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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
www.bpcsmexicoundp.com
Proyecto No. UNDP 00059701 – México“Manejo y Destrucción Ambientalmente
Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs) en México”
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Universidad Iberoamericana, México, D. F.21 de mayo de 2014
Dr. Guillermo J. Román Moguele Ing. Laura Beltrán García
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloLos bifenilos policlorados (BPCs) son una familia de sustancias orgánicas creadas por el hombre.
Dependiendo del número de moléculas de cloro y su posición se pueden tener hasta 209 diferentes compuestos (congéneres)
Características Relevantes:• Propiedades eléctricas aislantes;• Resisten altas temperaturas sin inflamarse;• Alta estabilidad química;
Los productos comerciales son una mezcla de congéneres. Principales nombres comerciales: Askarel y Aroclor
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
Pinturas
Capacitores
Adhesivos
Fluidos hidráulicosBalastras
Transformadores
Su uso en México comienza en la década de 1940 con la importación de equipo eléctrico: Principalmente capacitores y transformadores
Usos principales industriales:
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
Almacenamiento Transporte Disposición
LIBERACIÓN DE BPCs
Incineración(emisión no intencional)
Operación deequipo obsoleto
Manejo inadecuado
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
• Cloracné (Inflamación, cambios de color y ardor en la piel).• Probables carcinógenos humanos (cáncer de piel, hígado
y tracto biliar);• Impotencia y alteraciones reproductivas;• Alteraciones del sistema nervioso;• Irritación del tracto respiratorio;• Inmunosupresión;• Daño hepático.
Efectos a salud
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
Convenio de Estocolmo, compromiso de eliminación de BPCs antes de 2025.Aprobado por el Senado el 3 de diciembre de 2002
Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA) Plan de Acción Regional de BPCs , el cual estableció las bases para la elaboración de la NOM-133-ECOL-2000 y logró la eliminación de 5,488 toneladas a 2007.
Plan Nacional de Implementación: 8 Planes de Acción (uno de ellos de BPCs), cuyo objetivo es lograr resultados tangibles en la reducción o eliminación de la liberación de los COPs y de sus riesgos a la salud y al ambiente, tan pronto como sea posible.
Reglamentación Internacional especifica para BPCs
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
LGPGIR y su Reglamento:• Registro ante la SEMARNAT de generadores o poseedores.• Tecnologías reconocidas para su descontaminación, tratamiento
o eliminación: Extracción líquido-líquido, Retrolavado, Químico catalíticos, Incineración, Gasificación Plasma y Pirólisis.
• No se permite la importación de BPCs ni el confinamiento de BPCs a concentraciones mayores de 50 partes por millón.
• Se requiere autorización para su eliminación en el extranjero.• Se prohíbe dilución de BPCs en cualquier medio.
Reglamentación Nacional especifica para BPCS
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloNOM-133-SEMARNAT-2000 ObjetivoEspecificaciones de protección ambiental para el manejo de equipos, equipos eléctricos, equipos contaminados, líquidos, sólidos y residuos peligrosos que contengan o estén contaminados con bifenilos policlorados y los plazos para su eliminación, mediante su desincorporación, reclasificación y descontaminación.Campo de aplicación:De observancia obligatoria para personas físicas o morales que posean los citados equipos, etc. así como para empresas que presten servicios relacionados con el manejo de los mismos.
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloObjetivo del ProyectoMinimizar el riesgo de exposición a Bifenilos Policlorados (BPCs) de la población mexicana vulnerable y del medio ambiente, a la vez que cumplir con los objetivos del Convenio de Estocolmo para su manejo y destrucción ambientalmente adecuados.Características del Proyecto
•Apoyo del GEF por 4.6 MUS$;•Proyecto a 5 años;•Cartas compromiso firmadas por la SEMARNAT y por la SENER para
cofinanciar.
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
• Fortalecimiento Institucional del Gobierno para Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de BPCs. Revisión de Normatividad Capacitación Inventario
• Establecimiento de Instalaciones Seguras de Almacenamiento Temporal.
• Establecimiento y Demostración de un Sistema Integrado de Servicios de Gestión de BPCs: Manejo eficaz, costo-efectivo, transparente y expedito, bajo
legislación internacional y nacional.• Creación de conciencia y Comunicación.• Gestión del Proyecto.
Objetivos Específicos (Componentes)
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
Adecuación del Marco Legal
El Proyecto incluyó los siguientes puntos en la NOM 133:• Manejo In situ como una alternativa de manejo;• Retrolavado, inclusión de la definición;• Responsabilidad de un tercero ó prestador de servicios de
reducción de riesgos a la exposición de BPCs; Evitar la contaminación cruzada Registro de mantenimientos
• Registro ante Semarnat de cualquier actividad asociada a la disminución de volumen de residuos peligrosos.
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
Proyecto No. UNDP 00059701 – México“Manejo y Destrucción Ambientalmente
Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs) en México”. SISG
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Ing. Laura Beltrán García
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloParámetros del muestreo - Inventario• 19 entidades federativas en México muestreadas. • Muestreo de 713 sitios (1998 transformadores) con las
siguientes características: Validación del 20% del inventario oficial de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Muestreo de 6 sectores industriales: metalmecánico, siderúrgico,
químico, minero, azucarero, papelero y textil que consumen 52% de energía y sitios sensibles (pozos de abastecimiento de agua potable, hospitales, escuelas, fábricas de alimentos y centros comerciales).
Detección inicial de BPCs mediante el kit Clor-N-Oil, Método 9079 de la EPA.
Un promedio de 3 transformadores por sitio. Confirmación de los muestreos positivos por cromatografía.
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloRESULTADOS POR SECTOR
SECTOR
Numero de sitio muestre
ados
Numero de transforma
dores muestread
os
Numero de
muestras positivas al análisis cromatogr
áfico
% de positivo
s mayores de 50
ppm BPCs con
respecto al total
muestreado por sector
Numero de transforma
dores positivos
en el intervalo
de 5 - 49.9 BPCs
% en el intervalo de 5 a
49.9 ppm de BPCs con
respecto al total
muestreado por sector
AUTOMOTRIZ 38 151 3 2.0 10 6.6 AZUCARERO 15 70 11 15.7 12 17.1
METALMECÁNICO 78 231 7 3.0 28 12.1 MINERO 19 97 1 1.0 13 13.4 PAPEL 28 102 11 10.8 17 16.7
QUÍMICO 87 258 11 4.3 34 13.2 SIDERÚRGICO 6 26 2 7.7 6 23.1
TEXTIL 51 165 18 10.9 15 9.1
SUBTOTAL INDUSTRIA 322 1100 64 5.8 135 12.3
ALIMENTOS 89 262 11 4.2 40 15.3 CENTROS COMERCIALES 49 114 4 3.5 8 7.0
ESCUELA 60 181 23 12.7 22 12.2 HOSPITAL 67 171 12 7.0 38 22.2 POZOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUAS
120 158 11 7.0 35 22.2
SERVICIOS 6 12 0 0.0 0 0.0 SUBTOTAL SITIOS
SENSIBLES 391 898 61 6.8 143 15.9
TOTAL 713 1998 125 6.3 278 13.9
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
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Objetivo del Sistema Integrado de Servicios de Gestión
Establecer un Sistema para la eliminación de BPCs a nivel nacional, de una manera eficaz, costo-efectiva, transparente y expedita, que cumpla con la legislación internacional y nacional, desarrollando sus bases por medio de Proyectos Piloto a escala estatal y municipal.
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
0.000
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
252.000
846.603428.085
166.172
Toneladas destruidas en 2011 - 2013
San Felipe Nuevo Mercurio, ZacatecasGestiones del SISG para actualización en el Inventario Nacional de BPCs-SEMARNATDestruidas (% pagado) por SISG
Tone
lada
s
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloTalleres de Mantenimiento
• Padrón de talleres de mantenimiento de transformadores en todo el país elaborado. Mas de 1,200 talleres ó empresas estimados.
• 382 talleres integrados a las actividades del SISG.• 131 personas de 67 empresas capacitadas en buenas prácticas de
operación.• 13 empresas de mantenimiento y 25 personas fueron capacitadas dentro
del Programa de Liderazgo Ambiental de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
• El SISG elaboró una Guía de Buenas Prácticas de Operación en Empresas de Mantenimiento.
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloSISG. Estrategia para asegurar la confiabilidad de los Talleres de Mantenimiento de Transformadores Eléctricos
Guía de Buenas Practicas
Padrón de TalleresCapacitación
(+PLAC)
Asesoría para Prestador de
Servicio Confiable
Certificación organismo externo
Difusión ProyectoEmpresas Confiables
ok ok ok
Por Licitar
ok
1200 (382)Empresas: 67 + 13 Personas: 131 + 25
Empresas Revisadas, Capacitadas y Recomendadas por SISG (disponibles
en la Página Web del Proyecto
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloAcciones con Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Se analizaron transformadores en la Universidades Autónomas del Estado de México, de Hidalgo, de Morelos y Nuevo León, Instituto de Estudios Superiores de Chiapas (IESCH), Universidad Iberoamericana, Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, ITESM Chiapas, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas y en el Instituto Politécnico Nacional, Instituto Tecnológico de Champotón
• Se han descontaminado un total de XX transformadores: UAEM (Estado de México): 1 IPN (DF): 22+6 IESCH (Chiapas): 1
• Representan 33 toneladas descontaminadas y destruidas.• Inversión total de 3.8 millones de pesos.• El Proyecto aportó el 80% de la inversión.• Capacitación en Análisis Químico y apoyo con materiales a Instituto Tecnológico de Tuxtla
Gutiérrez
UA Morelos: 2 UA Hidalgo: 1 UANL: 1
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloPropuesta a Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Muestreo de transformadores sin costo para determinar posible presencia de BPCs
• Apoyo económico para la descontaminacion o eliminación de transformadores
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
Dr. Guillermo Román MoguelCoordinador Nacional del Proyecto
E-Mail: [email protected]
Ing. Laura Beltrán GarcíaCoordinadora del Sistema Integrado
de Servicios de GestiónE-Mail: [email protected]
Tel: 01 (55) 5624 3607
www.bpcsmexicoundp.com