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Composicin

C M Y CM MY CY CMY K

PROGRAMA ST-EPTURISMO SOSTENIBLE ELIMINACIN DE LA POBREZA

OMT

Una iniciativa de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)junto con la Fundacin ST-EP de la OMT

Organizacin Mundial del TurismoCapitn Haya, 42Madrid EspaaTel.: +34 91 567 81 00Fax: +34 91 571 3733E-mail: [email protected]

www.unwto.org

La ORGANIZACION MUNDIAL DEL TURISMO, un organismo especializado de las Naciones Unidas,es la nica organizacin intergubernamental que sirve de foro mundial para debatir las polticasy cuestiones tursticas. La OMT est integrada por 150 pases y 7 territorios, as como por msde 300 Miembros Afiliados pertenecientes a los sectores privado y pblico. La misin de la OMTconsiste en promover y desarrollar el turismo como medio significativo de fomentar la paz y lacomprensin internacional, el desarrollo econmico y el comercio entre las naciones.

Principales Socios del Programa ST-EP

www.mct.go.kr

www.snvworld.org

www.cooperazioneallosviluppo.it

www.diplomatie.gouv.fr

www.koica.go.kr

www.gov.mo

www.flanders.be

Servicio Holands de Cooperacinal Desarrollo (SNV)

Direccin General de Cooperacin para el Desarrollo

Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia

Direccin General de Cooperacin yDesarrollo Internacionales

Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia

Agencia Internacional de Cooperacinde la Repblica de Corea

Gobierno de Macao, R.A.E. China

www.unwtostep.org www.unwto.org

Direccin editorial: Harsh VarmaMarcel Leijzer

Coordinacin editorial:Olivia Doxsee

Contribuidores: Stphane KeffersteinVanessa SaturJames YooVirginia Fernndez-Trapa

Diseo / Impresin: Impacto Creativo de Comunicacin

Ministerio de Cultura y Turismo de laRepblica de Corea

La publicacin estdisponible en ingls, espaoly francs.

Mientras se desarrolle de forma sostenible, elturismo tiene la capacidad de contribuir a lareduccin de la pobreza. Es uno de los instrumentosdisponibles con el fin de lograr los objetivos dedesarrollo del Milenio, como han demostrado ustedeslanzando su iniciativa SSTT--EEPP . Mi predecesor, el Sr. KofiAnnan, aprob esta iniciativa y estoy orgulloso de queel Gobierno de la Repblica de Corea, mientras yoformaba parte de l, fuera uno de los primeros enrespaldar la iniciativa. Espero que SSTT--EEPP sigacreciendo y pueden contar con mi apoyo.

Comentarios del Sr. Ban Ki-moonSecretario General de Naciones Unidas

durante su visita a la sede de la OMT

Gobierno Flamenco

Fundacin ST-EPde la OMT

ndice

Prlogo del Secretario General de la OMT 2

Mensaje de la Presidenta de la Junta de

Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT 3

Introduccin: Turismo y reduccin de la pobreza 4

Programa ST-EP:

Antecedentes y visin general de las actividades 6

Fundacin ST-EP de la OMT 12

Socios 15

Proyectos ST-EP 17

Principios rectores y retos 33

Cmo participar en el programa ST-EP 36

ST-EP 07 espaol 2 25/10/07 13:19 Pgina 1

2 Prlogo del Secretario General de la OMT

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PPrlogodel Secretario General de la OMT

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Naciones Unidas identific la pobreza, en su Cumbre del Milenio de 2000,como uno de los mayores desafos mundiales y adopt una serie deobjetivos titulados objetivos de desarrollo del Milenio, con el fin deerradicar la pobreza en las prximas dcadas.

Como agencia especializada de las Naciones Unidas, la OMT no podamantenerse al margen de este reto universal y en 2002 lanz la iniciativaST-EP Turismo Sostenible para la Eliminacin de la Pobreza, que invita alas organizaciones de las Naciones Unidas, gobiernos, agenciascontribuyentes, ONG y otras partes interesadas a que se unan en unesfuerzo concertado con el fin de utilizar los beneficios socio-econmicosque se obtienen del turismo para combatir de forma activa la pobreza en elmundo. La actividad del turismo se est extendiendo a todas las regiones yya no est concentrada en los pases desarrollados. Esta expansingeogrfica del turismo, combinada con su necesidad de mano de obra,puede facilitar el desarrollo de medios de vida sostenibles, muy necesariosen las zonas rurales remotas. Por esta razn, muchos pases en desarrollohan incluido el turismo en sus estrategias para la erradicacin de lapobreza.

La iniciativa ST-EP ha tenido un xito extraordinario hasta la fecha. Endiciembre de 2005 la OMT cre la Fundacin ST-EP con sede en Sel, en laRepblica de Corea. El gobierno de la Repblica de Corea ha aportado losprimeros cinco millones de dlares, as como las oficinas e instalacionesadministrativas. La Fundacin ST-EP trabaja en estrecha cooperacin con laOMT, coordinando sus actividades de investigacin y proyectos con lasactividades vinculadas al programa de trabajo de la OMT. El resto decontribuyentes principales, que estn actualmente aportando tantorecursos financieros como humanos para la implantacin de la iniciativa ST-EP, son los siguientes gobiernos y agencias de desarrollo: el ServicioHolands de Cooperacin al Desarrollo (SNV), el gobierno italiano, elgobierno francs, el gobierno de Macao R.A.E. China, el gobiernoflamenco y la Agencia Internacional de Cooperacin de Corea (KOICA).Asimismo, otros gobiernos y agencias de desarrollo han expresado su interspor unirse a este programa.

Este folleto proporciona al lector una visin general de la iniciativa ST-EP yde las diversas asistencias tcnicas que ha ofrecido en colaboracin con susmuchos socios por todo el mundo.

No hay duda de que la iniciativa ST-EP es el programa ms importante yambicioso de la OMT. Al observar el enorme apoyo que hemos recibido,tanto de los Estados Miembros como de nuestros socios durante laejecucin del mismo, estoy convencido de que no slo debemos extendernuestras actividades de asistencia tcnica a ms pases y ampliar la gamade actividades, sino que adems, a travs de estos esfuerzos, podremos darejemplo y demostrar cmo es definitivamente posible erradicar con xito lapobreza de una forma que sea socialmente aceptable, econmicamentebeneficiosa y sostenible para el medio ambiente.

Francesco Frangialli

El turismo se ha ido conso-lidando a lo largo de losaos como uno de los secto-res econmicos ms activosy con mayor crecimiento delmundo. No obstante, si elturismo es un campo priori-tario de desarrollo paramuchos pases del mundo esgracias a los mltiples bene-ficios que produce. Aportabeneficios econmicos algenerar ingresos provenien-tes del exterior, retornosfinancieros de las inversio-nes, impuestos sobre turistasy productos tursticos, yenlaces comerciales conotros sectores locales comola agricultura y la pesca;sociales como la creacinde empleo, tanto de perso-nas expertas como inexper-tas, en particular mujeres,jvenes y grupos tnicosminoritarios; y medioam-bientales gracias a la ges-tin y proteccin sosteniblede entornos naturales y cul-turales mediante el turismo.


Mensaje de la Presidentade la Junta de Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT

3Mensaje de la Presidenta de la Junta de Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT

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Estamos observando un continuo aumento en el nmero de llegadas deturistas en el mbito internacional, en particular en el mundo endesarrollo. Puesto que los beneficiarios finales de la Fundacin ST-EP sonlos pases menos adelantados del mundo, el crecimiento del turismoaumentar el potencial del ST-EP para conseguir mejoras sociales para los1.200 millones de personas que viven con menos de un dlar al da y los3.000 millones que viven con menos de dos dlares al da.

Los pobres no deberan comprometer su cultura y su medio ambiente parasalir de la pobreza y disfrutar de unos ingresos dignos. Medianteiniciativas tursticas responsables desde el punto de vista econmico,social y ecolgico, las poblaciones de las comunidades ms pobres puedenmejorar sus oportunidades de empleo y de educacin. De esta forma, elturismo sostenible puede contribuir decisivamente a la consecucin de losobjetivos de desarrollo del Milenio acordados internacionalmente con lafecha objetivo de 2015.

En resumen, me gustara animarles, viajeros concienciados, a que tenganen cuenta las zonas menos desarrolladas del mundo cuando elijan suprximo destino de vacaciones. Se pueden tener experiencias nicas ymuy gratificantes contribuyendo adems a la eliminacin de la pobreza.

Dho Young-shim

La Presidenta de la Junta de Directores de la Fundacin ST-EP de la OMT, Dho Young-shim, charlando con el anterior Secretario General de laONU Kofi Annan y el actual Secretario General de la ONU Ban Ki-moon


4 Introduccin: Turismo y reduccin de la pobreza

IntroduccinTurismo y reduccin de la pobreza

A pesar de las numerosas dificultades que han afectado al turismo durantelos ltimos aos incluidos desastres naturales, alertas sanitarias, subidasdel precio del petrleo, fluctuaciones en los cambios de divisas, conflictosmilitares y terrorismo, as como otras incertidumbres econmicas ypolticas las llegadas de turistas internacionales en todo el mundo hanseguido un continuo crecimiento, superando todas las expectativas en2006 hasta alcanzar los 842 millones. Los ingresos por turismocorrespondientes a estas llegadas alcanzaron los 735.000 millones dedlares de los Estados Unidos en 2006. Estas cifras demuestran una vezms la fuerza del sector y reflejan el deseo ininterrumpido de las personaspor viajar y dedicar parte de sus ingresos a este fin.

El crecimiento del turismo en los ltimos aos se ha caracterizado por dostendencias principales; en primer lugar, la consolidacin de los destinostursticos tradicionales como los de Europa Occidental y Amrica del Nortey, en segundo lugar, una expansin geogrfica pronunciada. De hecho, seha producido una diversificacin sustancial de los destinos y muchos pasesen desarrollo han visto cmo crecan significativamente sus llegadas deturistas. La tasa de crecimiento de las llegadas internacionales para lospases con ingresos bajos y medios bajos entre 1990 y 2006 fue del 271,5por ciento. Entre los 30 pases con las mayores poblaciones de pobres hubo10 pases con un crecimiento de las llegadas internacionales superior al200 por ciento entre 1990 y 2001. Hay que destacar que esta tasa decrecimiento es significativamente superior a la lograda por los pasesdesarrollados.

Las cifras del ao 2000 indican que el turismo fue la fuente principal deingresos por divisas en los 50 pases menos adelantados (PMA), excluida laindustria petrolera que es una fuente de ingresos en slo en tres de estospases. Es importante destacar que el turismo se situ en tercer lugar entrelos principales sectores exportadores, tanto para los pases en desarrollocomo para los PMA. El turismo constituye un producto de exportacinfundamental para el 83 por ciento de los pases en desarrollo y la principalexportacin para un tercio de stos.

Teniendo en cuenta estas tendencias, se pueden sacar por lo menos tresconclusiones principales en relacin con el turismo y su importancia paralas economas de los PMA y de los pases en desarrollo.

1. El turismo es uno de los sectores econmicos ms dinmicos, tanto enlos pases desarrollados como en los pases en desarrollo, con ampliasrepercusiones en otras actividades econmicas de su entorno gracias auna cadena de suministro muy amplia y diversificada.

La reduccin de la pobreza seha convertido en una condi-cin fundamental para lapaz, la conservacin delmedio ambiente y el desa-rrollo sostenible, adems deser un deber tico para unmundo acaudalado en el quela brecha entre las nacionespobres y ricas parece haberaumentado en los ltimosaos.

El potencial del turismo parajugar un papel importante enla reduccin de la pobreza escada vez ms reconocido porlos organismos internacio-nales y los gobiernos nacio-nales. En 1999 la Comisinde Naciones Unidas para elDesarrollo Sostenible inst alos gobiernos a potenciar almximo el turismo paraerradicar la pobreza desarro-llando estrategias adecuadasen cooperacin con todos losgrupos y comunidades ind-genas y locales.

(millones) Cuota de mercado (%) Tasa media anual decrecimiento (%)

1990 2000 2006 1990 2000 2006 1990-20002000-2006

Mundo 436 684 846 100 100 100 4,6 3,6

Pases en desarrollo 112,8 233,8 333,4 25,9 34,2 39,4 7,6 6,1

Los 50 pases menos desarrollados 2,9 6,3 11,4 0,7 0,9 1,3 7,9 10,5

Otros pases con ingresos bajos y medios bajos1 43,8 100,5 162,5 10,0 14,7 19,2 8,7 8,3

Economas con ingresos medios altos1 66,1 127,0 159,5 15,2 18,6 18,8 6,7 3,9

Pases con ingresos altos y otros 323,2 449,7 512,8 74,1 65,8 60,6 3,4 2,2

Origen: Organizacin Mundial del Turismo (OMT) (Datos recopilados por la OMT en septiembre de 2007)1 segn la clasificacin del Banco Mundial (julio 2006)

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5Introduccin: Turismo y reduccin de la pobreza

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2. Los flujos tursticos hacia los pases en desarrollo y los pases menos adelantados estn creciendo msdeprisa que en el mundo desarrollado, con cerca del 40 por ciento del total de las llegadas de turistasinternacionales actualmente.

3. El turismo en muchos pases en desarrollo o menos adelantados es una de las principales fuentes deingresos por divisas, y en algunos la fuente principal. Es a menudo la opcin ms viable y sostenible parael desarrollo econmico, con efectos positivos en la reduccin de los niveles de pobreza.

Hay que reconocer que los segmentos pobres de la poblacin en estos pases no se benefician totalmente delos resultados econmicos del turismo. Esto se debe fundamentalmente al alto nivel de fugas de la economaturstica, es decir, a que gran parte de los productos empleados por las compaas de tour operadores y hotelesson importados, en lugar de proceder de la economa local gracias al establecimiento de enlaces conproductores locales.

An as, el turismo est mejor posicionado que otros sectores en relacin con las necesidades de los pobres.Existen numerosas razones para esto que se presentan en la publicacin de la OMT Turismo y reduccin de lapobreza: recomendaciones para la accin (2004):

El turismo se consume all donde se produce. Esto significa que los consumidores son mucho msconscientes de los procesos de produccin y de las condiciones en las que se encuentran los proveedoresdel servicio que disfrutan. Tienen la oportunidad de interactuar con ellos directamente y pueden realizarcompras adicionales.

Muchos de los pases ms pobres tienen realmente una ventaja comparativa sobre los pases desarrolladosen este sector. Disponen de bienes patrimoniales con un enorme valor para el sector del turismo cultura,arte, msica, paisajes, vida silvestre y clima. Cabe mencionar, por ejemplo, los parques nacionales donde lasvisitas de los turistas pueden generar empleo e ingresos para las comunidades colindantes y contribuir asu conservacin.

El turismo fomenta una expansin geogrfica del empleo. En las zonas rurales en las que a menudo seencuentran los bienes anteriormente mencionados, en las que viven tres cuartas partes de la poblacin conpobreza extrema lejos de los principales centros de actividad econmica, el turismo juega un importantepapel, pues puede aportar una fuente de ingresos, algo que difcilmente otros sectores pueden conseguir.

El turismo es un sector ms diverso que muchos otros. Tiene la capacidad de sustentar otras actividadeseconmicas, tanto proporcionando empleos flexibles y a tiempo parcial que pueden complementar otrasopciones de empleo, como generando ingresos en la compleja cadena de suministro de bienes y servicios.

Necesita mucha mano de obra, lo que resulta de particular importancia para combatir la pobreza. Tambincrea una gran variedad de oportunidades de empleo, desde el ms especializado al menos especializado.

El turismo contrata a ms mujeres y jvenes que la mayora de los sectores. Facilitar beneficios econmicose independencia a las mujeres es muy importante, adems de favorecer el correcto desarrollo de los niosy por consiguiente la ruptura del ciclo de pobreza.

Genera oportunidades para muchos pequeos empresarios y es un sector econmico en el que la inversin,los costes y las dificultades iniciales son bajas o pueden atenuarse fcilmente.

El turismo no solo proporciona beneficios materiales a los pobres sino tambin un sentimiento de orgullopor la propia cultura, una mayor sensibilizacin hacia el entorno natural y su valor econmico, y un sentidode pertenencia y vulnerabilidad reducida gracias a la diversificacin de las fuentes de ingreso.

Las infraestructuras necesarias para el turismo, como el transporte y las comunicaciones, el suministro deagua y el saneamiento, la seguridad pblica y los servicios sanitarios, tambin pueden beneficiar a lascomunidades pobres.

El principio del siglo XXI se ha caracterizado por un compromiso firme de las Naciones Unidas y de sus EstadosMiembros para reducir de forma significativa la pobreza mediante los objetivos de desarrollo del Milenio. Lastendencias y consideraciones mencionadas anteriormente indican que el sector del turismo puede aportar unacontribucin valiosa a estos esfuerzos mundiales, y fijan las bases para el compromiso de la OMT con la luchacontra la pobreza a travs del desarrollo sostenible del turismo.


Tras el lanzamiento de ST-EP, las actividades se centraron en primer lugar en la obtencin de fondos y en lasensibilizacin sobre la iniciativa. Como resultado de la campaa inicial para la obtencin de fondos, algunosdonantes y organizaciones de desarrollo importantes ofrecieron su apoyo financiero al Programa ST-EP yproporcionaron importantes contribuciones. Entre ellos estn los gobiernos de la Repblica de Corea, Italia yMacao R.A.E. China, as como el Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV).

La contribucin proveniente del gobierno de la Repblica de Corea se destin a la puesta en marcha de laFundacin ST-EP, un organismo internacional sin nimo de lucro dedicado a la supervisin del Programa ST-EP,con sede en Sel. Las contribuciones iniciales del gobierno de Italia y de SNV fueron empleadas por la OMT paracomenzar una serie de proyectos piloto, con el fin de identificar y comprobar la efectividad de distintasintervenciones a la hora de hacer que el sector del turismo acte en favor de los pobres con efectos tangibles.

Mediante el Programa ST-EP, la OMT y la Fundacin ST-EP han establecido un marco para la reduccin de lapobreza por medio del turismo que incluye una amplia gama de actividades, entre ellas:

Seminarios de capacitacin

Investigacin y publicaciones

Proyectos ST-EP

Distribucin de informacin y sensibilizacin

Seminarios de capacitacinEn el marco del Programa ST-EP se llevaron a cabo una serie de actividades de capacitacin y formacin enasuntos relacionados con la reduccin de la pobreza a travs de formas sostenibles de turismo.

Desde 2004 han tenido lugar nueve seminarios regionales sobre turismo y reduccin de la pobreza en lospases siguientes:

Benin (mayo del 2004) para frica Occidental y Central

Camboya (junio de 2004) para Asia Meridional y Oriental

Tanzania (septiembre de 2004) para frica Oriental

Pakistn (abril de 2005) para la regin de Asia Meridional

Mali (mayo de 2005) para frica

Ecuador (junio de 2005) para los pases de la Comunidad Andina

Nicaragua (agosto de 2005) para los pases de Amrica Central

Paraguay (mayo de 2006) para Amrica del Sur

Marruecos (julio de 2006) para frica

Estos seminarios se destinaron a facilitar una orientacin general sobre la relacin entre el turismo y lareduccin de la pobreza e informacin especfica sobre cmo la iniciativa ST-EP puede contribuir a aumentar

6 Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

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PPrograma ST-EPAntecedentes y visin general de las actividades

En su Cumbre del Milenio en 2000, Naciones Unidas identific la pobreza como uno de losmayores desafos mundiales y fij, como uno de sus objetivos del Milenio, la erradicacin de lapobreza extrema antes del ao 2015. La Organizacin Mundial del Turismo ha respondido a estereto y oportunidad lanzando la iniciativa ST-EP, que se anunci en la Cumbre Mundial sobreDesarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002.

Denominada ST-EP (Turismo Sostenible para la Eliminacin de la Pobreza), la iniciativa secentra en fortalecer las acciones precedentes de la Organizacin dirigidas fomentar el turismosostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico con actividades enfocadasespecficamente a la reduccin de la pobreza, que estimulen el desarrollo y consigan puestosde trabajo para los que viven con menos de un dlar al da.


7Programa ST-EP: Antecedentes y visin general de las actividades

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el impacto del turismo en la economa local. En total, ms de 1.000funcionarios y directivos de ONG, organizaciones del sector privado y otrasorganizaciones de ms de 60 pases participaron en estos seminariosregionales.

En 2006 se desarroll un plan de formacin ST-EP detallado que inclua larecopilacin de material didctico. Se aplic en los seminarios de formacinnacionales de Tanzania (noviembre de 2006), Honduras (enero de 2007), Nicaragua (junio de 2007) y Ghana(julio de 2007). Estos seminarios de formacin se organizaron en estrecha cooperacin con el SNV (y la ONGitaliana Ricerca e Cooperazione para el seminario de Ghana), y proporcionaron a los participantes experienciae instrumentos para hacer que el sector del turismo acte en favor de los pobres. Asistieron a estos seminariosunos 200 representantes seleccionados de organizaciones de los sectores pblico, privado y de las ONG quetrabajan en el sector del turismo en estos pases.

Adems, se celebraron otros seminarios relacionados con el tema en todo el mundo, en cooperacin conadministraciones nacionales de turismo y actores tursticos clave.

En junio de 2007 se organiz un seminario en Nicaragua en colaboracin con el SNV, el Instituto Nicaragensede Turismo y las Cmaras Nacionales de Turismo titulado Turismo responsable en Nicaragua: construccin deuna poltica nacional para la eliminacin de la pobreza. El seminario facilit una plataforma para queprestigiosos ponentes nacionales e internacionales compartieran sus experiencias y ejemplos sobre cmo crearenlaces entre empresas tursticas pequeas, medianas y grandes, el gobierno y las ONG para realizar actividadesde turismo sostenible que puedan contribuir a la supresin de la pobreza en los pases en desarrollo.

En junio de 2006 se organiz un seminario en Colombia para la Asociacin Colombiana de Hoteles (Cotelco).El seminario tena como objetivo sensibilizar sobre las prcticas hoteleras sostenibles tanto en Colombia comoen otras regiones, adems de ayudar a concebir un plan de accin para mejorar los niveles de sostenibilidad enel sector hotelero del pas (con una referencia especial a la cadena de suministro), permitiendo a lasorganizaciones ampliar su contribucin a la reduccin nacional de la pobreza. El plan de accin finalproporcion directrices en mbitos como capacitacin, tica, salud, seguridad y condiciones laborales,apoyando y promocionando los servicios de empresas locales y comunitarias.

En octubre de 2006 se organiz un seminario en Ecuador sobre turismo sostenible y reduccin de la pobrezaen zonas protegidas de la regin andina. El objeto del seminario fue reunir a los actores implicados delgobierno, del sector privado y de la sociedad civil para que consideraran formas de llevar a cabo la gestinsostenible del elevado nmero de zonas protegidas del pas, con miras a los crecientes intereses tanto deldesarrollo turstico como de la conservacin medioambiental.

En octubre de 2006 se celebr en Ruanda un taller sobre incentivosgubernamentales para mejorar el impacto econmico local del turismo,siendo el SNV y la Oficina para el turismo y los parques nacionales deRuanda sus principales promotores. El taller incluy estudios de casos ydebates sobre las opciones y responsabilidades que los gobiernos tienenpara ayudar a las empresas tursticas a que contribuyan en mayormedida a la economa local, a travs de intervenciones tales como elempleo de mano de obra local, la adquisicin de bienes y servicioslocales y los incentivos a sus visitantes para que compren productosdirectamente a los productores locales.

En noviembre de 2006 se organiz en Burkina Faso un seminariointernacional para analizar los enlaces entre el turismo, la artesana y las oportunidades de desarrollo. Fue laprimera vez que se celebraba en frica un acontecimiento sobre este asunto. Los objetivos del seminario fueronanalizar estrategias de cooperacin entre los sectores del turismo y de la artesana, as como proporcionarinstrumentos prcticos para que los gobiernos y el sector privado los apliquen en sus propios pases. Con estefin, el seminario examin formas prcticas para que los actores tursticos trabajen ms estrechamente con laindustria de la artesana, apoyando la comercializacin y el desarrollo de la calidad del producto de forma mseficiente.

Trabajo en grupo durante el seminario deformacin ST-EP en Ghana

Participantes al taller de incentivos del gobiernoen Rwanda



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PPrograma ST-EPAntecedentes y visin general de las actividades

Investigacin y publicaciones En el campo de la investigacin, el Programa ST-EP ha recopilado y publicado cuatro informes relativos alturismo y a la reduccin de la pobreza:

Turismo y atenuacin de la pobreza (2002)

Primer volumen sobre el turismo y la reduccin de la pobreza, esta publicacin sepresent en la Cumbre Mundial sobre desarrollo sostenible de Johannesburgo.Ofrece un anlisis emprico de la interrelacin entre el turismo y el desarrolloeconmico que incluye factores tales como la mejora de los beneficios econmicosdel turismo, la mejora del acceso al turismo del sector de las PYMES y laintensificacin de los efectos locales del turismo para los pobres. Se han destacadoestudios de casos provenientes de los PMA que constituyen la base para el anlisis.

Turismo y atenuacin de la pobreza: recomendaciones para la accin (2004)

Este segundo volumen de la serie se present en 2004 en el segundo Foro ST-EP enla ITB de Berln. La publicacin, basada en un anlisis detallado de las polticas y elentorno del turismo, destaca una serie de planteamientos y directrices prcticasque deben aplicar los agentes de turismo que pretendan integrar un mayor nmerode pobres en las operaciones tursticas y garantizar que los beneficios del turismose entregan directa o indirectamente a los pobres. Cabe destacar que el estudiopropone un marco con siete mecanismos fundamentales para la aportacin eficazde beneficios econmicos y sociales a los pobres.

Turismo, microfinanzas y reduccin de la pobreza (2005)

Aunque se reconoce que el turismo es un agente clave en la lucha contra lapobreza, su xito en la prctica depende de cierto nmero de factores complejos.Esta publicacin examina uno de estos factores en estrecha relacin con lacapacidad del turismo para contribuir a la reduccin de la pobreza y al acceso a lasfuentes de financiacin. De hecho, la publicacin proporciona recomendacionessobre cmo pequeas empresas de turismo y microempresas e instituciones demicrocrditos pueden contribuir a estimular el desarrollo del turismo en favor delos pobres.

Reduccin de la pobreza por medio del turismo: una compilacin de buenasprcticas (2006)

Este cuarto volumen de la serie hace un anlisis detallado con claros ejemplos deproyectos, sistemas y metodologas pblicos y privados para el desarrollo tursticopresentados por los Estados Miembros de la OMT como prcticas eficaces ysostenibles con resultados tangibles para la reduccin de la pobreza. La publicacinincluye 26 estudios de casos de 20 pases diferentes.

Estos informes estn disponibles en ingls, francs y espaol y se han difundido ampliamente entre lasorganizaciones pblicas y privadas del sector del turismo. Se pueden obtener en la librera electrnica de laOMT (www.wtoelibrary.org).



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Proyectos ST-EP Uno de los principales objetivos de la iniciativa ST-EP consiste en trabajar con los gobiernos, las ONG,organizaciones bilaterales y multilaterales, empresas y comunidades locales para identificar y apoyar unaamplia gama de proyectos que claramente logren la reduccin de la pobreza mediante el desarrollo turstico.En consecuencia, se realizaron misiones de identificacin de proyectos ST-EP en una treintena de pases endesarrollo. Gracias a estas misiones se han definido ms de 150 proyectos para su futura implementacin entodo el mundo.

Los proyectos ST-EP se centran en mejorar la contribucin del turismo a la reduccin de la pobreza,fortaleciendo la capacidad de los administradores nacionales de turismo y de otros actores tursticosprovenientes del sector pblico, privado y de la sociedad civil para facilitar la formacin e implantacin de

polticas, planes y actividades de reduccin de la pobrezamediante formas sostenibles de turismo. Se ejecutanfundamentalmente en los pases menos adelantados ascomo en regiones pobres de algunos pases en desarrollo.

Desde 2006 se han aprobado para su ejecucin 51proyectos financiados por la Fundacin ST-EP, el SNV y lacontribucin italiana a la OMT. Estn distribuidos por todoel mundo: 24 en frica, 16 en las Amricas, 10 en Asia y elPacfico y 1 en Europa.

Para coordinar de forma eficaz la ejecucin de los proyectosST-EP, la OMT trabaja sobre el terreno en estrechacooperacin con las ONG y con diversas agencias para eldesarrollo que apoyan de forma activa los proyectos ST-EP.

Difusin de la informacin y sensibilizacin Desde 2003, el Programa ST-EP ha convocado anualmente un Foro ST-EP en Berln en el marco de la feriainternacional de comercio del sector turstico ITB. En total, han asistido a estos foros ms de 500 representantesde organizaciones pblicas y privadas que han recibido informacin y han participado en los debates sobre lainiciativa ST-EP. El Foro ofrece la oportunidad de recibir informacin sobre los trabajos que se estn llevando acabo en el Programa ST-EP y sensibiliza a una amplia gama de instituciones, empresas y personas queposteriormente apoyan el programa a favor de la lucha contra la pobreza mediante el desarrollo sostenible delturismo. En 2007 el Foro se centr en la presentacin de un anlisis sobre las actividades que han llevado acabo todos los participantes del Programa ST-EP.

En la Cumbre mundial de la ONU en Nueva York en 2005, la OMT convoc reuniones con los gobiernos y elsector, las agencias de la ONU y autoridades de la sociedad civil sobre la forma ms efectiva de poner el turismoal servicio de los objetivos de desarrollo del Milenio. Estos debates concluyeron con la adopcin de unaimportante declaracin que plasm por escrito el reconocimiento del turismo como una fuerza fundamentalpara el desarrollo socioeconmico y como contribuyente eficaz a los objetivos del Milenio, en particular enrelacin con la reduccin de la pobreza, la conservacin del medio ambiente y la generacin de empleo. Cabedestacar que la declaracin preconiza la importancia del turismo para resolver los problemas y preocupacionesfundamentales de la comunidad internacional y revela la capacidad del sector del turismo para lograr unamayor contribucin a los objetivos del Milenio. Por consiguiente, la declaracin apela a los gobiernos, a lasagencias de desarrollo internacionales y bilaterales, a las corporaciones y a la sociedad civil para que prosigansus esfuerzos de apoyo al sector del turismo movilizando recursos adicionales, estableciendo una mayorprioridad para el turismo en los programas de asistencia al desarrollo y las estrategias de reduccin de lapobreza, promoviendo las asociaciones pblico-privadas y realizando una buena gobernanza.

Reunin de participantes durante un proyecto ST-EP en Kenia



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Los siete mecanismosCon el fin de proporcionar beneficios reales a los pobres, es necesario tener una visin clara de las distintasformas que permiten canalizar los gastos de los visitantes y las inversiones asociadas a ellos hacia unosmayores ingresos y una mejor calidad de vida para las personas en situacin de pobreza. De este modo segarantizar que todas las posibilidades de obtener beneficios han sido debidamente consideradas yaprovechadas de manera eficaz.

En la publicacin Turismo y atenuacin de la pobreza: recomendaciones para la accin el Programa ST-EPpresenta 7 mecanismos diferentes mediante los que los pobres pueden beneficiarse directa o indirectamentedel turismo. Estos mecanismos, que son una parte importante de la iniciativa ST-EP, se han difundidoampliamente y se han incorporado a proyectos, estudios, seminarios, cursos de formacin y conferenciasrelativos a ST-EP. A continuacin se muestra un extracto de cada mecanismo.

Empleo de los pobres en las empresas tursticas

Este mecanismo implica tomar medidas para aumentar el nmero de pobres que trabajan enempresas tursticas. La relacin entre las empresas tursticas y el empleo de la poblacin local essimbitica, puesto que ambas partes obtienen considerables beneficios, lo que ayuda a luchardirectamente contra la pobreza permitiendo que los pobres desarrollen sus propias habilidades yque un mayor nmero de personas se beneficie directamente, a la vez que se mejora la calidaddel servicio. Es importante fomentar la educacin y la formacin de forma que los pobres puedanresponder a estas oportunidades y se elimine cualquier barrera social o cultural.

Suministro de bienes y servicios a las empresas tursticas por los pobres o por empresas quelos empleen

Una de las condiciones fundamentales para conseguir reducir la pobreza es garantizar que losbienes y servicios de la cadena de suministro del turismo tengan, en lo posible, siempre origenlocal. El objetivo es aumentar al mximo la porcin del gasto turstico que se queda en lascomunidades locales e implicar a los pobres en el proceso de suministro. Este tipo de medidasayuda a mantener las formas tradicionales de las actividades y habilidades rurales, a mejorar lacalidad e identidad de los productos tursticos locales y a establecer fuentes estables de negocio.

Venta directa de bienes y servicios a los visitantes por los pobres (economa informal)

Una de las principales formas en las que los pobres intentan obtener ingresos de los turistas esvendiendo directamente productos y servicios, tales como frutas, artesana o giras guiadas.Cuando los visitantes se comprometen con esta economa informal, puede tratarse de una exitosava directa para proporcionar ingresos a los pobres, que adems aporta a los visitantes unaexperiencia singular muy satisfactoria. Es importante facilitar informacin a los turistas sobre losproductos locales disponibles as como informar a las poblaciones locales para garantizar que susproductos cumplen las necesidades de calidad de los visitantes.

Creacin y gestin de empresas tursticas por los pobres por ejemplo, microempresas,pequeas y medianas empresas (MIPYME), o empresas de base comunitaria (economa formal)

Este mecanismo implica la creacin y gestin por los pobres de empresas tursticas ms formales,ya sea individualmente o en el mbito de una comunidad. Puede tratarse de establecimientos dealojamiento, alimentacin, transporte, establecimientos de venta al por menor, guas yentretenimiento. La creacin de empresas en el mbito local tiene grandes ventajas pues pone lagestin y el control en manos de la poblacin local, puede garantizar inversiones a largo plazo ypermite a las empresas determinar el grado de explotacin necesario para atraer consumidores.

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Aranceles e impuestos sobre los ingresos o beneficios del turismo cuya recaudacin se destinea beneficiar a los pobres

Este mecanismo se refiere a los ingresos del turismo obtenidos por el gobierno nacional o localque se pueden utilizar para reducir la pobreza. Tiene la ventaja de que todos los pobres se puedenbeneficiar del turismo sin estar directamente implicados en el sector. El volumen de ingresosestatales obtenidos del turismo que se dedique a la reduccin de la pobreza depender de lasprioridades y programas nacionales. Los aranceles o impuestos obtenidos localmente, por ejemplomediante recaudaciones sobre las pernoctaciones o con un canon de entrada para reasprotegidas, se pueden utilizar a menudo en su totalidad o en parte para el beneficio de lacomunidad. Es fundamental ser transparentes en la aplicacin de los impuestos locales yconsultar al sector privado para evitar frenar a la industria y a los viajeros imponindoles nivelesde impuestos demasiado altos.

Donaciones y apoyo voluntario de las empresas tursticas y de los turistas

Las aportaciones voluntarias en dinero o en especies, ofrecidas por los visitantes o las empresastursticas a los pobres, pueden servir para la reduccin local de la pobreza. Diversos estudios hanmostrado el deseo entre los turistas de entregar algo a cambio a la zona que han visitado. Muchasempresas tursticas tambin se han comprometido a aportar asesoramiento a la iniciativa dedesarrollo en las zonas donde operan. Las ONG o los consorcios locales pueden colaborar adesarrollar mecanismos para la recogida y distribucin de los donativos. Los planes que muestrenefectos locales tangibles y claros e impliquen a la comunidad tienen muchas posibilidades deatraer patrocinadores y el apoyo de los visitantes.

Inversin en infraestructura, estimulada por el turismo, que beneficie tambin a los pobres dela localidad directamente o mediante el apoyo a otros sectores

El desarrollo turstico, en particular en una ubicacin nueva, remota o rural, puede necesitarinversiones en nuevas infraestructuras, tales como carreteras, suministro de agua y energa,saneamiento y comunicaciones. Con una planificacin cuidadosa, estas infraestructuras tambinpueden aportar beneficios positivos a los pobres, facilitndoles servicios bsicos y abriendonuevas y ms rpidas rutas de acceso a los mercados. El principal desafo consiste en garantizarque el nuevo desarrollo turstico no consume recursos a expensas de las comunidades locales sinoque, al contrario, les ofrece la posibilidad de acceder a ellos.

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Servicio de comidas tradicionales ofrecido por un pequeo negocio turstico de la comunidad (mecanismo 4)


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PFundacin ST-EP de la OMT

Visin general de lasactividades

El papel principal de la Fundacin ST-EP consiste enproporcionar el apoyo bsico para la ejecucin delPrograma ST-EP, incluidos los canales de financiacin yde investigacin, las asociaciones de desarrollo, lasensibilizacin sobre el ST-EP y actividades deevaluacin y supervisin. En la seccin siguiente semuestra un extracto de las principales actividades queha llevado a cabo la Fundacin ST-EP:

Durante los dos ltimos aos, laFundacin ST-EP ha financiado acti-vamente proyectos ST-EP en frica,las Amricas y Asia. En 2006 propor-cion financiacin para proyectos enEtiopa, Guinea, Kenia, fricaOccidental (Benin, Gambia, Guinea,Guinea-Bissau, Mali, Mauritania,Nger, Senegal y Sierra Leona), Per,Ecuador y Viet Nam. Estos proyectosse han centrado en el desarrollo delturismo local en los mbitos del eco-turismo, las infraestructuras, las tec-nologas de la informacin y la arte-sana. En 2007 la Fundacin ST-EPaport financiacin para un nuevoconjunto de proyectos en Gambia,Madagascar, Mozambique, Tanzania,Zambia, Honduras y la RepblicaDemocrtica Popular Lao, y se inicia-ron actividades sobre el terreno.

Reunin del Secretario General de la OMT Francesco Frangialli con el Presidente de laRepblica de Corea Roh Moo-hyun; el actual Secretario General de la ONU Ban Ki-moony la Presidenta de la Fundacin ST-EP de la OMT Dho Young-shim en junio de 2006

En septiembre de 2004 se firm un acuerdoentre el gobierno de la Repblica de Corea y laOrganizacin Mundial del Turismo paraestablecer la oficina de la Fundacin ST-EP enSel, y el gobierno de la Repblica de Coreaaport 5 millones de dlares para la Fundacin.Como rgano internacional sin nimo de lucrodel Programa ST-EP, la Fundacin trabaja enpermanente contacto con la OMT y encooperacin con gobiernos nacionales,organizaciones internacionales, agencias dedesarrollo, empresas y particulares parapromover la reduccin de la pobreza a travs deldesarrollo sostenible del turismo. La creacin yconstitucin de la Fundacin ST-EP se aprob yadopt formalmente en la 16 Asamblea Generalde la OMT en Dakar, Senegal, en noviembre de2005, incluyendo la definicin de sus rganosde gobierno, que consisten principalmente en laJunta de Directores.

La Junta de Directores est constituida por elPresidente del Consejo Ejecutivo de la OMT, elSecretario General de la OMT, el DirectorGeneral de la Fundacin ST-EP, sieterepresentantes de los Estados Miembros de laOMT (Ecuador, India, Italia, Japn, Repblica deCorea, Lesotho, Arabia Saudita y Senegal) yagencias de desarrollo que apoyan el ProgramaST-EP. Actualmente se estn realizandogestiones para incluir tambin al sector privado.La Junta de Directores es el rgano rector querene a todos los agentes interesados en lalucha por la reduccin de la pobreza a travs delturismo. La Junta mantiene dos reunionesordinarias al ao para tratar los avances y laestrategia del programa ST-EP y aprobar planespara la realizacin de sus actividades yproyectos. Est dirigida por su Presidenta,Exma. Sra. Dho Young-shim.

Financiacinde proyectos


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Participantes Una misin clave de la Fundacin es la de ampliar el apoyo para el Programa ST-EP a nivelinternacional. Por consiguiente, la Fundacin ha establecido y fortalecido sus relaciones connumerosas organizaciones y otras partes interesadas provenientes de los sectores pblico yprivado.

Durante los ltimos dos aos, la Fundacin ST-EP ha establecido una relacin de trabajo conla FIFA en el marco del campeonato mundial de 2010. Esta alianza pretende promover fricaen los mercados internacionales como un destino seguro e importante. Se ha establecido uncomit director, que incluye funcionarios de la OMT, de la FIFA y del sector del turismo y losdeportes en frica, que identificar y tomar medidas para promocionar el turismo en elcontinente y potenciar los beneficios del acontecimiento para el pueblo africano.Recientemente, en mayo de 2007, se celebr la segunda reunin del comit director conocasin de la 45 Reunin de la Comisin para frica de la OMT, durante la cual la Fundacinpresent un plan de cmo pretende lograr una contribucin positiva a los objetivos de laalianza.

La Fundacin ST-EP ha firmado algunos acuerdos de colaboracin con el fin de promocionarel Programa ST-EP en un mayor nmero de pases. Entre ellos se incluye el grupo de tareasespeciales para el turismo y la reduccin de la pobreza de Camboya, los Ministerios deTurismo de Ghana y Togo, la Agencia Internacional de Cooperacin de Corea (KOICA), elInstituto de cultura y de poltica turstica de Corea (KCTPI), la empresa de radiodifusinMunhwa (MBC) y la Biblioteca Nacional de la Repblica de Corea.

Sensibilizacin La Fundacin ST-EP ha observado un inters creciente en el Programa ST-EP entre losgobiernos, el sector privado y la comunidad internacional para el desarrollo. En gran partese puede atribuir al importante nmero de actividades que se han organizado parasensibilizar y promocionar sobre ST-EP en el mbito nacional e internacional. Entre stas,cabe incluir los siguientes acontecimientos:

En agosto de 2006, la Fundacin organiz su serie especial de conferencias en Sel. Laprimera conferencia se titulaba Making Good on the Year of Africa y fue presentada por elDr. John Page.

Visin general de los proyectos financiados por la Fundacin ST-EP de la OMT

Proyectos en 2006

Etiopa Proyecto de turismo comunitario en Konso

Guinea Desarrollo del ecoturismo en Sangareah en la regin deDubreka

KeniaProyecto de puente peatonal en Kitengela

Benin, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Mali, Mauritania,Nger, Senegal y Sierra LeonaRed de parques nacionales y de reas protegidastransfronterizos en 9 pases

Per y EcuadorDesarrollo de productos tursticos sostenibles y tecnologa

Viet NamDesarrollo de aldeas artesanas en la provincia de Ha Tay

Proyectos en 2007

GambiaProyecto de turismo comunitario y de ecoturismo en Kartong

MadagascarDesarrollo del ecoturismo comunitario en el rea protegida deAnjozorobe-Angavo

MozambiquePrograma de formacin para alojamientos comunitarios

TanzaniaProteccin costera en Pangani-Saadani

ZambiaAcciones en pueblos para un turismo sostenible

HondurasEstablecimiento de vnculos entre pequeos negocios de Garifunasy "Los Micos Beach & Golf Resort" en la Baha de Tela

R.D.P. LaoDesarrollo de aldeas tursticas en Ban Kandone y Ban Tahine


En enero de 2007, la Fundacin celebr un taller con embajadores africanos en la Repblicade Corea para intercambiar ideas sobre la importancia del turismo e introducir la iniciativaST-EP.

En junio de 2007, la Fundacin organiz un taller en Sel en colaboracin con GTZ, laAgencia Alemana de Cooperacin Tcnica, sobre afianzamiento del turismo para la reduccinde la pobreza. Los participantes intercambiaron puntos de vista y experiencias para lograrque los dlares obtenidos por el turismo vayan a los bolsillos de los pobres.

En julio de 2007, la Fundacin alberg un taller con elDirector regional de SNV para Asia y el Subdirector delDepartamento de Ayuda al Desarrollo de la OMT. Los asuntostratados incluan cmo mejorar la viabilidad de los proyectosST-EP con la ayuda de los asesores de turismo de SNV.

Tambin en julio de 2007, la Fundacin organiz lasfestividades que marcaron la 2 edicin del Sistema deCooperacin Turstica de la Repblica de Corea (ASEAN) ycursos de formacin de turismo para funcionarios delgobierno y guas tursticos de los pases de ASEAN.

La Fundacin ST-EP ha mostrado gran inters en la relacin entre el turismo, el deporte y lareduccin de la pobreza, albergando conferencias de lderes mundiales sobre este tema enTurn y Montecarlo para aumentar la sensibilizacin pblica sobre el mismo. En ambasconferencias participaron funcionarios de alto nivel provenientes de los sectores del deporte,el turismo y el desarrollo, entre ellos, Su Excelencia el Prncipe Alberto de Mnaco.

Del mismo modo, la Fundacin ha jugado un papelimportante en la promocin de ST-EP dentro del sistema deNaciones Unidas y ha aprovechado las oportunidadesbrindadas en varias reuniones de alto nivel para sensibilizarsobre el Programa. Entre ellas se encuentra la 1 Sesinordinaria de la Junta de jefes ejecutivos (CEB) que se celebren abril de 2007 en Ginebra, Suiza, en la que participaron losresponsables de todas las agencias de la ONU. La Presidentade la Fundacin ST-EP tambin form parte de la delegacinde alto nivel de la OMT que se reuni con el SecretarioGeneral de la ONU, Sr. Ban Ki-moon, en junio de 2007.

Finalmente, puesto que la educacin es la clave para romperel ciclo de la pobreza, la Fundacin ST-EP apoya y organiza

iniciativas relacionadas con la educacin de los jvenes en los pases menos adelantados. Porejemplo, la Fundacin ha iniciado el proyecto Thank You Small Library. Estas pequeasbibliotecas facilitarn a los jvenes un lugar para leer y estudiar. Durante la noche, la luzse obtendr mediante generadores que utilizanenerga solar. Se han iniciado dos proyectos piloto debibliotecas en Ghana en octubre de 2007. Asimismo,en colaboracin con la Federacin Internacional parala Msica Coral, la Fundacin est organizando yapoyando el coro African Children Sing!. Este coro serun programa multinacional para nios en el mbito dela msica coral. A travs del poder de la msica, estosjvenes promocionarn el continente como un lugarinteresante, con abundancia de oportunidadesdisponibles.

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Taller con SNV enjulio de 2007

Lanzamiento de African Children Sing! enEtiopa, mayo 2007

Reunin del Secretario General de la ONU con el SecretarioGeneral de la OMT; el Secretario General Adjunto de la OMT yla Presidenta de la Fundacin ST-EP de la OMT en Nueva Yorken junio de 2007


15Socios

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Gobierno de la Repblica de Corea

En septiembre de 2004 se firm un acuerdo entre el Ministro de Cultura y Turismo de la Repblica de Corea yla Organizacin Mundial del Turismo sobre el establecimiento de la Fundacin ST-EP y su sede, con el fin defomentar la cooperacin internacional en el desarrollo del turismo sostenible para la eliminacin de la pobreza.Mediante este acuerdo, el Ministerio de Cultura y Turismo de la Repblica de Corea dio apoyo a la recinestablecida Fundacin con una financiacin inicial de 5 millones de dlares, as como con una oficina einstalaciones administrativas situadas en Sel.

El gobierno de la Repblica de Corea est muy comprometido con apoyar a los pases en desarrollo en susesfuerzos para erradicar la pobreza y lograr los objetivos de desarrollo del Milenio de la ONU. Con este fin, elgobierno aumentar su presupuesto para la ayuda oficial al desarrollo del 0,09 por ciento al 0,25 por ciento desu PNB en 2015.

Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV) Desde 2004, SNV y la OMT tienen suscrito un acuerdo de colaboracin en el que ambas organizaciones expresansu voluntad de emprender acciones conjuntas a favor de actividades de turismo sostenible que favorezcan a lospobres, en particular en regiones en las que SNV est presente (frica Occidental, frica Oriental, fricaMeridional, Asia del Sudeste, la regin del Himalaya, la regin Andes / Amazonas, la regin de Amrica Centraly los Balcanes). Con el fin de proporcionar a la OMT financiacin para lanzar actividades ST-EP, SNV aport unacontribucin de 2 millones de euros a finales de 2004. Esta contribucin se ha utilizado para enviar misionesde identificacin ST-EP a ocho pases, ejecutar 16 proyectos ST-EP y proyectos de formulacin de polticas yestrategias relacionadas con el turismo en pases prioritarios para SNV, as como para financiar los puestos decuatro coordinadores ST-EP de la OMT en frica y Amrica latina. Adems de en los proyectos comunes, ambasorganizaciones estn trabajando juntas activamente en seminarios y publicaciones.

SNV tiene reconocida experiencia por trabajar con actividades de turismo sostenible en diversos pases endesarrollo. Cuenta con ms de 900 asesores profesionales y acta en 33 pases en todo el mundo. Lacooperacin entre el SNV y la OMT est fundada en las fuertes complementariedades existentes entre ambasorganizaciones, como son: la experiencia de SNV con organizaciones locales combinada con sus conocimientosen capacitacin y dominio temtico sobre turismo sostenible a favor de los pobres; y el objetivo de la OMT deapoyar a sus Estados Miembros y a las administraciones nacionales de turismo mediante la formulacin depolticas y proyectos, as como de desarrollar y compartir la experiencia mediante estudios, publicaciones yseminarios internacionales. Conectar las capacidades de las personas para lograr resultados de desarrollosostenible es una de las races de la filosofa de SNV. En efecto, una de las reas de impacto donde mejor puedeverificarse esta idea es la de generar ingresos sostenibles y equitativos mediante la produccin y el empleo.Colaborando con la iniciativa ST-EP, el SNV ha fortalecido capacidades de actores tursticos en el Sur. Es atravs de la capacitacin que SNV se propone contribuir a aumentar el impacto econmico local del turismo,adems de facilitar la colaboracin entre los actores implicados en iniciativas de turismo sostenible a favor delos pobres.

Gobierno de ItaliaEl Ministerio de Asuntos Exteriores del gobierno italiano ha aportado una contribucin voluntaria de un millnde euros a la OMT para actividades dependientes del Programa ST-EP, que se asignarn en particular aproyectos ST-EP en Amrica Central y frica Occidental.

A travs de la Asociacin Italiana para el Turismo Responsable, las autoridades italianas han identificado variasONG italianas que pueden ejecutar proyectos ST-EP sobre el terreno y han aprobado propuestas presentadaspor estas ONG para proyectos en Ghana, Mali, Guatemala y Nicaragua. Las ONG italianas tienen un historial detrabajo largo y fructfero en la cooperacin para el desarrollo en estos pases y estn utilizando su experienciay estructura sobre el terreno para lograr resultados tangibles en los proyectos ST-EP. La OMT est supervisando

Tras su lanzamiento en 2002, diversos gobiernos y organizaciones han expresado su inters enapoyar la iniciativa ST-EP. Entre los importantes socios de los primeros aos de la iniciativa ST-EPse encuentran el gobierno de la Repblica de Corea, el Servicio Holands de Cooperacin alDesarrollo (SNV) y los gobiernos de Italia y Francia.

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la ejecucin de los proyectos y proporcionando a las ONG formacin en turismo sostenible y eliminacin de lapobreza y asesoramiento detallado sobre componentes especficos de los proyectos. La OMT ha contribuido alestablecimiento de importantes contratos entre autoridades gubernamentales en el mbito nacional y local ylas ONG implicadas, vinculando algunas ONG con los asesores de turismo de SNV, lo que ha permitido a la OMTcrear grandes sinergias en las actividades de dos de sus principales socios en la iniciativa ST-EP.

La OMT tambin est utilizando parte de la contribucin italiana para ejecutar proyectos ST-EP en fricaOccidental y Colombia que se formularon durante las misiones de identificacin ST-EP. En la medida de loposible, la OMT tambin intenta establecer relaciones con las ONG italianas que estn presentes en las reasde estos proyectos, lo que aporta considerables beneficios debido a su conocimiento y experiencia de las zonaslocales y de las realidades sobre el terreno.

Gobierno de FranciaDurante la Asamblea General de la OMT en 2005 se firm un Memorando de Entendimiento (MoU) entre laOMT, el SNV, la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y la Direccin General de Cooperacin yDesarrollo Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia (DGCID). El MoU establece un marcopara la futura cooperacin entre estas organizaciones en actividades ST-EP, en particular en la ejecucin deprogramas y en la gestin de conocimientos. Como continuacin del MoU, el Ministerio de Asuntos Exterioresde Francia envi a un experto en turismo a la OMT, quien est apoyando la formulacin y ejecucin deproyectos ST-EP seleccionados en frica y est explorando la posibilidad de proporcionar ms soporte tcnicoy financiero a la iniciativa ST-EP. De esta manera, se estn generando actualmente sinergias entre el ProgramaST-EP y un importante proyecto francs en Casamance (Senegal) que pretende reducir la pobreza en Casamancemediante el turismo sostenible y el desarrollo de los sectores vinculados al turismo.

El apoyo a polticas pblicas para el desarrollo del turismo sostenible y a proyectos piloto constituye una de lasprincipales lneas de intervencin del DGCID para reducir la pobreza, que llevan a cabo tanto las ONG como elsector privado. Este mbito de accin proporciona un amplio marco para la colaboracin en la iniciativa ST-EP.Cada dos aos, el DGCID tambin organiza el Forum International du Tourisme Solidaire (Foro Internacional deTurismo Responsable), donde se debaten asuntos relacionados con el turismo y la reduccin de la pobreza, y enel que la OMT participa activamente.

Gobierno de Macao R.A.E. China, KOICA y Gobierno Flamenco

Otros gobiernos y organizaciones han aportado contribuciones importantes a la iniciativa ST-EP: el gobierno deMacao R.A.E. China hizo una contribucin de 200.000 dlares de los Estados Unidos a la OMT para financiaractividades ST-EP; la Agencia Internacional de Cooperacin de Corea (KOICA) aport 350.000 dlares para unproyecto de parques nacionales transfronterizos en frica Occidental; y el gobierno flamenco contribuy con100.000 euros para un proyecto de capacitacin de alojamientos de ecoturismo en Mozambique y estexplorando posibilidades para facilitar ms apoyo a la iniciativa ST-EP.

Socios a nivel de proyectoAdems de sus asociados a nivel corporativo, la OMT tambin est colaborando en los propios proyectos conuna amplia gama de agencias gubernamentales, organizaciones para el desarrollo y organizaciones del sectorprivado que estn aportando contribuciones financieras y tcnicas a determinados proyectos ST-EP. Lasagencias y organizaciones gubernamentales que estn proporcionando apoyo a los proyectos ST-EP sobre elterreno son: el Ministerio de Turismo y Deportes de Tailandia, la Cooperacin Tcnica de Blgica, la AgenciaEspaola de Cooperacin Internacional (AECI), el Instituto Internacional de Cooperacin y Desarrollo (IICD),Conservation International, Rainforest Alliance, la Cooperacin Francesa, el Alto Comisionado Britnico, elBanco Mundial, la Unin Mundial de Conservacin, la Asociacin Suiza para la Cooperacin InternacionalHelvetas, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (SDC), la Agencia de los Estados Unidos para elDesarrollo Internacional (USAID), la Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ), el Servicio para elDesarrollo de Alemania (DED), Asociacin Francesa de Voluntarios para el Progreso (AFVP), ECTI (una asociacinde voluntarios jubilados franceses), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el Voluntariado deNaciones Unidas, la Fundacin PATA, Volunteer Services Overseas, la Sociedad Zoolgica de Frankfurt, laUniversidad Deakin de Australia, y Oxiana, una empresa minera australiana, entre otros.


17Proyectos ST-EP

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Los proyectos ST-EP estn distribuidos por todo el planeta: 24 en frica, 16en las Amricas, 10 en Asia y 1 en Europa. La lista de las pginas siguientespresenta el conjunto completo de los proyectos ST-EP a finales de 2007.Como ejemplo de la variedad temtica y geogrfica de la lista de proyectosST-EP se presenta posteriormente con ms detalle una seleccin deproyectos.

El conjunto completo de proyectos ST-EP en ejecucin incluye una ampliagama de actividades. Incluye proyectos de mbito local que se centran en laformacin de guas y empleados de hotel locales y en posibilitar que lapoblacin local se implique en el desarrollo turstico en torno a lugares delpatrimonio natural y cultural; proyectos a nivel de distrito que se centran enestablecer enlaces comerciales entre productores pobres y empresas deturismo en una zona; proyectos de mbito nacional destinados aproporcionar servicios administrativos y financieros a empresas de turismo,pequeas, medianas y comunitarias; y proyectos de mbito regionalcentrados en el marketing conjunto de iniciativas tursticas comunitarias.

En estrecha colaboracin con los respectivos gobiernos y con las agenciaspara el desarrollo participantes, la OMT selecciona organizaciones nacionaleso locales que actan como coordinadoras de los proyectos ST-EP. Para dirigirla ejecucin de los proyectos ST-EP tambin se han establecido comits demanejo de proyecto. Estos comits formulan programas de trabajo detalladosy se renen peridicamente para analizar los avances de los proyectos. LaOMT les proporciona un apoyo activo y participa en las reuniones siempreque es posible.

La OMT ha identificado adems diversas organizaciones de desarrollo conpresencia sobre el terreno que proporcionan apoyo tcnico y/o econmico adeterminados proyectos ST-EP, y que a menudo participan tambin en lasreuniones de los comits de manejo de los proyectos. Para la ejecucin de losproyectos en las Amricas, la OMT coopera estrechamente con doscoordinadores regionales ST-EP sobre el terreno, cuyos salarios estncofinanciados por las oficinas de SNV en la regin.

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La ejecucin de proyectosST-EP se inici a finales de2005 con el programa deformacin para guas loca-les en el pueblo de Ebogoen Camern, y con la pre-paracin de un proyectopara un alojamiento ecol-gico que se construir en elpueblo como una iniciativaconjunta entre la comuni-dad local y un inversor pri-vado. Desde entonces, lalista de proyectos ST-EP seha ampliado rpidamentegracias a las generosascontribuciones a laFundacin ST-EP delgobierno de la Repblicade Corea y de la ServicioHolands de Cooperacinal Desarrollo (SNV), ascomo la del gobierno ita-liano a la OMT.

En 2006 se estaban ejecu-tando 30 proyectos ST-EPy en 2007 se iniciaronotros 21 proyectos.

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Fundacin ST-EP de la OMT en Sel, Repblica de CoreaDepartamento de Ayuda al Desarrollo de la OMT en Madrid, Espaa

Proyectos ST-EP


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Pas / Regin Ttulo completo Principal fuente de financiacin

FRICA

frica Austral 1Apoyo a la comercializacin del turismo comunitario en fricaAustral

SNV

frica Occidental 2

Red de parques nacionales y de reas protegidas transfronterizas en9 pases

KOICA /Fundacin ST-EP de la OMT

Programa de marketing multidestinacin para Benin, Burkina Faso,Ghana, Mali, Nger, Senegal y Togo

ITALIA

Cabo Verde 3 Desarrollo del ecotursmo en la Isla de San Anto ITALIA

Camern 4

Desarrollo del turismo comunitario sostenible y de la empresaprivada en Ebogo

SNV

Creacin de una red para promocionar circuitos de observacinornitolgica y fortalecer las capacidades de los guas

SNV

Etiopa 5

Desarrollo del ecoturismo en el Parque Nacional de las Montaasde Bale

SNV

Enlaces comerciales con los proveedores de alojamiento por unturismo en favor de los pobres

SNV

Proyecto de turismo comunitario en Konso Fundacin ST-EP de la OMT

Gambia 6 Proyecto de turismo comunitario y de ecoturismo en Kartong Fundacin ST-EP de la OMT

Ghana 7 Desarrollo del turismo eco-cultural en Butre y Dixcove ITALIA

Guinea 8 Desarrollo del ecoturismo en Sangareah en la regin de Dubreka Fundacin ST-EP de la OMT

Kenia 9 Proyecto de puente peatonal en Kitengela Fundacin ST-EP de la OMT

Madagascar 10Desarrollo del ecoturismo comunitario en el rea protegida deAnjozorobe-Angavo

Fundacin ST-EP de la OMT

Mali 11

Ampliacin de actividades ecotursticas (formacin de guas enMopti)

ITALIA

Ampliacin de actividades ecotursticas (promocin del ecoturismoen Siby)

ITALIA

Ampliacin de actividades ecotursticas (suministro de productosagrcolas a hoteles en Sangha)

ITALIA

Creacin de una red de turismo responsable ITALIA

Proteccin sanitaria para las mujeres artesanas de Djenn ITALIA

Mozambique 12 Programa de formacin para alojamientos comunitariosGobierno flamenco /Fundacin ST-EP de la OMT

Ruanda 13 Directrices para el turismo comunitario SNV

Sudfrica 14Liderazgo del turismo en favor de los pobres y formacin para lagestin del fideicomiso de la comunidad de Pondoland

SNV

Tanzania 15 Proteccin costera en Pangani-Saadani Fundacin ST-EP de la OMT

Zambia 16 Acciones en pueblos para un turismo sostenible Fundacin ST-EP de la OMT

AMRICAS

Bolivia 17Desarrollo de PYMES en Rurrenabaque SNV

Mejora de los servicios locales de guas en San Javier y Concepcin SNV

Colombia 18 Desarrollo del turismo comunitario sostenible en la isla de Providencia ITALIA

Ecuador 19Microempresas tursticas, microcrditos y reduccin de la pobreza SNV

Planificacin turstica local para el Consorcio de ConsejosProvinciales (CONCOPE)

SNV


19Proyectos ST-EP

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Pas / Regin Ttulo completo Principal fuente de financiacin

AMRICAS

Ecuador 19

Turismo sostenible en reas protegidas SNV

Competitividad y gestin de empresas para el fortalecimiento delturismo comunitario

SNV

Turismo, reduccin de la pobreza y los ODM - PLANDETUR 2020 SNV

Nuevas tecnologas al servicio de la comunicacin y lacompetitividad de las microempresas tursticas


Guatemala 20 La Ruta del Caf en Quich y Verapaces ITALIA

Honduras 21Establecimiento de enlaces entre pequeos negocios de Garifunas y"Los Micos Beach & Golf Resort" en la Baha de Tela


Nicaragua 22Ruta de volcanes y lagos en Solentiname ITALIA

Turismo rural comunitario ITALIA

Per 23Turismo sostenible y observacin ornitolgica en Luichupucro Fundacin ST-EP de la OMT

Desarrollo sostenible para las familias de "La Encantada" Fundacin ST-EP de la OMT

ASIA

Butn 24 Ley sobre turismo sostenible SNV

Camboya 25Sendero de descubrimiento de los delfines del ro Mekong y planmaestro para el desarrollo turstico en la ciudad de Kratie

SNV

RDP Lao 26

Implantacin de la ley sobre turismo SNV

Planificacin y promocin turstica para las cuevas de Viengxay SNV

Capacitacin en la planificacin y gestin de la conservacin en eldistrito de Viengxay

SNV

Historia de Viengxay OMT

Desarrollo de aldeas tursticas en Ban Kandone y Ban Tahine Fundacin ST-EP de la OMT

RDP Lao/

Nepal/

Viet Nam

27Investigacin sobre colaboracin entre mltiples actores para unturismo sostenible

SNV

Viet Nam 28Implantacin de la ley sobre turismo SNV

Desarrollo de aldeas artesanas en la provincia de Ha Tay Fundacin ST-EP de la OMT

EUROPA

Albania 29 Legislacin sobre turismo sostenible SNV


20 Proyectos ST-EP

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PProyectos ST-EP

Las empresas de turismo comunitario en frica Austral tienen un presupuesto ycapacidades limitadas para comercializar sus productos. Uno de los objetivosprincipales de la Organizacin Regional de Turismo de frica Austral (RETOSA)consiste en ayudar a comercializar y promover la regin fomentando la cooperacinentre las organizaciones nacionales de cada pas y el sector privado en la regin.

En colaboracin la Organizacin Regional de Turismo de frica Austral, que estconstituida por 14 pases miembros de la Comunidad para el desarrollo de fricaAustral (SADC), la OMT ejecut un proyecto de actualizacin de las bases de datossobre empresas de turismo comunitarias de RETOSA. Adems, se impartieron cursosde comercializacin a las microempresas y se llev a cabo un estudio de viabilidadpara implantar un proceso de certificacin para productos tursticos comunitarios.

El proyecto ha generado un nuevo sistema de base de datos en lnea(http://www.community-tourism-africa.com/) con informacin sobre los productos

que ofrecen los proveedores de alojamiento comunitario, un mecanismo para la recogida y coordinacin dedatos y una estrategia para mejorar el acceso al mercado a los 14 pases miembros de RETOSA. Del mismomodo, el proyecto ha fortalecido las capacidades de RETOSA para dar asistencia a sus miembros medianteasesoramiento y la evaluacin de sus productos. Asimismo, se facilit formacin en comercializacin amicroempresas con el fin de atraer ms visitantes a la regin, lo que garantizara la sostenibilidad de losproductos tursticos comunitarios, contribuyendo a la reduccin de la pobreza.

En total aproximadamente 214 empresas de turismo comunitario recibieron asesoramiento, de las cuales 194estn visibles en el sitio Web de la base de datos, cumpliendo criterios aceptables para el viajero. Se elaborun manual de formacin para el acceso al mercado durante el programa de formacin de los proveedores dealojamiento comunitario, y se espera que las capacidades de marketing mejoradas y la promocin aportada porla base de datos en lnea contribuyan a incrementar los ingresos medios de los proveedores de alojamientoparticipantes en un 20 por ciento en los prximos tres aos. En trminos absolutos, esto significara que losingresos anuales adicionales generados superarn los 300.000 dlares de los Estados Unidos.

El Programa ST-EP identific el lugar de Ebogo, situado en el corazn de la selva ecuatorial a orillas del roNyong, debido a su riqueza natural y a la pobreza de toda su poblacin.

Ebogo, que alberga tres aldeas, ya obtuvo los primeros frutos del turismo durante el periodocolonial, en particular a travs de actividades relacionadas con la piragua. Hoy en da, lascomunidades locales, conscientes de su potencial turstico, se estn esforzando para desarrollarun lugar de ecoturismo ejemplar que sirva para combatir la pobreza y frenar el xodo rural.

El proyecto colabora en el desarrollo de diversas microempresas y pequeas empresas tursticas,con el fin de crear un emplazamiento ecoturstico completo y de lograr incluir Ebogo en loscircuitos ofrecidos por tour operadores nacionales e internacionales. El objetivo es duplicar elnmero de visitantes y ampliar el tiempo de estancia e incrementar el gasto turstico.

El proyecto est construyendo un centro comunitario de visitantes que dispondr de una zona de recepcindonde se presentarn las actividades disponibles y la artesana local, as como de un restaurante que ser

CamernDesarrollo del turismo comunitariosostenible y de la empresa privada enEbogo

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frica Austral Apoyo a la comercializacin delturismo comunitario en frica Austral

El recin lanzado sitio web de em-presas comunitarias en frica Austral


Etiopa Proyecto de turismo comunitario en Konso

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gestionado por una asociacin turstica local denominada Organisation Communautaire pour le DveloppementdEbogo. Esta asociacin, que representa a las tres comunidades, es responsable de la gestin del turismo y delas actividades para el desarrollo de la comunidad, as como del mantenimiento del emplazamiento y de lascarreteras.

El proyecto ha impartido formacin a pequeos operadores tursticos, tales como pilotos de piraguas y guasornitolgicos y ha colaborado en la promocin de las excursiones que ofrecen. Se ha identificado un grupo deinversores privados locales que construirn un alojamiento ecolgico en la zona, proporcionando empleo a lapoblacin local.

Tanto el alojamiento ecolgico como los guas y el piloto contribuirn con un pequeo porcentaje de susingresos a un fondo de la comunidad gestionado por la asociacin turstica local. Asimismo, se anima a losturistas a que hagan donaciones a este fondo.

El Ministerio de Turismo ha apoyado activamente el proyecto construyendo las infraestructuras bsicas,arreglando la carretera y suministrando agua y electricidad a la zona, lo que ya ha logrado un incremento enel nmero de llegadas de visitantes de un da.

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Konso es el nombre de una regin y de un grupo tnico situado en el extremo meridional de Etiopa. La regines atractiva por su paisaje. Se trata fundamentalmente de una zona elevada y est extensamente cultivadautilizando un sistema tradicional de terrazas de piedra muy poco usual en frica. Este paisaje montaoso detierras cultivadas tiene mucho encanto para el visitante. Sin embargo, la principal atraccin es la estructurafsica de los pueblos Konso, que estn muy concentrados dentro de un complejo de altas paredes de piedra. Lospueblos se componen de algunos edificios y artefactos relacionados con las costumbres nicas de las tribusKonso y sus sistemas de gobierno comunitario. Existe una gran tradicin de tejido de telas que constituye labase de la indumentaria colorista de muchos de los habitantes de los pueblos Konso.

El principal objetivo del proyecto turstico comunitario de Konso consiste en aumentar el impacto del turismoen la economa local, proporcionando as beneficios directos a la comunidad de Konso a travs del turismosostenible. El proyecto promueve que se reconozca a Konso como una ubicacin importante para el turismocultural y el turismo rural en Etiopa, donde la comunidad local est involucrada y oferta distintas experienciasy actividades para los visitantes. La oferta comprende desde actividades realizables en pocas horas, hastaprogramas de cuatro das. Los ingresos provenientes de esta actividad proporcionan un beneficio econmicoimportante a las comunidades de las aldeas y a otros residentes de Konso, reducen la pobreza y contribuyen amantener los servicios locales.

El proyecto se ha diseado de forma que tiene en cuenta la mayor parte de los 7 mecanismos de ST-EP, comose muestra en el cuadro siguiente:

Empleo de los pobres enlas empresas tursticas

Apoyo y formacin para la mejora de hoteles y futuras inversiones que generenuna mayor calidad y seguridad del empleo y ms empleos.

Suministro de bienes yservicios a las empresastursticas por los pobres

El desarrollo de la cadena de suministro se realiza con el apoyo dado al turismosostenible por las partes implicadas en el proyecto. Se considera necesario para elfuturo desarrollo de hoteles incluidos en el proyecto.

Venta directa a losturistas en la economainformal

Al aumentar los gastos por turismo en la zona, aumentarn las cantidadesglobales de ventas. El proyecto se centra en tres aspectos principales:

Contratacin y formacin de ms guas Mejora de la produccin y venta de la artesana Desarrollo de la oferta de actividades comunitarias por las diferentes aldeas


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Este proyecto es nico puesto que pretende establecer un procesoclaro y honesto para obtener ingresos de los visitantes ydistribuirlos en las aldeas. El distrito ya cobraba una tasa a losturistas que deseaban visitar las aldeas tradicionales Konso, peronada de estos ingresos reverta en las comunidades. El proyecto ST-EP busca fijar una tasa de entrada transparente a las aldeas ygarantizar que los ingresos as obtenidos se inviertan enactividades de desarrollo en las comunidades. Al proporcionarinformacin a los visitantes sobre los proyectos de desarrollo encurso, ofreciendo posibilidades para visitar alguno de ellos, losvisitantes se animarn a hacer donaciones voluntarias para ayudara las comunidades.

En Kenia, el Programa ST-EP ha identificado una oportunidad para mejorar la experiencia turstica en el ParqueNacional de Nairobi. Enlazando el descubrimiento de la vida salvaje realizado en el parque con una visita a lavecina comunidad masai de Kitengela se aadir la dimensin cultural a la visita, dando a la comunidad localla posibilidad de obtener beneficios del desarrollo turstico de la zona.

Aunque actualmente el parque y Kitengela estn separados por el ro Mbagathi, la construccin de un puentepeatonal ofrecer a los turistas la posibilidad de realizar visitas guiadas a la comunidad vecina, donde podrnexperimentar la vida diaria de una comunidad masai, observar su cultura, interactuar con la poblacin local yadquirir artesana.

El puente peatonal se construir cerca de la zona de picnic del Parque Nacional de Nairobi, dondeprcticamente todos los visitantes se paran para descansar. Aproximadamente unos 40.000 turistas visitan elParque Nacional de Nairobi cada ao. Slo convenciendo a un pequeo porcentaje de entre ellos para queatraviesen el puente hacia la comunidad Kitengela, el xito financiero que supondr el proyecto para lapoblacin local ya estar asegurado. No obstante, a travs de la promocin activa del proyecto entre los touroperadores que actan en Nairobi, el personal del parque y a la entrada del mismo, se espera que la mayorade los turistas integren la visita a la comunidad de Kitengela dentro de su safari al Parque Nacional de Nairobi.

El Servicio para la Vida Salvaje de Kenia ha llevado a cabo una evaluacin de impacto medioambiental para laconstruccin del puente y se ha seleccionado un contratista que lo construir entre mediados de julio y

Kenia Proyecto de puente peatonal en Kitengela

Casa comunitaria en el pueblo Dara del distrito de Konso

Creacin de empresastursticas por los pobres

Cada una de las tres actividades anteriores podra considerarse como creacinde empresas, que pasan de la economa informal a una economa ms formal.El proyecto tambin dar asesoramiento y soporte al desarrollo demicroempresas y pequeas empresas (por ejemplo, alquiler de bicicletas).

Aranceles o impuestos sobrelos ingresos del turismo

La mejora de la explotacin, el precio de entrada al pueblo y la distribucinde los ingresos son parte fundamental del proyecto.

Donaciones y apoyovoluntario

El proyecto identifica y proporciona oportunidades para que los visitantesrealicen donaciones suplementarias.

Inversin en infraestructuras El proyecto no considera dar apoyo directo para la creacin de infraestruc-turas pero el turismo y la existencia del proyecto servirn para justificar laprioridad de otros de invertir en ellas.


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mediados de octubre de 2007. El Servicio Holands deCooperacin al Desarrollo (SNV) ya ha empezado aproporcionar asistencia tcnica a la comunidad masai deKitengela sobre la produccin y comercializacin de productostursticos, y seguir prestando su apoyo durante todo elproyecto para garantizar que la comunidad pueda empezar arecibir turistas directamente y que obtenga significantesingresos del turismo una vez que se haya finalizado el puente.

El corredor forestal Anjozorobe-Angavo es uno de los ltimos vestigios del bosque natural en las tierras altascentrales de Madagascar, es muy rico en biodiversidad y, en consecuencia, objeto de codicia. Esta selva albergaflora y fauna endmica, incluidas 9 especies de lmur. El elevado nivel de presin que la poblacin local ejerceen la zona (desbroce, cortas ilegales, quemas, produccin de carbn) pone en peligro la conservacin del lugary las actividades agrcolas de las comunidades rurales, que se enfrentan a los problemas ecolgicos resultantes.

Mediante el establecimiento del ecoturismo comunitario, este proyecto pretende ayudar a la poblacin local aobtener los beneficios sociales, econmicos y medioambientales de esta actividad.

Fanamby, una ONG de Madagascar, est llevando a cabo este proyecto ST-EP, cuyo objetivo es desarrollar uncomplejo turstico gestionado por la comunidad en el corredor forestal de Anjozorobe-Angavo, para ofreceralojamiento y productos ecotursticos a la clientela turstica.

El complejo turstico est constituido por:

una zona protegida de 52.200 hectreas, rica en biodiversidad, que ofrece circuitos, excursiones yactividades de ocio de turismo ecolgico;

una instalacin de comidas y alojamiento, un edificio ecolgico tipo ecolodge que cumple las directricesde conservacin medioambiental; y

un fondo comunitario (asociacin de las comunidades de Antsahabe para ecoturismo, dirigido por elPresidente de Fokontany), dedicado a salvaguardar el medio ambiente, la gestin de la comunidad, y laejecucin de microproyectos de inters general.

La comunidad del pequeo pueblo de Antsahabe se ha implicado decididamente en este esfuerzo. Arreglaronellos mismos el camino de 10 km, nica va de acceso al lugar, y construyeron un centro de recepcin devisitantes a la entrada del parque. Se han puesto en marcha tres circuitos de ecoturismo en la reserva as comoun circuito de inmersin en el pueblo que ofreceuna experiencia de primera mano de las actividadesde la aldea (plantacin de arroz, vainilla, fabricacinde cestas y de carretas, etc.). Gracias al proyecto sehan creado 40 empleos directos (guas, mano deobra en hoteles y restaurantes) en la comunidad deAntsahabe (poblacin: 900) y 100 empleos indirectospara la construccin de el alojamiento ecolgico. Loscursos de formacin permiten mejorar losconocimientos de estos nuevos actores tursticos.Otras aldeas vecinas tambin estn participando enactividades de conservacin y de desarrollo delproyecto. Sesin de formacin para la comunidad local sobre servicios de acogida

Construccin del puente de Kitengela

Madagascar Desarrollo del ecoturismo comunitario enel rea protegida de Anjozorobe-Angavo


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Se ha iniciado un estudio para establecer la cadena de suministros local para el alojamiento ecolgico (patatas,pltanos, grano, aves de corral) que implica a 50 hogares del pueblo. La ONG Fanamby tambin ha ayudado aldesarrollo del comercio justo de arroz rojo (40 toneladas), producido y embalado in situ, as como a laproduccin de otros productos alimenticios como la vainilla orgnica, el jengibre y la pimienta. Un rgimen deimpuestos sostenibles permite un mantenimiento peridico y duradero de los caminos y pistas y la conservacinde la reserva. Adems, la comunidad es propietaria del alojamiento ecolgico y encarga la gestin delestablecimiento a una empresa privada especializada en ecoturismo, que contribuye con una renta anual(inicialmente 36.000 ) al fondo de la comunidad para la financiacin de microproyectos de inters general(por ejemplo, distribucin de agua, escuela, centro de salud, etc.). Se espera generar un beneficio de 60.000 al ao para las comunidades locales (salarios de empleados, servicios de gua, productos agrcolas, proyectosde inters general). Asimismo, se espera que los ingresos por hogar, que en promedio eran de unos 17 porao antes de iniciar el proyecto, se aumenten al menos en un 30 por ciento al ao durante los prximos 5 aosgracias al desarrollo turstico y agrcola.

El Pas Dogn es la regin ms visitada por los turistas en Mali. La ciudad de Sangha es su capital turstica ycuenta con diversos hoteles, campings y restaurantes. Los agricultores de Dogon producen principalmentecereales. Las mujeres se dedican a plantar verduras como prevencin ante una posible mala cosecha de cerealesy exportan parte de las cebollas que cultivan a Mopti y a Bamako. Los hoteles y restaurantes tienen que obtenerlos suministros de Mopti, que es la capital de la fruta y de la verdura, y ofrecen al turista un men relativamentepobre con poca variedad. Las productoras de verduras se han organizado en una asociacin con el apoyo delprograma de turismo del Voluntariado de Naciones Unidas (VNU). Estn intentando diversificar su produccinplantando lechugas, tomates, zanahorias, remolacha, pepinos, apio, perejil, pimientos, espinacas, ocra, patatasy papaya. Gracias a los ahorros y a los microcrditos de los bancos, disponen de presupuesto para adquirirsemillas. El proyecto est permitiendo a las mujeres diversificar y conservar las frutas y verduras que producen,as como venderlas a los hoteles y restaurantes. Asimismo, proporciona formacin en cocina enfocada a lacreacin de nuevos platos con productos locales.

En este contexto, el Programa ST-EP solicit los servicios de tres miembros de ECTI, una asociacin francesa deprofesionales jubilados: dos profesores de cocina para formar a los cocineros y mejorar la comida y el menque ofrecen a sus consumidores; y un ingeniero agrnomo para ayudar a las mujeres productoras de verdurasa que diversifiquen sus cosechas y durante las distintas fases de produccin (preparacin, plantacin,crecimiento, cosecha, conservacin).

Cabe mencionar que la estacin de las frutas yverduras coincide con la temporada alta del turismo.Esta nueva actividad genera por lo tanto ingresosimportantes y estables para las comunidades locales,que pueden beneficiarse mejor de los ingresoseconmicos del turismo y del resto de beneficios quese pueden obtener de esta actividad. Ladiversificacin de la produccin de frutas y verduraspara suministrar a los establecimientos tursticosacta como complemento y apoyo de las formastradicionales de subsistencia en las zonas ruralespara las 1.200 mujeres productoras de verduras deSangha. Un miembro del ECTI imparte cursos sobre preparacin de nuevos

mens con productos locales a operadores de hoteles y restaurantes

MaliAmpliacin de actividades ecotursticas(suministro de productos agrcolas ahoteles en Sangha)


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Muchas mujeres jvenes artesanas de Djenn fabrican pulseras y sortijas con materiales plsticos recuperados(por ejemplo, bolsas de plstico, sandalias, etc.) y las venden a los turistas. El proceso de produccin implicaderretir los restos de plstico sobre quemadores de carbn y se realiza en la habitacin principal de sus casas,en presencia de otros miembros de la familia, y en particular de los nios. Toda la familia est por lo tantoexpuesta con frecuencia a los humos txicos provenientes de la combustin del plstico, que pueden producirgraves dolencias respiratorias y cncer.

Los objetivos principales de este proyecto, implantado por elMinisterio de Artesana y Turismo de Mali, la Oficina regionalsanitaria y la Oficina regional para el desarrollo social de Mopti,consisten en proteger a estas jvenes del riesgo de enfermedadesrespiratorias, mejorar sus condiciones de trabajo y desarrollar estaactividad de artesana de forma sostenible.

Se identificaron 64 artesanas para recibir asistencia a travs delproyecto. Esto ha permitido a las jvenes organizarse en unacooperativa formalmente constituida y ha fortalecido lascapacidades de gestin y comercializacin de los miembros de lamisma. Junto a otras personas de su crculo social, las mujeres hanrecibido enseanza sobre los peligros de la inhalacin repetida de

humos txicos proveniente de la combustin de plsticos en una zona cerrada y sobre las ventajas de utilizarmscaras de proteccin. Ya se ha suministrado una primera remesa de mscaras y se ha equipado a las mujerescon herramientas (carretillas, cubos, guantes, rastrillos, escobas) para la recogida de materiales plsticos derecuperacin. Adems, con el objetivo de detener la quema de plstico en las casas, se ha construido un hangary un incinerador De Montfort para la nueva cooperativa de artesana.

Esta actividad generadora de ingresos se ha reestructurado y organizado, permitiendo trabajar a 64 jvenesmujeres en su negocio de una forma ms sostenible. Las artesanas reciben ms ingresos de la actividad tursticay se salvaguarda su salud. Asimismo, la recogida de residuos plsticos se ha tornado sistemtica, puesto queconstituye una fuente de ingresos y tambin mantiene a la ciudad ms limpia. Se trata de un ejemplo excelentede actividad artesana creada por el desarrollo turstico.

En Mozambique, el Programa ST-EP est llevando a cabo un programa de consolidacin de alojamientoscomunitarios que pretende apoyar a las comunidades locales para que gestionen y comercialicen de formaautnoma 3 alojamientos comunitarios. Los alojamientos estn ubicados en la zona del Parque NacionalLimpopo y en la reserva de elefantes Maputo. Representantes de la comunidad local reciben cursos de ingls,alimentacin y bebidas, limpieza, catering, guas, gestin de negocios y gestin financiera, que ayudarn amejorar los servicios y el rendim

program a step 2007 esp

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