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JUNTA DE ANDALUCIA
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Programade Educación Ambiental
Parque Natural
Sierra Norte de Sevilla
EDITA:
ConsejeríadeMedioAmbiente.JuntadeAndalucía Avda.ManuelSiurot,50.CasaSudheim. 41071-Sevilla
EQUIPO DE REDACCIÓN Y SECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN:
Argos,ProyectosEducativosS.L. JosechuFerrerasTomé TrinidadHerreroCampo PilarEstadaAceña SoniaRuizÁlvarez MiguelSantero
COORDINACIÓN DESDE LA DIRECCIÓN DEL PARQUE NATURAL SIERRA NORTE DE SEVILLA:
FernandoOrtegaAlegre VíctorPérezBohorquez InmaculadaCuencaBonilla
COORDINACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD:
VicenteJuradoDoña EustaquioJiménezCáceresDISEÑO, MAQUETACIÓN E ILUSTRACIONES:
ArtimañaDiseño,SCA
IMPRESIÓN:
Egondi,ArtesGráficas,S.A.ISBN:
978-84-96776-16-6
DEPÓSITO LEGAL:
XXXXXXXXXXXXXX
Ediciónimpresaenpapelreciclado100%
PRÓLOGO
Muchassonlasactividadesdeeducaciónambientalquelasdistintasadministracionesrealizanen
losespaciosnaturalesprotegidosandalucesconobjetodeconcienciarysensibilizaralapoblación,
medianteelconocimientodelaproblemáticaambiental,losvaloresnaturalesexcepcionalesque
se pretenden conservar y la gestión que se realiza en estos espacios protegidos en respuesta
a lo anterior. La mayor parte de las veces, estas actuaciones se han dirigido a la comunidad
educativa,conunafaltadeconexiónconlosjóvenesylosmayoresquevivenenlosParquescon
lasnecesidadesrealesdeestosespacios.EnestecontextoseplantealaelaboracióndelPrograma
deEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla,quetienecomointenciónguiar
eldesarrollodelaeducaciónambientalenesteespacio,ycomometaelmejorarlacomprensión
y la complicidad de la población residente en la comarca con los objetivos de conservación y
desarrollosostenibledeesteEspacioNaturalProtegido.
Este Programa, aprobado por la Junta Rectora, órgano colegiado de carácter consultivo de
participaciónparalagestióndelParqueNatural,incorporalasmedidasdeeducaciónambiental
que se plantean en los instrumentos de planificación del Parque (Plan de Ordenación de los
RecursosNaturales,PlanRectordeUsoyGestiónyPlandeDesarrolloSostenibleyProgramadeUso
Público).Laelaboracióndeestedocumentoseenmarcaenunconjuntodeiniciativasdefomento
delaeducaciónambientalquetienesureferenteenelLibroBlancodelaEducaciónAmbientalen
EspañaylaEstrategiaAndaluzadeEducaciónAmbiental.Estosdocumentosestratégicoshacen
especialhincapiéenlanecesidaddemodificarloscomportamientosymovilizaralosciudadanos
yciudadanasparaquecontribuyanensudesarrollosostenible.
ElProgramaaportaunmodeloyunametodologíaespecífica,paralarealizacióndeotrosprogramas
enespaciosnaturalesdesimilarescaracterísticas,queestábasadaenlaparticipaciónsocialparala
resolucióndeproblemas,desdelaperspectivadelaeducaciónambiental.
En definitiva con la elaboración e implantación de este programa se pretende disponer de un
marcorealistaparalapromocióndelaeducaciónambiental,laparticipaciónenlaconservación
delosrecursosnaturales,queredundarásinlugaradudas,enlamejoradelosvaloresambientales
delParqueNaturaldelaSierraNorte.
FranciscoOñateRuiz MaríaRosarioPintosMartín
D.G.deEducaciónAmbientalySostenibilidad D.G.delaRENPAyServiciosAmbientales
1. Introducción.
2. Marcodereferencia.
3. Unmodelodeeducaciónambiental.
4. Elprogramadeeducaciónambiental.
5. LaeducaciónambientalenelParqueNatural.
ElParqueNaturalSierraNortedeSevilla.
Diagnósticodelaeducaciónambientalenlacomarca.
1. AdministracionesPúblicas.
2. SistemaEducativo.
3. Asociaciones.
4. Equipamientos,empresasyCentrosdeEducaciónAmbiental.
5. Sectorturístico.
6. Laspropuestas.
7. Líneasestratégicasydeacción.
8. Implantación.
9. Desarrollodelaslíneasdeacción.
Anexos
1. Cuadrogeneraldelíneasdeacción,propuestasyrecomendaciones.
2. ParticipantesenlaelaboracióndelProgramadeEducaciónAmbiental.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
El Programa de Educación Ambiental pretende guiar el desarrollo de la educación
ambientalenelParqueNaturaldelaSierraNortedeSevilla,conelobjetivodemejorarla
comprensiónylacomplicidad,principalmentedelapoblaciónresidenteenlacomarca,
con los objetivos de conservación y desarrollo que se plantean en el decreto de
declaracióndeesteEspacioNaturalProtegidoyquecoincidenconlosqueseplantean
en un mundo que vive una profunda crisis ambiental y que necesita caminar hacia
modelosdedesarrolloydeestilosdevidabasadosenlasostenibilidad.
Elprogramaquequedareflejadoenestedocumento,formapartedeunprocesoenel
quehanparticipadopersonasrepresentantesdelosdistintosescenariosenlosquese
desarrollalaeducaciónambientalenlaSierraNortedeSevillayquetienesucontinuidad
en la puesta en marcha de los programas que se proponen y en la asunción de los
compromisosqueenélaparecen,porlosdistintoscolectivosalosquevadirigido.
En este programa se entiende la educación ambiental como una herramienta
complementaria de otras acciones —del ámbito de la gestión, la economía, la
legislación, la tecnologíay lapolíticaambiental—queayudanapreveniryamitigar
los efectos de la crisis ambiental y social en la que estamos inmersos. La educación
ambientaldebecumplirunpapelimportanteenlaconsolidacióndelasactuacionesque
serealicenenfavordelmedioambienteyenfacilitarelcambiodementalidaddelos
ciudadanosyciudadanasparaavanzarhaciaunmodelosocialbasadoenlasolidaridad
(intergeneracionaleinterterritorial),elahorrodemateriasprimas,laredistribucióndela
riquezaaescalaplanetariayelrespetoalosderechoshumanosyalmedioambiente.
1. Introducción
1.Introducción
El Programa de Educación Ambiental del Parque Natural Sierra Norte de Sevilla va a
permitirdisponerdeunmarcodereferencia,abiertoyflexible,paraeldesarrollodela
educaciónambientalenlaSierraNorte.
Los objetivos generales de este programa están orientados y organizados por los
principios recogidos en la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental, por tanto
persiguepromoverlaeducaciónylaparticipaciónenlaconservacióndelosrecursos
naturalesyenlamejoradelacalidadambientalycalidaddevida,desdelaconstrucción
deunmodelodesociedadmássostenible,solidarioyproambiental,dirigiéndosetanto
alapoblaciónlocalcomoalosvisitantesdel“Parque”.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
2.Marcodereferencia
ElmovimientointernacionalquedimanódelaspropuestasdelaCumbredelaTierracelebrada
enRíodeJaneiroen1992,yqueposteriormentehansidorevisadosenel2002enJohannesburgo,
sehanconcretadoennuestropaís–enelámbitodelaeducaciónambiental–conlaredacción,
en1999,delLibroBlancodelaEducaciónAmbientalenEspañayposteriormentedelaEstrategia
AndaluzadeEducaciónAmbiental(EAdEA),presentadaenOctubrede2003enelIIICongreso
AndaluzdeEducaciónAmbiental,cuyoúltimoborradorseutilizoenlasmesasdeparticipación
pública que se realizaron para la elaboración de este documento. Por tanto, el Programa de
EducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevillacomparte losprincipiosy los
objetivosgeneralesdelaEAdEAtrasladandolasrecomendacionesqueenellaaparecenalíneas
deacción,programasyactividadesconcretasadesarrollarenlosdistintosescenariosenquese
puededesarrollarlaeducaciónambientalenelParqueNatural.
El Programa de Educación Ambiental del Parque Natural Sierra Norte de Sevilla toma como
referencia y adapta los principios básicos recogidos en la Estrategia Andaluza de Educación
Ambiental,queconstituyenlabaseconsensuadaparaeldesarrollodelaeducaciónambiental
enAndalucía.
Contribuir al cambio de modelo social
Se plantea el desarrollo de un modelo de educación ambiental dirigido a la resolución de
problemas ambientales y al trabajo en la perspectiva de un cambio de modelo social, que
planteeunarelacióndelosusuarios(residentesyvisitantes)del“Parque”conelentornoyentre
ellos,basadaenelrespetohaciaelmismoyhacialosdemásenelqueprimenlasolidaridad,la
equidad,eldesarrolloracionalyelbienestarpersonalycolectivo.
Implicar a toda la sociedad
La educación ambiental debe alcanzar a todos los sectores de la población, es decir a todos
losresponsablesyatodoslosusuarios(habitantesyvisitantes)delParqueNatural,realizando
propuestasquetenganencuentaladiversidaddedestinatarios,decontextosydenivelesde
sensibilización,ajustandolasintervencionesadichadiversidad.
2. Marco de referencia
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
Adoptar un enfoque amplio y abierto
Laeducaciónambientaltieneunavisiónglobal—complejaynoreduccionista—desuámbito
deintervención,queincluyelosaspectossociales,culturalesyeconómicos,asícomoelrespeto
alosvalores,sentimientosytradicionesdelapoblación.
Promover un pensamiento crítico e innovador
Laeducaciónambientaldebepropiciarlacomprensiónadecuadadelasprincipalescuestiones
socio-ambientales de la Sierra Norte de Sevilla y debe contribuir a generar un pensamiento
críticoe innovador,quecuestione,de formaconstructiva, loshábitosyestructurasvigentesy
proporcionealternativasysolucionespersonalesycolectivasparahacerfrentealosretosque
sevayanpresentando.
Desarrollar una acción educativa coherente y creíble
La coherencia es un elemento fundamental en la construcción de un código ético más
respetuosoconelmedioyconlosdemás.Portanto,laeducaciónambientalsignificacoherencia
entremensajeyacción,entrefinesymedios,entreeducaciónygestiónambiental,propiciando
unajustecontinuoentrelasestrategiasylosfines.Paraqueestacoherenciaseacreíbletieneque
estarbasadaenlatransparenciainformativayenlaparticipaciónsocialactiva.
Impulsar la participación
La educación ambiental debe favorecer desde el inicio la implicación, tanto individual como
colectiva, en los procesos de toma de decisiones y en la realización de actuaciones para la
prevención,lagestiónylaresolucióndelosproblemasambientales.
Laparticipaciónciudadanaenlosplanesyactuacionesambientalestiene,ensímisma,unfuerte
componenteeducativo,deconcienciación,deaprendizajededestrezasydecompromisos;pero
requieretiempo,predisposición,responsabilidadyactitudabierta.Enestalínea,elmovimiento
asociativoyelvoluntariadosonimportantesvíasdeparticipacióncomunitaria.
Incorporar la educación en las iniciativas de política ambiental
Para procurar el éxito y la eficacia de las medidas técnicas y normativas, cualquier política
ambiental debe integrar la educación ambiental como un componente esencial de todas las
fasesyaccionesdesudesarrollo(planesdeactuación,campañasdesensibilización,evaluaciones
2.Marcodereferencia
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
2.Marcodereferencia
de impacto ambiental...), considerando el derecho de los ciudadanos y las ciudadanas a la
educaciónambientalcomoserviciopúblico.
Porotraparteesteprogramaadoptatambiéncomoprincipiosdereferencia:
Coordinar acciones estratégicas
ElProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevillaensuconcepción
abiertayevolutivasuponeunaoportunidadytienenlavocacióndeincorporarlaspropuestas
derivadasdeotrasaccionesestratégicasqueseocupenespecíficamentedelMedioAmbientey
quesepuedanaplicarenlacomarca,talescomo:laestrategiadecambioclimático,laestrategia
forestal,laestrategiadeconservacióndelabiodiversidad,estrategiadeconservacióndelsuelo,
estrategia de conservación del agua, planes o programas de Conservación de Flora y Fauna
y todos los demás planes que con carácter internacional, nacional, regional o local tomen el
medioambienteyalgunadesusdimensionescomoobjetodeplanificaciónacorto,medioy
largoplazo.
Dicha conexión debería estar igualmente ligada a cualquier programa estratégico de
modernización, alfabetización ambiental o desarrollo local. En este sentido el programa se
planteacomouninstrumentodecrucequedebeinvitaralacoordinaciónylarentabilización
deiniciativas.
Contribuir al empoderamiento colectivo
ElProgramadebecontribuiragenerarenloshabitantesdelacomarcaunsentimientocolectivo
depertenencia,quelespermitasentirseorgullososdelosvaloresambientalesyculturalesdela
comarca,quelespermitaparticiparactivamenteenlagestióndel“Parque”,hacerpropuestasde
desarrollocoherentesconlasostenibilidad,crearasociacionesyredessolidariasparaladefensa
delpatrimonioambiental(culturalynatural).Endefinitiva,quelespermitapercibiral“Parque”
comounaoportunidaddedesarrolloynocomounadificultadparaelmismo.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
3.Unmodelodeeducaciónambiental
Laeducación ambientalnace—juntoconotrasmedidas—con la intencióndeconseguirel
cambiodemodelosocialysuperarlacrisisambientalylosgravesproblemasambientalesque
afectanalplaneta:eldespilfarroderecursosenergéticosymateriales,lasgrandesconcentraciones
urbanas,lapérdidadebiodiversidad,laemisióndecontaminantesalaatmósfera,lamalagestión
delosrecursosnaturales,lafaltadeconcienciasobrelamiseriaquesufrenloshabitantesdelos
paísespobres,ylafuerzadelmodelodedesarrolloqueidentificalafelicidadconelconsumo.
Pararesolverestosproblemasambientalesyanosepuedeconfiarenquelassolucionestécnicas
ylasmedidaslegalesocoercitivasvayanasersuficientespararesolverlos,sinoqueespreciso
ademásincorporarinstrumentossocialesparapromoverelconocimiento,elcambiodeactitudes
yvaloresyfomentarlaacción(individualycolectiva).
Parasalirde la situaciónactualesprecisocaminarhaciamodelosdedesarrolloeconómicoy
deestilosdevidabasadosenlasostenibilidad.Caminar hacia una sociedad más sostenible
significa:
a. Generar un cambio cultural. Es necesario potenciar un cambio cultural que
impliquelasolidaridadhacialosdemásylapreocupaciónporelmedioambiente.
b. Incrementar los recursos dedicados a la educación,capacitandoalosciudadanos
yciudadanasparalaparticipaciónylacolaboraciónenlagestiónyresoluciónde
problemasambientalesysociales.
c. Reducir el crecimiento de la población mundial para poder garantizar unos
mínimosdecalidaddevidaatodosloshabitantesdelplaneta.
d. Reducir la pobreza.Avanzarhaciaunmundoconunrepartomásequitativodela
riquezaparaconseguirunbienestarduraderoparatodaslaspersonasquehabitan
elplaneta.
e. Conservar los ecosistemas y la biodiversidad de especies que viven en la
3. Un modelo de educación ambiental
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
3.Unmodelodeeducaciónambiental
Tierra, proporcionando un marco racional para la integración del desarrollo y la
conservación.
f. Vivir en armonía. Los gobiernos deben propiciar las bases para una sociedad
políticamentemásestableymáspacífica,eliminandolasguerras,estableciendoel
diálogocomofórmuladerelaciónentrelospueblos.
g. Producir limpiamente sin contaminar,buscandotecnologíaslimpiasyutilizando
energías renovables e incorporando Sistemas de Gestión Medioambiental y
Certificaciones de Calidad, mostrando al empresariado que el respeto al medio
ambientenoesunlastreeconómico,sinomásbienunaoportunidaddecrecimiento
socio-económicoydesarrolloregional.
La Educación Ambiental surge como respuesta a la actual crisis ambiental con el propósito
deformara losciudadanosyciudadanasenprácticasycomportamientosrespetuososconel
medioambiente.
LaEducaciónAmbientalseconvierteasíenunaherramientaparaconsolidarestasactuacionesa
favordelmedioambienteycaminarhaciauncambiodemodelosocial,basadoenlasolidaridad
intergeneracionaleinterterritorial,elahorrodemateriasprimas,laredistribucióndelariquezaa
escalaplanetariayelrespetoalosderechoshumanosyalmedioambiente.
Comovemos,intentardefinirlaEducaciónAmbientalescomplejo.Setratadeunámbitonuevo
ymuydinámicoquesevaconstruyendodesde lasaportacionesde laprácticaeducativay la
necesidaddedarrespuestaalasituaciónambientalysocialdelplaneta.
LaEducaciónAmbientalesuninstrumentoútil:
a. Parapotenciar laparticipaciónde losciudadanosyciudadanasen lagestión y
resolución deproblemasambientales.
b. Paralaconservacióndeladiversidad biológica y cultural,desdeunaperspectiva
ética,estéticaydedesarrollo.
c. Paralaacción y la participacióndelosciudadanosensuentorno.
d. Paracaminarhaciamodelos sosteniblesdedesarrollo.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
3.Unmodelodeeducaciónambiental
Asípues,cuandonosplanteamoscambiarloscomportamientosdelaspersonas,losvaloresde
referencia, lasactitudesrespectoalmedioambienteyalmododevida,estamoshablandode
EducaciónAmbiental.
Igualmente, cuando hablamos de un concepto de calidad de vida más ligado al ser y a la
solidaridadquealteneryalindividualismo,planteándonoslanecesidaddecambiarelmodelo
dedesarrolloyaumentarlaconcienciadelosindividuosrespectoalmismo,estamoshablando
deEducaciónAmbiental.
Laeducaciónambientalestambiénunaformadeenseñarquetienequeestarenconsonancia
ysercoherenteconlospropiosfinesqueseplantea,esdecirbuscarelcambiodeactitudesde
laspersonasparaavanzarhaciaunasociedadmásjustaysostenible.Elmodelodeeducación
ambiental y por tanto el modelo educativo de referencia para desarrollar la sensibilización
y la educación ambiental no puede únicamente basarse en las metodologías transmisivas
tradicionales,sinoquedebeutilizarotrasmásactivasquefomentenlareflexiónylaparticipación,
haciendopropuestasdetrabajovinculadasalarealidadsocialyalaproblemáticaambiental.
Laeducaciónambientalsehadeconvertirenuninstrumentodesensibilizaciónecológicadelas
poblacionesydedemocratizaciónambientaldelasdecisionesquesetomansobreelentorno.
LapuestaenmarchadelasAgendas 21 Localespuedesuponeruncambiodemodeloenlas
prácticas ambientales cotidianas y generará instrumentos normativos, que con el apoyo de
la educación generará cultura ambiental en la ciudadanía andaluza y permitirá un desarrollo
progresivo de la democratización en las decisiones que a distintos niveles se toman en los
municipios.
Porotraparte,losnuevos modelosdeplanificaciónygestiónmunicipal(Agendas21localesy
presupuestosparticipativos)obligaránalosciudadanosyciudadanasainvolucrarseenlatoma
dedecisionessobrelaintervenciónenelmedio,lagestiónderecursosylaadministraciónde
fondospúblicos.
En definitiva: “La meta de la Educación Ambiental es formar una población consciente y
preocupada por el medio y por los problemas relativos a él; una población que tenga los
conocimientos,lascompetencias,lapredisposición,lamotivaciónyelsentidodecompromiso
quelepermitatrabajarindividualycolectivamenteenlaresolucióndelosproblemasactualesy
enquenosevuelvanaplantear.”(UNESCO.ConferenciadeBelgrado.1975).
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
El Programa de Educación Ambiental de la Sierra Norteconstituyeunameta,undocumento
compartidodesdedondeasentarlaeducaciónylaparticipaciónambiental,perotambiénesun
proceso,uncaminoenelquedebenimplicarsetodoslosactoresytodoslosámbitosdelavida
socialdelaSierra.
Laelaboracióndeplanesdeeducaciónambientalconstituyeunescalónmásenelcumplimiento
delosacuerdosquedimanandelaCumbredeRíoen1992,concretamentedelaAgenda 21.
Ennuestropaísseconcretanestaspropuestasenlaredacciónen1999delLibroBlancodela
EducaciónAmbientalenEspañayenlaEstrategiaAndaluzadeEducaciónAmbiental(EAdEA)
presentadaenelIIICongresoAndaluzdeEducaciónAmbientalenoctubrede2003.
PorotrapartelarealizacióndeunProgramadeEducaciónAmbientalenlaSierraNortedeSevilla
vienejustificadaporlanecesidadde:
a. Desarrollar soluciones desde la perspectiva de la educación ambiental a
los problemas ambientales detectados en los distintos planes de desarrollo y
gestión.
b. Buscarlacomplicidad de los habitantesdelasierraenlastareasdegestióndel
“Parque”ydegestiónambientaldelosmunicipios(conservacióndelpatrimonio,
residuos,aguas,etc.)delacomarcaycomoapoyoalasestrategiasqueenellosse
plantean.
c. Encauzar las propuestasparalarealizacióndeprogramasdeeducaciónambiental
delasdistintasadministracionesqueintervienenenlaSierraNorte.
d. Fomentar la comprensión del medio y de los problemas ambientales de la
Sierra.
e. Crear una oferta coherente y racionaldeinterpretaciónyeducaciónambiental
paraloscadavezmásnumerososvisitantesdelaSierraNorte.
4. El programa de educación ambiental
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
El Programa de Educación Ambiental de la Sierra Norte es un documento de referencia y un
procesodeparticipaciónparaeldesarrollodeprogramasyaccionesreferidosalosdiferentes
contextosvitalesdelosciudadanos,considerandolaeducaciónambientalenunaperspectiva
socialencaminadahacialaintervenciónentresvertientes:
a. ParalamejoradelagestiónambientalenelParqueNatural.
b. ParasensibilizarycrearconcienciaenloshabitantesdelaSierradelaimportancia
delaconservacióndesupatrimonioydesuparticipaciónenlagestiónyresolución
delosproblemasambientalesqueafectanalosmunicipiosyalParqueNatural.
c. Para generar programas coherentes de educación ambiental dirigidos a los
visitantesdeesteEspacioNaturalProtegidoquebusquensucolaboraciónparala
resolucióndelosproblemasambientalesquelesafecten.
Esteprogramatienecomomarcoterritoriallos10 municipiosdelParqueNaturalSierraNorte
deSevilla:
- Alanís
- AlmadéndelaPlata
- CazalladelaSierra
- Constantina
- Guadalcanal
- LasNavasdelaConcepción
- ElPedroso
- LaPuebladelosInfantes
- ElRealdelaJara
- SanNicolásdelPuerto
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
Seplanteasuaplicacióntantoenelámbitonaturalyrural,comoenelurbano.Estádirigidoa
losvisitantesdel“Parque”ylaspersonasqueenélvivenotienenactividadesointeresesenel
“Parque”,yaquetodosellosincidenenélycontodosesnecesarialaaplicacióndeprogramasy
accionesdeeducación,capacitación,comunicación,participaciónambientalydeinterrelación
entrelosdistintoscolectivos.
Proceso de desarrollo
ElProgramaseconfiguracomoundocumentodereferenciaparaeldesarrollodeprogramasy
accionesdirigidasalosdiferentescontextosvitalesdelaSierraNortedeSevilla,perotambién
suelaboraciónhasupuestounprocesoabiertodedebate,análisisy reflexióncolectivasobre
elpapelde laeducaciónambientalen laSierraNorte.Enesesentido,sehadesarrolladouna
dinámica de participación y trabajo colectivo,quehaaportadorecursosyargumentospara
diagnosticar lasituacióndelaeducaciónambientalenlaSierraNorteyparalarealizaciónde
propuestasdeintervenciónparaelfuturo.
ElProgramaensupropioprocesoyenlametodologíaqueplanteaensuimplantación,basada
enlaevaluaciónyenlareflexiónsobrelaspropuestasdesarrolladas,inicia,juntoconelPlande
DesarrolloSostenibleylapuestaenmarchadelasAgendas21Localesenalgunosmunicipios
delaSierraNorte,el camino hacia un desarrollo inteligente de la comarca,undesarrolloque
permita aprender a gestionar sus propios recursos en la perspectiva de la sostenibilidad . El
programapuedeserunmotordemodernizaciónambiental,uncambiodeculturaambientaly
detransformaciónracionaldelasprácticastradicionales.
ElProgramasehaplanteadoendosfases:laprimeradediseñoylasegundadeimplementación
ydesarrollo.
Laprimerafasesehadesarrolladodurantelosaños2002-2004yenellasehanrealizado:
1. Redaccióndeldocumentoinicial.
2. Trabajodedocumentación.
3. Diagnósticodelasituaciónactual.
4. Participaciónpública.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
5. Redaccióndelprimerborrador.
6. Revisiónporexpertos.
7. Documentodefinitivo.
Lasegundafasesevaadesarrollarenelperíodo2004-2008yenellasepondránenmarchalos
programasyactividadespropuestos,acompañadosdeunprocesodeevaluación,seguimiento
ycoordinación.
Desarrollo de la primera fase:
1. Redacción del documento inicial:
Redacción del documento base por el que se pone en marcha el Programa de Educación
AmbientaldelaSierraNorte,ysirvedereferenciaenplazosycontenidosasudesarrollo.
Contenidos:
- Objetivos,metasyhorizonte.
- Procesoytemporalización.
- Agentesimplicadosensudesarrollo.
- Esquemadecontenidos.
2. Trabajo de documentación.
Recopilaciónyanálisisde losantecedentesy losdocumentosclavequedefinen las líneasde
actuaciónentemasdeeducaciónambientalengeneralylosestudiosyplanesdeordenación
ydesarrollodelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.Asísehantenidoencuentatrestiposde
documentos:
a. Con la intención de contextualizar el Programa en un marco global se han
tomadocomoreferenciaelLibroBlancodelaEducaciónAmbientalenEspaña,las
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
estrategiasdeeducaciónambientaldeotrascomunidades,Eco-barómetro,sobre
la percepción ambiental de los andaluces, la Estrategia Andaluza de Educación
AmbientalylasaportacionesdealgunosProgramasdeUsoPúblicodelosParques
Naturales.
b. Estudiosyplanes(PORN,PRUG,PDS,ProgramadeUsoPúblicovigenteyelborrador
desurevisión,etc.)sobrelasituaciónyproblemáticadelacomarcaparaidentificar
losproblemasambientalessobrelosquesepuedeactuardesdelaperspectivade
laeducaciónambiental.
c. Las distintas estrategias (Agenda 21, agua, energía, cambio climático, etc)
comunitarias,nacionalesyregionalestienenpropuestasconcretasyreclamanel
apoyode laeducaciónambientalpara laconsecucióndesusfines,por tanto,es
importantequeelprogramalastengacomoreferenteyseacapazdeincorporar
estaspropuestascuandosevayanplasmandoenactuacionesconcretas.
3. Diagnóstico de la situación actual.
El diseño del Programa parte de un diagnóstico de la situación actual y de la evolución
de la educación ambiental en la Sierra Norte. Se ha realizado utilizando como fuentes de
información:
- Cuestionarios a los representantes de los distintos sectores (ayuntamientos,
asociaciones,centroseducativos,etc...).
- Búsqueda de información sobre los programas y actividades de educación
ambientalrealizadosenlaSierraNortedeSevilla.
Elprocesodeelaboracióndelosdiagnósticossedesarrollósegúnlassiguientesetapas:
1ª. Sedefinierondistintossectoresogruposdeinformantesalosqueseibanaenviar
los cuestionarios para realizar el diagnostico. (Educativo, Turístico, Asociaciones,
Centros de Educación Ambiental, Agentes de Medio Ambiente, Ayuntamientos,
RepresentantesenlaJuntaRectoradelParqueNatural).
2ª. Seredactaroncuestionariosespecíficosparacadagrupo.
3ª. Selocalizaronlasdireccionesyseenviaron171cuestionarios.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
4ª. Paralelamente se visitaron todos los centros escolares y los ayuntamientos y se
reclamaronporteléfonoloscuestionariosquenoserecibían.
5ª. Se recibieron 70 cuestionarios cumplimentados que sirvieron de base para la
elaboracióndelosinformescorrespondientesdecadasector.
6ª. Se enviaron estos informes a las personas que habían respondido los
cuestionarios.
7ª. Losinformesdediagnosticoserevisaronydiscutieronenlasmesasdeparticipación
decadasector.
4. Participación pública
La participación pública se ha planteado para incorporar las opiniones, visiones, intereses
y expectativas de los habitantes del “Parque” al Programa. Se han celebrado cuatro mesas
de participación en las que se sometieron a discusión pública y a revisión los resultados
obtenidosdelanálisisdeloscuestionariosrealizadosacadasectoryseelaboraronpropuestas
y recomendaciones utilizando como referencia las recomendaciones contenidas en el Primer
Borrador de la Estrategia Andaluza de Educación Ambiental. En estas cuatro mesas de
participaciónhanparticipadopersonaspertenecientesalossiguientessectores:
- Sistemaeducativo.
- Asociaciones.
- CentrosdeEducaciónAmbiental.
- AdministraciónygestióndelParqueNatural.
5. Documento base
Con toda la información obtenida, el equipo redactor, desarrolló el documento en el que se
recogen las diferentes propuestas de intervención, así como un resumen de los análisis y
diagnósticos. Se trata de un documento de referencia para la implantación de las distintas
estrategiasyprogramasadesarrollar.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
6. Proceso de participación experta
Eldocumentoborradorhasido revisadoporungrupodepersonasqueconunaperspectiva
globaldelaeducaciónambientalhanaportadosuvisiónysuspropuestasaldocumento.
LosmiembrosdelaJuntaRectoradelParqueNaturalcomoconocedoresdelaproblemáticay
losproyectosdedesarrollodelacomarcarealizaránunalecturadeldocumentoborradorysus
aportacionesseránincorporadasaldocumentodefinitivo.
Desarrollo de la segunda fase
Eldesarrollodelasegundafaseseplanteaenunhorizontetemporalquevadel2004al2008,
períodoenelcualsepondránenmarchaysedesarrollaránlaslíneasdeacciónylosprogramas
propuestos.Asimismoseestableceránlosmecanismosdedinamización,adhesión,evaluacióny
seguimientodelprocesodeimplantación.
En está fase se gestionarán los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para
desarrollar el Programa de Educación Ambiental. Se elaborará también un calendario de
implantación en función de las prioridades que se determinen y del grado de implicación y
compromisodelasdistintasadministracionesydelosactoressociales,económicosyeducativos
delacomarca.
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ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
2002
Abril
Mayo
Verano
Otoño
2003
2004
Hastael
2008
Programa de educación ambiental
Esquemageneral
secuenciado
▷
Documento final
Participación experta
Documento borrador
Cuestionarios y entrevistas
Diagnósticos sectoriales
Mesas sectoriales
Aplicación de las propuestas de la EAdEA
Documentación de referencia
Documento inicial
Participaciónpública
35
ProgramadeEducaciónAmbientaldelParqueNaturalSierraNortedeSevilla.ConsejeríadeMedioAmbiente
4.Programadeeducaciónambiental
Desarrollo de las estrategias, las líneas de acción y los programas
Revisión del borradorporexpertosexternos
•Jornadas de presentacióndelPrograma
•Definicióndelcalendariodepuestaenmarcha
•Sistemadedinamización, evaluación y seguimientodelPrograma.
AprobacióndeldocumentofinalporlaJuntaRectoradelParqueNatural
Revisión del borradorporlosmiembrosdelaJuntaRectoradelParqueNaturalylaspersonasquehancolaboradoenelprocesode
ElequiporedactordelProgramaanaliza,recopila,organizaydaestructuraalainformaciónyalasaportacionesrecibidasenelprocesodeparticipaciónpública.Seelaboraeldocumentoborrador.
•PotencialidadesdelParque
•Educaciónambiental
•Ayuntamientos
•Sistemaeducativo
•Asociaciones •Usopúblico
•Agroganadero
•Turismo
•Libro Blanco de la Educación AmbientalenEspaña.
•Primer Borrador de la EAdEA
•Estrategiasdeeducaciónambientalde otras Comunidades Autónomas
•ConsultasdediversaspáginaswebsobreEspacios Naturales Protegidos y Educación Ambientalenotrospaíses.
•RecopilacióndelosProgramas de Uso Público en los Parques Naturales Andalucesquehacenreferenciaatemasdeeducaciónambiental(SierraNorte,Alcornocales,Doñana).
El Programa del Programa