Programa de Conservación y Manejo para las Aves Playeras en el Lago de

Texcoco, Estado de México

Ducks Unlimited de México, A. C. (DUMAC)

Diciembre de 2005

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Presentación. El desarrollo del presente proyecto es una acción derivada del Proyecto Nacional para la conservación y el manejo de las Aves Playeras y sus hábitat en México, contemplado en el “Programa de Recuperación de Especies Prioritarias (PREP). Este es de los primeros intentos por desarrollar programas compatibles que se deberán implementar en un futuro en aquellos sitios con características similares y prioritarios para este grupo de aves en el resto del país; a fin de apoyar la toma de decisiones y atender las necesidades de conservación de las aves playeras en los principales sitios de distribución en México. En el Proyecto Nacional de Aves Playeras en México, se identificó al Lago de Texcoco (también denominado ExLago de Texcoco), como un área prioritaria para la distribución de las aves playeras en la región Centro del país. A pesar de su condición actual, sus características ecológicas y sociales, los humedales del Lago de Texcoco siguen sirviendo como un área clave para la distribución de las aves playeras y de un número muy importante de otras especies de aves. Por esta razón en este documento se plantean una serie de acciones que se propone sean tomadas en cuenta y como punto de referencia, en la toma de decisiones sobre los distintos aspectos que incidan en la conservación, el manejo y la investigación de este grupo de especies y sus hábitats en el Lago de Texcoco. La integración del presente documento, se llevó a cabo a través de un proceso de diagnóstico del área así como de la búsqueda de la información técnica y científica que se ha generado por parte de diversas instituciones de investigación y enseñanza superior a nivel nacional como el Instituto de Biología de la UNAM, Facultad de Ciencias, UNAM, Facultad de estudios Superiores, Unidad Iztacala, UNAM, Colegio de Postgraduados, Campus Montecillo; entre otros. Se estableció una estrecha comunicación institucional con la Gerencia del Proyecto Lago de Texcoco de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), SEMARNAT; área encargada del manejo hidráulico en la zona federal del Lago de Texcoco, realizando visitas de campo con el apoyo y colaboración del personal de la Gerencia. El objetivo de dichas salidas fue reconocer la situación actual de los cuerpos de agua que son de importancia para las aves playeras, aspectos de infraestructura, e identificación de especies y poblaciones de aves presentes, las características generales del hábitat y la problemática social, económica y ambiental del área. Para la ubicación y elaboración del Plano Base del área de interés, se adquirieron Ortofotos del INEGI, escala 1:20,000, cuya interpretación fue a través de el programa ArcGis 8.1 para identificar características topográficas, geográficas y de infraestructura; como cuerpos de Con base en las herramientas y acciones descritas, se integra el presente documento, el cual propone las líneas estratégicas para la implementación de estrategias y acciones, a través del desarrollo de programas y proyectos que integren la participación de los diferentes sectores de la población involucrados en la conservación, el manejo, la investigación y el aprovechamiento sustentable en las áreas de distribución de aves playeras (aves de riberas) en el Lago de Texcoco.

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Programa de conservación y manejo de aves playeras en el Lago de Texcoco, Estado de México

Contenido.

Introducción Antecedentes Parte I. Descripción del Humedal ....................................................................9

1. Aspectos Abióticos......................................................................................................... 9 1.1 Localización ............................................................................................................ 9 1.2 Clima ..................................................................................................................... 10 1.3 Fisiografía y topografía ......................................................................................... 12 1.4 Hidrología.............................................................................................................. 14

2. Aspectos Bióticos......................................................................................................... 21 2.1 Vegetación............................................................................................................. 21 2.2 Fauna ..................................................................................................................... 24

3. Aspectos sociales.......................................................................................................... 26 3.1 Uso del suelo ......................................................................................................... 27 3.2 Población............................................................................................................... 28 3.3 Actividades económicas........................................................................................ 29

4. Infraestructura. ............................................................................................................. 30 5. Marco Legal y Políticas................................................................................................ 31

5.1. Ámbito Nacional: Programas, Leyes, Reglamentos y Normas. ........................... 31 5.1.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental (fragmentos relevantes): .................................................................................................................. 32 5.2 Ámbito Internacional: Tratados y políticas internacionales.................................. 32 5.2.1 La Convención de la Diversidad Biológica........................................................ 33 5.2.2 La Convención de Humedales Ramsar. ............................................................. 33 5.2.3. Comité Trilateral Canadá/México/Estados Unidos para la Conservación y Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas........................................................... 34 5.2.4. Tratado sobre Aves Migratorias ........................................................................ 34

Parte II. Situación actual: manejo, gestión y planificación para el Lago de Texcoco. ...........................................................................................................35

1. Investigación ................................................................................................................ 35 2. Estado actual de conservación del humedal ................................................................. 36 3. Planes nacionales, regionales, estatales y municipales ................................................ 37 4. Diagnostico integral de la situación actual................................................................... 37

4.1 Definición Estratégica Actualizada....................................................................... 38 4.2 Estructura operativa (administrativa y de gestión)................................................ 39 4.3 Marco institucional................................................................................................ 40 4.4 Líneas Estratégicas................................................................................................ 40 4.5 Principales logros alcanzados y realidades en el manejo de especies de aves playeras y su hábitat .................................................................................................... 40

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5. Instituciones que trabajan en el área ............................................................................ 41 Parte III. Acciones realizadas para conservación, restauración y manejo del hábitat.........................................................................................................42

1. Inventario ................................................................................................................. 42 2. Riqueza y abundancia................................................................................................... 43 3. Hábitat .......................................................................................................................... 45

3.1 Zonas de descanso................................................................................................. 50 3.2 Alimentación ......................................................................................................... 50 3.3 Anidación .............................................................................................................. 50

4. Problemática................................................................................................................. 51 Parte IV. Programa Estratégico para la laguna de Texcoco. .......................54

1. Visión, Misión y Objetivos .......................................................................................... 56 2. Metas ............................................................................................................................ 57 3. Identificación de Áreas propuestas para la zonificación del Lago de Texcoco. .......... 57 4. Estrategias de manejo para la implementación de un programa para la conservación de las aves playeras en el Lago de Texcoco..................................................................... 59

4.1.- Investigación y Monitoreo .................................................................................. 59 4.2. Restauración de Humedales ................................................................................. 61 4.3. Difusión e Interacción Ambiental ........................................................................ 63 4.4. Conservación y Protección................................................................................... 64 4.5. Fortalecimiento institucional................................................................................ 66 4.6 Concertación y Uso público .................................................................................. 67

5. Evaluación y seguimiento del Programa estratégico.................................................... 67 Bibliografía. .....................................................................................................69 Anexo I. Listado de especies de aves ..............................................................73 Anexo II.Consideraciones Generales para el Desarrollo de un Programa de Educación o Interacción Ambiental. .........................................................79

1.- Planificación y Desarrollo de un Programa de Interacción Ambiental....................... 80 1.1.- Objetivos del Programa de Interacción Ambiental. ............................................ 80 1.2.- Inventario y Evaluación del Capital Natural....................................................... 80 1.3- Análisis de la Capacidad de Carga del Sistema ................................................... 83 1.4.- Determinación de las Actividades de Interacción Ambiental............................. 86 1.5.- Equipamiento y Logística de la Interacción Ambiental...................................... 87 1.6.- Diseño del Programa de Interacción Ambiental. ................................................ 88 1.7.- Indicadores de Desempeño. ................................................................................ 89 1.8. Tipología del visitante y encuestas....................................................................... 90 1.9.- Definición y Características del Mensaje Educativo. ......................................... 92 1.9.1 Contenido del Mensaje....................................................................................... 92

Aspectos medioambientales ............................................................................................. 93 Aspectos socio-culturales................................................................................................. 94 Aspectos económicos a nivel local................................................................................... 95

1.9.2.- Vehículos de Comunicación ............................................................................ 95 Medios de comunicación.......................................................................................... 95 Medios no personales ............................................................................................... 95

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Medios atendidos por personal................................................................................. 98 1.9.3.- Campañas de Sensibilización......................................................................... 101

Acciones a desarrollar antes de la visita: educación e información al visitante .... 101 Acciones a desarrollar durante la visita: principios generales para la asistencia de visitantes, prevención de impactos ambientales y culturales en el humedal.......... 102

Acciones después de la visita ........................................................................... 103 1.9.4.- Códigos de Conducta ..................................................................................... 103 1.9.5. Herramientas de Evaluación............................................................................ 106

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Introducción El programa de conservación para las aves playeras en el lago de Texcoco, propone implementar acciones concretas para el manejo del área, con base en elementos y procedimientos identificados a través de criterios técnico-científicos, administrativos y sociales. La propuesta está orientada a reconocer la importancia que representa el grupo de aves playeras y el valor que tiene mantener un seguimiento riguroso de estas poblaciones de aves, que incluso pueda ser utilizado como un indicador de la calidad ambiental en el área de influencia. Por otro lado, el haber logrado considerar la inclusión del grupo de las aves playeras en los Programas para la Recuperación de Especies Prioritarias (PREPS), es algo también importante, ya que esto reforzará la atención y la necesidad de incluir dentro de las prioridades nacionales de conservación, aquellas actividades que sean necesarias desarrollar para garantizar la conservación a largo plazo de los hábitats de los cuales este grupo de aves depende para su conservación a largo plazo. De la misma manera y tal y como ya se está haciendo en los países vecinos del norte, este plan ayudará a establecer los protocolos de monitoreo de estas poblaciones que se deben de adoptar, para sistematizar la información y usarla para la toma de decisiones al respecto de una mejor definición de aquellos sitios que por su importancia para la distribución de este grupo de aves, merezca una atención inmediata. Por otro lado este proyecto piloto en el Lago de Texcoco, se presenta como un ejemplo de lo que podría desarrollarse de manera específica para cada una de las áreas que han sido identificadas como prioritarias para distribución de las aves playeras en México, como un marco de referencia al respecto de las estrategias y acciones que se deberían de desarrollar para garantizar su conservación a largo plazo. Por otro lado y de manera particular, este proyecto representa un reto interesante de abordar, esto dado su cercanía a la ciudad más poblada del mundo, misma que mantiene condiciones que hacen que su importancia para la distribución de las aves siga estando vigente. De tal manera que nos brinda un área interesante en la cual además de las acciones de conservación y restauración de humedales que se puedan desarrollar en el área, la posibilidades de emprender actividades de educación ambiental e involucramiento público se presentan como enormes áreas de oportunidad y con un potencial enorme para tratar de cambiar las actitudes de las personas al respecto de la conservación de recursos naturales y en particular de lo que queda de un humedal de importancia histórica para las especies de fauna silvestre en el centro de México. Las aves playeras conocidas como aves de ribera, son un grupo relativamente diverso que se encuentra representado en México por 53 especies, entre residentes y migratorias, distribuidas en 6 familias: Burhinidae, Charadriidae, Haematopodidae, Recurvirostridae, Jacanidae, Scolopacidae. Este grupo de aves utiliza diversos tipos de hábitats, desde áreas estuarinas inundables con o sin vegetación emergente, sistemas de humedales de agua dulce y estuarios poco profundos, hasta planicies de fango, praderas húmedas, campos agrícolas inundados y pastizales; los humedales con profundidad mayor de 20 cm. y más densamente cubiertos de vegetación son poco utilizados por este grupo.

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Los humedales son ecosistemas que se caracterizan por la amplia diversidad de especies que dependen de ellos para satisfacer sus necesidades. Los humedales de agua dulce o continentales, tales como lagos, lagunas y embales, representan una porción importante de los ambientes acuáticos en tierras interiores que son utilizados de diversas formas por las poblaciones de aves playeras migratorias y residentes. Ubicada dentro de la ruta migratoria, conocida como Central, el Lago de Texcoco, es uno de los sitios en donde se han registrado por más de 10 años la presencia de especies migratorias y residentes, con registros de más de 20,000 aves playeras durante la temporada de invierno y que merecen una atención especial para su conservación.

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Antecedentes En 1911 iniciaron las acciones que causaron la desecación del Lago de Texcoco y para 1915 había desaparecido el último reducto que quedaba del lago.. Posteriormente, se realizaron varias obras de carácter hidráulico muy importantes para el control de corrientes del poniente de la Ciudad de México por medio de presas, canales y túneles para desaguar a los ríos Tlalnepantla y Los Remedios, así como la instalación de plantas de bombeo para elevar las aguas al nivel del Gran Canal y ampliar la Red de Colectores (Comisión del lago de Texcoco, 1982). Uno de los principales problemas que trajo la desecación del Lago, fue la gran cantidad de tolvaneras que azotaban a la Ciudad de México durante la época de sequía, lo que causaba grandes problemas de salud hacia la población. Aunado a lo anterior, también se derivaron serios problemas sociales debidos al asentamiento humano irregular en las zonas del lago, lo cual causó serios problemas de inundación en zonas pobladas. Pero lo principal fue el gran desequilibrio ecológico que sufrió el Valle de México, al derivar en la exposición de suelos altamente alcalinos, los cuales se empezaron a contaminar con desechos fecales que contaminaron el aire de la Ciudad de México, con las consecuencias en la salud humana. Debido a la situación antes citada, en 1971, se crea la Comisión de Estudios del Lago de Texcoco (CELT), la cual tuvo como objetivos aprovechar al máximo las aguas que se podían captar para fines agrícolas, industriales, recreativos, desarrollo de áreas forestadas, agrícolas y de habitación popular; entre otros a fin de disminuir las tolvaneras. El sistema hidráulico dentro del Lago de Texcoco, ha operado en forma manual desde 1973. El agua residual tratada en las Lagunas Facultativas con Recirculación se usa actualmente para conservación de un lago artificial de 36 millones de m3 de capacidad de almacenamiento, así como para conservación de la fauna silvestre y para actividades de sembrado de pasto y forestación emprendidos en la zona. Por otro lado, también se suministra esta agua residual tratada a un área ejidal del Municipio de Texcoco para su uso en riego agrícola. La superficie regada y los volúmenes de agua utilizada con este fin son variables. Derivado del manejo hidráulico que se aplica al área, la superficie de lo que quedó del Lago de Texcoco se ha ido incrementando en los últimos años. El área de estudio que comprende actualmente es de 10,000 ha aproximadamente, las cuales se consideran bajo el carácter o régimen de Zona Federal. La Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad (Conabio) determinó que el Lago de Texcoco - La Zona Federal del ex- Lago de Texcoco, es considerada como parte de sus Regiones Hidrológicas Prioritarias, y como un área de importancia para la conservación de las aves en México (AICAS), con categoría global, que mantiene en temporadas migratorias al 1% de la población biogeográfica, a nivel continental, de por lo menos dos especies de anátidos y tres de aves playeras. De manara complementaria, se tienen de conteos terrestres (CONAGUA), con registro de más de 20,000 individuos de aves playeras durante la época invernal, y está considerada como área de importancia potencial para las aves playeras (aves de ribera) dentro del Proyecto nacional para la conservación de las aves playeras y sus hábitats en México.

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Parte I. Descripción del Humedal

1. Aspectos Abióticos

1.1 Localización El Ex Lago de Texcoco se ubica en el Estado de México (centro del territorio nacional), esta incluido dentro de los Municipios de Ecatepec, Atenco, Chimalhuacan, Texcoco y Netzahualcoyotl. Dichos municipios se ubican en lo que se conoce como el Valle de México (Mapa 1).

Mapa 1. Ubicación Municipal del Ex Lago de Texcoco.

Hida lg o

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ESTADO DE MÉXICO

Distrito FederalMe xi co

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El área de acción del presente programa (Lago de Texcoco), corresponde a la parte oriente de la Cuenca Hidrográfica del Valle de México, que de acuerdo a la delimitación definida en los acuerdos presidenciales, incluye las subcuencas de los ríos San Juan Teotihuacan, Papalotla, Xalapango, Coxcoacoaco, Texcoco, Chapingo, San Bernandino, Santa Mónica, Coatepec, San Francisco y La Compañía. La suma del las áreas de drenaje es aproximadamente de 144,180 ha en las cuales se han hecho programas de reforestación desde 1973. La localización geográfica de esta cuenca corresponde a las siguientes coordenadas:

Latitud N: 19º22’30’’ y 19º30’00’’ Longitud W: 98º47’30’’ y 98º51’15’’

La zona federal, base del presente programa, con una superficie de 10,000 ha aproximadamente, se ubica en las siguientes coordenadas geográficas:

Latitud N: 19º25’ y 19º35’ Longitud W: 98º55’ y 99º03’

Los límites del área están determinados por los siguientes sitios (Mapa 2):

Norte: limita con los ejidos de Santa María Chiconautla, Santa Isabel Ixtapa y San Cristóbal Nexquipayac, así como con la Empresa Sosa Texcoco.

Sur: ejido Chimalhuacan, el bordo de Xochiaca y las colonias El Sol y Estado de México. Este: Ejidos San Salvador Atenco, San Pablito Calmimilolco, San Miguel Tecuila, San

Felipe y Santa Cruz y con el ejido Huexotla. Oeste: Bordo Poniente, y el Canal de Sales.

1.2 Clima El clima de la región del Ex Lago de Texcoco, está determinado por los sistemas atmosféricos tropicales y extra-tropicales, distinguiéndose dos estaciones bien definidas, el semestre de seco concentrado en invierno (de noviembre a abril) y la estación lluviosa, que se presenta de mayo a octubre. Durante el periodo seco la circulación del aire se presenta del Oeste, Noroeste y Suroeste, intensificándose a medida que se asciende, de tal manera que a los 13 Km de altura los vientos sobre la Cuenca ¿hidrográfica del valle? de México alcanzan velocidades cercanas a los 100 km/h, formando lo que se conoce como "corriente de chorro". Las perturbaciones que viajan dentro de la corriente aérea del Oeste, en forma de ondulaciones o vaguadas, ocasionan una intensificación del viento a su paso por la cuenca, levantando en algunas ocasiones altas y densas cortinas de polvo, especialmente en la segunda mitad del periodo seco, es decir de febrero a abril. En este sentido los vientos que predominan en la zona de estudio son de tres tipos (Cruickshank, 1995):

Vientos de altura: Provienen de la Sierra del Ajusco a una altura de 3,000 msnm. Vientos rasantes: Provienen del Noreste, Sureste, Norte y Noroeste. Los del Noroeste son vientos

polares que entran al Lago de Texcoco; los del Sureste provienen del Antiguo Lago de Chalco; los del Norte son vientos fríos que corren de Norte a Sur durante las noches y los Vientos del Noreste provienen de la Región de Pachuca.

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Vientos conectivos: Se producen durante las horas más calientes, provocando los remolinos que alcanzan grandes alturas, llevando en suspensión grandes cantidades de polvo.

Durante la época de lluvias, a partir del mes de abril la circulación atmosférica de invierno comienza a cambiar. Como resultado del calentamiento gradual de Norteamérica se debilitan los vientos del Oeste y del Norte sobre la Cuenca de México, dando inicio a la disminución de la influencia del flujo anticiclónico de invierno, al tiempo que crece el predominio de la corriente húmeda de los alisios. En la zona del Ex-Lago de Texcoco se ubican dos estaciones climatológicas, la del Campamento Lago, al centro de la planicie y la de Sosa Texcoco. Además, existen los observatorios climatológicos: Aeropuerto al Poniente del lago y Chapingo al Oriente. Se han utilizado principalmente los datos de la estación Campamento Lago; cuando el tipo de información no se registra en ésta, se consideran los del Aeropuerto. La información reportada procede del Servicio Meteorológico Nacional de la CNA, de la Gerencia del Proyecto Lago de Texcoco, de donde se concluye que el clima predominante de la región es seco estepario frío, con lluvias en verano (BSK’w). Por lo que respecta a la temperatura, ésta alcanza de 30° a 32° C entre abril y junio. Al comenzar la estación de lluvias, la insolación disminuye, los días son más frescos y se mantienen temperaturas máximas entre 26 y 29° C de julio a octubre; mientras que en la estación fría, la temperatura máxima varía de 26 a 28° C. Durante la estación lluviosa, las temperaturas mínimas oscilan entre 7 y 10° C. La temperatura media anual es de 14 a 16° C (Cruickshank, 1995). Las temperaturas más bajas se presentan en invierno de 4 a 8° C en el Centro de la Ciudad y de -3 a -5° C en el área del humedal. La temperatura media anual del decenio pasado fue de 15.3° C con una variación de 6.4° C, siendo el valor más bajo para el mes de enero de 11.6° C y la media más baja en junio con 18.0° C. Las temperaturas mínimas extremas tuvieron un promedio de 18° C, presentándose la más baja en enero con 10° C y la más alta en julio con 38° C. No obstante que se registran bajas temperaturas en el área, se observa la llegada de aves migratorias provenientes del Norte durante los meses invernales. La estación pluviométrica que recibe menos lluvia, ubicada en el Caracol, dentro del Ex Lago de Texcoco, registra un promedio de 460 mm; sin embargo se pueden alcanzar hasta los 600 mm, anuales, gracias a la cercanía de la isoyeta de 700 mm, que se encuentra bajo la influencia de la isoyeta de mayor precipitación de la Cuenca, que se presenta en la porción Sur y Suroeste con 1,100 mm al año.

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1.3 Fisiografía y topografía La Zona del Ex-Lago de Texcoco forma parte de las Fases 6 y 7 del Vulcanismo del Cuatemario y parcialmente es una continuación del Vulcanismo del Terciario Superior (como en la Sierra Nevada); en estas fases se presentan las andesitas basálticas y la formación de los cerros Chimalhuacán, de la Estrella, El Pino, El Peñón del Marqués, El Peñón de los Baños, los Chiconautla y el Cerro Gordo, y las numerosas erupciones fenobasálticas y andesíticas localizadas entre Tizayuca y Apan, en el Estado de Hidalgo (Mapa 2).

Mapa 2. Geomorfología de la Parte Central de la Cuenca del Valle de México. Tomado de: Varela y López-Blanco. ¿? . Mapeo geomorfológico analítico de la porción central de la Cuenca de México: unidades

morfogenéticas a escala 1:100,000 Revista Mexicana de Ciencias Geológicas, v. 19, núm. 1, p. 50-65

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La séptima fase se culmino con la formación de la Gran Sierra del Chichinautzin durante el Cuaternario Superior, que obstruyó el drenaje sur de la Cuenca y dio origen a la Cuenca Endorreica del Valle de México, dando origen a un gran Sistema Lacustre, que paulatinamente ha ido desecándose. El relleno de la Cuenca fue consecuencia del acarreo de materiales y cenizas volcánicas transportadas por aire o por corrientes de agua hacia las partes bajas, integrando una gran planicie ocupada por lagos someros. Las últimas manifestaciones registradas son la del Xitfe hace 2,400 años y la erupción del Popocatépetl en 1920, así como su actividad reciente a partir de 1997. Los recursos geológicos en la zona de interés han dado origen a los suelos lacustres que predominan en todos los municipios ubicados en el área del Ex-Lago de Texcoco, como son Netzahualcoyotl, Ecatepec, Chimalhuacán, Texcoco y San Salvador Atenco, entre otros. Dentro de los problemas de este tipo de suelos destaca el hecho que tienen características poco favorables para el uso urbano por su baja resistencia a la compresión, por el efecto corrosivo de la salinidad y por su susceptibilidad a la sismicidad. Según la FAO los suelos presentes son del tipo Solonchack (del ruso sol, sal); son suelos que se caracterizan por ser salino-sódicos. En alguna parte de la superficie o en todo el perfil del suelo se presentan costras blancas (cuya composición es de carbonato de sodio, conocido como "trona" o "tequesquite"), sobre todo en la época de sequía, cuando la evapotranspiración sobrepasa a la precipitación pluvial; por ejemplo, se tiene el registro de una evaporación máxima diaria igual a 68.51 mm registrada el 11 de mayo de 1990. Los suelos presentes en la zona son franco-arcillosos, cuya unidad edáfica corresponde a la Solonchak, tipos Gleyco y Ortico. Son suelos profundos con texturas de medias a pesadas, ricos en limos con lentes arenosas, de muy lento drenaje horizontal y vertical. Su permeabilidad vertical en laboratorio resulta de 3.5 x 10-8 cm/s y la horizontal de 3.8 x 10-8 cm/s. La permeabilidad secundaria asociada a microfisuramiento, resulta mayor con valores máximos de 1 x 10-5 cm/s para los metros superiores afectados por grietas producto de la desecación. En este sentido la alternancia de estaciones de sequía y lluvia tan marcadas favorece los procesos de hidromorfismo y da origen a condiciones de óxido-reducción muy marcadas y por lo tanto resulta una fuerte restricción para que los suelos puedan evolucionar más rápidamente. Uno de los criterios para analizar la capacidad de uso de suelo se basa en las posibilidades que ofrece la tierra para realizar un uso intensivo y racional de los recursos, en función de sus limitantes naturales o elementos fisiográficos. Bajo este criterio, los terrenos del predio se clasifican como de octava clase, los cuales presentan excesivas limitaciones para su manejo y aprovechamiento de la tierra, por lo que su vocación esta dirigida hacia la preservación de la vida silvestre, estableciendo centros recreativos u otros usos compatibles con sus características.

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1.4 Hidrología La zona se encuentra dentro de la región hidrológica No. 26 "Alto Pánuco" (Mapa 4), dentro de la Subcuenca Pachuca Ciudad de México. El Lago de Texcoco abarca dos de las zonas hidrológicas del Valle de México, la Zona VI denominada "Teotihuacan" cuya área es de 930 Km2 y la Zona VII "Texcoco", con una extensión de 1,146 Km2, donde se incluye la Zona Federal del Ex-Lago de Texcoco La precipitación promedio de 1981 a 1990 para la Zona VII fue de 810 mm/año y un escurrimiento medio anual de 53.1 Hm3.

Mapa 3.- Ubicación a nivel de Cuenca Hidrológica del Lago de Texcoco Esta zona forma parte de la Cuenca del Valle de México, en la que se encuentra el Ex-Lago de Texcoco, hacia donde fluyen las aguas de la vertiente occidental de la Sierra Nevada y en parte las del Chichinautzin y Las Cruces. El Lago de Texcoco es alimentado por distintos afluentes, destacando los siguientes:

Río Churubusco: Es el más importante, siendo además el de mayor caudal del sistema; sus aguas ingresan por diferentes sistemas de bombeo y proviene del sur y sureste de la Cuenca y es que aportará todo el volumen de aguas residuales y pluviales a la laguna de Regulación "El Fusible".

Río de la Compañía: Conduce aguas provenientes del sureste del Valle, del Oren Xochiaca de Ciudad Netzahualcoyotl y de los drenajes de Chimalhuacán I y II.

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Río de los Remedios: Se localiza al norte de la zona del Lago. Presenta un flujo irregular y sus aguas provienen del poniente; actualmente el tramo comprendido entre Av. Central y el Gran Canal de Desagüe descarga a éste último y el tramo comprendido entre Av. Central y Canal de Sales es un brazo muerto sin flujo alguno.

Río San Juan Teotihuacan: Su cauce natural llega a la Zona Federal del Lago por el noreste; durante la época de estiaje sus aguas son casi nulas, en parte por las bajas precipitaciones en su cuenca y en parte porque son aprovechadas en el riego de zonas ejidales contiguas.

Río Papalotla: Es el más caudaloso de la zona oriente y llega a fa Zona Federal por d:Js brazos, el Santa Rosa y el San Bartolo.

Río Xalapango: Proviene de la porción noreste y representa un cauce que debe ser manejado; vierte sus aguas a la Laguna del mismo nombre, ubicada dentro de la Zona Federal.

Río Coxcacoaco: Corre paralelo al Río Xalapango y vierten sus aguas en la Laguna de Xalapango. Río Texcoco: En la actualidad funciona como drenaje sanitario de la zona conurbada de Texcoco y

aporta sus aguas a los sistemas hidrológicos del este del Lago. Río San Bemardino: Su cauce es paralelo al río Texcoco y debe de ser controlado, ya que ocasiona

muchos problemas de inundaciones y desbordamientos. Río Chapingo: Conduce el exceso de las aguas de riego utilizadas en la Zona de San Bernardino y las

pluviales de su cuenca. Río Coatepec: Vierte sus aguas en la zona agrícola de Chimalhuacán. Río Santa Mónica: Se incorpora a la aguas del Río Coatepec y es utilizado en el riego en la zona

agrícola de Chimalhuacán. El Río Churubusco es de tipo permanente, ya que lleva agua residual durante todos los meses del año, como lo muestra el valor mínimo de 2.00 m3/s al igual que el Río de la Compañía con 3.076 m3/s como valor mínimo. El resto de los ríos tiene un carácter intermitente y su cauce se reduce considerablemente durante las épocas de estiaje. En el cuadro 1 se muestran los gastos y volumen para cada uno de los ríos.

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Cuadro 1. Gastos y Volúmenes Anuales de los Afluentes Gasto

Máximo Mediano Mínimo Volumen

Anual Nombre del Río (m3/s (m3/s (m3/s) Hm3

Río Churubusco 70,000 10,004 2,000 316,386Río la Compañía 5,095 4,218 3,076 132,867Subtotal de Ríos del Sur Sureste 449,253Río San Juan Teotihuacan 21,233 69 0 2,186Río Papalotla 44,330 103 0 3,244Río Xalapango 14,000 30 0 945Río Coaxcacoaco 34,800 61 0 1,921Río Texcoco 14,400 18 0 567Río Chapingo 6,248 16 0 504Río San Bernardino 8,823 20 0 630Río Santa Mónica 14,750 43 0 1,355Río Copatepec 6,673 26 0 819Subtotal de Ríos del Oriente 12,171Volumen Total Anual 461,424

Como ya se mencionó y de acuerdo a los valores reportados en la Tabla 1, el Río Churubusco, que alimentará a la Laguna de Regulación "El Fusible", es el de mayor caudal; conduce aguas provenientes del sur y sureste del Valle, del Dren Xochiaca de Ciudad Netzahualcoyotl y de los Drenes de Chimalhuacán I y II; su gasto máximo en el río es de 70 m3/s, el gasto medio es de 10.004 m3/s y el gasto mínimo 'de 2.00 m3/s (Cruickshank,1995). La zona pertenece a la subcuenca Texcoco, presenta un área tributaria de 1,700 km2. Los ríos torrenciales que bajan de la Sierra Nevada, más las aportaciones permanentes del río San Juan Teotihuacan, aportan un caudal medio de 1.47 m3/s. Los ríos de la propia subcuenca, como son el río Churubusco, el de la Compañía y el San Juan Teotihuacan, son importantes para el funcionamiento hidráulico-hidrológico del antiguo Lago de Texcoco. Dentro de la Zona Federal del Lago de Texcoco, durante el estiaje, las aguas residuales provenientes de una parte de la Ciudad de México, son conducidas a través del Dren General hacia el Gran Canal. En época de, lluvias, los escurrimientos de aguas pluviales y residuales de estas corrientes son regulados en los Lagos Churubusco y Regulación Horaria, así como por el propio cauce del dren, para posteriormente desfogar en forma controlada hacia el Gran Canal. Las aguas residuales que circulan por la zona durante el estiaje, son conducidas directamente al Gran Canal, utilizando aproximadamente 1.5 m3/s para tratamiento y rehúso. Las avenidas de temporada de lluvias, como se indicó, son reguladas y descargadas al Gran Canal, mediante la operación de compuertas a través del propio Dren del Valle y el Canal de la Draga. Las aguas residuales que conduce el Gran Canal, son utilizadas para el riego en los Estados-de México e Hidalgo.

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El sistema hidráulico dentro del Lago de Texcoco, ha operado en forma manual desde 1973 y se han presentado algunas contingencias para evacuar las avenidas, que han puesto en riesgo de inundación a la zona conurbada al sur del Ex-Lago, debido a la insuficiencia en la capacidad de descarga del Dren General al Gran Canal, ocasionada por el continuo descenso del terreno natural que se presenta al centro de la Zona Federal, que con valor medio de 28 cm/año en el periodo 1987-1990, ocurre debido al hundimiento regional (Murillo,1991). Esta condición produce una depresión topográfica norte-sur entre la compuerta del Pato y tiradero de Bordo de Xochiaca. Entre los cuerpos de agua que se localizan dentro del área de influencia de la zona de interés, se encuentran los reportados por Murillo (1991); estos cuerpos son cuerpos de agua artificiales, creados para el control de las avenidas. Estos embalses tienen carácter permanente, con variaciones estacionales, excepto el Lago Churubusco y Laguna Xalapango, que realizan la regulación de avenidas, de aguas residuales el primero y de aguas-pluviales el segundo (Cuadro 2).

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Cuadro 2. Embalses y Cuerpos de Agua.

Embalse

Capacidad Millones de

m3 Superficie

ha. Tipo de Agua Lago Nabor Carrillo 36.00 917.00 Tratadas y de lluvia Lago de Regulación Horaria 4.50 150.00 Residuales Lago Churubusco 5.00 267.00 Residuales Lago Texcoco Norte 0.45 45.00 Residuales y de lluvia Laguna Xalapango 4.80 214.00 De lluvia Lago Recreativo 0.36 29.00 De pozo Lagunas Facultativas 0.96 56.00 Residuales Caracol Sosa Texcoco 10.80 900.00 Salmuera Totales 62.87 2,578.00

El Lago Nabor Carrillo, con capacidad de 36 millones m3 y una superficie de 917 Ha, inició su operación en 1982; opera como regulador y almacenador de aguas residuales tratadas y de lluvia de los Ríos del Oriente; por la carga orgánica que recibe, se encuentra en avanzado proceso de eutroficación. El Lago Churubusco, con capacidad de 5 millones m3 en una superficie de 267 Ha, regula y almacena aguas pluviales y residuales; el Lago de Regulación Horaria tiene una capacidad de 4.50 Mm3 en una superficie de 150 Has; el Lago Recreativo con capacidad de 0.36 Mm3 y superficie de 29 Ha, funciona como un refugio de aves nativas y migratorias; la Laguna Xalapango regula y almacena las avenidas de la Cuenca oriental, con capacidad de 4.80 Mm3 en una superficie de 214 Ha. Existe también una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que funciona como laguna facultativa, con una capacidad de 500 lps, la Planta de Tratamiento de Aireación y Contracorriente, con capacidad de 1,000 lps y la Planta Experimental de Tratamiento Terciario con 50 lps. El Tanque de Evaporación Solar "El Caracol", con una capacidad de 10.80 Mm3 y una superficie de 900 Ha, es una instalación industrial para concentrar sales de aguas subterráneas extraídas por bombeo y producir álcalis y productos industriales diversos. Las condiciones de flujo en el subsuelo han sido estudiadas por diversos medios, principalmente del tipo geofísico, mediante prospecciones en la zona lacustre. Por medio de refracción sísmica, se han registrado cuatro mantos sísmicos: el primero, con espesor de 30 m al centro del Lago. El segundo estrato tiene una profundidad de 30 a 480 m al centro de la región El tercer manto, está compuesto por las formaciones volcánicas del Oligoceno y Mioceno, con profundidad de 480 a 1,450 m de profundidad al centro del Lago; Finalmente, el cuarto cuerpo tiene una profundidad de 700 m al norte y a 1,450 m hacia la zona central. Estos estudios sísmicos fueron realizados por Proyecto Texcoco (SHCO, 1969). El agua se obtiene principalmente de pozos con una producción media de 25 litros por segundo; el volumen anual extraído se calcula en 56.119 miles de m3. El uso del agua en miles de m3 en

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orden decreciente se calcula en: 47.739 para uso agrícola, 7.100 para uso doméstico y servicios públicos, 698 industrial y 502 pecuario. La calidad del agua es de regular a buena. Desde 1972 está restringida la perforación de nuevos pozos para cualquier fin o uso, debido a la sobreexplotación de las aguas subterráneas y la reducción del nivel de los mantos acuíferos, sin embargo dentro de la Zona Federal existen más de 350 pozos, de los cuales algunos corresponden a los perforados por el Proyecto Texcoco de 1967 a 1969, y otros de ellos se encuentran cancelados y sellados, mientras que otros están obstruidos total o parcialmente y fuera de uso; algunos otros se encuentran en operación y abastecen con agua salobre a estanques piscícolas y al vivero forestal o al Lago Recreativo, para conservar el hábitat de especies animales de la región y la producción de peces. Las aguas subterráneas (Comisión del Lago de Texcoco, 1982) son de tres tipos: aguas someras o de las capas superficiales, aguas de pozos someros y profundidad media y los mantos acuíferos profundos. Las aguas someras, presentan un elevado contenido de sales, el cual decrece con los diversos niveles de profundidad. Los mantos acuíferos profundos por sus características químicas son utilizados para fines de consumo. Instalaciones e infraestructura hidráulica. (Mapa 4)

Dren general del Valle. Tiene como objetivo conducir las aguas residuales y pluviales del sur y suroeste del Valle de México hacia los causes del Gran Canal.

Estructura de Control “El Pato”. Su finalidad es controlar los niveles y gastos de aguas que almacena el Lago de texcoco, incluyendo las que provienen del Río Oriente en la época de lluvias.

Estructura de Control “La Compañía”. Su objetivo es controlar el nivel de agua del Lago Churubusco en la época de lluvias y secamiento del Dren General del Valle.

Estructura de Control “La Draga”. Controla en nivel de las aguas entre el Canal de La Draga y El Pato

Encauzamiento del Río Churubusco. El objetivo es conducir aguas negras y pluviales del Río Churubusco hasta su desembocadura en el Canal General del Valle y evitar las inundaciones ern las zonas aledañas al ex Lago.

Lago de Regulación Horaria. Permite manejar eficientemente los aportes de los ríos Churubusco y de la Compañía.

Lago Dr. Nabor Carrillo. El Lago nació con la finalidad de regular las aguas de los ríos de Oriente y almacenar las aguas tratadas provenientes de la Planta de Tratamiento de aguas negras, con una superficie de embalse de 1000 Ha y una profundidad promedio de 3.5 m.

Lago Churubusco. Regula las avenidas del río Churubusco y del río de la Compañía para evitar inundaciones, con una superficie de 259 ha y una profundidad promedio de 6.0 m.

Lago Recreativo. Es un lago que como su nombre lo indica es con fines recreativos, el cual tiene una superficie de 36 Ha

Planta de Tratamiento de Aguas Negras. Tiene como finalidad tratar las aguas negras provenientes del río Churubusco, las cuales son utilizadas para riego.

Encauzamiento de los Ríos de Oriente. Tiene como objetivo encauzar las aguas sin tratar provenientes de los riós de oriente, a fin de evitar desbordamientos sobre las áreas aledañas.

Encauzamiento Río Papalotla. El objetivo es conducir las aguas sin tratar hacia los lagos aledaños. Encauzamiento Río Texcoco. El objetivo es conducir las aguas sin tratar hacia los lagos aledaños. Encauzamiento Río Chapingo- San Bernardino. El objetivo es conducir las aguas sin tratar hacia los

lagos aledaños.

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Canal Colector. Su objetivo es interceptar y conducir las aguas de algunos ríos de oriente hacia el Lago Nabor Carrillo

Mapa 4.- Instalaciones e Infraestructura

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2. Aspectos Bióticos

2.1 Vegetación De acuerdo a la clasificación que Rzedowski hace para las comunidades vegetales de la República Mexicana, en la Zona Federal del Lago de Texcoco pueden observarse dos tipos de vegetación: la vegetación halófila y la vegetación acuática y subacuática (Rzedowski, 1978). Vegetación halófila: La comunidad formada por la vegetación halófila, es la mejor distribuida en la Zona Federal del Lago de Texcoco, es una comunidad sumamente agresiva y de acuerdo con Rzedowski (1957), es la primera colonizadora de los terrenos emergidos del Lago de Texcoco. Su gran tolerancia a la elevada salinidad de los suelos y a las frecuentes inundaciones, se debe básicamente a las adaptaciones que la especie dominante Distichlis spicata (L.) (pasto salado), presenta a estos factores. A pesar de que esta comunidad vegetal está compuesta esencialmente por especies nativas, parte importante de la superficie se ha visto inducida por medio del lavado superficial de los suelos y la siembra de D. spicata (L.). De esta manera, su distribución periférica en la porción desértica del Lago de Texcoco, se ha modificado con su expansión artificial, hasta cubrir la mayor parte de la Zona Federal, por lo que en la actualidad no es posible distinguir los espacios propiamente naturales de aquellos que han sufrido alguna forma de manejo por el hombre. Además de D. spicata (L.) existen en esta comunidad otros elementos florísticos, halófilos en su mayoría, pero con una expansión significativamente menor, los cuales se distribuyen de acuerdo a las características de salinidad y humedad de los suelos. Entre las gramíneas destacan además de D. spicata (L.) que es dominante, Eragrostis obtusiflora (Foum) y Hordeum iubatum (L.). Las plantas crasas a su vez están representadas principalmente por Dondia torreyana Watts, Chenopodium mexicana. Moq, Trianthema portulacastrum. (L.), Sesuvium portulacastrum. (L.), Atriplex muricata. Humb et Bonpl, Heliotropium curassavicum (L.) Uline. En el grupo de las herbáceas hay predominancia de Gnaohalium canescens DC, Aster subulatus Michx, Tagetes erecta (L) y Bidens pilosa (L). Vegetación acuática y subacuática: En la vegetación acuática y subacuática se integran las comunidades vegetales cuya composición florística está representada por especies ligadas al medio acuático, o bien a suelos saturados permanentemente con agua. En general se encuentran dispersas y con una distribución limitada, siendo los tulares las agrupaciones más conspicuas con Scirpus lacustris (L.) y Typha angustiflora (L.) como especies dominantes. Los únicos sitios en la Zona Federal del Lago de Texcoco que sostienen vegetación acuática fanerogámica son los canales que conducen aguas negras durante todo el año, así como los diferentes embalses artificiales denominados lagos Churubusco, Recreativo, Xalapango y Nabor Carrillo (Huerta L. y Arreola N.,1984). La vegetación acuática que predomina son los tulares: Scirpus californicus Pers., S. paludosus, A. Nels y como especie dominante Tvpha angustifolia (L.).

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Mapa 5.- Tipos de vegetación en el Lago de Texcoco

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Como resultado del programa de reforestación, se ha documentado el aumento en el número de especies de plantas (Proyecto Lago de Texcoco, 1990); reportando 41 especies diferentes, de las cuales las más representativas por su frecuencia de aparición en los lugares de muestreo fueron las siguientes:

Especie Nombre científico Frecuencia (%) Jarilla Senecio salignus, D.C. 38.5 Rosa Stevia salicifolia, Cav 33.0 Amarilla S. serrata 24.2 Blanca S. tephra, B.C. Rob 18.7 Girasol Cosmos diversifolius, Otto 18.7 Gordolobo Gnaphalium semiamplexicaule D.C. 13.2 Pericón Tagetes lucida X 11.0 Palmita Dalea minutifolia, Rydb) Harms 9.0 Baccharis Braccharis salicifolia 8.8 Anís Tagetes micrantha, Cav 6.6 Tatanacho Gymnospermma glutinosum (Spreng) Less 5.5

Asimismo, se registran otras especies con frecuencias de aparición menores tales como:

Especie Nombre científico Escobilla Buddleia sp Clemolito Dyssodia pinnata, (Cav) Rob. Var pinnata Oreja de ratón Dichondra argentea H. & B. Lentejilla Medicago lupulina Cola de rata Resada luteola L. Yolochichitl Eupatorium deltoideum Jacq Pegaropa Mentzelia hispida Willd Pápalo Porophyllum tagetoide HKB Liquen rastrera Penstemon barbatum o Erynium carlinae Delar Peluda Haplopappus venetus (H.B.K.) (Blake) Perlita Tithosperum oblongifolium Green Stevia salicifolia Castilleja tenuiflora Benth Dyssodia papposa Medicago lupulina Oxalis hernandesii D.C. Brickellia veronicifolia (H.B.K.) Ernst Lamourrouxia dasyanta (Cham y Schl) Lobelina gruina Cav. Var Conferta Fern Cuphea aequipetala Cav Piquería trinervia Cav Bouverdia ternifolia Cav Roth Loeselia coerulea Cav. Don Desmodium alamanii D.C. Pasto Muhlenbergia macroura Pasto kikuyo Penisetum clandestinum

Se encuentra también presente Echornia crassipes, solo que se ha llegado a convertir en un problema para la operación del lago de Regulación Horaria, así como Lemna gibba (L.) y Potamogeton angustissimus H.B.K. Conjuntamente con esta vegetación, en las márgenes de los

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canales, zanjas y cuerpos de agua, se encuentra la vegetación subacuática, teniendo como especies más representativas a Jussiaea repens, (L.), Polygonum punctatum, EII., P. aviculare, (L.) y Baccharis glutinosa. Pers. La comunidad halófila ocupa prácticamente toda el área cubierta con vegetación terrestre, con excepción de la vegetación palustre que ocupa porciones mínimas de terreno. De acuerdo con Chávez (1986), se estima que la comunidad halófila cubre un 78% del total de la Zona Federal del Lago de Texcoco, cuya superficie es de 11,200 hectáreas. Un 16% aproximadamente lo constituyen los diferentes embalses artificiales y el 6% restante corresponde a terreno desnudo, el cual durante la temporada de lluvias se inunda formando charcos que constituyen un hábitat de importancia significativa para las aves acuáticas y playeras que habitan en el área de manera permanente o temporal. No se reporta la presencia de especies de flora de interés comercial, ni tampoco alguna especie endémica o en peligro de extinción.

2.2 Fauna De la fauna ictiológica nativa con la que contaba este Lago, únicamente ha persistido a la alteración del hábitat el "pescadito amarillo", Gyrardinichtis viviparus. Además de esta especie, existen diferentes variedades de carpa y tilapia que han sido introducidas con fines de cultivo y para los embalses artificiales. Los anfibios (Comisión del lago de Texcoco, 1982), se encuentran algunos sapos (Bufo sp), ajolotes (Ambistoma) y diversas especies de ranas (Rana sp.). Lo anterior como evidencia de una falta de estudios en torno a este grupo de especies para actualizar la información. Para los reptiles, la Comisión del lago de Texcoco (1982), reporta que no son muy abundantes, siendo importantes las culebras de agua y culebra ranera (Thamnophis sp.) y algunas lagartijas. Huerta (1986) reporta dentro de la zona federal 12 especies de mamíferos, pertenecientes a 12 géneros, 9 familias y 5 órdenes. Las especies más abundantes son las que constituyen la comunidad de pequeños mamíferos, la cual está formada por ratones de la familia Cricetidae y por los insectívoros. Esta comunidad se distribuye más o menos uniformemente, en el pastizal halófito y en las cercanías de los bordos de las lagunas y cuerpos de agua, y constituyen un eslabón fundamental en la cadena trófica de las aves de presa que habitan permanentemente. También son relevantes las comunidades de mamíferos de tamaño pequeño y medio que habitan en el pastizal. Las de mayor abundancia son las especies de roedores Microtus mexicanus y Peromyscus maniculatus. La tuza del género Papogeomys; la comadreja de cola negra Mustela frenata; las ardillas terrestres Spermophilus mexicanus; los conejos Sylvilagus floridanus y la liebre de cola negra. Dentro de la fauna que se encuentre en el lugar, especial mención merece la ornitofauna ya que es el grupo más estudiado en la región (ver fotos 2 y 3).Este grupo está compuesto por 131 especies, de las cuales el 85% son migratorias. De estas especies, 68 son aves acuáticas pertenecientes a 12 familias: Prodicipediade, Phalacrocoracidae, Anatidae, Rallidae, Pelecanidae, Laridae. Rvnchopidae, Ardeidae, Threskiomitidae, Recurvirostidae, Charadriidae y Scolopaciade (Huerta, 1986) Anexo I.

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De la diversidad de aves que se encuentran en el área, son el grupo de las aves acuáticas las que tienen están mejor representadas por su abundancia y riqueza de especies. En este grupo las familias predominantes son: la Anatidae, que integra a los patos de superficie, patos buceadores y patos de cola tiesa (Chávez, 1986);. El grupo de las aves playeras, está constituido por las familias Recurvirostidae. Charadriidae y Scolopacidae (comúnmente llamados chichicuilotes o aves de ribera), siendo ésta última la que aporta mayor riqueza de especies a la ornitofauna del Lago de Texcoco. Son aves vadeadoras, que encuentran su hábitat en las charcas someras, donde abundan las áreas fangosas con riberas ricas en recursos alimenticios y vegetación para su resguardo, y que también son usados como sitios de anidación, por algunas especies. Dentro de la diversidad del área se encuentran especies residentes, que habitan en el área durante la mayor parte del año; o bien que sus registros no corresponden a un periodo migratorio determinado. El Lago de Texcoco se encuentra ubicado en la Ruta Central de Migración de las Aves de Norteamérica. A través de esta ruta llegan año con año cantidades importantes de aves migratorias. Este proceso sigue aun hoy en día, a pesar del deterioro ambiental que ha sufrido la región y que ha significado la pérdida casi en su totalidad de los ambientes lacustres de la Cuenca del Valle México (Chávez, 1986). Del listado de especies de aves reportadas para la zona, algunas de ellas se identifican en alguna categoría de riesgo (NOM-059-ECOL-2000); con un total de 19 especies listadas, con 10 especies amenazadas, 2 en peligro de extinción, 6 en protección especial y 1 especie rara (Cuadro 3):

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Cuadro 3 Lista de aves consideradas en la NOM -059

Nombre Científico Nombre Común NOM-059-SEMARNAT-2001

Ixobrychus exilis avetoro mínimo amenazada

Anas americana pato chalcuán protección especial

Anas discors cerceta alas azules protección especial

Anas acuta pato golondrino protección especial

Aythya affinis pato-boludo menor protección especial

Circus cyaneus gavilán rastrero amenazada

Accipiter striatus gavilán pecho-rufo amenazada

Parabuteo unicinctus aguililla rojinegra amenazada

Buteo albicaudatus aguililla cola-blanca protección especial

Buteo jamaicensis aguililla cola-roja protección especial

Falco columbarius halcón esmerejón amenazada

Falco peregrinus halcón peregrino amenazada

Falco mexicanus halcón mexicano amenazada

Rallus elegans rascón real peligro de extinción

Micrathene whitneyi tecolote enano peligro de extinción

Asio flammeus búho cuerno corto amenazada

Regulus calendula reyezuelo de-rojo amenazada

Passerculus sandwichensis gorrión sabanero rara

Melospiza melodia gorrión cantor amenazada

3. Aspectos sociales. El área considerada dentro de este proyecto, se ubica en La Región VII, Texcoco, al oriente del Estado de México; está integrada por siete municipios, y tiene una extensión de 727.3 km2 y una población de 321,179 habitantes (DDA-CNA, 2004).

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3.1 Uso del suelo El uso agrícola en la región, comprende la mayor superficie y representa el 42.6% de la extensión total de su territorio. A este le sigue en extensión e importancia el suelo de vocación forestal, con 35.9% y el pecuario con 11.3%. Cabe destacar la presencia de suelo erosionado (Figura 1) así como algunos cuerpos de agua, los cuales comprenden el 6.6% y el 1.62%, respectivamente. De poniente a oriente, se observan los suelos erosionados y los cuerpos de agua; hacia la parte central, que comprende a los municipios de Tezoyuca, Chiconcuac, Chiautla, Papalotla y en una fracción de Texcoco están los asentamientos humanos y campos agrícolas; hacia las faldas de la Sierra de Río Frío se encuentran los terrenos de uso pecuario; y la masa forestal natural principalmente a lo largo de dicha Sierra (Mapa 6). Se puede suponer que la tendencia del cambio del uso del suelo ha sido de agrícola a urbano, y de forestal a agrícola-pecuario (Cuadro 4).

Cuadro 4. Tipos de Uso del Suelo Uso del Suelo Superficie (Km2) Porcentaje

Agricultura 309.99 42.6% Forestal 261.08 35.9% Pecuario 82.16 11.3% Erosión 48.07 6.6% Asentamientos Humanos 14.28 2.0% Cuerpo de agua 11.72 1.6% TOTAL 727.3 100.0% Fuente: Instituto Nacional de Ecología (2000) Carta Forestal Nacional

Figura 1. Municipios con susceptibilidad alta y severa de erosión (en Km2)

Fuente: Dirección de Diagnóstico Ambiental, 2004

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Mapa 6.- Usos de suelo

La zona del Ex Lago de Texcoco, es un sitio denominado por sus características administrativas como zona federal, bajo la jurisdicción de la Comisión Nacional del Agua (CNA-Semarnat), la cual tiene usos específicos y acceso restringido.

3.2 Población Conforme avanzó la desecación y el deterioro del hábitat, la población fue asentándose en esos sitios de manera desordenada, invadiendo las zonas del lago que iban quedando expuestas. Por ello, la expansión de la mancha urbana e industrial y la proliferación de cinturones de miseria, trajo como consecuencia el incremento en la contaminación de las aguas superficiales y de los acuíferos. Por otra parte, en la zona alta de la cuenca, y por consiguiente la devastación de los bosques dio lugar a la erosión de los suelos y la pérdida de las tierras de cultivo. Este incremento en la población trajo como consecuencia mayores volúmenes de aguas residuales en los ríos Churubusco, Los Remedios y de La Compañía, los cuales descargaban sus aguas sobre la superficie desecada y salitrosa de lo que actualmente corresponde a la Zona Federal del Lago de Texcoco, y la tornaban cada vez más insalubre. En la época de los años 50, eran comunes las tolvaneras, resultado de la frecuencia anual de los vientos del noreste, que levantaban no sólo

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polvo sino también detritus y gérmenes patógenos, que provocaban graves problemas de salud pública en toda la zona metropolitana. Con base en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, y a los datos del Gobierno del Estado de México (Dirección de Diagnóstico Ambiental, 2004) la población de la Región Ambiental VII, Texcoco, se estimó en 321,179 habitantes, lo que representa el 2.45% del total de la población de la entidad. En la Figura 2 se observa que el municipio más poblado corresponde a Texcoco con poco más de 200 mil individuos y que los 6 municipios restantes no sobrepasan los 50 mil habitantes. La densidad de población total de la Región es de 442 hab./km2.

3.3 Actividades económicas A partir del Anuario Estadístico de la Producción Agrícola de la SAGARPA, para el año 2002, se obtuvo la producción cíclica y perenne, así como de riego y de temporal para cada uno de los municipios de la Región VII, Texcoco. La principal producción agrícola corresponde a los cultivos de remolacha forrajera, poro, rábano y ajo; le siguen en importancia los cultivos de coliflor, acelga, alcachofa y tejocote. El aporte de esta Región respecto a la producción estatal se muestra en el Cuadro 4.

Cuadro 4. Producción por tipo de cultivo en el año 2002 (Toneladas). Tipo de Cultivo Nivel Estatal

(Ton) Nivel Regional

Región VII Texcoco (Ton) Porcentaje Respecto a la Producción Estatal

Remolacha forrajera 418.00 393.00 94.02 Poro 266.00 208.00 78.20 Rábano 54.00 36.00 66.67 Ajo 42.70 27.70 64.87 Brócoli 149.00 85.00 57.05 Haba grano 995.00 500.00 50.25 Coliflor 861.50 342.00 39.70 Acelga 196.66 45.56 23.17 Alcachofa 312.00 66.00 21.15 Tejocote 121.00 25.00 20.66 Fuente: SAGARPA (2002) Anuario Estadístico de la Producción Agrícola por Municipios.

Figura 2. Población de los Municipios que integran la Región

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Con relación al Sector Secundario, la mayor concentración de la industria está en el municipio de Texcoco, en donde además se encuentran los sectores de la industria con más impactos adversos al ambiente en cuanto a emisión de contaminantes se refiere (Figura 3). Entre estos sectores está la industria de productos minerales no metálicos, la metalmecánica, la textil y la industria de la madera y sus productos.

Sin embargo y dadas las características de la zona, las principales actividades que se desarrollan en el sitio, están relacionadas con el manejo del agua y la restauración del Lago de Texcoco. Fines que son acordes con la creación de La Comisión del Lago de Texcoco, de la CONAGUA..

4. Infraestructura. El Lago de Texcoco cuenta con tres plantas de tratamiento con una capacidad instalada de 1,5 m3/s, que opera actualmente a 1,3 m3/s. Una de estas plantas es el sistema de Lagunas Facultativas con Recirculación, que se opera a 0,5 m3/s. Este sistema de tratamiento fue construido con recursos del Gobierno Federal, y desde el inicio de su operación en 1988, uno de sus objetivos fue dotar de agua tratada a una zona agrícola del Municipio de Texcoco, con la finalidad de reducir la extracción de agua del acuífero que se usa para riego. El agua residual tratada en las Lagunas Facultativas con Recirculación se usa actualmente para conservación de un lago artificial de 36 millones de m. de capacidad de almacenamiento, así como para conservación de la fauna silvestre y para actividades de sembrado de pasto y forestación emprendidos en la zona. Por otro lado, también se suministra esta agua residual tratada a un área ejidal del Municipio de Texcoco para su uso en riego agrícola. La superficie regada y los volúmenes de agua utilizada con este fin son variables. Las áreas urbanas colindantes con la Zona Federal del Lago de Texcoco (Distrito Federal y Estado de México) tienen un porcentaje mayor de servicios en comparación con la media nacional. Sin embargo, en el municipio y localidades del área de influencia del Lago de Texcoco, las coberturas de alcantarillado son menores. Se debe tener en cuenta que la encargada de brindar los servicios en las localidades es una junta local.

Figura 3. Crecimiento Industrial por Municipio

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Actualmente el tratamiento de las aguas residuales en la Zona Federal del Lago de Texcoco se desarrolla en tres sistemas diferentes, cuyas características se señalan en la siguiente Cuadro 5.

Cuadro 5. Tipos de Procesos de Tratamiento de Aguas Residuales

Se encuentra en proceso de construcción otra planta de tratamiento de lodos activados por aireación a contracorriente (patente de la marca alemana Scheriber)1. En su primera etapa, tendrá 500 lps de capacidad y una vez concluida alcanzará el caudal de 1.000 lps.

5. Marco Legal y Políticas.

5.1. Ámbito Nacional: Programas, Leyes, Reglamentos y Normas. El 19 de marzo de 1971, se firmó el acuerdo de creación de la Comisión de Estudios del Lago de Texcoco (CELT) que tenía entre sus principales objetivos controlar las tolvaneras que amenazaban año con año al ambiente de la Ciudad de México y aprovechar al máximo las aguas que se pudieran captar en el Valle de México para uso agrícola e industrial. Por otra parte, el 2 de enero de 1974 se crea por Decreto Presidencial la Comisión del Lago de Texcoco (CLT). A la fecha y con base al Decreto Presidencial del 8 y 16 de noviembre de 1982, es denominada Proyecto Lago de Texcoco, Dependiente de la Comisión Nacional del Agua, cuyo principal objetivo es la rehabilitación de la zona denominada como Ex Lago de Texcoco. A nivel nacional, existen y son diversos los instrumentos normativos que tienen ingerencia sobre el área que nos ocupa. De los cuales se mencionan los más importantes a continuación:

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5.1.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental (fragmentos relevantes): ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: (I) Obras hidráulicas, (X) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; (XIII) Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente. ARTICULO 35 .- Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables. Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo, la Secretaría deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso, serían sujetos de afectación o aprovechamiento. Una vez evaluada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría emitirá, debidamente fundada y motivada, la resolución correspondiente en la que podrá: I.- Autorizar la realización de la obra o actividad de que se trate, en los términos solicitados; II.- Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevención y mitigación, a fin de que se eviten, atenúen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretaría señalará los requerimientos que deban observarse en la realización de la obra o actividad prevista, o

ARTICULO 35 BIS 1.- Las personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas.

5.2 Ámbito Internacional: Tratados y políticas internacionales. A nivel Internacional, en cuanto a las obligaciones suscritas por el gobierno Mexicano ante la comunidad internacional, particularmente a lo que se refiere al manejo y conservación de los

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ecosistemas de humedales y la fauna silvestre, particularmente las aves acuáticas migratorias. México ha suscrito una serie de tratados y convenciones internacionales, de los que es pertinente mencionar, entre otros:

5.2.1 La Convención de la Diversidad Biológica Se informa a la Convención (http://www.biodiv.org/doc/world/mx) que: "Decisión IV/4. En 1997, la CONABIO inició el Programa de Regiones Prioritarias, con el objetivo de desarrollar un marco de referencia para contribuir a la conservación y manejo sostenido de las aguas epicontinentales, el cual consideró los sitios de mayor biodiversidad y los de uso actual y/o potencial. Como resultado, se identificaron 110 Regiones Hidrológicas Prioritarias por su biodiversidad. Por otra parte, se han conformado a nivel estatal los Consejos de Cuenca, a través de los cuales se identifica la problemática y necesidades de los sistemas dulceacuícolas, dando alternativas para un manejo y aprovechamiento adecuado bajo un acuerdo regional."

5.2.2 La Convención de Humedales Ramsar. La Convención se firmó en la ciudad de Ramsar, Irán, en 1971, y entró en vigor en 1975. Al 2 de noviembre de 2005, contaba con 146 estados miembros y muchos otros estaban preparando su adhesión. México firmó en 1986: "Para los fines del tratado, "son humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros." Dentro de ésta se reconoce que:

Los humedales cumplen funciones ecológicas fundamentales, como reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una muy rica biodiversidad.

Los humedales constituyen un recurso de gran importancia económica, cultural, científica y recreativa que debe ser preservado.

La progresiva intrusión en los humedales, y la desaparición de los mismos, constituyen un daño ambiental serio y a veces irreparable, y por lo tanto debe ser evitado.

Los humedales deben restaurarse y rehabilitarse toda vez que ello sea posible. Los humedales pueden conservarse mediante un uso racional, definido como la "utilización sostenible

que otorga beneficios a la humanidad de una manera compatible con el mantenimiento de las propiedades naturales del ecosistema".

A su vez, el uso sostenible es "el uso humano de un humedal que permite la obtención de un máximo de beneficios de manera continuada para las generaciones presentes, al tiempo que se mantiene el potencial para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras". La protección estricta es una forma más de uso sostenible.

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5.2.3. Comité Trilateral Canadá/México/Estados Unidos para la Conservación y Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas

México, Canadá y Estados Unidos tienen una larga historia en trabajando cooperativamente para la conservación de las aves migratorias y sus hábitats. Ahora, la extensión de dicha cooperación se ha hecho posible por el establecimiento del Comité Trilateral Canadá/ México / Estados Unidos para la Conservación y Manejo de la Vida Silvestre y los Ecosistemas, a través de un Memorandum de Entendimiento entre los tres países. El Comité Trilateral provee un foro para las discusiones entre los responsables de las oficinas de vida silvestre de los tres países. Este Comité se asegura que haya una intervención eficiente y efectiva en la implementación de los tratados internacionales de humedales y de biodiversidad, más generales.

5.2.4. Tratado sobre Aves Migratorias Las aves playeras también están consideradas en este Tratado, el cual es un tratado bilateral con Estados Unidos para proteger a las especies de aves migratorias compartidas por ambos países. Este tratado fue firmado en 1936.

5.2.5. Plan para el Manejo de las Aves Acuáticas de Norte América. Este es un acuerdo en el cual los tres países, se comprometen a trabajar en beneficio de los hábitats “humedales” de importancia para la distribución de las aves acuáticas migratorias y residentes de Norte América. En este sentido la Laguna de Texcoco, cae dentro de los humedales de importancia en el centro de México, por lo cual su conservación y manejo adecuado, es vital para las especies de aves que dependen de este y que se trasladan a través de la ruta migratoria del Centro.

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Parte II. Situación actual: manejo, gestión y planificación para el Lago de Texcoco.

1. Investigación En la zona Federal del Lago de Texcoco se han realizado diversos estudios, siendo claro que antes y a partir de su recuperación en 1971 han prevalecido los estudios de tipo fisiográfico, climático y edafológico, debido a la necesidad de conocer más a fondo estas características, ya que directa o indirectamente de ello depende en gran medida el éxito del proyecto. De 1970 a 1986, se realizaron estudios biológicos de los suelos del Lago de Texcoco, de acuerdo al desarrollo del proyecto de rehabilitación de la zona, tomando en cuenta todos aquellos estudios realizados que proporcionaban una perspectiva sobre la utilización de las aguas subterráneas en el área de Texcoco. A partir del mejoramiento del lugar, se han realizado trabajos generales sobre aspectos biológicos, en específico para algunos grupos tanto de flora como de fauna: como Cladóceros y Copépodos. Así como estudios ecológicos y sobre la evaluación limnológica del embalse. En cuanto a estudios ornitológicos inician con Villada en 1883, y se enfocan a describir la avifauna de la región del Circulo Ártico observada en las Lagunas de Valle de México. Así mismo se elaboran listados de aves con datos de distribución y temporalidad; en donde las especies acuáticas y ribereñas constituyen una parte muy importante. Asimismo, se realizan trabajos sobre conservación de hábitat, señalando como principales áreas de distribución a la Laguna de Zumpango y el Lago de Texcoco. Posteriormente, Leopold en 1965, hace referencia a la conservación permanente de los mismos cuerpos de agua, así como de algunas áreas inundadas que aún persisten en esta región, por considerarlos refugios nacionales para las aves acuáticas. Madrigal y Hernández (1968), describen el hábitat de las aves acuáticas migratorias en el Valle de México. Takaki (1971), en su trabajo sobre el Ex-Lago de Texcoco, reporta una breve lista de aves acuáticas, dando algunas recomendaciones sobre el manejo y conservación de la avifauna migratoria en el ex-vaso. A partir del año de 1978, el Departamento de Manejo de Recursos Bióticos de la Comisión del Lago de Texcoco ha venido realizado investigaciones encaminadas a conocer el estado del hábitat de la avifauna con el fin de definir las estrategias más adecuadas para su conservación y manejo (Valles 1986). Otros trabajos son los realizados dentro de la zona federal de Texcoco por Chávez y colaboradores (1981), quienes estudian los hábitos alimenticios de la comunidad de anátidos migratorios. Para el mismo año Huerta y colaboradores (1981), presentan algunos aspectos ecológicos sobre la alimentación de la lechuza de campanario Tyto alba, habitante regular de una pequeña área arbolada establecida artificialmente en el ex-lago de Texcoco.

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Chávez y Huerta (1984), en su "Estudio ecológico de la comunidad de anátidos invernantes en el ex-Lago de Texcoco y alternativas para su manejo caracterizan el hábitat de la avifauna del lugar, evalúan su dinámica espacial y temporal y hacen referencia a la ecología alimenticia de las especies durante un ciclo migratorio. Estos resultados sirven para proponer alternativas para la creación de un refugio de vida silvestre en donde las aves acuáticas sean usadas para recreación, educación, turismo e investigaciones científicas. Valles (1986) realiza un estudio sobre la ecología de las Aves de Ribera, en donde menciona algunos aspectos sobre la reproducción de las aves. Para el año de 1991, Chávez y colaboradores realizan un trabajo donde investigan la biología y reproducción de la "monjita" Himantopus mexicanus. Para el año de 1994, la riqueza avifaunística que había sido registrada en el ex-Lago de Texcoco era de 134 especies, de las cuales 74 son de ambientes acuáticos; y de estas el 80% lo constituyen las aves migratorias, procedentes de Canadá y de algunos lugares del Norte de Estados Unidos incluyendo Alaska. Destacan por su abundancia los patos, aves playeras o de ribera, garzas y otras que son típicas de ambientes marinos como gaviotas y pelícanos blancos. Las 60 especies restantes habitan en áreas de bosque, pastizales y ciénagas (Cruickshank 1998).

2. Estado actual de conservación del humedal Dentro de las principales acciones que se han venido realizando en el área de trabajo, la cual ha tenido un gran éxito esta la reforestación, que se realiza desde 1973. Dicha actividad ha tenido gran importancia ya que en el área debido a sus características fisiográficas e hidrográficas se favorece el proceso erosivo. Los resultados alcanzados en este rubro, se pueden cuantificar en cuanto a la superficie de las obras realizadas para la reforestación, de las cuales durante el período de su inicio (1973) a 1990 habían alcanzado un total de 8,651 ha entre terráceo y subsoleo (6,535 Ha), y la construcción de zanjas, tinas y cepas (2,116 Ha). Las terrazas han sido construidas para reforestación (5,121 Ha) y para fines agrícolas (3,530 Ha). Plantaciones El número de plantadas que han sido utilizadas para reforestación de la zona entre el año de 1973 y 1990 es de 18,599 895 briznales en una superficie de 7,856 Ha (densidad de 41,5036 plantas por Ha). A nivel de géneros de plantas utilizadas para los briznales son:

Pinus sp Cupressus sp Eucalyptus sp Casuarina sp Acacia sp Abies sp Cassias sp

El género más utilizado para estos fines ha sido Cupressus sp (cedros) seguido de Pinus sp (pino). La sobre vivencia de las plantas utilizadas fue de 59,6% en forma general.

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Según lo reportado por el Proyecto Lago de Texcoco (1990), el programa de reforestación ha tenido un gran impacto positivo al ambiente ya que las obras y la vegetación forestal han propiciado la invasión de 41 especies vegetales las cuales han proporcionado un sitio apropiado para el establecimiento de las subsecuentes especies animales. La tasa de pérdida de suelo estimada, si no se hubieran realizado las acciones antes citadas de reforestación, hubiera sido de 16.31 Ton/Ha/año, en comparación con la tasa de pérdida de suelo actual de 0.21 Ton/Ha/año, lo que equivale a una reducción de 98% de la erosión.

3. Planes nacionales, regionales, estatales y municipales A nivel estatal y para los fines de diagnóstico ambiental, el gobierno del Estado de México ha dividido su territorio en 12 regiones ambientales, las cuales se han definido tomando como base a los municipios. Dicha regionalización esta dada por un grupo de municipios contiguos que configuran un espacio unitario y atienden un propósito específico de desarrollo (Dirección de Diagnóstico Ambiental, 2004). El área del humedal se ubica en La Región VII, Texcoco, que se localiza al oriente del Estado de México; está integrada por siete municipios (Cuadro 6), tiene una extensión de 727.3 km2 y una población de 321,179 habitantes.

Cuadro 6. Municipios que integran la Región VII, Texcoco Municipio Extensión en Km2 Cabecera municipal Altitud de la cabecera

municipal msnm* Atenco 94.67 San Salvador Atenco 2,240 Chiautla 20.13 Chiautla 2,260 Chiconcuac 6.94 Chiconcuac de Juárez 2,240 Papalotla 3.59 Papalotla 2,260 Tepetlaoxtoc 172.38 Tepetlaoxtoc de Hidalgo 2,300 Texcoco 418.69 Texcoco de Mora 2,250 Tezoyuca 10.90 Tezoyuca 2,250 Total 727.3 Fuente: GEM (1995) Nomenclátor de Localidades del Estado de México. En la Región se realizan importantes actividades agrícolas y ganaderas, así como de manufactura textil de gran importancia para la economía local y regional de la entidad, todo ello a pesar de que su población económicamente activa llega sólo al 35%. Respecto al Lago de Texcoco, se han implementado importantes acciones dentro del Proyecto Lago de Texcoco para la recuperación hidrológica de la zona, entre ellas el saneamiento de aguas negras, la construcción de plantas de tratamiento, obras para el control de inundaciones y construcción de embalses entre ellos el Lago Nabor Carrillo. Es tal la importancia de este cuerpo de agua que dentro del Diagnostico Ambiental 2004 del Gobierno del estado, se tiene contemplado decretar el mismo como Santuario del Agua.

4. Diagnostico integral de la situación actual Las relaciones institucionales entre el Distrito Federal y el Estado de México en las últimas tres décadas se han agudizando, lo que ha hecho más compleja la conservación del área, por la falta

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de un ordenamiento del desarrollo urbano. Es claro que dicho fenómeno fue auspiciado por los gobiernos de las dos demarcaciones y por ello, no puede considerarse que una “afectó” a la otra. Desde los años 50’s, con la prohibición de nuevos desarrollos habitacionales e industriales dentro del Distrito Federal y con la atracción de estas actividades por parte del Estado de México, se crearon las condiciones de una acelerada conurbación. La densa y compleja trama urbana entre las dos entidades se conforma por miles de kilómetros de calles, avenidas y líneas férreas; por líneas de conducción de agua, energía eléctrica y otros energéticos; por líneas de transporte y especialmente por relaciones sociales, económicas, políticas y culturales sostenidas por cerca de 19 millones de personas que, en su mayor parte, entienden a este conglomerado urbano como una única y gran ciudad. Con respecto a los aspectos de conservación de especies en el área, y en específico acerca de las especies de aves playeras o de ribera, cabe mencionar que según Alcantara y col. (2002), el ex Lago de Texcoco ha sido reiteradamente identificado como un refugio importante para la conservación de las aves acuáticas migratorias. Dado que esta área está flanqueada por el crecimiento urbano de la ciudad más grande del mundo, es imprescindible que se haga un esfuerzo para su conservación, no solo por su ya reconocida importancia para las especies de aves, sino como un área que traería unas posibilidades enormes para desarrollar programas de educación ambiental y favorecer le cambio de actitud en beneficio de la conservación de los recursos naturales de la zona.

4.1 Definición Estratégica Actualizada Derivado del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Hidráulico Regional 2002-2006 dentro de su Programa Regional de Aguas del Valle de México y Sistema Cutzamala. Región XIII, elaborado por la Comisión Nacional del Agua (CNA) de la SEMARNAT, indica que “…, se continuará apoyando los programas de la Gerencia del Lago de Texcoco que inciden en la Cruzada Nacional por los Bosques y el Agua, buscando sinergias con otras instituciones, como por ejemplo con la Comisión Ambiental Metropolitana, la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal y la Secretaría de Ecología del Estado de México, las cuales tienen programas interesantes de conservación ecológica y de ordenamiento territorial, que han sido mencionados dentro del objetivo tres. De igual forma el Proyecto de Ordenamiento y Preservación de Cuencas en la Subcuenca del Lago de Texcoco, marca como principal propósito en la materia “resolver el problema de la deforestación. Así mismo, la Conservación y Operación de Plantas de Tratamiento en la Subcuenca del Lago de Texcoco, este y el anterior, para resolver problemas de contaminación”. Por otra parte en diversos documentos se reconoce que en el Lago de Texcoco cuenta con una muy pequeña infraestructura de tratamiento de aguas para rehúso dentro del Distrito Federal (menos del 7% del total) que no ha sido ampliada desde hace mucho tiempo, y que opera muy por debajo de su capacidad instalada, por lo que el volumen realmente tratado apenas supera el 3-4% del caudal de aguas negras que genera la metrópolis. La insuficiencia de los volúmenes de agua sujetos a tratamiento impide la expansión y reconstrucción cabal de los sistemas lacustres del Valle de México, acciones que podrían cambiar de manera espectacular las condiciones ambientales, urbanas y escénicas de la ciudad, además de ofrecer una alternativa de racionalidad y eficiencia al manejo hidrológico de la cuenca.

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La Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad (Conabio) determinó que el Lago de Texcoco - La Zona Federal del ex- Lago de Texcoco, esta considerada como parte de sus Regiones Hidrológicas Prioritarias, y la considera como un área de importancia para la conservación de las aves en México (AICA), con categoría global, que mantiene en temporadas migratorias al 1% de la población biogeográfica, a nivel continental, de por lo menos dos especies de anátidos y tres de aves playeras. Adicionalmente, el listado avifaunístico de la zona cuenta con registros de por lo menos 30 especies cuya presencia, y en algunos casos su reproducción, constituye una ampliación de su área de distribución. Entre la problemática ambiental del sitio, se encuentra la deforestación de la cuenca alta y la desecación de charcas someras en el antiguo lecho del Lago. Por otra parte, la presión del crecimiento de la mancha urbana, y sus consecuentes requerimientos de espacio para generación de vivienda, servicios aeroportuarios, carreteros, y de disposición de residuos sólidos, además del manejo propiamente hidráulico en la zona, implica la ordenación territorial del sitio, que incluye un área de protección de la biodiversidad recuperada.

4.2 Estructura operativa (administrativa y de gestión) Comisión de Estudios del Lago de Texcoco. Nace a fin de apoyar los problemas hidráulicos del Valle de México, por decreto oficial el 19 de marzo de 1971. Los principales objetivos son: aprovechar las aguas factibles de ser captadas en la zona para fines agrícolas, industriales y recreativos, entre otros; desarrollar en el lago áreas reforestadas, agrícolas industriales y para habitación popular, así como vías de comunicación y los demás servicios correspondientes; determinar las medidas que deben adoptarse para diseminar las tolvaneras en el Valle de México, que en parte se originan dentro del Lago de Texcoco. La CELT trabajó bajo un plan, en el cual se establecen los estudios, acciones, investigaciones y proyectos que realizarán en apoyo al logro de sus objetivos. Programas que realiza.

Agrícola: objetivos, acciones, metas, logros, sitios donde se aplican acciones o Salinidad y drenaje o Riego o Experimentación o Divulgación y asistencia técnica o Pastización: (p.e.de 1972 a 1981 se pastizaron 6117 ha o Obras de Riego

Forestal y de la Fauna Las especies utilizadas en las plantaciones son: Cupressus lindleyi Pinus montezumae Casuarina equisetifolia P. pseudostrobus Eucaliptus globosus P.oaxacae E. camaldulensis P. michoacana.

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4.3 Marco institucional El Programa Hidráulico Integral del Estado de México, elaborado por el Consejo Consultivo del Agua del Estado de México, contempla entre otras acciones los siguientes proyectos, los cuales involucran el área de interés:

Proyecto de abastecimiento de agua potable del Valle de México Proyecto de saneamiento del Valle de México Programa de saneamiento del Alto Lerma Proyecto integral en la subcuenca del río La Compañía Recuperación del lago de Texcoco Recuperación de Cuencas Hidrológicas Programa de bordos para la actividad agropecuaria

4.4 Líneas Estratégicas Dentro del Informe de Gobierno 2003, en las acciones de Política Hidráulica, se menciona que “para ese año, las acciones de saneamiento en el Valle de México comprendieron la operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura de tratamiento de aguas residuales, ubicada en el Ex-Lago de Texcoco, obteniéndose un caudal promedio de 0.7 m3/seg. Dicho caudal se destinó al proyecto de rescate hidro-ecológico de la Cuenca del Ex-Lago de Texcoco, con lo cual se cumplió al 100 por ciento la meta establecida para el año”.

4.5 Principales logros alcanzados y realidades en el manejo de especies de aves playeras y su hábitat

Derivado de las acciones realizadas en el área de trabajo por la CONAGUA en su parte correspondiente a Comisión de Estudios del Lago de Texcoco, se han alcanzado a la fecha los siguientes logros:

Se tiene un control casi total de las corrientes fluviales de agua dulce que entran al sistema, debido al desarrollo de las obras de infraestructura realizadas.

Volumen de entrada de agua al sistema es de 276 millones de m3 y la extracción es de 234 millones de m3

El volumen y la contaminación por aguas negras se han incrementado por el crecimiento industrial y demográfico del Distrito Federal y zonas aledañas al Lago.

La contaminación por vientos ha disminuido casi en su totalidad al incrementarse la cobertura vegetal. La alta evaporación que es tres veces mayor que la precipitación ha traído como consecuencia una

gran acumulación de sales en la superficie del suelo. Sirve como vaso regulador de las aguas negras y de escurrimiento pluviales mediante el

almacenamiento y descarga regulada. Por medio de la cubierta vegetal que se ha ido incrementando, se ha disminuido la salinidad del

sistema. La principal especie vegetal que ha sido manejada con éxito en la zona es el pasto salado (Distichilis

spicata). Las aguas subterráneas tienen un alto contenido de sales, por lo que su uso es limitado. Las sales superficiales que se consolidan dan origen al llamado tequezquite, el cual es recolectado a

mano para su comercialización y diferentes usos. La una superficie total es de 17276 ha de las cual es 5.6% se usa en agricultura, 37.7% es de zonas de

pasto, 28.5% es de cobertura escasa de pasto, el 16.4% es superficie desnuda, 2% está totalmente desnuda y solo el 9.6% se encuentra inundada de manera permanente.

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El área de influencia del proyecto es de 200,000 ha La construcción de cortinas rompevientos a base de superficie arbolada, a disminuido grandemente las

tolvaneras

5. Instituciones que trabajan en el área Debido a los servicios que brinda la Gerencia Lago de Texcoco a la Ciudad de México en cuanto a la regulación de las aguas residuales y la disposición de residuos sólidos municipales en el Relleno Sanitario Bordo Poniente, esta entidad mantiene estrecha relación con la Dirección de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal, específicamente con la Dirección General de Servicios Urbanos, y con la Dirección General de Construcción y Operación Hidráulica. Como resultado de esta relación y mediante un convenio interinstitucional, la Gerencia Lago de Texcoco recibe apoyo del Gobierno del Distrito Federal para la ejecución de obras de diversos tipo, desde estudios hasta la construcción de infraestructura. A partir de 1998, se incrementó la relación con el Gobierno del Estado de México, en el marco del Fideicomiso Ambiental del Valle de México para mejorar la calidad del aire en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Se ejecutó un programa de obras con la finalidad de reducir la generación de partículas suspendidas en el Lago de Texcoco, con lo cual se ayudó a mantener la calidad del aire. Los trabajos ejecutados incluyen actividades de conservación en la parte alta de la cuenca, mejoramiento de la infraestructura para sembrado de pasto y forestación en el Lago de Texcoco, y apoyo para concluir la construcción de dos módulos de la planta de aireación a contracorriente, para producir 500 l/s de agua tratada que se utilizarán en los programas de reforestación y para la zona ecológica del municipio de Netzahualcoyotl. También aunque en menor grado, existe relación interinstitucional formal con los ejidatarios cuyo ejido está incluido en la Región 3 de la división administrativa del Gobierno del Estado de México.

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Parte III. Acciones realizadas para conservación, restauración y manejo del hábitat. El Lago de Texcoco se ubica en un sitio privilegiado, ya que está ubicado dentro de la Ruta Central de Migración de las Aves de Norte América, por lo que recibe cada año una gran cantidad de aves, que pasan o se quedan a invernar. En particular sobresale la gran cantidad de aves acuáticas que se encuentran de paso en los meses de octubre a febrero. Sin embrago, este hecho no podría darse sin las acciones emprendidas para la recuperación de las zonas húmedas del área de estudio, lo cual se ha constatado en los estudios realizados antes y después de la recuperación del Ex Lago de Texcoco. Las especies más abundantes corresponden al grupo de los anátidos y le continúan en importancia las aves de ribera o playeras (AP), de las cuales se tiene registro de especies migratorias y residentes. Las familias más representativas del grupo de aves playeras son las Charadriidae, Recurvisostridae y Scolopacidae.

1. Inventario Actualmente y con base en los trabajos de investigación que se han realizado en la zona y las actividades de monitoreo que realiza de manera permanente la Comisión Nacional del Agua a través de la Gerencia Lago de Texcoco, se han reportado 31 especies, correspondientes a tres familias:

Scolopasidae: 19 especies Charadriidae: 7 especies Recurvirostrae: 5 especies

El listado de las especies reportadas se cita a continuación: Família Scolopasidae

Bartromia longicauda Numenius phaeopus Numenius americanus Limosa fedoa Arenaria interpres Tringa melanoleuca Tringa flavipes Tringa solitaria Actitis macularia Caladris mauri Calidris minutilla Caladris bairdii Caladris melanotos Caladris alba Caladris himantopus Limnodromus scolopaceus Limnodromus grisues Gallinago gallinago Catoptrophorus semipalmatus

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Família Charadriidae Charadrius vociferus Charadrius alexandrinus Charadrius semipalmatus Charadrius wilsonia Charadrius bairdii Pluviales dominica Pluviales squatarla

Família Recurvirostridae

Himantopus mexicanus Recurvirosatra americana Phalaropus tricolor Phalaropus lobatus Phalaropus fulicaria

2. Riqueza y abundancia Aunque se puede pensar que no se haya dado una modificación sustancial en la composición de las especies que se han reportado en el Ex Lago de Texcoco, es muy probable que las poblaciones se hayan disminuido a causa de las modificaciones sufridas en las áreas de distribución de estas especies. Los estudios revisados demuestran que actualmente se han registrado 31 especies, de las cuales el 90% son migratorias y se distribuyen en dos períodos del año: de fines de marzo a principios de junio (primavera) y desde mediados de julio al mes de marzo (otoño-invierno). De estas especies, el estudio de Valles (1986) el cual es uno de los muy escasos realizados para aves playeras, ha mencionado que sólo 4 pueden considerarse abundantes, y el resto de las especies en algunos casos sus valores de frecuencia son altos pero sólo representados por unos cuantos individuos. El mismo autor menciona que las especies dominantes por su mayor abundancia para la primavera el año de 1981 fueron Calidris bairdii y Phalarophus tricolor las que representaron el 92.0% aproximadamente del total de los individuos y en otoño invierno de 1982 fueron el 83% aproximadamente. En el caso de la primavera de 1982, además de las dos especies citadas, se menciona que Tringa melanoleuca y T. flavipens fueron igualmente abundantes alcanzando las cuatro especies el 9% aproximadamente del total de los individuos. Caso contrario establece el mismo documento, cita que las especies menos abundantes fueron Charadrius wilsonia, C. semipalmata, Limosa haemastica, L. fedoa, Arenaria interpres y Phalaropus lobatus, cuya frecuencia y número de individuos avistados fue de hasta 10 por especies. Por otra parte Actitis macularia aunque la reporta Valles (1986) en muy pequeños números de individuos, se le encuentra con alta frecuencia en la zona de interés en ambos períodos de migración. Respecto a su distribución en el tiempo, las especies playeras o aves de ribera pueden ser consideradas como residentes y migratorias. Las residentes, son aquellas que se localizan todo el año en diferentes densidades en el Ex Lago; por su parte las migratorias corresponden aquellas cuya estadía en el Ex Lago se da en una época determinada del año, la cual es generalmente en primavera e invierno.

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De las especies residentes, son tres las que se distribuyen en el Lago Charadrius vociferus, Himantopus mexicanus y Recurvirostra americana. Dichas especies no obstante ser migratorias, mantienen poblaciones en este sitio todo el año, incluso llegando a reproducirse en ciertas áreas. Cabe mencionar que los números poblacionales de dichas especies, se incrementan notablemente durante la época de invernación debido a los aportes de las poblaciones migratorias del norte. En cuanto a las especies migratorias, estas son la parte más considerable debido sobre todo al número de individuos así como el número de especies que aumentan en la época de migración e invernación. Las épocas de migración son en primavera (finales de marzo y primeros días de junio) y otoño-invierno. El flujo de la migración de primavera es de sur a norte, debido al retorno a sus zonas de reproducción. Los primeros arribos de aves se presentan la tercera semana del mes de marzo (Valles, 1986), alcanzando las máximas densidades a finales de abril y principios de mayo, declinando en los finales de mayo y principios de junio. Cabe resaltar la especie Charadrius alexndrinus, la que llega a reproducirse en verano y posteriormente emigra. Específicamente para el Lago Nabor Carrillo, Mesa (2000), reporta los siguientes datos:

o especies residentes y reproductoras Himantopus mexicanus o visitantes invernales: Phalaropus tricolor y Tringa solitaria o mas abundantes: Phalaropus tricolor, Recurvirostra americana, Himantopus mexicanus, Lalidris

minutilla y Actitis macularia. Esto varia por la época del año o especies muy frecuentes: Charadruis vociferus y Calidris bairdii o especies frecuentes: Recurvirostra americana e Himantopus mexicanus o especies dominantes: Recurvirostra americana e Himantopus mexicanus

Se han realizado algunos censos de la avifauna por parte de biólogos nacionales y extranjeros, los cuales sirven de base para indicar que a nivel global, el número de individuos avistados oscila entre 45 mil y 77 mil, de los cuales el 11% del total de aves que llegan a la región lacustre de la Cuenca se establece en el ex Lago (Figura 4).

Censos de Aves, CNA

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

1980

-198

1

1982

-198

3

1984

-198

5

1986

-198

7

1988

-198

9

1990

-199

1

1992

-199

3

1994

-199

5

1996

-199

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Núm

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de a

ves

Figura 4.- Censos de aves acuáticas migratorias en el periodo 1980-2001 en el ex Lago de Texcoco.Fuente: http://mx.geocities.com/protexcoco/censoscna.htm

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3. Hábitat El uso del terreno en la Zona Federal se ha venido modificando, en la medida en que se cumplen los objetivos establecidos para cada etapa del proyecto de recuperación. Pero es obvio que el uso primordial del terreno está asociado a la necesidad de recuperar y preservar este ambiente para reducir los problemas de contaminación en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Actualmente, destaca el uso que se le da al terreno en función de la infraestructura hidráulica existente en la zona, que permite controlar las descargas de aguas residuales del suroriente de la Ciudad de México y de los ríos tributarios de la subcuenca del Lago. Los sitios que incluye este programa son cuerpos de agua permanentes y temporales, en los cuales se ha reportado ya sea bibliográficamente como por verificación en campo, la presencia de al menos algún individuo de las especies de aves playeras. Los usos de los distintos sitios por especie son los que se citan a continuación:

Numenius americanus, se encontró en el año de 1982 exclusivamente en la Laguna de Xalapango, el cual parece ser el principal sitio de distribución.

Tringa solitaria y Actitis macularia, se encuentran principalmente en las lagunas de Cola de Pato y Casa Colorada.

Calidris minutilla: Se le encuentra principalmente en lagunas de Sosa Texcoco y El Fusible en invierno y primavera en Cola de Pato y Casa Colorada.

Charadrius alexandrinus, se distribuye uniformemente en todas las lagunas. Recurvirostra americana e Himantopus mexicanus, son residentes y se distribuyen uniformemente,

Cola de Pato área de anidación. Los principales sitios utilizados por las especies de aves playeras detectados y monitoreados son (Mapa 7):

Caseta 7. Laguna Cola de pato Laguna de Sosa Texcoco El Caracol Laguna Xalapango Lago Nabor Carrillo El Fusible Charca Caseta No. 1 Charca Colonia del Sol

Descripción de los sitios

Laguna de la Caseta 7. Junto con Laguna Cola de Pato, éste sito tiene una superficie de 273 Ha. y permanece con agua durante casi todo el año. Es una laguna temporal, formada por aguas de tipo pluvial y aguas provenientes del lago de regulación Horaria. Alrededor de la laguna se encuentra vegetación compuesta principalmente por pastizal halótito (Distichlis spicta) y pequeños manchones de romerito (Suaeda torreyana). Ya dentro del cuerpo de agua se encuentran manchones de tule (Scipus spp y Thypha). Sus bordes son suaves, desprovistos de vegetación.

Laguna Cola de Pato Junto con Caseta 7, tiene una superficie de 273 Ha. y permanece con agua durante casi todo el año. Laguna temporal de origen pluvial y aguas que proceden del Dren general del Valle. En este caso el sustrato es en su mayoría compuesto por arena, por lo que su dureza es mayor. En el

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centro del cuerpo de agua se forman pequeños islotes cubiertos de vegetación donde domina el pasto salado (Distichlis spicta). Las orillas son planas y arenosas, ausentes de vegetación.

Laguna de Sosa Texcoco El Caracol La superficie de este cuerpo de agua es de 1521 Ha y su formación se debe a acumulaciones de agua de lluvia, permaneciendo aproximadamente 26 semanas. Se forma en época de lluvias se forma por pequeños encharcamientos someros, de suelo muy duro y textura arenosa. Es el área en donde se encuentra la mayor concentración de sales, por lo que la vegetación está compuesta por solo unos cuantos individuos de romerito (Suaeda torreyana). Sólo es utilizado por unas cuantas especies de aves playeras.

Charca Colonia del Sol Tiene una extensión aproximada de 112 ha y una permanencia de 24 semanas. Se forma de aguas de lluvia y residuales provenientes de canales de conducción y vasos reguladores. Después de Xalapango, es la que mayor diversidad de especies vegetales contiene, junto con la de caseta 7 y Caseta No. 1.

Charca Caseta No. 1 Tiene una superficie de 56 Ha y tiene una temporalidad de 25 semanas. Se forma de aguas de lluvia y residuales provenientes de canales de conducción y vasos reguladores. Después de Xalapango, es la que mayor diversidad de especies vegetales contiene, junto con la de caseta / y Colonia del Sol.

Laguna Xalapango. La superficie máxima de este cuerpo de agua es de 200 Ha y dura aproximadamente 25 semanas. Este cuerpo de agua es el único formado por agua de origen fluvial, por lo que es temporal. Se reciben las descargas de los ríos Xalapango y Coxcacoaco, por lo que contiene una gran cantidad de residuos sólidos en suspensión, lo que limita la productividad y por ende la composición de los organismos bentónicos, alimento de las aves playeras. La vegetación es más diversa debido a su menor concentración de sales. Las riberas están cubiertas de vegetación.

Lago Nabor Carrillo El lago Nabor Carrillo es el principal receptor final de las aguas tratadas en las lagunas facultativas y en la planta de lodos activados. Es un embalse artificial que se construyó con la finalidad de almacenar y regular las aguas residuales y los escurrimientos pluviales de los ríos de la cuenca oriental. Lo anterior es un elemento fundamental del programa para restaurar y aprovechar racionalmente los recursos del Lago de Texcoco, a fin de contribuir al abastecimiento de agua de la zona metropolitana y otras poblaciones, así como para brindar un hábitat apropiado para las aves acuáticas migratorias y nativas. Actualmente y como consecuencia de la diferencia de nivel entre la descarga de los ríos de oriente y el nivel de operación del lago, el principal aporte de agua para el embalse es la descarga de las plantas de tratamiento. Para su construcción se aprovechó la compresibilidad de los suelos arcillosos de la zona. Se perforó una batería de 180 pozos de bombeo a 65 m de profundidad dispuestos en el lugar seleccionado para construir el lago con el fin de extraer agua y provocar el hundimiento del suelo. Mediante bombeo ininterrumpido durante cinco años (1973 a 1978) se provocó una depresión del suelo de aproximadamente 3,60 m. Se obtuvieron así 12 millones de metros cúbicos de capacidad

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de almacenamiento. Posteriormente, se construyó un dique perimetral de baja altura, con una longitud de 11 km, para rodear la zona hundida e incrementar al doble la capacidad inicial. Finalmente, el peso del agua almacenada en el lago produjo un hundimiento adicional de 1,5 m. La capacidad final resultante fue de 36 millones de metros cúbicos de agua, en 920 ha y una profundidad media de 2,3 m. El agua del lago Nabor Carrillo es reutilizada para riego en los trabajos de recuperación de la zona, principalmente lo referente a lavado de suelo, colocación de pasto y forestación. Además, durante un tiempo se efectuaron bioensayos con tilapia, para evaluar la respuesta de los organismos a las condiciones del medio. Sin embargo, debido a cambios en los programas de la institución, estos bioensayos no se concluyeron. Es el sitio mejor estudiado de todo el sistema. Es un lago artificial de forma rectangular de esquinas redondeadas con 9,4016 m2 de superficie, tiene una capacidad de 36 millones de m3 de almacenamiento y una superficie de 1000 Ha. El embalse se llena por una planta de tratamiento de aguas residuales ubicada al costado suroeste del Lago, en la cual se tratan 700 lt/seg de aguas negras provenientes del Río Churubusco. Su funcionamiento consiste en un tratamiento a nivel secundario mediante la utilización de lodos activados convencionales, aireación mecánica superficial y sistema de digestión de lodos aerobios. Tiene la capacidad de producir 1 m3/seg de agua tratadas en 2 módulos independientes de 0.5 m3/seg cada uno. La vegetación del Lago Nabor Carrillo de manera general puede dividirse en acuática y terrestre. La vegetación acuática la forman especies potencialmente útiles para la alimentación y abrigo de las aves acuáticas. Las especies más comunes son diferentes tipos de tule (Scirpus californicus, S. paludosus, Thypha angustifolia) y tulillo (Juncus balticus) (Huerta et al. 1985). La vegetación terrestre es la más diversificada y su distribución responde principalmente a los cambios en la concentración de las sales en el suelo. Las especies más conspicuas y dominantes son las gramíneas halófilas. De éstas el pasto salado Distichlis spicata es la especie más abundante, su dominancia es más marcada a medida que aumenta la concentración salina de los suelos hasta llegar a establecerse como especie única (Valles el al. 1981, Huerta el al. 1985). Existe además una pequeña área sembrada con especies introducidas como casuarinas (Casuarina equiselifolia), eucalipto (Eucalyptus camaldulensis), pino salado (Tamarix juniperina) y pirul (Schinus molie) que forman un pequeño bosque. Esta zona proporciona sitios de anidación, refugio y alimentación para algunas especies integrantes de la avifauna local y migratoria (Valles el al. 1981, Chávez y Huerta 1984). La zona arbolada, tiene distintos caminos de tercería. En relación a la fauna con excepción de las aves, se tiene que los mamíferos son el componente más abundante, incluyen pequeños roedores representados por Microtus sp, Reithrodontomys sp y Peromyscus sp, asi mismo, se ha encontrado, aunque en densidades notablemente menores a Rattus norvegicus, el "ratón pigmeo" Baiomys taylori, musarañas del género Chryptptys, tuzas del género Pappogeomys, "comadrejas de cola larga" Mustela frenata, ardillas terrestres Spermophilus mexicanus, conejos Sylvilagus floridanus y liebres de cola negra Lepus califomicus (Huerta et al. 1985).

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Dentro de la fauna ictiológica, tenemos al "pescadito amarillo" (Girardinichtys viviparus) (Huerta et al. 1985), así como la carpa común (Cyprinus carpio), carpa herbívora (Ctenopharyngodonideus) y tilapias (Oreochromis mossambicus) (Cruickshank 1998). Los insectos se han evaluado únicamente en relación a las especies de importancia para la alimentación de las aves acuáticas, así como para la economía local; encontrándose, los ordenes Coleoptera (Fam. Gyriniídae), Diptera (Fam. Chironomidae), Hemiptera (Fam. Corixidae) (Huerta et al. 1985). Las especies de hemípteros constituyen el producto denominado "masco para pájaros": Corisella mercenaria, C. edulis, Ahuahutlea mexicana y Notonecta unifaciata. Son también abundantes las poblaciones de la "mosca de las salinas" Ephydra hiaens (Chávez et al. 1981, Huerta et al. 1985). Se han encontrado crustáceos de los ordenes Diplostraca (Daphia spp), Podocopa y Cyclopoida (Chávez et al. 1981). De los grupos faunísticos (reptiles y anfibios) no se tiene información suficientemente actualizada. En cuanto a la avifauna presente, se han registrado especies de las familias: Podicipedídae (patos buzos), Pelecanidae (pelícanos), Phalarocrocoracidae (cormoranes), Ardeidae (garzas), Threskiornithidae (ibis), Anatidae (patos), Rallidae (gallaretas), Charadriidae (playeritos), Scolopacidae (chichicuilotes), Recurvirostridae (monjitas y avocetas), Laridae (gaviotas), Stercoraridae (fulmares), Alcedinidae (martines pescadores), Columbidae (palomas y tortolitas), Trochilidae (colibríes), Tyrannidae (papamoscas), Lariidae (verdugos), Hirundinidae (golondrinas), Mimidae (cuitlacoches), Cardenalidae (gorriones), Icteridae (zanates, calandrias), Passeridae (gorrión europeo), entre otros (Huerta et al.1985, González-Olvera 1997, Ramírez y Varona 1998). Las lagunas Caseta 7 y Cola de Pato, son en las que se reportó (Valles Rosales, 1986) con mayor concentración de aves playeras, con un 80% del total de la comunidad. Comparando entre las lagunas antes citadas, la Laguna Caseta 7 fue un sitio de alta concentración de especies (riqueza) de aves playeras y densidad de individuos, siguiendo en este orden la Laguna Cola de Pato, Sosa Texcoco y Xalapango. Esto se explicaba en parte con el tipo de sustrato de la Laguna Caseta 7, el cual como ya se ha citado, tiene gran cantidad de materia orgánica, lo que lo hace fangoso, suave y profundo, donde los organismos bentónicos pueden ser uniformemente distribuidos en todo el cuerpo de agua. Sin embargo, resulta pertinente enfatizar que actualmente este sitio ha sido desecado debido a las obras de construcción de la nueva obra denominada “Circuito Exterior Mexiquense”.

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Mapa 7. Principales cuerpos de agua utilizados por las aves playeras

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3.1 Zonas de descanso Las aguas abiertas y su zona de litoral adyacente de los cuerpos de agua, son las áreas más importantes que son usadas para la alimentación y reposo de la mayoría de las especies de aves que se distribuyen en la zona. Tal hecho se ha reportado por Valles (1986), en donde hasta en un 76% del total de especies de aves playeras, se encuentran en esta zona. Los bordos del área, también son utilizados como área de reposo. También el pastizal inundado es utilizado como sitio de reposo, sobre todo cuando las condiciones climáticas no son favorables es usado como sitio de refugio. Tal es el caso de las especies Limosa haemastica, Limnodromus scolopaceus e Himantopus mexicanus.

3.2 Alimentación La dieta alimenticia es muy variada y depende de las especies, pero de manera general de puede decir que las aves se alimentan principalmente de larvas e insectos del orden de los Coleopteros, Hemipteros y Dipteros. Respecto a la parte vegetal, en la dieta se incluyen algunas semillas de especies como los quelites (Chenopodium sp) principalmente. Las lagunas Caseta 7 y Cola de Pato, son en las que se reporta (Valles Rosales, 1986) y pudo ser corroborado en campo, una mayor concentración de aves playeras, con un 80% del total de las especies reportadas para la zona. Comparando entre las lagunas antes citadas, la Laguna Caseta 7, es un sitio de alta concentración de especies (riqueza) de aves playeras y densidad de individuos, siguiendo en este orden la Laguna Cola de Pato, Sosa Texcoco y Xalapango. Esto se explica en parte con el tipo de sustrato de la Laguna Caseta 7, el cual como ya se ha citado, tiene gran cantidad de materia orgánica, lo que lo hace fangoso, suave y profundo, donde los organismos bentónicos pueden ser uniformemente distribuidos en todo el cuerpo de agua. Para el caso de Tringa solitaria y Actitis macularia, utilizan los bordos para posarse mientras se encaraman para buscar su alimento. En cuanto a las especies de los géneros Charadrius, y Calidris, utilizan los sitios de vegetación desnuda para alimentarse. Charadrius es el que utiliza la zona más alejada del agua para alimentarse, en tanto que Calidris bairdii, C. minutilla y C. melonotos se alimentan principalmente el las zona de interfase suelo y agua. Tringa melanoleuca, T. Flavipes, Calidris himantopus y Limnodromus scolopaceus se alimentan en zonas de 10 a 15 cm de profundidad. Phalarophus tricolor, se alimenta de manera indistinta en sitios de interfase agua suelo y en áreas de profundidad somera.

3.3 Anidación Las aguas abiertas y su zona de litoral adyacente, son los sitios más importantes que son usados para la alimentación y reposo de de la mayoría de las especies que integran la comunidad. Tal hecho se ha reportado por Valles (1986), hasta en un 76% del total de especies de aves playeras de la zona. Recurvirostra americana e Himantopus mexicanus, son residentes y se distribuyen uniformemente. Utilizan sitios de bordos y montículos cercanos al agua o dentro de ellas, principalmente en la Laguna Cola de Pato área de anidación.

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Charadrius alexandrinus y C. vociferus utilizan los suelos desnudos arenosos como sitios de anidación, utilizando pequeños montículos que forman por acumulación de arena Para el caso del Lago Nabor Carrillo, Mesa (2000), reporta que este sitio es utilizado como área de reproducción por las especies de Gallina chloropus, Recurvirostra americana (marzo), Himantopus mexicanus (marzo) y Charadrius alexandrinus. De igual manera, indica que para los meses de septiembre y noviembre se encuentra una alta diversidad de especies de AP, en contrasentido de los meses de diciembre a abril donde es baja.

4. Problemática Los problemas básicos que se pueden mencionar para la zona, recaen principalmente en la falta de un reconocimiento de la importancia que tiene esta zona para la distribución de las aves acuáticas en los diferentes documentos rectores que dan lugar al manejo de la Laguna de Texcoco. Por tal motivo, al no vérsele la importancia al mantenimiento de los humedales en la zona no se establecen las acciones necesarias que habría que llevar a cabo para garantizar un mejor manejo del agua y así poder crear las inundaciones que se necesitan para que sean utilizadas por las diferentes especies de aves que se distribuyen en la zona. El potencial que tiene esta área para funcionar como un área de manejo intensivo de los humedales en beneficio de las aves es enorme. Solo bastaría llevar a cabo un mejor planteamiento del manejo del área, para que con una infraestructura mínima, poder crear el hábitat que será utilizado por las aves y las demás especies de fauna silvestre que se distribuyen en la zona. Se desconoce la existencia de un programa específico para el manejo y usos del agua (riego, formación de cuerpos de agua, demanda industrial), sin embargo y por conversaciones con el personal de la CNA del sitio encargado de los aspectos biológicos, el agua para la creación de áreas inundables propicias para las AP en muchas ocasiones no es proporcionada de manera eficiente en el tiempo requerido, ya que otros son los usos prioritarios que tiene la CNA para la utilización de este recurso. En este sentido un programa que incluya el aspecto de la utilización del agua, para la inundación de zonas húmedas es necesario dentro de los aspectos prioritarios que se requieren para el manejo de la Laguna. El segundo aspecto está relacionado estrechamente con el primero, ya que la falta de agua en tiempo y espacio trae como consecuencia la pérdida de los humedales que trae consecuencias para las diferentes especies que se distribuyen en la zona, para completar las diferentes etapas de su ciclo biológico, ya sea de alimentación, descanso o anidación. Por otro lado existen algunos otros problemas tales como la falta de control de especies domésticas dentro del área, como son los perros, gatos y ratas que se han ido transformando en especies ferales, las cuales impactan de manera directa las poblaciones de aves playeras sobre todo al destruir sus nidos y comerse los huevos. La falta de un programa de saneamiento y recolección de la basura, y particularmente de los desechos urbanos inorgánicos que se depositan en el área, ha ocasionado la pérdida de hábitat áreas que son utilizadas por las aves playeras y las demás especies de aves. Tal es el caso de Laguna Caseta No. 7 sitio que se convirtió con el tiempo en un tiradero de basura.

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Otro aspecto importante es la transformación de sitios de importancia para las aves playeras para otros usos, tal es el caso de la muy reciente construcción de la obra de comunicación denominada como Circuito Mexiquense (Mapa 8), la cual comunica dos sitios importantes del estado de México y que evita la introducción innecesaria de vehículos a la Ciudad de México, el cual pasa por un lado a todo lo largo del límite oeste de la zona federal. Dicha obra para su construcción, destruyo totalmente el sitio denominado como Laguna Caseta 7. También la falta de programación y planeación de otros proyectos dentro del área, implican un impacto negativo hacia el hábitat de las aves playeras, como es el caso de un proyecto que se esta desarrollando dentro del sitio del Ex Lago de Texcoco denominado Proyecto Casa Colorada (Mapa 8), que implica la formación de un sitio semejante a el Lago Nabor Carrillo, sin considerar la conformación de sitios apropiados para las aves, como son playas amplias, sitios aledaños de vegetación, entre otros.

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Mapa 8. Proyectos en Desarrollo, Lago de Texcoco

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Parte IV. Programa Estratégico para la laguna de Texcoco. Este programa estratégico, enumera y describe una serie de acciones que deberán de tomarse en cuanta en la toma de decisiones para lograr la conservación y manejo del área natural del ex Lago de Texcoco. Dentro del programa, se presentan una serie de planteamientos que son necesarios llevar a cabo para lograr las metas de conservación en el área y que se consideran en este documento. En este sentido, el Programa Estratégico pretende ser:

Un documento estratégico para la planificación y manejo, así como de orientación permanente para los manejadores en el área.

Un documento que plantea acciones y estrategias congruentes con los objetos de conservación, y con el análisis de amenazas y oportunidades del área.

Un documento dinámico, capaz de responder a los cambios en la realidad del área. Un documento sucinto y sencillo. Un documento para dirigir más eficientemente los recursos humanos y materiales, hacia

estrategias y acciones prioritarias. Una herramienta importante en apoyo a la gestión de recursos financieros para el área. Una herramienta para las diferentes autoridades planificadoras o normativas del desarrollo, ya

que establece los lineamientos para posibles proyectos dentro del área. De esta forma, el programa promueve una congruencia entre los planes de desarrollo de los diferentes niveles de gobierno.

A fin de poder cumplir con los puntos antes mencionados y elaborar un documento con una estrategia congruente con las características físicas, biológicas y sociales del sitio del proyecto, se ha definido utilizar con las modificaciones del caso, el proceso de conservación integrado, el cual ha sido desarrollado por The Nature Conservancy (2001), el cual servirá para identificar objetivos de conservación sostenida en cada componente del Programa Estratégico. El proceso consiste de:

Establecimiento de prioridades mediante la planificación. Desarrollo de estrategias para preservar las áreas de conservación a través de la planificación

para la conservación de sitios. Acciones directas de conservación. Medidas del éxito en la conservación.

Un diagrama de flujo ilustra los pasos anteriormente planteados:

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Además se definió utilizar de manera complementaria el método de las Cinco S, el cual se enfoca en los siguientes componentes:

Sistemas (Systems) Presiones (Stresses) Fuentes de presión (Sources of Stress) Estrategias (Strategies) Medidas del Éxito (Success Measures)

Sistemas son los objetos de conservación, en este caso representados por las aves playeras (AP) y los procesos ecológicos que los apoyan (el componente biótico, excluyendo las AP del Ex Lago d Texcoco), los cuales serán el enfoque de la planificación para la conservación de sitios y la medición del éxito en la conservación. Es necesario considerar la Viabilidad, o integridad ecológica de las aves playeras en el sitio de acuerdo a los criterios de Tamaño y Condición. El tamaño refleja la abundancia de las aves playeras y la Condición es una medida que integra la composición, estructura e interacciones bióticas de las mismas. Presiones son los tipos de destrucción o degradación que afectan a este grupo de aves directa o indirectamente y que ponen en riesgo su permanencia y viabilidad. Fuentes de presión son las causas o agentes de destrucción o degradación, las cuales pueden ser las actividades humanas que generan las presiones. Cada presión tiene por lo menos una fuente y a menudo tiene fuentes múltiples más inmediatas que pueden disminuirse con estrategias prácticas. Algunas fuentes de presión son continuas o “activas”, otras pueden ser históricas. Con base a los puntos anteriores se han identificado las denominadas amenazas críticas para el área (una amenaza es la combinación de una fuente y la presión que ésta causa a un sistema). Las amenazas críticas son aquellas con el mayor impacto sobre los objetos de conservación en un área de conservación. Estrategias de conservación, son las que se desarrollan con base a las amenazas críticas identificadas. En ellas se incluyen las acciones necesarias para disminuir las amenazas críticas y reforzar la viabilidad de las aves playeras.

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Las estrategias tienen dos objetivos generales: Mitigación de amenazas: eliminar o disminuir las fuentes activas de presión, lo cual

resultará en una reducción de la presión y un aumento en la viabilidad Manejo ecológico y restauración: directamente elimina la presión y refuerza la

viabilidad. Medidas del Éxito, las cuales se representarán con el éxito en la conservación de un área con la mitigación a largo plazo de las amenazas críticas y el mejoramiento o mantenimiento sostenido para las aves playeras. Para tal efecto, se ha identificado un apartado de monitoreo. Es necesario señalar que generalmente, no se ven de manera inmediata los resultados deseados de las estrategias de conservación (la disminución de amenazas críticas o el mejoramiento del hábitat para las aves playeras); sin embargo un programa de monitoreo adecuado, permita obtener información que ayude a desarrollar indicadores a corto y mediano plazo que reflejen la el grado de avance en los objetivos planteados.

1. Visión, Misión y Objetivos Visión. La restauración de los humedales del Lago de Texcoco, en beneficio de las poblaciones de aves playeras y las demás especies que se distribuyen en este para completar su ciclo de vida. Misión. Establecer las bases técnicas, científicas y administrativas para la conservación de las aves playeras, identificando los sitios de mayor importancia para su conservación y protección, recuperar las poblaciones de especies que estén declinando y establecer líneas de trabajo compatibles con los objetivos, planes y programas de la Comisión Nacional del Agua. Objetivos. Promover la conservación del Lago de Texcoco como hábitat de importancia para las aves playeras, mediante la formulación de estrategias de manejo para la implementación de programas y acciones, a través de la participación de los sectores de la población involucrados en la conservación, el manejo, la investigación y el aprovechamiento sustentable de las aves playeras, en el marco del Proyecto nacional para la conservación de las aves playeras y sus hábitats en México. Contribuir con el establecimiento de herramientas útiles para la planificación y manejo del área, a través del estudio y monitoreo de las aves playeras existentes en estas zonas y la articulación de esta información con iniciativas de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), que permitan la conservación tanto de la avifauna, así como de los hábitats que éstas ocupan.

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2. Metas Conservar, mantener la riqueza y diversidad de especies, e incrementar la población de

aves playeras, a través de la restauración de los humedales. Delimitar de manera precisa las áreas de mayor importancia para las aves playeras, para

establecer acciones específicas de conservación a largo plazo de las especies y sus hábitats.

Obtener un inventario detallado de todas las especies existentes el Lago de Texcoco. Desarrollar un Sistema de Información Geográfico para el Lago de Texcoco. Asegurar que la información generada esté disponible para los tomadores de decisiones y

el público en general. Asegurar mecanismos de coordinación apropiada dentro y fuera de las estructuras

organizativas de la Comisión Nacional del Agua. Asegurar que los objetivos, metas y acciones sean congruentes con el Proyecto nacional

para la conservación y el manejo de las aves playeras y sus hábitats en México, documento PREP aves playeras.

3. Identificación de Áreas propuestas para la zonificación del Lago de Texcoco. Uno de los aspectos más importantes para el desarrollo y cumplimiento del objetivo de este Plan Estratégico, se basa en las acciones y en el conocimiento de manera precisa en espacio y tiempo, de los sitios que son utilizados de diferente manera por las familias y especies de las aves playeras. Así, de esta menara establecer adecuadamente las acciones y magnitudes de implementación en función del nivel de perturbación y uso de dichas áreas. Como resultado del análisis de la información recopilada durante el desarrollo del presente documento, se propone la siguiente zonificación para el Lago de Texcoco: Donde:

A. Área altamente modificada debido a las obras de vialidad del recién construido Circuito Mexiquense; presenta una escasa cobertura vegetal; sin embargo registra una importancia histórica para la presencia de aves playeras en el área de estudio.

B. Área altamente degradada por la influencia de actividades urbanas, principalmente por la

disposición de deshechos sólidos (tiraderos) y alta afluencia de actividad humana; mediana presencia de cobertura vegetal; importancia significativa para la presencia de aves playeras (anidación, alimentación y descanso).

C. Área poco perturbada por la escasa afluencia de actividad humana; cobertura vegetal

significativa; importancia significativa para la presencia de aves playeras (anidación, alimentación y descanso).

D. Área poco perturbada aun por la presencia de actividad humana en actividades

recreativas; cobertura vegetal significativa; importancia significativa para la presencia de aves playeras (anidación, alimentación y descanso).

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Mapa 9.- Áreas propuestas para la zonificación del Lago del Texcoco

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En este sentido, la atención y el manejo que será necesario aplicar para cada una de las zonas propuestas, será distinto y basado según las necesidades de cada una de ellas, para lo cual se proponen tres niveles de intensidad, para el desarrollo de las acciones de manejo, como son:

Leve (L). Moderada (M). Alto (Al). De importancia relativa con un nivel preponderante bajo.

De importancia media y nivel de preponderancia moderada

De importancia significativa y nivel preponderante alto.

4. Estrategias de manejo para la implementación de un programa para la conservación de las aves playeras en el Lago de Texcoco. En el marco del Proyecto Nacional para la conservación de las aves playeras y sus hábitats en México, se desarrolla el programa para la conservación de las aves playeras en el Lago de Texcoco como uno de los sitios potenciales identificados de importancia para la distribución de este grupo de aves en nuestro país. En este sentido, se proponen estrategias de manejo específicas para el Lago de Texcoco, a través de las cuales se propone el desarrollo de acciones que de manera integral pretender establecer las bases técnico-científicas para la conservación, el manejo hidráulico y el aprovechamiento sustentable en el área. Las estrategias de manejo propuestas, están planteadas de tal manera que se describe en que consisten de forma general; así como los criterios y consideraciones que deber ser observados durante su planeación. Así mismo se establece una tabla de valoración y ponderación del nivel de intensidad por área de la zonificación a considerar en la implementación.

4.1.- Investigación y Monitoreo Dentro de esta temática se propone promover y apoyar las acciones encaminadas a la investigación a fin de generar la información necesaria (p.e. sobre los grupos taxonómicos no estudiados) y complementar aquella disponible como punto de referencia en el desarrollo de proyectos para la conservación del área y de las especies que la habitan. Asimismo, es importante integrar la información técnico-científica que ha sido generada por diversas instituciones principalmente académicas y de investigación, para contar con los aspectos biológicos base en la formulación de un banco de datos, disponible a las instancias gubernamentales para la toma de decisiones en el área. Acciones:

4.1.1 Promover el desarrollo de proyectos de investigación específicos para el Lago de Texcoco, a fin de apoyar la generación de la información necesaria para integrar un banco de datos del área que contenga los aspectos requeridos para un manejo integral. 4.1.2 Promover la formación de personal profesional capacitado en el conocimiento del área, a través del desarrollo de proyectos de investigación.

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4.1.3 Fortalecer y promover convenios y acuerdos interinstitucionales con instancias gubernamentales, instituciones educativas nacionales e internacionales de investigación, así como con organización no gubernamentales, para el desarrollo de proyectos y acciones de investigación identificadas como prioritarias en el Lago de Texcoco. 4.1.4 Promover el desarrollo de estudios de investigación y monitoreo para conocer la situación actual del lago con respecto a la calidad del agua dentro de los parámetros sobre concentración de contaminates como metales pesados, principalmente plomo y selenio.

La intensidad en el desarrollo de las acciones mencionadas, es diferente tomando en cuenta las características de cada una de las áreas de la zonificación propuesta:

Zona A B C D

L

M

Inte

nsid

ad

Al Las actividades de monitoreo deberán cumplir con las siguientes condiciones:

a) Periodicidad. Las observaciones y mediciones deben realizarse a intervalos de tiempo constantes b) Continuidad. Deben evitarse vacíos e interrupciones no programadas. c) Amplitud temporal: debe proyectarse a largo plazo d) Amplitud espacial. recolección de información en áreas suficientemente grandes.

Actualmente la gerencia responsable del área, realiza actividades de monitoreos mensuales sobre las diferentes especies de aves que se distribuyen en la zona, las cuales tendrán que ajustarse a los términos estabecidos en este apartado para complementar y sistematizar la información que se obtenga de dichos monitoreos. Acciones:

4.1.5 Realizar conteos periódicos y sistemáticos, para establecer los sitios de mayor importancia para la distribución, anidación, descanso y alimentación para las aves playeras, la tendencia de las poblaciones de aves playeras bajo condiciones ambientales diferentes y la composición de estas a través del tiempo.

4.1.6 Realizar conteos durante la época de reproducción, para identificar los sitios de mayor importancia, con el registro de adultos, nidos, polluelos y juveniles.

Por otra parte, la intensidad de muestreo para cada una de las áreas identificadas se expresa de la siguiente manera:

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Zona A B C D

L

M

Inte

nsid

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4.2. Restauración de Humedales Hace poco menos de 100 años, los humedales como recursos naturales no habían sido afectados significativamente por las actividades humanas. Los principios fundamentales que regían a los humedales en condiciones prístinas, se basaban en su importancia como hábitat para una gran diversidad de especies de flora y fauna silvestre. Sin embargo como los asentamientos humanos y las actividades productivas crecieron, también así crecieron sus efectos en los humedales, a tal grado que la mayoría de estos siguen recibiendo los embates de las descargas de aguas residuales, el desecamiento para asegurar el desarrollo urbano, agrícola y pecuario, la extracción de agua y el desarrollo de otras actividades productivas que directamente afectan la dinámica de éstas importantes áreas y de las especies que dependen de ellas. Los humedales continentales tanto como los costeros se ubican por características naturales como parte de las cuencas bajas, lo cual hace que reciban los aportes de agua proviene de los escurrimientos de las cuencas medias y altas, pero asimismo se ven afectados por los cambios en el uso del suelo que se llevan a cabo en estas. Los humedales que han recibido han sido mayormente afectados son los que se relacionan a la zona continental. Estos son cuerpos de agua dulce permanentes y estacionales, son primordialmente cuencas cerradas o de tipo endorreicas, que son muy susceptibles a cambios dentro de su régimen hidrológico y cualquier otra actividad que dañe su condición natural e hidrología, ya sea que se desarrolle en su interior o en sus áreas adyacentes. Dado el nivel de degradación que se ha encontrado en estos humedales en México, se hace necesario el establecimiento de actividades que tiendan a la restauración de las condiciones naturales que una vez existieron en ellos. Pero para esto, hay una serie de consideraciones que se deberán de tomar en cuenta para poder planear y ejecutar con éxito un proyecto de este tipo. El éxito en la restauración o creación de un humedal a largo plazo, depende directamente de la restauración y manejo de la hidrología de manera apropiada. A final de cuentas, lo que se pretende es el emular los patrones de inundación en el humedal para generar las condiciones necesarias para que sirvan como hábitat para las aves acuáticas. La hidrología modifica o determina la estructura y funcionamiento del humedal al controlar la composición de la comunidad de plantas y por ende la comunidad de especies de animales que usarán el humedal. Solamente unas pocas miles de especies de plantas están adaptadas para crecer en suelos saturados o inundados. De estas, las adaptaciones a inundaciones varían considerablemente, con más pocas especies de plantas capaces de subsistir bajo largos períodos de inundación. Por lo tanto sitios con regímenes cortos e inundaciones menos profundas, van a

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soportar mayores tipos de plantas (mayor diversidad de especies) y consecuentemente mas especies animales. La hidrología influencia directamente la productividad, al controlar el ciclo de los nutrientes y su disponibilidad, así como la importación y exportación de los mismos. Acciones:

4.2.1 Conocer la microtopografía del lugar, que nos indiquen las áreas en las que se tienen las mejores condiciones para la inundación y por otro lado la identificación de la infraestructura necesaria de diques y estructuras para el control del agua, que sirva para emular los patrones de inundación que se requieren para crear el hábitat en donde las especies de aves pueden cubrir sus requerimientos ecológicos; acordes con los programas de inundación de charcas temporales, manejo hidráulico del área y reforestación por parte de CONAGUA y que permitirá crear las condiciones de inundación óptima para las especies de aves que se encuentran en la zona y propiciar la sucesión vegetal.

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Al 4.2.2 Mantener la inundación de los principales cuerpos de agua en las cuatro zonas en la que está dividido el Lago de Texcoco de acuerdo a este documento y proponer un programa para el manejo de inundaciones, que sea complementario a las actividades programadas por CONAGUA, y que considere las diferentes las épocas de lluvia y estiaje; así como los requerimientos de hábitat de las poblaciones de aves presentes en el humedal.

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4.2.3 Diseñar programas de reforestación en las áreas aledañas a los humedales, que favorezca el crecimiento de la cobertura vegetal que provea de espacios para la anidación de las diferentes especies de aves que se reproducen en la zona, además de favorecer la disminución de la erosión hacia los humedales.

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4.2.4 Mantener la cobertura vegetal que actualmemente está identificada como zonas de anidación y descanso de las aves que se distribuyen en la zona.

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4.3. Difusión e Interacción Ambiental En este apartado se plantean los lineamientos y consideraciones generales que deberán de tomarse en cuenta para el diseño de programas de difusión e interacción ambiental, que tengan como objetivo fundamental lograr un cambio de actitud y de percepción, sobre el valor que representa la conservación de los humedales del Lago de Texcoco y las especies que dependen de ellos, por parte de las instancias que administran el sitio; así como de los visitantes en general, a fin de promover su conservación y manejo a largo plazo y a través de cambios de actitudes de autoridades y visitantes. Asimismo, la administración deberá estar consciente de la importancia de fomentar y propiciar de manera permanente la participación de los diversos grupos de visitantes como una herramienta base para la conservación del humedal. En este sentido se considera tomar al Lago de Texcoco como modelo piloto para la implementación, diseño y desarrollo de acciones de promoción y concienciación del público en general, sobre todo por la oportunidad que esta área brinda al ubicarse adyacente a la ciudad más grande del planeta y representar por eso mismo una gran oportunidad de cambiar la percepción de esta ciudad al respecto del cuidado e importancia de éstos ambientes y de las especies que dependen de estos. Para este fin, se deben considerar los aspectos medioambientales, socio-culturales y económicos a nivel local y regional. Acciones:

4.3.1 Promover el desarrollo de un programa de difusión e interacción ambiental, que apoye y complemente las actividades que acutualmente se realizan de manera formal en el Lago de Texcoco por parte de CONAGUA como parte del programa de difusión y educacion ambiental.

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4.3.2 Promover el interés por la conservación de los humedales en el área de estudio a través de la participación directa e indirecta de los visitantes, y con el apoyo de las instituciones que adminstran el áreas. 4.3 3 Fomentar las actividades de difusión con los diferetenes grupos de visitantes, a través de los cuales se mostrará la importancia de los humedales y las funciones ecológicas que la sociedad obtiene de ellos. 4.3.4 Proponer el desarrollo de un plan para atención de visitantes, que integre actividades específicas para cada tipo de público interedaso, como: Plan Educativo para escolares; Plan de investigación y conservacion para académicos y un Plan de conservacion y manejo para instancias de gobierno e instituciones de conservacion. 4.3.5 Promover el diseño y elaboracion de materiales de apoyo a los humedales del Valle de México (folletos, póster, trípticos, guías, cuadernillos), que contengan información a través de la cual se de a conocer las características y funciones más relevantes de estos; así como la importancia para las poblaciones silvestres que albergan tanto migratorias como residentes. 4.3.6 Promover el desarrollo de un programa de difusión y distribución de materiales alusivos al humedal, a través de diversos medios (distribución manual a visitantes, materiales en centros educativos e instituciones interesadas, Internet, cápsulas informativas, entre otros), a fin de dar a conocer en públicos diferentes la impartancia del Lago de Texcoco a nivel local, regional y nacional. 4.3.7 Promover en el desarrollo de actividades de difusión e interaccion ambiental en el Lago de Texcoco, que estén contempladas en un Progama de Regulación y Vigilancia permanente en el Lago, a fin de evitar que dichas a actividades alteren los procesos ecológicos que se registran de manera natural en algunas zonas de acceso restringido y durante ciertas épocas del año, de manera complementaria a los programas de CONAGUA.

El desarrollo e implementación de estas acciones se describen de manera más detallada en el Anexo II y se propone que se desarrollen en base a la zonificacion como sigue:

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4.4. Conservación y Protección Para garantizar la permanencia de las aves playeras en los sitios donde actualmente se ubican en el Lago de Texcoco, se deberá emitir recomendaciones sobre la conservación y protección del

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recurso, como estrategias de manejo en las áreas de importancia que las aves utilizan a lo largo de año como sitios de descanso, alimentación y reproducción, principalmente. Esta estrategia de manejo, debe ser considerada como una de las partes medulares para la puesta en marcha de la presente iniciativa, y de manera conjunta dar continuidad a los programas y proyectos que se desarrollan actualmente materia de conservación y manejo, proporcionando un respaldo institucional, gubernamental y social a todo lo relacionado con el manejo y conservación en el área. Acciones:

4.4.1 Buscar entre los instrumentos legales disponibles la forma de otorgarle un reconocimiento al Lago de Texcoco, que garantice su conservación a largo plazo y que evite el desarrollo de cualquier otra actividad que vaya en deterioro de la calidad y disponibilidad de hábitat para las aves que se distribuyen en la zona a lo largo del año. 4.4.2 Proponer la revisión de los instrumentos legales en materia de conservación de humedales con los que se cuenta la CONAGUA, a fin de fortalecer la legislación para conservación y manejo de los humedales de importancia para especies migratorias (aves playeras). 4.4.3 Promover ante las instancias gubernamentales la nominación del Lago de Texcoco, como un área de importancia para las aves playeras a nivel nacional e internacional, a fin de dar a conocer el valor que representa como un área indispensable para el manejo hidráulico de las aguas residuales en el Valle de México; así como un humedal que proporciona hábitat en la ruta del centro para las aves acuáticas migratorias. 4.4.4 Identificar los procesos hidrológicos del humedal para planear las acciones de manejo integral enfocados a la conservación del hábitat. 4.4.5 Definir proyectos específicos de conservacion y proteccion acordes con la vocacion y uso del área, en base a la biología de las especie de aves que se distribuyen en el humedal. 4.4.6 Identificar las áreas de mayor uso por las poblaciones de aves playeras, a fin de hacer más eficientes los programs de manejo en beneficio de las poblaciones de aves encontradas en el Lago de Texcoco.

4.4.7 Fortalecer los programas para el control de malezas acuáticas en los diferentes cuerpos de agua del sistema, a fin de evitar el crecimiento de especies indeseables como es el caso de lirio acuático y mantener al máximo la disponibilidad de hábitat para las aves.

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4.4.8 Implementar un programa para el control y erradicación de especies exóticas (perros, gatos y ratas domésticas) consideradas como una amenaza directa en los sitios de anidacion de las aves playeras y otras especies acuáticas y terrestres de fauna silvestre presentes en el área.

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4.4.9 Desarrollar un programa de vigilancia participativa en toda el área que comprende el Lago de Texcoco, a fin de contar con un registro de las autorizaciones de colecta y vigilar la caza ilegal de fauna.

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4.5. Fortalecimiento institucional Con el fin de reforzar los vínculos de cooperación y participación interinstitucional para fortalecer el manejo y la conservación en el Lago de Texcoco, se considera necesario identificar aquellas instituciones de los diferentes sectores relacionadas con la conservación y manejo de los humedales en la región centro del país. Asimismo, y considerando a las aves playeras o de ribera como un recurso compartido se requieren mecanismos de cooperación en diferentes niveles y ámbitos de competencia. Acciones:

4.5.1 Fortalecer el desarrollo de programas de conservación y manejo en el área del Lago de Texcoco, a través de convenios de cooperación interinsticional entre los diferentes sectores involucrados en esta temática.

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4.5.2 Capacitar al personal técnico de la CONAGUA en el manejo de contingencias ambientales en materia de humedales y vida silvestre. 4.5.3 Fortalecer el programa de educación ambiental que actualmente está operando por parte de la CONAGUA en el Lago de Texcoco.

4.6 Concertación y Uso público En el marco del Proyecto nacional de aves playeras, la línea sobre educación, difusión y comunicación comprende promover el desarrollo de actividades en el marco de la educación formal y no formal para promover el valor que representa la conservación y manejo de los humedales y la protección de este grupo de aves. En este sentido, se plantean en el Anexo de Interacción Ambiental, las directrices para el diseño y aplicación de un Programa de Uso Público restringido y diferenciado de los espacios naturales, en función de las características del Lago de Texcoco, así como de las particularidades de cada una de las áreas de zonificación. Lo anterior, como una manera de poder revertir el problema de percepción y valoración de los humedales; por ello las actividades que se plantean deberán estar enfocadas a la posibilidad de un uso moderado por parte del público. Así mismo el programa específico de uso público o interacción ambiental debe ser implementado por especialistas y en base a la guía contenida en el anexo respectivo. Sin embrago y dadas las características de la zona del proyecto se propone el siguiente nivel de intensidad para uso público restringido de las distintas áreas de la zona del proyecto:

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5. Evaluación y seguimiento del Programa estratégico Evaluación del cumplimiento del Programa Estratégico en cuanto a sus acciones emprendidas, se propone llevar a cabo con regularidad para verificar su eficacia o adoptar las medidas correctivas cuando sea oportuno. Esta evaluación podría ser de dos vertientes:

a) Evaluar los procesos y métodos aplicados en la gestión. La evaluación del proceso puede referirse al grado de coordinación entre las políticas y actividades que afectan el área con la eficacia de los procesos en la toma de decisiones y el grado de apoyo político (en todos los ámbitos) a favor de la gestión integrada.

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b) Evaluar los resultados, cambios en la zona federal. La evaluación de los resultados mide hasta que grado las metas y objetivos del programa han sido alcanzados. En este caso se pueden emplear como indicadores: el grado de información base que se ha obtenido, el grado de participación pública, la disponibilidad de información de los datos necesarios. También es necesario medir los cambios en las condiciones del medio ambiente, como el grado de protección del hábitat.

Reformulación de metas y objetivos Todo proceso de manejo está conformado por ciclos, cada ciclo esta comprendido por fases, las cuales llevan a la culminación de un proceso lo que permite iniciar otro ciclo en el cual se pueden replantear las metas y objetivos o se pueden trazar otras. La evaluación es parte importante de su gestión. Conociendo la situación en las que se encuentran las acciones y componentes del manejo, será más fácil para el administrador el tomar decisiones, con conocimiento claro de los problemas y de sus causas. La evaluación permite mejorar las estrategias de planificación, hacer más eficientes las acciones y programas de manejo, y se convierte en un elemento muy valioso para la consecución de financiamiento. De esta manera será necesario que se establezcan mecanismos para evaluar resultados, los cuales pueden ir desde la realización interdisciplinaria de reuniones con grupos que estén trabajando en el área, así como por medio de la ejecución de auditorias ambientales. Ambos mecanismos son perfectamente validos. Para ambos casos se deben de identificar y desarrollar una serie de indicadores los cuales puedan medir en cada caso el grado de avance y eficiencia de la aplicación de las acciones en el corto y mediano plazo. La metodología debe ser una herramienta valiosa que permita no solo conocer el grado de manejo general del área (entre insatisfactorio y muy satisfactorio), si no también identificar aquellos ámbitos con atención o desarrollo desbalanceado. Esta condición permite a la administración del área planear mejor su trabajo, buscar el apoyo necesario y, finalmente, lograr un manejo balanceado y satisfactorio. La metodología para evaluar la eficiencia de manejo, no es estática ni menos dogmática, por el contrario, por lo que nuevos indicadores que se ajusten a la realidad particular de un sitio pueden ser incorporados y evaluarse con las mismas herramientas que comprende el procedimiento.

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Anexo I. Listado de especies de aves

ORDEN FAMILIA Nombres científicos Podiciformes Podicipedidae

Podilymbus podiceps Podiceps nigricolis Podiceps auritus Podiceps parbus Aechmophorus occidentalis

Pelecaniformes Pelecanidae

Pelecanus erythrorhynchos Pelecanus occidentalis

Phalacrocoracidae

Phalacrocorax brasilianus Phalacrocorax auritus Phalacrocoraxpelagicus

Anhingidae Anhinga anhinga Fregatidae Fregata magnificens

Ciconiformes

Ardeidae

Ardea herodias Ardea alba Egretta thula Egretta caerulea Egretta tricolor Bubulcus ibis Butorides striatus Butorides virescens Nycticorax nycticorax Botaurus lentiginosus Ixobrichus exilis Nictanassa violacea

Ciconiidae Mycteria americana Theskiornithidae

Plegadis chihi Plegadis falcinellus Ajaia ajaja

Cathartidae Coragyps atratus

Phoenicopteriformes Phoenicopteridae Phoenicopterus ruber

Anseriformes

Anatidae

Anas americana Anas platyrhynchos Anas diazi Anas discor Anas cyanoptera Anas clypeata Anas acuta Anas crecca Anas strepera Anser albifrons Lophodytes cucullatus Branta canadensis Aythya affrinis Aythya collaris Aythya valisineria Aythya americana Aythya amarila

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ORDEN FAMILIA Nombres científicos Bucephala albeola Oxyura jamaicensis Aix sponsa Dendrocygna bicolor

Falconiformes Pandionidae Pandion haliaetus Accipritidae Buteo jamaicensis

Buteo regalis Buteo albicaudatus Buteo swainsoni Circus cyaneus Parabuteo unicinctus Accipiter striatus Accipiter cooperii Elanus leucurus Buteogallus urubitinga

Falconidae Falco peregrinus Falco sparverius Falco mexicanus Falco columbarios Caracara cheriway

Gruiformes Rallidae Fulica americana Gallinula chloropus Porphyrula martinica Porzana carolina Rallus longirostris Rallus elegans Rallus limicola Aramides cajanea

Gruidae Grus canadensis

Charadriiformes

Scolopasidae

Bartromia longicauda Numenius phaeopus Numenius americanus Limosa fedoa Arenaria interpres Tringa melanoleuca Tringa flavipes Tringa solitaria Actitis macularia Caladris mauri Calidris minutilla Caladris bairdii Caladris melanotos Caladris alba Caladris himantopus Limnodromus scolopaceus Limnodromus grisues Gallinago gallinago Catoptrophorus semipalmatus

Charadriidae

Charadrius vociferus Charadrius alexandrinus Charadrius semipalmatus

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ORDEN FAMILIA Nombres científicos Charadrius wilsonia Charadrius bairdii Pluvialis dominica Pluvialis squatarla

Recurvirostridae

Himantopus mexicanus Recurvirosatra americana Phalaropus tricolor Phalaropus lobatus Phalaropus fulicaria

Laridae

Larus califorenicus Larus atricilla Larus pipixcan Larus delawarensis Larus argentus Sterna caspia Sterna nilotica Chlidonias niger Stercorarius parasiticus

Rynchopidae Rynchops niger Columbiformes

Columbidae

Columba livia Columbina inca Zenaida macrura Zenaida asiatica

Stringiformes Tytonidae Tyto alba Apodiformes Apodidae Chaetura vauxi Trochilidae Eugenes fulgens

Lampornis clemenciae Calotorax lucifer Selasphorus platicercus

Coraciiformes

Alcedinidae

Ceryle alcyon Ceryle torquata

Piciformes Picidae Sphyrapicus varius Passeriformes Tyrannidae

Contopus virens Contopus sordidulu Empidonax minimus Empidonax alnorum Empidonax difficilis Sayornis phoebe Phyrocephalus rubinus Tyrannus verticalis Tyrannus vociferans

Laniidae Lanius ludovicianus Alaudidae Eremophila alpestris Virionidae Vireo solitarius Hirundinidae Tachycineta bicolor

Hirundo rustica Troglodytidae

Cistothorus palustris Troglodytes aedon

Regulidae Regulus calendula Sylviidae Polioptila caerulea Turdidae Turdus migratotius

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ORDEN FAMILIA Nombres científicos Catharus ustulatus

Catharus guttatus Mimidae

Mimus polyglottos Toxostoma curvirostre

Sturnidae Sturnus vulgaris Motacillidae Mniotilta varia

Geothlypis trichas Geothlypis speciosa Wilsonia pusilla Anthus rubescens Bombycilla cedrorum

Parulidae

Dendroica petechia Dendroica coronata Dendroica nigriscens Vermibora ruficapilla Vermivora luciae

Thraupidae Piranga ludoviciana Icteridae Agelaius phoeniceus

Sturnella magna Xanthocephalus xanthocephalus Quiscalus mexicanus Molothrus aeneus Molothrus ater Icterus spurius Icterus bullockii Icterus parisorum Icterus abeillei Euphagus cyanocephalus Scaphidura oryzivora

Fringillidae

Carpodacus mexicanus Carduelis psaltria Ammodramus savannarum Amphispiza biliniata

Passeridae Passer domesticus Emberizidae

Pipilo fuscus Pooecetes gramineus Chondestes grammacus Passerculus sandwichensis Melospiza melodia Calamospiza melanocorys

Alaudide Eremphilus alpestris Cathartidae Cathartes aura Accipritidae Circus cyaneus Gaviiformes Gaviidae Gavia immer Corvidae Corvus corax Cuculiformes Cuculidae Coccyzus americanus Strigiformes

Strigidae

Micrathene whitneyi Asio otus Asio flammeus

Caprimulgiformes

Caprimulgidae

Chordeiles acutipennis

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Anexo II

Consideraciones Generales para el desarrollo de un Programa de Educación Ambiental para el Lago de

Texcoco, Estado de México

Ducks Unlimited de México, A. C.

Diciembre de 2005

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CONTENIDO Consideraciones Generales para el Desarrollo de un Programa de Educación o Interacción Ambiental...............................................................79

1.- Planificación y Desarrollo de un Programa de Interacción Ambiental....................... 80 1.1.- Objetivos del Programa De Interacción Ambiental. ........................................... 80 1.2.- Inventario y Evaluación del Capital Natural....................................................... 80 1.3- Análisis de la Capacidad de Carga del Sistema ................................................... 83 1.4.- Determinación de las Actividades de Interacción Ambiental............................. 86 1.5.- Equipamiento y Logística de la Interacción Ambiental...................................... 87 1.6.- Diseño del Programa de Interacción Ambiental. ................................................ 88 1.7.- Indicadores de Desempeño. ................................................................................ 89 1.8. Tipología del visitante y encuestas....................................................................... 90 1.9.- Definición y Características del Mensaje Educativo. ......................................... 92 1.9.1 Contenido del Mensaje....................................................................................... 92

Aspectos medioambientales ............................................................................................. 93 Aspectos socio-culturales................................................................................................. 94 Aspectos económicos a nivel local................................................................................... 95

1.9.2.- Vehículos de Comunicación ............................................................................ 95 1.9.3.- Campañas de Sensibilización......................................................................... 101 1.9.4.- Códigos de Conducta ..................................................................................... 103 1.9.5. Herramientas de Evaluación............................................................................ 106

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Consideraciones Generales para el Desarrollo de un Programa de Educación o Interacción Ambiental. JUSTIFICACIÓN Tradicionalmente se han implementado acciones encaminadas a buscar el cambio de actitud del público en general respecto a los recursos naturales y la percepción de los valores intrínsecos que poseen recursos como los humedales, esto resulto indispensable a consecuencia del desarrollo de prácticas que en su momento no previeron la conservación y uso racional de los recursos del humedal. El Lago de Texcoco presenta problemáticas de diferentes orígenes y periodicidad, provocadas por factores que han propiciado su afectación durante las ultimas décadas, ya que entre otras cosas, la zona fue desecada en los años 50’s, con el objeto principal de aumentar la superficie dedicada al cultivo y debido al fracaso de esta actividad y la percepción de vocación del suelo., se han implementado medidas de restauración de la zona, tendientes a restaurar en la medida de lo posible las condiciones ambientales del sitio. Por lo anterior, sitios como el Lago de Texcoco, pueden ser usados como modelos pilotos en la implementación diseño y desarrollo de acciones de promoción y concienciación del público en general, donde se involucre a la gente en los distintos procesos de remediación y buscar así la comprensión de los valores intrínsecos del humedal. Típicamente y de origen la principal problemática de fondo que han enfrentado los humedales, es la subestimación de la gran importancia de su función ecológica. Es así que el planteamiento de las Líneas Estratégicas de Acción, para revertir esa percepción deficiente y errónea, con respecto al valor de los humedales, deberá enfrentar el reto de establecer una comunicación eficaz que permita modificar las actitudes y costumbres en el desarrollo de prácticas productivas que propician una baja capacidad de respuesta y solución de los problemas ambientales. Para ello será necesario involucrar a los interesados directos en la definición de los problemas y las posibles soluciones y emplear la comunicación y la educación como un instrumento de cambio tendiente a valorar el “capital natural”, esto en intima relación con los instrumentos jurídicos y económicos. Históricamente la región del centro de México fue una extensa área de importancia para las aves acuáticas y demás fauna dependiente de los humedales, situación que fue reduciéndose al paso de la rápida urbanización y sus efectos, quedando en la actualidad solo algunos pocos humedales disponibles, mismos que además de lo indispensable de su conservación bien pudieran servir para los fines de la interacción ambiental, mas aun por su cercanía a una de las Ciudades más grandes del mundo La presente propuesta da lineamientos para el diseño de programas de difusión e interacción ambiental, el objetivo fundamental es lograr el cambio de actitud tanto por parte de la administración del sitio, como de los visitantes en general, sobre todo al respecto de la importancia sobre la conservación de los humedales. Así, la administración deberá estar

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consciente de la importancia de fomentar y propiciar el involucramiento del público como una herramienta de la conservación del humedal, no solo dimensionando la posibilidad o no de la existencia de grupos humanos dentro del sitio, sino también por la influencia que las comunidades aledañas pueden ejercer sobre el. De la misma manera el visitante acudirá a este tipo de lugares consciente de la fragilidad y valor que poseen este tipo de ecosistemas. Finalmente, la meta a lograr es obtener un cambio de percepción mediante la “interacción ambiental”, haciendo a la sociedad participe y responsable de la problemática y su solución. El presente programa tiene por objeto apoyar y mejorar los programas y actividades por parte de las instituciones que tiene a cargo la administración del Lago de Texcoco. En este sentido, se expondrán una serie de herramientas cuya puesta en marcha no solo permitirán el disfrute puntual y de manera responsable de los recursos del humedal por parte de la sociedad, sino que contribuirá también, a una mayor sensibilización ambiental en lo general.

1.- Planificación y Desarrollo de un Programa de Interacción Ambiental.

1.1.- Objetivos del Programa de Interacción Ambiental.

• Propiciar el interés por la conservación de humedales en los visitantes. • Mantener el hábitat y las funciones ecológicas del área. • Desarrollar un plan para atención de visitantes. • Dar a conocer información que sirva al visitante para cooperar con la conservación. • Promover el interés por la conservación en el mayor número de personas que sea posible. • Regular las actividades recreativas a fin de dar lugar a los eventos biológicos.

Como parte de los aspectos que un Programa de Interacción Ambiental debe contemplar para su aplicación en humedales, se indican los siguientes puntos considerando las características ambientales que registra el Lago de Texcoco:

1.2.- Inventario y Evaluación del Capital Natural. La primera herramienta para la puesta en marcha del estudio de los recursos naturales o “capital natural”, es la realización de Inventarios. El "Inventario y evaluación recreativa de recursos" es una herramienta que requiere de dos análisis. El primero consiste en catalogar de forma exhaustiva y sistémica todos los recursos existentes en el humedal, a través de dos vías:

la toma de datos directa. la consulta de fuentes documentadas.

Por otra parte, los atractivos para el caso del Lago de Texcoco, se pueden agrupar de acuerdo con lo que se indica en el Cuadro 1. La evaluación de los recursos es el paso a seguir tras el inventario. En primer lugar, realizar una valoración en función al valor intrínseco del ecosistema, y en un segundo lugar, según la función

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a la que van a ser destinados, es decir, la recreación. Por ello, un recurso puede considerarse de alto valor ecológico y no ser compatible con la recreación ó por otro lado poseer poco atractivo recreativo.

Cuadro 1.- Tipología y Clasificación de recursos en el Lago de Texcoco. GRUPO DE RECURSOS RECURSOS CLASIFICACIÓN

Clima Tropical Templado Frió

Cuerpos de agua Lago Artificial Estanques

Fauna Aves

Vegetación Acuática Palustre Terrestre

Recursos naturales

Paisaje Natural

Las técnicas de valoración del atractivo de los recursos no pueden estar estandarizadas, debido a la gran variedad e índole de recursos existentes y diferentes públicos. Por tanto, en cada caso, su aplicación requiere un tratamiento adaptado a las características del medio y demandas de la biodiversidad. Por otra parte, resulta muy complicado valorar estos recursos en términos cuantitativos, teniendo que recurrir habitualmente a la evaluación cualitativa. Este sistema valorativo, lleva implícita una cierta subjetividad, siendo dificultosa en ocasiones la propuesta de parámetros objetivos, comparables y extrapolables. Desde el punto de vista intrínseco del recurso, podríamos hablar en términos generales de los siguientes criterios para su valoración conforme al cuadro siguiente:

Criterios para la Valoración Intrínseca de los recursos Significancia: se refiere al potencial informativo de las características propias que presenta como pertenecientes al grupo en el que ha sido incluido el recurso y en función de su relación con el entorno. Representatividad: se trata de que el recurso presente las características o atributos propios del ecosistema y/o cultural al que pertenece. El criterio de representatividad tiene dos acepciones: la representatividad típica cuando un elemento de un lugar o de una comunidad es frecuente o común y cuando el elemento que lo caracteriza es de forma única o singular. Singularidad: se establece en función de la rareza que el recursos presenta en relación con las características propias del grupo al que pertenece. Complementariedad: Se refiere a la relación espacial del recurso con otros elementos del entorno

Con respecto a la recreación, podríamos clasificar los recursos considerando las siguientes características:

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Criterios para la valoración con respecto al valor recreativo. Fragilidad: Se definirá como la susceptibilidad a la perturbación normalmente de origen antrópico. Su importancia radica en la probabilidad de destrucción o alteración de los elementos. Factibilidad: Este criterio se utiliza para valorar las repercusiones internas y externas de una determinada opción. Así mismo va ligado principalmente al de disponibilidad del recurso (tiempo y espacio). Valor Educativo-Demostrativo: Con este criterio se consideran los valores para la educación (conservación del patrimonio natural y cultural) y para la enseñanza de la Ciencias de la Naturaleza (Ecología, Biología, Geología, Hidrología, etc), de la Historia, Tradiciones Locales y la Arqueología, con el objeto de contemplar al espacio natural como un “laboratorio viviente”. Accesibilidad: Se refiere a la facilidad para efectuar la visita al lugar, en términos de comunicación vial, y equipamientos e instalaciones para la educación e interpretación de la zona. Aptitud: La aptitud del recurso se mide en términos del grado de coincidencia con las características intrínsecas del mismo y si estas facilitan o favorecen el desarrollo de las actividades proyectadas. Capacidad del territorio: Se trata de la disposición de un territorio para acoger una determinada actividad, en este caso la recreación o interacción ambiental. Disponibilidad (tiempo y espacio): Criterio principalmente determinado por la frecuencia o posibilidad de observación del recursos tanto en tiempos de dificultad de acceso como de disponibilidad de en tiempo Estado de conservación del recurso: Referido principalmente al nivel de afectaciones (sobreexplotación y contaminación) que sufre el recurso y que determina en gran medida la inmediatez y costo económico de su utilización para fines recreativos.

Asimismo, a continuación se presentan algunos de los rasgos específicos que deben ser considerados durante el análisis de los recursos recreativos: Clima El clima es, como hemos visto, uno de los factores de mayor peso en la valoración recreativa de un lugar, sobre todo si las actividades se realizan al aire libre, como es el caso en el Lago de Texcoco. Fauna La fauna a considerar en el Lago de Texcoco, se deberá valorar bajo una perspectiva ecológica pero de cara a la recreación, ya que interesa mucho conocer la vulnerabilidad de cada especie dependiendo de la parte del ciclo biológico, que está cumpliendo en el lugar que se está considerando bajo tratamiento recreativo, de tal manera que se disminuya la posibilidad de generarle impactos que vayan en contra del recurso. Además, hay que tener en cuenta que, al tratarse de un recurso móvil, cualquier impacto repercutirá en una desaparición temporal o permanente de la especie y de su posibilidad de observación en los lugares habituales en los que normalmente era observada. Los grupos faunísticos documentados para el área son muy diversos incluyen principalmente: Invertebrados: constituyen un grupo poco atractivo o perceptible para los visitantes en general, pero despiertan el interés de los visitantes especializados y de los grupos de científicos. Anfibios: Representan uno de los grupos más típicos de los humedales, pero son difíciles de observar. Son un atractivo para el público especializado, ya que, junto con los reptiles, albergan especies con una mala reputación debido a su peligrosidad, aunque cabe hacer la observación de

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que para el caso del Lago de Texcoco, no existe entre los anfibios especie alguna que suponga un peligro real para los visitantes, aunque algunas especies de sapos puede producir salpullido y prurito. Reptiles: Se encuentran en una mejor situación respecto a los anfibios en cuanto a su consideración como atractivo, despertando un gran interés a ciertos grupos de visitantes. La fragilidad que presenta este grupo es la intervención humana directa sobre ellos. Aves: Constituyen el principal de los atractivos faunísticos en los humedales, como el caso de los grupos de aves acuáticas y playeras o de ribera, integrados por especies migratorias y residentes. No obstante, se encuentran entre los animales más sensibles a las alteraciones ecológicas. Los principales impactos se deben a la alteración y destrucción de su hábitat. Las aves son las especies más conspicuas que se pueden encontrar en el Lago de Texcoco y sobre las cuales se deberá de fundamentar el programa de educación ambiental. Este grupo es bastante atractivo para los observadores de aves y el público en general, y a través de pequeñas obras de infraestructura como torres de observación o escondites en donde los visitantes puedan pasar desapercibidos, éstas se pueden apreciar a poca distancia causando efectos favorables en los observadores como parte de la valoración y aprecio del recurso. Mamíferos: Por lo regular las especies en este grupo no son fácilmente observadas, dado principalmente que son muy sensibles a disturbios en su hábitat, a la presencia de gente y como son preferentemente de hábitos nocturnos su observación se hace más difícil. Vegetación Por lo general la vegetación inherente a los humedales, no representa un gran interés para su observación. Pero es importante señalar que los humedales presentan en conjunto formaciones muy diferentes a las que se puedan encontrar en otros ecosistemas. En cualquier caso, es necesario que para que el humedal tenga la vegetación que es característica de este, se encuentre en buen estado de conservación, ya que de ello dependerá la posibilidad de otorgar una buena calidad paisajística.

1.3- Análisis de la Capacidad de Carga del Sistema La valoración de la capacidad de carga recreativa, es un instrumento que combina otras herramientas más sencillas. Tiene que ver con el establecimiento de limitaciones en cuanto al uso del territorio con base en las exigencias de sus recursos y se plasma en el control, restricciones y lineamientos de la afluencia de visitantes. Su análisis se centra, sobre todo, en aspectos ambientales y sociales. Para abordar el estudio de capacidad de carga recreativa del Lago de Texcoco hay que comenzar por definir los elementos clave del análisis y el escenario a tratar. Así, los elementos clave referenciales del concepto de capacidad de carga son: tipo de espacio, los recursos a emplear, las actividades recreativas y los usuarios:

Tipo de Espacio: Para el caso se consideraran principalmente dos tipos de espacios recreativos o para la interacción: abiertos y cerrados.. La capacidad de carga estará determinada o tendrá que ver, sobre todo, con aspectos preceptúales de los visitantes y su determinación vendrá dada por

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las expectativas acerca de la calidad de la experiencia recreativa que el visitante espera encontrar. Con respecto a los espacios abiertos, el escenario es mucho más amplio y diverso. Así es que encontraremos desde localizaciones muy puntuales (abrevaderos, áreas de alimentación y anidación, etc), hasta superficies de terrenos inundables. Recursos: Elemento que al momento de analizar, debe considerar dos servicios principales que se ofrecen para la interacción ambienta: la función de atractivo y la función de soporte de la actividad. Actividad Recreativa o de Interacción: Para establecer la capacidad de carga recreativa o de interacción, es necesario conocer las afectaciones que sobre todo el territorio y sus recursos puede ocasionar la actividad. Usuarios: El estudio del perfil de los usuarios es indispensable para establecer el nivel de afectación que éstos pueden ocasionar sobre el recurso. Su estudio va íntimamente ligado al de la modalidad recreativa o tipo de interacción.

El análisis de la capacidad de carga recreativa sigue tres niveles consecutivos:

1.- Capacidad de carga física (CCF): viene dada por la simple relación entre el espacio disponible y la necesidad media de espacio por visitante. Así, en primer lugar hay que determinar la "superficie útil para la interacción ambiental" (SUIA) a través del estudio de imágenes de satélite, fotointerpretación y trabajo de campo con respecto al potencial y limitaciones del área. Se trata con esta tarea de acotar, al margen de consideraciones ecológicas, los espacios en donde la fisiografía del lugar permita la práctica de actividades al aire libre. Es decir, se descartarán zonas de difícil accesibilidad, sobre todo si estamos pensando en desarrollar actividades lúdicas poco especializadas. El resultado consistirá en la elaboración de un

F A S E E L E M E N T O P A R A M E T R O M E T O D O S D E T R A B A J O

1 C a p a c id a d d e C a r g a F í s ic a

2 C a p a c id a d d e

C a r g a R e a l

3 C a p a c id a d d e

C a r g a P e r m is ib le

4 M o n i t o r e o

S u p e r f ic ie G e o g r á f ic a .

M o d a l id a d R e c r e a t iv a

V is i t a n t e s / U s u a r io s

R e c u r s o s

S o c ie d a d

G e s t o r e s P ú b l ic o s

S u p e r f ic ie ú t i l p a r a la r e c r e a c ió n

S u p e r f i c ie r e q u e r id a

p o r v is i t a n t e

C o m p o r t a - m ie n t o

F í s ic o - e c o ló g ic o s

C u l t u r a le s

S o c io - d e m o g r á f ic o s

P o l í t i c o -e c o n ó m ic o s

T e le d e t e c c ió n F o t o id e n t i f i c a c ió n , T r a b a jo d e c a m p o

E n c u e s t a s , e n t r e v is t a s y O b s e r v a c ió n

d i r e c t a

I n d ic a d o r e s d e E s t a d o

I n d ic a d o r e s d e P r e s ió n

I n d ic a d o r e s d e r e s p u e s t a

E v a lu a c io n e s E c o t u r í s t i c a s

R á p id a s

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mapa de zonificación con diversos grados de aptitud para la recreación atendiendo a los aspectos territoriales (fisiográficos) y dependiendo de las modalidades que se prevea articular. El segundo factor a considerar es el de los aspectos psicológicos o preceptúales de los visitantes. Esta variable tiene que ver con las condiciones en que se desarrolla la interacción recreativa en términos de saturación de visitantes expectativas respecto a la experiencia recreativa, incompatibilidad entre actividades diversas, etc. Es muy complejo establecer estos parámetros, porque la información se ha de recabar a base de consideraciones subjetivas no siempre iguales para todos los visitantes ni tan siquiera para los interesados por el mismo atractivo. Así pues, se trata de determinar las necesidades de espacio que tiene un visitante para desarrollar su actividad en condiciones adecuadas, o sea, la "superficie requerida por un visitante para la interacción" (SR V). Con ello se podrá establecer el número máximo de personas que pueden permanecer simultáneamente en un área determinada sin afectar significativamente a la calidad de la misma. Se puede decir que los visitantes de modalidades interpretativas como el ecoturismo (observación de aves) y el turismo cultural tienen una capacidad de compatibilidad muy baja; es decir, su actividad no tolera bien la presencia de demasiados visitantes ni aun desarrollando la misma actividad: son visitantes con un perfil muy exclusivo. Los grupos escolares que desarrollan actividades educativas pueden constituir grupos más numerosos, al igual que ocurre con los visitantes que se incluyen en las modalidades lúdicas (paseos a pie, paseos en barca, etc.). 2.- Capacidad de carga real (CCR): se estima aplicando a la "capacidad de carga física" a una serie de factores de corrección (reducción) que son particulares de cada sitio El producto resultante de esta fase del trabajo es un "mapa de factibilidad interactiva" que consiste en establecer una sectorización del territorio en función de sus aptitudes recreativas tras haber excluido las áreas ecológicamente más valiosas y sensibles. Cuanto mayor sea la capacidad de carga y menor el impacto, mayores razones existirán para poderle atribuir una serie de actividades recreativas en función de los atributos identificados para cada una de las áreas de la zonificación propuesta para el lago de Texcoco. 3.- Capacidad de carga permisible (CCP). Se establece a partir de la implementación de factores de corrección-reducción derivados de la capacidad de gestión (estrategias económicas y de manejo técnico), por parte de las instancias administradores del área. Para el caso del Lago de Texcoco, este tipo de herramientas sobre la actividad recreativa en las zonas de humedales, se analizan a partir de los indicadores para el manejo y conservación de la infraestructura hidráulica del área. La afluencia que se registra al área para la demostración de cómo se lleva a cabo el manejo hidráulico dentro del sistema abarca el mayor porcentaje de las visitas que se realizan actualmente, considerándolas como uno de los principales indicadores de la capacidad de carga permisible dentro del sistema.

CAP. CARGA

FÍSICA CAP. CARGA

REAL CAP. CARGA PERMISIBLE

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1.4.- Determinación de las Actividades de Interacción Ambiental. Estas actividades están agrupadas en tres modalidades: lúdicas, deportivo-aventureras e interpretativo-educativas, pensando que el ámbito en el que se pueden desarrollar son espacios naturales, incluyendo también humedales en áreas con-urbanas como el caso del Lago de Texcoco con la Cd. de México. Por otra parte, también se pueden clasificar según el grado de especialización que se requiere de los participantes. Así, tenemos las actividades: generalistas, especializadas y muy especializadas. Sin embargo, dadas las características ambientales, económicas, sociales y políticas de manejo en el área, la identificación de actividades de interacción ambiental es muy reducida, tomando en cuenta, que en el área se llevan a cabo programas específicos por parte de las instancias que administran el área. Las actividades lúdicas son consideradas como generalistas y buscan en el esparcimiento compensaciones tanto de tipo físico (paseos, etc.), estéticas (contemplación de paisajes y bellezas naturales, etc.), creativas (auto expresión por medio de artesanías, pintura, escritura, etc.), intelectuales (logros vocacionales como el estudio de la geología, biología, arqueología, historia, lectura, etc.) y sociales (encuentros familiares, grupos de amigos, etc.) o que suponga una experiencia en ambientes diferentes a los urbanos habituales. Los visitantes no precisan ninguna habilidad especial para practicarlas. La modalidad de actividades deportivo-aventureras, no aplican para el área de estudio, ya que sus características no permiten el desarrollo de ninguna de estas actividades y por los programas que en ésta se desarrollan de manera permanente por parte de la autoridad administrativa que por otro lado impediría el desarrollo de cualquier actividad de este tipo. Las actividades interpretativo-educativas se caracterizan por que van más allá de la mera información al visitante, persiguen incentivarlo o estimularlo en el conocimiento del recurso-atractivo. Entre las modalidades con clara vocación interpretativo-educativa destacan: el ecoturismo, agroturismo y el turismo cultural. Esta últimas modalidad, es de carácter especializado a muy especializado, dependiendo del tipo de actividad. Su práctica requiere de una cierta preparación y un nivel de interés elevado. En las zonas de humedal, las actividades más idóneas interactivas con el ambiente son las incluidas en el grupo de las modalidades interpretativo-educativas. Éstas son las menos lesivas para el medio y las más respetuosas con las poblaciones silvestres; como en el caso de las aves acuáticas o aves de ribera, por tanto, son las actividades que se asimilan de mejor manera con el concepto de sustentabilidad. Para poder fundamentar la toma de decisiones hay que conocer la actividad recreativa detalladamente, por ello se procederá a la descripción de cada una de ellas siguiendo el modelo propuesto en el siguiente cuadro:

Ecoturismo: es una modalidad de turismo que se desarrolla en áreas naturales y rurales, en donde el paisaje y los ecosistemas son los principales elementos o factores de atracción y cuyo objetivo es disfrutar, apreciar y estudiar el medio natural y las manifestaciones culturales mediante un proceso que prioriza la conservación y promueve la interacción del visitante en el medio natural. Actividad de bajo impacto ambiental o cultural, promueve el involucramiento activo del visitante y el beneficio socioeconómico es para las poblaciones

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locales. Agro ecoturismo: modalidad turística en áreas rurales, en agro ecosistemas tradicionales, basada en la participación activa del visitante en las tareas agropecuarias y asociada a la prestación de alojamiento y/o restaurantes en áreas rurales, donde se presenta la oferta de productos rurales locales. Turismo cultural: es una modalidad turística que se basa en la utilización de recursos culturales en áreas rurales y urbanas (recursos históricos, artísticos, etnológicos y folklóricos) orientados hacia la preservación y fomento de los mismos.

1.5.- Equipamiento y Logística de la Interacción Ambiental. El desarrollo de casi todas las actividades recreativas precisa de una adecuación del terreno que facilite su práctica o simplemente su acceso. Existe una gran variedad de equipamientos e instalaciones ligadas a las actividades recreativas o de interacción, sin embrago existen una serie de ellas que deben ser consideradas como mínimo indispensables, con el objeto de garantizar el atractivo de los visitantes en base a la comodidad y seguridad; así como de las características que se encuentran a lo largo del año en el área de estudio del Lago de Texcoco:

Centros de información: ofrece espacio para la atención al visitante en todo aquello relacionado con al oferta recreativa del espacio natural. Centros de interpretación: da a conocer a los visitantes los valores naturales y culturales del humedal. Disponen normalmente de medios audiovisuales, salas de exposición, maquetas, mapas, póster, servicios de interpretación de idiomas y material de difusión de la rutas y senderos existentes. Puntos de control e información: son equipamientos sencillos que reciben e informan en primera instancia al visitante. Aulas naturales: son centros destinados a la puesta en marcha de programas educativos de interpretación del ecosistema y de educación ambiental en general que ofrecen a su vez servicios de alojamiento y manutención. Centros de documentación e investigación: centralizan todos los datos referidos al humedal y sirven de apoyo a los investigadores y demás personal en proceso de formación y capacitación especializada en el manejo del humedal. Senderos y rutas: comúnmente existen de dos tipos; aquellos que requieren de personal especializado (guía), y aquellos que pueden ser abordados de manera autónoma por el visitante. Áreas de alimentación: son espacios donde se proporcionan servicios básicos para los visitantes, en ellos se dispondrá de servicios como agua, sanitarios, botes de basura y áreas sombreadas; de mobiliario rustico.

La planificación y diseño de las instalaciones en entornos naturales debe destacar por su función informativa, de regulación y de reducción del impacto de las visitas. Una cuestión importante de tener en cuenta es la de la gestión y mantenimiento de los equipamientos; se debe hacer previsión de un sistema de mantenimiento ordinario reflejado en los presupuestos. También hay que

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procurar diseñar las construcciones con materiales duraderos y preferentemente de la región, Por último, es importante comprometer al visitante en la conservación y buen uso de las instalaciones, así podremos disminuir algunos costos y conseguir una actitud colaboradora. No hay que olvidar que la información que proporcionan los equipamientos e instalaciones son sencillamente un elemento de soporte y nunca podrán sustituir la eficiencia de programas especializados de comunicación y difusión. Los servicios recreativos al visitante son las atenciones prestadas específicamente para facilitarles la realización de actividades de uso público o interacción ambiental y, en algunos casos, suele requerir el apoyo de instalaciones especiales como:

Servicios de atención al visitante Servicios de orientación ambiental al visitante. Servicios de manutención Servicios de apoyo a la recreación o interacción Servicios de documentación e información Servicios de investigación y experimentación Servicios de seguridad Servicio de atención a contingencias Servicios de alojamiento Servicios de limpieza y mantenimiento

1.6.- Diseño del Programa de Interacción Ambiental. El diseño de los programas de actuación se centra en identificar y desarrollar los requerimientos de las actividades recreativas a implementar; éstos se desarrollarán entre todos los actores implicados en la gestión y manejo del espacio. Por otra parte, hay que recordar que tanto para la atención de visitantes de diversos públicos (privado, educativo, investigación, de gobierno, social), y para la participación de las comunidades locales se desarrollarán programas que comprendan los aspectos específicos para un adecuado manejo en cada caso. Todos ellos componen un todo para el correcto desarrollo de un Plan Integral de Uso Público. Los puntos clave que deberá contemplar un programa son los siguientes:

Contenido de los programas. Objetivos Acciones Destinatarios (objetos de atención) Equipamiento e infraestructura Manejo del Patrimonio natural y cultural implicado Manejo de Recursos humanos, materiales y económicos Cronograma de actividades Evaluación

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La planeación de un programa de interacción ambiental, podrá basarse en los siguientes aspectos individuales:

Programa de formación (capacitación): formar y capacitar sobre la realidad medioambiental, la conservación y el manejo del espacio de cara a la utilización pública o interacción con fines recreativos. Programa dirigido principalmente a los trabajadores o encargados del sitio Programa de Recreación Lúdica: proporciona oportunidades para que los visitantes disfruten de los recursos naturales y culturales del humedal. Programa de Investigación: planea el desarrollo de actividades científicas y aprovecha el interés que despierta el trabajo con los distintos elementos del los recursos naturales y culturales del humedal. Programa de Información: establece las pautas para el diseño y generación de materiales de difusión de información hacia los diversos grupos de público visitante. Programa de Seguridad: todos los espacios destinados a la interacción pública debes estar debidamente resguardados para garantizar la seguridad de personas y bienes, utilizando para ello las instituciones públicas o privadas. Programa para la dotación de infraestructura y equipamiento: son imprescindibles para el desarrollo de las actividades planeadas contar con los equipos e insumos que garanticen la prestación de los servicios ofrecidos.

1.7.- Indicadores de Desempeño. Todo programa debe contar con un sistema de evaluación basado en el desarrollo de indicadores de desempeño. La aplicación de indicadores aquí propuestos se basa en la combinación de la tipología propuesta por la OCDE (1991), (indicadores de estado, indicadores de presión e indicadores de respuesta) y a la temática específica a la que se refieren (físico-ecológicos y socio-demográficos). Los sistemas de indicadores son un método muy empleado para llevar a cabo el seguimiento y control de los recursos. Su probada operatividad los ha situado como elementos indispensables de la fase de evaluación de muchos planes, programas y proyectos. Los indicadores de estado sirven para realizar diagnósticos de la situación ambiental, cultural o socioeconómica. Miden los cambios observables en los recursos y el ecosistema en general y en las comunidades locales. Los indicadores de presión se utilizan para prever cuál será la evolución del espacio y sus recursos, ya que básicamente se basan en evaluar las amenazas que se ciernen sobre el espacio y sus posibles consecuencias. Los indicadores de respuesta informan sobre las medidas que la Administración y la sociedad civil arbitran para hacer frente a los problemas.

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La elección de los indicadores que configuran un sistema responderán a criterios de: validez científica, representatividad, sensibilidad a los cambios, confiabilidad de los datos, relevancia, comprensión, y costo-beneficio. Un aspecto de fundamental importancia para el establecimiento de un sistema de indicadores es establecer los umbrales genéricos de cambio aceptable, que podrán formularse tanto en términos cuantitativos (absolutos o relativos) como cualitativos.

1.8. Tipología del visitante y encuestas. Antes de llevar a cabo cualquier acción se debe conocer la situación en la que se encuentra el humedal con respecto a la interacción de los visitantes, primero realizando un inventario de las herramientas existentes para su manejo y más tarde conociendo la tipología o características de los visitantes que acuden al sitio. En primer lugar, se debe realizar un inventario o listado de las herramientas que posee el espacio natural para recibir a los visitantes. Se trata, de llevar a cabo un estudio de las herramientas actuales de atención de visitantes que se utilizan en el humedal y una posterior evaluación para conocer aquellas que funcionan mejor. Una manera de valorar las herramientas existentes en la zona es por medio de un Sistema de Indicadores. Este inventario debe describir, por una parte, los planes y programas de gestión existentes en el humedal (infraestructura programada) y, los medios de los que se dispone para la atención de los visitantes. Dichos medios se pueden diferenciar en:

Medios materiales: hacen referencia principalmente a los equipamientos e instalaciones existentes en la zona para los visitantes.

Medios humanos: engloba todo el personal que se encarga de la atención de visitantes, tales como guías, monitores, etc.

Medios económicos: son los recursos económicos que los manejadores destinan a la atención de los visitantes.

Una vez realizado el inventario, procede conocer el perfil del visitante; se debe saber el número y tipo de visitante que acude a la zona; en definitiva, se trata de un estudio de demanda. Se trata de recopilar información relativa a los visitantes, por medio de encuestas o cualquier otra técnica de análisis o estimación. Las encuestas resultan especialmente útiles porque representan:

Un elemento eficaz para el análisis de la capacidad de carga en un humedal, ya que; además de permitir obtener información diversa, sirve como herramienta de registro de visitantes (frecuencia).

Una metodología para conocer y analizar diferentes aspectos relativos al visitante y a las características de las visitas.

La posibilidad de extraer a partir de ella un código de conducta ética para los visitantes, una vez observado el comportamiento de éstos.

Además de los datos cuantitativos, interesa obtener datos cualitativos, es decir, datos relativos a las características del visitante. Las variables ha considerar son:

Características socioculturales (edad, nivel de estudios, cultura, etc.)

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Motivaciones y expectativas de la visita. Medios por los que han conocido el lugar Repetición de la visita Lugar de procedencia Tamaño del grupo Actividades realizadas Tipo de viaje (organizado no organizado). Duración de la visita

Toda la información extraída resultará muy útil a la hora de identificar el público objetivo al que se va a dirigir el mensaje, ya que al recopilar datos acerca del perfil del visitante, se observará que son diversos y diferentes los grupos visitantes. Por ello es necesario conocer sus características, para dirigir el mensaje de forma efectiva. En el siguiente Cuadro se describe el tipo de visitante más habitual en los humedales a nivel general con sus características habituales:

VISITANTE OBJETIVO DE LA VISITA

NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL AREA VISITADA

FRECUENCIA DE LAS VISITAS

TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL SITIO

1.- Familias locales en día de descanso

-Estar al aire libre -Realizar Pic-nic -Disfrutar de la tranquilidad

Conocen bien la zona, auque no su importancia

Semanalmente 1 o 2 horas

2.- Visitantes jóvenes sin hijos en viaje organizado

-Pasear por los senderos -Estar en contacto con la naturaleza

Poco o nada Una vez al año 45 minutos

3.- Grupo de escolares

-Cumplir con la “obligación” (clase al aire libre)

Básico (lo que les hayan informado sus maestros)

Una vez al año 2 o 3 horas

4.- Grupos de clubes (observadores de la naturaleza)

-Observación de especies -Investigaciones y trabajo

Alto, muy alto Cada 3 meses >3 o 4 horas

5.- Personas de la tercera edad

-Estar en contacto con la naturaleza -Pasear -Conocer la cultura local

Ninguno a básico Una vez al año 1 o 2 horas

6.- Usuarios locales (cazadores y pescadores)

-Realizar una actividad deportiva y/o económica

Muy alto Temporadas hábiles del aprovechamiento

4 o 5 horas

7.- Estudiosos de los humedales

-Investigaciones y estudios científicos

Alto, muy alto Cada 3 meses 3 o 4 horas

Una vez diferenciados los grupos, hay que seleccionar aquellos que son prioritarios, bien por su cantidad (volumen) o por algunas características específicas de cada grupo. Además de estas consideraciones que hacen referencia a la tipología de los visitantes, también es interesante preguntar acerca de la percepción de los visitantes al respecto del espacio natural (estado de conservación, servicios, instalaciones, etc.) que están visitando, así como del manejo

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que se lleva a cabo en el mismo (planificación, señalización, información, etc.). Estos datos pueden resultar muy útiles para el gestor, ya que se pueden detectar posibles debilidades a mejorar en el programa y potenciar aún más el valor que tiene el humedal en los visitantes al área. Por otra parte, también es importante tener en cuenta la representatividad de las encuestas. Para ello deben plantearse algunas preguntas: ¿Cuándo? Es necesario realizar un calendario con los periodos en los que se va a realizar el estudio, así como del tiempo que se dedicará a éste. Es interesante tener en cuenta las temporadas, ya que existen grupos de visitantes que acuden en determinadas épocas, como son los observadores de aves. La disponibilidad de intereses puede variar según la época del año. ¿Dónde? Se pueden pasar las encuestas en varios sitios. Lo ideal es que en cada área se determinen puntos para encuestar a los visitantes, esto una vez que complete su recorrido. Los sitios pueden variar desde los centros de visitantes, embarcaderos o donde se realicen otras actividades recreativas. ¿Quién? Se puede contratar a un profesional externo al personal actual. Por ello, lo mejor es que las encuestas sean realizadas por un miembro del personal de la administración del sitio. Como resumen de lo anterior, el análisis de la demanda ha de llevarse en varias etapas:

1.9.- Definición y Características del Mensaje Educativo.

1.9.1 Contenido del Mensaje En este apartado se comentará qué tipo de contenidos o ideas deben constituir la base de los mensajes que se pretende comunicar. Las ideas se enmarcan en tres áreas temáticas básicas: los aspectos ambientales del humedal, los aspectos socioculturales y los referidos a la economía local y regional. Hay que transmitir también la idea de que estos contenidos temáticos no sólo deben incorporarse a las actividades que se vayan a realizar en el humedal, sino también a las que se

RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN RELATIVA

A LOS VISITANTES.

DIFERENCIACIÓN DE GRUPOS DE VISITANTES.

IDENTIFICACIÓN DEL PÚBLICO OBJETIVO.

Características socioculturalesExpectativas de la visitaDuración de la visita

Familias locales en dia de descansoParejas jóvenes sin hijosBirdwatchwers (otros)

Diseño de herramientasEjecucion de planes y programas

RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN RELATIVA

A LOS VISITANTES.

DIFERENCIACIÓN DE GRUPOS DE VISITANTES.

IDENTIFICACIÓN DEL PÚBLICO OBJETIVO.

Características socioculturalesExpectativas de la visitaDuración de la visita

Familias locales en dia de descansoParejas jóvenes sin hijosBirdwatchwers (otros)

Diseño de herramientasEjecucion de planes y programas

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lleven a cabo dentro del mismo de manera programada y en las localidades aledañas. Es decir, se debe emitir un mensaje compatible con la realidad del área que nos ocupa.

Aspectos medioambientales Para la elaboración de los mensajes se debe considerar el conjunto de valores y funciones o beneficios producidos por las zonas humedales. Al mismo tiempo, hay que incidir en ellos a través de cómo se manifiestan en la zona húmeda en concreto de que se trate, e incorporar los valores particulares de ésta. Los beneficios que los cuerpos de agua producen a los seres humanos son suficientes motivos para querer conservarlos. Pero además es pertinente completar el mensaje con una reflexión más allá, en la que se introduzcan cuestionamientos de tipo ético-estético. Nos referimos, por ejemplo, al placer que se obtiene de la sola contemplación de los humedales (con los consecuentes beneficios para la salud de las personas) y las consideraciones éticas relacionadas con conservar estos hábitat porque son indispensables para completar el ciclo de vida de otras especies. Estos aspectos, son complicados de explicar en un mensaje; sin embargo esclarecen una serie de medidas de gestión complejas. Por ejemplo, la construcción de una carretera en una zona de humedales hay visitantes que sólo ven el impacto de posibles atropellos y, sin embargo, pueden suponer además un impacto por la fragmentación del territorio que puede llegar a producir la desaparición de algunas especies por el aislamiento, o bien porque se facilita la entrada y desplazamiento de otras especies. La idea que tiene el visitante de la protección del espacio en general, no coincide con la del administrador porque los valores no son los mismos y los conocimientos de la problemática del humedal tampoco. Uno de los mayores problemas para la conservación es el desconocimiento de las leyes ecológicas. Muchas veces, los impactos no son inmediatos o directos y el hecho de que los efectos sean sinérgicos, acumulativos y/o indirectos enmascaran la percepción. Los temas comunes a desarrollar en cualquier humedal son aquellos que versan sobre las cualidades intrínsecas de las zonas de humedal. Así, se propone tratar sobre los valores y funciones como:

Son una gran reserva de agua dulce Tienen una alta capacidad para captar energía solar Se produce una gran acumulación de biomasa y se forman suelos orgánicos Hay un gran dinamismo y se da una multiplicidad de formas y procesos Atesoran una alta biodiversidad

Gracias a estos valores de los humedales, se cumplen las siguientes funciones:

Asociación con acuíferos Incremento de la disponibilidad de vapor Control de la contaminación (salinización) Elevada producción primaria para cadenas tróficas Relevancia en el ciclo de renovación de la energía y la materia Depuración de aguas Transpiración Freno de la erosión hídrica y eólica Trampa de sedimentos y contaminantes. Laminación de las crecidas fluviales. Estabilización

costera

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Potencial científico-educativo Funciones recreativas Reserva biogenética Debido a estas funciones, los productos que se obtienen de los humedales son los siguientes:

Abastecimiento de agua potable Mejora del microclima Mejora de la calidad paisajística Soporte de la vida acuática Almacén de alimentos para la fauna sedentaria y migratoria Alto nivel de productividad por hectárea Alto nivel de producción vegetal (cosechas, pastos) y mineral (sales) Producción de turbas y suelo Preservación de restos arqueológicos Registro sedimentario de gran interés bioestratigráfico Excursionismo y turismo sostenible Producción de gran variedad de recursos: vegetales (alimentos, fármacos, cestería, etc.), fauna

(caza, pesca) En los temas relacionados con los valores del espacio en concreto y con su gestión, se proponen temas a desarrollar que están más relacionados con aquellos valores especiales que posee el humedal, así como con aspectos relacionados con la gestión de éste. Se destacará aquellos recursos y temas que tengan que ver con:

Valor educativo-demostrativo Relevancia para la transmisión de los temas que se quiera tratar en los códigos de buena conducta

y en las campañas de difusión Valor ecológico (botánico, zoológico) y ambiental Exclusividad Prioridad en la conservación

Es importante hacer que el visitante conozca y entienda aspectos de gestión que en un primer momento pueden escapar de su atención, tales como los servicios de seguridad e higiene; así como la importancia de sus posibles contribuciones, o por qué no hay acceso a determinadas áreas, entre otros aspectos.

Aspectos socio-culturales El mensaje que se quiere difundir debe informar a los visitantes sobre evitar las desavenencias que su visita puede provocar sobre los residentes locales y sobre otros visitantes. Se deben considerar aspectos socio-culturales a la hora de administrar un espacio natural. Por su parte, los visitantes deben respetar la cultura y tradiciones del lugar e intentar entenderla, relacionarse con las gentes del lugar, y ser capaces de saber contar a otros la experiencia vivida de una manera positiva. Respecto a los residentes y cultura local, debemos transmitir las siguientes ideas por medio del mensaje:

Fomentar el respeto hacia las costumbres y tradiciones locales. Animar a que el visitante conozca y acepte el estilo de vida del lugar que visita. Influir en el

visitante para que se abstenga de comportamientos inadecuados que afectar negativamente a la comunidad receptora.

Concienciar a los visitantes sobre la conservación del patrimonio cultural.

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Brindar a los visitantes la oportunidad de conocer las características de la región visitada, sus problemas, y los esfuerzos conservacionistas que se estén realizando.

Es necesario comunicar a los visitantes una serie de ideas en relación al respeto entre ellos. Por tanto, el mensaje deberá:

Inducir al respeto mutuo entre, visitantes. Resulta necesario porque pueden existir diferencias de índole sociocultural que deben ser salvadas.

Fomentar la interacción social entre visitantes, motivando al visitante a que comparta la experiencia que se está viviendo en la visita con las demás personas de una manera armoniosa.

Concienciar de que se encuentran en un espacio de recreación. Por tanto, se debe influir en el visitante para que se abstenga de comportamientos inadecuados.

Conseguir que el visitante tenga una actitud positiva de efectos mínimos respecto a otros visitantes. Animar a la participación en las actividades propuestas. Contribuir a la conservación del lugar por medio de la comunicación activa entre visitantes.

Aspectos económicos a nivel local Son muchos los beneficios económicos que los visitantes pueden aportar a la zona donde se encuentra el humedal. Concretamente nos estamos refiriendo a beneficios económicos que dependen únicamente del visitante. Es decir, se trata de comunicar al visitante qué debe hacer para que sus aportaciones vayan directamente a la comunidad local o en beneficio del humedal mismo, durante y después de la visita. El administrador debe encargarse, de que los visitantes sean conscientes de ello por medio del mensaje. Éste debe inducir al visitante a:

Entender la importancia que tienen para la comunidad local las actividades productivas que éstos desarrollan.

Incentivar a la compra de productos y utilizar los servicios locales. Poner en conocimiento de los visitantes los proyectos actuales de desarrollo económico de la zona. Informar al visitante para no incurrir en el comercio ilegal de especies silvestres.

1.9.2.- Vehículos de Comunicación

Medios de comunicación Son muchos y muy variados los medios de comunicación existentes. La elección de éstos dependerá, entre otros factores, del presupuesto que posea el órgano administrador del humedal, del tipo de mensaje que se pretenda transmitir, del público seleccionado, así como del lugar donde se tiene programado dar la información, entre otros. Tomando como base una clasificación de medios interpretativos efectuada por Steward (1981)1, se presenta a continuación las herramientas en varias categorías:

Medios no personales 1.- Señales y marcas: Además de interpretación, pueden proporcionar dirección e información; generalmente se encuentran fijas y son permanentes.

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Ventajas: o Dan información concisa y clara; o Son fáciles de construir o Tiene un bajo costo de mantenimiento

Limitaciones:

o Son estáticas o No dan detalles o No se adaptan a los distintos niveles del público

2.- Publicaciones: Información impresa en folletos, guías y mapas.

Ventajas: o Costo de producción razonable por unidad o Pueden elaborarse en formato de bolsillo o Se pueden leer cuando se desea o Pueden ser utilizados por otros usuarios o Dan información detallada

Limitaciones:

o No responden a dudas específicas o Pueden convertirse en basura una vez usadas o No se adaptan a los cambios en el recurso

3.- Medios de comunicación de masas: Radio, televisión, prensa (revistas y diarios)

Ventajas: o Cubren una amplia y variada audiencia o La información puede tener distintos grados de complejidad

Limitaciones:

o Son de producción costosa o Se les asocia a venta de productos

4.- Internet: Se presenta hoy en día como una potente herramienta de transmisión de información.

Ventajas: o Se puede visualizar gran cantidad de información. o Posibilidad de presentar esta información de forma atractiva. o La información puede tener distintos grados de complejidad. o Se puede llegar a un gran número de público tanto potencial como real.

Limitaciones:

o Requiere de conocimientos previos sobre manejo de Internet para acceder a la información.

o Recurso que todavía no está al alcance de todo el público. o Necesario un constante mantenimiento y actualización de la página web.

5.- Senderos de interpretación: Aunque son considerados como medios (en realidad se trata de instalaciones), ya que precisan de otros para llevarse a cabo. Se utilizan folletos, señales, paneles o grabaciones magnetofónicas a través de un itinerario preestablecido.

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Ventajas: o Son usados al propio ritmo del visitante. o Canalizan o concentran el uso del espacio. o Implican una partición; aptos para diversos tipos de grupos.

Limitaciones

o Son impersonales, no responden a dudas o Pueden ser difíciles de mantener y actualizar.

6.- Audiovisuales automáticos: Incluyen películas, programas de diapositivas, vídeos profesionales, sistemas informáticos con imagen y sonido, postes de sonido, cintas grabadas transportables y cualquier forma de representación audiovisual no atendida por personal.

Ventajas: o Pueden proporcionar una información de buena calidad. o Crean una atmósfera especial. o Pueden dar una información alternativa o complementaria a la experiencia de

primera mano. Limitaciones:

o Tienen un costo elevado o Requieren una fuente de energía eléctrica o Carecen del contacto personal, no responden a dudas específicas. o Requieren un control y mantenimiento permanentes

7.- Exposiciones: Son objetos o colecciones de cosas expuestas a la vista, generalmente ilustrando o explicando parcialmente alguna materia. Se utilizan tanto en interiores como en exteriores.

Ventajas: o Se trata de objetos reales o El visitante puede verlas a su propio ritmo. o Se pueden transportar o El costo de mantenimiento es relativamente bajo

Limitaciones:

o No pueden contener una historia completa. o No responden a dudas específicas o Generalmente requieren señalamientos adicionales "no tocar"

8.- Exhibiciones: Son presentaciones bidimensionales o, en el mejor de los casos, tridimensionales; pueden combinar la exposición de objetos (reales, reconstrucciones, modelos, etc.) con medios gráficos y/o ilustrativos. Se diferencian de las exposiciones porque son representaciones de la realidad y a menudo utilizan efectos especiales.

Ventajas: o El ritmo de la visita lo marca el propio público o Tienen costo de mantenimiento relativamente bajo o Pueden estimular la participación activa del público o Pueden tener partes móviles

Limitaciones:

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o No responden a dudas específicas. o Requieren de una fuente de energía e iluminación especial o No son transportables fácilmente

Medios atendidos por personal Los medios atendidos por personal son los más útiles para conseguir una labor de concienciación porque el trato directo permite poder dialogar con el visitante y así, adecuar el mensaje a los conocimientos previos que tiene el visitante. Los medios más habituales en esta modalidad son: 1.- Recorridos y paseos: Este concepto concuerda con el de itinerarios o senderos guiados, ya sea a pie, a cuesta arriba o en vehículos. Existen varias modalidades: 1.1.- Paseos guiados a pie: Conducidos por un guía; siguen una ruta normalmente preestablecida, aunque los contenidos y el estilo de la presentación pueden variar dependiendo del guía y del grupo.

Ventajas: o Hay contacto personal con un intérprete o Hay una experiencia de primera mano con el recurso y es posible usar los sentidos o Se pueden responder preguntas o Se adaptan al nivel de la concurrencia o Permiten un control directo del uso del recurso por el público

Limitaciones:

o La efectividad dependerá de la capacidad del guía. o El visitante no puede ir a su propio ritmo o Restringido a no más de 20 personas por guía para que sea efectivo

1.2.- Recorridos en vehículos motorizados: Recorridos en vehículos, organizados según un calendario, horario e itinerario.

Ventajas: o Posibilidad de visitar un área extensa en poco tiempo. o Pueden acomodar a grupos numerosos o Permiten llegar a sitios no siempre accesibles a los peatones. o Control directo del impacto del grupo en un lugar

Limitaciones;

o Dependen en gran medida de la efectividad del guía o Su uso se debe restringir a ciertas áreas del humedal; así como a ciertas épocas del

año considerando los sitios de anidación de aves. o Su costo es relativamente alto y su mantenimiento delicado

2.- Audiovisuales atendidos por personal: Presentaciones en las que el intérprete puede estar presente para explicar o atender preguntas, y en las que utiliza un medio audiovisual: charlas con películas cortas, con diapositivas o retroproyector, y uso de amplificador de sonidos.

Ventajas: o Son transportables o Aptos para grupos numerosos o Al estar presente el intérprete, hay una comunicación en dos sentidos

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o Las ilustraciones y proyecciones pueden añadir un mayor impacto a la presentación

Limitaciones:

o Necesitan una fuente de energía o Requieren un relativo alto costo para su mantenimiento o Requieren salas adecuadas o La efectividad depende de la habilidad del intérprete

3.- Personal especializado: Demostraciones: Generalmente desarrolladas por profesionales ajenos al personal del servicio de interpretación, que están especializados en alguna de las actividades que requieren de la aplicación de habilidades, como confección de artesanías, fabricación de instrumentos, manufacturas, etc. Los intérpretes también pueden realizar demostraciones, pero a medida que éstas van siendo más complejas hay que recurrir a los expertos.

Ventajas: o El visitante puede constatar de forma directa la demostración o Se pueden usar los sentidos o Estimulan la recuperación de ciertas actividades tradicionales

Limitaciones:

o Pueden ser caros, dependiendo de la actividad o Puede ser una persona experta, pero carecer de aptitudes para la comunicación o No son adecuadas para grupos numerosos de visitantes

4.- Desarrollo de actividades: Implica el ejercicio de una habilidad por parte del público, como por ejemplo observación de aves y toma de fotografías, y cualquier actividad que contemple la participación activa y el contacto con un experto en esa habilidad. Y no hay que perder de vista el hecho de que el objetivo es la transmitir un mensaje acerca de los humedales y los elementos que lo integran como el caso de las aves.

Ventajas: o Hay un contacto directo con personal capacitado. o Estimulan el desarrollo de nuevas habilidades. o Favorecen la autoestima del visitante o La participación activa ayudará a asimilar más fácilmente los conceptos

explicados

Limitaciones: o Actividad restringida a grupos pequeños o Necesita equipos e instrumentos o Necesita buenos conductores de las actividades

5.- Conferencias: Normalmente se utiliza a un experto ajeno al personal de plantilla, quien comenta o narra, en diversos estilos, sus experiencias o traduce sus conocimientos a un lenguaje comprensible para el público.

Ventajas: o Se cubren aspectos en los que los intérpretes no están capacitados. o Pueden abarcar grupos grandes

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o La audiencia se hace más receptiva ante un "experto"

Limitaciones: o Pueden requerir amplificación de sonido o El experto puede no ser buen comunicador

6.- Animación: 6.1.- Animación pasiva: En esta modalidad, los intérpretes en forma teatral muestran una actividad cotidiana del área que se visita.

Ventajas: o Ayuda a promover y apreciar los aspectos tradicionales o históricos o Crea un ambiente de realismo, lo que resulta mas memorable para la visita o Se puede transmitir un mensaje completo

Limitaciones:

o Reconstruir escenarios y objetos puede ser costoso o Los animadores / actores pueden no llegar a conquistar el interés del público

6.2.- Animación activa: Se refiere a los programas interpretativos con animación del público, en los que éste debe utilizar conocimientos previos o adquiridos durante su visita.

Ventajas: o Permite el encuentro con un intérprete que puede aclarar conceptos. o Es un medio muy motivador o Estimula a explorar nuevas facetas individuales

Limitaciones:

o El éxito depende en gran medida de la reacción y participación del visitante o Sólo es aplicable a grupos reducidos. o Requiere tiempo y personal

7.- Servicios casuales. Incluyen, en general, tres tipos de servicios: información, recepción, bienvenida y asistencia espontánea (en cualquier lugar y situación). Estos servicios pueden cumplir una función de relaciones públicas que va más allá de la entrega de la simple información sobre lavabos, horarios, etc. Todo contacto entre el visitante y el personal es una oportunidad para transmitir nuestro mensaje.

Ventajas: o La buena orientación hace que la visita sea grata o La interacción entre visitantes y personal puede ser relajada y amena o La asistencia espontánea puede ser útil a quienes no les gusten los grupos

organizados

Limitaciones: o En ocasiones el personal no tiene una adecuada preparación y disposición o La gente puede no ser receptiva a una asistencia espontánea (por timidez, por

pensar que tendrán que pagar, etc.)

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1.9.3.- Campañas de Sensibilización

Las campañas de sensibilización son una herramienta clave para una adecuada administración de los visitantes. Así mismo es importante tener en cuenta algunos aspectos, en el momento de diseñar una campaña que den un mensaje sobre:

A continuación se detalla una serie de directrices que pueden orientar una campaña de sensibilización ambiental sobre un humedal.

Acciones a desarrollar antes de la visita: educación e información al visitante En esta fase habría que distinguir a dos grupos de visitantes: El visitante interesado, que habitualmente ha acudido Principalmente serán grupos organizados o personas a nivel individual que se han puesto en contacto con el órgano administrador del humedal para concertar una visita, pedir algún tipo de información, etc. Es un público, en teoría, sensibilizado porque se le suponen conocimientos ambientales. El visitante ocasional: aquella persona o colectivo que no tiene constancia de la existencia del humedal, o simplemente no tiene pensado visitarlo, o aun, que sea residente en la zona no tiene contacto directo con él. En este caso, entre nuestros objetivos también se encontrará el de atraerlos y así dárselo a conocer. Objetivos:

Ofrecer a los futuros visitantes material educativo sobre los sitios y grupos humanos con los que entrarán en contacto durante su visita, además de recalcar la importancia de contribuir a la conservación de los lugares que van a ser visitados.

Proporcionar conocimientos sobre la amplia gama de fenómenos naturales y culturales que se observarán en el humedal.

Informar con anticipación sobre los posibles efectos negativos que su visita podría causar a sitios frágiles del humedal como de algunas zonas consideradas de alta prioridad para su conservación y acceso restringido por sus características ecológicas (zonas de anidación de aves).

Herramientas: De acuerdo a las diferentes tipologías de visitantes existentes, se enumeran las herramientas que se estiman más convenientes:

El que oye, olvidaEl que ve, recuerda

El que hace, aprende

Proverbio oriental.

El que oye, olvidaEl que ve, recuerda

El que hace, aprende

Proverbio oriental.

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1.- Familias locales en un día de descanso / Grupos de Tercera edad: 1.1.- Medios de comunicación de masas 1.2.- Exhibiciones 2.- Visitantes jóvenes sin hijos en viaje organizado 2.1.- Internet 2.2.- Publicaciones 3.- Grupos de clubes de observadores de aves / Investigadores / Deportistas 3.1.- Internet 3.2.- Conferencias 3.3.- Exposiciones/Exhibiciones 3.4.- Publicaciones 4.- Grupos de escolares 4.1.- Desarrollo de actividades 4.2.- Audiovisuales automáticos/atendidos por personal Beneficios para los visitantes:

Tendrán mayor conciencia ambiental, sobre la responsabilidad de conservar los humedales. Se familiarizarán con aspectos de la historia natural y cultural de la zona húmeda, así como

con sus valores y necesidades de conservación. Serán conscientes de su rol como potenciales contribuyentes a la conservación local y a los

esfuerzos de conservación, manejo y aprovechamiento sustentable.

Acciones a desarrollar durante la visita: principios generales para la asistencia de visitantes, prevención de impactos ambientales y culturales en el humedal Objetivos:

Ayudar a los visitantes a evitar impactos sobre el humedal, promoviendo el conocimiento sobre la fragilidad del sitio que visitan.

Brindar a los visitantes la oportunidad de aprender más sobre las características sociales y culturales de la región visitada, sus problemas ambientales y los esfuerzos de conservación que se realizan.

Prevenir acciones que ocasionen el deterioro del sitio, ya sea de manera directa o indirecta hacia el humedal o a los elementos naturales que lo integran, siendo acciones contrarias a las indicaciones que se proporcionan antes y durante las visitas.

Herramientas: En este caso se ha elegido una serie de herramientas que se emplearán por igual para las tipologías de visitantes, si bien es cierto, que según se trabaje con un grupo u otro, la forma de enfocar el contenido del mensaje a transmitir debe ser diferente, a fin de proporcionar la información hacia todos los niveles de público de forma óptima. Beneficios para los visitantes:

Serán conscientes del papel que representan como potenciales contribuyentes a la conservación local y a los esfuerzos de manejo y aprovechamiento sustentable.

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Aprenderán a disfrutar de un espacio natural sin dejar huellas. Se informará sobre las leyes y reglamentos de las áreas naturales, y de la necesidad de

observarlos. Mejorarán su capacidad de observar, escuchar y aprender acerca de las características y

cualidades que representa visitar un humedal. Acciones después de la visita Objetivos:

Lograr que el visitante traslade los conocimientos adquiridos a su entorno habitual. Conseguir que el visitante mantenga un nivel de interés con respecto a temas relacionados

con la conservación del medio ambiente. Lograr una participación activa y un involucramiento permanente en la conservación del

humedal visitado. Aplicar los conocimientos adquiridos cuando visite otros espacios naturales.

Herramientas: En esta fase, y con el fin de cumplir los objetivos marcados en ella, se han elegido las siguientes aplicaciones, utilizándose en cualquiera de las tipologías de visitantes detalladas. 1.- Publicaciones 2.- Internet Beneficios para los visitantes: Serán conscientes de que con su colaboración sí es posible ayudar a la conservación del humedal. A manera de resumen, se proponen una serie de acciones para ser desarrolladas antes, durante y después de la visitas.

ANTES DE LA VISITA DURANTE LA VISITA DESPUÉS DE LA VISITA Conferencias Publicaciones (folletos, trípticos) Medios de comunicación masiva Audiovisuales automáticos Exposiciones Internet Exhibiciones Audiovisuales atendidos por personal del sitio Actividades diversas

Demostraciones Señales y marcas Audiovisuales automáticos Exposiciones Internet Exhibiciones Publicaciones Recorridos y paseos Observación de aves Toma de fotografías de aves Conferencias Animaciones Servicios casuales Audiovisuales atendidos por personal

Publicaciones (póster, folletos, trípticos) Internet Encuestas Recopilación de datos Distribución de propaganda Distribución de nuevas actividades

1.9.4.- Códigos de Conducta Los códigos de conducta constituyen una herramienta práctica para transmitir el mensaje que el administrador o manejador quiere hacer llegar al público visitante. Se trata de redactar unas

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pautas que incidan en el comportamiento que deben tener los visitantes en el espacio natural. Éstos tienen que ser conscientes del impacto que su presencia puede ocasionar en el medio natural y cultural, y por ello la necesidad de informarles al respecto. El objetivo fundamental de la elaboración de los códigos de conducta es informar a los visitantes con el fin de:

Minimizar alteraciones significativas en la zona (medioambientales, socioculturales y económicas) mediante un comportamiento responsable.

Ser capaces de trasladar los conocimientos aprendidos a la vida diaria. Son muchos los códigos de conducta que han sido redactados por diferentes instituciones, pero es importante que cada zona manejada disponga de uno propio adaptado a su entorno y necesidades. Se puede crear un código general para todos los visitantes o unas directrices específicas para cada grupo de visitantes o para la práctica de determinadas actividades. El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP) en su estudio Environmental Codes of Conduct for Tourism (1995) identifica, en este sentido, tres tipos diferentes de códigos de conducta para visitantes: Códigos generales de comportamiento: incluyen aspectos relativos tanto para la planificación del viaje como para la propia visita en destino. A continuación se propone una serie de directrices que han de tenerse en cuenta para redactar estos códigos para un determinado espacio natural protegido. También se hablará de la distribución y de algunos métodos de evaluación de los códigos, con el fin de comprobar su eficacia.

Respecto a la redacción de los códigos, este trabajo se ha inspirado en las técnicas para generar directrices ecoturísticas de Blangy y Wood (1993). Los puntos clave que han de considerarse cuando se redacten las pautas de comportamiento son los siguientes:

Decidir quién es el público objetivo. Identificar los aspectos principales a incluir en el código (protección del medio ambiental,

minimización de impactos ambientales y socioculturales, entre otros.). Buscar asistencia técnica de profesionales que hayan investigado los impactos de las actividades de

interacción en espacios naturales. Reunir a todos los actores implicados y crear un grupo de trabajo que incluya: residentes locales,

manejadores ambientales, guías, comerciantes de la zona, personal y autoridades locales (este grupo puede perfectamente ser el que se configura para el desarrollo global del Plan de uso y difusión del humedal).

Fijar objetivos y crear instrumentos para evaluar si los objetivos de la elaboración del código se han cumplido, por ejemplo, encuestas o indicadores.

Considerar los medios por los que el código va a ser distribuido (paneles, folletos, audiovisuales, entre otros.).

REDACCION DE LOS CÍDIGOS DE CONDUCTA

DISTRIBUCIÓN DE LOS CÍDIGOS DE CONDUCTA

EVALUACIÓN DE LOS CÍDIGOS DE CONDUCTA

REDACCION DE LOS CÍDIGOS DE CONDUCTA

DISTRIBUCIÓN DE LOS CÍDIGOS DE CONDUCTA

EVALUACIÓN DE LOS CÍDIGOS DE CONDUCTA

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Para el caso del presente documento, se han identificado algunos temas clave tipificados en ambientales, sociales y culturales, de acuerdo con las características que presenta el Lago de Texcoco como un humedal que registra visitas de diferente índole y diversos perfiles de visitantes a lo largo del año:

TEMAS CLAVES DE ÍNDOLE AMBIENTAL: • Tratamiento de basura y residuos • Normas de comportamiento durante la conducción • Distancias y actitudes adecuadas para la observación de especies • Alimentación o contacto con animales • Control del suministro y uso del agua • Control y minimización de ruidos durante la estancia de los visitantes • Impactos visuales de visitantes a otros visitantes • Tamaño de los grupos • Recolección de plantas, insectos, piedras, fósiles, de ser el caso.

TEMAS CLAVES DE ÍNDOLE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL: • Costumbres y tradiciones locales (recolección de especies de autoconsumo) • Normas y reglamentos por parte de los administradores del sitio • Utilización de equipos de alta tecnología (celulares) • Zonas de acceso restringido por parte del administrador del sitio o de los

especialistas del humedal • Conocimiento de los proyectos locales de desarrollo económico

Otro tema importante en el momento de la redacción, es el estilo que debemos utilizar, así como las técnicas de redacción. Para ello, es imprescindible tomar en cuenta, cual es el público objetivo y considerar la manera de redactar la idea.

PAUTAS DE ESTILO PARA LA REDACCIÓN DE UN CÓDIGO DE ÉTICA: Hacer que el código de conducta sea fácil de entender (explicar porque, utilizar

ejemplos, figuras y dibujos que ilustren las consecuencias). Ser positivo y resaltar los beneficios que puede reportar para los visitantes con una

buena actitud, por ejemplo evitando usar un lenguaje que prohíba acciones. Animar a que el comportamiento sea de manera responsable.

Utilizar textos cortos. Traducir los códigos a los idiomas de los posibles visitantes. Contar con editores locales, preferentemente utilizar materiales reciclados. Los códigos deben ser complementados con materiales o información en los sitios

o lugares donde se pueda admirar los recursos del humedal, sin molestar o dañarlos, así como proporcionar recomendaciones de seguridad y un directorio de contactos y otras fuentes de información. También se puede adjuntar solicitudes para donación.

Se debe anotar de manera clara los datos de nombre, dirección, teléfono, fax y correo electrónico de quien prepara el código.

Deberá de incluirse un breve cuestionario para los visitantes con objeto de comprobar la percepción y eficacia de los códigos.

Una vez creados los códigos de conducta, se deben distribuir entre los visitantes. La mejor manera de difundirlos es tenerlos disponibles en lugares que sean fácilmente identificables. Si los visitantes leen el código de conducta y se dan cuenta de los impactos del turismo, o de la fragilidad de los recursos naturales y culturales, seguramente su comportamiento será más respetuoso.

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Una técnica que resultará muy efectiva será mantener una breve reunión con los visitantes antes de que comiencen su visita. En esta reunión previa se informará a los visitantes sobre la existencia del código de conducta, se les explicará en qué consiste, ofreciendo ejemplos prácticos acerca de los impactos que ellos pueden provocar en la zona y se les invitará a realizar cualquier pregunta. Otra alternativa es presentar un vídeo donde se explique todo lo anterior, y así respaldar el material escrito.

1.9.5. Herramientas de Evaluación Realizar una evaluación resulta imprescindible para conocer si los objetivos propuestos en nuestro plan se están cumpliendo y de qué manera. Para ello el grupo de trabajo encargado de la administración y manejo del humedal deberá hacer un seguimiento de los programas que se llevan a cabo tanto dentro y fuera del humedal. En primer lugar, se realizará el seguimiento de la correcta implementación del plan de manejo de visitantes. Se deberá verificar que todas las fases se han llevado a cabo y que las actuaciones propuestas en el cronograma se han cumplido en los plazos previstos. De esta forma si no ha habido incidencias externas que afecten el buen desarrollo de las fases del plan, podemos pasar a evaluar los resultados del mismo. Esta evaluación servirá para estimar el impacto que ha ocasionado la implementación de los distintos programas de difusión e interacción en términos de resultados. En aspectos generales, con la evaluación se analizarán las siguientes cuestiones:

Comprobar que la información suministrada ha llegado y ha sido asimilada por los receptores. Cerciorarse de que el visitante ha aplicado los conocimientos adquiridos en el humedal. Cerciorarse de que ha aplicado los conocimientos adquiridos a la vida cotidiana, que sus

hábitos han cambiado no sólo cuando se encuentran en el humedal, sino también en su entorno habitual.

Además, un control de los planes puestos en marcha nos permitirá saber los puntos débiles de éstos y, por tanto, mejorarlos. La evaluación, en este caso, debe realizarse en todas la fases del plan. A continuación se describen las principales acciones que se llevarán a cabo en cada una ellas: Para comprobar si la información (mensaje) ha llegado al público y la ha asimilado emplearemos métodos directos e indirectos: Métodos directos: Entrevistas informales con los visitantes in situ. Se realizan de forma aparentemente desinteresada por parte del personal del sitio a través de conversaciones con los visitantes de manera informal, preguntando su opinión sobre aspectos de interés para la evaluación de los planes ejecutados.

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Encuestas. Se realizarán a personas que hayan estado en contacto con alguno de los programas ejecutados. Es especialmente útil con colectivos o grupos organizados (porque es a posteriori) no aconsejable con visitantes ocasionales, salvo que la encuesta se presente al final de la visita. Indicadores medioambientales de estado. Observaremos si los impactos negativos han disminuido, esto significará que, entre otros factores, el comportamiento del visitante ha sido ambientalmente más responsable. Es un dato que sólo se puede adquirir a mediano plazo y que hay que poner en relación con el número de visitantes. Métodos indirectos: Observación del comportamiento de los visitantes. El personal del sitio puede observar el comportamiento de los visitantes, en puntos estratégicos, como puedan ser zonas frágiles del humedal, áreas recreativas, miradores, instalaciones como centros de información, aulas de naturaleza, entre otros. Para este trabajo de observación, se elabora una lista con los comportamientos que es importante observar, lista que posteriormente se podrá emplear para probar los comportamientos que más se repiten entre los visitantes.