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PROGRAMA DE GESTION ARBOREA SUSTENTABLE DE EDET SA
Empresa: EDET S.A. Ing. Alvaro Bravo & Ing. Pablo Zakelj Dirección: Av. Avellaneda 205 San Miguel de Tucumán; Teléfono: 0381 4501285 Correo electrónico: [email protected]; [email protected] Palabras clave: Tendido eléctrico, fallas, arbolado sustentable, Calidad de servicio Resumen Los árboles que crecen bajo las líneas aéreas de distribución causan un porcentaje significativo de las interrupciones del servicio eléctrico y por lo general la incidencia de estas perturbaciones, tanto en los costos, como en la calidad de servicio es difícil de cuantificar. En EDET SA estas interrupciones, se estiman en aproximadamente un 15 % del total de las interrupciones no forzadas que afectan a la calidad del servicio. En el mantenimiento de los espacios aéreos de los electroductos se emplea usualmente la denominada “Poda Convencional”. Esta práctica conlleva una serie de desventajas operativas y de gestión, entre las que destacamos las siguientes:
• Requerimiento de servicio de guardias para emergencias.
• Costo operativo interanual creciente. • Dificultad para cuantificar el rendimiento de la
operación. • Solución a corto plazo y no de fondo. • Deterioro de ejemplares y/o Pérdida de valor
paisajístico. • Afectación de la imagen corporativa.
Con el objetivo de perfeccionar la gestión y resolver las situaciones antes descriptas, el sector Medio Ambiente de la Gerencia Técnica de EDET S.A., ha desarrollado el Programa de Gestión
Arbórea Sustentable, que propone como objetivo a largo plazo minimizar las operaciones de poda (“Poda Cero”) y preservar y mejorar el arbolado público. Para ello se trabaja sobre dos ejes. El Eje
Técnico, que incluye el desarrollo e implementación de criterios de manejo arbóreo, optimizando los recursos y preservando el estado del arbolado. Y el Eje Comunicacional y RSE
(Responsabilidad Social Empresaria), que promueve el cuidado y la mejora del arbolado público y su ordenamiento bajo el concepto de “el
árbol apropiado en el sitio correcto”, con la expectativa de lograr soluciones a largo plazo. En este trabajo se presentan las tareas realizadas y los primeros resultados obtenidos mediante la
implementación del Programa de Gestión
Arbórea Sustentable en EDET S.A. Introducción: Indiscutiblemente el arbolado es un factor de embellecimiento paisajístico tanto rural como urbano, con beneficios tales como: la reducción de la temperatura por generación de sombra, reducción de contaminantes y ruidos y fijación de CO2, entre otros. En los ambientes urbanos los árboles pueden ocasionar inconvenientes tales como: alergias, acumulación de residuos vegetales, daños en pavimentos y veredas además de constituir un riesgo por caídas que pueden ocasionar accidentes a las personas y dañar edificaciones y vehículos. Además de la afectación de las estructuras de los servicios, en particular los tendidos eléctricos. El arbolado público en las ciudades, rutas y caminos en la Provincia de Tucumán, frecuentemente genera conflictos entre los distintos actores y/o responsables: Municipios, Comunas, Direcciones de Vialidad Nacional y Provincial, ONGs, la comunidad y las empresas de servicios. Cada uno de ellos con su particular mirada según sus necesidades, intereses y responsabilidades. Muchos de estas situaciones han trascendido en los medios de comunicación. Los organismos públicos: Los municipios son los responsables del arbolado en las ciudades, realizan la forestación y el retiro y cambio de ejemplares y la Dirección Nacional de Vialidad como la Dirección Provincial de Vialidad regulan respecto del arbolado en rutas nacionales y provinciales. Las empresas de servicios: Los servicios públicos de telefonía, video-cables, distribución de gas, energía, agua y cloacas deben compartir el espacio de servidumbre con la infraestructura verde (arbolado público).
Los agricultores: Los productores agrícolas emplean habitualmente pantallas forestales en las cercas de sus terrenos linderas a las rutas y caminos, donde generalmente interactúan con las líneas eléctricas ubicadas en la zona de servidumbre.
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Interferencia de arbolado en rutas con líneas de MT.
Árboles caídos con daño de líneas y estructuras.
Situaciones frecuentes de convivencia conflictiva del arbolado y las líneas de distribución de energía eléctrica.
Poda de arbolado urbano por interferencia con las líneas de distribución de MT.
El árbol y EDET SA. Situación de Partida
Para realizar el diagnóstico respecto de la situación árbol-líneas de EDET S.A. se evaluaron las diferentes variables intervinientes: Incidencia en las interrupciones del servicio, costos asociados al mantenimiento del espacio aéreo y la metodología de la operación de poda propiamente dicha. EDET S.A. cuenta con 5.500 km de LMT y 7.000 km de LBT, asumiendo un promedio de sólo 10 árboles por km de LMT, se concluye que se comparte espacio de servidumbre con 55.000 ejemplares, y si adoptamos un valor más conservador, de por ejemplo 50 árboles por km de Línea, el número se eleva a 225.000. Estas cifras calculadas con valores aproximados, permiten dimensionar la magnitud del problema. Las interrupciones de servicio debidas a las interferencias de árboles con las líneas representan
EDET S.A. es la Empresa de Distribución Eléctrica de Tucumán, presta el servicio público de distribución de energía eléctrica, que incluye al abastecimiento, comercialización y generación aislada de energía eléctrica en todo el territorio de la provincia de Tucumán, con una dotación efectiva de 385 empleados, con una venta de energía 2.532 GWh en el año 2013 y una potencia instalada de 864 MVA, demanda máxima de 539 MW y 5.562 Km de Redes de Líneas de Media Tensión (LMT) y 7.080 Km de Líneas de Baja Tensión (LBT), dividida en 5 Administraciones y 23 Sucursales. Cuenta con 464.513 clientes.
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un 15 % del total de interrupciones forzadas (ENI: Energía Indisponible en kWh). Este porcentaje se calculó del registro en el Módulo de Servicio Técnico, del cual se obtienen los índices de Calidad de Servicio. Este módulo es la base para el cálculo de las penalizaciones por parte del Ente Regulador. El análisis detallado de las interrupciones en Media Tensión (MT); también permitió evaluar las fallas por distribuidores y referirlas a km de línea. De esta manera se identificaron los distribuidores que presentaban mayor cantidad y tiempo de interrupciones (Anexo). Asimismo esta información, permitió planificar las tareas de poda dando prioridad a los distribuidores más afectados por interferencia con árboles con el objetivo de reducir la Energía no suministrada por km de línea. Respecto de los costos asociados a la operación de mantenimiento de los espacios aéreos (poda), se determinó que el incremento interanual promedio del presupuesto en los últimos 5 años hasta el año 2012, fue del 28,6 % y el acumulado de un 112 %. Finalmente desde el punto de vista de la operación de poda, se observó que la modalidad se orientaba específicamente a reducir la masa arbórea, con las siguientes características: elevado gasto de la operación y creciente con el tiempo, deterioro de los árboles, afectación de la imagen corporativa frente a la comunidad; acción reactiva (solución a corto plazo, sin resolver el problema de fondo). Con esta información preliminar y con el objetivo de contar con un diagnóstico más detallado del manejo arbóreo y su interacción con las líneas de MT, se firmó un convenio con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Famaillá (Tucumán), que comprendió un relevamiento expeditivo de los distribuidores con mayores índices de falla relacionados con el arbolado. En éste sentido, de acuerdo al nivel de interferencia árbol-línea, se asignaron tres grados de criticidad. Los resultados de este relevamiento permitieron obtener importantes conclusiones respecto del manejo arbóreo y una primera cuantificación de los árboles por km de línea. Entre ellas destacamos las siguientes: Respecto de la gestión: o Deficiencia en la planificación y el seguimiento
del manejo arbóreo, observándose que pueden optimizarse los recursos humanos, técnicos y económicos evitando sobrecostos.
o La poda es una tarea riesgosa que merece tomar los recaudos necesarios para garantizar un trabajo seguro.
Respecto de la técnica:
o Podas que ocasionan crecimientos de numerosas ramas (rebrotes) a partir de desmoches.
o Ramas quebradas, muertas o enfermas, o parcialmente unidas al tronco por podas mal realizadas.
o Desgajes que ocasionan cavidades y rajaduras en el tronco o las ramas.
o Árboles mal podados, inclinados sobre rutas y construcciones.
Asimismo en el marco de dicho convenio, se realizaron las primeras capacitaciones en la empresa de sensibilización respecto de este tema. Además de adquirirse plantines para la reposición y reemplazo de especies.
Modelo de gestión de arbolado En función de lo reseñado anteriormente y las conclusiones del INTA, se planteó la necesidad de realizar un manejo integral del arbolado bajo las líneas de distribución eléctrica de Media Tensión y Baja Tensión, diseñándose un programa denominado Gestión Arbórea Sustentable, con los siguientes objetivos generales:
• Minimizar las interferencias árbol-líneas con la expectativa de disminuir las interrupciones por este motivo.
• Optimizar los recursos humanos y económicos destinados a la operación y mantenimiento del sistema. Instaurando el objetivo “Poda Cero”.
• Promover la adopción del concepto de: “el árbol apropiado en el sitio correcto”.
• Promover la interacción con la comunidad, municipios y entidades educativas y sociales.
• Explicitar el compromiso de la empresa por el cuidado del Medio Ambiente, particularmente en la conservación y mejora del arbolado urbano y suburbano. Con esos lineamientos se establecieron dos ejes de trabajo, uno Técnico y otro de Comunicación y
Responsabilidad Social Empresaria (RSE).
1. Eje Técnico
El objetivo fue desarrollar criterios técnicos de manejo arbóreo que permitan preservar las especies optimizando los recursos. Incluir la variable arbolado en el diseño de las nuevas instalaciones de EDET S.A. considerando la ocupación de los espacios bajo las nuevas líneas con especies adecuadas. Particularmente se trabajó en: o Elaboración del “Manual de Manejo Arbóreo
Sustentable Bajo Líneas de Distribución Eléctrica de EDET S.A.” (Manual de Poda).
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o Trabajo con contratistas para adecuar las tareas de poda de acuerdo a lineamientos del Manual de poda.
o Mejorar las condiciones de seguridad de la operación de poda con técnicas y herramientas de manejo adecuadas.
o Planificar más eficientemente la poda (análisis por distribuidores de la Energía No suministrada por km de línea) y Supervisión en terreno.
o Disminuir los posibles conflictos con la comunidad y los Municipios, compensar a través de la forestación el impacto que ocasiona la remoción de especies.
Manual de Poda: Conjuntamente con el INTA Se elaboró un Manual para Normalizar la operación, aportando lineamientos técnicos para realizar de manera adecuada y segura las tareas de poda, extracción y reforestación.
Portada del Manual de Poda de EDET S.A.
2. Eje de Comunicación y RSE
El objetivo de esta línea de trabajo, fue promover en la comunidad acciones de cuidado del arbolado público y la forestación bajo el concepto de “El
árbol adecuado en el sitio correcto”. Entre las acciones más importantes se destaca la firma del convenio con la Universidad Nacional de Tucumán (UNT), para editar la “Guía de
Arbolado de Tucumán”.
Por otra parte se concretaron convenios multilaterales con distintas Comunas y Municipios, para participar en forma conjunta en la forestación de avenidas, caminos y plazas, además de diversas forestaciones para compensar el retiro y/o reemplazo de especies. Guía de Arbolado de Tucumán: A lo largo de 261 páginas, en 9 Capítulos, se presenta información técnica y de fácil comprensión temas relacionados con: los beneficios y problemas, el alumbrado, los servicios, el paisaje y el marco jurídico, además de la descripción detallada sobre 159 especies de árboles presentes en Tucumán, En su realización participaron especialistas de la UNT y de EDET S.A. En la misma se definen además parámetros que permiten encontrar “El árbol adecuado para el
sitio correcto”, con la expectativa de maximizar los
beneficios y minimizar los conflictos. La Guía puede ser utilizada con fines educativos y de asesoramiento en municipios y entidades públicas y privadas. A futuro se prevé generar documentos técnicos y educativos, para un abordaje didáctico de la temática en los niveles primario y secundario, en un formato compatible con internet.
Portada de la Guía de Arbolado de Tucumán Otro logro importante fue la realización del Censo
de Arbolado de la Ciudad de Yerba Buena. Se celebró un convenio con la Municipalidad de Yerba Buena, mediante el cual se concretó un censo que incluyó la georreferenciación de más de 17.000 árboles ubicados en la vía pública, con las
respectivas características de los ejemplaresestado fitosanitario. Además, a partir de los datos recabados se pudo identificar las interferencias con las líneas de EDET S.A. y facilitar la gestión de mantenimiento de los espacios aéreos.
Portada del informe del censo de arbolado de Yerba Buena
Resultados: Con el desarrollo del Programa de Gestión Arbórea Sustentable se materializaron muchas acciones obtuvieron los primeros resultados: o Contemplar en la gestión arbórea tanto
recursos destinados a la operación y mantenimiento del sistema eléctrico como manejo sustentable del arbolado.
o Elaboración de un “Manual de Poda”
EDET S.A. con el que se realizó la capacitación del personal de la empresa y las empresas contratistas responsables de poda. Se trabajó con más exigencia hacia las cuadrillas respecto de la seguridad del personal.
o Elaboración de la “Guía de Arbolado de
Tucumán”, orientada a la comunidad en general, sistema educativo y académico regional.
o A partir de las primeras evaluaciones se estimó una disminución de las fallas ocasionadala interferencia del arbolado. Medidas a partir de una reducción en un 5 % en
o Reducción del nivel de conflictividad con la comunidad, medido con la disminución denúmero de reclamos.
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los ejemplares y su Además, a partir de los datos
recabados se pudo identificar las interferencias con las líneas de EDET S.A. y facilitar la gestión de mantenimiento de los espacios aéreos.
Portada del informe del censo de arbolado de Yerba Buena
del Programa de Gestión Arbórea muchas acciones y se
Contemplar en la gestión arbórea tanto los recursos destinados a la operación y
ma eléctrico como en el manejo sustentable del arbolado.
“Manual de Poda” de con el que se realizó la
personal de la empresa y las responsables del servicio
Se trabajó con más exigencia hacia las as respecto de la seguridad del
“Guía de Arbolado de
, orientada a la comunidad en general, sistema educativo y académico
A partir de las primeras evaluaciones se estimó una disminución de las fallas ocasionadas por
Medidas a partir educción en un 5 % en la ENI.
l nivel de conflictividad con la comunidad, medido con la disminución del
o Se establecieron relaciones estratégicas mediante acciones de cooperación conjunta con los municipios más importantes de la provincia y ONGs como ser la Asociación de Amigos del Árbol.
o Dentro de la empresa, se cambió el abordaje de la problemática árbolsoluciones a largo plazo conservación de los ejemplares conflicto con los vecinos y los organismos de control.
o Se generó una imagen favorable en la comunidad, demostrando el compromiso de la empresa con el cuidado del medio ambiente y en particular con el arbolado público.
Actualmente se encuentran en concreción de distintos convenios Convenio de cooperación con Grandes Comunas, el Ministerio de Educación Dirección de Flora Fauna y Suelo.Municipalidad de San Miguel de Tucumán para realizar el censo del arbolado de la ciudad; organización Jornadas para debate y definición de normativas con los municipios márespecto del ordenamiento del arboladocon viveristas para la estimularespecies adecuadas.
Una conclusión importante respecto de la convivencia líneas de distribuciónrefiere a la elección de las especies
Una manera de evitar o minimizar la invasión de las zonas de seguridad alrededor de las líneas consiste en el uso de especies adecuadas. La gran mayoría de los conflictos pueden resolverse con la aplicación rigurosa del concepto del árbol apropiado en el s
correcto, aplicada a esta situación, quiere decir que, para cada ambiente existe una serie de especies cuyas características y morfología nos permiten prever que el contacto con las líneas será escaso o nulo.
Uno de los principales objetivos entonces,sensibilizar a la comunidad y organismosresponsables del arbolado público para la adopción de este criterio.
establecieron relaciones estratégicas mediante acciones de cooperación conjunta con los municipios más importantes de la provincia
Asociación de Amigos del
e cambió el abordaje de la problemática árbol-línea buscando soluciones a largo plazo con el criterio de
os ejemplares y minimizar el y los organismos de
una imagen favorable en la comunidad, demostrando el compromiso de la empresa con el cuidado del medio ambiente y
con el arbolado público.
Actualmente se encuentran en proceso la distintos convenios y tareas:
con la Secretaría de Ministerio de Educación y la
Dirección de Flora Fauna y Suelo. Convenio con la Municipalidad de San Miguel de Tucumán para realizar el censo del arbolado de la ciudad;
debate y definición de ios más importantes
el ordenamiento del arbolado urbano y estimular la producción de
importante respecto de la convivencia líneas de distribución- arbolado se
species adecuadas.
Una manera de evitar o minimizar la invasión de las zonas de seguridad alrededor de las líneas consiste en el uso de especies adecuadas. La gran mayoría de los conflictos pueden resolverse con la aplicación rigurosa del
árbol apropiado en el sitio
, aplicada a esta situación, quiere decir que, para cada ambiente existe una serie de especies cuyas características y morfología nos permiten prever que el contacto con las líneas
Uno de los principales objetivos entonces, es sensibilizar a la comunidad y organismos responsables del arbolado público para la
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Anexo:
ENI: Energía Indisponible en kWh
Bibliografía:
Grau, Alfredo y Kortsarz, Alejandra María (Editores). 2012. Guía de Arbolado de Tucumán 1ª ed. Tucumán: Universidad Nacional de Tucumán, 265. www.guiadearbolado.com.ar EDET S.A. Gerencia Técnica –Medio Ambiente. 2011. Manual de Manejo Arbóreo Sustentable Bajo Líneas de Distribución Eléctrica. 43 pp. Bravo Acevedo, Guillermo. Compañía General de Electricidad S.A. Establecimiento Buin Chile. 2002. Calidad de Suministro – Manejo Arbóreo – El fin de la poda. 16. Claudia F. Martínez, María Alicia Cantón. Laboratorio de Ambiente Humano y Vivienda. Leandro M. Ferrón, Andrea Pattini. Instituto de Ciencias Humanas Sociales y Ambiente. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Regional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas. Mendoza. Convivencia del Arbolado Urbano y el Sistema de Alumbrado Público en la Ciudad de Mendoza. Modelo de Gestión. 7. http://www.riversideca.gov/utilities/pdf/elec/ treeline_nomarks.pdf http://www.oriongroup.co.nz/downloads/Trees_ LV_lines.pdf http://www.extension.iastate.edu/Publications/ PM1429F.pdf http://www.vector.co.nz/electricity/trees-and- lines/safe-distances Zsabo M. Árboles de Santo Domingo. 2010. http://www.intec.edu.do/arbolado/arbolado_ documentos.htm
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Comparación de Km a intervenir
Ordenados por ENI vs Ordenados por
ENI/Km
Ordenados por ENiOrdenados por ENI/Km2 per. media móvil (Ordenados por ENi)
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CANAL SUR
LA INVERNADA 33 KV
RIO SECO
EL SALVADOR
TIMBO
ALBERDI 2
LULES
ARROYO BARRIENTOS
LA RAMADA
MONTEAGUDO
LAS CEJAS DE CPZ
RIO MEDINAS
CRUZ ALTA
RANCHILLOS DE CPZ
JUJUY
SANTA ROSA
SAN MARTIN
MARCOS PAZ
ESPAÑA
ENI Acumulado
Dis
trib
uid
or
Distribuidores ordenados por ENI
acumulado en 6 años