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UNIVERSIDAD DE SANCARLOS DE GUATEMALA

AREA DE DERECHO PÚBLICODEPARTAMENTO DE DERECHO POLÍTICO

ÁREA PROFESIONAL

TEORÍA DEL ESTADO

TERCER SEMESTRE

CODIGO 213

PROGRAMA DE ESTUDIOSFACULTAD DE CIENCIASJURIDICAS Y SOCIALES

Ovidio David Parra VelaDIRECTOR DEL AREA

Lic. Juan Carlos López PachecoJEFE DEL DEPARTAMENTO

DOCENTES:

Lic. Axel MéridaLic. Oscar Edmundo González Parada

I. PRESENTACIÓN Y DESCRIPCIÓN.

La asignatura de Teoría del Estado tiene relación con laCiencia Política y con el Derecho Constitucional. En sudesarrollo, se abordan los temas que sirven para explicarconceptos y definiciones desde su origen hasta nues-tros días, las formas que lo enfocan como un todo y lossistemas de gobierno que lo tratan de conducir y, de lamisma manera, los órganos que lo integran y las funcio-nes especializadas de cada uno de ellos.

II. IDENTIFICACIÓN.

La asignatura de Teoria del Estado se identifica con elnúmero de código 213. Corresponde al área de DerechoPúblico. Se imparte en las tres jornadas que oficialmenteestán establecidas (matutina, vespertina y nocturna), losdías lunes y miércoles, con una duración de hora y me-dia en cada jornada, en el tercer semestre, de la carrerade Abogacía y Notariado.

III. PRERREQUISITO.

Todos los del área básica.

IV. JUSTIFICACIÓN.

El proceso de enseñanza-aprendizaje relacionado con laTeoría del Estado, se justifica debido a que el alumno sefamiliariza con los principios y doctrinas histórico-políticosque anuncian la importancia de la organización estatal y

la relación jurídica y ética que inducen a una buenarelación entre gobernantes y gobernados.

V. OBJETIVOS GENERALES.

1. Que con el estudio de la Teoría del Estado, el alumnoenumere y ejemplifique los conocimientos básicos ylas vivencias mínimas relacionadas con la organiza-ción política estatal.

2. Que el estudiante establezca, con una perspectiva defuturo, la evolución histórica del Estado, los principiosy teorías que tratan de explicarlo, los valores en quese fundamenta y los fines generales que persigue.

VI. ORGANIZACIÓN.

Este apartado tiene relación con lo siguiente:

Se trata de someter el proceso de enseñanza-aprendi-zaje, a un ritmo que dé lugar al desarrollo de los puntosque forman parte del contenido total del curso. En elpresente caso, el programa consta de siete unidadesque son susceptibles de división adecuado al períodoque corresponde al semestre de que se trate.

VII. EVAULACIÓN DEL RENDIMIENTO ACADÉMICO.

Conforme reglamento aprobado.

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VIII. MÉTODOS Y ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE.

Estos métodos y estrategias se relacionan con las ac-tividades sugeridas en el programa, a efecto de lograrque los conocimientos sean aprehendidos en forma sig-nificativa y que promuevan una formación adecuada delegresado de la Facultad; éstos comprenden exposicio-nes orales dinamizadas, lecturas dirigidas, laboratorios,guías de estudio y otros medios afines como técnicasgrupales (foros, conferencias, películas, etc.).

IX. INVENTARIO DE RECURSOS.

1. La cátedra cuenta con varios materiales escritos (losque aparecen en la bibliografía del programa), mismos

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que serán entregados oportunamente por los docentesde la asignatura.

2. Los textos citados en la bibliografía del programa, seencuentran en las Bibliotecas de la Facultad, del Ban-co de Guatemala y el de la Corte Suprema de Justi-cia, Escuela de Estudios Judiciales.

3. Retroproyectores (acetatos).

4. Laboratorios de casos hipotéticos y guías de estudio,que serán entregadas por los docentes de la asignatura,con el objeto de que sean resueltos, con apoyo delCódigo Civil, doctrina y apuntes de clase.

5. Docentes especializados, conferencistas invitados

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADESSUGERIDAS PERÍODOSBIBLIOGRAFÍA

ESPECÍFICACONTENIDO

Al finalizar la unidad: Que elestudiante diga cómo naciónuestra disciplina, defina cuáles su objeto de estudio yexplique la misión del mismoasí como describir las con-cepciones que la caracterizancomo ciencia cuya ubicaciónse determina analizandoconceptos culturales,sociológicos y estructurales.También deberá describir yaplicar el método que lleve aconclusiones concretas, se-gún diversos enfoques quecomprueban lo complejo quees la Teoría del Estado.

PRIMERA UNIDAD

1. La Teoría del Estado.

a) Su origen.b) Su objeto de estudio.c) Su definición como ciencia:

Por su misión.Por su objeto.

d) Su ubicación entre las cien-cias:

Como ciencia cultural.Como ciencia sociológica.Como ciencia de estructu-ras.

e) El método para su estudio:Científico.Filosófico.Histórico.Jurídico.

Textos:11, 12, 16

Exposición oraldinamizada.

Conerencias.

Lecturas dirigi-das.

Guías de estudio.

Laboratorios.

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Al finalizar la unidad: Que elestudiante distinga el origeny relate la evolución del voca-blo que identifica al objeto de

SEGUNDA UNIDAD

1 . El Estado.a) Origen del vocablo y su evo-

lución.Lo antiguo.Lo medieval.


Conferencias.

Textos:2, 7, 8, 11, 12,

15, 21

estudio de nuestro curso, me-diante un recorrido por ciertasetapas de la historia políticamundial hasta concluir conuna definición del Estado; queidentifique sus característicasesenciales como ente com-plejo que es, incluyendo ideasque indiquen su fin o sus finesy la cualidad soberana que lees inherente.


Guías de estudio.

Laboratorios.

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Lo modernoLo contemporáneo.

b) Definición del Estado.c) Sus orígenes y evolución his-

tórica como institución.Estado teocrático.Estado.ciudad.Estado absoluto.Estado de Derecho.– Democrático.– Social.

d) Estado y sociedad.Los grupos sociales.La organización política.

e) Estado y Derecho. Teorías queexplican sus relaciones.

f) Los elementos del Estado:La población– Nacionalidad.– Ciudadanía.El territorio:– Sus funciones.– El municipio.El poder público o autoridad.Sus limitaciones.

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El ordenamiento jurídico.– Fundamental.– Ordinario o secundario.

g) El fin del EstadoGeneral.Particulares.

h ) La soberanía del Estado.Significado político.– Interno.– Externo.

Textos:2, 7, 11, 15, 16, 21


Conferencias.


Guías de estudio.

Laboratorios.

Al finalizar la unidad: Que elestudiante interprete y cate-gorice las diversas formas deEstado, que se han dado enel devenir de la institución yasocie su configuración ac-tual, cuyos matices y teleolo-gía se ponen de manifiestocon relación a lo que ha sido,es y será el Estado.

TERCERA UNIDAD1. Formas de Estado.

a) Definición e historia.b) Criterios para determinarlas:

Político.Jurídico.

c) Estado Unitario.Definición.Características.

d) Estado compuesto.Definición.Clases:– Federal.– Confederación de Esta-

dos.– Unión real.– Unión personal.– Sui Géneris.

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Textos:2, 7, 11, 15, 16, 21


Conferencias.


Guías de estudio.

Laboratorios.

Al finalizar la unidad: Que elestudiante interprete y expli-que los distintos sistemas degobierno, su evolución histó-rica y lo que la comunidadmundial contemporánea apli-ca como tipologías que seadecúan a cada sociedad enparticular.

CUARTA UNIDAD1. Sistemas de gobierno.

a) Definición y evolución histó-rica.

b) Monarquía:Absoluta.Constitucional.– Pura.– Parlamentaria.

c) República.Directa.Indirecta.

d) Parlamentario o de gabinete:Características.

e) Presidencial. Características.f) Convencional o de Asamblea.

Características.

Textos:2, 7, 11, 15, 16, 21


Conferencias.


Al finalizar la unidad: Que elestudiante relacione y mane-je los diferentes sistemas po-líticos como manifestación depoder, que va unida al ejerci-cio gubernamental que se ba-sa en leyes o en disposicio-

QUINTA UNIDAD1. Sistemas o regímenes políti-

cos.a ) Definición.b ) Clases:

Democracia liberal. Carac-terísticas.

nes de grupo o de carácterpersonal, contraponiendo deesta manera los ejemplos dela democracia occidental conlas democracias populares ylos regímenes autocráticos.

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Textos:11, 15, 21, 22.

Guías de estudio.

Laboratorios.

Socialismo-marxismo. Ca-racterísticas.Autocracia. Características.– Pura.– Parlamentaria.

c) República.Directa.Indirecta.

d ) Parlamentario o de gabinete:Características.

e) Presidencial. Características.f) Convencional o de Asamblea.

Características.

Al finalizar la unidad: Que elestudiante describa la orga-nización del Estado, distingalas funciones estatales y quépapel juegan los órganos res-ponsables de cumplirlas, asícomo manejar la diferencia-ción que existe entre esosórganos y las personas quese desempeñan como sustitulares, incluyendo los lí-mites de su actuación.

Textos:7, 11, 15, 16,

21, 22.


Conferencias.


Guías de estudio.

Laboratorios.

SEXTA UNIDAD1. Los órganos del Estado.

a) Clasificación:Inmediatos.Mediatos.Facultativos.Necesarios.

b) La separación de funciones:Definición y objeto.Teoría de Montesquieu.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS A C T I V I D A D E SS U G E R I D A S PERÍODOSB I B L I O G R A F Í A

E S P E C Í F I C AC O N T E N I D O

c) Los frenos y contrapesos.d) El órgano y el titular de la

función.Personalidad del Estado.Derechos y obligaciones deltitular.

d) Actuación de los órganos ysus límites.

Competencia.– Definición.– Territorial.– Por materia.– Por grado.Principio de jerarquía.Deber de obediencia y suslímites.

Textos:7, 11, 15, 16, 21


Conferencias.


Al finalizar la unidad: Que elestudiante identifique las dis-tintas funciones estatales, to-mando como punto de partidasu análisis en cuanto a laproducción de las leyes, sucumplimiento y observanciageneral y su aplicación a ca-sos concretos.

SÉPTIMA UNIDAD1. Las funciones del Estado.

a) Funciones políticas:De gobierno.De control.

b) Funciones jurídicas:Legislativa.– Objeto.– Ordinaria.– Extraordinaria.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADESSUGERIDAS PERÍODOS

BIBLIOGRAFÍAESPECÍFICACONTENIDO

Ejecutiva o administrativa:– Objeto.– El reglamento.Judicial o jurisdiccional:– Objeto.– Características.

Guía de estu-dios.

Laboratorios.

X. BIBLIOGRAFÍA (Autores nacionales, extranjeros, le-gislación).

1. Aristóteles. La Política. Editorial Iberia. 3a. edición.Barcelona. 1962.

2. Bobbio, Norberto (y Nicola Matteucci): Diccionariode Política. Editorial Siglo Veintiuno. 2 tomos. 3a.edición. México. 1985.

3. Bobbio, Norberto. Estado, Gobierno y Sociedad.Brevarios del Fondo de Cultura Económica. México,1998.

4. Bobbio, Norberto. La Teoría de las Formas de Go-bierno en la Historia del Pensamiento Político.Fondo de Cultura Económico. México. 1999.

5. Bodenheimer, Edgar. Teoría del Derecho. Fondo deCultura Económica. México. 1999.

6. Burdeau, Georges. La Democracia. Editorial Ariel.Barcelona. 1960.

7. Carré de Malberg, René. Teoría General del Estado.Fondo de Cultura Económica/UNAM. 2a. edición. Mé-xico. 1998.

8. de la Cueva, Mario. La Idea del Estado. Fondo deCultura Económica/UNAM. 5a. edición. México. 1996.

9. Duverger, Maurece. Instituciones Políticas y DerechoConstitucional. Editorial Ariel. Barcelona. 1980.

10. García Pelayo, Manuel. Las Transformaciones delEstado Contemporáneo. Editorial Alianza. 3a. edi-ción. Madrid. 1983.

11. Ferrero R. Raúl. Ciencias Política. (Teoría del Estadoy Derecho Constitucional). Editora Jurídica Grijley.Lima, Perú. 8a. edición. 1998.

12. Heller, Hermann. Teoría del Estado. Fondo de CulturaEconómica. 11a. edición. México. 1985.

13. Maquiavelo, Nicolás. El Principe. Editora Sarpe. Ma-drid. 1984.

14. Montesquieu. Del Espíritu de las Leyes. EditorialClaridad. Buenos Aires. 1971.

15. Naranjo Mesa, Vladimiro. Teoría Constitucional eInstituciones Políticas. Editorial Temis. 4a. edición.Bogotá, 1991.

16. Porrúa Pérez, Francisco. Teorías del Estado.Editorial Porrúa, S. A. México. 1975.

17. Prado, Gerardo. Teoría del Estado. ImpresosPraxis. 1a. edición. Guatemala. 2000.

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18. Prelot, Marcel. Historia de las Ideas Políticas.Editorial La Ley. Buenos Aires. 1971.

19. Rousseau, Juan Jacobo. El Contrato Social. Edito-rial Sarpe. Madrid. 1984.

20. Sabine, George H. Historia de la Teoría Política.Fondo de Cultura Económica. 2a. reimpresión. Bue-nos Aires, Argentina. 1992.

21. Sánchez Agesta, Luis. Principios de Teoría Políti-ca. Editorial Nacional. 7a. edición. Madrid. 1983.

22. Vidal Perdomo. Jaime. Derecho Constitucional Ge-neral. Universidad Externado de Colombia. 1981.

23. Deutsch, Karl W. Política y Gobierno. Fondo de Cul-tura Económica. 2a. reimpresión. México. 1998.

Programa revisado y actualizadopor el equipo docente de la cátedra

y aprobado por Junta Directiva

“ID Y ENSEÑAD A TODOS”

Guatemala, Enero 2016.

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