PROGRAMA CAPITAL SEMILLAPropuesta para implementar programa piloto en Costa Rica

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Agenda

Justificación y Objetivos

Emprendimiento de Oportunidad en etapas tempranas

Elementos de diagnóstico y condiciones de entorno

Pilares de capital semilla

Componentes del programa semilla

Modelo de Operación

Próximos pasos

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¿Qué tipo de emprendimientos se desea apoyar?

Necesidad Oportunidad

Necesidad Estilo de Vida Dinámica Alto crecimiento

Tasa de crecimiento Muy baja Baja 30% > 30%

Motivación Subsistencia Independencia Crecimiento Muy alto crecimiento

Característica Facilidad de abandono

Bajo nivel de ventas Crece rápido hasta nivel de mediana

empresa

Expansión acelerada

permanente

Estudios Sin educación o baja educación

Educación superior Altamente educado Muy altamente educado

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El foco está puesto en la etapa más temprana, donde hay más incertidumbre y los flujos son más difíciles de proyectar.

Resulta

dos

Resulta

dos

TiempoTiempo

Salida a BolsaFinanciamiento semi‐

informal y más flexible

Adquisiciones, fusiones y alianzas estratégicas

AMIGOS YPARIENTES

Empresa consolidada

Valle de la muerte

Punto de equilibrio

GestaciGestacióónn InicioInicio CrecimientoCrecimiento ConsolidaciConsolidacióónn

CapitalCapitalsemillasemilla

Capital de Capital de RiesgoRiesgo Oferta pOferta púúblicablica Mercado deMercado de

capitalescapitales

Fuente: Echecopar (1999)

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Emprendimiento

LegalesContables y

tributarios

Branding

Dise ño deproductos

FinanciamientoCapital de

riesgo

Disponibilidad de llegar a Inversionistas

Ángeles

Acceso Bancario a emergentes

Subsidios

Proveedores de Conocimiento

Tecnolog ías disponibles

Universidad,Centros I&D

Cient íficos, Laboratorios

I+D

Proveedores especializados

Activos de capital einstrumentos

Materias primas

Redes emprendedores

exitosos y fallidos

Redes de Usuarios / clientes

Redes de sociosclaves

Cultura y Sociedad

Conectividad networking

Valores asociados

a emprender

Modelos de referencia

vivir fuera del país(saber inglés)

Protecci ónde propiedad

intelectual

Acceso a asociaciones

Tolerancia alfallo empresarial

Fondos de garant ía

Acceso a t écnicos habilitados

Apertura aAdoptar

innovaciones

Diversidad

Marco regulatorio

Pol ítica pfocalizada

Propiedad Intelectual

Pactos de accionistas

Marco regulatorio Para c rear y cerrar

empresas AcuerdosConfidencialidad

MercadosMercados

locales

MercadosInternacionales

Corporaciones

Competitividad de los

sectores

CapitalSemilla

Formalizaci

Puesta en Marcha

Emprendimientos

LegalesContables y

tributarios

Branding

Dise ño deproductos

FinanciamientoCapital de

riesgo

Disponibilidad de llegar a Inversionistas

Ángeles

Acceso Bancario a emergentes

SubsidiosInnovación

Proveedores de Conocimiento

Tecnolog ías disponibles

Universidad,

Cient íficos, Laboratorios

I+D

Proveedores especializados

Activos de capital einstrumentos

Materias primas

Redes emprendedores

exitosos y fallidos

Redes de Usuarios / clientes

Redes de sociosclaves

Cultura y Sociedad

Conectividad networking

Valores asociados

a emprender

Modelos de referencia

Disposición a

Protecci ónde propiedad

intelectual

Acceso a asociaciones

Tolerancia alfallo empresarial

Fondos de garant ía

Acceso a t écnicos habilitados

Apertura aAdoptar

innovaciones

Diversidad

Marco regulatorio

Polí tica públicasfocalizada

Propiedad Intelectual

Pactos de accionistas

Marco regulatorio Para c rear y cerrar

empresas AcuerdosConfidencialidad

MercadosMercados

locales

MercadosInternacionales

Corporaciones

Competitividad de los

sectores

CapitalSemilla

Formalización y

Puesta en Marcha

Ecosistema para el emprendimiento5

Hay algunos retos para Costa Rica

Difícil y lento proceso de creación de empresas.

Inversión en I+D es bajo 0,4 del PIB, con muy poca inversión del sector productivo empresarial que en general no desarrolla innovaciones y una baja prioridad a nivel de políticas públicas.

En las universidades no hay incentivos para que los académicos desarrollen propiedad intelectual, existiendo una débil cultura y competencias de protección intelectual.

Escasas fuentes de financiamiento para empresas en etapas tempranas y difícil acceso cuando las hay, más bien hasta ahora el foco se ha puesto en acciones para financiar pequeñas y medianas empresas consolidadas.

Débil articulación interinstitucional entre instituciones claves para el desarrollo del ecosistema de emprendimiento. Esto se acentúa entre empresa privada y universidades.

Los esfuerzos de las Universidades son débiles en el fomento a la innovación y en trabajar con el sector productivo. No hay clima consolidado, que facilite el emprendimiento en el país.

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Pero, hay muchas fortalezas

Costa Rica es un país que tiene una gran fortaleza política e institucional.

Posee alta inversión en educación, su capital humano en ciencias es de buen nivel, y cuenta con recursos humanos capacitados para desarrollar ideas que se puedan transformar en proyectos.

Existencia de investigación de calidad en las Universidades y esfuerzo pionero en Incubación.

Posee condiciones geográficas y climáticas positivas para la investigación y desarrollo de productos a partir de la biodiversidad presente, contando con un gran número de investigadores que trabajan en agricultura y ciencias naturales.

Durante los último años, por parte del sector privado se ha mostrado interés en realizar inversiones en empresas de tipo dinámicas.

Cuenta con empresas internacionales de alto nivel tecnológico y sofisticación en ámbitos como software, electrónica y alimentos.

Las Universidades están haciendo un esfuerzo por fomentar los emprendimientos.

Dispone de un marco reciente de políticas y normas legales que promueven el desarrollo del emprendimiento y del desarrollo de mecanismos para apoyarlo, como la Ley del SBD y la Política de fomento a las Pymes y el emprendedurismo.

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Algunos actores claves del sistema8

Pilares de un Capital semilla

Sustentabilidad FinancieraFlexibilidadRequiere de capacidad de adaptación y respuesta oportuna a la dinámica de

los proyectos

Articulación e IntegraciónCoordinación con el sistema global de Innovación y Emprededurismo

CompletitudDebe integrar financiamiento, acompañamiento y fortalecimiento de

capacidades

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Pilares de un Capital semilla

Estimular acciones del sector privadoFoco en los emprendedores

El objetivo final es la capacidad de creación de emprendedores más allá de los proyectos

Alineación de incentivosDe la política de innovación, agentes participantes y emprendedores

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Propuesta de Capital Semilla

Componentes Fondo SemillaAcompañamiento a los emprendimientosFortalecimiento de Capacidades de actores involucrados

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Fondo Semilla y fortalecimiento de capacidades

Artículo Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo

Artículo 16 Creación del Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (FINADE)

“…Dentro del FINADE podrán establecerse recursos para fomentar, promocionar e incentivar la creación y el desarrollo de empresas en los diversos sectores económicos, mediante modelos de capital semilla y capital de riesgo”

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Acompañamiento a emprendedores

Artículo Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo

Artículo 16 Creación del Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (FINADE)

“b) Un fondo para financiar servicios no financieros y desarrollo empresarial que requieran los sujetos definidos en esta Ley, tales como: capacitación, asistencia técnica…”

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Modelo de Operación del Capital Semilla:Fondo de segundo piso con evaluación por resultados

SBD (FINADE)

Agencia OperadoraAgencia Operadora

Recursos, premios.

Emprendedores

Convenios de desempeño

Capital Semilla

Contratos

Unidad especializada, manuales, reglamentos, bases, define

criterios, monitorea y evalúa el desempeño

Proyectos CapitalSemilla

ContratosProyectos

Bancos del SBD Banco que administra transferencia de recursos y convenios

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Modelo de Operación General

SBD crea unidad especializada de asignación de Fondos para Capital Semilla.SBD convoca a “Agencias operadoras” para gestionar los recursos del Fondo Semilla (1 o 2 inicialmente). Agencias operadoras presentan planes y programas de trabajo a 8 años.SBD evalúa y selecciona las mejores alternativas propuestasSBD establece CONVENIOS DE DESEMPEÑO y Sistema de monitoreo y evaluación con las agencias operadoras.Agencias reciben del Banco los recursos para fortalecimiento de capacidades y apoyo a emprendedores.SBD lleva a cabo evaluaciones de impacto.

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Agencias operadoras

Condición Jurídica

Podrán ser Incubadoras actualmente en funcionamiento, así como las personas jurídicas con o sin fines de lucro constituidas o fundadas o que se creen durante la vigencia de la Ley SBD y cuyo objetivo sea incubar empresas.

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Agencias operadoras

CapacidadesExperiencia y capacidades de gestión y operación;Contar con metodologías robustas y probadas para la selección, aceptación y acompañamiento de proyectos de emprendimiento.

PromesasNúmero de emprendimientos evaluados, seleccionados y apoyadosVentas, exportaciones, empleos generadas por los proyectos de emprendimientos apoyadosNúmero de rondas de inversión a las que se presentan los emprendimientos apoyados y recursos privados aportados a los emprendimientos.

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Agencias operadoras

Programa de operación

Procesos de atracción y selección de emprendimientosProcesos y servicios de apoyo especializadosCapacidades para apoyar la internacionalización de emprendedoresCapacidades para vincular a centros de conocimientos y desarrollo de tecnologíasCapacidades para vincular a fuentes alternativas de financiamiento

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Beneficiarios del Capital Semilla

Los fondos se orientarán a emprendimientos que:Que no se encuentren en fases de desarrollo y/o adaptación de tecnologías, es decir, que el concepto a nivel técnico se encuentre validado.Que presenten factores de diferenciación significativos.Que presenten oportunidades comerciales, expectativas de rentabilidad y potencial de crecimiento.

Agencia operadora: Según el nivel de cumplimiento de los convenios de desempeño la agencia podrá recibir premios por el grado de éxito de los proyectos apoyados (según métrica definida a priori).

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Monto y uso de fondos

Los fondos se podrán utilizar de manera flexible por parte de la agencia para proveer de servicios no financieros a los emprendedores, los que orientarán en:

Definición, formulación, despegue y puesta en marcha de proyectos de negocios innovadores con expectativas de alto crecimiento.

Podrán postular emprendedores (los procesos de selección son claves para garantizar el éxito del fondo).El monto acumulado por emprendimiento no podrá ser superior a los US$ 100.000 por un periodo máximo de 4 años (caso chileno).Las actividades que podrán financiarse serán entre otras, estudios y desarrollo de planes de negocios, actividades de validación comercial, acciones de protección industrial.

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Control de riesgo Moral

Para reducir los problemas asociados al riesgo moral el SBD deberá establecer mecanismos apropiados, por ejemplo, penalidades por salir

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Fortalecimiento de capacidades

El SBD deberá:Apoyar difusión de buenas prácticas

Estudios comparativos, benchmarking

Apoyo a la cultura emprendedoraConcursos de planes de negociosGeneración de premiosGeneración de redes de apoyo

Fortalecimiento de entidades relevantes del sistemaAsociaciones, entidades de apoyo especializadas, incubadoras, etc..

Programas de formación y asistencia técnica que permitan generar masa crítica de emprendimientos y generar capacidades empresariales de potenciales emprendedores

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Próximos pasos

Discusión de la propuestaElaboración de informe final de la propuestaImplementación y seguimiento de la propuesta

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