como informar la adjudicación de dichos proyectos, vigilar, y en su caso dirigir, la ejecución de los mismos.

• Informar las peticiones de licencias urbanísticas, así como estudiar los proyectos de edificación de iniciativa municipal no redactados por la OGU.

• Realizar informes de la gestión del Patrimonio Municipal del Suelo o de la adquisición, por cualquier título, de terrenos destinados a la formación de reservas del suelo, preparación de solares o cualquier otra finalidad de carácter urbanístico.

• Proponer la Utilización de terrenos del Patrimonio Municipal del Suelo para el mejor desarrollo de la política municipal en materia de viviendas u otros usos de interés social de acuerdo con el planeamiento urbanístico.

• Proponer la constitución de derechos de superficie en terrenos del Patrimonio Municipal del Suelo, de acuerdo con la Legislación del Suelo, así como en los de propiedad privada por causa justificada de utilidad pública o de interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto en las leyes o al amparo de los convenios urbanísticos que al efecto se suscriban.

• Estudiar, informar y proponer la utilización privativa del suelo de dominio y uso público.

• Informar de los proyectos de expropiación legitimados por el planeamiento vigente sobre la base de los criterios que el Ayuntamiento adopte con carácter general.

• Informar de las cesiones gratuitas o que se realicen a precio inferior al de costo, de bienes del Patrimonio Municipal del Suelo.


21

• Preparar e informar de los expedientes de ejecución de planeamiento en los términos de la Legislación del Suelo, así como establecer los sistemas de actuación adecuados a los fines urbanísticos.

• Gestionar la Inspección Urbanística; emitir informes en expedientes sancionadores, y sin perjuicio de las facultades sancionadoras del Ayuntamiento que correspondan por las infracciones urbanísticas y en la cuantía que determine la normativa vigente.

• Emitir propuestas de órdenes, sin perjuicio de las facultades del Ayuntamiento, de ejecución, suspensión de obras y otros usos, y demolición, cuando lo requieran los intereses urbanísticos.

• Informar de los expedientes de declaración de ruina ordinaria. • Proponer al Ayuntamiento las imposiciones de toda clase de exacciones urbanísticas

autorizadas por la legislación vigente.

b). Urbanismo y recursos naturales

• Urbanismo racional y sostenible. Promoveremos que la renovación de las calles y las plazas se oriente a conseguir suelos permeables, con presencia vegetal o terreno natural para reducir los efectos de la contaminación y las emisiones de CO2

Programaremos la instalación de cubiertas verdes en edificios oficiales, así como promover el acondicionamiento de las mismas en edificios privados para reducir el efecto isla de calor en nuestras ciudades.

Fomentaremos la habilitación de huertos urbanos en solares en desuso y espacios vacíos.

Promoveremos la recuperación e integración urbanística de los sistemas naturales ocultos por el proceso urbanizador en los planes de renovación urbana (recuperación de rieras como espacios verdes, ciclo del agua, régimen de lluvias)

Promoveremos el aprovechamiento del agua de lluvia.

• Zonas verdes. Elaboraremos un plan para garantizar la preservación de las zonas verdes que tenga como prioridad una mayor eficiencia de los sistemas de riego, el mantenimiento del arbolado y de los parques urbanos.

• Parajes naturales. Protegeremos los parajes naturales frente a cualquier intento de

construcción o urbanización dentro del mismo. Declararemos reserva natural parcial las zonas de las montañas adyacentes al Municipio

• Arbolado. Velaremos por el mantenimiento del arbolado urbano existente.

Estableceremos el catálogo del arbolado preferente a utilizar en nuestro municipio, en base a las especies de plantas y árboles más adecuados a nuestro clima, favoreciendo además las especies cuya polinización presente menor nivel alergénico. Durante la ejecución de las obras de construcción de infraestructuras y reforma urbana se garantizará la protección y preservación de todas las especies vegetales que tengan la consideración de patrimonio de la ciudad. Solamente en los casos en que sea


22

imprescindible la tala por causa debidamente justificada, se permitirá la sustitución del ejemplar por otro similar.

• Entorno medioambiental. Promoveremos las medidas necesarias para la protección

de nuestro entorno natural, así como la explotación sostenible de los recursos naturales y minimizando el impacto medioambiental que su explotación y uso puedan producir. Restauraremos y mantendremos la zona de barbacoas de “La Moleona” para que todos los vecinos puedan disfrutar de este paraje privilegiado, actualmente deteriorado por el vandalismo y la dejadez.. Realizaremos campañas de concienciación y cooperación con la Sociedad deportiva de cazadores “Los tres Juanes” de Atarfe, para mantener los entornos naturales del municipio limpios y adecuados para el disfrute de todos los vecinos, así como el aumento de vigilancia de estos parajes para evitar los actos de vandalismo y los vertidos de escombros y basuras.

Impulsaremos la creación de un aula de la naturaleza para fomentar el respeto por el medio ambiente entre los más jóvenes.

c). Edificios dignos

• Rehabilitación. Ciudadanos exigirá la rehabilitación de los edificios públicos para asegurar la eficiencia energética y el autoabastecimiento eléctrico. Propondremos un Plan de Eficiencia Energética para la implantación de células fotovoltaicas (placas solares) en los edificios públicos, para lograr un ahorro progresivo en el consumo de electricidad y lograr, en un futuro el autoabastecimiento de los edificios municipales. El proyecto se financiará con los fondos del programa de impulso de la construcción sostenible de Andalucía, cuyo propósito es la adecuación energética de los edificios y el fomentar las instalaciones energéticamente eficientes, con el aprovechamiento de fuentes de energía renovable.

• Edificios infrautilizados Desde Ciudadanos Atarfe nos comprometemos a realizar un

seguimiento de los edificios y solares en estado de abandono o en estado de infrautilización, con el objetivo de favorecer, mediante ayudas en la gestión y financiación, los proyectos destinados a viviendas de alquiler dignas con sus correspondientes locales comerciales. Pretendemos dar una dinamización y un empuje al empleo local que repercute en un aumento de la calidad de vida de nuestra población.

d.) Espacios urbanos

• Vías urbanas y movilidad. El proyecto de Ciudadanos para Atarfe no va solamente encaminado a los próximos cuatro años. Nuestro proyecto para mejorar Atarfe es un proyecto con vistas al futuro. Es necesario un Plan de Movilidad Urbana renovado y sostenible para situar a Atarfe como municipio referente en el Área Metropolitana de Granada. En los últimos años Atarfe ha crecido y crecerá hasta el Barrio de los Toreros. Ciudadanos Atarfe pedirá al Consorcio de Transportes del Área Metropolitana una parada de autobús en la glorieta de la "pirámide", con el objetivo de dar servicio a ese barrio. No sólo por el incremento de población que ha sufrido, sino por la importancia


23

que tiene el acercar una parada de autobús lo máximo posible al Coliseo de Atarfe para los eventos lúdico-culturales que vienen con periodicidad a nuestro pueblo. Estudiaremos la rebaja del impuesto de circulación para los vehículos menos contaminantes, así como favorecer la compra de vehículos híbridos y eléctricos mediante una reducción notable del impuesto. A su vez se contemplará la posibilidad en un futuro no muy lejano el instalar puestos de carga y descarga de las baterías de coches eléctricos. Atarfe, como municipio con poblamiento disperso, precisa una mejor interconexión entre las distintas pedanías; Caparacena, Sierra Elvira y las urbanizaciones. Es por ello que Ciudadanos peleará por mejorar los servicios básicos a dichos enclaves y mejorará sus accesos. En primer lugar un reasfaltado de los accesos es primordial, así como una mayor presencia policial para la seguridad de sus vecinos. Además, dentro de las proposiciones de Transparencia que defiende Ciudadanos, acondicionará en dichas pedanías y lugares, lugares de reunión para que los ciudadanos sean partícipes de la política local. Se pretende que las distintas asociaciones vecinales se involucren más en la política municipal, siendo Ciudadanos su voz en el ayuntamiento y participando en las distintas reuniones que periódicamente realicen.

• Aparcamientos .Consiguiendo la declaración de Atarfe como Centro Comercial

Abierto por la Junta de Andalucía, garantizaremos el uso racional de los espacios para el estacionamiento, así como fomentar el aparcamiento gratuito en el parking subterráneo del Centro Cultural Medina Elvira, con el uso de la Tarjeta de Fidelidad por realizar comprar en los establecimientos del pueblo. A su vez, Ciudadanos luchará porque la grúa municipal tenga una mayor presencia en el municipio, con el único fin de retirar los vehículos que afecten a la circulación.

• Accesibilidad y barreras arquitectónicas. Ciudadanos contempla con pavor la gran

dificultad con la que nuestros conciudadanos deben sortear los obstáculos que las distintas obras van dejando a su paso. Aceras demasiado elevadas o sobresaltos de los propios contenedores subterráneos de basura son varios ejemplos. Propondremos un Plan de Actuación para eliminar todos los obstáculos que impidan la circulación de los ciudadanos por las aceras del pueblo. Es prioritario facilitar los desplazamientos y la movilidad, en especial, de las personas con movilidad reducida. Desde Ciudadanos queremos mejorar la calidad de vida de todos nuestros habitantes. Mejoraremos y crearemos más espacios de reposo y ocio para todas las edades. Dotando de mobiliario urbano mejorado y de un mantenimiento adecuado de los jardines y plazas. Para ello se utilizará la bolsa de empleo transparente, cuyos integrantes, con previa formación, realizarán dichas tareas de mantenimiento. Fomentando la calidad de vida y a su vez, dando un doble servicio a la sociedad, mediante la formación y el empleo de calidad.

• Caminos escolares .Ciudadanos considera ineficaces muchos de los accesos a los

centros educativos del municipio. Será prioritario el estudio de la creación y consolidación de caminos escolares para liberar el tráfico de automóviles de las proximidades de los centros educativos. Para ello fomentaremos los aparcamientos cercanos a los colegios y se intentará evitar las congestiones a la salida de los estudiantes de los mismos por el incivismo paternal de un vehículo mal estacionado.


24

Además aseguraremos la presencia policial a la salida y entrada de los centros educativos, para garantizar la seguridad de nuestros jóvenes, y a su vez, regular el tráfico.

• Carriles bici. Para Ciudadanos es prioritario y necesario hacer un carril bici, que conecte Albolote con Atarfe, que finalice en la plaza de Toros, y a su vez conexiones con el carril bici de Santa Fe. A su vez, es prioritario que el carril bici que llega a la Plaza de Toros continúe hasta los Caballitos del Rey y se bifurque hasta Sierra Elvira. Por otra parte rehabilitaremos el carril bici que va hacia la Ermita de los Tres Juanes. Se buscará la acción conjunta de la Diputación y del Consistorio de Albolote para conectar un carril bici que vaya desde Atarfe y Albolote hasta el Pantano del Cubillas y a su vez hacia Caparacena.

d) Medio Ambiente y Urbanismo

• Residuos. Promoveremos campañas de concienciación para reducir la producción de residuos y su clasificación por tipos en origen, pues el mejor tratamiento de residuos es no producirlos. Mejoraremos la distribución y aumentaremos el número de contenedores para recogida de los distintos tipos de residuos (vidrio, papel-cartón, envases) para facilitar la separación en casa y colaborar con el reciclado de los mismos. Estableceremos planes de recogida de residuos especiales, ampliando en su caso las unidades móviles de recogida a la vez que fomentaremos la accesibilidad y mejora del sistema de recogida selectiva de residuos, en colaboración con las empresas y los vecinos, para encontrar las soluciones más adecuadas en cada caso.

• Limpieza urbana. Dotaremos al municipio de papeleras suficientes que no permitan conductas incívicas, así como zonas pipicanes reales, con abundancia de hierba, plantas y rocas.

• Contaminación atmosférica. Estableceremos y actualizaremos los planes de mejora

de la calidad del aire garantizando su dotación económica y su adecuada ejecución. Fomentaremos el uso del transporte público y privado no contaminante, mediante la transformación progresiva de los vehículos de transporte colectivo a sistemas de propulsión menos contaminantes, y aplicación de bonificaciones en el impuesto de circulación a los vehículos eléctricos.. Impulsaremos la sustitución progresiva del parque móvil municipal por vehículos con sistemas de propulsión menos contaminantes.

• Contaminación acústica. Aplicaremos medidas para reducir el ruido y la

contaminación acústica debida al tránsito de vehículos, mediante la instalación de pavimentos especiales sonoreductores y pantallas acústicas. Instauraremos y actualizaremos el mapa de ruido de la ciudad y exigiremos una aplicación estricta de las ordenanzas municipales en cuanto a los límites máximos de contaminación sonora, fortaleciendo las medidas de inspección y control.

• Eficiencia energética. Incentivaremos con bonificaciones en el ICIO, subvenciones o

con créditos blandos que las comunidades y propietarios instalen tecnologías que,


25

como los paneles solares, mejoran la calificación energética. Utilizaremos sistemas de transporte más eficientes en los servicios públicos. En aras de la eficiencia, propondremos una gestión centralizada de los puntos de control de gasto energético en la ciudad. Llevaremos a cabo actuaciones en las instalaciones de alumbrado público y en la iluminación de los edificios municipales estableciendo planes para modificar tanto los sistemas de alumbrado y control, como el diseño de ubicación y densidad de puntos de luz, de manera que en el 2030 estén renovados todos los sistemas de alumbrado existentes en la actualidad por aquellas soluciones que proporcionen la máxima eficiencia y eviten la emisión de flujo por encima de la horizontal. También realizaremos actuaciones en los sistemas de climatización de los edificios públicos apostando por la climatización mediante sistemas de alta eficiencia.

f) Agricultura.

La agricultura ha supuesto desde siempre una importante fuente de riqueza para

nuestro municipio, por ello promoveremos el cultivo de los terrenos abandonados y en su caso la creación de huertos sostenibles en los mismos o en tierras propias del Ayuntamiento, preservando los recursos naturales y estableciendo un control sobre el uso del agua. Ayudaremos al sector de la agricultura, favoreciendo y colaborando en la creación de cooperativas agrícolas en nuestro municipio, lo que propiciaría el abaratamiento de costes de materias primas y una mayor capacidad negociadora a nuestros agricultores a la hora de vender sus productos y a su vez, impulsaría la creación de puestos de trabajo en este sector.

D. AYUNTAMIENTOS LEALES A LA CONSTITUCION a.) Lealtad a la constitución y a las Instituciones Democráticas 1. Nuestra carta magna, establece en su preámbulo lo siguiente:

“La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover

el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:

Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a

un orden económico y social justo.

Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresión de la

voluntad popular.

Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los derechos humanos,

sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.

Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna

calidad de vida.

Establecer una sociedad democrática avanzada, y

Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz cooperación entre

todos los pueblos de la Tierra”.


26

“Artículo 9:1. Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al

resto del ordenamiento jurídico.

2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.

3. La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos”.

Ciudadanos se postula en defensa de la Constitución Española, y de las Instituciones que en la misma se regulan, denunciando cuantas actuaciones vayan en sentido de vulnerar o denostar los principios que en la misma se regulan, que son el fruto del consenso de todos los españoles.

A nivel local, Ciudadanos Atarfe apuesta por defender los principios democráticos, actuando en contra, y de forma proporcional, a cualquier vulneración que se produzca contra la misma y de las Instituciones Democráticas que la misma recoge, dentro del ámbito competencial de nuestro municipio, y sumándonos a cualquier iniciativa de defensa que se produzca fuera del mismo y del que tengamos conocimiento.

b.) Cumplimiento de las Sentencias emanadas de los Tribunales.

Tal y como establece la Constitución en su artículo 106, en su apartado 1º. “Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican.”

Dentro del elenco del derecho y obligaciones que la corporación local tiene, existe un límite en cuanto al desarrollo de sus actuaciones, que no es otro, que el sometimiento a la legalidad, controlada por el poder judicial.

Como no puede ser de otra forma, Ciudadanos Atarfe, defiende el fiel cumplimiento de las Sentencias que emanen legítimamente de los tribunales, y que adquieran firmeza.

c.) Respeto a las lenguas oficiales

Ciudadanos Atarfe dará fiel cumplimiento a los preceptos que recoge el Art. 3 de nuestra constitución:

1. El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.

2. Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.

3. La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección.”


27

Desde nuestras filas, no permitiremos ningún acto que vulnere el respeto y salvaguarda debido a las distintas modalidades lingüísticas de nuestro país, actuando bajos los principios de justicia, legalidad y proporcionalidad.

d.) Respeto a los símbolos nacionales, autonómicos y municipales

El art. 4 de la Constitución establece:

“1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla

y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

2. Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos

y en sus actos oficiales.”

El art. 3 del Estatuto de Autonomía de Andalucía, establece:

1. La bandera de Andalucía es la tradicional formada por tres franjas horizontales -verde, blanca y verde- de igual anchura, tal como fue aprobada en la Asamblea de Ronda de 1918.

2. Andalucía tiene escudo propio, aprobado por ley de su Parlamento, en el que figura la leyenda «Andalucía por sí, para España y la Humanidad», teniendo en cuenta el acuerdo adoptado por la Asamblea de Ronda de 1918.

3. Andalucía tiene himno propio, aprobado por ley de su Parlamento, de acuerdo con lo publicado por la Junta Liberalista de Andalucía en 1933.

4. El día de Andalucía es el 28 de Febrero.

5. La protección que corresponde a los símbolos de Andalucía será la misma que corresponda a los demás símbolos del Estado.

El escudo de Atarfe se regula en el Real Decreto 2831/1976, por el que se autoriza al Ayuntamiento de Atarfe para adoptar su escudo heráldico municipal.

(BOE 9/12/1976)

Estos tres símbolos ondearán en el balcón del Ayuntamiento.


28


29

programa municipal ciudadanos atarfe 2015

News & Politics