programa municipal albacete

una forma de ser,una forma de gobernar

socialistas ahora

Programa MunicipalAlbaceteELECCIONES MAYO 2003

socialistas ahora

Manuel Pérez CastellCANDIDATO A LA ALCALDÍA DE ALBACETE

un alcalde para todos y todas

Programa MunicipalELECCIONES MAYO 2003

INDICE PRÓLOGO ................................................................................................ 7 I. INFRAESTRUCTURAS............................................................................. 9 II. MOVILIDAD URBANA............................................................................ 11 III. UN NUEVO URBANISMO PARA UNA GRAN CIUDAD.......................... 15 IV. SEGURIDAD CIUDADANA.................................................................... 19 V. NUEVAS TECNOLÓGIAS....................................................................... 21 VI. ALBACETE, CIUDAD EUROPEA........................................................... 27 VII. HACIENDA Y PATRIMONIO................................................................. 29 VIII. INTERIOR Y PERSONAL..................................................................... 33 IX. TODOS Y TODAS IGUALES.................................................................. 35 MAYORES......................................................................................... 35 GITANOS .......................................................................................... 36 DISCAPACITADOS........................................................................... 37 PLAN MUNICIPAL DE DROGAS ....................................................... 38 MENORES......................................................................................... 39 EXCLUSIÓN SOCIAL ........................................................................ 39 X. COOPERACIÓN AL DESARROLLO E INTERCULTURALIDAD............... 41 XI. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.............................................................. 43 XII. MUJER................................................................................................. 45 XIII. DESARROLLO SOSTENIBLE .............................................................. 49 MEDIO AMBIENTE URBANO ............................................................ 53 LIMPIEZA VIARIA............................................................................. 54 RESIDUOS ........................................................................................ 54 ENERGÍA........................................................................................... 55

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.......................................................... 55 CONTAMINACIÓN POR CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS............. 56 AGUA ............................................................................................... 56 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.................................................. 57 ZONAS VERDES, PARQUES Y JARDINES....................................... 57 MEDIO AMBIENTE NATURAL .......................................................... 58 XIV. POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO..................................................... 61 XV. IFAB: TURISMO, FERÍAS Y CONGRESOS.......................................... 67 XVI. COMERCIO ......................................................................................... 71 XVII. CONSUMO......................................................................................... 73 FORMACIÓN Y EDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR............................ 73 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE CONSUMO ........... 74 ABASTOS.......................................................................................... 74 XVIII. INDUSTRIA....................................................................................... 75 XIX. AGRICULTURA Y GANADERÍA.......................................................... 77 XX. EDUCACIÓN........................................................................................ 79 EDUACIÓN INFANTIL....................................................................... 79 EDUCACIÓN REGLADA.................................................................... 80 EDUCACIÓN A LO LARGO DE LA VIDA........................................... 82 XXI. CULTURA........................................................................................... 85 XXII. DEPORTES........................................................................................ 89 XXIII. FERÍA Y FIESTAS............................................................................. 91 XXIV. CEMENTERIO................................................................................... 93 XXV. JUVENTUD....................................................................................... 95

Partido Socialista Obrero Español | Programa Municipal Albacete ELECCIONES MUNICIPALES 2003

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PRÓLOGO

EL SOCIALISMO DE TODOS Y TODAS Los socialistas albaceteños presentan su Programa Electoral con un compromiso claro de seguir trabajando por y para los ciudadanos, un Programa común y general que orientará la acción de nuestro ayuntamiento en los próximos cuatro años y que se adecua a las realidades propias de una ciudad como la nuestra. Sometido a información pública, y desde un claro análisis social, compartido por las diferentes asociaciones y colectivos ciudadanos, ha recogido un conjunto de ideas nacidas del diálogo constante con la sociedad que nos permite vincular nuestras futuras actuaciones con las auténticas aspiraciones de los ciudadanos y ciudadanas albaceteños. Queremos seguir gobernando de esta forma, con un Ayuntamiento abierto. El diálogo, la democracia deliberativa y la participación son nuestra forma de hacerlo, porque están en el origen de nuestra propuesta. En coherencia con lo que pensamos, queremos que este programa sea un compromiso con la sociedad, un programa de Albacete presentado por el PSOE, donde se estimula el compromiso ciudadano. El socialismo de los ciudadanos reivindica el valor de lo público, no como un espacio residual para completar la iniciativa privada, sino como el marco adecuado para que los intereses particulares y las opiniones personales no degeneren en una competencia destructiva que rompa el diálogo entre iguales. Una ciudadanía fuerte exige libertad individual y libertad colectiva. Ciudadanía y Libertad: Poder entre iguales. Los municipios y las ciudades son espacios privilegiados para el compromiso cívico y la participación pública. Los socialistas albaceteños hemos entendido que éste debía de ser el camino más recto para hacer del Ayuntamiento de Albacete un espacio para la participación, un foro de debate amplio, un espacio para la subsidiariedad. No sólo como una ventaja comparativa para prestar servicios con más eficiencia, sino como una oportunidad para involucrar a la ciudadanía en los asuntos públicos. De este hecho partimos, y hemos conseguido llegar a aplicarlo. La igualdad de oportunidades en el acceso a la educación y al conocimiento es el gran desafío de nuestro tiempo. A la vieja división de la humanidad en ricos y pobres, hoy le sigue la de los que tienen acceso a la educación y los que no. Esta separación provoca una ciudad dual que sólo puede superar esta amenaza mediante un gobierno dispuesto a la integración en la vida cívica todos y todas los que la componen.


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El Ayuntamiento de Albacete, con un gobierno socialista, ha impulsado e impulsará políticas destinadas a fomentar los servicios públicos y la lucha contra la exclusión, para impulsar un gobierno local que no sólo ofrece suelo barato y fiscalidad ventajosa, sino que inspira confianza política, promueve el espíritu cívico y facilita la cualificación profesional de los albaceteños y albaceteñas. El Ayuntamiento socialista de Albacete, un Ayuntamiento próximo, es el catalizador de las energías ciudadanas. El Gobierno socialista en nuestro ayuntamiento es vanguardia de la modernidad, anima y lidera las nuevas energías y potencialidades emprendedoras que anidan en la sociedad. Libera la imaginación, la capacidad y las fuerzas endógenas que muchos jóvenes ven frenadas por falta de estímulos y oportunidades, y les ofrece aquello que necesitan. Para los socialistas, el desarrollo de Albacete pasa por la contribución de todos los colectivos de la ciudad para activar los espacios públicos. Este ejercicio de liderazgo global es fundamental para entender el proyecto de gobierno socialista, la actitud de liderar, desde la ciudadanía, un proyecto conjunto que nos lleve a la ciudad de todos y todas. Los valores de igualdad, austeridad, generosidad, nobleza, prudencia, libertad o tolerancia, son elementos indispensables para, desde un gobierno socialista, asumir el compromiso de los ciudadanos y ciudadanas con la ciudad de Albacete y seguir trabajando en la forma de hacer política que les pertenece.


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I INFRAESTRUCTURAS La ciudad de Albacete está considerada como una de las “grandes ciudades” españolas y por tanto como una de las zonas geográficas con mayores expectativas de crecimiento y progreso socioeconómico. Por otra parte, la política de concertación y participación ciudadana que ha venido desarrollando el Equipo de Gobierno Municipal socialista a lo largo de los últimos cuatro años ha definido y configurado un modelo de crecimiento de la ciudad de forma sostenible, solidaria, accesible y confortable, en definitiva: una gran ciudad con una gran calidad de vida. Las grandes infraestructuras realizadas, las que están en fase de ejecución y las previstas para el próximo mandato, están cambiando de forma radical la fisonomía urbanística, protegiendo y conservando, a su vez, nuestro patrimonio arquitectónico, histórico y cultural. El Aeropuerto, el AVE, el Palacio de Congresos y Exposiciones, la ampliación del Polígono Campollano, el desarrollo del Polígono Romica, el parque Científico y Tecnológico, el desarrollo de los sectores para construir nuevas viviendas, aprobados en el Plan General de Ordenación Urbana, conllevan necesariamente una nueva red de infraestructuras viales y de adaptación de las actuales a esta nueva realidad. Para dar respuesta a esta nueva configuración urbanística y a las demandas de los distintos colectivos ciudadanos en el nuevo mandato es necesario abordar las siguientes infraestructuras:

• Remodelación de la actual estación de ferrocarril y desarrollo de infraestructuras anexas a las estaciones del AVE y de Autobuses.

• Aparcamiento de grandes dimensiones en las inmediaciones de la

estación.

• Autovía-variante (sur-este) la Zorrilla a carretera de Murcia pasando junto al aeropuerto, por detrás de la Base Aérea.

• Avenida del Aeropuerto remodelando la carretera de Las Peñas desde

el Barrio Pedro Lamata hasta el Aeropuerto.

• Ejecución material de variante paralela a la actual circunvalación desde El Águila a carretera de Valencia, próxima a la Universidad y cerrando los sectores 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12 y 24.

• Remodelación en puente del Polígono Campollano y construcción de

nuevos accesos al Palacio de Congresos, Polígono y Palacio Ferial.

• Obras de acceso sur a Campollano desde la carretera de Barrax.


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• Desdoblamiento de carretera de Casas Ibáñez hasta el Polígono de

Romica.

• Carril multideportivo Universidad-Pulgosa

• Ejecución obras de colector de la circunvalación evitando las inundaciones que sufren los vecinos de los barrios afectados.

• Terminación de las obras del Paseo de la Circunvalación.

• Remodelación de accesos a la ciudad de Albacete.

• Prolongación del Parque Lineal en ambos sentidos.

• Arreglo de calzadas y acerados de las calles, de acuerdo con lo pactado

a petición del Foro Participativo y al convenio suscrito con la Junta de Comunidades.

• Continuar el Plan Integral de Iluminación en barrios.

• Continuar la iluminación y ornamentación de edificios singulares,

rotondas, etc.


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II MOVILIDAD URBANA En la ciudad de Albacete en los últimos años ha crecido de manera importante el parque móvil y aumentado el uso del automóvil debido al ensanchamiento del casco urbano que producen las nuevas zonas residenciales (Alto de los Molinos, Parque Universidad, Urbanizaciones, Barrios Rurales, etc); situación que se agudiza por la falta de aparcamientos públicos. Como en otras ciudades, el tráfico en el núcleo urbano es fuente de conflicto entre vehículos y peatones que es necesario conciliar a través de medidas y actuaciones que hagan posible la convivencia de ambos. La utilización del vehículo privado de forma indiscriminada es la principal agresión medioambiental que padecen los ciudadanos y ciudadanas en ésta y otras ciudades. Por esa causa, desde el Ayuntamiento y en el marco de un pacto con el máximo consenso social nos proponemos la reconversión ecológica de la movilidad urbana, con el fin de reducir la dependencia en la ciudad respecto del coche particular. Hemos de intentar eliminar la mayoría de los impactos negativos de la circulación y conseguir una movilidad razonable en Albacete. Queremos hacer de Albacete una ciudad para el disfrute de todos los colectivos, sin que estar en la calle suponga peligro o molestias, especialmente para los niños, mayores y personas con especiales dificultades de movilidad. La Concejalía de Movilidad Urbana y Seguridad, seguirá encargándose de la planificación del transporte de la ciudad, poniendo en un mismo plano todas las formas de movilidad: peatonal, bicicletas y motorizada. Y para ello, se recogen las propuestas presentadas por el FORO DE LA PARTICIPACIÓN a nuestro Ayuntamiento de Albacete.

• Potenciaremos el transporte colectivo y seguiremos reestructurando el actual servicio de los Autobuses Urbanos, incorporando nuevos vehículos más pequeños de tal manera que facilitemos su circulación por las distintas zonas de nuestra ciudad, con recorridos radiales, con lo que conseguiremos aumentar frecuencias de paso, reducir tiempos de espera para el usuario y que los recorridos sean más rápidos.

• Aprobación definitiva de las medidas del Plan de Movilidad Urbana,

consensuado con la mesa de seguimiento.

• Se llevará a cabo un estudio sobre la extensión de las líneas o la implantación de otras nuevas a centros de interés: Centro Penitenciario y Circuito de Velocidad, Feria, UNED, Centro de San Ginés, etc.

• Convenios con las empresas instaladas en el Polígono Industrial de

Campollano, para el traslado de los trabajadores en autobuses urbanos,


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estableciendo dos líneas nuevas para evitar el uso de cientos de vehículos privados. Favoreciendo la accesibilidad de estas líneas para su uso por personas con discapacidad.

• Completar las adaptaciones sonoras y visuales en toda la ciudad, así

como la señalización en autobuses y dependencias públicas, mediante la implantación de software informáticos como el CIBERGUIA.

• La red de autobuses contará con la instalación de "marquesinas tres

generaciones" con información clara precisa y accesible en las paradas sobre horarios y rutas.

• Elaboración de un Plan de comunicación y accesibilidad integral de las

Estaciones de Autobuses y del Ferrocarril.

• Planes de promoción del uso del taxi y del transporte colectivo.

• Creación del Servicio Público de Bono Taxi en colaboración con la Consejería de Bienestar Social y promover el transporte accesible para personas con movilidad reducida en las nuevas flotas de taxi.

• Implantación del sistema GPS en el servicio público de taxi, con el

objeto de recibir en el vehículo peticiones del colectivo de personas sordas, mediante el envío de mensajes cortos de texto.

• Construcción de aparcamientos colectivos en zona centro y en otros

barrios de la ciudad, contando con la colaboración y participación de los vecinos.

• Propiciar un mayor porcentaje de aparcamiento privado en la

construcción de nuevas promociones de vivienda en zonas de difícil aparcamiento, ofreciendo ventajas especiales en la financiación para la adquisición de plazas de aparcamiento a los vecinos del barrio.

• Continuar con la construcción e implantación del carril-bici.

• Instalación de aparcamientos vigilados para bicicletas en distintos

puntos de la ciudad.

• Campañas de Educación Vial.

• Elaboración de un Plan integral de Peatonalización, contando para ello con la participación de los diversos sectores sociales implicados, creando itinerarios peatonales verdes que enlacen los distintos sectores de la ciudad.

• Acuerdo definitivo y aplicación de la Ordenanza Municipal de

Accesibilidad, recogiendo propuestas y medidas para la accesibilidad del Transporte y del Urbanismo.


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• Continuar con los programas de eliminación de barreras arquitectónicas en toda la ciudad, eliminando los obstáculos que se encuentren en las aceras, tanto estructurales como coyunturales por consecuencia de obras y la ampliación del ancho de acera, ajustándose a lo establecido en el Código de Accesibilidad.

• Continuar con la implantación de reservas de aparcamiento para

personas con movilidad reducida.

• Implantación del Código Deontológico de atención a las personas con discapacidad, trabajando integralmente en la accesibilidad, teniendo en cuenta la transversalidad entre áreas.

• Adecuación de todas las paradas de autobús urbano al Código de

Accesibilidad.

• Dotación y reposición de mobiliario urbano en todos los barrios de la ciudad.

• Prioridad en la disciplina vial, especialmente respecto a los

aparcamientos en doble fila, en calles peatonales, en esquinas o sobre las aceras.

• Mejorar la señalización semafórica, vertical y horizontal de la ciudad y

sus pedanías.

• Vigilancia en las zonas de carga y descarga y control de vados.

• Puesta en servicio de grandes rondas circulares, para tráfico motorizado, de entrada y salida de la ciudad.


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III UN NUEVO URBANISMO PARA UNA GRAN CIUDAD Seguimos con la idea de ver a Albacete como una “Gran Ciudad”, como parte o prolongación de nuestro hogar y nuestros esfuerzos se encaminan a conseguir una ciudad más cómoda y más humana. Lo vamos a hacer con respeto a nuestro medioambiente, favoreciendo la participación de nuestros ciudadanos y ciudadanas, con el claro objetivo de cumplir con la Agenda 21 y el derecho que recoge nuestra Constitución a tener una vivienda digna. Para los socialistas el urbanismo es un hecho colectivo, es una función pública. Trabajamos por una ciudad, accesible, dinámica, moderna, atractiva y tolerante. Es necesario impulsar un cambio de cultura en el urbanismo ya que la construcción de la ciudad no se agota en el problema de la vivienda sino en adaptar su crecimiento natural al equilibrio dotacional y de servicios que son necesarios para un desarrollo sostenible de una “Gran Ciudad” como es Albacete. Después de cuatro años de intenso trabajo en el área de urbanismo y de desarrollo de infraestructuras para Albacete, tenemos definido nuestro mapa de necesidades educativas y sanitarias. Nuestros objetivos en comunicaciones, con el futuro aeropuerto y la nueva Estación del AVE. Nuestras necesidades en seguridad, tráfico, aparcamientos, zonas verdes, espacios culturales y deportivos, etc. Y todo lo hemos conseguido desde el diálogo y el consenso con organizaciones y colectivos sociales. Ahora en estos próximos cuatro años nos comprometemos a que todos y cada uno de estos proyectos sean una realidad en los próximos cuatro años. Velamos por los derechos de todos, por ello queremos asegurar una vivienda digna, conservar nuestro patrimonio histórico, artístico y cultural. Somos una Gran Ciudad con nuevos servicios necesarios para hacerla más habitable, impidiendo la especulación y garantizando la participación social de los beneficios que se obtienen por la actividad urbanística. Se va hacer necesario evolucionar hacía fórmulas de organización política y administrativa distintos a los que hasta ahora han regido en el Ayuntamiento de Albacete. Es necesario un nuevo enfoque más cercano a la Gerencia de Urbanismo con una amplia representación social y política en sus órganos de gobierno que garantice que vamos a crecer y consolidar nuestro suelo con un reparto equilibrado de equipamientos, viviendas y servicios. Vamos a simplificar los sistemas de planeamiento tanto general como de desarrollo y recuperar iniciativas tendentes a un desarrollo urbano sostenible. Con cohesión social, participación, y compromiso en el funcionamiento y crecimiento de la ciudad por parte de todos sus habitantes. La transparencia en la gestión y la garantía de que haremos todo lo posible por mejorar nuestro entorno son las bases fundamentales para cumplir nuestro compromiso con Albacete.


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Nos hemos preparados para ser una Gran Ciudad. Queremos un Albacete moderno, alegre, vivo y abierto a la participación en decisiones que van a afectar a nuestro futuro. Para ello Albacete crecerá en su desarrollo urbano desde la idea decidida de un crecimiento para todos y con todos. Por todo ello nuestros compromisos con Albacete serán.

• Crearemos un organismo autónomo de gestión integral y urbanizadora que sea rápido y eficaz y que será definido en el foro de la participación con distintos sectores urbanísticos, agentes y colectivos sociales.

• Pondremos en marcha la Oficina o Ventanilla Única de tramitación de

licencias de obras y actividad, para nuestra actividad edificadora.

• Estableceremos un ambicioso Plan Social Municipal de Vivienda, que desarrollaremos a través de la empresa pública URVIAL en el cuatrienio 2003-2007, fijando en la construcción de 2.250 viviendas de protección social como compromiso. Atenderemos y promoveremos un parque de viviendas de alquiler y aplicaremos técnicas de construcción bioclimáticas. Y todo ello con especial atención a los colectivos y familias con más necesidades.

• Estableceremos un nuevo programa de alquiler de viviendas con

medidas de fomento de ahorro y futura inversión en la adquisición de viviendas.

• Promoveremos convenios con la Junta de Comunidades con el objetivo

de rehabilitación de viviendas.

• Seguiremos avanzando en la normalización de los asentamientos irregulares en nuestra ciudad.

• Nuestras pedanías o Barrios Rurales tendrán una nueva ordenación

urbanística específica acorde con sus características especiales.

• Iniciaremos, remodelaremos y finalizaremos todos los tramos de la antigua carretera de Circunvalación.

• Aceleraremos la construcción vía convenio con otras Administraciones

de adecuación y mejora de nuevos accesos al Polígono de Campollano.

• Remodelaremos y embelleceremos las entradas a la ciudad por las carreteras de Barrax, Peñas de San Pedro, Murcia y Valencia.

• Abordaremos la construcción y mejora del entorno de la Nueva Estación

de Ferrocarril - AVE.


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• Seguiremos avanzando en el acondicionamiento y canalización del Canal de María Cristina.

• Finalizaremos las obras del nuevo cuartel de la Policía Local.

• Estableceremos un ambicioso plan cuatrienal de alumbrado público en

barrios, pavimentación y acerado de calles. Actuaremos en todos los barrios de la ciudad.

• Seguiremos estableciendo programas de eliminación de barreras

arquitectónicas y urbanísticas en toda la ciudad.

• Desarrollaremos nuevas actuaciones, desde el consenso con los agentes sociales y los comerciantes, encaminadas a la ampliación de zonas peatonales en nuestra ciudad.

• Crearemos aparcamientos de gran capacidad, en zonas céntricas de la

ciudad, carretas, Barrio del Ensanche y en zonas estratégicas de la ciudad, como en las cercanías del Hospital General Universitario y del Perpetúo Socorro.

• Finalizaremos la ampliación y urbanización del Polígono de Campollano

y pondremos en funcionamiento el Palacio de Exposiciones y Congresos de la ciudad de Albacete.

• Realizaremos actuaciones de regeneración de la Ribera del Jucar, en

su margen derecho a su paso por Albacete.

• Pondremos en marcha la urbanización de toda la zona de la futura Ciudad del Transporte de Albacete.

• Continuaremos con las obras de colector en distintos barrios de la

ciudad.

• Pondremos un ambicioso proyecto de adecuación y mejora de nuestras zonas comerciales con obras que mejoren el entorno y el mobiliario urbano en espacios públicos.

• Desarrollaremos un ambicioso plan de mejora del pavimento e

iluminación y de la actual fuente de la Plaza del Altozano.

• Crearemos un marco de ayudas para la iluminación exterior de edificios de especial interés, relieve y catalogación.

• Pondremos en marcha el programa de ayudas “Restauro”, para

rehabilitación y modernización de edificios de determinados barrios de nuestra ciudad.


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IV SEGURIDAD CIUDADANA En la Seguridad como defensa del bien común y articulación de la calidad de vida que defendemos, la Policía Local jugará un papel fundamental: el de la cercanía al ciudadano apoyándose en valores de información, prevención y mixtura con el vecino. Basándose en este principio la Policía Local estará en las demandas de los vecinos como interlocutora y aliada. Este proceso conlleva el desarrollo e incremento de la Policía de Barrio con una dotación estable y suficiente en cada distrito. Para desarrollar lo anterior completaremos la plantilla hasta alcanzar el ratio medio establecido y comenzaremos las obras del nuevo Cuartel de la Policía Local. En materia de seguridad ciudadana pretendemos llevar a cabo las siguientes actuaciones:

• Potenciar las medidas de control del tráfico rodado mediante radar.

• Continuar con las políticas de control del tráfico rodado mediante el sistema de rotondas.

• Propiciar el acceso a los servicios de urgencia 080 y 092 para el

colectivo de sordomudos.

• Elaboración del Catálogo de actividades potencialmente peligrosas, con el objeto de regular fuera del horario escolar el tránsito rodado de vehículos que transporten mercancías peligrosas.

• Trabajaremos en el estudio de seguridad y vigilancia nocturna del

Polígono de Campollano.

• Aumento de efectivos de Policía Local para realizar una mayor vigilancia en barrios, colegios, comercios, bares y vigilancia de zonas de la ciudad especialmente conflictivas.

• Elaboración de un Plan de Emergencias de la Ciudad de Albacete.

• Será igualmente necesario, prestar especial atención a la mejora, tanto

en medios humanos como materiales, del Servicio de Prevención de Incendios.


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V NUEVAS TECNOLOGIAS Las llamadas tecnologías de la información y de la comunicación (TICs), abren nuevos horizontes de relación con la Administración local a los ciudadanos y ciudadanas de Albacete. Nos comprometemos a actuar en el futuro en las siguientes direcciones:

• En primer lugar, promover la alfabetización y extensión del uso de las tecnologías de la información y la comunicación (e-democracia).

• En segundo lugar, favorecer la modernización de los

servicios públicos municipales (e-administración).

• En tercer lugar, impulsar la participación ciudadana (e-gobierno), posibilitando la conectividad con el foro de la participación.

• Y en cuarto lugar, colaborar en la canalización de servicios on-line

dirigidos a las empresas albaceteñas (e-empresa). Nos proponemos hacer de Albacete una “Ciudad digital o tecnológica”, pues la realidad ha demostrado que son las ciudades de tamaño medio las que han concentrado la mayor parte de los proyectos relacionados con las tecnologías de la información. ¿Por qué? Porque es la ciudad, la ciudad media, llena de vida cultural pero “vivible”, “caminable”, la que ofrece la oportunidad de conjugar interacción –masa crítica- e independencia personal. Solo las ciudades de tamaño medio pueden unir diversidad, libertad y cohesión social; y sólo ésta mezcla puede atraer y hacer germinar creatividad y confianza, los principales capitales del mundo de la “word wide web”. Albacete y e-democracia: alfabetización y extensión del uso de las tecnologías de la información y la comunicación. La igualdad de oportunidades no es concebible hoy si los ciudadanos carecen de la posibilidad real de acceder a la llamada Sociedad de la Información y del Conocimiento. Hasta tal punto ello es así que si tuviéramos que redactar de nuevo la Constitución, defenderíamos que el derecho de acceso a las tecnologías de la información y del conocimiento (TICs) y, en concreto, a Internet, constituye un derecho fundamental que debe ser reconocido a todos por igual y, consiguientemente, garantizado por los poderes públicos. Pensamos que el derecho de inclusión digital de los ciudadanos de Albacete no se consagra únicamente con la creación en nuestro municipio de una red


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tecnológica de las comunicaciones, que favorezca la conectividad a los servicios avanzados (ADSL, cable, etc.) Afortunadamente, Albacete se ha dotado de las infraestructuras tecnológicas necesarias para hacer realidad la llamada Sociedad de la Información. Mas ello no es suficiente. La realidad demuestra que el uso de las nuevas tecnologías sigue siendo excesivamente costoso para la mayoría de las economías familiares de nuestros ciudadanos, y también para las economías de muchos de nuestros emprendedores. Piénsese que, por ejemplo, para incorporarse a alguna de las redes telemáticas de altas prestaciones del tipo ADSL o a accesos RDSI, por ejemplo, se necesita como mínimo la adquisición de un ordenador, un modem, una impresora y, además, satisfacer la cuota de conexión a Internet. Ello justifica que, hoy por hoy, el derecho de acceso a las redes telemáticas continúe siendo un privilegio al alcance de unos pocos. La lucha contra la exclusión digital de los ciudadanos de Albacete es para los socialistas una cuestión del máximo interés público, y, por tanto, pasa a ser una prioridad política (e-política). A tal fin, nos comprometemos a que el Ayuntamiento de Albacete facilite el derecho de inclusión digital de todos los albaceteños a la red tecnológica de las comunicaciones (cohesión social), posibilitando y favoreciendo el derecho de acceso, su conectividad, a las redes telemáticas de altas prestaciones (ADSL, cable, etc.), mediante un conjunto de acciones políticas transversales dirigidas a:

• Por una parte, impulsar y promover Planes de formación en el uso de las TICs, con especial incidencia en aquellos colectivos con mayor riesgo de exclusión digital.

• Y por otra parte, fomentar e impulsar la creación una Red telemática

de Quioscos Digitales ([email protected]), que, en colaboración con la Universidad Regional, las Asociaciones de Vecinos de Albacete, la Asociación Provincial de Empresas de Tecnologías de la Información y la ONCE, facilite y favorezca a los ciudadanos el uso de las tecnologías de la información y del conocimiento.

El derecho de acceso de los ciudadanos a las nuevas tecnologías y, en concreto, a Internet, hace necesario que el Ayuntamiento de Albacete facilite a éstos un acceso rápido y eficiente a la información, a la gestión administrativa y a la resolución inmediata de sus solicitudes. El nuevo poder que las redes dan a los ciudadanos no significa una reducción de la importancia de lo público, sino su inevitable redefinición. Una política avanzada impone la obligación de prestar los mejores servicios públicos municipales por los medios más eficientes a su alcance, preservando la necesaria seguridad y privacidad electrónica.


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Esos medios hoy son las nuevas tecnologías de la información, sobre todo en el campo de los servicios administrativos. Utilizar al máximo esas posibilidades es un deber para hacer más fácil la vida de la gente y también se convierte en un elemento de competitividad para las ciudades, cuya eficiencia en la prestación de los servicios públicos va a ser un acusado elemento diferencial. Nos comprometemos a impulsar y desarrollar un Plan de Calidad y de Mejora de los Servicios municipales, que tenga como finalidad la modernización de los servicios públicos municipales (e-administración), posibilitando que:

• Por una parte, los ciudadanos puedan tramitar sus sugerencias, quejas, recursos, certificados, solicitudes de licencias, vados, etc., a través de medios telemáticos (web municipal interactiva, portal digital, teléfono móvil-sms), permitiendo la reducción de los trámites burocráticos y la apertura de nuevos canales que incrementen la gestión y la interacción con el ciudadano.

• Y por otra, que la Agencia Municipal de Información (AMI) constituya

un instrumento rápido y eficiente de acceso a la información municipal. La gestión municipal socialista en Albacete se ha caracterizado en el último mandato por ser un modelo pionero en España de participación ciudadana. Los socialistas creemos que el Foro de la participación de Albacete no es únicamente una nueva forma de gestión política municipal, sino ante todo un ámbito de profundización en la calidad democrática de la ciudadanía. Una sociedad responsable y comprometida en la planificación presupuestaria de las políticas de desarrollo municipal, lejos de inhibir, educa y acerca la política a los ciudadanos. La gestión telemática es un paso más en la Participación y en la Calidad de la relación del Ayuntamiento de Albacete con sus ciudadanos. Para conseguir la máxima accesibilidad, agilidad y profesionalidad en las relaciones con el ciudadano se han de integrar los sistemas de información y gestión, y los modelos de atención con el objetivo de ofrecer más servicios con rapidez y eficacia, de manera personalizada y con la máxima disponibilidad posible de esos servicios. Al mismo tiempo, con el uso de las TICs, el Ayuntamiento recibe la información necesaria de sus ciudadanos para interpretar mejor las necesidades de éstos y personalizar las demandas e interactuar con ellos. Es necesario poner a disposición de todos los ciudadanos los instrumentos que permitan un nuevo ámbito de relación con el Ayuntamiento de Albacete, que, sin suprimir la relación y el conocimiento personal, contribuyan a facilitar la participación en los asuntos de la ciudad. Una web totalmente interactiva y un teléfono móvil interconectado permite a los ciudadanos tener el Ayuntamiento en casa o llevarlo en el bolsillo.


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Los socialistas hemos contribuido a convertir la ciudad de Albacete en uno de los más importantes nudos logísticos de España. Porque creemos en la capacidad de iniciativa y progreso de nuestros emprendedores, porque contamos con la Universidad Regional como el principal agente investigador del sistema regional de innovación, hemos apostado por la ampliación de los Polígonos Industriales en Albacete (Campollano, Romica) y por la creación de Centros de Innovación y Desarrollo empresarial, que fomenten la creación de nuevas empresas y la innovación en las Pymes de nuestra ciudad. Esa apuesta ha posibilitado que, por una parte:

• La Administración Regional haya designado a Albacete como la sede regional del futuro Parque Científico y Tecnológico.

• Y por otra parte, la Comunidad Europea haya concedido a Albacete la

implantación de un Centro Europeo de Empresas e Innovación (CEEI). Estamos convencidos que la introducción de la innovación tecnológica en nuestras empresas contribuirá no sólo a favorecer la eficiencia y competitividad de las mismas, sino a alcanzar el objetivo de un desarrollo económico sostenible. A tal efecto, nuestro compromiso se concreta en las siguientes líneas estratégicas de actuación:

• Creación del Comité de Innovación Tecnológica, cuya finalidad sea facilitar el establecimiento de redes y alianzas dirigidas a promover las relaciones, el conocimiento mutuo y la interconexión entre las empresas y los distintos agentes de innovación de Albacete.

• Creación de un Observatorio socioeconómico de Albacete, configurado

como una herramienta de gestión para la toma de decisiones y la planificación de acciones en el sector público local. A tal efecto, se impulsará un acuerdo con la Universidad de Castilla La Mancha.

• Urbanizar y gestionar el espacio asignado al Parque Científico y

Tecnológico de Albacete, dotándolo de infraestructuras avanzadas y amplias zonas verdes, y procediendo a la construcción de los edificios asociados a los centros tecnológicos y a los centros de empresas.

• Impulsar el Centro Europeo de Empresas e Innovación (CEEI) de

Albacete, al objeto de fomentar la creación de empresas y la innovación en las Pymes.

• Potenciar la Ventanilla Única Empresarial de Albacete, concebida como

una oficina integrada de asesoramiento y apoyo a la implantación y ampliación de empresas en Albacete.

• Impulsar Programas de Implantación Tecnológica entre empresas de

ámbito local, singularmente Pymes. Se creará una Red Telemática coordinada desde el Centro Informático del Parque Científico y Tecnológico de Albacete, que promueva el reconocimiento y la difusión


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de buenas prácticas tecnológicas, y canalice el asesoramiento tecnológico a las pequeñas empresas de Albacete.

• Impulsar la canalización de servicios on-line dirigidos a las empresas (e-

empresa), mediante la colaboración con los agentes económicos locales en la implantación y desarrollo de un portal de información y de servicios empresariales que facilite la promoción y negociación de los productos y servicios de las empresas de Albacete.

• Impulsar la Central de Compras en Internet, para la promoción del

comercio local de Albacete.


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VI ALBACETE, CIUDAD EUROPEA Creemos que Europa debe ser un espacio de paz, de prosperidad, de cohesión y de solidaridad, donde los entes locales desempeñen un papel relevante en la construcción de una Europa más democrática, más transparente y más eficaz, gracias a su proximidad a los ciudadanos. En la Declaración del Consejo Europeo de Laeken de diciembre de 2001 se impulsó la Convención para el futuro de la Unión Europea, que es una verdadera asamblea constituyente encargada de preparar el futuro Tratado constitucional de Europa. En la Declaración de Laeken se cita a los entes locales en el capítulo consagrado a un mejor reparto de las competencias dentro de la Unión Europea, pues los Ayuntamientos son los intermediarios naturales entre las políticas europeas y los ciudadanos. Consideramos que desde Albacete hay que aprovechar la percepción social positiva de la pertenencia a la Unión Europea y de las ventajas derivadas de la convergencia no sólo monetaria, sino también en materia social y ambiental. Albacete debe optimizar las acciones europeas mediante políticas locales adecuadas a los programas comunitarios de interés municipal. Difícilmente puede diseñarse el futuro local sin mirar a Europa. Albacete debe aprovechar la existencia de la Oficina de Castilla La Mancha en Bruselas, canalizando a través de ella encuentros entre autoridades locales, agentes socioeconómicos y grupos sociales de Albacete con las instituciones comunitarias. Además, la Oficina debe servir a Albacete como correa de transmisión en las relaciones con la Administración comunitaria al objeto de presentar proyectos, participar en programas o incorporarse a redes europeas de interés municipal; y, en definitiva, como Oficina de información y asesoramiento en asuntos europeos para el municipio. En definitiva, proponemos la creación de una Concejalía de Asuntos Europeos, que, con carácter institucional y en colaboración con la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la Universidad Regional, por una parte, se constituya en un instrumento de transferencia de información sobre las políticas comunitarias relevantes en el ámbito de la Administración Local. Y por otra parte, maximice y optimice los beneficios de la asistencia financiera de la Unión Europea a Albacete mediante el desarrollo de propuestas locales adecuadas a los proyectos y programas comunitarios de interés municipal (Feder, VI Programa Marco, Fondo Social Europeo, etc.).


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Por otro lado, impulsará la incorporación de Albacete a la Red Europea para promover ciudades saludables, el progreso sostenible y la incorporación a la Sociedad de la Información (Eranet). Y por otro lado, para cooperar en el desarrollo del Programa Regional de Acciones Integradas (PRAI), favoreciendo especialmente la incorporación de la innovación tecnológica en los sectores productivos tradicionales de Albacete (cuchillería, comercio).


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VII HACIENDA Y PATRIMONIO Entendemos la Hacienda Municipal, como el servicio del Ayuntamiento que posibilita la viabilidad de los proyectos que hacen que los pueblos y ciudades crezcan y se desarrollen, como un instrumento más del que disponen nuestros Ayuntamientos y que está al servicio de las ciudadanas y ciudadanos de Albacete. Los presupuestos participativos han supuesto para el Ayuntamiento de Albacete, un antes y un después en la forma de gestionar los recursos económicos de que disponemos. La asignación económica a las diferentes partidas presupuestarias que conforman nuestros presupuestos, es fruto del consenso con los movimientos asociativos de la ciudad, por lo que debemos introducir el concepto de corresponsabilidad en esta nueva forma de presupuestar. Es nuestra intención profundizar en esta nueva forma de hacer política, que entendemos es el mejor sistema para redistribuir la riqueza entre todos y cada uno de las albaceteñas y los albaceteños. Somos conscientes de las limitaciones que la propia normativa supone para la autonomía municipal, muchos de los recursos económicos provienen de otras Administraciones como la Estatal y la Autonómica, sin olvidar la participación en proyectos y programas por parte de la Unión Europea, institución a la que debemos prestar especial atención en el momento de buscar recursos ajenos al propio Ayuntamiento. Queremos recuperar el espíritu originario del Pacto Local, considerando que desde la proximidad, y en aplicación del principio de subsidiariedad, los Ayuntamientos deben gestionar todas aquellas competencias que puedan prestar con efectividad y con recursos económicos suficientes y adecuados, tomando como base los acuerdos adoptados por las Cortes de Castilla-La Mancha. Una correcta financiación local debe ser el objetivo que se persiga en cuantas negociaciones se abran a este respecto. Sin olvidar que la participación de los Ayuntamientos en los tributos del Estado se debe adecuar a la realidad en la que vivimos. Los Ayuntamientos no nos negamos a asumir competencias que nos son ajenas, pero exigimos la financiación de esas competencias. El Estado no debe ser ajeno a esta preocupación y debe garantizar la compensación a los Ayuntamientos por la pérdida que supone en sus ingresos la eliminación de impuestos, como el de Actividades Económicas, sin que tengamos todavía clara cual va a ser esta compensación. Todo ello sin olvidar que, como consecuencia de la designación de Albacete como Gran Ciudad por parte del Senado de España, tendremos que estar atentos al nuevo marco normativo de las ciudades y de las áreas de influencia urbana. La regulación de las bases de las ciudades y de sus áreas de influencia deberá abarcar tanto sus especialidades organizativas, como los mecanismos para la adopción de las relaciones interadministrativas entre la ciudad y las


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Administraciones Central y Autonómica y las especialidades en su régimen de financiación. La calidad de los servicios públicos y la seguridad en su funcionamiento requieren nuevos recursos. La Constitución española garantiza la suficiencia financiera de los Ayuntamientos, sin ésta no hay autonomía local. La reciente propuesta del Gobierno sobre Financiación Local, no resuelve los problemas de fondo de las haciendas locales, es injusta e insuficiente y está realizada desde la intransigencia, sin diálogo alguno, ni con partidos, ni con Comunidades Autónomas, ni con los Ayuntamientos. Entendemos que es necesario elaborar un nuevo modelo de financiación local desde el diálogo y la participación de las Comunidades Autónomas y de la Federación de Municipios y Provincias, debiendo garantizar una coherencia con la financiación del conjunto de las Administraciones Públicas. El sistema de financiación debe garantizar la suficiencia económica, el equilibrio territorial, la autonomía y la estabilidad de las Haciendas Locales. A estos efectos, las transferencias que reciben los Ayuntamientos en concepto de participación en los ingresos del Estado, debe conservar su importancia en la estructura de ingresos y potenciar su carácter nivelador, sin que se generen ciudadanos de primera y de segunda en virtud de su residencia. Tampoco deben generar incertidumbres ni dejar la capacidad de ingresos de los Ayuntamientos a merced de su riqueza, nivel de renta o capacidad recaudatoria, ni de la política fiscal del Gobierno. El Estado debe tener en cuenta el gasto adicional contraído por los Ayuntamientos como consecuencia de la prestación de servicios de titularidad de otras Administraciones y que implican unos gastos de suplencias y que supone cerca del 30% de los gastos municipales. Es preciso derogar la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, una Ley innecesaria e inoportuna que agrede la autonomía local y que asfixia a los Ayuntamientos así como modificar las distintas figuras tributarias regu ladas en la vigente Ley de Haciendas Locales, sin que ello suponga, en ningún caso, incremento de la presión fiscal ni merma en los recursos. Las decisiones que supongan beneficiar fiscalmente a determinados colectivos no pueden ser financiadas por el conjunto de las familias y a costa de todos los contribuyentes. El establecimiento de nuevas transferencias en concepto de participación en los tributos del Estado, deberá respetar los principios generales de solidaridad, equilibrio territorial, suficiencia, estabilidad y autonomía. Es necesario crear nuevas figuras tributarias o tasas por el uso que las empresas de telefonía y eléctricas hacen del espacio radioeléctrico y del subsuelo. Los tributos municipales atenderán a tres principios: el de capacidad, es decir que pague más quien más tiene, el de beneficio, es decir que pague más quien


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resulte beneficiado por una determinada acción municipal y el de calidad de vida, es decir a mayor calidad en la prestación de los servicios, mayor cantidad en la aportación de los ciudadanos. No deberemos superar el índice de endeudamiento actual, que dada la situación de inflación y los bajos tipos de interés, es un objetivo perfectamente viable, reduciendo operaciones de tesorería o refinanciando a largo plazo, continuando subastando los préstamos y realizando operaciones de cobertura de riesgos. Continuaremos planteando acciones que atajen la morosidad y fallidos en la recaudación de tributos municipales Es necesario replantear la gestión de las tasas, contribuciones especiales y precios públicos, contribuyendo a que el ciudadano sea consciente del servicio recibido, eliminando, en lo posible, trámites administrativos innecesarios y acudiendo para la recaudación de determinadas tasas o tributos al sistema de autoliquidación. Los tributos municipales, salvo que modificaciones legales así lo exijan, no deberán aumentar por encima de la inflación y las tasas y precios públicos deben tender a cubrir el coste real del servicio, los ciudadanos han de conocer el coste real de los servicios prestados, sin perjuicio de reducciones puntuales en función de determinados planteamientos sociales, aplicando tasas medioambientales según el principio de “quien contamina paga”. Es necesario recurrir a tasas antiespeculación, recargando los bienes improductivos para la sociedad, como solares sin edificar, viviendas no habitadas, etc. Debemos acudir a concursos para aquellos suministros que tengan la consideración de fijos y periódicos, obteniendo mejores precios y un menor número de proveedores. El presupuesto municipal continuará siendo difundido, en tiempo real, a través de la página web municipal. Crearemos una Oficina de Ingresos, que trabaje en la dirección de garantizar una suficiencia económica en base a una actividad recaudatoria efectiva, externalizando el cobro de determinados servicios en el supuesto caso de no poder ser atendidos por medios propios.


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VIII INTERIOR Y PERSONAL Teniendo en cuenta que estamos ante un servicio público, todas las políticas que se generen desde esta Concejalía habrán de estar dirigidas a mejorar el servicio que se presta a los ciudadanos, desde las diferentes esferas de trabajo de la Administración municipal. Estamos ante una Administración que es necesario adecuarla a los tiempos que vivimos, atendiendo a la verdadera dimensión de nuestra ciudad, tendiendo a la supresión de servicios obsoletos si los hubiere, potenciando aquellos que sean generadores de ingresos o que oferten una mejor calidad en la atención al ciudadano y tendiendo, en la medida de lo posible, a la eliminación de largos procesos burocráticos pero manteniendo el principio de control sobre los actos administrativos municipales. Es necesario potenciar el uso de nuevas tecnologías para dar una solución rápida y eficaz a determinados trámites municipales, sin que sea estrictamente necesario que los ciudadanos se personen físicamente en el Ayuntamiento y sí que lo puedan hacer de forma “virtual”. La gestión municipal de los recursos humanos habrá de estar presidida por el respeto a los representantes legales de los trabajadores y por su participación en cuantos órganos municipales fueren de su interés, en base a la representación que ostentan. La negociación del Acuerdo Marco y Convenio Colectivo para el próximo cuatrienio, tendrá que tener necesariamente en cuenta los avances conseguidos con la elaboración de la Relación de Puestos de Trabajo, que habrá de aplicarse en su totalidad, siguiendo los acuerdos adoptados hasta el momento. Las plausibles y lógicas aspiraciones sindicales de continua mejora en las condiciones de trabajo de los empleados municipales, bien sean funcionarios, bien personal laboral, habrán de ser compatibilizadas con el servicio al ciudadano al que todos nos debemos, anteponiendo siempre esta máxima a cualquier otra cuestión. No utilizaremos los servicios de las Empresas de Trabajo Temporal para aquellas contrataciones de servicios que, por su carácter esporádico, así sean aconsejables, acudiendo para ello a empresas de pequeño formato, potenciando así los yacimientos de nuevos empleos y la consiguiente creación de empleo, indirecto en este caso.


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IX TODAS Y TODOS IGUALES La Constitución de 1978 recoge ampliamente y con toda claridad el principio que consagra la lucha contra la exclusión al proclamar la igualdad de todos los españoles ante la ley. Este principio nos lleva a la profundización de la cohesión social como derecho a la ciudadanía, de la igualdad de oportunidades e integración social de todos/as , especialmente de aquellos/as que se encuentran en desventaja social. Confiamos en la necesidad de crear políticas que configuren una sociedad más justa a partir de la igualdad de oportunidades de forma que permitamos que los niveles sociales más desfavorecidos puedan progresar como personas, con dignidad, con posibilidades de aportación y de utilidad. Desde la perspectiva de los Ayuntamientos, como la administración pública más cercana a las dinámicas sociales y a las necesidades y expectativas de los ciudadanos, entendemos el Gobierno municipal como un instrumento para la consolidación del sistema público de servicios sociales como cuarto pilar del Estado del Bienestar. En estos años de gobiernos socialistas hemos trascendido del ámbito estrictamente competencial, no sólo gestionando servicios de los cuales somos titulares, sino ejerciendo un rol articulador y estructurador de todos aquellos itinerarios de atención a la ciudadanía orientados a potenciar el bienestar social. Consideramos a la persona como el centro de atención y a la vez como un todo integrado. Se ha superado toda acción prestadora de servicios aislada y fragmentada, para avanzar hacia modalidades de servicios que integran y coordinan al máximo el conjunto de sistemas de atención. La convivencia en la diversidad es un valor democrático cada vez más asumido; por tanto el Ayuntamiento ha de comprometerse en la lucha contra la exclusión y por la integración de nuevos ciudadanos – promoviendo servicios donde confluyan el desarrollo personal y la convivencia urbana – desplegando un profundo esfuerzo de prevención que neutralice las causas que son origen de la marginación o de la falta de salud.

MAYORES Con el convencimiento de que promover la calidad de vida de este colectivo es un objetivo fundamental, ha de ser prioritaria la atención social y sanitaria a personas con dificultades de autonomía en actividades de la vida diaria. Ha de mejorarse el desarrollo de la autonomía personal de nuestros mayores así como favorecer la relación con otras personas, para ello:


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• Ampliaremos el servicio de terapia ocupacional a todos nuestros

usuarios.

• Ampliaremos la red de centros de día como espacios de encuentro y convivencia, así como clubes de jubilados en los barrios donde se carezca, dotándolos de un servicio de podología.

• Seguiremos ampliando las atenciones y cuidados básicos de carácter

personal, doméstico y social a las personas mayores en su propio hogar cuando no puedan realizar sus actividades habituales, a través del Servicio de Ayuda a Domicilio.

• Seguiremos realizando convenios con colectivos de mayores para la

prestación de : comida a domicilio, servicio posthospitalario, teléfono del mayor, convivencia alternativa y acompañamiento telefónico.

• Ampliaremos la red de viviendas en alquiler para personas mayores

donde su vivienda presente barreras arquitectónicas insalvables.

• Seguiremos apoyando técnica y económicamente a las asociaciones de mayores de los distintos barrios.

• Seguiremos potenciando el Consejo Municipal de los Mayores a través

de los distintos programas de dinamización.

• Implementaremos un servicio de atención basado en la comunicación a distancia: “Programa de asistencia remota por Internet”, destinado a personas con limitaciones de autonomía en las actividades de la vida diaria (principalmente a personas mayores y discapacitados) para, de esta forma, mejorar su calidad de vida y poder cubrir las necesidades psicosociales que presentan.

• Implementaremos un servicio de estancias diurnas con personal

especializado en fisioterapia y terapia ocupacional que favorezca la autonomía de nuestros mayores.

GITANOS Hemos de conseguir que el pueblo gitano alcance su incorporación y desarrollo en la sociedad, Es preciso hacer hincapié en las medidas educativas de los niños gitanos como pilar fundamental, tanto para el progreso como para el mantenimiento de una cultura que ha sobrevivido durante siglos. Para ello será necesario:

• Realizar campañas de sensibilización por el respeto a la diferencia gitana impulsando y difundiendo elementos del pueblo gitano.


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• Seguir apoyando con recursos materiales y técnicos a la Asociación de Mujeres Gitanas como protagonista del cambio del pueblo gitano.

• Fomentar medidas de discriminación positiva para la integración del

pueblo gitano en el mercado laboral.

• Impulsar la contratación de mediadores gitanos para el seguimiento de todos los proyectos que se desarrollen con el pueblo gitano.

• Afianzar la Oficina Municipal de Información y Asesoramiento al pueblo

gitano encaminada a posibilitar el acercamiento y la participación ciudadana del pueblo gitano haciéndolos sujetos activos protagonistas de los procesos de cambio en su entorno más cercano.

• Seguir elaborando planes de vivienda dignas y adecuadas que

erradiquen totalmente el chabolismo en la ciudad de Albacete.

• Elaborar un Plan de Desarrollo Gitano con el objetivo de sacar al pueblo gitano de la marginación, de la pobreza y de la exclusión social.

DISCAPACITADOS Nuestro compromiso desde el Ayuntamiento es considerar al colectivo de discapacitados como un grupo de atención preferente en todas las políticas genéricas y sectoriales que se realicen, por lo que:

• Seguiremos reforzando al Consejo local de discapacitados y al movimiento asociativo integrado en dicho Consejo.

• Estableceremos políticas transversales con presencia de

discapacitados en todos los consejos de participación ciudadana, de forma que la voz de los discapacitados se oiga en todos los ámbitos donde se deciden políticas sectoriales.

• Aprobaremos un plan específico de empleo para personas con

discapacidad.

• Incorporaremos en todos los contratos públicos del Ayuntamiento una cláusula social que otorgue prioridad a la hora de la adjudicación a las empresas que emplean con la cuota legal de reserva de empleo para personas con discapacidad.

• Estableceremos fórmulas de reserva de un 5% del total de la

contratación pública.

• Promoveremos especialmente la accesibilidad


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• Exigiremos el cumplimiento del de la Ordenanza Municipal de accesibilidad.

• Reconoceremos oficialmente el lenguaje de signos en todos los

ámbitos de la administración, reforzando los programas de intérpretes de lengua de signos que permitan la relación y comunicación de las personas con discapacidad auditiva.

• Impulsaremos normas que animen a los medios de comunicación visual

de la ciudad de Albacete a ofrecer toda o parte de su programación en formatos accesibles a personas con discapacidad auditiva.

• Favoreceremos la accesibilidad de los discapacitados a los medios de

transporte público.

• Exigiremos que en los expedientes para la concesión de licencias para la construcción o remodelación de edificios de cualquier naturaleza sea obligatorio un informe favorable sobre las condiciones de accesibilidad del mismo.

• Nos comprometemos a lograr hacer accesibles todos los edificios

municipales e instar al resto de edificios de las distintas administraciones a hacer lo propio.

• Impulsaremos la adopción de medidas que favorezcan el acceso pleno

de las personas con discapacidad a las nuevas tecnologías.

• Adoptaremos medidas normativas, estructurales y presupuestarias que favorezcan la práctica del deporte entre las personas con discapacidad.

• Estudiaremos la aplicación de descuentos en el acceso a centros

culturales públicos.

• Impulsaremos y articularemos una red que promoverá cuidados para la vida diaria y atención socio-sanitaria de las personas dependientes

• Impulsaremos la coordinación socio-sanitaria

PLAN MUNICIPAL DE DROGAS Con la puesta en marcha de dicho Plan se han ido coordinando una serie de intervenciones que, desde distintas instancias, instituciones y colectivos, han hecho posible identificar los problemas y marcar unos objetivos concretos. Esto ha permitido el desarrollo de un tejido social de índole solidaria y consolidar una red asistencial estructuralmente diversificada y de marcado carácter integrador.


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La prevención ha constituido una de las áreas prioritarias de dicho Plan. En este sentido seguiremos avanzando:

• En el fomento de hábitos y actitudes saludables alternativos al consumo de drogas.

• En la realización de campañas publicitarias, cursos, actuaciones

específicas dentro del ámbito educativo, etc., tendentes a proporcionar información y formación a la vez que a disuadir de manera directa del consumo de drogas.

• En la ampliación de programas destinados a disminuir el consumo de

drogas.

• En el apoyo a los colectivos que trabajan en la adecuación de la red asistencial a las necesidades derivadas de los consumos de drogas en nuestra ciudad.

MENORES Con el fin de favorecer el desarrollo integral de los jóvenes y adolescentes, en contacto con el mundo familiar y comunitario, y en aras de conseguir mayores cotas de protección para prevenir situaciones de marginación y favorecer el desarrollo integral, nos proponemos:

• Desarrollar medidas preventivas de los malos tratos a la infancia. • Promover campañas en pro de la igualdad.

• Elaborar programas de desarrollo comunitario.

• Intervenir en familias en situación de riesgo.

• Adoptar medidas para prevenir la marginación infantil y de apoyo

familiar, así como en el medio social: educación de calle

• Ocupar el ocio mediante ludotecas y talleres de formación compensatoria.

EXCLUSION SOCIAL Seguiremos reforzando el centro municipal de atención integral a personas sin hogar como un centro asistencial y de desarrollo de actuaciones y servicios tendentes a la prevención, atención, promoción e inserción social del colectivo de personas sin hogar.


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Avanzaremos en el Plan de Intervención Social en los barrios de La Estrella y La Milagrosa con un sistema de atención integral que comprenderá un conjunto de actuaciones a desarrollar por las administraciones competentes en materia de empleo, vivienda, educación, formación ocupacional, salud y servicios sociales, en colaboración con los vecinos de estos barrios.


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X COOPERACION AL DESARROLLO E INTERCULTURALIDAD El trabajo desarrollado en este apartado ha permitido la consolidación del programa municipal de Cooperación al Desarrollo, en el periodo de 1999 al 2003, a través de la puesta en funcionamiento del Centro Municipal “ Casa de la Solidaridad” y la consecución del 0’7 de los presupuestos municipales destinados a la financiación de proyectos en países en vías de desarrollo y en la realización de otros sobre sensibilización. En estos últimos cuatro años, la ciudad de Albacete, ha crecido en cuanto a población inmigrante, estimándose que para el año 2005 serán 5000 las personas llegadas desde América Latina, norte y centro de África y de los antiguos países del Este. Constituyen un colectivo heterogéneo y diverso en cuanto a nacionalidad, religión, étnia y cultura. Está muy limitada su integración, debido a la Ley de Inmigración, de carácter nacional, que está provocando situaciones de marginalidad y pobreza: la no consecución de su legalidad les impide incorporarse al mundo laboral, con lo que se dificulta el acceso a la vivienda, servicios sociales, sanidad, ocio, etc., en definitiva a una normalización de su vida e incorporación a una nueva sociedad. El Ayuntamiento de Albacete, ante este nuevo escenario y siendo la administración más cercana a las personas, aunque no tenga competencias en materia de inmigración, desde hace dos años viene apostando por este colectivo, en coordinación con instituciones públicas y privadas, para ofrecer unos servicios que intentan paliar en cierta manera la desventaja en que se encuentra este colectivo, sobre todo por la mencionada Ley y sus continuas reformas, que ha cerrado todas las puertas de normalización de este colectivo, abocándoles a situaciones de pobreza extrema. Para ello, desde hace un año viene funcionando el Servicio de Atención Social a Inmigrantes (SASI), con financiación del Plan Regional de Integración Social, que no ha dejado de empadronar a los inmigrantes para que pudieran acceder a la Sanidad Pública, o tener un cupo para los Planes Sociales de Empleo. Igualmente a llevado a cabo campañas de sensibilización a favor de la interculturalidad y en contra del racismo, la xenofobia, etc. Siendo solidarios y sensibles ante los nuevos retos y cercanos a las personas, elaboraremos un programa integral e intercultural, transversal, implicando a otras concejalías en su desarrollo, que centralizado en La Casa de la Solidaridad, sea el centro de participación de todas las Organizaciones y Asociaciones en la promoción de la solidaridad. Nuestro compromiso nace de la proximidad con las personas y se plasma en las siguientes propuestas:


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• Mantenimiento del 0’7% del presupuesto municipal para el desarrollo de políticas de Cooperación al Desarrollo, llegando en estos próximos cuatro años(2003-2007) al 1’5% de recursos propios.

• Creación del Consejo o Foro Municipal de Cooperación e

Interculturalidad, como órgano de participación y propuesta, para el desarrollo de políticas de solidaridad.

• Mantenimiento del Servicio de Atención Social al Inmigrante, como

puerta de entrada a la integración social de este colectivo.

• Impulsar el fomento del alquiler de viviendas para inmigrantes, mediante campañas de sensibilización dirigidas a los ciudadanos, realizando seguimiento y tutela de viviendas, todo ello concertado con la Administración Autonómica.

• Continuar desarrollando cursos de aprendizaje del castellano, para

inmigrantes que les ayude a una mejor adaptación a la nueva sociedad que les acoge.

• Establecer programas de apoyo escolar en las escuelas públicas y

privadas concertadas, para los niños/as, hijos de inmigrantes, para una mejor adaptación a su nueva situación educativa.

• Impulsar Programas de sensibilización que conviertan a Albacete en

referencia de ciudad educadora en tolerancia y solidaridad.

• Desarrollar Planes de Integración Social para Inmigrantes, concertados con la Administración Central y Autonómica, con los agentes económicos y sociales, con actuaciones específicas de formación-empleo que faciliten su plena incorporación en Albacete.

• Continuar realizando Campañas de Información y Sensibilización

contra el Racismo y la Xenofobia.

• Facilitar espacios de encuentro intercultural, donde convivan las distintas culturas, produciendo un efecto de mestizaje y contaminación. Creando una atmósfera de fraternidad entre las personas.


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XI PARTICIPACIÓN CIUDADANA La participación ciudadana es participación política, pues supone la intervención de la ciudadanía en las actividades públicas. Romper con las dinámicas, con las formas de hacer que tenemos establecidas desde hace años y que dificultan este proceso no es tarea fácil. A veces, la administración pública se ha convertido en patrimonio de los gestores de lo público, olvidando que las políticas de actuación han de intentar siempre dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas, y recuperar el concepto de vecindad como filosofía que permita ir creando cauces de implicación en el desarrollo de la política municipal para construir la ciudad entre todos y todas, como fortalecimiento y profundización en el concepto de democracia. Esta forma de hacer política, dinámica, se construye, desde las ciudadanas y ciudadanos, fortaleciendo y revisando los mecanismos que permitan la implicación directa en los asuntos de la ciudad, en la resolución de las necesidades colectivas. No es sólo un discurso ideológico, sino de gestión de calidad de ese servicio. Los procesos de información, consulta, corresponsabilidad en la gestión y la evaluación por parte de los ciudadanos, son parte consustancial en el proceso de mejora permanente de los servicios a las ciudadanas y ciudadanos. En el Ayuntamiento de Albacete, y con el gobierno socialista, ha existido la voluntad y el compromiso de cambio en el modelo de gestión de la ciudad, viniendo ésta avalada por la inclusión, en este mandato, de los llamados PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS y que afectan al modelo de gestión: No es el ciudadano el que contempla desde fuera las actuaciones del desarrollo de la ciudad, sino que indica las necesidades, exige y se corresponsabiliza en el cumplimiento de las mismas. La base fundamental de lo que se ha llamado PLENO DE LA PARTICIPACIÓN es haber conseguido que los hombres y mujeres de Albacete participen activamente en la gestión municipal. Estamos refiriéndonos a un conjunto de actuaciones definidas y puestas en valor por las ciudadanas y ciudadanos, siendo la institución municipal la encargada de desarrollar cada una de las propuestas emanadas del Foro de la Participación. Cuatro años avalan la idea de que, poner en manos de las asociaciones y organizaciones sociales la responsabilidad de hacer ciudad, actuar desde sus demandas, es corresponsabilizarse con el desarrollo de la ciudad. El Ayuntamiento, las organizaciones y asociaciones de ecologistas, de vecinos, mayores, jóvenes, mujeres, inmigrantes, madres y padres de alumnos, discapacitados, consumidores, emprendedores, sindicatos, culturales,


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deportivas, sociosanitarias, organizaciones no gubernamentales… nos plantean otra forma de hacer política desde la cercanía. Hemos introducido este modelo de gestión siendo conscientes de la revitalización del asociacionismo, y de que es un modelo iniciado en el que habrá que seguir profundizando e ir estableciendo nuevos mecanismos y nuevos lazos de solidaridad con la esperanza de que Albacete sea cada día una ciudad más habitable.


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XII MUJER En los últimos tiempos son muchos los avances en todo lo relacionado con la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. No obstante, todavía es largo el camino que queda por recorrer, e innumerables las medidas que han de adoptarse para corregir seculares situaciones de injusticia, demasiado arraigadas en nuestra sociedad. Es por esto que pretendemos seguir trabajando por la mujer, haciendo si cabe, un mayor esfuerzo en este empeño. Para ello, seguiremos contando con la participación activa de las asociaciones de mujeres, implicaremos a todos los colectivos y a la sociedad en general, haremos extensivas las medidas a tomar a todas las estructuras y políticas municipales, avanzaremos en la transformación de esta institución como referente de reivindicación y de garantía de igualdad... En resumen, pondremos todo nuestro esfuerzo al servicio de lograr una ciudad más justa y solidaria, en la que el género no condicione sobre el papel, pero tampoco en la práctica, los derechos, las oportunidades, o en definitiva la calidad de vida de las personas. Es necesario potenciar el asociacionismo de mujeres, impulsando la participación de las mujeres en los órganos públicos de decisión, acercado a la mujer a las instituciones locales, provinciales, regionales, nacionales y europeas y propiciar el acceso de la mujer al tiempo libre, así como a los espacios de cultura y ocio, para ello será necesario.

• Realización de campañas de sensibilización sobre la importancia social del asociacionismo femenino.

• Apoyo al asociacionismo de mujeres, facilitando el acceso de recursos

tales como: formación, espacio físico, medios materiales, etc.

• Implantación de la democracia paritaria en los órganos políticos del Ayuntamiento y en las entidades con representación municipal.

• Difusión entre la mujer del papel y funciones de las distintas

administraciones (local, provincial, regional, nacional, europea...), a través de campañas y otras actividades de divulgación.

• Aplicación de una diversificación de horarios que faciliten el acceso de

la mujer a los servicios públicos municipales (Instituto municipal de deportes, Universidad popular, servicio de transporte público, otras actividades o servicios...)

En el apartado laboral será necesario promover la acción positiva para conseguir el acceso de la mujer a la vida laboral, facilitar el acceso a una formación adecuada, tendiendo para ello a estar remunerada y conseguir la


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aplicación igualitaria de los derechos laborales, incluidos los salariales, erradicando el acoso sexual en el trabajo y apoyando a las mujeres que lo sufren, centrándonos en:

• La aplicación, entre otras, de las siguientes medidas de acción positiva:

• Impulsar o crear políticas activas de empleo dirigidas a la mujer.

• Apoyar a las mujeres emprendedoras. • Facilitar la contratación de mujeres por parte de las empresas.

• Organización y promoción de acciones formativas dirigidas a mujeres,

adaptadas a la realidad laboral actual (nuevos yacimientos de empleo, nuevas tecnologías...), y tendentes a estar remuneradas.

• Puesta en marcha y apoyo de campañas de sensibilización dirigidas al

sector empresarial y a la sociedad en general, acerca de la aplicación igualitaria de los derechos laborales, incluidos los salariales, exigiendo y vigilando su cumplimiento.

• Impulso y favorecimiento de campañas de sensibilización dirigidas al

sector empresarial y a la sociedad en general, acerca del acoso sexual en el trabajo, creando o mejorando los recursos necesarios para su erradicación y apoyo a las mujeres que los sufren.

En cuando a la vida familiar se refiere, es necesario promover el reparto igualitario de tareas, contribuir a erradicar la violencia familiar y ayudar a sus víctimas, favorecer la dignificación del trabajo del hogar y propiciar el reconocimiento de los derechos de las parejas de hecho, llevando a cabo las siguientes acciones:

• Realización y apoyo de campañas de sensibilización sobre el reparto igualitario de tareas, principalmente, en centros educativos y medios de comunicación.

• Impulso y apoyo de campañas de sensibilización encaminadas a

erradicar la violencia familiar, y puesta en marcha o mejora de las medidas y recursos de atención a las mujeres víctimas de ésta.

• Puesta en marcha y apoyo de campañas de sensibilización orientadas a

dignificar el trabajo del hogar.

• Aplicación de una diversificación de horarios y descuentos que faciliten el acceso de las mujeres amas de casa a los servicios públicos municipales.

• Ampliación y mejora de servicios de apoyo y atención a la infancia:

ludotecas, guarderías, etc.


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• Consolidación del registro municipal de parejas de hecho.

Es igualmente importante ayudar a la mujer inmigrante en aquellos problemas consecuencia de ser mujer y de ser inmigrante, propiciar el contacto cultural de las mujeres de Albacete con las mujeres de sus ciudades hermanadas (Vienne, San Carlos, Reconquista...), así como de otras partes del mundo, impulsar y apoyar proyectos de desarrollo dirigidos a mujeres de otras partes del mundo. Para ello será necesario:

• Poner a disposición de la mujer inmigrante de los servicios municipales dirigidos a la mujer, dotándolos para ello del personal adecuado.

• Apoyar económicamente y con asesoramiento aquellas iniciativas que

favorezcan el contacto cultural entre mujeres de Albacete y mujeres de las ciudades hermanadas, para la realización de convivencias, intercambios de experiencias y puesta en marcha de proyectos conjuntos en general.

• Fomentar de actividades de carácter intercultural.

• Establecer fórmulas de ayuda económica y asesoramiento a proyectos

de cooperación internacional dirigidos a mujeres. Para conseguir una igualdad efectiva entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, y contribuir a mejorar la calidad de vida y bienestar de las mujeres, consideramos necesario:

• La implantación del informe de impacto de género como requisito previo a la aprobación de planes y programas municipales de envergadura.

• La eliminación del lenguaje sexista en la documentación administrativa

del Ayuntamiento.

• La dinamización e impulso de los órganos y recursos de la Concejalía de la Mujer: Centro de la Mujer, Consejo Municipal de la Mujer, Departamento para la Defensa de la Igualdad de Oportunidades...

• La elaboración y difusión de una guía de recursos para la mujer.

• El apoyo al movimiento asociativo entre cuyos objetivos se encuentre

la mejora de la calidad de vida de la mujer.

• La implicación en convenios, campañas, congresos, seminarios, jornadas, etcétera, orientados a equiparar a la mujer respecto al hombre en los foros de decisión, en el mundo laboral, en el entorno familiar, y en general, en todos los ámbitos de la sociedad.


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• El control y la vigilancia de las situaciones de discriminación por género: imagen publicitaria, derechos laborales, aplicación de la justicia...

• La difusión y el seguimiento de las denuncias ciudadanas relacionadas

con la vulneración de los derechos de la mujer.

• La coordinación y el seguimiento de las políticas municipales para garantizar la aplicación transversal de medidas de acción positiva y la implantación del estudio de impacto de género.

La coordinación de las iniciativas relacionadas con la mujer, llevadas a cabo en la ciudad por otras instituciones u organismos. La creación de espacios para la investigación y el análisis de la realidad de la mujer, tanto desde el punto de vista actual como desde el punto de vista histórico. Haciendo especial énfasis en:

• Campañas dirigidas exclusivamente a hombres, puesto que su papel es fundamental para acabar con problemas como la violencia familiar, el desequilibrio en el reparto de tareas, el acoso sexual en el trabajo, etc.

• Campañas dirigidas a las y los jóvenes para que en el futuro no repitan

modelos, conductas o actitudes discriminatorias por razón de género.

• Acciones cuyo objetivo sea dignificar el trabajo en el hogar, entre las cuales estará la de compensar con descuentos en los servicios públicos municipales (Instituto municipal de deportes, Universidad popular, programación cultural general, transporte público, etc.) su falta de remuneración.

• Acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida de las mujeres

maltratadas o en situación de desventaja social: descuentos en servicios públicos municipales, reducción de cuotas en viviendas de promoción municipal, etc.


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XIII DESARROLLO SOSTENIBLE La expresión “desarrollo sostenible” forma parte del lenguaje políticamente correcto, sin haberse convertido todavía, ni en nuestra ciudad, provincia, región, ni mucho menos en España, el necesario impulso hacia otro modelo de producción y de consumo menos contaminante y más eficiente, más solidario y más duradero. Para nosotros, el compromiso con un desarrollo sostenible debe constituir, ante todo, un imperativo ético, todos los ciudadanos del planeta, los actuales y futuros, tienen derecho a una calidad ambiental que garantice su salud y progreso. La trascendencia, pues, del compromiso con la sostenibilidad constituye una nueva dimensión de nuestra lucha por la igualdad y por la solidaridad. Las evidencias del deterioro ecológico del planeta, y su estrecha relación con las crecientes desigualdades, sociales, tecnológicas y económicas no ha llevado lamentablemente a que exista una globalización de la política y de las garantías de los derechos humanos Un cambio tan profundo desde pautas dominantes basadas en el consumismo y la insolidaridad, requiere nuevos compromisos desde el ámbito de la política y de todas las fuerzas progresistas, especialmente en el campo de la educación en la sostenibilidad, y de la gradual reorientación de los modelos de producción y de consumo. No se parte de la nada: existen experiencias en otros países, e incluso en algunas localidades de España, que permiten trabajar con referencias reales. Para lo cual Albacete se ha sumado a la Campaña española de ciudades y pueblos sostenibles, y a la red de ciudades y pueblos sostenibles de Castilla la Mancha. El objetivo de la sostenibilidad, es decir, de un progreso simultaneo en lo social, en lo económico y en lo ambiental, como una nueva dimensión de los valores, tradicionales, de la igualdad y de la solidaridad, pero que deben trascender todas las fronteras administrativas y territoriales, implantando una nueva ética que incorpore los derechos de todos los seres vivos para profundizar en la democracia. Los socialistas hemos dado prioridad, desde los gobiernos, a la necesaria redistribución de la riqueza, como forma de avanzar hacia la igualdad, la libertad y la solidaridad, sin embargo, todavía no hemos cuestionado suficientemente cómo se obtienen los bienes y servicios que integran nuestros hábitos de consumo. Es hora de pasar de la retórica del discurso a la práctica de una transición hacia un modelo de desarrollo más sostenible: en lo social tecnológico, ambiental y en lo económico.


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Por supuesto, el cambio de actitud debe abarcar al conjunto de los ciudadanos, a partir de más y mejor información y formación, así como de la potenciación de la participación y de la responsabilidad cívica. En Albacete tampoco partimos de cero, pero la transición desde el modelo actual hacia otro modelo más sostenible, donde la calidad de vida y el uso racional de los bienes y servicios prime sobre el consumo sin límite de bienes materiales, resultará un proceso donde todos debemos implicarnos por ello. Albacete está y debe seguir apostando por una Agenda 21 local, que contemple un plan estratégico sostenible con las aportaciones de todos, donde nuestro dinámico comercio, debe pintar mucho en este Albacete sostenible que deseamos, junto con sectores pujantes como las relaciones con el turismo y con las ferias, así como las nuevas tecnologías que incorporan nuevos instrumentos a todos los ciudadanos y sectores productivos como la industria o la agricultura y la ganadería, y todo ello para conseguir de Albacete la ciudad del pleno empleo, donde lograremos esa calidad de vida basada en otra cultura del consumo responsable y sostenible, es decir, Albacete ciudad del desarrollo sostenible. LA AGENDA 21 es una herramienta que nace en la Cumbre Mundial de Medio Ambiente que tuvo lugar en 1992 en Río de Janeiro. Este programa de trabajo pone, en su capitulo 28, el énfasis del desarrollo sostenible en las entidades locales. A través de estas entidades locales, con la participación de la ciudadanía, se pretende hacer del desarrollo sostenible algo que no sea una utopía. El desarrollo, según este enfoque, no equivale al crecimiento económico con carácter genérico: exige que el crecimiento beneficie a todos los ciudadanos de forma equitativa, a escala planetaria y abarcando las futuras generaciones; y que la calidad de vida y el bienestar se obtenga de forma perdurable, asegurando la habitabilidad del planeta a largo plazo. Para la aplicación de este tipo de herramienta lo primero y fundamental es la convicción política, y el dotar a la administración pública de medios humanos cualificados para poder guiar este tipo de desarrollo. Así tras la Carta de Aalborg, que supone para los que la firman un compromiso con el desarrollo sostenible (carta de Aalborg que fue firmada por el Ayuntamiento de Albacete en febrero del año 2000), se define por parte de los diferentes órganos internacionales y nacionales a nivel municipal una metodología para el desarrollo de estas agendas 21. Esta metodología consiste en forma resumida en:

• Auditoria Social, Económica y Ambiental encaminada a conocer el punto de partida en el que nos encontramos para poder tomar las futuras decisiones en torno a lograr la sostenibilidad de municipios basados en hechos contrastados. De esta auditoría sostenible saldrá un diagnóstico claro y conciso de cuáles son los puntos fuertes y los débiles del municipio.


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• Este diagnóstico estará basado en tres ámbitos y sus interrelaciones,

estos ámbitos serán: el económico, el social y el ambiental.

• La situación actual del municipio de Albacete es: realización de diagnóstico técnico municipal, con la integración del diagnóstico cualitativo (que nos ofrece una visión de la ciudadanía a través de encuestas y entrevistas en profundidad).

• Elaboración de un Plan de Acción para la Sostenibilidad. Una vez tengamos claras las conclusiones del diagnóstico, se llevará a cabo la elaboración de un plan de acción para la sostenibilidad, que se derivará de lo obtenido en el diagnóstico de la auditoría de la sostenibilidad de Albacete.

• Para responder a lo que se espera de él, este plan de acción tendrá las

herramientas estructuradas a corto, medio y largo plazo, contendrá unas líneas estratégicas, que serán en torno a los que girarán las acciones concretas que se lleven a cabo en el Municipio siempre en pro de su sostenibilidad.

• De forma esquemática esta será la Agenda 21 del Municipio, y su forma

de elaboración es la que le da la característica de sostenible porque será elaborado por todos los ciudadanos en un proceso de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, que será la clave del éxito de todo este proceso.

• Este plan de acción para la sostenibilidad, será integrado y

consensuado con los demás proyectos de desarrollo que se estén llevando a cabo en el Ayuntamiento y otros sectores de Albacete en temas de desarrollo económico y social.

• Seguimiento del proceso y evaluación. Todo este proceso de agenda 21,

no acaba con la elaboración de este plan de acción, tras este se elaborarán unos indicadores de sostenibilidad transparentes y eficaces que permitan año tras año decir si estamos avanzando hacia la sostenibilidad fijada previamente. Con los resultados de estos indicadores, o bien se podrán implementar las acciones que estén dando buen resultado, o bien podremos modificar o eliminar las acciones que no estén dando los resultados esperados.

Estos indicadores vendrán asociados con las acciones elaboradas en el Plan de acción, con lo que será el propio proceso de Participación Ciudadana el que decidirá los indicadores que, desea, midan y evalúen las acciones a desarrollar. La Participación social es la clave para que todo este complicado proceso de Agenda 21 funcione, ya que es necesario que este cambio de modelo de desarrollo sea guiado por los ciudadanos


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Así estos ciudadanos recibirán el informe pertinente de la auditoría sostenible, a partir de este. Ellos, con los apoyos técnicos del Ayuntamiento, elaborarán el Plan de Acción para la Sostenibilidad del Municipio y, asociado a él, el Plan de seguimiento con los indicadores para realizar el seguimiento y la evaluación del proceso. Dicho plan de participación se encardinará en el Foro participativo ya existente, creando una Mesa de trabajo, específica, denominada Comisión 21 de Albacete, complementaria a los Presupuestos Participativos. Los puntos clave para el desarrollo sostenible del municipio de Albacete en un futuro a medio plazo son:

• Potenciar, partiendo del ya existente, un foro de participación estable que diseñe el desarrollo sostenible del municipio.

El proceso hacia un desarrollo sostenible tiene que ser liderado desde la participación ciudadana, las diferentes acciones que se tengan que llevar a cabo, según un futuro Plan de Acción, deben ser asumidas por el conjunto de toda la sociedad, para ello se deberán articular recursos y medios para que las diferentes asociaciones implicadas en la vida de la ciudad lleven a cabo acciones en pro de la sostenibilidad, y cuyas principales funciones serán:

• El Foro de Participación tiene un eminente carácter activo, no se limitará a ser un oyente de resultados, sino que influye en estos resultados desde el primer momento, validando los resultados de la auditoría técnica y a partir de ella diseñando las acciones que guiarán el desarrollo sostenible del Municipio, con el apoyo de sus técnicos municipales.

• A su vez, realizará el seguimiento de estas acciones, a través de un

sistema de indicadores sintético, para ver si sus resultados son o no los esperados y así encauzar las acciones, para que respondan a las expectativas del desarrollo sostenible. Todos estos trabajos de diseño de acciones y de seguimiento de las mismas se realizarán a partir de mesas de trabajo diseñadas para dar operatividad al proceso en cada una de sus áreas.

• Constituir desde el Ayuntamiento un Observatorio de Agencia 21 en Albacete. El objetivo principal de este OBSERVATORIO DE AGENDA 21 es el tener la coordinación de todas las acciones encaminadas al desarrollo sostenible y realizar su distribución en las diferentes áreas del Ayuntamiento de Albacete que salgan de su Agenda 21.

Otra de las funciones básicas será la de separar el proceso de desarrollo sostenible del municipio del área de medio ambiente, para conseguir la implicación de todas las partes. Así, en esta oficina se deben coordinar todas las áreas del Ayuntamiento de Albacete. Entre sus funciones cabe destacar:


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• Coordinar las acciones que, tanto los técnicos como los diferentes órganos de participación ciudadana, nos lleven a un desarrollo sostenible de Albacete.

• Establecer una referencia clara para los ciudadanos a la hora de

establecer propuestas y consultar dudas relacionadas con los proyectos de desarrollo sostenible que se lleven a cabo en el Municipio.

• Constituir un comité técnico permanente que englobe técnicos del

Ayuntamiento de todas sus áreas, social, empleo, energía, urbanismo, consumo, juventud, medio ambiente. etc.

• Coordinar la participación ciudadana en las diferentes actividades

• Trabajar sobre las líneas básicas que propondrá la auditoria ambiental

que se está desarrollando. En las líneas social y económica se resalta el trabajo a realizar en el control de los factores ambientales sobre los que inciden las empresas. Dentro de los factores medioambientales propiamente dichos, se debe trabajar sobre el vector ambiental de la contaminación acústica. Necesidad de comenzar una campaña de educación ambiental a largo plazo. Hay que tomar medidas rápidas y eficaces sobre el consumo de agua y la contaminación del agua del acuífero provocada por los sistemas agrícolas. Es necesario poner mucho énfasis en el tema del uso de energías renovables, sobre todo en edificios municipales y nuevas construcciones.

MEDIO AMBIENTE URBANO El Medio ambiente urbano lo caracteriza el espacio inmediato donde los ciudadanos y ciudadanas nos interrelacionamos, y afecta a nuestra calidad de vida. Este espacio se ve sometido a múltiples agresiones como consecuencia de distintos fenómenos de contaminación propios de las grandes ciudades. De ahí que la acción municipal vaya dirigida a prevenir y controlar estas manifestaciones de desarrollo urbano, a fin de conseguir un elevado grado de protección que representará una mayor satisfacción ciudadana. Para conseguir este objetivo se creará una Unidad Ambiental, dentro de la Policía Local, que garantizará el cumplimiento de las ordenanzas municipales en todo lo relacionado con las distintas materias medioambientales.


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LIMPIEZA VIARIA Continuaremos con la línea desarrollada en el último mandato, tendente a incorporar con el mismo nivel de medios y eficacia, todas las zonas de crecimiento de suelo urbano, incorporando nuevo mobiliario y su mantenimiento: papeleras, contenedores, áreas de aportación, islas soterradas, recinto para perros, etc. Los planes y programas sociales de empleo serán destinados a trabajos complementarios de limpieza y embellecimiento de la ciudad (grafittis, desbroce de accesos a la ciudad, pintura de mobiliario...)

RESIDUOS En los últimos cuatro años de gobierno socialista en el Ayuntamiento de Albacete se ha producido una revolución en materia de residuos, pasando de la cultura y práctica de la bolsa de basura en la acera, al depósito de las mismas en contenedores y su posterior recogida para ser tratados en el nuevo Centro de Tratamiento también puesto en funcionamiento en estos últimos años. En el desarrollo del Plan Local de Residuos Sólidos Urbanos se instalaron en nuestra ciudad un total de 2.000 contenedores de materia orgánica, o lo que es lo mismo, un contenedor por cada 100 habitantes, así como 300 áreas de aportación para el depósito del papel-cartón, vidrio y envases, es decir, un área por cada 500 habitantes, con lo que el avance en la recogida selectiva ha sido muy importante en Albacete. Como continuidad de lo anterior en el gobierno socialista afrontará las siguientes actuaciones:

• Implantación del sistema de recogida en Grandes Centros Generadores lo que facilitará la gestión de recuperación de papel-cartón, fundamentalmente, producido en los establecimientos comerciales e industriales de Albacete, suponiendo, al mismo tiempo, la eliminación definitiva de estos residuos de nuestras calles.

• Implantación del sistema de recogida de residuos orgánicos en Grandes

Centros Generadores, como establecimientos de restauración.

• Construcción y gestión de un Ecoparque para residuos especiales de origen domiciliario: vidrio plano, bombillas, tubos fluorescentes, aceites vegetales, electrodomésticos, ropa, pequeños escombros...

• Implantación de un parque de vehículos usados para su reciclaje y

otras operaciones de valorización.


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• Implantación de un vertedero para residuos de la construcción y

demolición.

ENERGIA Para la promoción, difusión y regulación de tecnologías energéticas eficientes y uso de las energías renovables, pondremos en marcha las siguientes propuestas:

• Elaboración de una Ordenanza Municipal de Captación Solar para Usos Térmicos.

• Elaboración de una Ordenanza Municipal de Alumbrado Exterior.

• Establecer bonificaciones para favorecer las construcciones,

instalaciones y obras en las que se incorporen sistemas de aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar para autoconsumo.

• Realización de auditorias energéticas en el Ayuntamiento de Albacete

y dependencias municipales, a fin de incorporar mecanismos de eficiencia y ahorro energético.

CONTAMINACION ACUSTICA El anterior gobierno socialista puso en marcha una serie de iniciativas tendentes a la disminución del ruido en una ciudad como la nuestra que comienza a tener los problemas de toda gran urbe, intentando buscar el equilibrio entre los derechos en conflicto: libertad de empresa y ejercicio económico de la actividad, ocio y descanso. El Ayuntamiento en estos años ha velado por el cumplimiento de los límites acústicos de transmisión sonora contemplados en la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente. No obstante, y dado que las actividades generadoras de ruido en la ciudad van en aumento, se hacen necesarios instrumentos normativos y de control que garanticen el derecho de los ciudadanos y ciudadanas al descanso y a la calidad de vida. Para ello se proponen las siguientes iniciativas:

• Elaboración de una ordenanza específica para la protección contra el ruido y las vibraciones, que contemple la necesidad de aportar un estudio acústico en todo proyecto de actividad e instalación.

• Elaboración de mapas de ruidos para evaluar la calidad acústica del

municipio, al objeto de planificar actuaciones en las zonas que pudieran resultar más saturadas acústicamente.


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CONTAMINACION POR CAMPOS ELECTROMAGNETICOS En los últimos cuatro años, el gobierno municipal socialista puso freno y disciplina a la instalación indiscriminada de antenas de telefonía móvil. En los próximos cuatro años, y como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley Autonómica que regula estas instalaciones de radiocomunicación, se hace necesario establecer los criterios para el despliegue de estas estaciones de telefonía, garantizando en todo momento la protección de la salud y favoreciendo el uso compartido de las mismas, para ello será necesario:

• La elaboración de una Ordenanza Municipal que regule las instalaciones de radiocomunicación en Albacete, para que su implantación produzca la menor ocupación del espacio, el menor impacto visual y medioambiental, y preserve el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a mantener unas condiciones de vida sin peligro para su salud.

AGUA Conseguido un derecho histórico de esta ciudad, desde hace 30 años esperado, y garantizada su mayor calidad con la construcción de una Planta de Osmosis Inversa, el gobierno municipal socialista pondrá en marcha los mecanismos tendentes a conseguir en el próximo mandato una gestión con control municipal de todo el ciclo integral del agua, que redundará en los menores costes de gestión para la ciudadanía. Además de lo anterior, nos proponemos las actuaciones siguientes:

• Controles analíticos de las aguas subterráneas del término municipal, fundamentalmente en relación con el uso de fertilizantes y otros productos fitosanitarios.

• Reutilización de las aguas residuales para su uso en limpieza de calles y

espacios públicos y jardinería.

• Impulsar la ejecución del proyecto de recuperación del Canal de Maria Cristina a su paso por el término municipal, incluido el colector que une dicho Canal con la Depuradora de Aguas Residuales, según conven io firmado en el mandato anterior entre Ayuntamiento, Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y Confederación Hidrográfica del Júcar.

• Vigilancia y control de los vertidos de aguas residuales de origen

industrial, al objeto de proteger el funcionamiento de la Estación Depuradora.


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• Potenciar, en colaboración con el Centro Regional de Estudios del Agua de la Universidad de Castilla-La Mancha, la investigación para el mejor uso y aprovechamiento del agua en nuestro término municipal.

CONTAMINACION ATMOSFERICA En este apartado nos proponemos:

• Ampliación de la red urbana de vigilancia y control permanente de la contaminación atmosférica.

• Fomento del empleo de combustibles no contaminantes y de tecnología

de depuración y tratamiento de los gases y partículas generadas por las calderas de edificios e industrias.

ZONAS VERDES, PARQUES Y JARDINES Con el gobierno socialista en el Ayuntamiento, en el período 1999-2003, se ha recuperado un patrimonio natural de y para la ciudad, cual es el Parque de Abelardo Sánchez, abandonado durante muchos años. También se está ejecutando un proyecto de mejora del Parque Periurbano de La Pulgosa. Del mismo modo la preocupación socialista por las zonas verdes para uso y disfrute de los vecinos y vecinas de Albacete, nos llevó en el mismo periodo citado a incrementar con 10 nuevas zonas este patrimonio verde, al tiempo que se ha mejorado sustancialmente la tarea de conservación y mantenimiento. En esta línea para el próximo mandato nos proponemos:

• Mejorar y proteger el parque de la Fiesta del Arbol, con un proyecto que, entre otras cosas, contemple la conexión de este enclave con el Paraje de la Alfonsica, incorporado, recientemente, al patrimonio municipal.

• Mejorar y proteger el parque de Los Jardinillos.

• Establecer el nuevo marco para la gestión integral de todos los

parques, jardines, zonas verdes, arbolado de alineación callejera, existentes en el término municipal, con especial atención a las pedanías.

• Elaboración y puesta en marcha de un plan de mejora de fuentes

ornamentales.

• Adaptación del Vivero Municipal de Especies Ornamentales para la puesta en marcha de iniciativas sociales de agricultura ecológica


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MEDIO AMBIENTE NATURAL Potenciación del Parque del Mediterráneo para aprovechamiento didáctico y de educación ambiental. Impulso del Proyecto de Protección y Recuperación del Río Júcar en el término municipal de Albacete, en desarrollo del convenio firmado entre el Ayuntamiento de Albacete, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la Confederación Hidrográfica del Júcar. Impulsar el desarrollo del Proyecto de Recuperación de Caminos Naturales y ramales del Canal de María Cristina, con el objeto de recuperar caminos de servicio de los canales, cordeles y cañadas de titularidad pública y acondicionar el paraje popularmente conocido como El Palo. Impulsar, con la Diputación Provincial, la recuperación de la línea ferroviaria Baeza-Utiel, en el proyecto de Vía Verde de la Sierra de Alcaraz, en el tramo correspondiente al término municipal de Albacete. Recuperación en los proyectos anteriores, de los viejos y desaparecidos humedales de Albacete: Ojos de San Jorge, Laguna de Acequión y Estacadilla.

EDUCACION AMBIENTAL

El desarrollo del programa de gobierno socialista hacia la sostenibilidad necesita, fundamentalmente, de la sensibilización, de la concienciación y de la colaboración ciudadana. Por ello, el eje prioritario de nuestra acción de gobierno, seguirá siendo la educación ambiental. Este programa de Educación Ambiental coordinado por el Consejo Local de Medio Ambiente, máximo exponente de la participación ciudadana en esta materia, tendrá como aspectos más significativos los siguientes:

• Implicar a la ciudadanía a través de asociaciones, centros educativos, comunidad científica y otros colectivos organizados, para el desarrollo de una conciencia crítica en materia medioambiental, con especial atención a los y las jóvenes.

• Desarrollo de campañas de sensibilización en aspectos tales

como: Reducción de Residuos; Ahorro de Agua; Uso de energías renovables; contaminación acústica, atmosférica y electromagnética; consumo responsable; zonas verdes; espacios naturales; animales de compañía...

• Utilización y optimización de instalaciones ambientales del

municipio: Aula de la Naturaleza del Parque de Abelardo Sánchez; Aula de la Naturaleza del Parque del Mediterráneo; Aula de Reducción, Recuperación y Reciclaje del Ecoparque; Estación Depuradora de Aguas Residuales; Estación de


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Tratamiento de Agua Potable; Viveros Municipales; así como otras instalaciones como el Aula del Centro de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos; el Centro de Recuperación de la Fauna Silvestre; la Laguna de Ontalafia...

• Elaboración de un Plano Verde de la ciudad de Albacete.

CONSEJO LOCAL DE MEDIO AMBIENTE El gobierno socialista del pasado mandato constituyó y dinamizó el Consejo Local de Medioambiente, formado por 36 colectivos ciudadanos, sociales y económicos de la ciudad, trabajando como órgano asesor y elaborador de propuestas de la concejalía de Medio Ambiente. En el próximo cuatrienio nos proponemos continuar en la misma línea de dinamismo e impulso de este foro de la participación, que a su vez tendrá como cometido el de desarrollar la Agenda Local 21 y todo lo relacionado con la sostenibilidad de la ciudad de Albacete.


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XIV POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO Las políticas de empleo no son competencia de los Ayuntamientos, pero sin duda, el abandono de las políticas activas por parte del Gobierno de España, a través del INEM, el importante nivel de paro de la ciudad de Albacete, la demanda de actuaciones en este campo, y sobre todo la decidida voluntad del Ayuntamiento, ha convertido la política de empleo en una prioridad política de primer orden para los socialistas del equipo de gobierno. Algunos datos avalan esta afirmación: El presupuesto dedicado a empleo durante esta legislatura ha superado los 48 millones de euros. El número de usuario de los distintos programas y actuaciones se ha situado en más de veintinueve mil personas, de las más del 50% son mujeres, con más de 5.000 contrataciones directas. Hemos gestionado 1230 ofertas de trabajo, promoviendo directamente la contratación de 1396 personas, de las cuales el 48% han sido mujeres, a través de la Agencia Municipal de Colocación y han sido 768 los proyectos asesorados a nuevos emprendedores y numerosos los proyectos de formación y empleo, algunos de ellos entre los más novedosos de nuestro país. Los cinco estudios realizados por la Concejalía de Empleo nos han transformado en un referente en esta área a nivel local, provincial, regional y nacional. Hemos mejorado, por un lado, los propios servicios de empleo, consolidando y ampliando una plantilla estable que ha pasado de 3 trabajadores a 26, por otro, dotando a estos servicios de unas nuevas instalaciones equiparables a aquellas más modernas de nuestro país. Y todo esto no lo hemos hecho solos, no lo hemos querido hacer solos, hemos trabajado con toda la sociedad de Albacete, con todos dentro del Pacto Local. Pero no creemos que lo hecho hasta ahora sea suficiente. El problema del desempleo no es un problema de cifras, por buenas que estas sean, sino de personas concretas que necesitan soluciones concretas Sobre todo ahora que tenemos las trasferencias más cerca, nos esforzaremos por dar respuestas lo más personalizadas posibles. Nuestras metas estratégicas para los próximos años serán:

• Conveniar con la Junta de Comunidades, como responsable del empleo, la gestión de políticas activas de empleo.

• Desarrollo de un Centro de Formación de Oficios Industriales con capacidad de ser homologado.

• Mejora de los sistema de intermediación laboral.


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• Apoyo al empleo autónomo.

• Fomento de la contratación de personas beneficiarias de programas

Municipales de Formación y Empleo.

• Acciones para la cohesión social y políticas de igualdad en el empleo.

• Nuestros principales campos de actuación deben ser:

• Formación. Favorecer la inserción laboral de trabajadores/as de nuestra localidad a través de programas de formación, de formación-empleo y de empleo con el fin de hacer posible, que dichos trabajadores puedan acceder o realicen un trabajo productivo y remunerado, participando regularmente en las operaciones de mercado. Nuestro instrumento es el área de formación de la Concejalía de Empleo.

• Empleo. Mejora del modelo de intermediación entre las ofertas de

trabajo y las demandas laborales, que permita mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo. Promoción del empleo autónomo mediante el apoyo a los desempleados que se establezcan como trabajadores por cuenta propia desarrollando proyectos viables y de interés. Apoyo financiero para la creación de empleo autónomo, como mecanismo para crear el puesto de trabajo propio del emprendedor y posteriormente generar, en su caso, más puestos de trabajo. Se priorizarán aquellos proyectos promovidos por colectivos que presenten mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo, así como los que destaquen por su especial interés. Nuestros instrumentos son la Agencia Municipal de Colocación, los técnicos de inserción y los agentes de desarrollo local.

• Atención integral a emprendedores y empresarios. Asesoramiento para

la creación de empresas, búsqueda de subvenciones, planes de empresa etc para las nuevas empresas. Formación, información, intercambio de experiencias, jornadas divulgativas, estudios y documentos para las empresas ya establecidas.

• Orientación. Establecer una íntima relación entre la formación de los

trabajadores y su inserción profesional. Acciones concretas de orientación para aquellas personas que participen activamente y con aprovechamiento, bien en programas municipales o bien en los determinados por el Plan Estratégico, de formación profesional que mejoren su ocupabilidad y, así, mejoren sus condiciones de inserción laboral estable por cuenta propia o ajena. Nuestros instrumentos son los orientadores del área de empleo de la Concejalía de Empleo.

• Observatorio. Elaboración de estudios sobre los sistemas de

intermediación laboral y sobre las fluctuaciones del mercado de trabajo, que introduzca los indicadores de eficacia, eficiencia y equidad


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en el análisis del mercado de trabajo, como paso previo a la consolidación de las transferencias en materia de intermediación laboral, y como vía que evite una situación de hechos consumados. Nuestros instrumentos son la Agencia Municipal de Colocación y los sociólogos del área de empleo.

Participación. El Pacto Local por el Empleo, una de las apuestas estratégicas de los socialistas en la actual corporación, se ha manifestado como un instrumento útil para conseguir, dentro del ámbito municipal, mediante actuaciones positivas que mejoren la creación de nuevos puestos de trabajo y, a su vez, se ayude a la creación de nuevas empresas. Y, todo ello, teniendo en cuenta, en cualquier caso, la necesidad de fortalecer la cohesión social entre sus ciudadanos y los criterios de preservación y sostenibilidad del territorio. Sui plasmación es el Plan Estratégico de Acción por el Empleo como instrumento para aprender como Pacto Local, es decir, un motivo de reflexión, de todas aquellas instituciones que apuestan en un compromiso por el empleo en esta ciudad, una herramienta para mejorar la gestión de empleo de todas las entidades que actúan en el territorio, un medio para elevar la calidad de las diversas actuaciones y, por último, un compromiso entre actores sociales y las Administraciones. Una vez establecidos los campos de actuación, nuestros objetivos principales los podemos establecer en:

• Unificar los distintos planes de empleo (Plan Social e INEM/CCLL)

• Establecer Planes de Formación y Empleo en coordinación con empresas y con ayudas a la contratación destinados a colectivos con dificultades de inserción (primer empleo, mujer, discapacitados, etc.)

• Formación a la carta con compromiso de contratación.

• Prevención de Riesgos laborales.

• Nuevos huecos de mercado de trabajo.

• Sociedad de la información y nuevas tecnologías de la información y

las comunicaciones.

• Apostar por el desarrollo de la Agencia Municipal de Colocación y por su factor de intermediación, pero avanzando también hasta convertirla en el Observatorio Permanente de Empleo.

• Continuar con las acciones positivas cada vez más personalizadas con

los desempleados en un modelo de servicio integrado.

• Profundizar en nuestro modelo de agentes de desarrollo local, asistiendo y acompañando a los nuevos emprendedores, abundando en su vertiente técnica y documental.


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• Desarrollo, en los plazos marcados, por el Pacto Local, del Plan Estratégico de Acción por el Empleo.

• Consolidar el Pacto Local como elemento dinamizador y coordinador

de las actuaciones conjuntas desarrolladas en el Plan Estratégico de Acción por el Empleo.

• Es necesario continuar con las ayudas y las subvenciones municipales a

la contratación y, a su vez, continuar apoyando, por la misma vía, la generación de nuevas empresas ayudando a aquellos que más dificultades tienen.

• Incrementar los procesos de formación: Escuelas Taller, Casas de

oficios, Garantía Social, Talleres de Empleo y Plan de Formación Profesional. Siendo necesario abrir nuevas áreas de formación ligadas a la prevención de riesgos, medio ambiente, metodología didáctica, sociedad de la información.

• Seguiremos apostando por el desarrollo local, trabajando para

empresarios y empresarias, a través de los instrumentos creados para ello, de los que el Ayuntamiento es parte y motor.

• Consolidación del proyecto y puesta en marcha del nuevo edificio del

Centro Europeo de Empresas e Innovación. Esta fundación que en un tiempo record ha conseguido ser incluida tanto en la red de CEEI europea como en la española.

• Desarrollar todas las sinergias que son posibles con el Parque

Científico y Tecnológico de Albacete.

• La Ventanilla Única Empresarial debe continuar siendo un espacio de colaboración de todas las administraciones.

• Todos estos objetivo nos deben permitir estructurar las políticas de

empleo locales con el fin de:

• Mejorar la transparencia y los mecanismos de comunicación del mercado de trabajo local.

• Conseguir una mejor adaptación entre la oferta y la demanda de

trabajo.

• Desarrollar las potencialidades de creación de empleo del sistema productivo local.

Para ello, el Ayuntamiento de Albacete debe orientar sus instrumentos de intervención en el mercado de trabajo, de planificación del municipio y sus mecanismos de coordinación interna con el resto de administraciones y agentes socioeconómicos locales hacia el objetivo de la creación de empleo y la mejora de la calidad en las empresas y los puestos de trabajo.


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Las conclusiones de los estudios sectoriales desarrollados dentro de la Concejalía de Empleo durante nuestro último gobierno municipal caracterizan de forma genérica la relación existente entre el empleo y las políticas locales en los ámbitos temáticos de la cultura, el medio ambiente, la sociedad de la información, los servicios sociales y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. En dichas conclusiones se fijan unos objetivos y unas acciones básicas a desarrollar en cada uno de los citados ámbitos que, en su conjunto, constituyen un catálogo de intervención para nuestro Ayuntamiento en el próximo cuatrienio. Es preciso, pues, continuar adaptando la organización de nuestras estructuras de intervención en el mercado de trabajo de acuerdo con los requerimientos de mayor eficacia. Esta adaptación debe basarse fundamentalmente en la coordinación de las acciones, tanto a nivel interno de las distintas áreas del Ayuntamiento, como en el trabajo conjunto con los distintos agentes socioeconómicos locales. La coordinación externa se centrará en potenciar y dotar de más contenidos operativos el Pacto Local para el Empleo de Albacete. Este debe ser el instrumento que permita una gestión compartida de los recursos y para ello será necesario en primer lugar una racionalización de los mismos, abordando de forma prioritaria las actuaciones en materia de unificación y análisis de la información del mercado de trabajo y la adaptación de la oferta formativa a las necesidades reales de las empresas. El desarrollo del Pacto no debe suponer necesariamente un cambio en el papel que desempeñan los distintos agentes que lo suscriben, sino el establecimiento de sinergias y complementariedades entre ellos.


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XV IFAB: TURISMO, FERIAS Y CONGRESOS La importancia de Albacete como la primera ciudad empresarial y poblacional de Castilla-La Mancha, las extraordinarias ventajas que suponen las comunicaciones en un punto geográfico estratégico y los beneficios que reporta el mundo ferial en lo referente a la promoción, riqueza y conocimiento de nuestra ciudad entre los cientos de empresarios y visitantes que participan de las ferias en Albacete, han provocado la necesidad de disponer de una Organización Ferial y de Congresos en Albacete. Una organización ferial con la que ya se cuenta desde la Institución Ferial de Albacete, y un proceso iniciado para dar cobertura profesional a la puesta en marcha del Palacio de Congresos, que representará al sector del turismo de negocios entendido como aquel complemento que debe de ofrecerse a quienes asisten a las convenciones como congresistas, los cuales puedan disponer de ofertas de ocio y alternativas en el período de estancia en nuestra ciudad. Pero incluso la participación en Ferias, principalmente en turismo, fuera de nuestra provincia y en los ámbitos nacional e internacional, han supuesto un importante incremento de nuestro turismo interior como consecuencia de la promoción que se ha venido realizando en los cuatro últimos años y de la oferta que se ha llevado a cabo en las propias ferias celebradas en Albacete. El papel de capital de provincia, la importante capacidad de acogida de los establecimientos de la ciudad y la consideración del producto comercial y turístico provincial como un producto amplio, sólido, competitivo y de calidad hace que nuestra ciudad desempeñe un papel protagonista en su desarrollo. De tal manera, el desarrollo turístico ha dejado de ser fruto del azar y se ha convertido en una actividad cuyo mayor o más acertado desarrollo ha pasado a depender de estrategias de diseño, promoción y comercialización cuidadosamente estudiadas y planificadas, que han iniciado a las entidades locales en una dinámica de forjar el desarrollo local desde la acción de los propios promotores turísticos y empresariales. El futuro de Albacete va siendo cada vez más clarificador como ciudad de ferias y de congresos, teniendo en cuenta que, además de las que ya se celebran, los compromisos de nuevas ferias como el Deporte, la Construcción, las Nuevas Tecnologías, así como las buenas expectativas en la celebración de Congresos, hacen predecir un interesante futuro para Albacete en estos aspectos. La coordinación Institucional local, provincial y regional, junto a la implicación y buenas relaciones del actual gobierno del Ayuntamiento de Albacete con los sectores empresariales de nuestra Capital y provincia han concluido, además de con un importante incremento de ferias comerciales anuales, con el inicio de la construcción del Palacio de Congresos el 13 de diciembre de 2002.


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La importancia de las Ferias comerciales y de turismo en Albacete ha venido dada como consecuencia del importante crecimiento industrial y la necesidad de crear un escaparate en Albacete para poder presentar los mejores productos y servicios de los que se dispone, así como de los recursos turísticos de nuestra provincia, por lo que la Institución Ferial debe de plantearse el trabajar en el desarrollo de estos aspectos con el objetivo de convertirla en la primera y principal actividad económica. El potenciar la celebración de nuevas ferias supone, no obstante, el dotar a la Institución Ferial de una organización cada vez más profesional y competitiva, de los medios técnicos, humanos y económicos que vayan en relación proporcional al número de eventos de los que disponga el calendario ferial anual. Los objetivos deben de ser el conseguir mayores y mejores empresas, centrando la labor en una adecuada labor comercial y de venta de nuestros recursos que, siendo pocos, deben de ofrecer lo mejor y las mejores condiciones para aquellos que participan de nuestra actividad ferial. No cabe la duda de que la promoción ferial y el turismo de negocios, con el nuevo Palacio de Congresos, llevará consigo mayor riqueza para nuestra ciudad de la que se beneficiarán, cada vez más, sectores como la hostelería, el comercio y los servicios que harán, de Albacete, una ciudad cada vez mejor y mayor productora de riqueza y servicios, al tiempo que punto de encuentro ineludible para las empresas de nuestro país. Sobre la base de modelos de sostenibilidad y rentabilidad, se hace necesario plantearnos los instrumentos sociales capaces de transmitir, de manera eficaz, los planteamientos básicos del desarrollo turístico local en tres ejes básicos que lo articulan. Dentro de la consideración global del destino turístico, los dos aspectos fundamentales a tener en cuenta son la socialización de la rentabilidad turística y la concienciación de la sostenibilidad, como elemento generador de riqueza. Esta interactuación de recursos existentes y potenciales y su puesta en valor la hemos de desarrollar como destino turístico local a la vez que como capital comercial de la provincia y como la ciudad más importante de Castilla – La Mancha. Por ello, dibujamos tres ámbitos de actuación que nos permiten un mejor posicionamiento de nuestros recursos aplicados a objetivos concretos: el ámbito local, el provincial y el regional. Entre las medidas a adoptar que potencien los recursos existentes son de especial importancia:

• La profundización en la oferta de turismo de negocio: ferias y congresos.

• La potenciación de un servicio de información turística en español e

ingles.


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• La elaboración de una interesante oferta Cultural.

• La incorporación a la oferta del sector de ocio y comercio con

participación activa.

• La creación de rutas y paseos por la ciudad que permitan la visita guiada de nuestra ciudad.

• La potenciación de una oferta de turismo deportivo, basado en los

recursos del golf, deportes de motor, instalaciones deportivas, piscinas, cicloturismo, etc.

• El aprovechamiento del potencial turístico-deportivo del campus

universitario para potenciar los cursos de verano y el turismo pedagógico.

• La aplicación de una estrategia turística que desarrolle la promoción y la comercialización turística mediante la elaboración de soportes promocionales, la participación en ferias y eventos nacionales e internacionales y la creación de una oferta turística profesional.

• La incorporación de las enseñanzas universitarias regladas y no

regladas (UNED Universidad de CLM) a una política de formación turística aplicada al desarrollo turístico local lo que supondrá sin duda un avance de capital importancia en el campo de la calidad y la profesionalidad turística.

• La exploración de nuevos mercados en los que nuestra localización

geográfica nos sitúa con ventaja, especialmente, entre las poblaciones permanentes de residentes extranjeros en la Costa de Levante.

• La profundización social de la tradicional hospitalidad manchega como

parte fundamental de Albacete como destino turístico.

• Entre los recursos potenciales con los que nuestra capital va a contar en fechas próximas hemos de destacar por su importancia:

• El Aeropuerto de Albacete, lo que supondrá la apertura del turismo de

Albacete hacia mercados como Cataluña y Baleares, que junto a las conexiones internacionales desde uno y otro punto supone el acceso a mercados de vital importancia para el desarrollo turístico local, provincial y regional.

• La estación del AVE es sin duda una gran realidad para la potenciación

y consolidación de nuestro turismo en el ámbito nacional.

• El Palacio de Congresos abre una puerta de transcendental importancia para el desarrollo turístico local.

• La participación activa de Albacete capital al proyecto de Vías Verdes.


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• La modernización del Recinto Ferial de la IFAB, lo que potenciará

nuestra capacidad competitiva en el turismo de negocios.

• Para aprovechar los recursos existentes y potenciarlos en beneficio de los ciudadanos de Albacete, la puesta en marcha de la estrategia y la realización de la planificación turística a lo largo de la legislatura ha de sustanciarse en:

• La puesta en marcha de una organización turística municipal

enmarcada en el área económica del Ayuntamiento que dinamice el Turismo de Albacete.

• La aplicación de un Plan de Dinamización Turística con carácter local

como consecuencia del estudio, debate y definición del Plan Provincial de Turismo de Albacete.

• La participación en el Plan de Dinamización Turística con carácter

provincial.

• La dotación de un Centro de Atención al Turista que le atienda e informe de todos los recursos turísticos de los que dispone nuestra ciudad.


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XVI COMERCIO Albacete es una ciudad con una gran tradición comercial, ha sido y sigue siendo un polo de atracción no sólo del municipio o la Provincia, sino que además ha contado siempre con clientes asiduos que llegan de otras poblaciones de provincias limítrofes. Ello ha contribuido al desarrollo y consolidación de un fuerte sector comercial en la Ciudad. Hoy Albacete se encuentra en las mejores condiciones para dar un salto cualitativo y cuantitativo importantísimo; informes como el Plan de Revitalización Comercial hablan de un salto poblacional hasta los 255.000 habitantes en los próximos diez años. Paralelamente, sobre todo en los últimos cuatro años, se ha producido un despertar a nuevas vías de desarrollo de la Ciudad con ferias sectoriales muy importantes, con la puesta en funcionamiento del Palacio de Congresos y con otras iniciativas que llevan camino de convertir a Albacete en una Ciudad muy visitada por gentes de un ámbito geográfico muy abierto, que vendrán a hacer negocios. Esto obliga a hacer un planteamiento global en temas como el Turismo y el Comercio. Un planteamiento que sirva para aprovechar esa apertura. Debemos pensar en una Ciudad atractiva para los visitantes, estos no sólo tienen que comprar más en nuestro Comercio, no sólo tienen que hacer sus negocios en las Ferias o participar en sus congresos y después marcharse sin más. Necesitamos un planteamiento global que ligue el desarrollo de todo nuestro potencial. A cada persona que nos visite debe entrarle por los ojos todo lo que le podemos ofrecer. En cuanto al Consumidor residente es importante que se facilite su acceso a las zonas comerciales, su comodidad y movilidad en las mismas, etc. Contamos con documentos importantes que hablan sectorialmente del desarrollo de la Ciudad: Plan de Movilidad. Plan de Revitalización del Comercio. Plan de Desarrollo Turístico. Agenda 21 Local. Etc. Es imprescindible acoplar de forma perfecta todos y cada uno de estos planes. Se debe contemplar el desarrollo de la ciudad como un todo, crear una sinergia que nos lleve en el medio plazo a un desarrollo integral. No obstante, los ejes de nuestra actuación tendrán como soporte fundamental el Plan de Revitalización del Comercio, fruto de un amplio consenso social e institucional, con el objetivo de conseguir para Albacete el reconocimiento de Ciudad Comercial de Excelencia. .


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El Plan de Revitalización Comercial recoge ya muchas y muy buenas propuestas e incide en puntos básicos para el desarrollo y mejora del Comercio de la Ciudad, entre las que cabe destacar:

• Exportar la imagen del Albacete-Comercial publicitariamente a otros puntos de la geografía regional y zonas limítrofes

• Crear Centros Comerciales abiertos, delimitando zonas con identidad

específica, adecuado acondicionamiento urbanístico, mobiliario urbano remozado, iluminación, ornamentación, ambientación, etc.

• Unidad de Imagen. Se fomentará una imagen unitaria del Comercio de

la Ciudad, con medidas como: señalización de comercios y servicios unidad en campañas de promoción, etc.

• En las Nuevas Zonas de Expansión Urbana se preverá, en los planes de

desarrollo urbanístico, la adecuada dotación de las zonas comerciales.

• Potenciación de la especialización comercial mediante Planes consensuados con los empresarios.

• Seguir potenciando y ampliando el debate con las Organizaciones

empresariales sobre el modelo de comercio.

• Fomentar la no concentración de servicios no comerciales en zonas tradicionalmente comerciales.

• Unir la compra al ocio: Mejorando la oferta de cultura y espectáculos

en el interior de la ciudad.

• Mejorar los horarios y los espacios de carga y descarga.

• Medidas favorecedoras de la seguridad en las zonas comerciales.


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XVII CONSUMO

FORMACIÓN Y EDUCACIÓN DEL COSUMIDOR En una sociedad como la actual trasformada en una sociedad principalmente de servicios, donde aparecen factores como el desarrollo de las nuevas tecnologías, la oferta de bienes y servicios en un mercado único global y la creciente liberalización de los servicios, donde se multiplican los actos de consumo, cada vez más complejos, la acción de las Administraciones ha de orientarse a fomentar la autoprotección del consumidor mediante acciones varias que proporcionen a éstos elementos de conocimiento, procedimientos y técnicas de trabajo suficientes que desarrollen actitudes conscientes, críticas y responsables ante los actos de consumo. Así, se ha de velar para que los ciudadanos puedan recibir una educación y formación en materia de consumo suficiente para el ejercicio de sus derechos con responsabilidad, tendiendo al fortalecimiento de su autonomía privada y poder de decisión, y no a la sustitución de su voluntad. Por otro lado, y atendiendo a los referentes antes mencionados que encuadran la realidad actual, la Educación del Consumidor ha de orientarse igualmente al fomento de la utilización racional de los recursos, a la incorporación de valores ecológicos en las decisiones de compra, a la consecución del desarrollo sostenible y al respeto a los derechos humanos y laborales de la población de países menos desarrollados (consumo solidario y comercio justo). Como consecuencia de lo anterior y como instrumento fundamental para la consecución de los objetivos anteriormente mencionados, viene funcionando el Centro de Formación del Consumidor de Albacete, en cuyas instalaciones se han formado en aproximadamente un año y medio más de siete mil personas que han valorado muy positivamente las acciones realizadas en el mismo. De esta forma, deviene fundamental, como instrumento básico en el marco de la formación y educación del consumidor, la consecución de unas instalaciones propias y adecuadas para el Centro, así como un enriquecimiento de las actividades a desarrollar, de forma que: Por un lado, se mejoren y amplíen las áreas de trabajo ya existentes. Por otro lado, se doten nuevas áreas de trabajo dedicadas al comercio justo y al consumo solidario. Todo ello en aras a conseguir que, con el grado de satisfacción hasta ahora alcanzado, pueda llegarse al objetivo de atender en el Centro una media de veinte mil personas al año. Igualmente, y en este fundamental campo de la formación de los consumidores como instrumento básico para que éstos puedan ejercer sus


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derechos con responsabilidad, de modo que realicen sus elecciones en cuanto tales basándose en criterios de racionalidad y puedan utilizar los bienes y servicios de modo satisfactorio a la vez que participan activamente en su propia protección, deberá preverse la realización de acciones continuadas, tales como: Desarrollos de proyectos de investigación de interés para la ciudad de Albacete y su término municipal, que puedan incidir en el ciudadano en su calidad de consumidor. Programación de cursos de formación y jornadas de estudio en aquellas materias de especial relevancia para la adecuada protección de los intereses de salud y seguridad y económicos de los consumidores albacetenses. Realizar acciones concretas que permitan encauzar la información y formación sobre aquellos sectores de población en los que se constate una mayor demanda y a su vez una mayor desinformación.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA DE CONSUMO El incremento de la participación ciudadana en la gestión municipal del área de consumo ha de constituir un objetivo fundamental, principalmente a través del funcionamiento eficaz del Consejo Local de Consumo como órgano consultivo, de control, propuesta y asesoramiento en la política local de consumo, y que ha de mostrarse como el principal punto de encuentro de los distintos sectores implicados en el Consumo Local. El Consejo Local no ha de limitarse ha ser un mero receptor de información de las actividades a desarrollar o desarrolladas por las Unidades Administrativas competentes en consumo, sino que ha de colaborar activamente en el diseño, programación y ejecución de las acciones a desarrollar en este ámbito.

ABASTOS Analizados los balances de gestión de los últimos ejercicios y en base al conocimiento del funcionamiento y problemática existente en las denominadas Unidades Municipales de Abastos (mercados minoristas, lonja, matadero y venta ambulante) se realizan las siguientes propuestas de actuación: Estudio e implantación de nuevas formas de gestión en el matadero y mercados municipales, que permitan una mayor dinamización y flexibilidad en la gestión de los recursos disponibles, incrementando la competitividad de los servicios y reduciendo costes. Regularización de las distintas formas de venta ambulante que tienen lugar en la ciudad, de acuerdo a las modalidades admitidas en la Ordenanza Municipal reguladora de Venta Ambulante, cuya aprobación se prevé con carácter inminente, estableciendo medidas eficaces de control de la venta ambulante autorizada.


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XVIII INDUSTRIA El desarrollo industrial de Albacete a pesar de su inicio previo a la llegada del Estado de la Autonomías, se ha visto claramente favorecido por los Pactos Industriales. El primero fue de 1992-1995, el II Pacto fue de 1996-1999 y el actual III Pacto industrial 2000-2003. En ellos, el Gobierno Regional, los sindicatos y las empresas de Castilla-La Mancha han creado un ambiente de colaboración y complicidad que claramente ha beneficiado el desarrollo industrial y por tanto la promoción económica de nuestra ciudad. Dicha coordinación ha tenido su traslado a nuestro ámbito local favoreciendo la colaboración y coordinación de las diferentes administraciones y agentes sociales en la búsqueda del objetivo del bienestar y del desarrollo económico de nuestra ciudad. En ello ha tenido nuestra Corporación local un papel de especial relevancia, sobre todo en estos últimos años. La industria de Albacete se concentra prácticamente en dos importantes Polígonos Industriales. El más antiguo es Campollano, con unos aproximadamente 3.000.000 de m2, ya prácticamente cubierto en su totalidad y que se ha convertido en una autentica Ciudad de Emprendedores, fruto de la iniciativa de empresarios vertebrados en la Asociación de Empresarios de Campollano (ADECA). En estos momentos nuestro polígono Campollano se encuentra en una doble fase de ampliación. Por una parte 600.000 m2 nuevos ya en fase de construcción y por otra parte, justo enfrente, un nuevo Polígono que dará cabida a la Ciudad del Transporte con instalaciones relacionadas con la logística y el transporte. Para ello y por iniciativa del Ayuntamiento y los Empresarios de Albacete se ha constituido la empresa pública "Ciudad del Transporte” y se ha dotado de 760.000 m2. Por otra parte en los años noventa surge otra iniciativa como el Polígono de Romica, dotado de 2.700.000 m2. De los cuales, en una 1ª Fase ya se han ocupado cerca de 900.000 m2, y en estos momentos se están urbanizando 430.000 m2 más, estando reservados por una empresa foránea 800.000 m2. De acuerdo con las Asociaciones de Empresarios de Campollano y Romica entre otros, proseguiremos las líneas de colaboración abiertas durante los últimos cuatro años, profundizando las mismas ante las nuevas necesidades que tienen nuestros emprendedores en la Ciudad de Albacete. Para ello centraremos nuestra actividad municipal en los siguientes apartados:

• Mejorar los accesos a Campollano y Romica, mediante el desdoblamiento de la carretera de Casas Ibáñez, acceso sur a Campollano, desdoblamiento del Paseo de la Cuba hasta el polígono y mejora del acceso por el camino de Pozo Majano, etc.


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• Mejora del Servicio de Transporte Público a los Polígonos Industriales, incentivando dicho uso.

• Colaboración con nuestros emprendedores en la creación de Redes de

Recogida de Residuos.

• Mejora de la iluminación y asfaltado.

• Favorecer la homogeneidad en la señalización.

• Compartiremos las gestiones del Palacio de Congresos, del Centro Europeo de Empresas e Innovación, de la Ciudad del Transporte, etc.

• Favoreceremos la implantación de Industrias Aeronáuticas en nuestra

Ciudad.

• Alentaremos a las entidades financieras para que tengan en cuenta la producción sostenible de las industrias en la adopción de su colaboración financiera.

• Difundiremos entre los emprendedores ejemplos de eficiencia de los

menores efectos contaminantes en los procesos de producción, promoviendo intercambios de prácticas óptimas.

• Apoyaremos a las empresas que incorporen sistemas de ahorro y

eficiencia energética.

• Colaboraremos en la promoción de industrias agroalimentarias de productos ecológicos.

• Incentivaremos a las industrias que incorporen y/o produzcan energías

renovables y sus componentes.

• Ampliaremos el Convenio suscrito con la Junta de Comunidades y ADECA, para que de cabida a la ampliación del Polígono de Campollano.

• Aplicar a los terrenos de la ciudad del transporte la consideración de

nuevos terrenos industriales firmando un nuevo convenio con la Consejería de Industria.


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XIX AGRICULTURA Y GANADERÍA La agricultura y la ganadería constituyen dos sectores de primer orden dentro de la estructura productiva de nuestra ciudad, y sus repercusiones socioeconómicas suponen un importante impacto positivo que trasciende a los límites de Albacete cobrando protagonismo en la provincia y en toda Castilla La Mancha. Sin embargo, cuando nos referimos a los sectores de la agricultura y ganadería como pilares importantes de la ciudad de Albacete, debemos entender esta definición en un sentido muy amplio debido a que en su significado incorporamos, además de los productores, a todos los miembros del tejido asociativo e institucional que desde diferentes posiciones y perspectivas representan la actividad agrícola y ganadera. Al hilo de lo anterior, entendemos que los protagonistas de la agricultura y la ganadería en nuestro ámbito son los agricultores y ganaderos; las diferentes industrias transformadoras; los distribuidores; las empresas de servicios relacionadas con el sector; las organizaciones profesionales y sindicales; los Consejos Reguladores; el ITAP, las Comunidades de Regantes y la Junta Central de Regantes de la Mancha Oriental; las asociaciones de productores ecológicos; las asociaciones de consumidores en general y de productos de agricultura ecológica e integrada en particular; los Colegios Profesionales del sector y los investigadores; la Universidad y los diferentes niveles de las Administraciones competentes, todos comprometidos en la innovación tecnológica y en el desarrollo sostenible de estos sectores. En base a este planteamiento exigente y ambicioso hemos vertebrado nuestro programa electoral, orientándolo hacia los objetivos de lograr un desarrollo sostenible, de generar una innovación tecnológica aplicable, de crear las condiciones objetivas que necesitan los emprendedores albaceteños para desplegar sus capacidades; de garantizar un desarrollo de estos sectores que posibiliten la necesaria equidad socioeconómica y por consiguiente una distribución amplia del ingreso; y por último, potenciar una oferta a los mercados y a los consumidores de máximas calidad y garantía sanitaria. En definitiva, se trata de potenciar el proceso emprendido por nuestra agricultura y ganadería hacia un desarrollo sostenible y modernizador a través del concurso de una democracia local representativa y participativa avanzada y profunda. A la luz de todo lo expuesto, en materia de agricultura y ganadería hemos establecido las siguientes líneas maestras de actuación:

• Profundizar el proceso de innovación tecnológica y desarrollo sostenible protagonizado por la agricultura y ganadería local en coordinación con el Ayuntamiento y el ITAP.


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• Potenciar la promoción de los productos agrícolas - ganaderos y los servicios afines con la finalidad de consolidar los mercados existentes y competir exitosamente en nuevos mercados.

• Apoyar a las Comunidades de Regantes y a la Junta Central de

Regantes de la Mancha Oriental en todas sus actividades orientadas a la reivindicación de los recursos hídricos que nos corresponden y a la utilización racional, eficiente y sostenible de los mismos.

• Apoyar las actividades programadas por el tejido asociativo del sector

enunciado en la introducción de este programa.

• Potenciar el asociacionismo de las organizaciones encaminadas a la producción y consumo de productos integrales y ecológicos.

• Favorecer la creación o modernización de infraestructuras para que los

productores, distribuidores, comercializadores y oferentes de servicios puedan consolidar su capacidad competitiva.

• Generar las condiciones objetivas propicias para que nuevas empresas

del sector agroalimentario se puedan radicar en nuestro ámbito.

• Favorecer las iniciativas científicas y tecnológicas que posibiliten la modernización del sector.


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XX EDUCACIÓN Para nosotros la educación es, ante todo, un servicio público y un instrumento de transformación social, basado en la igualdad de oportunidades. Se trata de un arte de dirigir de forma prioritaria con el fin de asegurar un progreso económico y social. El Ayuntamiento de Albacete se responsabiliza con el sistema educativo, así, con independencia de las competencias central y autonómica, la ciudad de Albacete asume cada día un papel más activo en las políticas educativas. Nuestra política local educativa, siguiendo la línea actual, girará en torno a los siguientes principios:

• La educación como servicio público.

• El derecho a la educación ha sido uno de los logros sociales de los últimos tiempos. Para garantizar este derecho es necesario fortalecer la educación reglada y concederle la prioridad que se merece.

• Se ha de conseguir una calidad educativa más allá de la escolarización

y que conlleve una igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos y ciudadanas. Por lo tanto, el ayuntamiento aumentará los recursos para favorecer el éxito y la renovación escolar.

Es fundamental que el ayuntamiento aproveche las características educativas del entorno y facilite una oferta educativa próxima y continua. La política del Ayuntamiento de Albacete con respecto a la educación se centra en tres momentos fundamentales en la vida de los vecinos y vecinas de Albacete:

EDUCACIÓN INFANTIL La Educación Primaria en el conjunto de la Enseñanza Obligatoria supone una fase importante para el desarrollo y el progreso social. En este nivel se inicia a la población infantil al mundo de la convivencia, la instrucción y el adiestramiento. Los principios de orientación e intervención educativa se basan fundamentalmente en dos elementos:

• De individualización: se educa a personas concretas, con características particulares, individuales, no a abstracciones o a colectivos genéricos.


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• De integración: educar a la persona completa, y por tanto, hay que integrar los distintos ámbitos de desarrollo y las correspondientes líneas educativas.

• La acción local educativa en este nivel contribuirá en lo siguiente:

• Extensión de la educación infantil de 0-3 años (Convenio con la Junta

para la progresiva extensión de dicha educación.)

• Colaborar con la AMPAS en la creación de un servicio de Ludoteca matinal, en horario de 8 a 9h.

• Potenciar la educación en valores, colaborando con las distintas

entidades en Programas donde se atiendan temas transversales: educación vial, educación para la igualdad de oportunidades de ambos sexos, educación para la paz, educación ambiental etc.

• Fomentar los Programas de Animación a la lectura coordinando los

centros escolares con las bibliotecas municipales.

• Habilitar espacios públicos para el juego: parques, plazas, etc.

• Diseñar programas dirigidos al fomento de nuevos estilos de vida y hábitos saludables a través del deporte.

• Continuar aumentando los espacios deportivos en colaboración con el

IMD.

• Avanzar en la creación de espacios de ocio activo y educativo, accesibles a toda la población.

EDUCACIÓN REGLADA Uno de los objetivos fundamentales es combatir el fracaso escolar. Debemos procurar que ningún alumno o alumna termine la edad escolar o salga del sistema educativo sin una oportunidad laboral. Por lo tanto es competencia del Ayuntamiento contribuir en la planificación y gestión de recursos y mejorar la coordinación con los agentes implicados, servicios sociales, fiscalía, asociaciones etc. Otra finalidad significativa se centra en la idea de educar para una ciudadanía comprometida, no se trata sólo de aprender para conocer, sino de aprender para ser y para convivir. Por ello la política local educativa contribuirá en lo siguiente:

• Aumentar las plazas en los comedores escolares.


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• Potenciar la dotación de becas de comedor y dotar a las familias que más lo necesiten.

• Prevenir y evitar el absentismo escolar. Desarrollar en coordinación

con la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha, los Servicios Sociales del Ayuntamiento y la Policía Local un Programa en prevención del absentismo escolar.

• Mejorar el mantenimiento de los centros educativos.

• Facilitar el suelo público para completar la red de centros.

• Dotar del material necesario que permita una mejora de la convivencia,

así papeleras, bancos, aparcamientos para bicicletas...

• Fomentar y fortalecer la Formación profesional, estableciendo convenios y conexiones entre los sistemas formativos y el mundo laboral a través de estrategias y servicios que permitan conocer al Ayuntamiento las necesidades formativas locales.

• Potenciar las Asociaciones de Alumnos, procurar subvenciones y

participación en actividades.

• Potenciar las Asociaciones de Madres y Padres.

• Desarrollar programas en los centros educativos en colaboración y coordinados por los servicios sociales del Ayuntamiento sobre educación en valores y actitudes cívicas. (Prevención de conductas violentas, drogodependencia, técnicas de estudio etc.)

• Organizar actividades de Educación para la Salud en colaboración con

los Servicios Sanitarios y otras entidades, destinados a la población escolar.

• Aumentar la dotación económica en el Programa en la Atención

temprana a alumnos con necesidades educativas especiales en las escuelas infantiles. (Convenio con Asprona).

• La apertura y aprovechamiento de los centros escolares fuera de

horario lectivo, contribuye a la formación cultural y académica del alumnado.

• Canalizar las demandas de formación permanente del profesorado a

las instituciones responsables.


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EDUACIÓN A LO LARGO DE LA VIDA La educación tiene que ser el instrumento que sirva de base para las familias. La armonía de la vida social y laboral, la igualdad de género y los cambios sociales exigen respuestas del sistema educativo que ayuden en estas direcciones. La política local puede contribuir en este sentido con:

• Potenciar en los Centros educativos la participación e implicación de las AMPAS; procurando que cuenten con la subvención apropiada al inicio de cada curso escolar, asimismo adecuar un espacio apropiado dentro de los centros para que puedan desarrollar su tarea.

• Fomentar las actividades extraescolares en los centros educativos;

para ello se propone la apertura de todos los centros fuera del horario lectivo. El Ayuntamiento facilitará el uso de los espacios y la presencia de los conserjes, con el fin de que toda la comunidad, tanto escolar como adulta, pueda disfrutar de las actividades programadas.

• Afianzar las Escuelas de Madres y Padres en los centros educativos.

• Potenciar la educación permanente a través de los programas

desarrollados por la Universidad Popular para ampliar conocimientos, actualizar la formación y abrir nuevos horizontes a la población adulta. La Universidad Popular debe ser el punto de encuentro entre el saber científico y el popular.

• La programación de las actividades deberá adaptarse a los horarios de

la población interesada. Tendrá los siguientes cometidos:

• Potenciar la educación de adultos: cursos de alfabetización en nuevas tecnologías, medios audiovisuales, idiomas etc.

• Continuar con las programaciones destinadas a jóvenes, especialmente

entre 14 y 28 años, desescolarizados, con programas de garantía social.

• Seguir con los cursos musicales y artísticos en general, que se imparten en la U.P. a jóvenes y adultos.

• Garantizar un espacio dónde los jóvenes puedan poner en práctica sus

conocimientos artísticos y musicales.

• Se trata de una institución abierta y dinámica, que admite la colaboración con el voluntariado educacional y la programación conjunta con asociaciones de vecinos, centros educativos, y otros colectivos.

• Potenciar la Universidad de la experiencia.


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• Desarrollo de Programas en los centros educativos en colaboración, y coordinados por los Servicios Sociales del Ayuntamiento, sobre educación en valores y prevención de conductas asociales destinados a la población escolar y adulta.

• Organizar actividades de Educación para la salud, en colaboración con

los Servicios Sanitarios y otras entidades, destinados a profesores y padres.

• Para el desarrollo de estos principios se ha de tener en cuenta la

coordinación más bien dirigida a la homogeneización de acciones y unificación de criterios que al mero reparto de tareas. Por lo tanto, se reactivarán los recursos que actualmente existen como puede ser el Consejo Escolar Municipal. La política local educativa continuará, de acuerdo con los principios de participación democrática, con las funciones propias de dicho Consejo.


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XXI CULTURA Los últimos cuatro años se han caracterizado por la recuperación de importantes infraestructuras para Albacete y por la puesta en marcha de una excelente programación cultural. Por ello el próximo gobierno municipal centrará su trabajo en cuatro aspectos fundamentales:

• Mantener la calidad en la programación

• Rentabilizar plenamente las nuevas infraestructuras.

• Estimular al máximo la participación y las políticas de igualdad en el mundo de la cultura: Los albaceteños como protagonistas del hecho cultural.

• Continuar impulsando la recuperación de nuestro patrimonio histórico-

cultural. Para esto será necesario:

• Continuar desarrollando programas de calidad en el Teatro Circo y el Auditorio en colaboración con “Cultural Albacete” y la JCCM, priorizando la estructura por ciclos anuales de manera que se favorezca la creación de abonos temáticos con las consiguientes facilidades para los usuarios, tanto económicas como de información.

• Profundizar en la coordinación con el resto de instituciones

albaceteñas que inciden en la programación cultural al objeto de mejorar y rentabilizar la oferta conjunta.

• Crear la Fundación “Teatro Circo de Albacete” para facilitar la gestión

de esta institución emblemática para los albaceteños y como referente de la promoción cultural en nuestra ciudad.

• Seguir con las mejoras en programación y presentación de los

Festivales de Albacete, orientándolos hacia una cierta especialización que complemente el resto de programaciones que se realizan durante el año.

• Potenciar los programas de animación a la lectura participativos en

colaboración con la red de bibliotecas y los centros educativos.

• Continuar con el desarrollo y mejora de la Filmoteca en el cine Capitol.

• Inaugurar una nueva Sala con más de 300 puestos de estudio dotada de la mejor calidad en cuanto a distribución e individualidad para los usuarios. Aumentaremos los días y horarios de apertura de las Salas de Estudio en las épocas de mayor demanda.


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• Crear nuevas bibliotecas en centros socioculturales Se incrementarán

los fondos bibliográficos y musicales incidiendo en las necesidades de colectivos como ONG,s inmigrantes, discapacitados, etc. y se ampliarán los servicios de información y préstamo así como la red de conexiones en internet.

• Abrir nuevos kioskos de lectura gratuita en las zonas verdes de los

nuevos emplazamientos urbanísticos. Ampliaremos al mes de junio el servicio de los ya existentes.

• Acondicionar con estructuras móviles los cines Goya y Carlos III para

facilitar la puesta en práctica de diversas actividades dirigidas fundamentalmente a niños y jóvenes.

• Mantener la colaboración con la Diputación respecto al Teatro de la

Paz fomentando su vinculación con nuestra Universidad para impulsar entre los jóvenes inquietudes vinculadas a las Artes.

• Dar la posibilidad de relacionar el proyecto ALARTE del que se habla

más tarde a las nuevas infraestructuras que ofrece el centro “José Saramago”.

• Potenciar el nuevo Museo de la Cuchillería para incorporarlo

plenamente a los circuitos de conocimiento sobre nuestra historia.

• Crear la Escuela Municipal de Música.

• Desarrollar un programa de ludotecas en los Centros culturales. Albacete debe ser cada vez más una ciudad para los niños. Realizaremos programaciones específicas, permanentes, en fines de semana y por segmentos de edad, para nuestros vecinos de 3 a 10 años y sus familiares. Creación de un abono familiar anual que facilite a los menores y sus acompañantes la participación en esta programación. Este abono irá acompañado de ventajas en los aparcamientos y la zona azul del entorno. Es necesario establecer programaciones específicas permanentes para nuestros vecinos de 13 a 16 años, en fines de semana y por segmentos de edad, con un abono anual que permita otras ventajas complementarias. El abono dará derecho también al uso gratuito del transporte público para desplazarse al centro en los días de programación. Pondremos en marcha el proyecto ALARTE (Asamblea de las Letras, las Artes y las Tradiciones) en el que tendrán cabida todos los creadores y todos los estudiosos de nuestras tradiciones que viven en Albacete. Es una apuesta por el compromiso con nuestra ciudad y muy especialmente con los más jóvenes pues el aumento en la participación cultural fomenta valores de paz y tolerancia.


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Será el referente para la promoción y el desarrollo cultural en los centros educativos y entre aquellos que quieran iniciarse en cualquier actividad artística a la vez que favorecerá el conocimiento y el intercambio de inquietudes y experiencias y la extensión del hecho cultural fuera de los espacios habituales. Estableceremos un nuevo concepto de diseño y aplicación de procedimientos de encuesta entre los usuarios de la programación cultural con el fin de responder cada vez mejor a sus demandas. Es preciso aumentar las facilidades en la obtención directa por los vecinos de la información sobre la programación cultural, así como la implicación como “agentes culturales” de los lugares de ocio habitual de nuestros jóvenes. También nos proponemos crear y poner en funcionamiento un centro juvenil de experimentación musical, y en imagen y sonido que permitirá, desde que ensayen nuestros grupos musicales a que se puedan editar maquetas, videos o cortometrajes. Impulsaremos, en colaboración con otras instituciones públicas y privadas, el conocimiento, recuperación y aprecio de nuestras tradiciones y costumbres. Velaremos por que las normas de accesibilidad sigan extendiéndose a todos por lo que dotaremos a los diferentes espacios culturales de aquellos elementos que precisen nuestros vecinos discapacitados. Conveniaremos con la ONCE un programa específico en este sentido. Propiciaremos que desde el Instituto de Estudios Albacetenses se realicen estudios sobre la historia de la mujer en nuestra ciudad. Como ponen de manifiesto las medidas expuestas, la creación de empleo en el ámbito cultural es una de nuestras prioridades. Estableceremos un programa de restauración y adecuación del poblado de Acequión, que incluirá:

• Recuperar este antiguo enclave poblacional del llano de Albacete convirtiéndolo en un referente histórico para la ciudad.

• Rehabilitar el poblado.

• Recuperar la laguna.

• Acondicionar un espacio de prácticas “prehistóricas” para escolares y

visitantes.

• Acondicionamiento de los accesos incluyendo un camino para peatones y bicicletas.

• Crear una zona de recreo.


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• Establecer en su entorno los inicios de la Vía Verde y del camino del

Canal a Tinajeros.

• Construir un centro de interpretación, tanto del poblado como de las rutas ecológicas antes citadas.

• Nos proponemos crear un Centro de Interpretación de la Historia de

Albacete que, dotado de los últimos avances tecnológicos, constituya tanto un referente para los albaceteños como un atractivo para quienes nos visiten, así como habilitar los refugios del Altozano para su visita y acondicionarlos para otros usos culturales. Esto permitirá el establecimiento de un circuito histórico-artístico guiado que, comenzando en el Acequión, termine en los refugios de la guerra civil y que, pasando por el Centro de Interpretación de la Historia de Albacete, permita a los albaceteños y a quienes nos visitan conocer nuestro pasado.


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XXII DEPORTES Es necesario seguir desarrollando infraestructuras deportivas y actuaciones en los barrios y zonas de la ciudad, con el fin de dotar a todos estos lugares de nuevos espacios deportivos. Las necesidades más importantes y las actuaciones decisivas en cuanto a creación de nuevas instalaciones se adoptaron en el cuatrienio anterior, estando algunas obras ya finalizadas y otras ya comenzadas o programadas, entre las que cabe destacar:

• Piscina de verano e invierno de “Santa Teresa”.

• Centro Termal en el complejo deportivo “Carlos Belmonte”.

• Cerramiento del Estadio de Atletismo.

• Piscina Olímpica, cerramiento y climatización.

• Ampliación del Complejo Deportivo “Carlos Belmonte”, mediante la construcción de 8 pistas de tenis, 1 frontón cubierto y un campo de fútbol de hierba artificial, dotado de gradas y vestuarios

• Construcción de cuatro campos de fútbol de hierba artificial.

• Por todo ello, nuestra acción municipal se centrará en la mejora de los

servicios que se vienen prestando desde el Instituto Municipal de Deportes, con un sensible aumento en la calidad de los mismos.

• No obstante, resulta conveniente abordar las siguientes obras de

mejora, adaptación o reestructuración de algunas de las instalaciones deportivas municipales, como pudieran ser:

• Reestructuración del pabellón de la Feria, para lograr una capacidad de

2000 ó 3000 espectadores.

• Ampliación del “Complejo Deportivo del Paseo de la Cuba”, con la construcción de un campo de fútbol de hierba artificial, un velódromo y ampliación de la zona verde de la piscina de verano.

• Continuidad del carril bici hasta completar un circuito urbano,

contemplando la posibilidad de conectar el carril bici del paseo de la cuba con el que une Albacete y Valdeganga.

• Construcción del carril multi-deportivo que una el Campus Universitario

con el Parque de la “Pulgosa”.


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XXIII FERIA Y FIESTAS Las Fiestas tradicionales son una de las señas de identidad de cualquier comunidad arraigada en su territorio. El tiempo de Fiesta es aquél en el que, fuera de convencionalismos, los vecinos comparten espacios y emociones unidos por el simbolismo que contiene ese momento del año. La obligación de un Ayuntamiento es favorecer todo aquello que cohesione a sus vecinos y que refuerce sus señas de identidad. A los socialistas, además, nos gusta. Nuestro deseo es seguir potenciando esos eventos de tanto significado. El Carnaval, la Semana Santa, la fiesta de los Mayos y San Juan se han consolidado como importantes referentes de participación ciudadana y hemos de seguir colaborando en el aumento de su arraigo y calidad. Y sobre todo la Feria, convertida en el espejo donde todos nos miramos durante unos días y a la que queremos cuidar con mimo para que siempre pueda seguir siendo uno de los símbolos más elocuentes de lo que es Albacete. Queremos aumentar de una manera racional la utilización de nuestro ferial pero, eso sí, sin que pierda ese carácter de excepcionalidad que lo envuelve y caracteriza. Al mismo tiempo, deberemos continuar con la labor de recuperación de las tradiciones que constituyen nuestro rico patrimonio cultural. Para esto será preciso cooperar con instituciones y asociaciones que trabajan en este sentido. Albacete tiene el privilegio de contar con una delas plazas más importantes de España y una de las mejores aficiones del mundo taurino. Por otra parte cuenta con un Escuela con más de 60 alumnos en la que año tras año salen nuevas figuras que se incorporan al escalafón de toreros, novilleros o subalternos. Desde el Ayuntamiento y desde el Consorcio de la Escuela Taurina seguiremos apoyando y potenciando la actividad docente y profesional de este colectivo. Seguiremos realizando reformas y mejoras en la Plaza, haciéndola más accesible y cómoda. Seguiremos potenciando la Feria Taurina de Septiembre, garantizando que se lidien las ganaderías de mayor prestigio, por las máximas figuras y toreros locales.


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XXIV CEMENTERIO Iniciar las obras que conduzcan al cerramiento del patio octavo del cementerio municipal, pues en unos años se agotará el suelo del que ahora se dispone. Mantener el estado de limpieza y decoración natural del Cementerio Municipal de Albacete y las pedanías (Santa Ana, Argamasón y El Salobral). Continuar con la instalación de bancos de piedra en todos los pabellones y eliminar las barreras arquitectónicas existentes, construyendo rampas de acceso, etc.


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XXV JUVENTUD La población en la ciudad de Albacete comprendida entre 14 y 35 años, se ha incrementado en los últimos años considerablemente. Hablamos de más de 55.000 jóvenes, es decir más de un tercio de la población albaceteña, debido entre otros motivos al aumento de las plazas universitarias, a la creación de la Facultad de Medicina y al aumento de inmigrantes, de los cuales un 90% son jóvenes, etc, Por todo ello, las Políticas de Juventud han desarrollado en el ámbito municipal una importante labor de progreso para nuestra sociedad, que persigue un aumento de la calidad de vida para los jóvenes. El centro de Información Juvenil y el Consejo Local de la Juventud son verdaderos ejes de propulsión de bienestar para los jóvenes; no obstante, debemos continuar fomentando, generando y desarrollando iniciativas para que los jóvenes estén presentes en todos los ámbitos de nuestra sociedad, y para ello el programa electoral joven se ha elaborado de forma transversal para que los jóvenes formen parte de todas las áreas municipales. Para ello proponemos un plan integral de juventud donde se cree una comisión técnica en el ayuntamiento, incluyendo todas los áreas, para estudiar y solucionar los problemas de los jóvenes albaceteños. La creación de empleo para la juventud de Albacete centrará todos nuestros esfuerzos. Un empleo de calidad para los jóvenes en el sector de las nuevas tecnologías, en el sector Turístico, en el sector audiovisual, etc, sin olvidarnos de garantizar el derecho al trabajo a los jóvenes procedentes de otros países. Para ello se aplicarán las siguientes medidas:

• Fomento desde el Ayuntamiento de la formación para los jóvenes mediante la continuación de la escuela taller y los talleres ocupacionales que este Ayuntamiento lleva desarrollando todos los años, ampliando los recursos destinados a estos.

• Fomento del acceso de los jóvenes a la cultura empresarial a través del

autoempleo.

• Establecer mecanismos para conseguir la subsidiación de la cuota autónoma durante los seis primeros meses de actividad empresarial para todos los jóvenes.

• Propiciar en nuestra ciudad el encuentro e intercambio de experiencias

de jóvenes emprendedores. Se trataría de una feria-exposición de empresas y proyectos desarrollados por jóvenes. Paralelamente se celebrarán unas jornadas de jóvenes emprendedores en las que debatirán propuestas y experiencias de iniciativas empresariales y autoempleo de jóvenes.


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• Si uno de los principales problemas de los jóvenes para poder alcanzar un desarrollo pleno es el empleo, el otro es la posibilidad de tener una vivienda con la que poder independizarse. Este problema es arrastrado por la inseguridad económica vinculada a la inestabilidad laboral, para ello proponemos:

• Seguir construyendo viviendas para jóvenes, tanto en régimen de

alquiler como destinadas a la compra-venta, a través de la administración local y/o a través de convenios con las empresas inmobiliarias, las cooperativas sociales, sindicales y con la Junta de Comunidades.

• Conveniar con la Junta de Comunidades la creación de un parque de

viviendas de alquiler a bajo coste destinado a los/las jóvenes, con un tiempo limitado de uso, tiempo suficiente para poder buscar por parte de los usuarios un acomodo económico que les de acceso a una vivienda propia. El usuario o usuaria de estos pisos podrá destinar el 20% del coste del alquiler a la adquisición de su primera vivienda.

• Dotar de mobiliario mínimo las viviendas de este régimen de alquiler.

• Elaboración de un plan municipal destinado a la recuperación de

viviendas deshabitadas para ofrecerlas en alquiler a jóvenes.

• Elaborar la Guía de Vivienda Joven.

• Establecer acciones informativas y formativas sobre vivienda.

• Aprovechar los locales de las viviendas de protección oficial de promoción pública par uso de jóvenes y Asociaciones de todo tipo.

• Creación de un censo de viviendas desocupadas, destinado a gravar

fiscalmente a aquellas personas que posean estas viviendas.

• Establecer Convenios con otras Administraciones para cubrir los intereses de los primeros años o los avales bancarios.

• Fomentar el desarrollo de una política de convivencia

intergeneracional, de tal manera que a nuestras personas mayores que vivan solas se les ofrezca, a través de los servicios sociales de nuestro Ayuntamiento y en colaboración con la Universidad de Castilla-La Mancha, la posibilidad de compartir su vivienda con jóvenes estudiantes que precisen de alojamiento, de tal manera que el joven no pagará alojamiento, pero sí compartirá los gastos comunes de la vivienda, colaborando en las tareas domésticas y dando compañía a nuestros mayores.


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• Fomentaremos e impulsaremos la semana joven.

El enclave geográfico en el que se encuentra Albacete (transito este-oeste, norte-sur), los programas educativos europeos que dan a conocer nuestra Universidad y por tanto nuestra ciudad, la red de ciudades hermanadas, son factores que hacen necesario en Albacete la construcción de un Albergue Juvenil. Albacete, una ciudad con más de 150.000 habitantes es la única ciudad de la red de ciudades hermanadas que no cuenta con dicho Albergue. Apostamos por potenciar y fomentar la campaña Albacete sin su coche. Realizaremos continuamente campañas para la concienciación del uso del casco, así como impulsaremos la creación de cursos en colaboración con el Circuito de Velocidad de Albacete para que aprendan a tener control de sus motocicletas y automóviles y a respetar las normas de circulación. Consideramos necesario elaborar un programa de integración social y laboral de los inmigrantes (el 90% son jóvenes ), con el fin de evitar que estos puedan caer en la marginalidad, comenzando con una educación tolerante y solidaria de nuestros vecinos. Se fomentará también su asociacionismo así como su acceso a la cultura española mediante clases de alfabetización y cultura general. No obstante, nos “deberemos aprovechar” de la riqueza de las distintas culturas, fomentando el intercambio cultural, es decir, darles la opción de dar clases de su propio idioma, cultura gastronómica, bailes.... Es necesario estudiar fórmulas que permitan la apertura de centros educativos fuera del horario escolar, fomentando y apoyando la realización de actividades extraescolares que amplíen la educación en todos los ámbitos (cultura, deporte, medio ambiente.....), creando puestos para especialistas con titulaciones acordes (animadores socioculturales, dinamizadores extraescolares......). La promoción de la construcción de nuevos centros educativos públicos, como escuelas municipales especializadas (música, danza, pintura, teatro....) y la creación de más puestos de estudio en las bibliotecas municipales y puntos de internet, es una apuesta que no olvidamos. En el apartado cultural, apostamos por incrementar la difusión y propaganda de los actos culturales programados por el ayuntamiento y entidades colaboradoras para que esta información llegue de verdad a manos de los jóvenes. La reducción del precio de los espectáculos para todas las personas menores de 35 años. La promoción de los jóvenes artistas de nuestra ciudad, desarrollando una red de actividades y espectáculos para ello.


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Es preciso incentivar y fomentar la creación de concursos para jóvenes artistas locales (pintura, poesía, música, comic, danza...). El fomento de la práctica del deporte escolar y juvenil, poniendo a disposición de los centros escolares las instalaciones deportivas municipales bajo supervisión de profesionales del deporte, forma parte de nuestro programa, además de:

• Fomentar los deportes que utilicen los recursos naturales de nuestro municipio, aprovechando la gran cantidad de espacios verdes con los que cuenta nuestra ciudad.

• Potenciar los programas especiales para personas discapacitadas y

para colectivos sociales con dificultades de acceso a la práctica deportiva.

• Promocionar las actividades de ocio y tiempo libre estableciendo los

mecanismos de coordinación necesarios entre todas las Administraciones implicadas, con el objetivo de alejar a los jóvenes de las drogas y el alcohol, especialmente entre los adolescentes.

• Controlar el cumplimiento estricto de las condiciones de salubridad de

los locales nocturnos y, muy especialmente, el que las bebidas están en buenas condiciones.

• Proponemos que en nuestra ciudad se celebre “Un Gran Pacto Local

por el Ocio Saludable” para la conciliación del ocio y el descanso y en el que participen: asociaciones y juntas de vecinos afectados por los ruidos, hosteleros, Ayuntamiento, Consejo de la Juventud y entidades juveniles para encontrar soluciones, como horarios y espacios de ocio.

• Promover campañas de información sobre consumo abusivo de alcohol

y drogas de diseño y sus consecuencias en la salud de las personas.

• Crear dentro de la Oficina de Información Juvenil una línea telefónica gratuita, donde se puedan realizar consultas sobre vivienda, empleo, sexualidad, malos tratos, drogas, ocio, etc.

• En el apartado medioambiental nos proponemos realizar diversas

campañas para la concienciación sobre los daños ecológicos, fomentando el desarrollo sostenible.

• Promover la utilización de energía solar en todas las viviendas de

nueva construcción, en la medida que las ordenanzas municipales lo permitan y la realización de diversas campañas de separación de residuos.

programa municipal albacete

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