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CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL GAD PROVINCIAL DE PICHINCHA,
GAD MUNICIPAL DE PEDRO MONCAYO Y UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
PROGRAMA INTEGRADO DE DESARROLLO COMUNITARIO PARA
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION
DEL CANTON PEDRO MONCAYO
Febrero - 2016
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 2
PROGRAMA INTEGRADO DE DESARROLLO COMUNITARIO PARA
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION
DEL CANTON PEDRO MONCAYO
2.- ANTECEDENTES:
Entre los años 2010 y 2015 la Universidad Central y la Mancomunidad de GADs Parroquiales
de Pedro Moncayo1 han desarrollado una experiencia muy interesante e innovadora en
apoyo a la salud mediante el apoyo de estudiantes de la universidad bajo los modelos de
"práctica pre profesional" y "proyecto comunitario".
Producto de ello y de la oportunidad de lograr un mayor impacto en el territorio, los GADs
Provincial de Pichincha y Municipal de Pedro Moncayo, bajo un modelo de articulación con
la Universidad Central, plantean diseñar e implementar un programa2 que transforme la
realidad local con el aporte de todos los actores, aprovechando y potenciando la
experiencia desarrollada por con la Mancomunidad de GADs Parroquiales, inicialmente en
el tema de salud.
En este marco, se destacan los siguientes aspectos:
Entre agosto del 2015 y agosto del 2016, los tres niveles de gobierno están actualizando
sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, donde se está fomentando la
articulación de los mismos para lograr los retos identificados a nivel de territorio.
En el territorio se están desarrollando procesos de articulación, tanto de los GADs
Cantonal y Parroquiales como con el Ejecutivo desconcentrado, mediante reuniones de
trabajo y gabinetes itinerantes, respectivamente.
La Mancomunidad de Gobiernos Parroquiales de Pedro Moncayo está en proceso de
renovación del convenio que mantiene con la Universidad Central.
EL GAD Municipal de Pedro Moncayo y la Universidad Central del Ecuador a través de
Vinculación con la Comunidad, suscriben el Convenio Específico de Cooperación
Institucional para el desarrollo del Programa Integrado de Desarrollo Comunitario para
mejorar las condiciones de vida de la Población del cantón Pedro Moncayo.
3.- CONTEXTO
El Cantón Pedro Moncayo, creado mediante decreto Legislativo el 26 de septiembre de
1911, cuenta con una población de 33.1723 personas (49%
mujeres) en su mayoría mestiza (67%) e indígena (26%), con un
promedio de 7,4 años de escolaridad (INEC, 2010).
Políticamente tiene como cabecera cantonal a la ciudad de
Tabacundo y está conformado por las Parroquias rurales de
Malchinguí, Tocachi, La Esperanza y Tupigachi.
1 / La Esperanza, Malchinguí, Tocachi y Tupigachi.
2 / Enfocado en aspectos sociales, ambientales, económicos e institucionales
3 / La población proyectada al 2014 es de 37.802 personas.
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 3
Sus límites son:
NORTE: Cantón Otavalo, Provincia de Imbabura.
SUR: Distrito Metropolitano de Quito y Cantón Cayambe.
ESTE: Cantón Cayambe.
OESTE: Distrito Metropolitano de Quito.
El Cantón Pedro Moncayo cuenta con una población de 33.1724 personas (49% mujeres) en
su mayoría mestiza (67%) e indígena (26%), con un promedio de 7,4 años de escolaridad
(INEC, 2010).
El cantón tiene una superficie de 333 km2 donde se desarrollan actividades agrícolas y
pecuarias, siendo la floricultura la principal actividad económica. La altitud va desde los
1.730 hasta 4.300 m.s.n.m., una temperatura media anual de 14,8˚ C y una precipitación
entre 750 y 1.500mm
A nivel cantonal, las tasas de asistencia a la educación, si bien ha aumentado desde 1990,
mantienen una tendencia que disminuye al pasar de la instrucción primaria a secundaria y
luego a superior. En este sentido, puede apreciarse que, en el año 2.010, las tasas de
asistencia fueron del orden de 92,5% a nivel básico, 69,31% a nivel de ciclo
básico/secundaria y apenas del 12,16% a nivel superior, las mismas que son menores que los
valores promedio nacional y provincial.
En término de servicios municipales, existe un nivel aceptable de cobertura en lo que
concierne a agua potable y alcantarillado, así también es importante destacar que se está
implementando el sistema de gestión integral de residuos sólidos.
La población de Pedro Moncayo, según el último censo del 2010 es de 33.172 habitantes
que desde 1.990 prácticamente se ha duplicado, esto debido especialmente a la migración
laboral generado por la presencia de las plantaciones florícolas que ha estado atrayendo
mano de obra de otras ciudades del país, incluso persona de nacionalidad colombiana o
peruana, generalmente gente necesitada e inmersa en diferentes estratos de pobreza; de
este dato poblacional, 1.934 son personas con diferentes tipos de discapacidad, de los
cuales 301 personas reciben atención (16%) y 1.633 (84%) se desconoce que reciben
atención.
A ello se suma factores como el desempleo, subempleo o la inestabilidad laboral al que se
encuentra sumida la población de clase social baja y media dando como resultado que los
pocos ingresos económicos que generan no puedan cubrir ni con las necesidades básicas
de alimentación, vestimenta y vivienda, por lo que impide que personas vulnerables como
los niños y niñas no puedan acceder al derecho de la educación o no dispongan de
materiales indispensables para su proceso de enseñanza-aprendizaje. Esta realidad refleja la
pobreza, la discriminación y la exclusión social de la mayoría de personas con discapacidad
y en condición de vulnerabilidad en el cantón Pedro Moncayo.
En cuanto a la economía del cantón depende mayoritariamente de la producción agro
exportadora que concentra los factores de producción (tierra, mano de obra y crédito), que
si bien dinamiza la economía del cantón es una debilidad. La inseguridad es un problema
sentido en todo el cantón, especialmente en la Cabecera Cantonal.
4 / La población proyectada al 2016 es de 39.604 personas.
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El análisis desarrollado, respecto al diagnóstico cantonal, identificó que las causas
principales son:
Una planificación territorial, control y regulación elemental y briosa gestión del territorio.
Organizaciones de base (urbanas/rurales) desarticuladas y poco fortalecidas.
El fortalecimiento institucional del GAD Municipal de Pedro Moncayo en proceso.
Reducida asistencia social para la integración e inclusión de las personas en condición
de vulnerabilidad en la sociedad.
Una gestión y manejo de los recursos naturales en proceso
Desarrollo de sector floricultor en condiciones de enclave económico genera cambios
en prácticas y estructuras sociales, económicas y políticas locales.
Débil y limitada institucionalidad económica productiva, deja un territorio sin tejido
institucional para establecer estrategias de fomento de una economía diversificada.
4. POBLACIÓN REFERENCIAL
La población directamente beneficiada será la que habita y se moviliza en los sectores que
se detallan en el cuadro que detalla el número de la población del cantón Pedro Moncayo,
así como también se beneficiará el GAD Municipal de Pedro Moncayo; por lo tanto se
plantea llegar a atender en todas las parroquias del cantón, esto es, incluir a la Parroquia de
Tabacundo. Según las proyecciones del INEC para los años 2015 a 2020 la población del
cantón tendrá la siguiente evolución:
2015 2016 2017 2018 2019 2020
LA ESPERANZA 4.650 4.759 4.868 4.978 5.089 5.201
MALCHINGUI 5.395 5.521 5.647 5.775 5.904 6.033
TABACUNDO 19.137 19.584 20.033 20.487 20.943 21.402
TOCACHI 2.316 2.370 2.424 2.479 2.534 2.590
TUPIGACHI 7.203 7.371 7.540 7.711 7.883 8.055
TOTAL 38.700 39.604 40.514 41.431 42.353 43.281
AÑOPARROQUIAS
5. JUSTIFICACION
Las evaluaciones realizadas en varios países de América Latina han confirmado que "los
esfuerzos aislados, por valiosos que sean, no logran desencadenar procesos sinérgicos y
sostenibles de desarrollo sino integran las capacidades y esfuerzos de todos los actores,
logrando alianzas y estrategias locales de colaboración"5
Por ello, para lograr los cambios en la realidad planteados en los objetivos estratégicos de
los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en los niveles de gobierno Parroquial,
Cantonal y Provincial, además de promover la sinergia entre actores públicos y privados, se
plantea potenciar la participación de la población local de las formas locales de gobierno y
en la toma de decisiones.
En este sentido, la articulación de los tres niveles de gobierno y la Universidad Central
permitirán mejorar estos procesos, disminuyendo y optimizando la curva de aprendizaje así
como los recursos, cada vez más limitados en el marco de la teoría de cambio.
5 / Sistematización del Proyecto “CIUDADANÍA PLENA : Ejerciendo mis derechos”, CRS. 2006
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 5
Se ha planteado un marco orientador para el Desarrollo Territorial de Pedro Moncayo con
tres grandes áreas de intervención6, según el PDOT, cuyas metas son:
Los proyectos y propuestas a desarrollarse en el período de intervención de la Universidad
Central del Ecuador constituyen los identificados de forma participativa con el equipo
técnico del GAD Municipal, mismos que detallan en el siguiente cuadro:
Desarrollo Productivo Grupo Meta RESPONSABLES
1. Fomento de la producción agroecológica. 1.1 Levantamiento de la línea de base de estado de la
producción agroecológica, identificación de predios. Metodología GADPP. Planes de Ordenamiento Parcelario) POP
1.2 Análisis de suelos de al menos 10% de productores en el marco del proyecto.
500 productores hombres y mujeres del Cantón Pedro Moncayo. Población vinculada a encadenamientos
Facultad de Agronomía; Veterinaria
6 / Y una cuarta área de apoyo administrativo, que se considera dentro del fortalecimiento institucional.
Al 2019, se habrá incrementado
en al menos un 20% la
cobertura de programas de
atención a grupos vulnerables.
Al 2019, alcanzar:
53% acceso a agua.
57% alcantarillado.
GIRS funcionando.
6 m2/habitante para
recreación.
70% de vías en buen estado
Al 2019, se habrá logrado
mantener la cobertura vegetal
10,743 ha.
Al 2019, se habrá
incrementado en al menos un
10% el área dedicada a
producción alimentaria.
Al 2019, se habrá
incrementado un 15% de
visitas de turistas a circuitos
y rutas cantonales,
incrementando el gasto
promedio diario en un 25%.
Al 2019, al menos un 30% de
las familias de la población
rural alcanza un nivel
adecuado de consumo de
alimentos.
Al 2025, se habrá generado y
funcionarán iniciativas de
música, danza, teatro y
literatura como espacios de
formación, distribución y
consumo de bienes y servicios
culturales.
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1.3 Implementación de la escuela de promotores agroecológicos. (Módulos del GADPP con 50 promotores/as)
1.4 Determinación de costos y rentabilidad de 280 chacras agroecológicas así como de su potencial productivo.
1.5 Diseño de la campaña Pichincha Soberana y Agroecológica.
2. Diversificación productiva
2.1 Vinculación de jóvenes a iniciativas productivas. 2.2 Evaluación de los proyectos de encadenamientos
productivos territoriales / Re diseño de procesos. (ferias – canastas)7.
2.3 Diagnóstico de la situación turística actual del cantón Pedro Moncayo
2.4 Levantar información de patrimonio para el diseño de rutas turísticas.
2.5 Diseño de proyecto Turístico “Circuito de Fincas Agroecológicas”
productivos. Jóvenes.
Desarrollo Comunitario Facultad de Economía Facultad de Turismo Gestión Turística
Gestión Ambiental Grupo meta Responsables
3. Declaratoria de área protegida de Mojanda 3.1 Actualización de información y monitoreo de flora
y fauna 3.2 Delimitación del área de protección de Mojanda 3.3 Apoyo en el diseño del Plan de Sostenibilidad
Financiera del Área Protegida, bajo términos y condiciones políticas, técnicas y legales.
4. Fortalecimiento de buenas prácticas y normatividad ambiental
4.1 Gestión Integral de desechos sólidos en áreas urbanas y rurales
4.2 Normas para manejo de contaminación ambiental por agroquímicos.
5. Gestión Social de los Recursos naturales. 5.1 Fortalecimiento de capacidades locales 5.2 Gestión ambiental urbana
Población del cantón.
Facultad de Biología Derecho Ambiental Gestión Ambiental
6. Gestión Social Grupo meta Responsables
6.1. Fortalecimiento del Consejo Cantonal de Protección de Derechos.
6.2. Implementación del programa 1000 días dirigidos a NN en Centro Infantil y en el hogar.
6.3. Implementación de Centro Integral para NNA en situación de abandono y negligencia, en Tabacundo.
6.4. Apoyo Psicológico y Social al personal y familias del Centro de Rehabilitación Pedro Moncayo.
6.5. Talleres de Acompañamiento y preparación para el Examen Nacional ENES
6.6. Desarrollo de Campamentos Vacacionales
600 niños y niñas en edad de 0 2 años. Familias del cantón Jóvenes y adultos estudiantes Niños, adolescentes y Jóvenes
Trabajo Social Medicina Gestión Social Jurisprudencia, Ciencias físicas y matemáticas; y Psicología. Filosofía y ciencias físicas y matemáticas
7. Fortalecimiento del GAD Municipal de Pedro Moncayo
Grupo meta Responsables
7 / Al menos 10 proyectos de encadenamientos productivos territoriales con rediseños de procesos con énfasis
en la uvilla, guarango, lácteos, granos y cereales del cantón.
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7.1. Producción de materiales audiovisuales. 7.2. Desarrollo y mejoramiento/actualización de
software. 7.3. Implementación de los indicadores de gestión
básicos (36 indicadores sugeridos por contraloría). 7.4. Analizar y mejorar procesos, así como su respectiva
automatización. 7.5. Apoyo en seguimiento de procesos coactivos 7.6. Plan de Capacitación Institucional 7.7. Programa de educación continua 7.8. Reforma del Orgánico Funcional 7.9. Valorización de Puestos del GAD MPM 7.10. Manual de la estructura de procesos del GAD
MPM 7.11. Plan Estratégico del GAD MPM
GAD Municipal de Pedro Moncayo Gestión Administrativa Gestión Financiera Talento Humano Planeación Estratégica
Administración de empresas Administración Pública Administración de Empresas Psicología Industrial
8. Recuperación/documentación de conocimientos y saberes locales.
8.1. Diagnóstico de la comunicación interna del GAD MPM
8.2 Diagnóstico de la comunicación a nivel del cantón Pedro Moncayo
Comunicación Social Población del CPM
Comunicación Gestión de comunicación social
9. Gestión del Territorio Grupo meta Responsables
9.1. Diseño del estudio del Plan de Ordenamiento Urbano 9.2. Diseño del estudio del Plan vial del cantón Pedro Moncayo .
Sistema territorial del CPM
Direcciones de Infraestructura y de Planificación Facultades de Arquitectura e Ing. Civil.
Los indicadores de cada uno de los proyectos implementados por las facultades
contribuyen al cumplimiento de los indicadores de gestión de PDOT Cantonal.
6. MARCO LÓGICO
En el cuadro 1 se sintetiza el análisis lógico desarrollado a partir de los objetivos que
resume la estrategia de ejecución del proyecto, los resultados que se esperan alcanzar, la
forma como se medirán estos resultados, dónde se podrá encontrar la información sobre los
resultados; y que factores de éxito o riesgo se requieren para la materialización de los
resultados esperados del programa.
Cuadro 1. Marco lógico del Programa
DESCRIPCIÓN INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
1. Objetivo General
Garantizar la gestión operativa y
administrativa de la municipalidad a
fin de alcanzar niveles óptimos, de
calidad, funcionalidad, excelencia y
calidez, mediante la dotación de la
logística y recursos necesarios para la
coordinación de funciones con las
En el AF 2016 se
desarrollaran 15 proyectos a
base del Convenio de
cooperación
Interinstitucional con la
Universidad Central, que
contribuyen al
cumplimiento de los
indicadores de gestión de
Proyectos
Convenio
Acta entrega recepción
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
La planificación
interinstitucional
consensuada y
coordinada, así como el
seguimiento de los
mismos, permite el
cumplimiento de los
proyectos propuestos en
los tres ejes de
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 8
entidades públicas y ONG´s. PDOT Municipal. desarrollo cantonal.
Los distintos tiempos
de las instituciones
cooperantes, dificulta la
ejecución de los
proyectos.
Componente 1: Proceso de Fortalecimiento Institucional – GAD Municipal de Pedro Moncayo
Objetivo Específico 1
Estandarizar procedimientos en la
administración pública del GAD
Municipal de Pedro Moncayo con criterios
de calidad y excelencia, con la aplicación
de buenas prácticas y con la adopción de
estándares nacionales.
En el AF 2016 se inician los procesos al menos 3 procesos de fortalecimiento institucional del GAD MPM
Proyectos
Acta entrega recepción
Certificaciones
Informes
Documentos
Fotografías Registros de
participación
El proceso de
fortalecimiento
institucional
permitirá
estandarizar los
procesos,
procedimientos de la
administración
municipal de Pedro
Moncayo.
Resultado 1:
Los procesos de fortalecimiento institucional facilitan el cumplimiento de las metas establecidas a nivel administrativo, financiero y tecnológico del GAD Municipal de Pedro Moncayo
En el AF 2016 se definen al
menos 3 procesos de
fortalecimiento institucional,
tales como: Comunicación y
administrativo.
Proyectos
Acta entrega recepción
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
Productos: Diagnósticos, Planes y
Procesos.
Los tiempos
académicos retrasan
el desarrollo de los
procesos de
fortalecimiento
institucional
La falta del manual
de procesos
institucional retrasa
los procesos
municipales.
Resultado 2:
La calidad de atención al usuario denota eficiencia y satisfacción en el servicio público de la Entidad Municipal.
En el AF 2016 se efectuará
talleres de capacitación en 3
temas administrativos -
financieros, facilitados a 100
servidores públicos.
Proyecto
Convenio
Acta entrega recepción
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
Existe una buena
cobertura de
participación en los
talleres de
capacitación para la
rendición de las
Pruebas ENES
Resultado 3:
Tejido social organizativo e institucional
del cantón Pedro Moncayo con nivel
potencial óptimo y competitivo,
mediante la formación del talento
humano y la construcción colectiva.
En el AF 2016 se formulará el
plan de educación continua
para el cantón Pedro Moncayo.
Proyectos
Convenio
Plan
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
El proceso de
capacitación cuenta
pre profesionales
especializados para
facilitar los talleres
en las ramas
administrativas y
financieras.
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Actividades:
1.1.1. Propuesta y suscripción de convenio de cooperación interinstitucional específico 1.1.2. Coordinación interinstitucional 1.1.3. Diseño de proyecto y propuestas 1.1.4. Reuniones técnicas de trabajo 1.1.5. Coordinación interdepartamental de eventos, 1.1.6. Desarrollo de talleres de planificación 1.1.7. Proceso de compras públicas - Contratación de servicios de apoyo logístico y atención a participantes 1.1.8. Desarrollo de productos elementales para el fortalecimiento institucional 1.1.9. Realización de Informes, 1.1.10. Certificaciones de eventos 1.1.11. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación de las propuestas
Componente 2: Desarrollo Social Inclusivo
Objetivo Específico 2
Impulsar la inclusión social y la protección
especial universal, durante el ciclo de vida
a personas en situación de vulneración de
derecho; así como también el
fortalecimiento de las capacidades de la
adolescencia y juventud del cantón Pedro
Moncayo.
En el AF 2016 se contratará
los servicios profesionales
especializados para
implementar estrategias para el
incremento de cobertura de
programas de atención a
grupos vulnerables y
generación del Conocimiento.
Proyectos
Sub proyectos
Convenio
Línea Base cantonal
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
El aporte al sistema
de protección y
ejercicio de
derechos de los
grupos prioritarios y
en situación de
vulnerabilidad,
contribuye al
incremento de
cobertura de
programas de
atención a grupos
vulnerables.
Resultado 1:
Situación actual de salud y calidad de vida, seguridad alimentaria y nutricional de la embarazada y del niño, niña menor de 24 meses de edad con un enfoque familiar del Cantón Pedro Moncayo, identificadas.
En el AF 2016 se logra
establecer la línea base del
CPM para la protección de
infantes desde la gestación
hasta el 2do año de vida.
1000 familias del Cantón Pedro Moncayo son encuestadas e identificadas en el 2016.
Proyectos
Convenio
Línea base cantonal
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
El equipo de
profesionales y
estudiantes
conformados; y la
planificación
coordinada permite
estructurar y
consolidar la línea
base de infantes del
cantón Pedro
Moncayo.
Resultado 2:
Servicios integrales de calidad y calidez facilitados a los hogares de la Tercera Edad del cantón Pedro Moncayo
5 hogares de la Tercera Edad
del cantón Pedro Moncayo
participan de los talleres de
capacitación de terapias de
Lenguaje.
Proyecto
Convenio
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
Los hogares de la
Tercera Edad del
cantón Pedro
Moncayo muestran
interés en los
procesos de
capacitación
implementados.
Resultado 3:
Estudiante del Cantón Pedro Moncayo, aspirantes a la educación superior y capacitados por los estudiantes de la UCE, logran aprobar las pruebas ENES.
En el AF 2015 se efectuará 10
eventos de capacitación a
aproximadamente 500
estudiantes del CPM, para la
aprobación de los exámenes de
admisión a las universidades
Proyecto
Convenio
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
Existe una buena
cobertura de
participación en los
talleres de
capacitación para la
rendición de las
Pruebas ENES.
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Resultado 4:
Niños/as y adolescentes del cantón Pedro Moncayo Adolescentes aprovechan el tiempo libre para mejorar sus capacidades en observación, concentración, disciplina, estrategia, reflexión, síntesis, pensamiento lógico, pensamiento lateral y armonía corporal.
En el AF 2016 se efectuará 10
campamentos vacacionales
para niños/as y adolescentes.
Proyecto
Convenio
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
El interés y la
voluntad de los
jóvenes del CPM
permiten la apertura
de los campamentos
vacacionales en
cada una las
parroquias
Actividades:
1.1.1. Propuesta y suscripción de convenio de cooperación interinstitucional específica ENES 1.1.2. Coordinación interinstitucional 1.1.3. Diseño de proyecto y propuestas 1.1.4. Coordinación interdepartamental de eventos, 1.1.5. Realización de encuestas 1.1.6. Levantamiento de línea base de infantes del cantón Pedro Moncayo 1.1.7. Desarrollo de los talleres de capacitación 1.1.8. Proceso de compras públicas 1.1.9. Contratación de servicios de apoyo logístico 1.1.10. Realización de Informes, 1.1.11. Certificaciones de eventos 1.1.12. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación de las propuestas
Componente 3: Diversificación Productiva
Objetivo Específico 3
Conservación del patrimonio natural del
cantón Pedro Moncayo potenciando su
valor natural, turístico y productivo,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida
de los Pedromoncayenses, generando
mayor competitividad para la población.
En el AF 2016 se establecen 2 instrumentos estratégicos que coadyuven a consolidar el papel del Municipio como dinamizador de la economía local, a través de procesos de transformación de la matriz productiva.
Proyectos
Convenio
Diagnóstico
POP
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
Los procesos
participativos y el
fortalecimiento de
las capacidades
locales promueven
el cambio de la
matriz productiva.
Resultado 1:
Productores agropecuarios del cantón Pedro Moncayo cuentan con los planes de ordenamiento parcelario – POP, para fortalecer la producción de las familias campesina con criterios de sustentabilidad ecológica, económica y organizativa.
1.1.
En el AF 2016 se logra
establecer 50 planes de
ordenamiento parcelario -
POP a nivel del CPM.
proyectos
Convenio
POP
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
Productos: Planes
La participación
activa de los
productores
permite lograr un
levantamiento de los
POP con
características reales,
técnicas y geo
referenciadas.
Resultado 2:
Estrategias de desarrollo de la industria turística definidas promoviendo el cambio de la matriz productiva en el cantón Pedro Moncayo
En el AF 2016 se logra
desarrollar el diagnóstico del
Plan de Desarrollo Turístico
del Cantón Pedro Moncayo
proyectos
Convenio
Diagnóstico
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
La participación de
los actores de
desarrollo turístico
del CPM, es crucial
para la definición
del plan de
desarrollo turístico
cantonal.
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 11
Actividades:
1.1.1. Coordinación interinstitucional 1.1.2. Diseño de proyecto y/o propuestas 1.1.3. Coordinación interdepartamental de eventos, 1.1.4. Realización de encuestas 1.1.5. Levantamiento de POP 1.1.6. Diseño técnico de diagnósticos y planes 1.1.7. Desarrollo de los talleres de capacitación 1.1.8. Proceso de compras públicas 1.1.9. Contratación de servicios de apoyo logístico 1.1.10. Realización de Informes, 1.1.11. Certificaciones de eventos 1.1.12. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación de las propuestas
Componente 4: Desarrollo Territorial
Objetivo Específico 4
Planificar y regular el territorio para
mejorar la vialidad y conectividad y
facilitar el flujo de bienes servicios y
personas y alcanzar la consolidación de
calidad de centros poblados; garantizando
el acceso a los servicios básicos de la
población del cantón y la conservación del
ambiente.
En el AF 2016 se establecen 3 instrumentos estratégicos que coadyuven al desarrollo territorial del cantón Pedro Moncayo.
Proyectos
Convenio
Planes
Certificaciones
Informes
Fotografías Registros de
participación
Los procesos
participativos
garantizan una
planificación
integral adecuada
del territorio, a
acorde a las
necesidades
territoriales
Resultado 1:
Núcleos urbanos y rurales del cantón Pedro Moncayo dinamizados y consolidados a base de un sistema territorial integral planificado.
En el AF 2016 se desarrollará
2 planes estratégicos para el
desarrollo territorial del cantón
Pedro Moncayo. (Plan vial
Cantonal y Plan de
Ordenamiento Urbano)
proyectos
Convenio
Planes
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
La colectividad
consiente de los
daños ambientales
que ocasionan las
actividades
económicas,
coadyuvan a mitigar
los impactos
ambientales
negativos.
Resultado 2:
El 60% de los Recursos Naturales del cantón Pedro Moncayo en estado de protección y conservación, garantizando calidad ambiental óptima para la población pedromoncayense.
En el AF 2016 se realizará la
propuesta de alternativas de
conservación del Área de
Mojanda, como insumo para
el Plan de Manejo del Área de
Mojanda
proyectos
Convenio
Documento de Linderación
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
La socialización del
proceso garantiza la
participación
voluntaria y activa
de los propietarios
del páramo del
sistema lacustre de
Mojanda.
Resultado 3:
Actividades económicas regularizadas y consientes de la normativa ambiental vigente en el país, con el fin de evitar los impactos generados por estas actividades
En el AF 2016 se realizará
talleres de capacitación y
concienciación sobre control y
regularización ambiental a 50
actividades económicas del
cantón Pedro Moncayo
proyectos
Convenio
Certificaciones
Informes
Fotografías
Registros de participación
La colectividad
consiente de los
daños ambientales
que ocasionan las
actividades
económicas,
coadyuvan a mitigar
los impactos
ambientales
negativos.
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 12
Actividades:
1.1.1. Coordinación interinstitucional 1.1.2. Concepción consensuada de la propuesta y/o proyecto 1.1.3. Coordinación interdepartamental de eventos 1.1.4. Realización de encuestas 1.1.5. Levantamiento de información 1.1.6. Desarrollo de los talleres de capacitación 1.1.7. Diseño técnico de diagnósticos y planes. 1.1.8. Definición de la linderación de la Zona Lacustre de Mojanda. 1.1.9. Proceso de compras públicas 1.1.10. Contratación de servicios de apoyo logístico 1.1.11. Realización de Informes, 1.1.12. Certificaciones de eventos 1.1.13. Informes de seguimiento, monitoreo y evaluación de las propuestas
7. METODOLOGIA
La intervención se realizará mediante la implementación de proyectos específicos con
cada una de las facultades, donde se enfatizará en procesos de investigación acción
participativa que valora los saberes ancestrales y rurales para la construcción del
conocimiento. En este sentido se aborda un modelo de aprendizaje interactivo con la
experiencia de población, la participación y reflexión así como la conceptualización.
Inicialmente los proyectos serán implementados bajo las modalidades de: i) Prácticas pre
profesionales, y ii) Proyectos comunitarios de respuesta a un tema específico. En los
siguientes años se implementarán acciones bajo las modalidades de. iii) Formación continua
y capacitación especializada de acuerdo a las necesidades, iv) Movilidad estudiantil y
profesional, y v) Pasantías.
La ejecución de los proyectos se realizará en períodos semestrales, donde cada facultad:
Aplicará técnicas y protocolos específicos de su especialidad, un eje importante será
la sistematización del proceso de la ejecución del macro proyecto con indicadores
visibles a emplearse en el monitoreo y evaluación del CES.
Participará con docentes tutores, estudiantes y apoyo de equipos de administración
para lograr los resultados propuestos.
Realizará la movilización de los estudiantes conforme al cronograma y a los planes
de desplazamiento con tutores académicos y tutores de la comunidad.
Por su lado, el GAD Municipal coparticipará en el diseño y desarrollo de los proyectos con los
directores y técnicos de las áreas involucradas en cumplimiento del programa
interinstitucional.
De igual forma facilitará la movilización a nivel interno del cantón Pedro Moncayo, apoyo
logístico, instalaciones, material de oficina, información necesaria para la obtención de los
productos planificados, así como también la atención (alimentación) a los estudiantes,
docentes, técnicos y participantes de las actividades y/o eventos programados.
“A la educación superior le corresponde crear espacios de convergencia entre diferentes
actores educativos, el sistema político estala, nacional, regional y local, los sectores
productivos, los sectores sociales y culturales para articular necesidades perspectivas, visión
y horizonte de futuros posibles”
7. COORDINACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 13
La DIRECCION DE VINCULACION CON LA SOCIEDAD UCE: coordina, monitorea y evalúa los
proyectos comunitarios de las facultades.
La UNIDAD ACADEMICA QUE COORDINA LA EJECUCION Y PROCESO DE ARTICULACION DE
PROYECTOS COMUNITARIOS: Facultad de Ciencias Psicológicas a través de la Unidad de
Vinculación con la Sociedad
Cabe indicar que al desarrollarse cada uno de los proyectos y propuestas se contempla
tanto la participación activa de los técnicos del GAD MPM, como también el seguimiento y
evaluación de los mismos, a cargo de la Asesoría de Gestión y de la Dirección de
Planeación Estratégica del GAD Municipal de Pedro Moncayo
La DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA del GAD Municipal de Pedro Moncayo,
planifica, coordina, monitorea y evalúa los proyectos de las distintas direcciones
municipales.
10. CRONOGRAMA
Para el cumplimiento del presente proyecto se propone el cronograma que se refleja en el
cuadro 2, donde la fecha de inicio de actividades se efectivizaría a partir del mes de enero
del presente año.
Cuadro 2. Cronograma de acción
Nº. ACTIVIDADES AREA DE
INTERVENCIÓN
DEPENDENCIA
MUNICIPALEN E F EB M AR AB R M AY J UN J UL AGO SEP OCT N OV DI C
1 Curso de manejo presupuestario público Gestión Financiera José Acosta
2Taller de capacitación sobre Liderazgo y Motivación
dirigido a Técnicos municipales Psicología Industrial Maira Murillo
3Reuniones de coordinación interinstitucional UCE, GAD
PP, GAD MPM y Mancomunidad
Vinculación con la
Comunidad y Técnicos
GAD MP
Planeación Estratégica
4 Fortalecimiento Institucional Administración Planeación Estratégica
5Capacitación ENES en Tabacundo, Tupigachi y
MalchinguíENES - Social José Méndez
6 Plan de desarrollo Turístico Turismo Histórico Turismo
7 Campamentos Vacacionales Niñez y Juventud José Méndez
8 Cine Foros Niñez y Juventud José Méndez
9 Levantamiento del Manual de Procesos Psicología Industrial Maira Murillo
10Jornadas de aplicación diagnósticos prediales y
formulación Plan de Ordenamiento ParcelarioDesarrollo Económico Katalina Jiménez
11 Capacitación sobre control ambiental a las florícolas Gestión ambiental Amanda Cuzco
12 Esterilización de mascotas Gestión ambiental Geovany Rivera
13 Gestión Integral de Resíduos Sólidos EMASA Karen Hidalgo
14 Declaratoria del área de Conservación Mojanda Gestión ambiental Eduardo Cualchi
15 Plan de Ordenamiento Urbano Planificación Jaime Gallardo
16 Plan vial cantonal Infraestructura Carlos Buitrón
17 Consejo Cantonal de Protección integral de Derechos CCAPCIDJuan Fernando
Jaramillo
18Levantamiento de Linea Base para el Programa de 1000
días en el Cantón Pedro MoncayoGestión Social Jorge Sánchez
11. PLANES DE CONTINUIDAD DEL PROYECTO
Programa del Cantón Pedro Moncayo Página 14
Las entidades participantes cuentan con convenio marco tripartito y otro convenio
específico por períodos de duración que les permita a las partes abalizar la intervención
profesional y técnica en este programa, de cierta manera garantiza el desarrollo y
sostenibilidad de los mismos y que vislumbran un trayecto de arrastre; a partir del cual se
realiza el trabajo articulado y coordinación interinstitucional entre las entidades
organizadoras y representantes de las instituciones, organizaciones, barrios y comunidades
del cantón Pedro Moncayo lo que garantiza una participación representativa y el
cumplimiento del presente programa; al igual que la planificación participativa y el
seguimiento del mismo.
Las entidades participantes asignarán el talento humano, tiempo y presupuesto necesario
para cumplir con lo establecido en el presente documento y en el convenio respectivo,
mismo que financiará el costo del servicio de profesionales, material educativo y
publicitario, transporte, seguimiento y evaluación, entre otros.
12. PRESUPUESTO
Los recursos financieros con los que se cuenta para la efectivización del programa
integrado de desarrollo comunitario para mejorar las condiciones de vida de la población
del cantón pedro en el ejercicio fiscal 2016 a base del convenio suscrito con la UCE,
ascienden a un total de 8.000,00USD, cuyos gastos se reflejan en el cuadro 3.
Cuadro 3. Presupuesto participativos de Programa de Incidencia de la UCE
N º. DETALLEUNIDAD DE
MEDIDACANTIDAD
PRECIO
UNITARIOSUBTOTAL IVA PRECIO TOTAL
1
Contratación de servicio de opoyo logístico y
atención a participantes de reuniones, talleres, visitas,
inspecciones, de los proyectos desarrollados bajo el
convenio con la Universidad Central
eventos 50 $ 110,34 $ 5.517,00 $ 772,38 $ 6.289,38
2
Contratación de servicio de opoyo logístico y
atención a participantes del levantamiento de la
información para establecer la linea base de Infantes
del cantón Pedro Moncayo, a base del convenio con
la Universidad Central
eventos 2 $ 750,00 $ 1.500,00 $ 210,00 $ 1.710,00
SUB TOTAL $ 7.017,00 $ 982,38 $ 7.999,38 APORTE EFECTIVO DEL GAD MUNICIPAL DE PEDRO MONCAYO
DISEÑO DEL PROYECTO
Alexandra Pinchao Toapanta
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ENCARGADA
GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PEDRO MONCAYO