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EESSTTAADDÍÍSSTTIICCAASS BBÁÁSSIICCAASS CCHHAAPPAARRRRAALL 2000-2010

GGAABBIINNEETTEE DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTAALL

OSCAR BARRETO QUIROGA

Gobernador del Tolima

ELVIA MARÍA GARZÓN PACHECO Directora de Planeación

EEQQUUIIPPOO TTÉÉCCNNIICCOO

MARÍA YINETH OVIEDO Profesional Universitario

TIBERIA FLÓREZ RAMÍREZ

Profesional Universitario

NANCY CORREA RAMÍREZ Profesional Universitario

ANA MARÍA PASCUAS LOZANO

Alcalde de Chaparral

ARLEY OLAYA SÁNCHEZ Secretario de Planeación Municipal de Chaparral


PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN

La Gobernación del Tolima con el fin de reforzar los procesos de planeación suscribió un convenio con el Centro de Productividad del Tolima en cumplimiento con el Programa Sistemas de Información para la Toma de Decisiones contemplado en el Plan de Desarrollo “Soluciones para la Gente”, el cual se desarrollo teniendo como base el estudio anterior de las Estadísticas Básicas Municipales y la Caracterización del Departamento debido al gran impacto que se ha tenido en cuanto al record de consultas de los usuarios de entidades públicas y privadas a nivel nacional e internacional como consecuencia de la confiabilidad, pertinencia, utilidad, consistencia, accesibilidad y estándares de la información por cada uno de los municipios. En esta publicación se aborda la evolución coyuntural del desempeño de todos y cada uno de los sectores: Demografía, Salud y Bienestar Social, Educación, Necesidades Básicas Insatisfechas, Servicios Públicos, Actividad Económica, Desarrollo Institucional, Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Índice de Pobreza Multidimensional durante el período 2000-2010. Queda pues en manos de todos los usuarios internos y externos de la información publicada, sus continuas consultas y solicitudes se conviertan en un reto diario de la Administración Departamental de mantenerla actualizada de acuerdo a los requerimientos y necesidades del usuario. A la espera de que sea de gran utilidad para los miembros de la Academia, del sector público y privado comprometidos con el avance del Desarrollo y de la Visión Regional.

ELVIA MARÍA GARZÓN PACHECO Directora Planeación Departamental


IV

CCOONNTTEENNIIDDOO

1. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................12

1.1 SÍMBOLOS PATRIOS ...............................................................................................................12 1.1.1 Bandera ............................................................................................................................12 1.1.2 Escudo ..............................................................................................................................12 1.1.3 Himno ................................................................................................................................13

1.2 RESEÑA HISTÓRICA ...............................................................................................................14 1.3 DATOS GENERALES Y ASPECTOS GEOGRÁFICOS ...........................................................15

1.3.1 Años de fundación y creación ..........................................................................................15 1.3.2 Localización geográfica, temperatura y distancia a la capital ..........................................15 1.3.3 Extensión superficie (kilómetros cuadrados) y usos del suelo .........................................16 1.3.4 Límites ..............................................................................................................................16 1.3.5 División Político-Administrativa ........................................................................................17

1.3.5.1 Área Urbana .............................................................................................................17 1.3.5.2 Área Rural ................................................................................................................18

1.3.6 Mapa Base ........................................................................................................................19

2. DEMOGRAFÍA ..........................................................................................................................20

2.1 POBLACIÓN ..............................................................................................................................20 2.1.1 Población según sexo .......................................................................................................21 2.1.2 Población por edades .......................................................................................................22 2.1.3 Proyecciones de población por edades ............................................................................23 2.1.4 Población Discapacitada ..................................................................................................25 2.1.5 Pertenencia étnica ............................................................................................................27 2.1.6 Población desplazada .......................................................................................................27 2.1.7 Población registrada en el SISBÉN ..................................................................................28

3. SALUD Y BIENESTAR SOCIAL ...............................................................................................30

3.1 ORGANISMOS DE SALUD .......................................................................................................30 3.2 TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD ...............................................................................31 3.3 PARTOS INTRA HOSPITALARIOS ..........................................................................................32 3.4 COBERTURAS DE VACUNACIÓN REALIZADAS POR TIPO DE BIOLÓGICO EN MENORES DE UN AÑO .......................................................................................................................................33 3.5 POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO. .............................34 3.6 BIENESTAR SOCIAL ................................................................................................................35

3.6.1 Población atendida en nutrición por modalidades ............................................................35 3.6.2 Hogares Comunitarios de Bienestar y tipo de población atendida ..................................36 3.6.3 Hogares Sustitutos ...........................................................................................................38


V

4. EDUCACIÓN .............................................................................................................................39

4.1 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y SUS NIVELES ACADÉMICOS ................................39 4.2 COBERTURA ............................................................................................................................44 4.3 DESERCIÓN ESCOLAR ...........................................................................................................44 4.4 RESULTADOS PRUEBAS ICFES ............................................................................................47 4.5 EDUCACIÓN SUPERIOR .........................................................................................................51

5. VIVIENDA Y HOGARES ...........................................................................................................53

5.1 VIVIENDA URBANA Y RURAL .................................................................................................53 5.2 TIPO DE VIVIENDA ..................................................................................................................54 5.3 DÉFICIT DE VIVIENDA .............................................................................................................56

6. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ..........................................................................57 7. SERVICIOS PÚBLICOS ............................................................................................................59

7.1 ENERGÍA ELÉCTRICA. ............................................................................................................59 7.2 ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ...........................................................................61 7.3 SERVICIO TELEFÓNICO .........................................................................................................63 7.4 SERVICIO DE GAS ...................................................................................................................64

8. ACTIVIDAD ECONÓMICA ........................................................................................................66

8.1 MONEDA Y FINANZAS ............................................................................................................66 8.2 INDUSTRIA Y COMERCIO .......................................................................................................67 8.3 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ......................................................................................................68 8.4 PRODUCCIÓN GANADERA Y PECUARIA ..............................................................................70

9. TURISMO ..................................................................................................................................72 10. DESARROLLO INSTITUCIONAL .........................................................................................74

10.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ......................................................................................74 10.2 FUNCIONARIOS ESTATALES .............................................................................................75 10.3 VIABILIDAD FISCAL .............................................................................................................75

10.3.1 Antecedentes................................................................................................................75 10.3.2 Diagnóstico financiero 2008 – 2010. ............................................................................76

10.3.2.1 Ingresos Totales .......................................................................................................76 10.3.2.2 Gastos ......................................................................................................................79 10.3.2.3 Deuda Pública ..........................................................................................................81 10.3.2.4 Balance Financiero ..................................................................................................81 10.3.2.5 Indicadores de Desempeño Fiscal ...........................................................................82 10.3.2.6 Indicadores de Responsabilidad Fiscal ...................................................................83

11. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ODM- .....................................................86

11.1 OBJETIVO 1. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE ..............................87 11.1.1 Índice de desplazamiento .............................................................................................87 11.1.2 Tasa de desnutrición global. Porcentaje de niños menores de 5 años con peso menor al normal 88


VI

11.2 OBJETIVO 2. LOGRAR LA ENSEÑANZA UNIVERSAL ......................................................89 11.2.1 Tasa de cobertura escolar neta en básica primaria y secundaria. ..............................89 11.2.2 Tasa de cobertura escolar neta en media. ...................................................................90 11.2.3 Tasa de cobertura escolar bruta en básica primaria y secundaria. .............................90 11.2.4 Tasa de cobertura escolar bruta en media. .................................................................91 11.2.5 Tasa de deserción preescolar. ....................................................................................92 11.2.6 Tasa de deserción básica primaria. .............................................................................92 11.2.7 Tasa de deserción en básica secundaria y media. ......................................................93

11.3 OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER ...................................................................................................................................94

11.3.1 Mujeres que sufren maltrato físico o sexual por su pareja. .........................................94 11.3.2 Proporción de mujeres en alcaldías, concejos, personerías y asambleas municipales. Cargos de elección popular ...........................................................................................................95 11.3.3 Participación de la mujer en el empleo público municipal ...........................................96

11.4 OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL ........................................................97 11.4.1 Tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años ......................................................97 11.4.2 Tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) ......................................98 11.4.3 Tasa de mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) .......................................98 11.4.4 Tasa de mortalidad en menores de un año .................................................................99 11.4.5 Porcentaje de niños de 1 año vacunados con triple viral ...........................................100 11.4.6 Porcentaje de menores de 1 año vacunados con tres dosis de DPT (Difteria, Tosferina y Tétanos) ....................................................................................................................100

11.5 OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD MATERNA ..............................................................101 11.5.1 Razón de mortalidad materna (registrada) ................................................................101 11.5.2 Porcentaje de atención institucional de parto ............................................................101 11.5.3 Porcentaje de atención del parto por personal calificado .........................................102 11.5.4 Porcentaje de embarazos en adolescentes ...............................................................103 11.5.5 Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de útero .........................................103

11.6 OBJETIVO 6. COMBATIR EL VIH / SIDA ..........................................................................104 11.6.1 Mortalidad anual por SIDA .........................................................................................104 11.6.2 Incidencia de infección vertical por VIH/SIDA. ...........................................................105

11.7 OBJETIVO 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE .................105 11.7.1 Porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de acueducto 2007-2010. .................................................................................................................105 11.7.2 Porcentaje de hogares con desagüe mediante conexión a sistemas de alcantarillado, 2007-2010. ...................................................................................................................................106 11.7.3 Déficit cualitativo de vivienda, 2007-2010. .................................................................107 11.7.4 Déficit cuantitativo de vivienda, 2007-2010. ...............................................................107

11.8 OBJETIVO 8. FOMENTAR UNA ACCIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO .................108 11.8.1 Cobertura conectividad a internet, 2007-2010. ..........................................................108 11.8.2 Cobertura de telefonía fija, 2007-2010. ......................................................................109

12. ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL -IPM- .....................................................111 GLOSARIO.......................................................................................................................................115 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................123


VII

LLIISSTTAA DDEE TTAABBLLAASS

Tabla 1. Chaparral, fundador, año de fundación y de creación .......................................................15 Tabla 2. Chaparral, localización geográfica, temperatura y distancia a Ibagué ..............................16 Tabla 3. Chaparral, extensión superficie .........................................................................................16 Tabla 4. Chaparral, usos del suelo ..................................................................................................16 Tabla 5. Chaparral, límites. ..............................................................................................................17 Tabla 6. Chaparral, barrios del área urbana. ...................................................................................18 Tabla 7. Chaparral, corregimientos y centros poblados. .................................................................18 Tabla 8. Chaparral, veredas del área rural ......................................................................................18 Tabla 9. Chaparral, población total, cabecera y resto, según Censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ........................................................................................................................................20 Tabla 10. Chaparral, población total, hombres y mujeres, según Censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ........................................................................................................................................21 Tabla 11. Chaparral, población por grupos de edad y sexo según Censos 1993 y 2005. ................22 Tabla 12. Chaparral, proyecciones de población por grupos de edad y sexo. 2006-2010 ...............24 Tabla 13. Chaparral, población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad por estructuras o funciones corporales que presentan alteraciones. Años 2005 y 2010. ..................................................................................................................................................26 Tabla 14. Chaparral, población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad por área de residencia y sexo, Años 2005 y 2010. ...............................................26 Tabla 15. Chaparral, pertenencia étnica según Censo 2005. ...........................................................27 Tabla 16. Chaparral, personas expulsadas. 2000 – 2010. ................................................................28 Tabla 17. Chaparral, población registrada en el SISBÉN. 2000 – 2010. ..........................................29 Tabla 18. Chaparral, Servicios Que Presta el Hospital San Juan Bautista. 2000 – 2010. ................30 Tabla 19. Chaparral, organismos de salud. 2000 – 20010. ...............................................................31 Tabla 20. Chaparral, tasas de natalidad y mortalidad infantil. 2000 – 2010. .....................................31 Tabla 21. Chaparral, nacidos vivos por persona que atendió el parto. 2000 – 2010. .......................32 Tabla 22. Chaparral, nacidos vivos por sitio de parto. 2000 – 20010. ..............................................33 Tabla 23. Chaparral, coberturas vacunación por tipo biológico a niños menores de un año. 2000 - 2010. ..................................................................................................................................................34 Tabla 24. Chaparral, población vinculada al régimen subsidiado. 2000 – 2010. ..............................34 Tabla 25. Chaparral, población afiliada al régimen contributivo. 2000 – 2010. .................................35 Tabla 26. Chaparral, cantidad de población atendida en nutrición por modalidad. 2000 – 2010. ....36 Tabla 27. Chaparral, número de hogares comunitarios de bienestar y población atendida. 2000 – 2006. ..................................................................................................................................................37 Tabla 28. Chaparral, número de hogares sustitutos y población atendida. 2000 – 2010. ................38 Tabla 29. Chaparral, establecimientos educativos, número de alumnos y docentes por nivel académico. 2000 – 2010. ...................................................................................................................39 Tabla 30. Chaparral, número de establecimientos educativos oficiales y no oficiales según nivel educativo. 2000 – 2010. .....................................................................................................................41 Tabla 31. Chaparral, alumnos matriculados en los establecimientos educativos oficiales y no oficiales por nivel académico. 2000 – 2010 .......................................................................................41 Tabla 32. Chaparral, tasas neta y bruta de escolaridad según nivel educativo. 2000 – 2010. .........44


VIII

Tabla 33. Chaparral, alumnos desertores en los establecimientos educativos oficiales y privados por nivel académico. 2000 – 2010 .....................................................................................................45 Tabla 34. Chaparral, calificación instituciones educativas en el ICFES. 2000 – 2010. .....................47 Tabla 35. Chaparral, promedios por áreas del núcleo común en pruebas ICFES. 2000 – 2010. ...50 Tabla 36. Chaparral, alumnos matriculados y certificados por el Itfip. 2000 – 2010. ........................51 Tabla 37. Chaparral, alumnos matriculados y certificados por el SENA. 2000 – 2010. ....................52 Tabla 38. Chaparral, vivienda según Censos de 1993 y 2005. .........................................................53 Tabla 39. Chaparral, vivienda según el tipo, censo 2005. ................................................................54 Tabla 40. Chaparral, vivienda según el tipo, 2007-2010. .................................................................55 Tabla 41. Chaparral, población, número de hogares y viviendas censadas y requeridas en el sector urbano y rural .....................................................................................................................................56 Tabla 42. Chaparral, personas con NBI por zonas según Censo de 1993 y censo 2005 a julio 30 de 2010. .............................................................................................................................................57 Tabla 43. Chaparral, indicadores NBI según Censo de 1993 y censo 2005 a julio 30 de 2010. .....57 Tabla 44. Chaparral, servicios públicos según cobertura. 2000 – 2010. ...........................................59 Tabla 45. Chaparral, suscriptores de energía por sector. 2000 – 2010. ...........................................60 Tabla 46. Chaparral, consumo de energía por sector. 2000 – 2010. ................................................60 Tabla 47. Chaparral, suscriptores de servicio de gas por sector. 2000 – 2010. ..............................64 Tabla 48. Chaparral, consumo en m

3 de servicio de gas por sector. 2000 – 2010. .........................65

Tabla 49. Chaparral, moneda y finanzas. 2000 – 2010. ....................................................................66 Tabla 50. Chaparral, establecimientos de industria y comercio. 2000 – 2006. .................................68 Tabla 51. Chaparral, producción agrícola. 2000 – 2010. ...................................................................69 Tabla 52. Chaparral, estructura de la población animal. 2000 – 2010. .............................................71 Tabla 53. Chaparral, Atractivos turísticos (Parques, museos, reservas). .........................................72 Tabla 54. Chaparral, Infraestructura hotelera (Hoteles, Estancias, Posadas, Eco fincas, Restaurantes). ....................................................................................................................................73 Tabla 55. Chaparral, estructura de la planta de personal. .................................................................75 Tabla 56. Chaparral, límites de gasto. 2008-2010 .............................................................................76 Tabla 57. Chaparral, cumplimiento límites de gasto. 2008-2010. .....................................................76 Tabla 58. Chaparral, Ingresos 2010 ..................................................................................................77 Tabla 59. Chaparral, Ingresos totales 2008 – 2010. ..........................................................................78 Tabla 60. Chaparral, gastos 2010 .....................................................................................................79 Tabla 61. Chaparral, gastos totales 2008 – 2010 ($ millones) ..........................................................80 Tabla 62. Chaparral, indicadores de desempeño fiscal, 2010...........................................................82 Tabla 63.Chaparral, administración central indicador ley 617 de 2000. ............................................83 Tabla 64. Chaparral, transferencias a Concejos. 2010. ....................................................................84 Tabla 65. Chaparral, transferencia a Personería Municipal. 2010. ...................................................84 Tabla 66. Chaparral, tasa de desplazamiento, 2007 - 2010. .............................................................87 Tabla 67. Chaparral, tasa de desnutrición global, 2007 - 2010. ........................................................88 Tabla 68. Chaparral, tasa de cobertura escolar neta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ...........................................................................................................................................................89 Tabla 69. Chaparral, tasa de cobertura escolar neta en media, 2007 - 2010. ..................................90 Tabla 70. Chaparral, tasa de cobertura escolar bruta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ...........................................................................................................................................................90 Tabla 71. Chaparral, tasa de cobertura escolar bruta en media, 2007 - 2010. .................................91 Tabla 72. Chaparral, tasa de deserción preescolar, 2007 - 2010.....................................................92 Tabla 73. Chaparral, tasa de deserción básica primaria, 2007 - 2010. ............................................92 Tabla 74. Chaparral, tasa de deserción en básica secundaria y media, 2007 - 2010. ....................93 Tabla 75. Chaparral, mujeres que sufren maltrato físico o sexual por su pareja, 2007 - 2010. ........94 Tabla 76. Chaparral, proporción de mujeres en cargos de elección popular, 2007 - 2010. ..............96 Tabla 77. Chaparral, participación de la mujer en el empleo público municipal, 2007 - 2010. .........96 Tabla 78. Chaparral, tasa de mortalidad en menores de 5 años, 2007 - 2010. ................................97 Tabla 79. Chaparral, tasa de mortalidad por EDA, 2007 - 2010........................................................98


IX

Tabla 80. Chaparral, tasa de mortalidad por IRA, 2007 - 2010. ........................................................99 Tabla 81. Chaparral, tasa de mortalidad en menores de un año, 2007 - 2010. ................................99 Tabla 82. Chaparral, porcentaje de niños de un año vacunados con triple viral, 2007 - 2010. ......100 Tabla 83. Chaparral, porcentaje de menores de un año vacunados con tres dosis de DPT, 2007 - 2010. ................................................................................................................................................100 Tabla 84. Chaparral, razón de mortalidad materna, 2007 - 2010. ...................................................101 Tabla 85. Chaparral, porcentaje de atención institucional de parto, 2007 - 2010. ..........................102 Tabla 86. Chaparral, porcentaje de atención del parto por personal calificado, 2007 - 2010. ........102 Tabla 87. Chaparral, porcentaje de embarazos en adolescentes, 2007 - 2010. .............................103 Tabla 88. Chaparral, tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de útero, 2007 - 2010. ........103 Tabla 89. Chaparral, mortalidad anual por SIDA, 2007 - 2010. .......................................................104 Tabla 90. Chaparral, incidencia de infección vertical por VIH/SIDA, 2007 - 2010. .........................105 Tabla 91. Chaparral, porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de acueducto, 2007 - 2010. ..................................................................................................................106 Tabla 92. Chaparral, porcentaje de hogares con desagüe mediante conexión a sistemas de alcantarillado, 2007 - 2010. ..............................................................................................................106 Tabla 93. Chaparral, déficit cualitativo de vivienda, 2007 - 2010. ...................................................107 Tabla 94. Chaparral, déficit cuantitativo de vivienda, 2007 - 2010. .................................................108 Tabla 95. Chaparral, cobertura conectividad internet, 2007 - 2010. ...............................................109 Tabla 96. Chaparral, cobertura de telefonía fija, 2007 - 2010. ........................................................110 Tabla 97. Chaparral, Índice de Pobreza Multidimensional por zona, 2010. ....................................114


X

LLIISSTTAA DDEE FFIIGGUURRAASS

Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Chaparral en el departamento del Tolima. .........19 Figura 2. Chaparral, población por zonas según censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ....21 Figura 3. Chaparral, evolución de la población por sexos según censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ........................................................................................................................................22 Figura 4. Chaparral, pirámide poblacional por sexo según censo 2005. ........................................23 Figura 5. Chaparral, pirámide poblacional por sexo proyectada para el año 2010 según censo 2005. ..................................................................................................................................................25 Figura 6. Chaparral, población discapacitada por área de residencia y sexo. 2005 y 2010. ..........27 Figura 7. Chaparral, personas expulsadas. 2000 - 2010. ................................................................28 Figura 8. Chaparral, población registrada en el SISBÉN. 2000 - 2010. ..........................................29 Figura 9. Chaparral, tasas de natalidad y mortalidad infantil. 2000 - 2010. ....................................32 Figura 10. Chaparral, nacidos vivos por persona que atendió el parto. 2000 - 2010. .......................33 Figura 11. Chaparral, población afiliada al régimen contributivo. 2000 - 2010. ................................35 Figura 12. Chaparral, alumnos por nivel académico. 2000 - 2010. ...................................................40 Figura 13. Chaparral, alumnos en nivel preescolar por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ..................................................................................................................................................42 Figura 14. Chaparral, alumnos en nivel primaria por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ...........................................................................................................................................................42 Figura 15. Chaparral, alumnos en nivel secundaria por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ..................................................................................................................................................43 Figura 16. Chaparral, alumnos en nivel media por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ...........................................................................................................................................................43 Figura 17. Chaparral, alumnos matriculados y desertores en preescolar. 2000 - 2010. ...................45 Figura 18. Chaparral, alumnos matriculados y desertores en primaria. 2000 - 2010. ......................46 Figura 19. Chaparral, alumnos matriculados y desertores en básica secundaria y media. 2000 - 2010. ..................................................................................................................................................46 Figura 20. Chaparral, resultados pruebas ICFES por rangos. 2000 - 2010. .....................................49 Figura 21. Chaparral, promedios por área en pruebas ICFES. 2000 - 2010. ....................................50 Figura 22. Chaparral, vivienda según censo de 1993. ......................................................................53 Figura 23. Chaparral, vivienda según censo de 2005. ......................................................................54 Figura 24. Chaparral, vivienda por áreas según el tipo, censo 2005. ...............................................55 Figura 25. Chaparral, vivienda según el tipo, 2007-2010. .................................................................56 Figura 26. Chaparral, indicadores NBI según Censo de 1993 y censo 2005 a julio 30 de 2010. ....58 Figura 27. Chaparral, suscriptores de energía por sector. 2000- 2010. ............................................60 Figura 28. Chaparral, consumo de energía por sector. 2000- 2010. .................................................61 Figura 29. Chaparral, consumo de energía. 2000- 2010. ..................................................................61 Figura 30. Chaparral, cobertura del servicio de acueducto. 2000- 2010. ..........................................62 Figura 31. Chaparral, cobertura del servicio de alcantarillado. 2000- 2010. .....................................62 Figura 32. Chaparral, cobertura del servicio de aseo. 2000- 2010. ..................................................63 Figura 33. Chaparral, total suscriptores servicio telefónico. 2000- 2010. ..........................................63 Figura 34. Chaparral, suscriptores servicio de gas por sector. 2000- 2010. .....................................64 Figura 35. Chaparral, consumo en m

3 de servicio de gas por sector. 2000- 2010. ..........................65

Figura 36. Chaparral, moneda y finanzas. 2000- 2010. ....................................................................67 Figura 37. Chaparral, área cosechada según el tipo de cultivo. 2000- 2010. ...................................69 Figura 38. Chaparral, producción agrícola según el tipo de cultivo. 2000- 2010. .............................70 Figura 39. Chaparral, estructura de la producción animal. 2000- 2010. ...........................................71


XI

Figura 40. Organigrama alcaldía de Chaparral. 2000- 2010. ............................................................74 Figura 41. Chaparral, Ingresos Tributarios, 2010. .............................................................................77 Figura 42. Chaparral, Ingresos de Capital, 2010. ..............................................................................78 Figura 43. Chaparral, Ingresos totales 2008 – 2010. ........................................................................78 Figura 44. Chaparral, Ingresos tributarios 2008 – 2010 ($ Millones). ...............................................79 Figura 45. Chaparral, gastos de funcionamiento 2010. .....................................................................80 Figura 46. Chaparral, gastos totales 2008 – 2010 .............................................................................81 Figura 47. Chaparral, balance financiero 2008 – 2010 ......................................................................82 Figura 48. Chaparral, balance financiero 2008 – 2010 ......................................................................84 Figura 49. Chaparral, índice de desplazamiento, 2007-2010. ...........................................................88 Figura 50. Chaparral, tasa de desnutrición global en menores de 5 años, 2007-2010. ....................89 Figura 51. Chaparral, tasa de cobertura escolar neta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ...........................................................................................................................................................89 Figura 52. Chaparral, tasa de cobertura escolar neta en media .......................................................90 Figura 53. Chaparral, tasa de cobertura escolar bruta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ...........................................................................................................................................................91 Figura 54. Chaparral, tasa de cobertura escolar bruta en media, 2007-2010. ..................................91 Figura 55. Chaparral, tasa de deserción preescolar, 2007-2010. .....................................................92 Figura 56. Chaparral, tasa de deserción básica primaria, 2007-2010. ..............................................93 Figura 57. Chaparral, tasa de deserción en básica secundaria y media, 2007 - 2010. ....................94 Figura 58. Chaparral, mujeres que sufren maltrato físico o sexual por su pareja, 2007 - 2010. .......95 Figura 59. Chaparral, proporción de mujeres en cargos de elección popular, 2007 - 2010. ............96 Figura 60. Chaparral, participación de la mujer en el empleo público municipal, 2007 - 2010. ........97 Figura 61. Chaparral, tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años, 2007 - 2010.....................97 Figura 62. Chaparral, tasa de mortalidad por EDA, 2007 - 2010. .....................................................98 Figura 63. Chaparral, tasa de mortalidad por IRA, 2007 - 2010. .......................................................99 Figura 64. Chaparral, tasa de mortalidad en menores de un año, 2007 - 2010. ...............................99 Figura 65. Chaparral, porcentaje de niños de un año vacunados con triple viral, 2007 - 2010. .....100 Figura 66. Chaparral, porcentaje de menores de un año vacunados con tres dosis de DPT, 2007 - 2010. ................................................................................................................................................101 Figura 67. Chaparral, porcentaje de atención institucional de parto, 2007 - 2010. .........................102 Figura 68. Chaparral, porcentaje de atención del parto por personal calificado, 2007 - 2010. .......102 Figura 69. Chaparral, porcentaje de embarazos en adolescentes, 2007 - 2010. ............................103 Figura 70. Chaparral, tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de útero, 2007 - 2010. .......104 Figura 71. Chaparral, mortalidad anual por SIDA, 2007 - 2010. .....................................................104 Figura 72. Chaparral, porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de acueducto, 2007 - 2010. ..................................................................................................................106 Figura 73. Chaparral, porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de alcantarillado, 2007 - 2010. ..............................................................................................................106 Figura 74. Chaparral, déficit cualitativo de vivienda, 2007 - 2010. ..................................................107 Figura 75. Chaparral, déficit cuantitativo de vivienda, 2007 - 2010. ................................................108 Figura 76. Chaparral, cobertura conectividad a internet, 2007 - 2010. ...........................................109 Figura 77. Chaparral, cobertura de telefonía fija, 2007 - 2010. .......................................................110 Figura 78. Chaparral, Índice de Pobreza Multidimensional por componente, 2010. .......................112 Figura 80. Chaparral, Índice de Pobreza Multidimensional por zona, 2010. ...................................114


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1. AASSPPEECCTTOOSS GGEENNEERRAALLEESS

11..11 SSÍÍMMBBOOLLOOSS PPAATTRRIIOOSS

El escudo y la bandera municipal fueron adoptados mediante acuerdo del Concejo Municipal No. 0010 del 29 de agosto de 1978.

11..11..11 BBAANNDDEERRAA

La bandera está compuesta por tres colores estratégicamente ubicados y cada uno tiene un significado especial sobre un aspecto particular: El rojo se localiza en la parte lateral izquierda creando una punta en forma de lanza y simboliza la sangre derramada por los indios pijaos durante las sangrientas batallas por la posesión de la tierra y la supervivencia. El amarillo se ubica en la parte superior y representa el oro y las riquezas que Chaparral posee. El verde se localiza en la parte inferior, significa los paisajes y la variedad de cultivos que emergen de la fértil tierra Chaparraluna.

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Chaparral

11..11..22 EESSCCUUDDOO

Su forma circular y dividida en dos hemisferios descansa sobre un fondo de colores azul claro, azul oscuro y amarillo, representan las siluetas de las cordilleras, montañas, cerros, colinas, valles y sabanas; fuentes hídricas, variedad de climas y además se dibujan una serie de elementos relacionado con lo más sobresaliente de Chaparral: La lanza significa la lucha por la libertad y la supervivencia. El espíritu indomable de la raza altiva, fuerte y aguerrida que defendió con vigor y rebeldía hasta la muerte, la tierra en que sentó sus dominios.


13

Los pergaminos representan la nobleza y la cultura, la inmensa, la exquisita y variada riqueza intelectual de que se enorgullece este pueblo. Es la lista infinita de sus hijos que en múltiples oportunidades le han dado lustre y prestigio nacional e internacional. El brazo y la mano rebosante de varios productos se plasman en señal de gratitud a la naturaleza que ha sido inmensamente pródiga con su suelo por lo cual es incomparablemente rico en valiosos y variados metales, en flora, en fauna y frutos. Igualmente es un homenaje al hombre labriego por sus meritos en el campo. La rama del cafeto, este grano prodigioso es y ha sido por muchos años el principal renglón de su economía por su exquisito aroma y excelente calidad. El arco negro rebordeado en verde son las famosas cuevas de Tuluní. Este motivo, representa a la vez todas las demás bellezas naturales que Dios en su bondad quiso plasmar en la portentosa y fascinante geografía de esta tierra incomparable.


11..11..33 HHIIMMNNOO

La canción en ritmo de guabina "La Sombrerera", ha sido convertida por fuerza de la tradición en Himno de Chaparral, cuya tonada musical como la letra del canto corresponden a las formas típicas de la música y del lenguaje autóctono.

Cuenta la tradición que Patrocinio Ortiz, músico y poeta popular, se enamoró de una hermosa mujer de nombre Cristina Gómez, personaje típico de la región que tenía por oficio tejer sombreros de paja. Fue ella quien lo inspiró a componer "La Sombrerera", realidad convertida en leyenda. Su letra es poesía que enaltece la geografía, el paisaje, la historia y la idiosincrasia de Chaparral.1

1 RODRÍGUEZ, J. Cantares del sur del Tolima (parte 2). [artículo de Internet]. Disponible en: http://www.xexus.com.co/mo

dules.php?op=modload&name=Sections&file=index&req=viewarticle&artid=12 [Consulta: 5 de junio de 2007]


14

HHIIMMNNOO AA CCHHAAPPAARRRRAALL Autor: Patrocinio Ortiz

Ritmo: Guabina

Del Saldaña al Ambeima luce sus gracias y sus donaires

y en todo el Tolima su risa clara perfuma el aire.

Yo la he visto en las tardes

Andar garbosa, danzar de rosa, Al igual que si fueran

Brisas que vienen de Las Hermosas.

La Sombrerera Chaparraluna Que se viste de seda

Y sus soliloquios son con la luna. Cual la palmera, alta y flexible

Al igual que sus cielos Siempre serenos e indefinibles.

Al compás de sus notas

Fueron mecidas todas sus cunas, Chaparral de los Grandes,

Gentes alegres como ninguna.

La Sombrerera, manos de oro, Que trabajas soñando

Y cada obra es un tesoro.

La Sombrerera, labios de guinda, No hay ninguna como ella

En el Tolima que sea tan linda.

Embromado me tiene La Sombrerera, la Sombrerera,

Cada vez que la miro se va y me deja, se va y me deja.

La prometo traer cerros de paja, cerros de paja Y los dos tejeremos la copa y ala, la copa y ala.

Y si te duelen y si te duelen

Tus deditos de rosa, Yo te comienzo, yo te remato.

No seas ingrata, no seas esquiva, Sombrerera de mi alma,

Luz de mi vida, luz de mi vida.

Al compás de sus notas Fueron mecidas todas sus cunas,

Chaparral de los Grandes, Gentes alegres como ningunas. La Sombrerera, manos de oro,

Que trabaja soñando Y cada obra es tesoro.

11..22 RREESSEEÑÑAA HHIISSTTÓÓRRIICCAA

En el año de 1770, el Teólogo don Gaspar de Soria arribó a la meseta de Chaparral de los Reyes con el propósito de adoctrinar a los pocos aborígenes que quedaban después de las sangrientas batallas con los Pijaos que concluyeron con la muerte del Cacique Calarcá. Posteriormente, en 1773 se levanta la Parroquia San Juan Bautista.

El Dr. Vicente de la Rocha, hizo la siguiente reseña histórica sobre la fundación de Chaparral:

"El 16 de noviembre de 1827, Chaparral fue destruida de manera inesperada; un sacudimiento sísmico, semejante al terremoto que conmovió al país en los tiempos del Arzobispo Virrey, dio en tierra con todas las edificaciones. Sus habitantes, como las tribus nómadas, quedaron reducidos a miserables campamentos, pero bien pronto se fueron trasladando al lugar que hoy ocupa la ciudad, y allí empezaron a formar viviendas.


15

Don Francisco Javier de Castro, dueño del terreno ocupado, entregó escrituras de donación de lo que hoy constituye el área de la población, la que fue hecha el 13 de septiembre de 1823, así, en pocos años fue reedificado Chaparral.

En los tiempos de la conquista y colonización de nuestro país, Chaparral fue teatro de escenas sangrientas; una de ellas, donde se vieron frente a frente Baltasar, Jefe de los Coyaimas, y Calarcá, Jefe de los Pijaos. Calarcá murió en una emboscada en la quebrada que desemboca en el río Tetuán y que lleva el nombre del renombrado jefe".

En el Censo General de 1843 aparece Chaparral erigido en cabecera del Cantón de Castrolarma, que con los de Mariquita, Honda, Ibagué‚ y la Palma, formaban la Provincia de Mariquita; pero dejó de serlo en 1853, en que por Ley de ese año, fueron suprimidos los Cantones.

Es uno de los pocos municipios del país que cuenta con una extraordinaria galería de hombres ilustres, especialmente los doctores Manuel Murillo Toro y Darío Echandía, ex presidentes de la República.2

11..33 DDAATTOOSS GGEENNEERRAALLEESS YY AASSPPEECCTTOOSS GGEEOOGGRRÁÁFFIICCOOSS

11..33..11 AAÑÑOOSS DDEE FFUUNNDDAACCIIÓÓNN YY CCRREEAACCIIÓÓNN

Chaparral fue fundado en el año 1769 por el señor Gaspar de Soria y elevado a la categoría de municipio en el año 1773. TTAABBLLAA 11.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, FFUUNNDDAADDOORR,, AAÑÑOO DDEE FFUUNNDDAACCIIÓÓNN YY DDEE CCRREEAACCIIÓÓNN

Fundador Año de fundación Año de creación

Gaspar de Soria 1769 1773

Fuente: Anuario Histórico-Estadístico del Tolima, 1958

11..33..22 LLOOCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN GGEEOOGGRRÁÁFFIICCAA,, TTEEMMPPEERRAATTUURRAA YY DDIISSTTAANNCCIIAA AA LLAA CCAAPPIITTAALL

El municipio de Chaparral se encuentra situado al suroccidente del departamento del Tolima, su cabecera está a 153 Kms de Ibagué, la capital del departamento; sus coordenadas y demás aspectos se detallan a continuación.

2 GOBERNACIÓN DEL TOLIMA - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN.

Anuario Histórico - Estadístico del Tolima. Ibagué: Editorial Imprenta Departamental; 1958. 332p.


16

TTAABBLLAA 22.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, LLOOCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN GGEEOOGGRRÁÁFFIICCAA,, TTEEMMPPEERRAATTUURRAA YY DDIISSTTAANNCCIIAA AA IIBBAAGGUUÉÉ

Localización Altura sobre

el nivel del mar (Mt.) Temperatura

Media (oC)

Distancia a la capital (Km.) Latitud Norte Longitud Oeste

3o 44' 75o 29' 854 24 oC 153

Fuente: Tolima en cifras 2005 – 2006.

11..33..33 EEXXTTEENNSSIIÓÓNN SSUUPPEERRFFIICCIIEE ((KKIILLÓÓMMEETTRROOSS CCUUAADDRRAADDOOSS)) YY UUSSOOSS DDEELL SSUUEELLOO

El municipio tiene un área de 2.177,72 Kilómetros cuadrados, de los cuales sólo el 0,3%, pertenece al área urbana y el 99,7% al sector rural, tal como aparece en la siguiente tabla. TTAABBLLAA 33.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EEXXTTEENNSSIIÓÓNN SSUUPPEERRFFIICCIIEE

Área Total (Km2) Área Urbana (Km

2) % Área Rural (Km

2) %

2.124 6,28 0,30 2.117,72 99,7

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Chaparral

Con respecto al uso del suelo se observa que el 27,21% del territorio está dedicado a la explotación agrícola; el 26,46% son pastos; el 21,82% bosques; el 19,77% forman parte del Parque Nacional Natural de las Hermosas y el 4,71% se dedica a otros usos. En la siguiente tabla se evidencia dicha distribución. TTAABBLLAA 44.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, UUSSOOSS DDEELL SSUUEELLOO

Usos Hectáreas %

Area Agricola 57.802,6 27.21

Pastos 56.216 26.46

Bosques 46.365 21.82

PNN Hermosas 42.000 19.77

Otros Usos 10.016,4 4.71

Total 212.400 100

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Chaparral

11..33..44 LLÍÍMMIITTEESS

Chaparral limita con los territorios vecinos de la siguiente manera: Con el municipio de Roncesvalles (Noroccidente). Partiendo de la confluencia de las quebradas La Miranda sobre el río Chile, lugar de concurso de los municipios de San Antonio, Rovira, Roncesvalles por el río Chile, aguas arriba hasta la quebrada La Marranera; de la cuchilla La Macarena hasta encontrar la cuchilla Tolda Nueva, divisoria de aguas la Palmera en dirección Norte - Sur hasta encontrar el nacimiento de la quebrada la Chiquita y de ahí hacia abajo hasta encontrar la quebrada Aguas Claras y de allá hacia arriba hasta encontrar el Cerro de Recreo Alto. Por éste en dirección occidental hasta encontrar la


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quebrada el Cidral y aguas abajo hasta el río Cucuana de allá, aguas arriba hasta llegar a los valle de Normandía y los nacimientos del río Tetuán, hasta encontrar el salto de San Jorge, lugar de concurso de los territorios de los municipios de San Antonio, Roncesvalles y Chaparral.

En el sur, partiendo del alto de San Jorge y por la cuchilla del mismo nombre, hasta el nacimiento de la quebrada el Salado, de ahí aguas abajo hasta el río Tetuán, y aguas abajo hasta la quebrada el Cural. Luego por esta agua arriba hasta su nacimiento que se encuentra en la serranía de Calarma, sigue en dirección norte hasta el nacimiento de la quebrada Chípalo, lugar de concurso de los territorios del municipio de San Antonio, Chaparral y Ortega.

Con el municipio de Ortega (Oriente). De la quebrada Chípalo en dirección al nacimiento de la quebrada la Balsa y de ahí aguas abajo al río Cucuana, hasta encontrar la confluencia de la quebrada Guadualito, lugar de concurso de los municipios de San Antonio, Ortega y Rovira. Con el municipio de Rovira (Nororiente) partiendo de la confluencia del río Guadualito en el río Cucuana, por ésta, aguas arriba en dirección norte, hasta el nacimiento de la quebrada la Miranda, de ahí aguas abajo hasta la confluencia del río Chile lugar de concurso de los municipios de Rovira y Roncesvalles.3 TTAABBLLAA 55.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, LLÍÍMMIITTEESS..

Puntos cardinales Municipios

Norte Roncesvalles, San Antonio y Ortega.

Sur Rioblanco y Ataco.

Oriente Coyaima, y Ataco

Occidente Departamento del Valle del Cauca

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación y Sistemas. Monografía de Chaparral.

11..33..55 DDIIVVIISSIIÓÓNN PPOOLLÍÍTTIICCOO--AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA

El municipio de Chaparral, se encuentra dividido en el área urbana, que cuenta con 3 comunas, y el área rural que consta de 5 corregimientos.

11..33..55..11 ÁÁRREEAA UURRBBAANNAA

El área urbana de Chaparral está dividida en 37 barrios, agrupados en 3 comunas. La distribución de barrios por comuna se muestra en la siguiente tabla.

3 ALCALDÍA DE CHAPARRAL. Chaparral, Información general. [Artículo de Internet]. Disponible

en: http://chaparral-tolima.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=m-I1--&m=f&s=m [Consulta: 5 de junio de 2007]


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TTAABBLLAA 66..CCHHAAPPAARRRRAALL,, BBAARRRRIIOOSS DDEELL ÁÁRREEAA UURRBBAANNAA.. Comuna 1 Barrio Comuna 2 Barrio Comuna 3 Barrio

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Ambeima Beltrán Divino Niño Edén agrado La Loma Libertador Los Laureles Prados del Edén Santa Luisa Urbanización El Edén Urbanización Las Cabañas Villa Café Villa María

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Versalles 20 de Julio Algodones Centro El Paraíso El Rocío José María Melo Las Brisas Pueblo Nuevo San Fernando San Juan Bautista Villa del Rocío

26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Salomón Umaña Américas Carmenza Rocha Castañal El Jardín Fundadores Obrero Primavera Primero de Mayo Santofimio Tuluní Villa Esperanza

Fuente: Alcaldía Municipal de Chaparral. 11..33..55..22 ÁÁRREEAA RRUURRAALL El área rural del municipio de Chaparral está dividida en 10 centros poblados, agrupados en 5 corregimientos. TTAABBLLAA 77.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOORRRREEGGIIMMIIEENNTTOOSS YY CCEENNTTRROOSS PPOOBBLLAADDOOSS.. CORREGIMIENTO CENTRO POBLADO

El Limón El Limón, La Profunda

Hermosas San José de las Hermosas

Calarma Vista Hermosa Calarma, Risalda Calarma

La Marina La Marina

Amoyá San Bartolomé de Amoyá, Las Cruces, Línea Diamante, Hato Viejo

Fuente: Alcaldía Municipal de Chaparral.

TTAABBLLAA 88.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVEERREEDDAASS DDEELL ÁÁRREEAA RRUURRAALL CORREGIMIENTO VEREDA

La Marina

Aguas Claras, Alto Ambeima, Astilleros, Brisas San Pedro, Dos Quebradas, El Bosque, Espíritu Santo Albania, Espíritu Santo Balcones, Florestal Ambeima, El Guadual, Horizonte, La Granja Ambeima, La Ilusión, La Marina, La Primavera, La Sonrisa, Lagunilla, Las Juntas, Pando El Líbano, Puente Verde, San Fernando, San Marcos, San Pablo Ambeima, San Pedro Ambeima, Santuario

Hermosas

Agua Bonita, Alemania, Alto Waterloo, Argentina Hermosas, Aurora Davis, Cimarrona Alta, Cimarrona Baja, Davis Janeiro, El Cairo, El Escobal, El jardín, El Moral, El Porvenir, El Recreo, Holanda Hermosas, La Angostura, La salina, La Virginia, Los Sauces, Rio negro, San Jorge, San Jorge P. Alta, San José de las Hermosas, San Pablo Hermosas, San Roque, Santa Bárbara, Sector Tequendama, Vega Chiquita, Virginia parte Alta

Calarma

Alto Redondo laguna, Brazuelos Calarma, Brazuelos Delicias, Buena Vista, Chitató, Chontaduro, La Julia, La Nevada, La Palmera, La Liberia, Lemayá, Los Lirios, Los Planes, Maitó, Pataló, Pedregal, Potrerito de Agua, Potrerito de Lugo, Potrerito de Lugo Alto, Risalda Calarma, Santo Domingo, Talaní, Tetúan, Vista Hermosa, Yaguará

Amoyá

Aracamangas, Brisas Carbonal, Brisas Totumo, Carbonalito, Copete Delicias, Copete Monserrate, Copete Oriente, El Queso, Guainí, Guanábano Brasilia, Hato Viejo, La Begonia, La Ceiba, La Cima, La cortés, La Cristalina, La Libertad, La Línea Diamante, La Pradera, Las Cruces, Las Tapias, Los Ángeles, Mesa de Purace, Mulicú Alta Gracia, Mulicú el Agrado, Mulicú Jardín, Mulicú Las Delicias, Mulicú Las Palmas, Pipiní, San Alfonso, San Bartolomé de Amoyá, San Miguel, Santa Rosa, Sector Tinajas, Tamarco, Tapias, Tine, Tuluní, Unión Coronillo, Violetas Totumo

El Limón

Altamira, Argentina Linday, Betania, Bruselas, Buenos Aires, Chicalá, Calibio, El Jordán, El Limón, El Paraíso, El Prodigio, El Tíber, El Viso, Finlandia, Guayabal, Helechales, Icarcó, Irco Dos Aguas, La Aldea, La Barrialosa, La Florida, La Germania, La Glorieta, La Holanda, La Jazminia, La Lindoza, La Profunda, Las Mesetas, Mendarco Carbonal, Mesa de Aguayo, Mesón La sierra, Potrerito de Aguayo, Providencia, Puntearles, Santa Cruz, Santa Rita, Tres Esquinas Banqueo.

Fuente: Alcaldía Municipal de Chaparral


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11..33..66 MMAAPPAA BBAASSEE

A continuación se muestra el mapa base del municipio de Chaparral, en el cual se puede observar la ubicación del departamento del Tolima en Colombia y dentro del departamento la posición del municipio de Chaparral, con sus respectivos límites. FFIIGGUURRAA 11.. UUBBIICCAACCIIÓÓNN GGEEOOGGRRÁÁFFIICCAA DDEELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE CCHHAAPPAARRRRAALL EENN EELL DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO DDEELL TTOOLLIIMMAA..

Fuente: Corporación Autónoma Regional del Tolima – CORTOLIMA


20

2. DDEEMMOOGGRRAAFFÍÍAA

22..11 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN

De acuerdo con los resultados obtenidos del Censo del 2005, Chaparral contaba en el 2005 con 46.712 personas; 54 menos que en 1993, disminución significativa si se tiene en cuenta que en el periodo 1985 – 1993, el municipio había registrado un crecimiento del 8,76%. La evolución de la población y su distribución urbana - rural se muestra en la siguiente tabla.

TTAABBLLAA 99.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN TTOOTTAALL,, CCAABBEECCEERRAA YY RREESSTTOO,, SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11995511,, 11996644,, 11997733,,

11998855,, 11999933,, 22000055..

Censos Total Cabecera % Resto %

1951 14.175 11.705 82,57 2.470 17,43

1964 39.821 13.261 33,30 26.560 66,70

1973 39.018 14.521 37,22 24.497 62,78

1985 42.950 18.044 42,01 24.906 57,99

1993 46.766 22.924 49,02 23.842 50,98

2005 46.712 25.338 54,24 21.374 45,76

Fuente: DANE. Censos de población: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005

Al revisar la composición de la población se observa que la cantidad de habitantes del casco urbano, que representaba en 1951 un 82,57%, disminuyó ostensiblemente su participación entre 1951 y 1964, periodo en el que la población urbana registró un crecimiento del 13,29%, al pasar de 11.705 a 13.261, mientras que la cantidad de personas ubicadas en la zona rural aumentó en 975,3%; desde este año la participación de la población rural ha venido disminuyendo, hasta ubicarse en el 45,76% con 21.374 personas, 2.468 personas menos que en 1993; en el último periodo intercensal, la población ubicada en la cabecera municipal creció un 10,53%. En la siguiente gráfica se ilustra la evolución de la población por zonas.


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FFIIGGUURRAA 22.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR ZZOONNAASS SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11995511,, 11996644,, 11997733,, 11998855,, 11999933,, 22000055..

Fuente: Basado en la Tabla 9.

En el año 1.993, se registró la máxima población, con 46.766 personas; a partir de allí se ha reducido.

22..11..11 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN SSEEGGÚÚNN SSEEXXOO De acuerdo con el Censo del 2005, en Chaparral existen 23.396 mujeres, el 50,08% de la población. En el periodo intercensal 1993 – 2005, la población femenina creció en un 4%, mientras que la masculina decreció en un porcentaje similar, el 3.93%. La siguiente tabla registra la evolución de la población clasificada por sexo, según los resultados de los Censos desde 1951 hasta el 2005. TTAABBLLAA 1100.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN TTOOTTAALL,, HHOOMMBBRREESS YY MMUUJJEERREESS,, SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11995511,, 11996644,, 11997733,,

11998855,, 11999933,, 22000055..

Censos Total Hombres % Mujeres %

1951 14.175 6.604 46,59 7.571 53,41

1964 39.821 20.561 51,63 19.260 48,37

1973 39.018 19.871 50,93 19.147 49,07

1985 42.950 22.420 52,20 20.530 47,80

1993 46.766 24.270 51,90 22.496 48,10

2005 46.712 23.316 49,92 23.396 50,08

Fuente: DANE. Censos de población: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005

Al revisar los datos históricos se advierte que la población femenina disminuyó su participación en el periodo 1951 – 1964, al pasar del 53,41% al 48,37%; en 1973 se presenta una reducción de 703 personas en el municipio con respecto al total arrojado en 1964; en el Censo del 85 se observa un crecimiento del número de mujeres, que sin embargo, es inferior al registrado por la población masculina; y en el periodo intercensal 1993 – 2005 la población femenina logra ubicarse por encima de la masculina por primera vez después del Censo de 1951, en el que los hombres tuvieron su participación más baja, el 46,59%, tal como se detalla en la tabla anterior y se visualiza en la siguiente gráfica.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1951 1964 1973 1985 1993 2005

Hab

itan

tes

Resto Cabecera


22

FFIIGGUURRAA 33.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EEVVOOLLUUCCIIÓÓNN DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR SSEEXXOOSS SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11995511,, 11996644,, 11997733,,

11998855,, 11999933,, 22000055..


22..11..22 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR EEDDAADDEESS

La población por edades del Censo de 2005 muestra una importante concentración en la población menor de 15 años con un 37,18%, entre los 15-30 años de edad está el 23,14%, y solamente el 10,20% de la población supera los 60 años, mientras que en el Censo del 93 este grupo ascendía a 3.707 personas. En la tabla 11 se registra la distribución de los habitantes por grupos quinquenales de edad y sexo.

TTAABBLLAA 1111.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR GGRRUUPPOOSS DDEE EEDDAADD YY SSEEXXOO SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11999933 YY 22000055..

Grupos edad

Censo 1993 Censo 2005

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

0 – 4 6.032 3.130 2.902 5.403 2.764 2.639

5 – 9 6.022 3.125 2.897 6.027 3.051 2.976

10 - 14 6.376 3.309 3.067 5.938 3.003 2.935

15 – 19 5.021 2.606 2.415 4.614 2.295 2.319

20 – 24 4.064 2.109 1.955 3.143 1.467 1.676

25 – 29 3.137 1.628 1.509 3.050 1.483 1.567

30 – 34 3.041 1.578 1.463 2.678 1.280 1.398

35 – 39 2.603 1.351 1.252 2.690 1.313 1.377

40 – 44 2.102 1.091 1.011 2.670 1.350 1.320

45 – 49 1.856 963 893 2.335 1.178 1.157

50 – 54 1.684 874 810 1.842 931 911

55 – 59 1.121 582 539 1.558 822 736

60 – 64 1.227 637 590 1.346 695 651

65 – 69 765 397 368 1.107 565 542

70 – 74 640 332 308 884 434 450

75 – 79 484 251 233 693 339 354

80 o más 591 307 284 734 346 388

Total 46.766 24.270 22.496 46.712 23.316 23.396

Fuente: DANE. Censos de población: 1993 y 2005.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1951 1964 1973 1985 1993 2005

Po

bla

ció

n

Año

Hombres Mujeres


23

Como complemento a esta información se presenta la pirámide poblacional por edades quinquenales según los resultados del Censo del 2005. Allí se ilustra que la población con edad de 0-14 años alcanza un 37,18%; porcentaje que en el caso de los hombres está por el orden del 18,88%; y en el de las mujeres, del 18,3%; en 1993, la población menor de 14 años era del 39,41%; la población mayor de 60 años, que representaba el 7,93% en 1993, pasó al 10,20% en el 2005, con 4.764 personas. El detalle se ilustra en la siguiente gráfica. FFIIGGUURRAA 44.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPIIRRÁÁMMIIDDEE PPOOBBLLAACCIIOONNAALL PPOORR SSEEXXOO SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO 22000055..


22..11..33 PPRROOYYEECCCCIIOONNEESS DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR EEDDAADDEESS

La población en el año 2010 en Chaparral fue de 46.931 de habitantes, como resultado de los efectos de la dinámica de los componentes del crecimiento, entre el censo de 2005 y el 2010 aumentó en 219 habitantes. Entre los años, 2006 y 2010 La población masculina disminuyó en 4, en tanto que la población femenina se incrementó en 156 personas, de igual manera la población total, paso de 46.779 en 2006 a 46.931 en 2010.

-14 -13 -12 -11 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

0 A 4

5 A 9

10 A 14

15 A 19

20 A 24

25 A 29

30 A 34

35 A 39

40 A 44

45 A 49

50 A 54

55 A 59

60 A 64

65 A 69

70 A 74

75 A 79

80 Y MAS

%

ED

AD

ES

QU

INQ

UE

NA

LE

S


24

TTAABBLLAA 1122.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROOYYEECCCCIIOONNEESS DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR GGRRUUPPOOSS DDEE EEDDAADD YY SSEEXXOO.. 22000066--22001100

Grupos de edad

2006 2007 2008

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

0 – 4 5.559 2.843 2.716 5.470 2.799 2.671 5.407 2.767 2.640

5 – 9 5.895 3.007 2.888 5.793 2.956 2.837 5.672 2.895 2.777

10 - 14 5.775 2.942 2.833 5.739 2.927 2.812 5.688 2.903 2.785

15 – 19 4.970 2.469 2.501 5.051 2.523 2.528 5.083 2.554 2.529

20 – 24 3.198 1.563 1.635 3.421 1.673 1.748 3.695 1.807 1.888

25 – 29 2.911 1.407 1.504 2.775 1.341 1.434 2.638 1.274 1.364

30 – 34 2.613 1.277 1.336 2.631 1.277 1.354 2.657 1.279 1.378

35 – 39 2.608 1.292 1.316 2.541 1.254 1.287 2.470 1.212 1.258

40 – 44 2.640 1.331 1.309 2.616 1.314 1.302 2.580 1.289 1.291

45 – 49 2.373 1.212 1.161 2.419 1.232 1.187 2.454 1.245 1.209

50 – 54 1.878 974 904 1.948 1.006 942 2.026 1.042 984

55 – 59 1.559 816 743 1.586 828 758 1.611 838 773

60 – 64 1.342 707 635 1.357 714 643 1.375 721 654

65 – 69 1.101 570 531 1.118 580 538 1.140 592 548

70 – 74 866 436 430 880 441 439 895 447 448

75 – 79 667 330 337 647 318 329 644 316 328

80 o más 824 401 423 826 401 425 828 399 429

Total 46.779 23.577 23.202 46.818 23.584 23.234 46.863 23.580 23.283

Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2006-2020.

CCOONNTTIINNUUAACCIIÓÓNN TTAABBLLAA 1122..

Grupos de edad

2009 2010

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 0 – 4 5.385 2.755 2.630 5.401 2.761 2.640 5 – 9 5.535 2.826 2.709 5.382 2.749 2.633

10 - 14 5.618 2.868 2.750 5.532 2.826 2.706 15 – 19 5.092 2.569 2.523 5.090 2.575 2.515 20 – 24 3.944 1.930 2.014 4.128 2.026 2.102 25 – 29 2.565 1.239 1.326 2.597 1.254 1.343 30 – 34 2.655 1.271 1.384 2.614 1.247 1.367 35 – 39 2.413 1.178 1.235 2.374 1.151 1.223 40 – 44 2.536 1.262 1.274 2.484 1.229 1.255 45 – 49 2.471 1.250 1.221 2.475 1.248 1.227 50 – 54 2.098 1.075 1.023 2.159 1.102 1.057 55 – 59 1.646 854 792 1.692 875 817 60 – 64 1.391 727 664 1.410 734 676 65 – 69 1.157 602 555 1.175 611 564 70 – 74 908 454 454 921 462 459 75 – 79 652 319 333 669 328 341

80 o más 828 397 431 828 395 433

Total 46.894 23.576 23.318 46.931 23.573 23.358

Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2006-2020.

El tránsito de altos a bajos niveles de mortalidad y fecundidad tiene efectos significativos sobre la estructura por edad de la población, efecto denominado proceso de envejecimiento.

En la tabla 12 y en la figura 5, se evidencia la evolución de este proceso donde la población de menores de 15 años en 2006 representaba el 36,83% y se reduce al 34,76% en 2010. El comportamiento de la población joven contrasta con la


25

evolución de la población de 15 a 64 años que el mismo periodo aumentó de 55,78% a 57,58%. La población de la tercera edad ha crecido paulatinamente desde 2006 y alcanzó el 7,66% en 2010. FFIIGGUURRAA 55.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPIIRRÁÁMMIIDDEE PPOOBBLLAACCIIOONNAALL PPOORR SSEEXXOO PPRROOYYEECCTTAADDAA PPAARRAA EELL AAÑÑOO 22001100 SSEEGGÚÚNN

CCEENNSSOO 22000055..

Fuente: DANE. Proyecciones de población 2006-2020

22..11..44 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN DDIISSCCAAPPAACCIITTAADDAA

Partiendo de la información suministrada por la dirección de Censos y demografía del DANE, se halló que en el año 2010 existen en el municipio 6.046 habitantes afrontando algún tipo de discapacidad, 140 personas menos con respecto al 2005. En la tabla 13, se observa la evolución de la población discapacitada según la función o estructura corporal afectada; la mayoría de casos corresponde a afecciones en el movimiento de cuerpo, brazos, manos y piernas con un decremento del -1,73% en el 2010 con respecto al 2005 al pasar de 1.216 casos a 1.195. Le sigue en orden de importancia las afecciones en los ojos con 1.107 casos en 2005 (17,90%) y 1.089 en 2010 (18,01%). Las afecciones de la de la piel presentan una menor prevalencia, 92 casos en 2005 (1,49%) y 91 en 2010 (1,51%). Las personas que refieren poseer deficiencias no localizadas específicamente dentro de las estructuras o funciones corporales son 126 en 2005 (2,04%) y 117 en 2010 (1,94%).

-14 -13 -12 -11 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

0 A 4

5 A 9

10 A 14

15 A 19

20 A 24

25 A 29

30 A 34

35 A 39

40 A 44

45 A 49

50 A 54

55 A 59

60 A 64

65 A 69

70 A 74

75 A 79

80 Y MAS

%

ED

AD

ES

QU

INQ

UE

NA

LE

S


26

TTAABBLLAA 1133.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN CCOONN RREEGGIISSTTRROO PPAARRAA LLAA LLOOCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN YY CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN DDEE LLAASS

PPEERRSSOONNAASS CCOONN DDIISSCCAAPPAACCIIDDAADD PPOORR EESSTTRRUUCCTTUURRAASS OO FFUUNNCCIIOONNEESS CCOORRPPOORRAALLEESS QQUUEE PPRREESSEENNTTAANN

AALLTTEERRAACCIIOONNEESS.. AAÑÑOOSS 22000055 YY 22001100..

Altera 2005 % 2010 %

El sistema nervioso 1.106 17,88 1.077 17,81

Los ojos 1.107 17,90 1.089 18,01

Los oídos 587 9,49 572 9,46

Olfato, tacto, gusto 111 1,79 108 1,79

La voz y el habla 475 7,68 459 7,59

Sistema cardiorrespiratorio y las defensas 747 12,08 732 12,11

La digestión, el metabolismo, las hormonas 373 6,03 366 6,05

Sistema genital y reproductivo 246 3,98 240 3,97

Movimiento cuerpo, manos, brazos, piernas 1.216 19,66 1.195 19,77

La piel 92 1,49 91 1,51

Otra 126 2,04 117 1,94

Total 6.186 100 6.046 100

Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía.

En el año 2005 el 66,80% de la población discapacitada se ubicaba en la zona rural, para el 2010 este porcentaje había declinado hasta alcanzar el 59,18%. En este mismo período en el área urbana se incremento el número de casos al pasar de 33,20% en 2005 a 40,82% en 2010. Igualmente se observa que existe una ligera prevalencia de deficiencias en los hombres 54,46% en 2005 y 55,85% en 2010 con respecto a las mujeres 45,54% en 2005 y 44,15% en 2010. A continuación, en la tabla 14 y la figura 6, se presenta la evolución experimentada por la distribución de la población discapacitada por sexo entre las áreas urbana (cabecera) y rural (resto). TTAABBLLAA 1144.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN CCOONN RREEGGIISSTTRROO PPAARRAA LLAA LLOOCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN YY CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN DDEE LLAASS

PPEERRSSOONNAASS CCOONN DDIISSCCAAPPAACCIIDDAADD PPOORR ÁÁRREEAA DDEE RREESSIIDDEENNCCIIAA YY SSEEXXOO,, AAÑÑOOSS 22000055 YY 22001100..

Año Cabecera Resto

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

2005 1.025 1.029 2.054 2.344 1.788 4.132

2010 424 399 823 702 491 1193

Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía.


27

FFIIGGUURRAA 66.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN DDIISSCCAAPPAACCIITTAADDAA PPOORR ÁÁRREEAA DDEE RREESSIIDDEENNCCIIAA YY SSEEXXOO.. 22000055 YY 22001100..

Fuente: Basado en la Tabla 14

22..11..55 PPEERRTTEENNEENNCCIIAA ÉÉTTNNIICCAA

En el municipio de Chaparral habitan 2.429 personas pertenecientes a comunidades indígenas, los cuales representan el 5,20% de la población y la población raizal, palenquera, negra, mulata y afrodescendiente son 47personas.

TTAABBLLAA 1155.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPEERRTTEENNEENNCCIIAA ÉÉTTNNIICCAA SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO 22000055..

Pertenencia étnica Total %

Indígenas 2.429 5,20

Población raizal, Palenquera, Negro, Mulato, Afrodescendiente 47 0,10

Otras poblaciones 44236 94,70

Total 46.712 5,30

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005

22..11..66 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN DDEESSPPLLAAZZAADDAA

Entre 2000 y 2010 se contabilizaron en Chaparral 12.960 casos de desplazamiento forzoso, siendo 2008 el año con mayor número de eventos, 2.303, así, este periodo abarcó el 17,77% del total. Los años 2000 y 2010 fueron los de menor número de casos de desplazamiento (318 y 706 personas). Hubo una tendencia creciente, la cual fue en promedio del 21,77%. Entre el último y el primer año se registró una variación del 122,01%. El problema del desplazamiento en el municipio de Chaparral ha sido consecuencia del fenómeno de violencia que afronta el país. Las cifras correspondientes se encuentran en la tabla 16.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2005 2010 2005 2010

1.025 424

2.344

702

1.029

399

1.788

491

Cabecera Resto

Mujeres Hombres


28

TTAABBLLAA 1166.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPEERRSSOONNAASS EEXXPPUULLSSAADDAASS.. 22000000 –– 22001100..

Personas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 318 742 1.405 803 760 1.047 1.667 2.020 2.303 1.189 706

Fuente: Acción Social. Registro Único de Población Desplazada.

En la figura 7 se ilustra el comportamiento de los datos contenidos en la tabla 16. Allí se puede observar el acelerado crecimiento que el fenómeno del desplazamiento experimentó en el año 2001, con una variación porcentual equivalente al 133,33%; en este año los casos de personas expulsadas pasaron de 318 a 742. En el año 2009 se dio el mayor decrecimiento igual al -48,37%; 2010 cerró con 706 hechos detectados, 483 menos que en 2009 y 388 por encima de lo presentado en 2000.

FFIIGGUURRAA 77.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPEERRSSOONNAASS EEXXPPUULLSSAADDAASS.. 22000000 -- 22001100..


22..11..77 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN RREEGGIISSTTRRAADDAA EENN EELL SSIISSBBÉÉNN

La tabla 17 contiene información acerca de la población registrada en el SISBÉN entre los años 2000 y 2010, para 2000 se contaba con 56.609 encuestados al SISBÉN, en 2010 la cifra se incrementó a 63.503 personas; con posterioridad a un crecimiento del 19,90% el año 2010 alcanzó la cifra más alta. En el año 2003 se presentó el mayor descenso (-9,32%), esto es 13.543 personas menos que en 2010. En cuanto a la distribución de la población inscrita en el SISBÉN por áreas urbano-rural, la mayoría de las personas se ubicaban en la segunda, con una participación del 49,82% en promedio para todo el periodo. Adicionalmente, sobresale la importante participación que tenía dentro del registro total del SISBÉN la población de niveles 1 y 2, pues osciló en los últimos once años entre 89,87 y 97,69%, lo cual ocurrió respectivamente en 2004 y 2003.

318

742

1.405

803 760

1.047

1.667

2.020

2.303

1.189

706

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pers

on

as e

xp

uls

ad

as

Año


29

TTAABBLLAA 1177.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN RREEGGIISSTTRRAADDAA EENN EELL SSIISSBBÉÉNN.. 22000000 –– 22001100..

Población 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

SISBÉN 56.509 55.886 55.095 49.960 50.868 53.553 53.455 52.303 52.676 52.963 63.503

Urbana 26.028 25.665 25.912 22.891 23.924 25.665 25.141 27.852 28.058 28.402 22.027

% 46,06 45,92 47,03 45,82 47,03 47,92 47,03 53,25 53,27 53,63 34,69

Rural 30.481 30.221 29.183 27.069 26.944 30.221 28.314 24.451 24.618 24.561 19.449

% 53,94 54,08 52,97 54,18 52,97 56,43 52,97 46,75 46,73 46,37 30,63

Nivel 1 y 2 53.277 53.132 52.902 48.806 45.716 49.036 49.661 49.370 49.997 50.420 60.454

% 94,28 95,07 96,02 97,69 89,87 91,57 92,90 94,39 94,91 95,20 95,20

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación. SISBÉN 47 Municipios del Tolima

FFIIGGUURRAA 88.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN RREEGGIISSTTRRAADDAA EENN EELL SSIISSBBÉÉNN.. 22000000 -- 22001100..


0

20

40

60

80

100

2000 2002 2004 2006 2008 2010

Po

rcen

taje

Año

Urbana %

Rural %

Nivel 1 y 2 %


30

3. SSAALLUUDD YY BBIIEENNEESSTTAARR SSOOCCIIAALL

Hospital San Juan Bautista

ICBF

33..11 OORRGGAANNIISSMMOOSS DDEE SSAALLUUDD La única institución pública de salud en el Municipio es el Hospital San Juan Bautista, que está ubicado en la calle 11 entre carrera 9 y 10 el cual se creó Según Ordenanzas 092 de 1994 y 007 de 1995, emanadas de la Asamblea Departamental del Tolima, El Hospital San Juan Bautista es una Empresa Social del Estado del Orden Departamental, de segundo nivel de complejidad, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, sometida al régimen jurídico vigente, de conformidad con los principios constitucionales y legales, que permiten desarrollar los fines para los cuales fue constituido.

El objeto del Hospital San Juan Bautista Ese De Chaparral Tolima, es la atención en salud, entendida como un servicio público a cargo del Estado e integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud. Los servicios corresponden al Plan Obligatorio de Salud “POS” y los demás incluidos en los planes de beneficios del Sistema General de Seguridad Social, de acuerdo con su capacidad de resolución. Igualmente, podrá actuar como centro de investigación, adiestramiento y formación del sector salud, en coordinación con otras entidades públicas ó privadas.

TTAABBLLAA 1188.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, SSEERRVVIICCIIOOSS QQUUEE PPRREESSTTAA EELL HHOOSSPPIITTAALL SSAANN JJUUAANN BBAAUUTTIISSTTAA.. 22000000 –– 22001100..

No. Consultas No.No. Especialidades No. Servicios de Apoyo y Diagnóstico

1 2 3 4 5 6 7 8

Consulta general Consulta Ambulatoria Urgencias Higiene oral y odontología. Programas de promoción y prevención. Laboratorio clínico Banco de Sangre

9 10 11 12 13 14 15 16

Cirugía general Anestesiología Cirugía pediátrica Ginecología y obstetricia Pediatría Medicina interna Oftalmología Ortopedia

17 18 19 20

Servicios de apoyo diagnostico y terapéutico: Optometría Terapia física y respiratoria Radiología - Imágenes diagnosticas, Ecografía

Fuente: http://hspitalsanjuanbautista.com


31

El municipio de Chaparral, contaba en el año 2000 con 18 establecimientos hospitalarios incluidos hospitales, clínicas, centros y puestos de salud; de 2001 a 2003 éstos establecimientos habían aumentado a 36 y 51, pero en el año 2005, éste número se redujo a 47; en el periodo 2006-2010 continuo con tendencia a la baja hasta llegar a 29. TTAABBLLAA 1199.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, OORRGGAANNIISSMMOOSS DDEE SSAALLUUDD.. 22000000 –– 2200001100..

Organismos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hospitales y clínicas 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1

Centros de salud 1 - - - - - 1 1 1 1 1

Puestos de salud 16 7 22 22 28 27 27 27 27 27 27

Consultorios - 28 28 28 16 19 - - - - -

Fuente: Tolima en cifras. 2000 - 2010

33..22 TTAASSAASS DDEE NNAATTAALLIIDDAADD YY MMOORRTTAALLIIDDAADD Las tasas de natalidad y mortalidad infantil que se encuentran en la tabla 20, corresponden a importantes indicadores tanto de las condiciones de salud de este sector específico, como de la dinámica poblacional del municipio en su conjunto. La tasa de natalidad para el municipio de Chaparral entre 2000 y 2010 presentó una evolución cíclica, con aumentos y descensos alternados; sobresalen 2004 y 2010 por contar con las cifras más significativas, correspondientes respectivamente a 8,83 y -18,42%, este último detrimento dio como resultado una tasa de 17,13; la menor del periodo. La tasa de mortalidad infantil contó con una evolución irregular, ya que para el año 2005 creció aceleradamente, a una tasa de 525,35%; mientras en el año 2009 descendió significativamente en -78,64%, logrando un gran avance al ubicarse en 9,04; cerró el periodo con una variación de 6,08%, esto es, una tasa de 9,59 defunciones de niños menores de un año por cada mil nacidos vivos, lo cual evidencia una mejora en este indicador. Este fenómeno se puede observar en la tabla 20 y la figura 9. TTAABBLLAA 2200.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAASS DDEE NNAATTAALLIIDDAADD YY MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL.. 22000000 –– 22001100..

Tasa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Natalidad 33,59 34,30 28,95 28,98 31,54 30,40 26,25 22,92 21,64 21,00 17,13

Mortalidad infantil 16,60 23,10 31,70 12,50 7,10 44,40 44,40 44,19 42,33 9,04 9,59

Fuente: DANE, Estadísticas Vitales 2000 - 2002. Secretaria de Salud 2003 – 2006


32

FFIIGGUURRAA 99.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAASS DDEE NNAATTAALLIIDDAADD YY MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL.. 22000000 -- 22001100..


33..33 PPAARRTTOOSS IINNTTRRAA HHOOSSPPIITTAALLAARRIIOOSS De acuerdo con la información estadística suministrada por el DANE, y consignada en la tabla 21, en el municipio de Chaparral los partos son atendidos fundamentalmente por personal capacitado para dicho propósito, lo cual debe incidir favorablemente en las posibilidades de supervivencia de los recién nacidos y de sus madres. Es así como en promedio para los once años observados el 93,53% de los alumbramientos fueron atendidos por un médico, siendo el año 2000 el de la proporción más baja con 77,76%; la categoría sin información representaba un 0,06% en ese año; por su parte, las cifras preliminares mostraron que el 2009 tuvo un porcentaje de 99,45% de partos atendidos por médicos. En la gráfica 9, se representa la evolución del número de partos registrados y la forma como fueron atendidos.

TTAABBLLAA 2211.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, NNAACCIIDDOOSS VVIIVVOOSS PPOORR PPEERRSSOONNAA QQUUEE AATTEENNDDIIÓÓ EELL PPAARRTTOO.. 22000000 –– 22001100..

Partos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(p)

Atendido por

Médico 1.231 1.339 1.211 1.228 1.329 1.213 1.385 1.323 1.289 1.441 1.151

Enfermera 1 - - - - 1 1 . 1 0 2

Aux. de enfermería

23 11 14 2 3 5 6 4 2 2 1

Promotora 27 18 20 10 - - 1 1 2 2 0

Partera 184 198 56 57 64 7 58 4 1 1 3

Otro 27 33 22 14 4 7 11 3 6 3 5

Sin información

90 12 5 5 8 - 11 0 0 0

Total 1.583 1.611 1.328 1.316 1.408 1.233 1.473 1.335 1.301 1.449 1.162

Nota: (p) Datos preliminares. Fuente: DANE, Estadísticas vitales. 2000 - 2010

0,00 5,00

10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00 50,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Año

Natalidad Mortalidad


33

FFIIGGUURRAA 1100.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, NNAACCIIDDOOSS VVIIVVOOSS PPOORR PPEERRSSOONNAA QQUUEE AATTEENNDDIIÓÓ EELL PPAARRTTOO.. 22000000 -- 22001100..

Fuente: Basado en la Tabla 21. En la siguiente tabla se detalla el número de nacidos vivos registrados de acuerdo al sitio de parto. La mayor proporción de los casos corresponde a instituciones de salud, siendo el dato más bajo el correspondiente al año 2000 con el 78,58% del total. El número de partos atendidos en el domicilio para el año en mención fue de 246 (15,54%). El porcentaje más alto de nacimientos en instituciones de salud ocurrieron en 2009 con 99,45%. El promedio de los alumbramientos comprendidos bajo esta categoría fue de 93,26%. TTAABBLLAA 2222.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, NNAACCIIDDOOSS VVIIVVOOSS PPOORR SSIITTIIOO DDEE PPAARRTTOO.. 22000000 –– 2200001100.. Sitio de Parto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Institución de salud

1.244 1.341 1.214 1.227 1.329 1.223 1.389 1.326 1.284 1.442 1.364

Domicilio 246 256 103 79 71 69 70 5 7 6 8

Otro 8 6 4 4 2 1 4 4 10 2 6

Sin información 85 8 7 6 6 5 10 . - - -

Total 1.583 1.611 1.328 1.316 1.408 1.298 1.473 1.335 1.301 1.450 1.378

Fuente: DANE, Estadísticas vitales. 2000 – 2010

33..44 CCOOBBEERRTTUURRAASS DDEE VVAACCUUNNAACCIIÓÓNN RREEAALLIIZZAADDAASS PPOORR TTIIPPOO DDEE BBIIOOLLÓÓGGIICCOO

EENN MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO

La vacunación para todo tipo de biológico arrancó el periodo con cobertura total. Con respecto a Polio y Difteria, Tosferina y Tétano – D.P.T., el menor porcentaje se ubico en 2006 con el 92,66% cada uno. En lo referente a Tuberculosis - B.C.G, Haemophilus influenzae B – HB y a Haemophilus influenzae B -HIB el menor por su parte fue el ocurrido en 2001 con el 111,90; 84,16 y 54,88% respectivamente.

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Año

Médico Enfermera, Aux. de enfermería, promotor, partera, otro.


34

En lo concerniente a. Sarampión, Rubeola y Parotiditis -TV, los datos más representativos se ubicaron en 2000 con la mayor cobertura (182,18%) y en 2007 con la menor (92,05%). En todos los grupos el mejor desempeño se presentó en los años 2000; 2003; 2004; 2008; 2009 y 2010, con coberturas superiores al 100%. TTAABBLLAA 2233.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAASS VVAACCUUNNAACCIIÓÓNN PPOORR TTIIPPOO BBIIOOLLÓÓGGIICCOO AA NNIIÑÑOOSS MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO..

22000000 -- 22001100..

Tipo de

biológico 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

POLIO 199,43 106,34 147,56 139,98 124,94 95,42 92,66 106,93 117,34 122,43 121,31

DPT 197,37 103,34 145,73 149,65 125,18 95,42 92,66 106,93 117,34 122,43 125,66

BCG 202,40 111,90 151,10 164,30 161,57 137,64 153,13 199,00 175,32 197,43 151,77

HB 179,43 84,16 148,54 150,62 125,18 95,42 92,66 106,93 117,34 122,43 158,57

HIB 152,57 54,88 96,46 150,76 126,87 95,42 92,66 106,93 117,34 122,43 125,66

T.V 182,18 118,34 157,42 124,64 142,00 113,55 97,77 92,05 101,84 123,04 124,61

Fuente: Secretaría de Salud

33..55 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AAFFIILLIIAADDAA AALL RRÉÉGGIIMMEENN SSUUBBSSIIDDIIAADDOO YY CCOONNTTRRIIBBUUTTIIVVOO..

De acuerdo a la información aportada por la Secretaría de Salud Departamental, el número de personas afiliadas al régimen subsidiado de seguridad social pasó de 9.387 en 2000 a 38.227 en 2010, lográndose un incremento de 28.390 nuevos afiliados, lo cual corresponde a una variación de 288,60% entre estos dos años. En promedio el número de integrantes de este régimen creció a una tasa de 15,91%.

TTAABBLLAA 2244.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN VVIINNCCUULLAADDAA AALL RRÉÉGGIIMMEENN SSUUBBSSIIDDIIAADDOO.. 22000000 –– 22001100..

Régimen

subsidiado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afiliados 9.837 13.977 14.568 15.149 16.612 18.340 22.315 25.264 39.673 41.825 38.227

Tasa crecimiento

- 42,09 4,23 3,99 9,66 10,40 21,67 13,22 57,03 5,42 -8,60

Fuente: Secretaría de Salud. Seguridad Social

Del total de afiliados al sistema de salud en Chaparral para el año 2000 correspondiente a 15.549 personas, apenas el 36,74% pertenecían al contributivo, frente al 63,26% del subsidiado; en el último año (2010) la situación fue más grave, ya que del total de afiliados al sistema (51.715), solo el 26,08%, correspondía al contributivo, descendiendo su participación durante los once años en 10,65 puntos.


35

TTAABBLLAA 2255.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AAFFIILLIIAADDAA AALL RRÉÉGGIIMMEENN CCOONNTTRRIIBBUUTTIIVVOO.. 22000000 –– 22001100..

Régimen

contributivo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afiliados 5.712 6.097 4.955 7.585 4.947 8.379 11.468 10.446 13.853 13.768 13.488

Tasa crecimiento - 6,74 -18,73 53,08 -34,78 69,38 36,87 -8,91 32,62 -0,61 -2,03

Fuente: Secretaría de Salud. Seguridad Social

La Figura 11 refleja la evolución de la población en el régimen contributivo, la cual mostró entre 2000 y 2010 un comportamiento cíclico, con crecimientos y decrecimientos alternados. Los incrementos más sobresalientes tuvieron lugar en 2003 y 2005, siendo respectivamente 53,08 y 69,38% y el mayor declive en 2004 con -34,78%. En promedio la variación porcentual para los once años fue de 13,36%. El año 2010 cerró con 13.488 afiliados, 7.776 por encima de lo observado en el primer año. FFIIGGUURRAA 1111.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AAFFIILLIIAADDAA AALL RRÉÉGGIIMMEENN CCOONNTTRRIIBBUUTTIIVVOO.. 22000000 -- 22001100..


33..66 BBIIEENNEESSTTAARR SSOOCCIIAALL El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- adelanta una serie de programas en el departamento del Tolima, entre los que se encuentran: Hogar Comunitario de Bienestar – FAMI, Hogar Comunitario, Hogar Infantil, Asistencia Nutricional al escolar y adolescente, Hogares Sustitutos para la niñez en peligro y abandono con y sin discapacidad.

33..66..11 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA EENN NNUUTTRRIICCIIÓÓNN PPOORR MMOODDAALLIIDDAADDEESS

Con relación a la Atención al escolar y adolescente, actualmente funciona en las modalidades de almuerzo y desayuno. En la tabla siguiente se puede observar que existían refrigerios hasta el año 2005, que por orientaciones técnicas se

5.712

6.097

4.955

7.585

4.947

8.379

11.468

10.446

13.853 13.768

13.488

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afi

liad

os

Año


36

transformaron a desayunos toda vez que la experiencia determinó que el desayuno como primer alimento al inicio de la jornada es fundamental por su aporte calórico en razón al ayuno prolongado desde la noche anterior. El desayuno permite mayor concentración y atención para la jornada escolar, mejora el rendimiento escolar y evita la deserción. La categoría almuerzo, entre 2002 y 2003 mantuvo el mismo número de centros (11), pero el número de cupos y beneficiarios se incrementó de 520 a 920; para los años 2004 y 2005 las unidades descendieron a 10 y los cupos y usuarios a 480; 2010 cerró periodo con 11 centros y 506 cupos con igual número de beneficiarios. Con respecto a los desayunos, en 2004 y 2005 las unidades, cupos y beneficiarios permanecieron estables con 14 unidades que beneficiaban a 932 infantes con igualdad de cupos; en 2006 las cifras se incrementaron hasta llegar a 134 unidades y 4.797 cupos con una cobertura del 100,0%; para 2007 no existió registro alguno de datos en esta categoría; 2010 finalizó con 149 establecimientos y 6.714 cupos e igual cantidad de beneficiarios. El servicio de refrigerios posee información solamente para los años 2002; 2004 y 2005 en los que las unidades oscilaron entre 18 y 26 y los cupos y beneficiarios entre 934 y 1.145. TTAABBLLAA 2266.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCAANNTTIIDDAADD DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA EENN NNUUTTRRIICCIIÓÓNN PPOORR MMOODDAALLIIDDAADD.. 22000000 ––

22001100..

Modalidad 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Almuerzo Unidades - - 11 11 10 10 9 - 9 9 11

Cupos - - 520 920 480 480 405 - 405 574 506

Usuarios - - 520 920 480 480 405 - 405 574 506

Desayuno Unidades - - 10 28 14 14 134 - 118 131 149

Cupos - - 855 1.878 932 932 4.797 - 6.163 6.332 6.714

Usuarios - - 855 1.878 932 932 4.797 - 6.163 6.332 6.714

Refrigerios Unidades - - 18 - 26 26 - - - - -

Cupos - - 934 - 1.145 1.145 - - - - -

Usuarios - - 934 - 1.145 1.145 - - - - -

Fuente: ICBF.

33..66..22 HHOOGGAARREESS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS DDEE BBIIEENNEESSTTAARR YY TTIIPPOO DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA

La siguiente tabla contiene información correspondiente a los diferentes tipos de hogares comunitarios que existen en el municipio de Chaparral, además proporciona el número de cupos y los usuarios que aquellos atienden. La modalidad HCB FAMI para el año 2002 reportó 17 unidades y 221 cupos que beneficiaban al doble de beneficiarios (442); a lo largo del periodo 2004-2010 mantuvo el mismo número de unidades, cupos y niños cubiertos, 14,182 Y 364 respectivamente; el número de HCB Tiempo Completo 0-7 experimentó una


37

reducción progresiva, iniciando con 57 unidades, 684 cupos y beneficiarios y cerrando en el 2010 con 41centros y 574 niños amparados, 110 menos que en el 2002; los HCB tiempo completo grupales iniciaron en 2007 con 6 unidades y 84 cupos y beneficiarios, en el 2008 las unidades, cupos y beneficiarios se redujeron en un 50% llegando a 3 establecimientos y 42 cupos y usuarios atendidos; en 2009 continuo descendiendo hasta llegar a 2 centros con la mitad de cupos y beneficiarios que en el año inmediatamente anterior (28), en 2010 hubo una mejoría al incrementarse en el doble las unidades, cupos y beneficiarios logrando convertirse en 4 establecimientos y 56 cupos con igualdad de infantes atendidos . Los Hogares Múltiples de Tiempo Completo solo reportaron información para el período 2002-2004, experimentaron una contracción sucesiva; iniciando en el primer caso con 4 unidades y 56 cupos y beneficiarios y cerrando el 2004 con 3 centros y 42 niños amparados; en Hogares de Medio Tiempo solo reportaron información para los años 2005 Y 2006 en los que se paso de 7 unidades con 98 niños atendidos a 6 centros con 84 niños amparados. Los Hogares Infantiles iniciaron atención en el año 2002 con 1 unidad y 95 cupos y beneficiaros manteniéndose hasta el año 2006; en 2007 las unidades aumentaron a 7 y los cupos e infantes atendidos a 316 para volver a 1 centro en el periodo 2008- 2010 que atendía a 200 menores. TTAABBLLAA 2277.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, NNÚÚMMEERROO DDEE HHOOGGAARREESS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS DDEE BBIIEENNEESSTTAARR YY PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA..

22000000 –– 22000066..

Modalidad 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hogares comunitarios de Bienestar

- FAMI

Unidades - - 17 - 14 14 14 14 14 14 14

Cupos - - 221 - 182 182 182 182 182 182 182

Usuarios - - 442 - 364 364 364 364 364 364 364

HCB – Tiempo

Completo 0-7

Unidades - - 57 52 50 42 40 40 40 41 41

Cupos - - 684 728 700 588 560 560 560 574 574

Usuarios - - 684 728 700 588 560 560 560 574 574

HCB Tiempo Completo Grupales

Unidades - - - - - - - 6 3 2 4

Cupos - - - - - - - 84 42 28 56

Usuarios - - - - - - - 84 42 28 56

Hogar Múltiple – Tiempo

Completo

Unidades - - 4 3 3 - - - - - -

Cupos - - 56 42 42 - - - - - -

Usuarios - - 56 42 42 - - - - - -

HCB Medio Tiempo

Grupales

Unidades - - - - - 7 6 - - - -

Cupos - - - - - 98 84 - - - -

Usuarios - - - - - 98 84 - - - -

Hogares Infantiles

Unidades - - 1 1 1 1 1 7 1 1 1

Cupos - - 95 95 95 95 95 316 200 200 200

Usuarios - - 95 95 95 95 95 316 200 200 200

Fuente: ICBF.


38

33..66..33 HHOOGGAARREESS SSUUSSTTIITTUUTTOOSS En la modalidad de hogares sustitutos para la niñez con discapacidad en situación de peligro o de abandono, se tenían 3 unidades en el 2002, mientras que para los dos años siguientes este número se incrementó a 11, en 2005 se redujo en tres (8); a partir de 2006 y hasta 2010 continuo disminuyendo hasta llegar a 5. Con respecto a los hogares sustitutos para la niñez en situación de peligro o abandono, en el 2002 se tenían, 12unidades con 21 cupos y 42 beneficiarios; en el 2003 existían 22 unidades con capacidad de 25 usuarios y 50 beneficiarios, del 2004-2006 se contó con 22 unidades que oscilaron entre 26 y 27 cupos y 52 y 54 usuarios, en el 2010, aumento el número de centros a 30, los cupos a 73 y la atención a 101 personas. La población atendida se detalla en la tabla 28.

TTAABBLLAA 2288.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, NNÚÚMMEERROO DDEE HHOOGGAARREESS SSUUSSTTIITTUUTTOOSS YY PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA.. 22000000 –– 22001100..

Modalidad 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hogares sustitutos para la niñez con discapacidad en situación de peligro o abandono

Unidades - - 3 11 11 8 6 - - 5 5

Cupos - - 3 11 11 8 6 - - 5 5

Usuarios

- - 3 11 11 8 6 - - 5 5

Hogares sustitutos para la niñez en situación de peligro o abandono

Unidades - - 12 20 22 22 22 - - 29 30

Cupos - - 21 25 26 27 27 - - 88 73

Usuarios - - 42 52 52 54 54 - - 88 101

Fuente: ICBF.


39

4. EEDDUUCCAACCIIÓÓNN

Institución Educativa Camacho Angarita

Institución Educativa Técnica Comercial Medalla Milagrosa

44..11 EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS YY SSUUSS NNIIVVEELLEESS AACCAADDÉÉMMIICCOOSS

En el municipio de Chaparral, entre 2000 y 2010 la planta profesoral evolucionó de forma ascendente; en promedio para los once años se halló un leve incremento del 0,69%. Hubo aumentos en 2003, 2004, 2005 y 2006 con 1.17; 5,18; 1,64 y 1,17%, respectivamente. En 2010 se cerró con 563 docentes, es decir 11 menos que en 2009 y 36 más que lo presentado en 2000. Los años 2006, 2007 y 2008 tuvieron el mayor número de docentes (578). En cuanto al número de alumnos, se calculó en promedio una tasa de crecimiento para el periodo completo igual al 0,88%; el año con mayor cantidad de estudiantes fue 2009 con 17.930. Se considera que existe una relación inversa entre el número de alumnos por cada profesor y la calidad en la educación; de acuerdo con lo anterior, en 2009 dicha relación alcanzó el máximo histórico de 31; el promedio de la serie fue 26. El número de establecimientos educativos manifestó, por su parte, una reducción; para el último año se contaba con 59, esto es, 120 menos que en 2000 y los mismos que en 2008 y 2009, lo que se resume en una caída promedio para los once años equivalente al -5,14%. A continuación se presenta la tabla 29 con la información correspondiente. TTAABBLLAA 2299.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS,, NNÚÚMMEERROO DDEE AALLUUMMNNOOSS YY DDOOCCEENNTTEESS PPOORR NNIIVVEELL

AACCAADDÉÉMMIICCOO.. 22000000 –– 22001100..

Establecimientos educativos

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Alumnos 537 524 568 794 723 888 833 849 818 890 903 Docentes 25 27 32 32 30 37 40 40 46 39 45

Establ. No. 15 14 11 35 45 21 21 21 21 21 21 Primaria Alumnos 8.726 9.290 9.041 9.275 9.193 9.006 8.455 8.629 9.480 9.967 7.258


40

Establecimientos educativos

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Docentes 319 323 308 322 332 327 328 328 319 315 297 Establ. No. 154 157 143 139 138 20 20 20 20 20 20

Secundaria y Media

Alumnos 3.265 3.306 3.455 3.981 4.621 4.976 5.053 6.356 6.653 7.073 4.658 Docentes 183 174 175 167 186 193 210 210 213 220 221

Establ. No. 10 10 10 17 18 15 15 9 18 18 18

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000 Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución 166/2003, Reporte años 2004 y 2005. Oficina de Cobertura Educativa. Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

La Figura 12 ilustra el comportamiento del número de alumnos por nivel académico en el municipio de Chaparral entre 2000 y 2010. En el caso de preescolar, se registró una variación promedio del 6,20%; en el año 2004 se presento el mayor declive que fue del -8,94. El crecimiento más acentuado ocurrió en 2003, con un 39,79%; 2010 implicó, igualmente, la cifra absoluta más alta, 903 niños. En primaria, hubo un descenso en el número de estudiantes. Mientras que en 2000 se contó con 8.726 matriculados, 2010 cerró con 7.258 (1.468 menos). La variación promedio fue de -1,28%; en 2008 ocurrió el mayor incremento que estuvo en el 9,86%. El descenso más acentuado aconteció en 2010 (-27,18%). El porcentaje de alumnos de primaria dentro del total fue, para 2010, del 56,62%. El nivel secundaria y media tuvo un crecimiento promedio del 2,02% para el periodo. 2010 concluyó con 4.658 estudiantes, 1.393 más que en 2000, la variación del último año con respecto al primero fue del 42,66%. En 2010 el nivel secundaria abarcó un 36,34% dentro del total de matriculados. FFIIGGUURRAA 1122.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS PPOORR NNIIVVEELL AACCAADDÉÉMMIICCOO.. 22000000 -- 22001100..


En Chaparral la educación se encuentra por completo en manos oficiales en el sector rural, pues no existe entre 2000 y 2010 registro alguno de establecimientos no oficiales en dicha zona. Por lo tanto el análisis de la información contenida en la

537 524 568 794 723 888 833 849 818 890 903

8.726 9.290 9.041 9.275 9.193 9.006 8.455 8.629 9.480

9.967

7.258

3.265 3.306 3.455 3.981

4.621 4.976 5.053

6.356 6.653 7.073

4.658

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Preescolar Primaria Secundaria y Media


41

tabla 30 se puede basar en el hecho a propósito de la tabla 29; salvo lo correspondiente a la discriminación urbano – rural. Con respecto a la distribución de los planteles de acuerdo al área, se puede informar que en términos generales entre 2000 y 2010 fue mayor la presencia de instituciones asentadas en el área rural, siendo en promedio del 77,17%; 2010 cerró con un porcentaje por debajo de la media igual al 66,67%. TTAABBLLAA 3300.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, NNÚÚMMEERROO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS OOFFIICCIIAALLEESS YY NNOO OOFFIICCIIAALLEESS SSEEGGÚÚNN

NNIIVVEELL EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 –– 22001100..

Establecimientos educativos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Oficial Urbano 11 10 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Rural 1 1 2 26 37 10 10 10 10 10 10

No Oficial

Urbano 3 3 5 5 4 7 7 7 7 7 7

Rural - - - - - - - - - - -

Primaria Oficial Urbano 15 15 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Rural 136 139 136 130 130 10 10 10 10 10 10

No Oficial

Urbano 3 3 3 5 4 6 6 6 6 6 6

Rural - - - - - - - - - - -

Secundaria Oficial Urbano 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Rural 3 3 4 11 11 7 7 4 4 4 4

No Oficial

Urbano 2 2 2 2 3 4 4 10 10 10 10

Rural - - - - - - - 0 0 0 0

Media Oficial Urbano 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Rural 3 2 2 2 3 2 2 4 4 4 4

No Oficial

Urbano 1 1 2 2 2 4 4 5 10 10 10

Rural - - - - - - - - - - -

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000 Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución 166/2003, Reporte años 2004 y 2005. Oficina de Cobertura Educativa. Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006-2010 y DANE C600B

La tabla 31 muestra el número de estudiantes matriculados por nivel educativo y tipo de establecimiento. En ella se refleja que en Chaparral el 95,02% de las instituciones pertenecían al sector oficial y tan solo el 4,98% restante al privado

TTAABBLLAA 3311.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS EENN LLOOSS EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS OOFFIICCIIAALLEESS YY

NNOO OOFFIICCIIAALLEESS PPOORR NNIIVVEELL AACCAADDÉÉMMIICCOO.. 22000000 –– 22001100

Nivel Educativo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Oficial 421 377 383 660 595 738 694 698 707 732 736

No Oficial 116 147 185 134 128 150 139 151 111 158 167

Primaria Oficial 8.522 9.073 8.830 9.010 8.946 8.740 8.180 8.360 9.258 9.657 6.839

No Oficial 204 217 211 265 247 266 275 269 222 310 419

Secundaria Oficial 2.377 2.446 2.645 3.130 3.599 3.620 3.599 4.891 5.154 5.343 3.483

No Oficial 102 94 93 86 101 309 402 300 359 257 176

Media Oficial 759 735 680 732 892 863 830 917 972 1.295 951

No Oficial 27 31 37 33 29 184 222 248 168 178 48

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000 Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución 166/2003, Reporte años 2004 y 2005. Oficina de Cobertura Educativa. Anexos Resolución 166/2003 - Reportes año 2006-2010 y DANE C600B


42

La Figura 13 exhibe el comportamiento de las matrículas en preescolar. En los once años analizados, es evidente un comportamiento inestable, con dos ascensos marcados en 2003 (39,79%) y 2005 (22,82%); así como reducciones significativas en 2004 (-8,94%) y 2006 (-6,19%). El efecto de las variaciones positivas fue sin embargo superior, de forma tal que el periodo cerró con un valor promedio del 6,20%. 2010 culminó con 903 alumnos matriculados, 146 niños por encima de la media para los once años.

FFIIGGUURRAA 1133.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL PPRREEEESSCCOOLLAARR PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO..

22000000 -- 22001100..


El nivel primaria, durante el periodo observado cerró con variación negativa, la cual en promedio fue del -1,28%. Para 2010 se contó con 7.258 alumnos, 2.709 menos que en 2009 (-27,18%) y 1.468 por debajo de lo registrado en 2000 (-16,82%). El comportamiento general de la variable se ve reflejado en la figura 14.

FFIIGGUURRAA 1144.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL PPRRIIMMAARRIIAA PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000

-- 22001100..


421

377 383

660

595

738

694 698

707 732 736

116 147

185 134 128

150 139 151 111

158 167

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Oficial No Oficial

8.522 9.073

8.830 9.010 8.946 8.740 8.180 8.360

9.258 9.657

6.839

204 217 211 265 247 266 275 269 222 310 419

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año Oficial No Oficial


43

La gráfica que se halla a continuación compila los datos correspondientes a los estudiantes matriculados en el nivel de secundaria en el municipio de Chaparral. La tendencia fue ascendente, con solo un dato atípico, la caída registrada en 2010 (-34,66%). El crecimiento entre 2000 y 2010 fue en promedio del 5,36%. El año 2010 cerró con 3.659 personas, 47,60% más frente al inicial.

FFIIGGUURRAA 1155.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL SSEECCUUNNDDAARRIIAA PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO..

22000000 -- 22001100..


La evolución de los alumnos en nivel media, dejó como balance de los once años, un incremento medio del 3,79%, y al año 2007 como el más destacado en términos absolutos con 1.165 estudiantes, 10,74% adicional con respecto al año 2006. Lo anterior se puede observar en la figura que se presenta a continuación.

FFIIGGUURRAA 1166.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL MMEEDDIIAA PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 --

22001100..


2.377 2.446 2.645

3.130 3.599 3.620

3.599

4.891 5.154 5.343

3.483

102 94 93 86 101 309 402 300 359 257 176

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Oficial No Oficial

759 735 680

732

892 863 830

917 972

1.295

951

27 31 37 33 29

184 222 248 168 178

48

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año Oficial No Oficial


44

44..22 CCOOBBEERRTTUURRAA En cuanto a cobertura, a lo largo del periodo observado se presentó un crecimiento significativo a nivel preescolar, en promedio, entre 2001 y 2010 ésta (en términos de tasa neta) creció en 26,47%, destacándose particularmente el año 2002 con incremento del 164,09%; 2005 presento el nivel más alto registrado (78,70%). En cuanto a la tasa bruta, el crecimiento promedio para el periodo 2000 - 2010 fue del 26,98%. El incremento más destacable ocurrió en 2002 con el 227,27%, la mayor tasa se alcanzó en 2005 (92,10%), ello tras un alza de 18,99% frente a 2004. En primaria, el mayor crecimiento en la tasa neta fue el ocurrido en 2008 con el 33.39%; no obstante en 2006 se experimentó un fuerte descenso, evidenciado en una variación negativa del -36,65%, en promedio para el periodo la tasa de cobertura neta fue del -0,83%. El nivel más alto fue el conocido en 2005, (151,80%). Respecto a secundaria y media, se logró mantener un crecimiento equivalente al 8,43% para la tasa neta y 6,08% para la bruta; en esta última, el año 2010 contó con el nivel más alto (108,25%), en cuanto a neta, el más relevante fue 2008 con 70,6%, ello con posterioridad a un incremento del 53,48% frente a 2007.

TTAABBLLAA 3322.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAASS NNEETTAA YY BBRRUUTTAA DDEE EESSCCOOLLAARRIIDDAADD SSEEGGÚÚNN NNIIVVEELL EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 –– 22001100..

Nivel Educativo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Tasa neta1

N.D. 18,10 47,80 58,40 55,70 78,70 45,65 55,80 52,31 33,18 59,03

Tasa bruta

18,10 18,70 61,20 81,10 77,40 92,10 64,08 66,70 69,50 74,91 79,90

Primaria Tasa neta1

N.D. 132,20 139,50 145,20 146,90 151,80 96,17 104,27 139,09 95,78 100,02

Tasa bruta

97,60 182,40 190,50 203,50 207,10 212,00 141,46 148,14 165,73 178,11 167,48

Secundaria y Media

Tasa neta1

N.D. 33,30 38,20 39,10 45,30 47,40 42,70 46,00 70,60 46,60 56,41

Tasa bruta

63,30 53,90 52,30 61,60 71,90 78,20 76,79 94,95 99,83 107,02 108,25

Nota: 1

El dato de la tasa neta de los niveles educativos no está disponible para el año 2.000


44..33 DDEESSEERRCCIIÓÓNN EESSCCOOLLAARR

La deserción escolar es un problema recurrente en el país, consistente en la incapacidad de retener a los estudiantes en el sistema educativo hasta que hayan concluido completamente su ciclo de formación. Es común que los escolares dejen las aulas con miras a ingresar en el mercado laboral.


45

El fenómeno en cuestión no es ajeno al municipio de Chaparral; entre 2000 y 2010 hubo en promedio 1.639 deserciones. Los años; 2004; 2005; 2006; 2007 y 2008 se ubicaron por encima la media con 1.710; 1.809; 1.790; 1.792; 2.119 casos, respectivamente. En 2010 se registraron 1.139 eventos, el menor número dentro de la serie, 2009 constituyó el periodo de menor incidencia si se le confronta con la cifra de estudiantes matriculados, 8,62%; 2000 presentó por su parte el porcentaje más elevado; 12,79%, en ese entonces 1.602 niños y jóvenes abandonaron las aulas mientras que se matricularon 12.528, cifra realmente alarmante. Los datos generales de deserción se presentan a continuación. TTAABBLLAA 3333.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS DDEESSEERRTTOORREESS EENN LLOOSS EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS OOFFIICCIIAALLEESS YY

PPRRIIVVAADDOOSS PPOORR NNIIVVEELL AACCAADDÉÉMMIICCOO.. 22000000 –– 22001100

Nivel Educativo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Matricula final

537 524 568 794 723 888 833 849 818 890 903

Desertores 41 50 25 37 70 94 94 148 150 93 59

Primaria Matriculados 8.726 9.290 9.041 9.275 9.193 9.006 8.455 8.629 9.480 9.967 7.258

Desertores 1.330 1.319 1.160 1.321 1.392 1.297 1.297 1.235 1.361 1.048 695

Secundaria y Media

Matriculados 3.265 3.306 3.455 3.981 4.621 4.976 5.053 6.356 6.653 7.073 4.658

Desertores 231 124 219 263 248 418 399 409 607 405 385


En el nivel de preescolar a lo largo del periodo 2000 a 2010, en promedio se retiraron anualmente 78 niños del sistema, lo cual ubica al año 2002 como el menor en cuanto a hechos de deserción detectados con 25 casos registrados; el 2008 representó el peor desempeño con 150 eventos, 72 sobre la media. La figura 17 refleja la evolución de esta variable. FFIIGGUURRAA 1177.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY DDEESSEERRTTOORREESS EENN PPRREEEESSCCOOLLAARR.. 22000000 -- 22001100..


537 524 568

794 723

888 833 849 818

890 903

41 50 25 37 70 94 94 148 150

93 59 0

100 200 300 400 500 600 700 800 900

1.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año Matricula final Desertores


46

El caso del nivel primaria mostró, para el periodo bajo análisis, una mejoría reflejada en el descenso en -5,17% en el fenómeno; En 2010 se presentó una reducción porcentual considerable (-33,68%). Y además este año manifestó también el porcentaje de incidencia (la relación entre desertores y matriculados) más bajo presentado con un 9,58%.

FFIIGGUURRAA 1188.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY DDEESSEERRTTOORREESS EENN PPRRIIMMAARRIIAA.. 22000000 -- 22001100..


En la figura que se presenta a continuación se muestra la evolución de alumnos matriculados y desertores para el caso de secundaria y media. En general el comportamiento de las deserciones se puede concebir como negativo, puesto que en promedio creció, entre 2000 y 2010 en un 12,14%, siendo el aumento más alto en 2002, cuyo aumento fue 76,61%. La incidencia para este año fue 6,34% de los matriculados terminaron abandonando los centros educativos en cada uno de los años reseñados.

FFIIGGUURRAA 1199.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY DDEESSEERRTTOORREESS EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA..

22000000 -- 22001100..


8.726 9.290 9.041 9.275 9.193 9.006 8.455 8.629

9.480 9.967

7.258

1.330 1.319 1.160 1.321 1.392 1.297 1.297 1.235 1.361 1.048 695

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año Matricula final Desertores

3.265 3.306 3.455 3.981

4.621 4.976 5.053

6.356 6.653 7.073

4.658

231 124 219 263 248 418 399 409 607 405 385

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Matricula final Desertores


47

44..44 RREESSUULLTTAADDOOSS PPRRUUEEBBAASS IICCFFEESS

Las instituciones que existen y han existido en Chaparral desde el 2001 hasta el 2010, son calificadas por las pruebas ICFES. Las pruebas de estado, “ICFES” sirven como criterio para ascender a la universidad, mostrar las capacidades del alumnado, la eventual educación de los establecimientos educativos, y otorgar beneficios a los estudiantes más sobresalientes. El sistema de calificación es el siguiente:

El total de la población que presentó la prueba se divide entre 1000 para determinar qué cantidad de personas debe ir en cada uno de los 1000 puestos previstos. Para esta aplicación habrá 434 personas en cada uno de los 1000 puestos.

Los puntajes individuales de cada una de las pruebas del núcleo común se suman con el puntaje de idioma y se ordenan de mayor a menor.

Las personas que obtuvieron las 434 sumatorias más altas ocupan el puesto No. 1.

Las siguientes 434 sumatorias más altas ocupan el puesto No. 2 y así sucesivamente.

Quienes se localizan entre el puesto 1 y el 200 pueden decir que estuvieron entre el 20% de la población con mejores desempeños.

El puntaje de cada área deberá interpretarse de acuerdo a los siguientes rangos: BAJO entre 0 y 30 puntos, MEDIO entre 30 y 70 puntos y ALTO entre 70 o más. Podría plantearse una subdivisión del rango medio en dos partes así: medio bajo, que iría desde 31 hasta 45 puntos, y medio alto, que iría desde 46 hasta 70 puntos4. La calificación de las instituciones van desde muy superior a muy inferior, esta categorización la dan los propios alumnos, por ejemplo, los alumnos de un planten que obtuvieron en su gran mayoría alto con respecto a las demás instituciones, se le da la categoría de muy superior, y así se sigue con el tratamiento con todas los establecimientos. TTAABBLLAA 3344.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCAALLIIFFIICCAACCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNEESS EEDDUUCCAATTIIVVAASS EENN EELL IICCFFEESS.. 22000000 –– 22001100..

Nombre plantel Jornada 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Bachillerato Comercial Medalla Milagrosa

Mañana Medio Alto otlA Alto Alto roirSpAS Alto Superior Alto Alto

Colegio De Educación

Única Bajo Bajo roirSpAS Bajo Bajo ojaA Inferior Inferior Inferior Inferior

4 :www.colombiaaprende.edu.co/html/estudiantes/1599/articles-110665_archivo.doc


48


Básica Secundaria Y Media Para Adultos Heisenberg Colegio Departamental Nuestra Señora Del Rosario

Tarde Bajo Bajo ojaA Bajo ordpA Medio Bajo Bajo Medio

Colegio Departamental Nuestra Señora Del Rosario

Mañana Bajo Bajo ojaA Inferior ojaA ordpA Bajo Bajo Bajo Bajo

Colegio José María Melo

Noche Inferior Bajo Bajo Bajo ordpA Bajo Bajo Bajo Bajo

Institución Educativa Granja Hermosas Álvaro Molina

Única Bajo Bajo Bajo Medio Inferior ojaA Bajo Bajo Inferior Inferior

Instituto Agrícola Camacho Angarita

Única Bajo Bajo Bajo Medio Bajo ojaA Bajo Bajo Bajo Bajo

Instituto Eutiquio Leal

Mañana Bajo Bajo Bajo Alto otlA Bajo Bajo Bajo

Instituto Nacional Manuel Murillo Toro

Tarde Bajo Bajo Medio Medio Bajo

Instituto Nacional Manuel Murillo Toro

Mañana Medio Medio Medio Alto Medio otlA Medio Medio Medio Medio

Instituto Soledad Medina

Mañana Bajo Medio Medio Alto Alto Alto Medio Alto Alto Alto

Servicio Educativo Nacional De Adultos Sendas

Sabatina Bajo Inferior Bajo Inferior Bajo Inferior Inferior Inferior Inferior


AtrepACrjeSjdAC ASjnóoCrrCsrJeJ

Aeitrlj Superior Superior Superior Superior Muy

Superior Superior Superior Superior

Institución Educativa la Risaralda

Mañana Bajo Bajo Bajo Bajo

Centro Educativo Simón Bolívar

Mañana Bajo Bajo Bajo Bajo

Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús

Tarde Medio Bajo

Centro Educativo San Pablo Las

Mañana Bajo Inferior


49


Hermosas

Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús

Sabatina Inferior Inferior

Centro Educativo de San José de las Hermosas

Mañana Bajo

Fuente: ICFES.

Según las estadísticas del ICFES, de las instituciones registradas y que han presentados las pruebas de estado, Chaparral presenta una situación no muy favorable en el rendimiento de los alumnos junto con sus instituciones, para el 2001 el 81,82% de las instituciones están en el nivel inferior y bajo, 9 de 11 instituciones que presentaron las pruebas, el rendimiento de los alumnos es trivial, y con respecto al 2004 y 2006 los resultados tuvieron una leve mejoría al ubicarse en el 27,27% y 33,33% respectivamente en estas categorías, en el periodo analizado en la categoría media de 11 establecimientos que presentaron las pruebas 2 se ubicaron en ella para 2001 y para 2010 de 17 colegios también 2 obtuvieron este resultado, en el nivel alto los mejores resultados se dieron en el año 2004; año en el cual el 36,36% de los colegios obtuvo este resultado. En los años 2003 al 2006 y 2008 al 2010 en promedio el 9,69% de las instituciones logró una calificación superior, es importante recalcar el resultado conseguido en el 2007 por el Colegio Sagrado Corazón de Jesús; jornada completa, quienes fueron los únicos de 14 establecimientos que obtuvieron calificación muy superior.

FFIIGGUURRAA 2200.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, RREESSUULLTTAADDOOSS PPRRUUEEBBAASS IICCFFEESS PPOORR RRAANNGGOOSS.. 22000000 -- 22001100..


La Tabla 35 y las gráficas siguientes nos permiten ver de manera comparativa la situación del municipio en cada área y en el combinado de las 8. Estas representan el porcentaje de estudiantes que superaron los 45 puntos en cada una de las pruebas.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 1 1 1

2 2

1 1 1 1

4

2

3

1 1

2 2 2 2

3 3

1

3 3

1

2 2

8 9

6

2

6

4

7

8 8

7

No

. d

e In

sti

tuc

ion

es

Año Muy superior Superior Alto Medio Bajo Inferior


50

TTAABBLLAA 3355.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROOMMEEDDIIOOSS PPOORR ÁÁRREEAASS DDEELL NNÚÚCCLLEEOO CCOOMMÚÚNN EENN PPRRUUEEBBAASS IICCFFEESS.. 22000000 ––

22001100..

Área 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Biología 43,81 43,01 42,6 42,68 44,05 45,7 45,47 43,96 44,39 41,61 46,6

Ciencias sociales 43,23 41,93 41,94 41,43 45,49 40,08 42,92 41,44 43,84 41,06 46,65

Filosofía 44,2 41,63 43,17 42,47 44,35 42,32 45,2 40,05 40,51 39,78 46,68

Física 44,3 46 44,51 44,88 42,05 44,63 45,16 43,35 42,94 42,37 47,78

Lenguaje 45,41 44,09 45,81 45,6 49,43 43,66 46,28 44,32 44,65 42,92 46,97

Matemática 42,22 40,79 41,01 40,8 40,14 42,55 43,77 43,16 42,87 36,63 47,13

Química 43,44 42,88 42,38 41,22 41,06 41,59 44,25 43,59 43,45 41,77 46,77

Inglés 38,74 39,75 39,82 39,42 37,84 41,17 39,53 40,51 37,99 39,05 45,95

Fuente: ICFES. Nota: Los datos correspondientes a la asignatura C. Sociales del periodo 2000-2006, corresponden al promedio de las materias Geografía e Historia.

Con base en los porcentajes acumulados en cada una de las ocho áreas del núcleo común que se evalúa en el Examen de Estado, en Chaparral en el periodo 2000- 2010 los porcentajes más altos ocurren en Lenguaje donde el 45,38% de los estudiantes de Chaparral obtuvieron puntajes superiores a 45 y le sigue Física con 44,36% de los estudiantes. Pero son porcentajes inferiores al departamental en cada una de estas áreas, no así en Ibagué que los supera. Matemáticas y Ciencias Sociales son las áreas con menor nivel de desempeño, según se desprende de estos porcentajes acumulados. Ninguno de los estudiantes evaluados en Chaparral, supera el puntaje de 45. FFIIGGUURRAA 2211.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROOMMEEDDIIOOSS PPOORR ÁÁRREEAA EENN PPRRUUEEBBAASS IICCFFEESS.. 22000000 -- 22001100..


0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pro

med

io

Año

BIOLOGÍA CIENCIAS SOCIALES FILOSOFÍA FÍSICA

LENGUAJE MATEMÁTICA QUÍMICA INGLÉS


51

44..55 EEDDUUCCAACCIIÓÓNN SSUUPPEERRIIOORR En cuanto a educación superior y técnica el Instituto Superior de Educación Técnica Profesional (ITFIP) ha desarrollado algunos programas de carreras a distancia, en 2009 se impartió el programa de Costos el cual tuvo 25 alumnos matriculados, para 2010 el ITFIP oferto los programas de Costos y de Obras con 75 y 90 estudiantes inscritos respectivamente. TTAABBLLAA 3366.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY CCEERRTTIIFFIICCAADDOOSS PPOORR EELL IITTFFIIPP.. 22000000 –– 22001100..

Año Programa Académico Matriculados

2009 Costos 25

2010 Costos 75

Obras 90

Fuente: ITFIP

El SENA también impartió para cada semestre de 2007 la tecnología en Análisis y Desarrollo de Sistemas de Información con 50 personas matriculadas de los cuales solo se certifico el 58,33% (34 personas) y tres a nivel técnico en: Promoción para el desarrollo empresarial rural en el que de 23 matriculados se graduaron 22; también oferto el técnico en Administración de Empresas Agropecuarias con un 92,59% de alumnos certificados y en Gestión de recurso naturales en el que de 29 alumnos solamente se certificaron 18; es decir un 62,07%. En lo que se refiere al año 2008 el SENA ofreció 1 ciclo tecnológico en: Administración de Empresas Agropecuarias con 31 estudiantes graduados de 34 matriculados, y 3 ciclos técnicos en Administración de Empresas Agropecuarias, en el que se certificaron 25 de 27 alumnos, en Gestión de Recursos Naturales con 18 certificados de 29 inscritos y un último en Mantenimiento de Equipos de Computo con el 75% de los alumnos certificados. Con respecto a 2009 el SENA brindo dos tecnologías en Análisis y Desarrollo de Sistemas de Información en la que solamente logro certificarse 1 de 33 personas que se matricularon y otra tecnología en Procesamiento de Alimentos con el 100% de los alumnos certificados. También oferto un ciclo técnico en Trazado, Corte, Conformado y Armado de Productos con el 59,26% de los inscritos graduados. A nivel técnico en 2010 se ofrecieron las carreras documentación y Registro de Operaciones Contables con apenas el 15,60% de los inscritos certificados, Oficial de Construcción en el que se matricularon 28 personas, también se ofrecieron las carreras de Manejo Empresarial de la Finca y en Explotaciones Agropecuarias Ecológicas en las que se certificaron respectivamente el 53,70 y el 100% de los matriculados.


52

TTAABBLLAA 3377.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY CCEERRTTIIFFIICCAADDOOSS PPOORR EELL SSEENNAA.. 22000000 –– 22001100..

Año Nivel Programa Académico Matriculados Certificados

Tecnólogo Análisis Y Desarrollo De Sistemas De Información 24 14

2007 Tecnólogo Análisis Y Desarrollo De Sistemas De Información 26 20

Técnico Promoción Para El Desarrollo Empresarial Rural 23 22

Técnico Administración De Empresas Agropecuarias 27 25

Técnico Gestión De Recursos Naturales 29 18

2008 Tecnólogo Administración De Empresas Agropecuarias 34 31

Técnico Administración De Empresas Agropecuarias 27 25

Técnico Gestión De Recursos Naturales 29 18

Técnico Mantenimiento De Equipos De Computo 24 18

Tecnólogo Análisis Y Desarrollo De Sistemas De Información 33 1

2009 Tecnólogo Procesamiento De Alimentos 26 26

Técnico Trazado, Corte, Conformado Y Armado De Productos Metálicos. 27 16

2010 Técnico Documentación Y Registro De Operaciones Contables 47 1

Técnico Documentación Y Registro De Operaciones Contables 31 12



Técnico Oficial De Construcción 28 0

Técnico Manejo Empresarial De La Finca 23 10

Técnico Explotaciones Agropecuarias Ecológicas 27 27

Técnico Manejo Empresarial De La Finca 31 19

Fuente: SENA


53

5. VVIIVVIIEENNDDAA YY HHOOGGAARREESS

55..11 VVIIVVIIEENNDDAA UURRBBAANNAA YY RRUURRAALL

De acuerdo con el censo del 2005, en Chaparral se tenían 11.299 viviendas; un 31,14% más que las registradas en el censo del año 1993. La vivienda urbana creció en 2.009 unidades, un 46,90% al pasar de 4.281 en 1993 a 6.289 en el 2005; mientras tanto, la vivienda rural creció en 675 unidades, un 15,57% en el período analizado; tal como se lista en la siguiente tabla. TTAABBLLAA 3388.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS DDEE 11999933 YY 22000055..

Censo de 1.993 Censo de 2005 Variación porcentual

Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto

8.616 4.281 4.335 11.299 6.289 5.010 31,14 46,90 15,57


De las 8.616 viviendas existentes en 1993; 4.335, el 50,31% de las viviendas están ubicadas en el sector rural y 4.281, el 49,69% en al área urbana tal como se ilustra en la siguiente figura. FFIIGGUURRAA 2222.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 11999933..


Cabecera 49,69%

Resto 50,31%


54

En el Censo del 2005; se tenían 11.299 viviendas, de las cuales 5.010, el 44,34% estaban ubicadas en el sector rural y 6.289, el 55,66% en la cabecera municipal, tal como se observa en la siguiente figura. FFIIGGUURRAA 2233.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 22000055..


55..22 TTIIPPOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA

En el censo del 2005, de las 11.299 viviendas existentes, el 92,27% (10.426) eran casas; el 3,15% (356), apartamentos y el 3,41% (386) tipo cuarto. Al revisar el tipo de vivienda por sector, urbano o cabecera y rural, se tiene que de las 6.289 viviendas existentes en la cabecera, el 90,69% (5.703) eran casas, el 4,91% (308) apartamentos y 266, tipo cuarto. La distribución del tipo de vivienda por área se muestra en la siguiente tabla. TTAABBLLAA 3399.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO,, CCEENNSSOO 22000055..

Tipo de vivienda

Cabecera Resto Total

Casa 5.703 4.723 10.426

Casa indígena

0 85 85

Apartamento 308 48 356

Tipo cuarto 266 120 386

Otro tipo de vivienda

11 35 46

Total 6.289 5.010 11.299

Nota: 1

Incluye carpa, barco, refugio natural, puente.


En la figura 24, se observa que las casas predominan en el tipo de vivienda tanto a nivel urbano como en el sector rural.

Cabecera 55,66%

Resto 44,34%


55

FFIIGGUURRAA 2244.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA PPOORR ÁÁRREEAASS SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO,, CCEENNSSOO 22000055..


Las estadísticas indican que la tendencia a utilizar la vivienda tipo casa o apartamento ha disminuido en un -25,28% del 2007 al 2010, lo cual lo cual es un indicador negativo en cuanto al mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Lo anterior significa que en 2007, de los 12.572 hogares existentes un 81,20% residían en casa en apartamento a diferencia de 2010, año en el cual de los 12.174 hogares, el 62,66% moraba en este tipo de vivienda.

En este mismo periodo, el número de hogares que residían en cuarto u otro tipo de vivienda, muestra una tendencia positiva del 123,29 y -85,96% respectivamente. TTAABBLLAA 4400.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO,, 22000077--22001100..

Tipo de vivienda 2007 2008 2009 2010

Casa o Apartamento 10.209 10.058 10.013 7.628

Cuarto 2.014 2.437 2.496 4.497

Otro tipo de vivienda 349 357 361 49

Total 12.572 12.852 12.870 12.174

Fuente: Base de Datos Certificada por el D.N.P. Programa SISBÉN 47 municipios.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Casa Casa indígena Apartamento Tipo cuarto Otro tipo

5.703

0

308 266

11

4.723

85

48 120

35

Can

tid

ad

Tipo de vivienda

Resto Cabecera


56

FFIIGGUURRAA 2255.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO,, 22000077--22001100..


55..33 DDÉÉFFIICCIITT DDEE VVIIVVIIEENNDDAA

En la tabla 41 se encuentra información relacionada con el déficit de vivienda para el año 2005, se puede observar que la población total del municipio de Chaparral (46.712) conformaba 12.217 hogares, teniendo en cuenta que cada uno de estos hogares debía contar con una vivienda, se encuentra que la oferta total de unidades habitacionales era insuficiente, ya que se presentó un déficit por el orden del 7,51%, correspondiente a un faltante equivalente a 918 residencias. Tal situación fue particularmente aguda en el sector urbano, puesto que el 79,86% de los casos se presentaron allí. En el área rural, por su parte, el déficit alcanzaba el 10,24%. TTAABBLLAA 4411.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN,, NNÚÚMMEERROO DDEE HHOOGGAARREESS YY VVIIVVIIEENNDDAASS CCEENNSSAADDAASS YY RREEQQUUEERRIIDDAASS EENN EELL

SSEECCTTOORR UURRBBAANNOO YY RRUURRAALL

Sector Población Número de hogares

Viviendas Censo 2.005

Déficit de vivienda

Cabecera 25.338 7.113 6.289 -824

Resto 21.374 5.104 5.010 -94

Total 46.712 12.217 11.299 -918


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2007 2008 2009 2010

10.209 10.058 10.013

7.628

2.014 2.437 2.496 4.497

349 357 361 49

Otro tipo de vivienda Cuarto Casa o Apartamento


57

6. NNEECCEESSIIDDAADDEESS BBÁÁSSIICCAASS IINNSSAATTIISSFFEECCHHAASS

En el censo del 2005; las Necesidades Básicas Insatisfechas fueron del 47,46%, mejorando la calidad de vida de los habitantes del municipio en un 14,73%, con respecto al censo de 1993. Las NBI, en el sector rural eran del 72,35%, en tanto que en el sector urbano alcanzaron el 26,48%, tal como se presenta en la siguiente tabla.

TTAABBLLAA 4422.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPEERRSSOONNAASS CCOONN NNBBII PPOORR ZZOONNAASS SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 11999933 YY CCEENNSSOO 22000055 AA JJUULLIIOO

3300 DDEE 22001100..

Censo 1993 Censo 2005

Cabecera % Resto % Total % Cabecera % Resto % Total %

37,18 73,69 55,66 26,48 72,35 47,46


Desde el punto de vista de la calidad de vida al comparar los datos del Censo de Población de 1993 con los del 2005 a Julio 30 de 2010, muestran la evolución decreciente en 2 de los indicadores, hacinamiento, Inasistencia Escolar y Alta Dependencia Económica, con variaciones de -21,02; -39,17 y -2,62%. A diferencia de los niveles de Miseria, Vivienda Inadecuada y Servicios Inadecuados que se incrementaron en el 7,09; 27,46 y 23,56% respectivamente.

TTAABBLLAA 4433.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNDDIICCAADDOORREESS NNBBII SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 11999933 YY CCEENNSSOO 22000055 AA JJUULLIIOO 3300 DDEE 22001100..

Año NBI

Compuesto Miseria Vivienda

inadecuada Servicios

inadecuados Hacinamiento Inasistencia

escolar Alta

dependencia económica

1993 51,00 24,80 23,50 15,00 16,50 14,60 20,20

2005 47,65 26,56 29,95 18,53 13,03 8,88 19,67

Fuente: DANE. Censo de población 1993 y 2005 a julio 30 de 2010


58

FFIIGGUURRAA 2266.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNDDIICCAADDOORREESS NNBBII SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 11999933 YY CCEENNSSOO 22000055 AA JJUULLIIOO 3300 DDEE 22001100..


0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

NBI Compuesto

Miseria

Vivienda inadecuada

Servicios inadecuados

Hacinamiento

Inasistencia escolar

Alta dependencia económica

51,00

24,80

23,50

15,00

16,50

14,60

20,20

47,65

26,56

29,95

18,53

13,03

8,88

19,67

% Series1 Series2


59

7. SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS

Subestación Tuluní - Enertolima

Acueducto Urbano

A partir de la información registrada por el documento Tolima en Cifras, y de las empresas que prestan los servicios públicos en el municipio, en el 2010, Chaparral contaba con 12.703 suscripciones al servicio de energía eléctrica, 2.417 líneas telefónicas en uso y coberturas de 96,0% en acueducto urbano, 76,0% de aseo y 93,0% de alcantarillado

TTAABBLLAA 4444.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, SSEERRVVIICCIIOOSS PPÚÚBBLLIICCOOSS SSEEGGÚÚNN CCOOBBEERRTTUURRAA.. 22000000 –– 22001100..

Servicio 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Suscriptores energía

7.793 8.509 8.966 9.181 9.919 10.397 11.100 11.306 11.824 12.236 12.703

Consumo energía (MWH)

11.383 10.940 12.301 12.301 11.929 13.294 13.997 14.244 15.847 19.902 24.845

Acueducto 98,00 98,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 96,00 96,00

Alcantarillado 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 93,00 93,00

Aseo 97,00 97,00 90,51 95,18 97,50 98,77 97,57 97,60 97,60 76,00 76,00

Líneas telefónicas

4.096 3.949 3.790 3.750 3.415 2.904 3.508 2.929 2.467 2.449* 2.417*

Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2010 Nota: * Cifras proyectadas

77..11 EENNEERRGGÍÍAA EELLÉÉCCTTRRIICCAA..

El servicio de energía es suministrado en el municipio por la empresa de Energía del Tolima, ENERTOLIMA. Para el año 2010 Chaparral contaba con 12.703 suscriptores, agrupados fundamentalmente en la categoría residencial, la cual abarcaba el 90,47% del total. Los sectores comercial y oficial aglutinaban por su parte el 9,42% de los abonados. La evolución para cada uno de los sectores suscriptores a este servicio, mostró una tendencia creciente durante el periodo de estudio, a una tasa promedio de 5,03% en total.


60

TTAABBLLAA 4455.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS DDEE EENNEERRGGÍÍAA PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000 –– 22001100..

Sector 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Residencial 7.165 7.824 8.244 8.442 9.155 9.569 10.206 10.324 10.751 11.086 11493

Comercial 507 553 583 597 616 667 722 798 880 946 1004

Industrial 8 8 9 9 12 12 11 9 11 11 9

Oficial 112 122 128 132 134 147 159 173 178 189 192

Otros 1 2 2 2 2 2 2 2 4 4 5

Total 7.793 8.509 8.966 9.181 9.919 10.397 11.100 11.306 11.824 12.236 12.703

Fuente: Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 – 2003. Enertolima. Compañía Energética del Tolima S.A. E.S.P. 2004 – 2010.

FFIIGGUURRAA 2277.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS DDEE EENNEERRGGÍÍAA PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000-- 22001100..


La tabla 46 y la figuras 28 y 29 registran el comportamiento del consumo de energía en el municipio de Chaparral entre 2000 y 2010, medido en términos de MWH. En total entre 2000 y 2002 se consumieron 918 MWH, ubicándose en 12.301 MWH que mantuvo hasta 2003, para volver a crecer en 2005 a una tasa de 11,45%; 2010 concluyó con un incremento de 24,84%, cerrando con un nivel de consumo de 24.845 MWH. Se destaca que durante los 11 años de estudio, los sectores comercial y oficial aglutinaron el 50,02% de la energía del municipio, mientras el residencial consumió el 42,37 % del mismo.

TTAABBLLAA 4466.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOONNSSUUMMOO DDEE EENNEERRGGÍÍAA PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000 –– 22001100..

Sector 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Residencial 7.040 6.766 7.608 7.608 7.696 8.726 8.657 8.814 9.114 9.834 10.526

Comercial 1.792 1.722 1.936 1.936 1.623 1.934 2.203 2.373 3.623 5.857 10.216

Industrial 504 484 545 545 410 325 620 486 480 502 477

Oficial 1.197 1.150 1.293 1.293 1.125 1.359 1.472 1.549 1.694 2.719 2.211

Otros 851 818 920 920 1.074 950 1.046 1.021 935 991 1.415

Total 11.383 10.940 12.301 12.301 11.929 13.294 13.997 14.244 15.847 19.902 24.845

Fuente: Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 – 2003. Enertolima. Compañía Energética del Tolima S.A. E.S.P. 2004 – 2010.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Su

scri

pto

res

Año

Residencial Comercial Industrial Oficial Otros


61

FFIIGGUURRAA 2288.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOONNSSUUMMOO DDEE EENNEERRGGÍÍAA PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000-- 22001100..


FFIIGGUURRAA 2299.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOONNSSUUMMOO DDEE EENNEERRGGÍÍAA.. 22000000-- 22001100..


77..22 AACCUUEEDDUUCCTTOO,, AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO YY AASSEEOO

El servicio de acueducto en el municipio de Chaparral mostró un leve descenso; al pasar de 98,0% de cobertura en 2000, a 96,0% en 2009 proporción que mantuvo hasta el 2010, esto equivale a un decremento de -0,20%. En la figura a continuación se encuentra lo mencionado.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MW

H

Año

Residencial Comercial Industrial Oficial Otros

11383 10940

12301 12301 11929 13294 13997 14244

15847

19902

24845

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Co

ns

um

o d

e E

ne

rgía

Año


62

FFIIGGUURRAA 3300.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO.. 22000000-- 22001100..


En materia de alcantarillado, el municipio ha evidenciado un retroceso; ya que pasó de una cobertura inicial en 2000 de 97,00% a 76,00% en 2010; decreciendo a una tasa de -2,11% anual. La figura 31 refleja dicho comportamiento. FFIIGGUURRAA 3311.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO.. 22000000-- 22001100..


En materia de aseo, el municipio de Chaparral ha evidenciado avances significativos; ya que pasó de una cobertura inicial en 2000 de 75,00% a 93,00% en 2010, esto es, un incremento de 2,40% promedio anual. La figura 32 refleja dicha evolución.

98 98

100 100 100 100 100 100 100

96 96

94

95

96

97

98

99

100

101

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra a

cu

ed

ucto

(%

)

Año

97 97 91 95 98 99

98 98 98

76 76

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra a

lcan

tari

llad

o (

%)

Año


63

FFIIGGUURRAA 3322.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE AASSEEOO.. 22000000-- 22001100..


77..33 SSEERRVVIICCIIOO TTEELLEEFFÓÓNNIICCOO

El servicio de telefonía fija es suministrado en el municipio de Chaparral por la empresa Colombia Telecomunicaciones. La figura 33 refleja cómo a lo largo del periodo 2000-2010 la tendencia fue irregular en el número de líneas telefónicas existentes, su tasa de variación promedio anual correspondió a -4,61%, el descenso más notorio fue el ocurrido en 2007, año en el cual desaparecieron 579 líneas, una caída del -16,51% con respecto al dato inmediatamente anterior (2006); el único ascenso fue el registrado en 2006 con el (20,80%) que dio como resultado un incremento en 604 líneas. Cerró 2010 con 2.417 líneas, 1.679 menos que en 2000. FFIIGGUURRAA 3333.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTOOTTAALL SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS SSEERRVVIICCIIOO TTEELLEEFFÓÓNNIICCOO.. 22000000-- 22001100..


75 75 75 75 75 75 75 75 75

93 93

0

20

40

60

80

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra a

seo

(%

)

Año

4.096 3.949 3.790 3.750

3.415

2.904

3.508

2.929

2.467 2.449 2.417

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

No

Lín

eas T

ele

fón

icas

Año


64

77..44 SSEERRVVIICCIIOO DDEE GGAASS El servicio de gas domiciliario es suministrado en el municipio de Chaparral por la empresa Alcanos de Colombia S.A. desde el 2007. La siguiente figura refleja cómo a lo largo del periodo 2007-2010 la tendencia en el número de suscriptores existentes fue ascendente, su tasa de variación promedio anual correspondió a 11,84%, el incremento más notorio fue el ocurrido en 2008, año en el cual el número de suscriptores se incremento el 15,12% al pasar de 3.373 a 3.883 usuarios. Cerró 2010 con 4.713 clientes, 1.340 por encima de los registrados en 2007. TTAABBLLAA 4477.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS DDEE SSEERRVVIICCIIOO DDEE GGAASS PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000 –– 22001100..

Sector 2007 2008 2009 2010

Residencial 3.368 3.863 4.157 4.677

Comercial 5 20 22 36

Industrial 0 0 0 0

Oficiales 0 0 0 0

GNV 0 0 0 0

Total 3.373 3.883 4.179 4.713

Fuente: Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. 2007 – 2010.

Para el año 2010 Chaparral contaba con 4.713 suscriptores, agrupados fundamentalmente en la categoría residencial, la cual abarcaba el 99,24% del total. El Comercial por su parte el 0,76% de los clientes. La evolución para cada uno de los sectores suscriptores a este servicio, mostró una tendencia creciente durante el periodo de estudio como se observa en la gráfica a continuación. FFIIGGUURRAA 3344.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS SSEERRVVIICCIIOO DDEE GGAASS PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000-- 22001100..


La tabla 48 y la figura35 registran el comportamiento del consumo de gas en el municipio de Chaparral entre 2007 y 2010, medido en metros cúbicos (m3). En

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2007 2008 2009 2010

3.368 3.863

4.157 4.677

Su

scri

pto

res

Año

Residencial Comercial


65

total entre 2007 y 2010 se consumieron 3.334 m3, registrándose el consumo más alto en 2010 (1.105 m3). Se destaca que durante los 11 años de estudio, el sector residencial consumió en promedio el 86,66% del gas distribuido en el municipio, mientras el comercial 13,34% del mismo. TTAABBLLAA 4488.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOONNSSUUMMOO EENN MM

33 DDEE SSEERRVVIICCIIOO DDEE GGAASS PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000 –– 22001100..

Sector 2007 2008 2009 2010

Residencial 340 799 890 958

Comercial 7 72 120 147

Industrial - - - -

Oficiales - - - -

GNV - - - -

Total 347 872 1.010 1.105

Fuente: Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. 2007 – 2010.

FFIIGGUURRAA 3355.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOONNSSUUMMOO EENN MM33 DDEE SSEERRVVIICCIIOO DDEE GGAASS PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000-- 22001100..


340

799

890 958

7 72 120 147

-

200

400

600

800

1.000

1.200

2007 2008 2009 2010

Co

ns

um

o M

3

Año

Residencial Comercial


66

8. AACCTTIIVVIIDDAADD EECCOONNÓÓMMIICCAA

Banco de Bogotá

Cooperativa de Caficultores

Bancolombia

Chaparral es un municipio eminentemente agrícola, y uno de los principales productores de café del departamento, siendo este el principal renglón de su economía. Le siguen en su orden la ganadería, y los cultivos de caña de azúcar, el maíz, la yuca, el cacao y el frijol; además también el municipio es líder en la comercialización y explotación forestal.

88..11 MMOONNEEDDAA YY FFIINNAANNZZAASS

De acuerdo al Tolima en Cifras, durante el periodo 2000-2010, en el municipio de Chaparral, existen desde el 2000, 3 entidades bancarias. En términos generales, el ahorro medido por el monto de dinero captado, mostró una dinámica irregular, su tasa de variación promedio correspondió a 14,64% anual; se destaca el año 2001 por el significativo incremento que presentó (51,37%) representado en $5.088 millones más. El año 2010 reportó la cifra más elevada de la serie $35.421 millones, $25.517 millones adicionales a lo registrado en 2000. La cartera experimentó un comportamiento ascendente, su tasa de crecimiento promedio fue de 32,29%, sobresale el año 2004 por el aumento en el monto de los créditos (167,58%), equivalente a $14.755 millones adicionales; para 2010 tuvo un incremento del 31,49%, registrando un total de $35.977 millones; $8.615 millones más que en 2009 y $31.857 millones adicionales con respecto a 2000. Para este año por cada $0,42 captados por la banca, $1 era colocado en crédito; para el final del periodo, año 2010, la relación ascendió hasta $1,02 captados por cada peso prestado. TTAABBLLAA 4499.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, MMOONNEEDDAA YY FFIINNAANNZZAASS.. 22000000 –– 22001100..

Moneda y finanzas

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Número de Bancos

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3


67

Moneda y finanzas

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Captaciones en establecimientos

de crédito1

9.904 14.992 17.334 18.221 18.357 21.256 25.825 25.224 23.593 29.412 35.421

Variación porcentual

- 51,37 15,62 5,12 0,75 15,79 21,50 -2,33 -6,47 24,66 20,43

Cartera neta en establecimientos

de crédito1

4.120 4.603 6.893 8.805 23.560 14.608 16.713 24.652 25.710 27.362 35.977

Variación porcentual

- 11,72 49,75 27,74 167,58 -38,00 14,41 47,50 4,29 6,43 31,49

Nota: 1

Cifras en millones de pesos.

Fuente: Tolima en cifras, 2000 - 2010

FFIIGGUURRAA 3366.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, MMOONNEEDDAA YY FFIINNAANNZZAASS.. 22000000-- 22001100..


88..22 IINNDDUUSSTTRRIIAA YY CCOOMMEERRCCIIOO

En el año 2010 Chaparral contaba con 1.221 establecimientos registrados en Industria y comercio, el 29,16% de ellos correspondía a “Prendas de vestir”, destacándose como las principales actividades comerciales desarrolladas en el municipio. Las siguientes en orden de importancia concernían a “Otros Servicios comunitarios, Sociales y Personales” y “Hoteles, Restaurantes, Bares y Similares” con un total de 198 y 171 establecimientos, respectivamente, esto es, proporciones de 16,22 y 14,00% dentro del total. En la tabla 50 se puede observar que entre 2000 y 2010, el número de establecimientos inscritos en las diferentes actividades comerciales desarrolladas en Chaparral se ha incrementado en un 177,5%, 781 establecimientos más frente al año inicial.

9.904

14.992 17.334 18.221 18.357

21.256 25.825

25.224

23.593

29.412 35.421

4.120 4.603 6.893 8.805

23.560

14.608 16.713

24.652 25.710

27.362

35.977

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lon

es

Año

Captaciones en establecimientos de crédito Cartera neta en establecimientos de crédito


68

TTAABBLLAA 5500.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS DDEE IINNDDUUSSTTRRIIAA YY CCOOMMEERRCCIIOO.. 22000000 –– 22000066..

Actividad comercial 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Elaboración de Alimentos 167 176 185 195 198 205 207 207 241 272 356

Prendas de Vestir 34 41 42 53 59 68 68 67 80 87 107

Calzado 9 9 11 13 15 15 15 15 18 23 29

Productos de Madera 4 5 7 7 8 8 8 20 28 29 32

Editoriales, Tipografía 17 18 20 22 23 25 26 26 26 27 30

Vidrio, Cerámica, Cal, Arcilla 48 50 53 56 60 61 65 65 65 79 103

Productos de Metal 10 14 12 11 9 9 4 4 5 5 5

Maquinaria y/o Equipo Agrícola

12 14 12 9 8 8 7 7 10 11 12

Reciclaje 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Vehículos, Repuestos, Combustibles

35 40 45 47 48 49 50 50 54 64 72

Reparación de Maquinaria y Equipo

11 14 14 18 20 21 21 21 22 24 46

Hoteles, Restaurantes, Bares y similares

69 77 87 99 103 119 126 126 143 154 171

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

19 22 25 27 28 37 43 17 26 31 53

Intermediación Financiera 5 5 5 3 3 3 3 3 4 5 6

Actividades Inmobiliarias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

Otros Servicios comunitarios, Sociales y Personales

0 0 0 0 0 0 131 141 156 171 198

Fuente: Tesorería Municipal de Chaparral

88..33 PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN AAGGRRÍÍCCOOLLAA

La tabla 51 y figuras 37 y 38 condensan la información relacionada con la producción agrícola en el municipio de Chaparral; con respecto a la evolución del área cosechada de los cultivos semestrales, evidenció una dinámica ascendente durante 2000-2010, a una tasa de 0,25% promedio anual; en 2006 tuvo lugar el mayor declive de -76,53%, en términos reales se redujo en 5.403 Ha; 2010 mostró un decremento de -42,62% concluyendo con 1.785 Ha. La cantidad producida en toneladas a partir de esta misma categoría de cultivos, manifestó una tendencia levemente ascendente, su tasa de variación media correspondió a 0,04%, en 2006 se registro el mayor descenso en la producción -64,68%, el periodo finalizo con 7.723 toneladas producidas. Con relación al área cosechada a partir de los cultivos anuales, se encuentra que tuvo una evolución cíclica, el año 2003 ostentó el detrimento más prominente (-100,00%) pasando de 410 Ha. a 0; en 2010 decreció a una tasa de -77,94%, cerrando el periodo con un área de 30 Ha. cosechadas. La cantidad producida presentó una propensión similar al área, se registró en 2003 el declive más acelerado (-100,00%) y en 2010 se obtuvo 350 Ton., a partir de un descenso del -81,87%. Tanto el área cosechada como el nivel de producción de los cultivos semipermanentes, contaron con una evolución irregular, la tasa de crecimiento promedio de la primera correspondió a 0,05%, predominan los años 2004 y 2008


69

por contar con las cifras más significativas del periodo -34,58 y 55,00%, respectivamente. En lo referente a toneladas producidas, tomó un valor medio de 14.674 Ton, el año de mayor dispersión y con el nivel más bajo de producción fue el 2004 con 577 toneladas, por su parte, 2008 reportó el más elevado, con un total de 1.626 Ton. Por su parte, los cultivos permanentes registraron valores promedio equivalentes a 9.077 Ha. cosechadas y 12.341 Ton. producidas. El área cosechada para este tipo de cultivos experimentó fluctuaciones leves, alcanzó su mayor valor en 2005 (10.043) con un aumento de 2,52% frente al año anterior. La producción a partir de estos cultivos obtuvo una tasa de variación media correspondiente a 0,06% anual, sobresale 2010 por el incremento de 84,57%, que implicó un crecimiento de 6.708 toneladas. TTAABBLLAA 5511.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN AAGGRRÍÍCCOOLLAA.. 22000000 –– 22001100..

Cultivos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Semestrales Área (Ha)

2.580 2.645 2.307 2.154 2.006 7.060 1.657 4.071 2.266 3.344 1.785

Prod. (Ton)

12.900 13.615 11.456 10.523 10.706 14.199 5.015 10.635 8.977 10.854 7.723

Anuales

Área (Ha)

45 45 410 0 0 0 0 130 25 136 30

Prod. (Ton)

720 720 4.920 0 0 0 0 1.530 290 1.930 350

Semipermanentes Área (Ha)

1.142 1.142 962 882 577 832 929 1.049 1.626 1.359 1.383

Prod. (Ton)

51.446 51.446 8.476 7.506 4.221 6.568 7.278 6.468 8.732 3.992 5.285

Permanentes Área (Ha)

8.873 8.873 8.872 9.544 9.796 10.043 8.689 8.745 8.645 9.090 8.681

Prod. (Ton)

11.612 11.612 10.724 13.576 14.463 14.830 12.402 12.292 11.664 7.932 14.640

Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2004. Ministerio de Agricultura 2005-2010.

FFIIGGUURRAA 3377.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, ÁÁRREEAA CCOOSSEECCHHAADDAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO DDEE CCUULLTTIIVVOO.. 22000000-- 22001100..


0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hectá

reas

Semestrales Anuales Semipermanentes Permanentes


70

FFIIGGUURRAA 3388.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN AAGGRRÍÍCCOOLLAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO DDEE CCUULLTTIIVVOO.. 22000000-- 22001100..


88..44 PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN GGAANNAADDEERRAA YY PPEECCUUAARRIIAA

Durante el periodo 2000 - 2010, la población bovina alcanzó un valor medio de 36.999 cabezas, el año 2000 tuvo el nivel más alto con 39.124; mientras 2009 reporto la cifra más baja, 32.237, esto es, una disminución de 84 frente a 2010 y 6.877 con respecto a 2000. Los porcinos mostraron una evolución descendente, a una tasa de -9,19% promedio anual; el mayor ascenso ocurrió en 2001 (27,27%) que resultó en un incremento de 1.050 cerdos; 2010 presento igual número de porcinos que 2009 con 518 cerdos. Su participación dentro de la producción del sector fue en promedio de 1,43% anual.

Las aves exhibieron una tendencia irregular; se destacan los años 2001 y 2002 por contar con las variaciones más significativas de -69,75 y 205,26%, respectivamente. Para 2010 se concluyó con 43.000 aves. En 2002 se presentó el mayor número del periodo 116.000.

La población equina presentó un promedio anual de 13.235 especies, la cifra más baja de la serie corresponde a la ocurrida en 2009 (2.385); Dentro del total del sector, contó con una participación de 4,42% en promedio para los once años de estudio.

El comportamiento de la actividad acuícola fue positivo, creció a una tasa de 8,04% anual; en el año 2009 ocurrió el mayor incremento del periodo (74,35%), 38.760 kilos. La mayor producción acuícola del periodo fue la ocurrida

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pro

du

cció

n (T

on

.)

Semestrales Anuales Semipermanentes Permanentes


71

en 2001 y 2002 con 108.00 Kg. La información correspondiente se encuentra en la tabla 52 y figura 39. TTAABBLLAA 5522.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AANNIIMMAALL.. 22000000 –– 22001100..

Especies 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007 2008 2009 2010

Bovinos 39.124 36.609 36.609 36.609 38.657 38.633 38.624 38.605 38.962 32.237 32.321

Porcinos 3.850 4.900 5.900 7.100 5.600 5.603 5.577 5.589 1.934 518 518

Aves 125.600 38.000 116.000 65.300 39.800 45.961 50.624 43.526 52.311 29.016 43.000

Equinos 14.500 14.500 14.500 15.800 14.800 14.796 14.802 14.850 18.500 2.385 6.150

Acuicultura

No. alevinos sembrados

100.000 129.600 129.600 129.000 129.000 129.053 129.040 128.054 58.752 102.435 135.000

Prod. (kilos) 37.000 108.000 108.000 59.000 59.000 59.013 59.180 78.503 95.800 38.760 43.000

Nota: (p) Cifras proyectadas. Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2004, 2008-2010

FFIIGGUURRAA 3399.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEE LLAA PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN AANNIIMMAALL.. 22000000-- 22001100..


0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008 2009 2010

Bovinos Porcinos Aves Equinos No de alevinos sembrados Producción Piscícola (Kg)


72

9. TTUURRIISSMMOO

Cerro de Calarmá

Cuevas de Tuluní

Charco El Tambor

El municipio de Chaparral, presenta a los colombianos importantes sitios de atracción turística, entre los cuales sobresalen el Charco el Chocho y la Parroquia San Juan Bautista, ubicados en el sector urbano; en el sector rural, se encuentran el Río y las Cuevas de Tuluní, el Charco el Tambor, la Panorámica Laguna en Las Hermosas, los Ríos López y Lemaya, el Salto de Apa y Santana. En la tabla 53 se relacionan los sitios turísticos más importantes. TTAABBLLAA 5533.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, AATTRRAACCTTIIVVOOSS TTUURRÍÍSSTTIICCOOSS ((PPAARRQQUUEESS,, MMUUSSEEOOSS,, RREESSEERRVVAASS))..

Atractivo Ubicación

Urbana Rural

Rio tuluni X

Cuevas de tuluni X

Charco el "chocho" X

Charco "el tambor" X

Panorámica laguna en las hermosas

X

Parroquia san Juan bautista X

Rio la López sitio "lago hacienda la López"

X

Rio lemaya X

Salto de apa X

Santana X

Fuente: Municipio San Antonio, Secretaria de Planeación y Obras

A nivel de infraestructura el municipio cuenta con 24 hoteles, con una capacidad de 324 habitaciones y 714 camas, los cuales el 100,0% se encuentra ubicado en la zona urbana, en Chaparral además existen 15 restaurantes; también ubicados en la cabecera del municipio.


73

TTAABBLLAA 5544.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA HHOOTTEELLEERRAA ((HHOOTTEELLEESS,, EESSTTAANNCCIIAASS,, PPOOSSAADDAASS,, EECCOO FFIINNCCAASS,,

RREESSTTAAUURRAANNTTEESS))..

HOTELES CAPACIDAD UBICACIÓN RESTAURANTES

No. Habitacio

nes

No. De camas

Urbana Rural Urbana

Hotel Panorama 14 40 X Royal Center X

Hotel Plaza 19 54 X Orquídea Real X

Hotel Royal Center

8 20 X Arroyabe X

Hotel Bella Vista

22 65 X La Fonda Paisa

X

Hotel Olga Luz 40 130 X Club Tuluni X

Hotel Santander 25 50 X La Parrilla X

Hotel Europa 18 45 X Rico y Rápido X

Hotel Arroyabe 14 22 X Restaurante Chino

X

Hotel Casa Vieja

23 31 X Las Leñas X

Residencias Tolima

16 52 X Tentaciones X

Residencias Tuluni

17 50 X Restaurante y Asadero Snoopy

X

Hotel San Francisco

20 54 X y Asadero Rico y Rápido

X

Hotel el Paisa 7 7 X Mi Casa X

Hotel Elimar 5 5 X Orquídea Real X

Hotel la Casa del Viajero

7 7 X y Cafetería Donde Marleny

X

Hotel Marisol 8 8 X

Hotel Santana 4 6 X

Hotel Caribe 4 6 X

Aparta Hotel Montebello

15 15 X

Hotel Sameron 12 12 X

Hotel Casa Colonial

9 15 X

Hotel El Sueño Real

6 9 X

Hotel Ambeima 5 5 X

Hotel el Portal 6 6 X



74

10. DDEESSAARRRROOLLLLOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL

Alcaldía de Chaparral

1100..11 EESSTTRRUUCCTTUURRAA AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA La Planta global del Municipio de Chaparral fue distribuida mediante la Resolución No. 000272 del 12 de octubre de 2006. El Alcalde del municipio de Chaparral, cuenta con el apoyo de los Secretarios de despacho y oficinas que se muestran a continuación.

FFIIGGUURRAA 4400.. OORRGGAANNIIGGRRAAMMAA AALLCCAALLDDÍÍAA DDEE CCHHAAPPAARRRRAALL.. 22000000-- 22001100..

Fuente: Planeación Municipal de Chaparral


75

1100..22 FFUUNNCCIIOONNAARRIIOOSS EESSTTAATTAALLEESS

El municipio de Chaparral en la vigencia fiscal 2010 estaba ubicado en categoría sexta y su planta de personal está conformada por 46 funcionarios (No incluye personal de concejo y personería) de acuerdo al nivel como se relaciona en la siguiente tabla: TTAABBLLAA 5555.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEE LLAA PPLLAANNTTAA DDEE PPEERRSSOONNAALL..

Nivel Personas % Participación

Directivo 5 10,87

Asesor 0 0,00

Profesional Universitario

10 21,74

Técnico 11 23,91

Asistencial 20 43,48

Total 46 100,00


La mayor participación del personal está en el nivel asistencial con 20 funcionarios, el 43,48% de la planta de personal y en menor porcentaje se encuentra el nivel directivo con 5 funcionarios, el 10,87% y los niveles profesional universitario representado en el 21,74% y técnico simbolizado con el 23,91% (11 funcionarios).

1100..33 VVIIAABBIILLIIDDAADD FFIISSCCAALL

1100..33..11 AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS

En la evaluación al cumplimiento de los límites de gastos que determina la Ley 617 de 2000, realizada para los años 2008-2010, el municipio ha cumplido con el límite máximo de gastos de la administración central, con una tendencia decreciente en el indicador, es decir, mejorando la relación gastos de funcionamiento ingresos corrientes de libre destinación, durante los tres años analizados. Este comportamiento se debe, por una parte, al incremento de los ICLD del 22,4% entre el 2008 y 2009, superior al crecimiento registrado en los gastos de funcionamiento del 13%. Esta tendencia continuo durante la vigencias 2010, sin embargo el incremento de los ICLD fue superior al 50% respecto al 2009, mientras los gastos de funcionamiento fueron alrededor del 22%, ubicando el indicador en 56%, 24 puntos porcentuales por debajo del límite establecido por la ley.


76

TTAABBLLAA 5566.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, LLÍÍMMIITTEESS DDEE GGAASSTTOO.. 22000088--22001100

Concepto 2008 2009 2010 Variación 2008/2010

1. ICLD base para la ley 617 de 2000 2.953,60 3.616,10 4.443,60 50%

2. Gastos base para la ley 617 de 2000 2.049,00 2.322,10 2.502,40 22%

3. Relación GF/ICLD 69,40% 64,20% 56,30% -18,9%

4. Límite establecido por la Ley 80% 80% 80%

5. Diferencia -10,60% -15,80% -23,70%

Fuente: Cálculo SICEP 701-805-1001

Frente a los órganos de control (Concejo y Personería municipal) durante los tres años analizados ha cumplido con el límite máximo de las transferencias realizadas tanto al concejo como a la personería municipal. TTAABBLLAA 5577.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCUUMMPPLLIIMMIIEENNTTOO LLÍÍMMIITTEESS DDEE GGAASSTTOO.. 22000088--22001100..

Vigencia Transferencia

Concejo efectuada

Límite máximo transferencia

Concejo

Nivel de cumplimiento

Transferencia Personería efectuada

Límite máximo transferencia Personería

Nivel de cumplimiento

2008 119,10 130,30 Cumple 69% 69,2 Cumple

2009 143,60 146,80 Cumple 74% 74,6 Cumple

2010 150,60% 170,30% Cumple 76,9% 77,3 Cumple


1100..33..22 DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO FFIINNAANNCCIIEERROO 22000088 –– 22001100..

1100..33..22..11 IINNGGRREESSOOSS TTOOTTAALLEESS Durante la vigencia 2010 el municipio de Chaparral recaudó ingresos por $20.676 millones, de los cuales $5.295 millones son por concepto de ingresos corrientes y $15.382 millones por ingresos de capital. El total de ingresos se incrementó en 4,9% durante el periodo 2008-2010, con disminuciones del 4% durante los dos primeros años y una recuperación en la vigencia 2010 del 9% aproximadamente. El incremento registrado en este último año, es producto de mayores recaudos por ingresos tributarios con una variación positiva del 37,7% respecto al recaudo efectivo del 2009. Dentro de los ingresos corrientes de la vigencia 2010, son los ingresos tributarios los de mayor participación, con el 76%, reportando recursos por $4.007 millones. El comportamiento de estas rentas, se ha fortalecido por el incremento del impuesto de industria y comercio, el cual paso de $689 millones en el 2009 a $1.164 millones en el 2010. Así mismo los recaudos por otros ingresos tributarios presentaron un buen desempeño al cierre de esta vigencia con recursos por $1.336 millones, dentro de los cuales se destaca los tributos del impuesto al alumbrado público con $603 millones y avisos y tableros con $52 millones, este


77

último consecuente al comportamiento registrado en el impuesto de industria y comercio. TTAABBLLAA 5588.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNGGRREESSOOSS 22001100

Cuenta 2010

Miles de $ %

Ingresos totales 20.676.400

1. Ingresos corrientes 5.294.700 25,6

1.1 Ingresos tributarios 4.007.900 75,7

Predial 859.900 16,2

Industria y comercio 1.164.100 22

Otros 1.335.800 25,2

1.2. Ingresos no tributarios 419.100 7,9

1.3. Transferencias 867.700 16,4

1.3.1. Transferencias del nivel nacional 773.700 89,2

1.3.2. Transferencias, otras 94.000 1,8

2. Ingresos de capital 15.381.600 74,4

Regalías 475.500 3,1

Transferencias nacionales 13.716.600 89,2

Cofinanciación 842.000 5,5

Otros 347.500 2,3

Sobretasa a la Gasolina 648.100 12,2

Fuente: Cálculo SICEP 1001

Las rentas corrientes, predial unificado y sobretasa a la gasolina recaudaron $859 millones y $648 millones respectivamente, conservando la misma dinámica de los años anteriores. Los ingresos no tributarios y las transferencias aportaron el 24% a los ingresos totales.

FFIIGGUURRAA 4411.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNGGRREESSOOSS TTRRIIBBUUTTAARRIIOOSS,, 22001100..


- 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400

Predial

Industria y comercio

Otros

Sobretasa a la Gasolina

860

1.164

1.336

648


78

FFIIGGUURRAA 4422.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNGGRREESSOOSS DDEE CCAAPPIITTAALL,, 22001100..


Las Transferencias nacionales son la principal fuente de financiación de la inversión, con recursos por $13.717 millones durante 2010 representando el 66% de los ingresos totales; de los cuales el Sistema General de Participaciones – SGP – aportó el 81%. TTAABBLLAA 5599.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNGGRREESSOOSS TTOOTTAALLEESS 22000088 –– 22001100..


Ingresos Totales 19.715 18.921 20.676 5%

Ingresos Corrientes 3.392 4.120 5.295 56%

Ingresos de Capital 16.323 14.801 15.381 -6%

Fuente: Cálculo SICEP 701-805-1001 FFIIGGUURRAA 4433.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNGGRREESSOOSS TTOOTTAALLEESS 22000088 –– 22001100..


La estructura de los ingresos totales del ente territorial se modificó durante el periodo 2008-2010, con disminuciones del 4% entre 2008-2009 e incrementándose nuevamente en el siguiente periodo en 9%. La participación de las rentas corrientes ha crecido en 56% mientras los ingresos de capital disminuyeron en 6%. La vigencia con mayores recursos disponibles para inversión fue 2008 con $16.322 millones.

- 4.000 8.000 12.000

Regalías

Transferencias nacionales

Cofinanciación

Otros

476

13.717

842

348

- 5.000 10.000 15.000 20.000

Ingresos Corrientes

Ingresos de Capital

3.392

16.323

4.120

14.801

5.295

15.381

2010 2009 2008


79

Por su parte los ingresos tributarios presentan una tendencia creciente. Las rentas corrientes predial unificado y sobretasa a la gasolina han crecido durante el periodo de análisis en 13% y 9% respectivamente. Por su parte los recaudos por industria y comercio, aunque presentaron la misma tendencia, su incremento superó 199%, como lo refleja la siguiente gráfica. FFIIGGUURRAA 4444.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNGGRREESSOOSS TTRRIIBBUUTTAARRIIOOSS 22000088 –– 22001100 (($$ MMIILLLLOONNEESS))..

Fuente: Cálculos SICEP 701-805-1001.

La participación de las transferencias de libre destinación del nivel nacional son de gran importancia en la financiación municipal, con incrementos del 18% entre el 2008 –2010, en Total aportan el 16% de los ingresos corrientes y en su mayoría son destinados para financiar los gastos de funcionamiento de los gobiernos municipales.

1100..33..22..22 GGAASSTTOOSS

A diciembre de 2010 el municipio comprometió gastos por $23.339 millones, 12,9% destinados a funcionamiento y 87,1% restante a financiar la inversión municipal. TTAABBLLAA 6600.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, GGAASSTTOOSS 22001100

Cuenta 2010 %

Gastos totales 23.338.700

3. Gastos corrientes 3.019.100 12,9

3.1. Funcionamiento 2.894.700 95,9

3.1.1. Servicios personales 1.715.400 59,3

3.1.2. Gastos generales 580.800 20,1

3.1.3. Transferencias pagadas 598.500 20,7

3.2. Intereses deuda publica 124.400 4,3

3.3. Otros gastos de funcionamiento 0 -

4. Gastos de capital (inversión) 20.319.600 87,1

4.1.1.1. Formación bruta de capital fijo 6.282.100 30,9

4.1.1.2. Otros 14.037.500 69,1


0

200

400

600

800

1000

1200

Predial Industria y Comercio

Sobretasa a la Gasolina

758,9

389,2

591,9

786 688,8 633,6

859,9

1164,1

648,1

2008 2009 2010


80

Los gastos corrientes en su mayoría fueron destinados a los compromisos de funcionamiento, de los cuales, los servicios personales representan el 59% destinando por este concepto $1.715 millones, seguido de las transferencias pagadas con $599 millones y gastos generales por $581 millones, de dentro de estos, son los desembolsos por compra de equipos ($88 millones), adquisición de material y suministros ($78 millones), viáticos y gastos de viaje ($58 millones), seguros ($50 millones) y servicios públicos ($84 millones) los más representativos. Los gastos de capital alcanzaron una ejecución de $20.320 millones, de los cuales se destinaron en formación bruta de capital fijo – infraestructura - el 31% y otros gastos de capital, como son los inversión social el 69%. FFIIGGUURRAA 4455.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, GGAASSTTOOSS DDEE FFUUNNCCIIOONNAAMMIIEENNTTOO 22001100..


Los Gastos Corrientes crecieron en 16%, siendo los gastos generales los de mayor variación (68%) durante los tres años analizados, registrando en 2010 desembolsos por $581 millones. Sin embargo este no es el gasto de funcionamiento más representativo para la administración municipal, por el contrario son los servicios personales los de mayor participación con el 59%, incrementándose en 9%, al pasar de ejecuciones de $1.566 millones en el 2008 a $1.715 en el 2010. Es de anotar que la principal fuente de financiación de estos gastos son los ingresos corrientes de libre destinación que para los últimos años registraron la misma dinámica de crecimiento de estos gastos.

TTAABBLLAA 6611.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, GGAASSTTOOSS TTOOTTAALLEESS 22000088 –– 22001100 (($$ MMIILLLLOONNEESS))


Gastos Totales 21.939 21.252 23.339 6%

Gastos Corrientes 2.605 2.827 3.019 16%

Gastos de Capital 19.334 18.425 20.320 5%


1.715

581

599

- 1.000 2.000

Servicios personales

Gastos generales

Transferencias pagadas


81

FFIIGGUURRAA 4466.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, GGAASSTTOOSS TTOOTTAALLEESS 22000088 –– 22001100


En los últimos tres años, los gastos totales han presentado fluctuaciones en sus ejecuciones, al pasar de $21.939 millones en el 2008 a $21.252 millones en el 2009, una disminución 3,1% y cerrar este periodo de análisis con incrementos del 9,8%, $23.339 millones. El comportamiento del último año se refleja en incrementos tanto en los gastos corrientes como en los gastos destinados a financiar inversión, siendo los últimos los de mayor variación, con un incremento del 10% favoreciendo la formación bruta de capital fijo, que pasó de $2.961 millones en el 2008 a $6.282 millones en el 2010.

1100..33..22..33 DDEEUUDDAA PPÚÚBBLLIICCAA

El saldo de la deuda a 31 de diciembre de 2010 ascendió a $2.297 millones, cancelando por concepto de amortizaciones $199 y por intereses $125 millones. Durante la vigencia 2010 el municipio adquirió nuevos créditos por valor de $1.350 millones.

1100..33..22..44 BBAALLAANNCCEE FFIINNAANNCCIIEERROO

Al cierre de la vigencia 2010 el municipio reportó un incremento del 28,5% en sus recaudos efectivos, frente a los registrados en el año anterior. Este aumento en los ingresos corrientes superó los gastos corrientes, cuyo valor se incrementó en 7% frente a lo ejecutado en el 2009, permitiendo generar ahorro corriente por $2.276 millones, superior al registrado en los años anteriores. Este ahorro corriente para el municipio indica que puede generar excedentes propios de libre destinación para ser destinados a inversión.

- 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000

Gastos Corrientes

Gastos de Capital

2.605

19.334

2.827

18.425

3.019

20.320

2010 2009 2008


82

FFIIGGUURRAA 4477.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, BBAALLAANNCCEE FFIINNAANNCCIIEERROO 22000088 –– 22001100

Fuente: Cálculos SICEP 701-805-1001

Sin embargo, este ahorro corriente y los ingresos de capital ($3.481 millones) no fueron suficientes para financiar los gastos de capital, generando un déficit total de $2.662 millones, déficit superior al registrado en 2008 ($2.224 millones) y en 2009 ($2.330 millones).

1100..33..22..55 IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE DDEESSEEMMPPEEÑÑOO FFIISSCCAALL Se destaca dentro de la movilización de recursos la dependencia de las rentas de la Nación a través del SGP en los ingresos totales del municipio, el cual es del 66%, porcentaje significativo frente a otros municipios de la misma categoría (sexta). La generación de recursos propios durante el 2010 alcanza el 19% de los ingresos totales, es decir, el municipio, aunque cuenta con capacidad de generar recursos propios, requiere de un mayor esfuerzo fiscal para aprovechar el potencial tributario que tiene y de esta forma garantizar ingresos complementarios a las transferencias de la nación para financiar gastos de inversión. TTAABBLLAA 6622.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE DDEESSEEMMPPEEÑÑOO FFIISSCCAALL,, 22001100..

Indicadores de Desempeño Fiscal 2010 Consolidado Municipal (%)

Movilización de Recursos Ingresos Tributarios/Ingresos Totales 19,38 Participación de la rentas de la nación (SGP) en los ingresos totales 66,34 Manejo del Gasto Gastos de Funcionamiento/Ingresos Corrientes de Libre Destinación 56,32 Gastos de inversión/Gastos Totales 87,06 Sostenibilidad del Gasto Ahorro corriente/Ingreso Corriente 42,98 Manejo de la Deuda Saldo de la Deuda/Ingresos Totales 11,69


3.392 2.605

787

-2.224

4.120

2.827

1.293

-2.330

5.295

3.019

2.276

-2.662 -4.000

-3.000

-2.000

-1.000

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Ingresos Corrientes Gastos Corrientes Deficit o Ahoro Corriente

Deficit o Superavit Total 2008 2009 2010


83

En cuanto al manejo de los gastos municipales, la administración central cuenta con capacidad de autofinanciar sus gastos de funcionamiento ajustándose a los establecidos por la ley. Así mismo los gastos destinados a inversión representan el 87% del total de gastos, indicador que favorece el cumplimiento de las competencias asignadas por ley al ente territorial.

La relación de ahorro corriente/ ingreso corriente permite observar que la administración municipal está en la capacidad de generar excedentes que soporten gastos de inversión o gastos que contribuyan a sanear pasivos que tenga en su momento el municipio. Teniendo en cuenta el saldo de deuda a 31 de diciembre de 2010 de $2.297 millones y unos ingresos por $20.676 millones, es decir, se destinó el 11,6% de sus ingresos al pago de deuda pública, lo cual evidencia la capacidad de pago de la administración sin comprometer su liquidez y pago de sus demás obligaciones.

1100..33..22..66 IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE RREESSPPOONNSSAABBIILLIIDDAADD FFIISSCCAALL

Se evalúa el cumplimiento de los límites de gastos de funcionamiento de conformidad con la Ley 617 de 2000, tanto de la administración central como de los organismos de control. La evaluación se realiza comparando los recursos gastados por la administración central para su funcionamiento, transferencias a concejo y personería municipal con el límite legal.

AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN CCEENNTTRRAALL:: En la vigencia 2010 el municipio se ubicó en categoría sexta, lo que indica que su límite de gasto de funcionamiento del sector central es del 80%. Considerando ICLD de $4.444 millones y gastos del sector central causados a la misma fecha de $2.502 millones, dicho indicador se ubicó en 56%, 23,7 puntos porcentuales por debajo del límite establecido.

TTAABBLLAA 6633..CCHHAAPPAARRRRAALL,, AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN CCEENNTTRRAALL IINNDDIICCAADDOORR LLEEYY 661177 DDEE 22000000..

Ingresos Corrientes de libre destinación 4.443,6

Gastos de Funcionamiento Base para el indicador 2.502,4

Indicador GF/ICLD 56,3

Estado del indicador Cumple



84

FFIIGGUURRAA 4488.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, BBAALLAANNCCEE FFIINNAANNCCIIEERROO 22000088 –– 22001100


De conformidad con las ejecuciones 2008-2010, los ICLD del municipio crecieron en 50% frente al 22% de incremento en los gastos de funcionamiento, evidenciando un buen manejo del indicador de 617 en la administración central.

CCOONNCCEEJJOO MMUUNNIICCIIPPAALL:: Atendiendo la categorización de los Municipios establecida en la ley 617 de 2000, para ésta corporación, se determina un número de trece (13) concejales y teniendo en cuenta que sus ICLD alcanzaron la suma de $4.444 millones, el valor de la transferencia máxima permitida a realizar es de $170 millones. La administración municipal se ajustó al límite anterior, al evidenciar trasferencias a esta corporación por valor de $151 millones, cumpliendo con lo establecido en la normatividad fiscal.

TTAABBLLAA 6644.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTRRAANNSSFFEERREENNCCIIAASS AA CCOONNCCEEJJOOSS.. 22001100..

ICLD 4.443,6

Monto máximo por honorarios (Millones $) 103,7

ICLD (1,5%) o 60 SMLM 66,7

Total Monto Máximo 170,3

Monto Ejecutado (Transferencia Efectuada) 150,6

Nivel de Cumplimiento Cumple


PPEERRSSOONNEERRÍÍAA MMUUNNIICCIIPPAALL:: La ley determinó para los municipios de categoría sexta aportar un monto máximo de $77.3 millones a esta entidad, lo cual se ajustó a la transferencia realizada de $76,9 millones, cumpliendo con la ley.

TTAABBLLAA 6655.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTRRAANNSSFFEERREENNCCIIAA AA PPEERRSSOONNEERRÍÍAA MMUUNNIICCIIPPAALL.. 22001100..

SMML Vigencia 1

Aportes Máximos en SMLM o % ICLD 150

Valor Aporte Máximo (Miles $) 77,3

Transferencia efectuada 76,9

Nivel de Cumplimiento Cumple


2953,6 3616,1

4443,6

2049,8 2322,1

2502,4

0

1000

2000

3000

4000

5000

2008 2009 2010

Ingresos Corrientes de libre destinación

Gastos de Funcionamiento Base para el indicador


85

CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS YY RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS::

Se observa en el municipio de Chaparral un moderado esfuerzo fiscal que permite contar con capacidad administrativa para recaudar tributos, aunque es importante aprovechar el potencial tributario del ente territorial y diseñar estrategias que permitan aumentar la generación de recursos propios. Aunque su dependencia de las transferencias de la nación es moderada esta podría ser menor.

El municipio logró mejorar el recaudo de ingresos propios durante el 2010, principalmente por el incremento registrado en el tributo de industria y comercio, el cual pasó de $689 millones en 2009 a $1.164 millones en 2010. Este comportamiento a su vez permitió mejorar la relación GF/ICLD en 19 puntos porcentuales, lo cual resulta favorable financieramente para el ente territorial.

Durante la vigencia 2010 se presentó un déficit total de $2.662 millones, comprometiendo la solidez y estabilidad financiera de la entidad territorial.


86

11. OOBBJJEETTIIVVOOSS DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEELL

MMIILLEENNIIOO –– OODDMM--

En la Cumbre del Milenio de Naciones Unidad en 2000, Colombia y 188 países del mundo se comprometieron en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, cuyo propósito fundamental es luchar contra la pobreza y erradicar la miseria y el hambre5. Como signataria de la Declaración del Milenio, Colombia prometió cumplir con los ocho ODM que trazan metas específicas en reducción de la pobreza, educación, salud, equidad de género, sostenibilidad ambiental y alianzas para el desarrollo. Una vez fueron señaladas las metas mundiales que se querían alcanzar, cada país emprendió la tarea de construir una línea de base que le permitió mirar su realidad frente a los ODM y definir la dimensión de su contribución a esos propósitos. Esto fue acompañado con el desarrollo de una metodología para medir los resultados de avance. En el caso de Colombia, el Departamento Nacional de Planeación planteó la estrategia que quedó consignada en el CONPES Social 91“Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – 2015”6. El documento relaciona las características del Índice de Desarrollo Humano (IDH) y da una mirada a la relación entre la Política Social del Gobierno y los ODM, y plantea las metas nacionales y las estrategias específicas para el cumplimiento de cada uno de los Objetivos, indicando de paso cómo es el financiamiento. El esquema utilizado reconoce la existencia de los problemas sociales vinculados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establece metas mensurables y define cómo se monitorea su cumplimiento. Este modelo es básico para la construcción

5 Declaración del Milenio: http://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf

6 CONPES 91: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/

Conpes%20Sociales/091.pdf


87

de las macro políticas nacionales y esencial para la formulación de los programas de gobierno y los planes departamentales y municipales de desarrollo7 . En esencia, los ODM reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible; consideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad; están basados en metas cuantificables con plazos y con indicadores para supervisar los progresos obtenidos; y combinan las responsabilidades de los países en desarrollo con las de los países desarrollados, sobre la base de una alianza mundial. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD–, es la agencia encargada de liderar dentro del Sistema de Naciones Unidas la promoción de los ODM y para el caso colombiano está impulsando estos Objetivos a través de asesorías técnicas a nivel territorial8. La experiencia de trabajar con alcaldes y gobernadores en los temas relacionados con la aplicación de políticas públicas que enmarcan los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las evaluaciones realizadas para el país por entidades del gobierno nacional9, le indican al PNUD que existen elementos que deben tener un tratamiento primordial en el programa de gobierno y en los discursos de los candidatos a ocupar alcaldías y gobernaciones.

1111..11 OOBBJJEETTIIVVOO 11.. EERRRRAADDIICCAARR LLAA PPOOBBRREEZZAA EEXXTTRREEMMAA YY EELL HHAAMMBBRREE

1111..11..11 ÍÍNNDDIICCEE DDEE DDEESSPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO TTAABBLLAA 6666.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO,, 22000077 -- 22001100..

Variable 2007 2008 2009 2010

No de personas registradas en condición de desplazamiento 2.020 2.303 1.189 706

Población total del municipio 46.818 46.863 46.894 46.931

Tasa de desplazamiento 4,31 4,91 2,54 1,50

Fuente: Secretaria de Salud Departamental

Debido a factores de orden público entre 2007 y 2010 abandonaron el municipio de Chaparral 6.218 personas. El año 2008 presento la tasa más alta 4,91%, mientras que el 2010 tuvo la tasa más baja 1,50%.

7 “Caja de herramientas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: medir para avanzar”:

http://www.pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/cartilla_2.pdf. 8 Buenas prácticas sobre los ODM en Colombia” http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-

c020103--&x=51635. 9 “II Informe nacional de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Colombia”

http://www.eclac.cl/MDG/noticias/paginas/2/35552/Colombia_2008.pdf


88

FFIIGGUURRAA 4499.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE DDEESSPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO,, 22000077--22001100..


1111..11..22 TTAASSAA DDEE DDEESSNNUUTTRRIICCIIÓÓNN GGLLOOBBAALL.. PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS

CCOONN PPEESSOO MMEENNOORR AALL NNOORRMMAALL TTAABBLLAA 6677.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSNNUUTTRRIICCIIÓÓNN GGLLOOBBAALL,, 22000077 -- 22001100..

Variable 2007 2008 2009 2010

Número de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados con desnutrición Crónica ND 197 1816 1183

Número total de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados nutricionalmente ND 798 5939 6108

Indicador calculado 24,69 30,58 19,37

Fuente: Secretaria de Salud Departamental

La desnutrición global es un indicador general del estado nutricional que no diferencia entre la desnutrición crónica (baja talla para la edad), asociada a factores estructurales de la sociedad, y la desnutrición aguda (bajo peso para la talla), que aparece en relación a un deterioro reciente en la alimentación10. En Chaparral la desnutrición global en promedio para el periodo 2008-2010, afectó al 24,88% de los niños menores de 5 años. En el 2009, se presento la tasa más elevada 30,58%, la cual se redujo en el 2010 hasta alcanzar el 19,37% El municipio, durante el periodo presenta una situación crítica en términos de cumplimiento de la meta Departamental establecida para el 2010 de 7%.

10

PROFAMILIA, et. al. 2005. ENDS, página 267

4,31

4,91

2,54

1,50

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

2007 2008 2009 2010

Ind

íce d

e d

esp

lazam

ien

to (%

)

Año


89

FFIIGGUURRAA 5500.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSNNUUTTRRIICCIIÓÓNN GGLLOOBBAALL EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS,, 22000077--22001100..


1111..22 OOBBJJEETTIIVVOO 22.. LLOOGGRRAARR LLAA EENNSSEEÑÑAANNZZAA UUNNIIVVEERRSSAALL

1111..22..11 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA..

Entre 2007 y 2010, la tasa de cobertura neta de la educación básica primaria y secundaria pasó de 83,10 a 84,95% 2010, esta última cifra superior a la establecida como meta por el gobierno departamental de 80%.

La cobertura es superior a la meta establecida debido en gran parte a los programas implementados por el municipio y el departamento, a través de incentivos educativos como los restaurantes escolares y el transporte escolar en las zonas veredales para llevar a los niños a las escuelas urbanas o rurales más

cercanas. TTAABBLLAA 6688.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA,, 22000077 --

22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de cobertura (%) 83,10 82,97 78,77 84,95

Fuente: Secretaría de Educación Departamental

FFIIGGUURRAA 5511.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA,, 22000077

-- 22001100..


24,69

30,58

19,37

0%

500%

1000%

1500%

2000%

2500%

3000%

3500%

2008 2009 2010 P

orc

en

taje

Año

83,10 82,97

78,77

84,95

74,00

76,00

78,00

80,00

82,00

84,00

86,00

2007 2008 2009 2010 Tasa d

e c

ob

ert

ura

(%)

Año


90

1111..22..22 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN MMEEDDIIAA..

La Cobertura neta en educación media (grado 10 y 11) en Chaparral para el año 2010 es del 35,7%. La evolución desde el año 2007 muestra un crecimiento de 11,56 puntos porcentuales. No obstante, el buen resultado mostrado el índice de cobertura logro alcanzar la meta establecida para el cuatrienio por el Gobierno departamental de 35%. Es necesario continuar con la política incluyente para seguir superando por un margen mayor el rezago de este municipio con respecto a los que muestran mejores coberturas.

TTAABBLLAA 6699.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN MMEEDDIIAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de cobertura (%)

24,14 23,77 23,73 35,7


FFIIGGUURRAA 5522.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN MMEEDDIIAA


1111..22..33 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA..

Al realizar el análisis en Chaparral se encuentra que a 2010 (146,83%) aún no ha alcanzado la meta de cobertura bruta establecida para el nivel de básica 120% Es factible que logre alcanzar la meta estipulada para el 2015 dado que la variación promedio anual lograda en el período 2007-2010 es 3,56% TTAABBLLAA 7700.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA,,

22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010


Variación anual 9,96 5,66 -4,95


24,14 23,77 23,73

35,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e c

ob

ert

ura

(%)

Año


91

FFIIGGUURRAA 5533.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA,,

22000077 -- 22001100..


1111..22..44 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN MMEEDDIIAA..

La tendencia que viene presentando la cobertura bruta para el nivel de media, grados 10° y 11°, difiere significativamente de la descrita para el nivel de básica. Con una tasa en 2010 de 80,99% en educación media, Chaparral está lejos de lograr la meta de 93% propuesta a nivel nacional para 2015 y alcanzó la meta establecida por el gobierno departamental para 2010 de 80%. En la tabla 71 se describe además de la evolución de la cobertura bruta, el avance efectivo anual y en la figura 54 se aprecia el comportamiento que ha tenido Chaparral en el periodo 2007-2010.

TTAABBLLAA 7711.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN MMEEDDIIAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010


Variación -2,32 29,26 17,00


FFIIGGUURRAA 5544.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN MMEEDDIIAA,, 22000077--22001100..


132,96

146,20

154,48

146,83

120

125

130

135

140

145

150

155

160

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e c

ob

ert

ura

(%)

Año

54,82 53,55

69,22

80,99

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e c

ob

ert

ura

(%)

Año


92

1111..22..55 TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN PPRREEEESSCCOOLLAARR..

Entre 2007 y 2010, la tasa de deserción de la educación en preescolar descendió significativamente al pasar de 17,43 a 6,53%, esta última cifra es un indicador favorable puesto que estuvo por debajo de la establecida como meta por el gobierno departamental del 8,30%.

La deserción es inferior a la meta establecida debido en gran parte a la los incentivos educativos que se han implementado en Chaparral; tales como los restaurantes escolares y el transporte escolar en las zonas veredales para llevar a los niños a las escuelas urbanas o rurales máscercanas.

TTAABBLLAA 7722.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN PPRREEEESSCCOOLLAARR,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de deserción (%) 17,43 18,39 10,45 6,53


FFIIGGUURRAA 5555.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN PPRREEEESSCCOOLLAARR,, 22000077--22001100..


1111..22..66 TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA..

En cuanto a la tasa de deserción en el nivel de básica primaria para el municipio de Chaparral se puede observar que a 2010 (9,58%) de los alumnos abandono sus estudios; esta cifra superior a la meta de deserción establecida para el nivel de básica 8,30%.

TTAABBLLAA 7733.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010


14,31 14,36 10,51 9,58


17,43

18,39

10,45

6,53

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e D

eserc

ión

(%

)

Año


93

FFIIGGUURRAA 5566.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA,, 22000077--22001100..


1111..22..77 TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA..

La tasa de deserción en educación secundaria y media, en Chaparral para el año 2010 es del 8,27%. La evolución desde el año 2007 muestra un crecimiento de 1,83 puntos porcentuales. El resultado mostrado en la tasa de deserción estuvo por debajo de la meta establecida para el cuatrienio por el Gobierno departamental de 8,30%. Es necesario implementar programas para evitar la deserción en los niños y jóvenes del municipio para estar inferior a este índice.

TTAABBLLAA 7744.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010


6,43 9,12 5,73 8,27


14,31 14,36

10,51

9,58

0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

1400%

1600%

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e D

eserc

ión

(%

)

Año


94

FFIIGGUURRAA 5577.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..33 OOBBJJEETTIIVVOO 33.. PPRROOMMOOVVEERR LLAA IIGGUUAALLDDAADD EENNTTRREE LLOOSS GGÉÉNNEERROOSS YY LLAA

AAUUTTOONNOOMMÍÍAA DDEE LLAA MMUUJJEERR

1111..33..11 MMUUJJEERREESS QQUUEE SSUUFFRREENN MMAALLTTRRAATTOO FFÍÍSSIICCOO OO SSEEXXUUAALL PPOORR SSUU PPAARREEJJAA..

Los resultados encontrados en el área de violencia de género, muestran que ésta es la forma más extendida de violación de los derechos humanos de las mujeres, hasta convertirse en el símbolo más evidente de las desigualdades de poder entre hombres y mujeres. Así mismo, la violencia de género es una de las principales barreras para el empoderamiento de las mujeres y se reconoce como un problema de salud pública, pues genera consecuencias físicas y/o psicológicas; incluso en casos extremos, se constituye en causa importante de la morbilidad y mortalidad de las mujeres.

El número de mujeres atendidas por maltrato físico o sexual causado por su cónyuge en el 2010 en Chaparral fue 96. Con respecto al año 2000 aumentó el 26,32%. TTAABBLLAA 7755.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, MMUUJJEERREESS QQUUEE SSUUFFRREENN MMAALLTTRRAATTOO FFÍÍSSIICCOO OO SSEEXXUUAALL PPOORR SSUU PPAARREEJJAA,, 22000077 --

22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

No de mujeres 76 89 93 96

Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses – Forensis

El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses – INMLCF da cuenta de la violencia física haciendo énfasis en su influencia en niñas, niños y jóvenes. También destaca la necesidad de registrar el homicidio como otro tipo de violencia que afecta en mayor medida a las mujeres. Según la entidad, este factor en una amplia proporción:

6,43

9,12

5,73

8,27

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

2007 2008 2009 2010

Ta

sa

de

Des

erc

ión

(%

)

Año


95

“…tiene que ver con la ruptura de la relación de pareja en las mujeres: A medida que se separan (3% de las víctimas son mujeres contra 2% de hombres), enviudan (3% son mujeres) o divorcian, comienza a ceñirse sobre ellas una sombra de desprotección. O son asesinadas por sus antiguas parejas como se puede identificar en la distribución según presunto agresor que explica la violencia impulsiva contra las mujeres (generalmente por motivos pasionales); o son asesinadas por sus nuevos compañeros con fines sin establecer”11

FFIIGGUURRAA 5588.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, MMUUJJEERREESS QQUUEE SSUUFFRREENN MMAALLTTRRAATTOO FFÍÍSSIICCOO OO SSEEXXUUAALL PPOORR SSUU PPAARREEJJAA,, 22000077 --

22001100..


1111..33..22 PPRROOPPOORRCCIIÓÓNN DDEE MMUUJJEERREESS EENN AALLCCAALLDDÍÍAASS,, CCOONNCCEEJJOOSS,, PPEERRSSOONNEERRÍÍAASS YY

AASSAAMMBBLLEEAASS MMUUNNIICCIIPPAALLEESS.. CCAARRGGOOSS DDEE EELLEECCCCIIÓÓNN PPOOPPUULLAARR

El Documento CONPES Social 91 de 2005 recomendó como estrategia establecer procedimientos para que todas las entidades territoriales rindan información oportuna sobre el cumplimiento de la Ley 581 de 2000 (o Ley de Cuotas: Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público) y lograr que se apliquen las sanciones previstas en ella12. En efecto, el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) presenta anualmente el informe sobre el cumplimiento de la Ley de Cuotas y desde el año 2005 se viene mejorando el reporte que hacen las entidades territoriales sobre estos indicadores.

11

Consultar INMLCF. Forensis 2007, Datos para la Vida. Páginas 24 – 28. Imp. International Print Ltda. 12

Consultar informes institucionales periódicos de: Departamento Administrativo de la Función Pública, Procuraduría General de la Nación, Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer

76

89 93 96

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010

No

.de

mu

jere

s

Año


96

TTAABBLLAA 7766.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROOPPOORRCCIIÓÓNN DDEE MMUUJJEERREESS EENN CCAARRGGOOSS DDEE EELLEECCCCIIÓÓNN PPOOPPUULLAARR,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 7,14 25,00 25,00 25,00

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Chaparral

En el periodo 2007-2010 la participación de la mujer en cargos de elección popular en Chaparral aumento en 17,86 puntos porcentuales. A nivel de Chaparral todo indica que a partir de 2008 está cumpliendo con la meta del cuatrienio de lograr una participación femenina del 20% en los órganos decisorios de las entidades territoriales. FFIIGGUURRAA 5599.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPRROOPPOORRCCIIÓÓNN DDEE MMUUJJEERREESS EENN CCAARRGGOOSS DDEE EELLEECCCCIIÓÓNN PPOOPPUULLAARR,, 22000077 -- 22001100..


1111..33..33 PPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN DDEE LLAA MMUUJJEERR EENN EELL EEMMPPLLEEOO PPÚÚBBLLIICCOO MMUUNNIICCIIPPAALL

El comportamiento de las estadísticas presentadas, sugiere que Chaparral está cumpliendo con la meta ODM de tener en la administración pública un 30% de mujeres dado que la participación de estas durante el periodo 2007-2010 oscilo entre 54,29 y 48,65%. Sin embargo, al desagregar las posiciones laborales dentro de la administración se hace evidente una leve brecha entre hombres y mujeres, en la medida que los cargos de decisión son ocupados mayoritariamente por hombres y las labores asistenciales y operativas por mujeres. TTAABBLLAA 7777.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN DDEE LLAA MMUUJJEERR EENN EELL EEMMPPLLEEOO PPÚÚBBLLIICCOO MMUUNNIICCIIPPAALL,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 54,29 48,57 42,86 48,65

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Chaparral

7,14

25,00 25,00 25,00

0

5

10

15

20

25

30

2007 2008 2009 2010

%

Año


97

FFIIGGUURRAA 6600.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPAARRTTIICCIIPPAACCIIÓÓNN DDEE LLAA MMUUJJEERR EENN EELL EEMMPPLLEEOO PPÚÚBBLLIICCOO MMUUNNIICCIIPPAALL,, 22000077 -- 22001100..


1111..44 OOBBJJEETTIIVVOO 44.. RREEDDUUCCIIRR LLAA MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL

1111..44..11 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS

La tasa de mortalidad para el 2010 en Chaparral fue de 10,66 por mil nacidos vivos (nv), es decir 18,64 puntos por debajo respecto a 2007 y 1,64 puntos por encima de la meta establecida para Colombia en 2015 de 17 muertes por 1.000 nacidos vivos. TTAABBLLAA 7788.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 29,30 19,72 14,06 10,66

Fuente: Secretaría de Salud Departamental - Datos Salud Infancia y Adolescencia

La tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años mostró una tendencia decreciente (2007 – 2010) con una variación promedio anual de 28,52%. FFIIGGUURRAA 6611.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS,, 22000077 -- 22001100..


54,29

48,57

42,86

48,65

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010

%

Año

29,30

19,72

14,06 10,66

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e m

ort

ali

da

d (

%)

Año


98

1111..44..22 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR EENNFFEERRMMEEDDAADD DDIIAARRRREEIICCAA AAGGUUDDAA ((EEDDAA))

La diarrea aguda y los parásitos son las enfermedades que tienen los más altos índices en los menores de 5 años. La calidad de la vivienda y del agua, el manejo de alimentos perecederos, la pobreza y la baja escolaridad de la madre, se asocian directamente con esta enfermedad. La mortalidad se debe tanto a la falta de demanda de servicios (por estar viviendo lejos de un centro asistencial) como a la tardía o inadecuada respuesta del sistema de salud. La meta establecida por el gobierno Departamental para el cuatrienio es de 31.2 por 100.000 habitantes. En Chaparral, en el período analizado solo para 2007 se registraron 0,75 casos de mortalidad por EDA por cada 100.000 personas, según lo observado en la Tabla 79 y la figura 62.

TTAABBLLAA 7799.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR EEDDAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,75 0,00 0,00 0,00

Fuente: DANE. Estadísticas Vitales

FFIIGGUURRAA 6622.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR EEDDAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..44..33 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR IINNFFEECCCCIIÓÓNN RREESSPPIIRRAATTOORRIIAA AAGGUUDDAA ((IIRRAA))

La Infección Respiratoria Aguda-IRA- es la primera causa de mortalidad en los niños menores de 5 años en el país. La tasa nacional promedio es de 31.2 por 100.000 habitantes. En los años 2007; 2008 y 2009, Chaparral reporto 3,75; 0,77 y 0,69 casos respectivamente de mortalidad por IRA por 100.000 habitantes, cifra muy inferior a la meta establecida por el Departamento para el cuatrienio de 19,7 por 100.000.

0,75

0,00 0,00 0,00 0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e m

ort

ali

da

d (

%)

Año


99

TTAABBLLAA 8800.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR IIRRAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 3,75 0,77 0,69 0,00

Fuente: DANE. Estadísticas Vitales.

FFIIGGUURRAA 6633.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR IIRRAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..44..44 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD EENN MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO

En Chaparral la tasa de mortalidad infantil para el año 2010 fue del 9,59 por mil nacidos vivos. Esta cifra revela que ya se logró la meta que se tenía prevista como ODM en mortalidad infantil para el año 2015. La misma para Colombia en 2015 es de 14.

TTAABBLLAA 8811.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD EENN MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 23,63 15,78 9,04 9,59


FFIIGGUURRAA 6644.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD EENN MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO,, 22000077 -- 22001100..


3,75

0,77 0,69

0,00 0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

2007 2008 2009 2010 Ta

sa

de

mo

rta

lid

ad

(%

)

Año

23,63

15,78

9,04 9,59

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e m

ort

ali

da

d (

%)

Año


100

1111..44..55 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS DDEE 11 AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRRIIPPLLEE VVIIRRAALL

Dentro de los menores de 1 año, la cobertura con la dosis de triple Viral (Sarampión-Paperas-Rubeola) ha presentado una cobertura decreciente, si se tiene en cuenta que para 2007, estaba en 89,12% y para el período de 2010 alcanzó tan solo el 40,54%., valor inferior a la meta establecida para el cuatrienio por el gobierno departamental del 95%. TTAABBLLAA 8822.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS DDEE UUNN AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRRIIPPLLEE VVIIRRAALL,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 89,12% 101,84% 123,04% 40,54%


FFIIGGUURRAA 6655.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS DDEE UUNN AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRRIIPPLLEE VVIIRRAALL,, 22000077 -- 22001100..


1111..44..66 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE MMEENNOORREESS DDEE 11 AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRREESS DDOOSSIISS DDEE DDPPTT

((DDIIFFTTEERRIIAA,, TTOOSSFFEERRIINNAA YY TTÉÉTTAANNOOSS))

El porcentaje de menores de un año vacunados con 3 dosis de DPT (Difteria-Tétanos-Tosferina) muestra una tendencia decreciente al pasar del 104,55% en 2007 a 62,57% en 2010, 32,43 puntos porcentuales por debajo de lo esperado por el gobierno departamental que estableció como meta a alcanzar para el cuatrienio el 95%; es indispensable que se realicen jornadas de vacunación para aumentar la cobertura en vacunación de DPT. TTAABBLLAA 8833.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRREESS DDOOSSIISS DDEE DDPPTT,,

22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 104,55% 117,34% 122,43% 62,57%


89,12%

101,84%

123,04%

40,54%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

140,00%

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


101

FFIIGGUURRAA 6666.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRREESS DDOOSSIISS DDEE DDPPTT,,

22000077 -- 22001100..


1111..55 OOBBJJEETTIIVVOO 55.. MMEEJJOORRAARR LLAA SSAALLUUDD MMAATTEERRNNAA

1111..55..11 RRAAZZÓÓNN DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD MMAATTEERRNNAA ((RREEGGIISSTTRRAADDAA))

El nivel de los indicadores de mortalidad materna, con base en los datos de 2007 y 2009, de 95 100 muertes respectivamente por cada cien mil vivos, muestra un mejoramiento importante en el 2008 y 2010, presentando una tasa de mortalidad materna igual a cero, por debajo de la meta del cuatrienio establecida por el Departamento de reducir la mortalidad materna a 62 por cien mil nacidos vivos. TTAABBLLAA 8844.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, RRAAZZÓÓNN DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD MMAATTEERRNNAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 95 0,0 100 0,0


1111..55..22 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL DDEE PPAARRTTOO De acuerdo con la información estadística suministrada por el DANE y consignada en la tabla 85, en el municipio de Chaparral los partos son atendidos fundamentalmente en instituciones de salud preparadas para dicho propósito, lo cual incide favorablemente en las posibilidades de supervivencia de los recién nacidos y de sus madres. Es así como en promedio para los cuatro años observados el 99,11% de los alumbramientos fueron atendidos en un hospital, cifra superior en 4,11 puntos porcentuales a la establecida para el Tolima (92%) para el cuatrienio.

104,55%

117,34% 122,43%

62,57%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

140,00%

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


102

TTAABBLLAA 8855.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL DDEE PPAARRTTOO,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 99,33 98,69 99,45 98,98

Fuente: DANE – Estadísticas Vitales FFIIGGUURRAA 6677.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL DDEE PPAARRTTOO,, 22000077 -- 22001100..


1111..55..33 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN DDEELL PPAARRTTOO PPOORR PPEERRSSOONNAALL CCAALLIIFFIICCAADDOO En Chaparral, los partos son atendidos fundamentalmente por personal calificado para dicho propósito. En promedio para los cuatro años observados el 95,75% de los alumbramientos fueron atendidos por un médico, siendo el año 2010 el de la proporción más baja con 83,96%; por su parte, las cifras preliminares mostraron que el 2007 tuvo el porcentaje más alto de 99,78%. TTAABBLLAA 8866.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN DDEELL PPAARRTTOO PPOORR PPEERRSSOONNAALL CCAALLIIFFIICCAADDOO,, 22000077 --

22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 99,78 99,54 99,72 83,96

Fuente: DANE – Estadísticas Vitales

FFIIGGUURRAA 6688.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN DDEELL PPAARRTTOO PPOORR PPEERRSSOONNAALL CCAALLIIFFIICCAADDOO,, 22000077 --

22001100..


99,33

98,69

99,45

98,98

98,20

98,40

98,60

98,80

99,00

99,20

99,40

99,60

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año

99,78 99,54 99,72

83,96

75,00

80,00

85,00

90,00

95,00

100,00

105,00

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


103

1111..55..44 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE EEMMBBAARRAAZZOOSS EENN AADDOOLLEESSCCEENNTTEESS

Las adolescentes en Chaparral, están iniciando su vida sexual a una edad cada vez más temprana. En el periodo de estudio 2007-2010 el 15,98% de las jóvenes menores de 19 años eran madres; el porcentaje más alto de embarazos se presento en 2010 con 16,43%, cifra superior en 0,43 puntos porcentuales a la establecida en las metas del cuatrienio para el Tolima del 16%; esto evidencia la necesidad de fortalecer los programas de promoción y prevención de tal manera que puedan solicitar orientación o servicios, suministrar información sobre métodos de control de la fecundidad y de protección. TTAABBLLAA 8877.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE EEMMBBAARRAAZZOOSS EENN AADDOOLLEESSCCEENNTTEESS,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 16,92% 14,69% 15,86% 16,43%

Fuente: Secretaria de Salud Departamental – Datos Infancia y Adolescencia

FFIIGGUURRAA 6699.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE EEMMBBAARRAAZZOOSS EENN AADDOOLLEESSCCEENNTTEESS,, 22000077 -- 22001100..


1111..55..55 TTAASSAA AAJJUUSSTTAADDAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR TTUUMMOORR MMAALLIIGGNNOO DDEE ÚÚTTEERROO

Las tasas de muertes por causa del cáncer, especialmente el de cuello uterino, han permanecido bajas en los últimos años. Tan solo se registraron 0,46; 0,27 y 0,46 defunciones por cada 100.000 habitantes en 2007, 2008 y 2009. Para 2010 no existió registro alguno de datos de mortalidad por dicha causa. TTAABBLLAA 8888.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA AAJJUUSSTTAADDAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR TTUUMMOORR MMAALLIIGGNNOO DDEE ÚÚTTEERROO,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,46 0,27 0,46 N.D

Fuente: Secretaria de Salud Departamental – Datos Infancia y Adolescencia

16,92%

14,69%

15,86% 16,43%

13,50%

14,00%

14,50%

15,00%

15,50%

16,00%

16,50%

17,00%

17,50%

2007 2008 2009 2010

Em

ba

razo

s e

n A

do

lecen

tes

(%

)

Año


104

FFIIGGUURRAA 7700.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, TTAASSAA AAJJUUSSTTAADDAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR TTUUMMOORR MMAALLIIGGNNOO DDEE ÚÚTTEERROO,, 22000077 -- 22001100..


1111..66 OOBBJJEETTIIVVOO 66.. CCOOMMBBAATTIIRR EELL VVIIHH // SSIIDDAA

1111..66..11 MMOORRTTAALLIIDDAADD AANNUUAALL PPOORR SSIIDDAA

En Chaparral solo se reportaron casos de mortalidad por VIH en los años 2007, 2008 y 2009; (4; 1; y 3) respectivamente, equivalente a una tasa del 0,01% en términos generales la mortalidad por esta causa tiende a cero. La utilización de equipamiento no esterilizado sigue siendo el modo principal de transmisión del VIH, así como la transfusión de sangre contaminada sin el debido control de calidad, ha esto se suma la práctica de relaciones sexuales sin protección. TTAABBLLAA 8899.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, MMOORRTTAALLIIDDAADD AANNUUAALL PPOORR SSIIDDAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,01 0,00 0,01 0,00

Fuente: DANE – Estadísticas Vitales

FFIIGGUURRAA 7711.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, MMOORRTTAALLIIDDAADD AANNUUAALL PPOORR SSIIDDAA,, 22000077 -- 22001100..


0,46

0,27

0,46

0,00 0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


105

1111..66..22 IINNCCIIDDEENNCCIIAA DDEE IINNFFEECCCCIIÓÓNN VVEERRTTIICCAALL PPOORR VVIIHH//SSIIDDAA..

En 1982 se describe la transmisión vertical como mecanismo de transmisión del VIH y la principal causa de transmisión de la infección en niños menores de 15 años. La transmisión vertical es la que se da de madre a hijo por la circulación placentaria. Año tras año se incrementa la incidencia de la infección en mujeres la cual es desconocida para la mayoría, aumentando el riesgo de la transmisión vertical. La infección en el recién nacido puede ocurrir en tres momentos: in útero 23%, intraparto 65% y, lactancia 12%. Reducir la transmisión del VIH/SIDA en el recién nacido es un componente de cualquier estrategia de prevención, particularmente en los países de escasos recursos, donde más del 40% de las mujeres embarazadas podrían estar infectadas con el virus del VIH y el 25 al 40% de sus hijos podrían nacer con la infección. La intervención oportuna a la gestante y VIH positiva es de suma importancia porque podría disminuir el riesgo de transmisión vertical hasta en menos del 4-7% con un control prenatal minucioso y continuo. En Chaparral, entre 2007 y 2010, no se registraron casos de infección vertical por VIH/SIDA. TTAABBLLAA 9900.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, IINNCCIIDDEENNCCIIAA DDEE IINNFFEECCCCIIÓÓNN VVEERRTTIICCAALL PPOORR VVIIHH//SSIIDDAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,00 0,00 0,00 0,00

Fuente: Secretaria de Salud Departamental – Datos Salud Infancia y Adolescencia

1111..77 OOBBJJEETTIIVVOO 77.. GGAARRAANNTTIIZZAARR LLAA SSOOSSTTEENNIIBBIILLIIDDAADD DDEELL MMEEDDIIOO

AAMMBBIIEENNTTEE

1111..77..11 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AA AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA SSIISSTTEEMMAASS

DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO 22000077--22001100..

En Chaparral, la población cubierta con los servicios de acueducto alcantarillado ha decrecido; para el 2007 la cobertura fue de 100% y a partir del 2009 y hasta 2010 esta tan solo alcanzó el 96,0% a nivel urbano. En promedio para los cuatro años observados el 98,0% de de los hogares disponían de acceso a agua mediante conexión a sistemas de acueducto, cifra superior en 13 puntos porcentuales a la establecida para el Tolima (85%) para el cuatrienio.


106

TTAABBLLAA 9911.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AA AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA

SSIISSTTEEMMAASS DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 100,00 100,00 96,00 96,00

Fuente: SISBÉN

FFIIGGUURRAA 7722.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AA AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA

SSIISSTTEEMMAASS DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO,, 22000077 -- 22001100..


1111..77..22 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN DDEESSAAGGÜÜEE MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA SSIISSTTEEMMAASS DDEE

AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO,, 22000077--22001100..

En el 2009 y 2010 en Chaparral la cobertura en alcantarillado tan solo llego a ser del 76,0%; cifra muy inferior a la registrada durante los año 2007 y 2008 que fue del 97,6% de hogares con desagüe mediante conexión a sistemas de alcantarillado, la cifra lograda en 2010 apenas supera la meta establecida para el cuatrienio de 75% a nivel departamental; en 1 punto porcentual.

TTAABBLLAA 9922.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN DDEESSAAGGÜÜEE MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA SSIISSTTEEMMAASS DDEE

AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% 97,60 97,60 76,00 76,00

Fuente: SISBÉN

FFIIGGUURRAA 7733.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AA AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA

SSIISSTTEEMMAASS DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO,, 22000077 -- 22001100..


100,00 100,00

96,00 96,00

94,00

96,00

98,00

100,00

102,00

2007 2008 2009 2010

Año

97,60 97,60 76,00 76,00

0,00

50,00

100,00

150,00

2007 2008 2009 2010

Año


107

1111..77..33 DDÉÉFFIICCIITT CCUUAALLIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077--22001100.. Según el SISBÉN en el 2007, el 43,09% de los hogares de Chaparral tenían viviendas con pisos cuyo material predominante era tierra o arena, esta cifra disminuyo en el 2010 al 40,15%. Por otra parte, según el tipo de material en paredes exteriores, la proporción de hogares con viviendas construidas con materiales transitorios o precarios como caña, esterilla, otro tipo de material vegetal, zinc, tela, cartón, latas, desechos, plástico o sin paredes en el 2010 fue de 1,51% (184 casas), 226 menos respecto al 2007, con el 3,26% (410 casas). TTAABBLLAA 9933.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, DDÉÉFFIICCIITT CCUUAALLIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077 -- 22001100..

Año 2007 2008 2009 2010

% de viviendas con pisos inadecuados 43,09% 44,30% 44,10% 40,15%

% de viviendas con paredes inadecuadas 3,26% 3,18% 3,16% 1,51%

Fuente: SISBÉN FFIIGGUURRAA 7744.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, DDÉÉFFIICCIITT CCUUAALLIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..77..44 DDÉÉFFIICCIITT CCUUAANNTTIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077--22001100..

En Chaparral persiste el problema del déficit habitacional, principalmente el cuantitativo, todavía hacen falta esfuerzos para mitigar este problema. Según el SISBÉN, Chaparral presento un déficit cuantitativo en promedio para los cuatro años analizados, de 504 viviendas, desagregado en 1.009 (-220%) en el área urbana y -1.512 (300,20%) en la zona rural. El déficit cuantitativo a nivel urbano en el período de 2008-2010 fluctuó entre 76,44 y 95,44% del total cuantificado, según el SISBÉN. A nivel rural esta cifra oscilo entre 4,56 y 23,56%.

43,09% 44,30% 44,10%

40,15%

3,26% 3,18% 3,16% 1,51% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

2007 2008 2009 2010 Año

Viviendas con pisos inadecuados


108

TTAABBLLAA 9944.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, DDÉÉFFIICCIITT CCUUAANNTTIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077 -- 22001100..

Zona 2007 2008 2009 2010

Déficit de vivienda urbana 5.235 -670 -398 -133

Déficit de vivienda rural -5.801 -188 -19 -41

Déficit de vivienda total -566 -858 -417 -174

Fuente: SISBÉN

FFIIGGUURRAA 7755.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, DDÉÉFFIICCIITT CCUUAANNTTIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..88 OOBBJJEETTIIVVOO 88.. FFOOMMEENNTTAARR UUNNAA AACCCCIIÓÓNN SSOOCCIIAALL PPAARRAA EELL

DDEESSAARRRROOLLLLOO

1111..88..11 CCOOBBEERRTTUURRAA CCOONNEECCTTIIVVIIDDAADD AA IINNTTEERRNNEETT,, 22000077--22001100..

El hecho de que un municipio cuente con pocos suscriptores de internet, constituye indudablemente una barrera para obtener información y tomar decisiones en los hogares, el colegio y las instituciones; sobre programas del Gobierno, oportunidades de negocios, adquisición de bienes y servicios, recomendaciones en salud y sobre todo para acceder al “conocimiento aplicado”, entre otros aspectos.

El acceso conmutado es una conexión de red que puede ser creada y desechada rápidamente. El ejemplo más común son los enlaces de marcado por línea telefónica. SLIP o PPP son protocolos generalmente usados para este tipo de conexiones.13

13

Tomado de: http://www.colombiadigital.net/informacion/glosario.php?ini=a

5.235

-670 -398 -133

-5.801

-188 -19 -41

-6.000

-5.000

-4.000

-3.000

-2.000

-1.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Año

Urbana Rural


109

Para el 2007 Chaparral contaba con 71 suscriptores de internet conmutados, los cuales ascendieron a 310 para el año 2010.

TTAABBLLAA 9955.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA CCOONNEECCTTIIVVIIDDAADD IINNTTEERRNNEETT,, 22000077 -- 22001100..

Variable Unidad 2007 2008 2009 2010

Número de hogares con acceso a internet Hogares 71 117 27 318

Total número de hogares Hogares 13138 12852 13555 12348

Cobertura % 0,54 0,91 0,20 2,58

Fuente: Reportes realizados por los operadores al SIUST 2007-2010

FFIIGGUURRAA 7766.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA CCOONNEECCTTIIVVIIDDAADD AA IINNTTEERRNNEETT,, 22000077 -- 22001100..


1111..88..22 CCOOBBEERRTTUURRAA DDEE TTEELLEEFFOONNÍÍAA FFIIJJAA,, 22000077--22001100..

El número de teléfonos fijos en Chaparral ha disminuido a una tasa de -5,94% promedio anual desde el 2007; sin embargo se percibe una contracción de este crecimiento debido fundamentalmente a la oferta más competitiva de los servicios celulares. La telefonía fija presenta una penetración promedio del 19,78. Este estancamiento de la telefonía fija a nivel global responde en gran medida a la competencia y caída del tráfico, sustituida por el celular que ofrece modelos tarifarios más flexibles y accesibles, así como una mejor cobertura de servicio. Los operadores de telecomunicaciones han demostrado su capacidad para atender con rapidez estos cambios en la demanda y del mercado en general. Si bien, el celular se concibió como una propuesta comercial exclusiva para clientes de alto poder adquisitivo, los operadores han llegado a convertir el servicio celular en el más inclusivo y de mayor potencial expansivo, aún en zonas de difícil acceso debido al costo efectividad de sus redes y la creación de los modelos comerciales como el prepago.

0,54

0,91

0,20

2,58

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra

(%)

Año


110

TTAABBLLAA 9966.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEE TTEELLEEFFOONNÍÍAA FFIIJJAA,, 22000077 -- 22001100..

Variable Unidad 2007 2008 2009(p) 2010(p)

Número de hogares con acceso a telefonía fija Hogares 2.929 2.467 2.449 2.417

Total número de hogares Hogares 13138 12852 13555 12348

Cobertura % 22,29 19,20 18,07 19,57

Nota: (p) Cifras proyectadas Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos-SUI-. 2007-2010

FFIIGGUURRAA 7777.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEE TTEELLEEFFOONNÍÍAA FFIIJJAA,, 22000077 -- 22001100..


2.929

2.467 2.449 2.417

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra

(%)

Año


111

12. ÍÍNNDDIICCEE DDEE PPOOBBRREEZZAA MMUULLTTIIDDIIMMEENNSSIIOONNAALL

--IIPPMM--

El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI), es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones. La medida permite determinar la naturaleza de la privación (de acuerdo con las dimensiones seleccionadas) y la intensidad de la misma EL IPM es la combinación del porcentaje de personas consideradas pobres, y de la proporción de dimensiones en las cuales los hogares son, en promedio, pobres). La propuesta de IPM desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación para Colombia está conformada 5 dimensiones y 15 variables. Para la medición de la pobreza multidimensional se requiere inicialmente determinar la unidad de análisis, las dimensiones, las variables o indicadores contemplados para cada una de las dimensiones así como los pesos de cada dimensión y de cada variable. Adicionalmente es necesario escoger las líneas de pobreza para cada indicador con las cuales se puede identificar quién es pobre bajo el enfoque multidimensional. En el siguiente esquema, se presentan las dimensiones y las variables consideradas para el cálculo del Índice de Pobreza Multidimensional para Chaparral.


112

FFIIGGUURRAA 7788.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE PPOOBBRREEZZAA MMUULLTTIIDDIIMMEENNSSIIOONNAALL PPOORR CCOOMMPPOONNEENNTTEE,, 22001100..

Fuente: Cálculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005

Como se mencionó anteriormente, en el cálculo del IPM, se tuvieron en cuenta cinco dimensiones: trabajo, educación, salud, condiciones de la niñez y la juventud y acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. De acuerdo con los resultados obtenidos, se encontró que en los hogares de Chaparral los porcentajes más altos de privaciones se concentran principalmente en la dimensión del trabajo, seguidos en su orden por la dimensión de educación, acceso a los servicios públicos y condiciones de la vivienda, condiciones de la niñez y la juventud, servicios públicos y en último lugar salud. Si se analizan las quince variables o aspectos con las cuales se construyó cada una de las dimensiones se puede deducir además de lo anteriormente expuesto, las incidencias con mayor influencia en la problemática de los hogares. En relación a los aspectos analizados en la dimensión trabajo, muestran una situación crítica especialmente en cuanto a la privación del empleo formal, ya que afecta al 99,61% de los hogares del municipio. De otra parte, en relación al desempleo de larga duración, aunque tiene un menor impacto en la dimensión


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trabajo, la incidencia sigue siendo considerable pues representó para el 2005 el 64,91% de los hogares. Para la dimensión educación, se analizaron los indicadores que dan cuenta del logro educativo y del alfabetismo. En el primer caso, se tiene la privación de mayor incidencia ya que para 2005, el 84,07% de los hogares se encontraban con al menos una persona mayor de 15 años con escolaridad menor a 9 años. Las cifras respecto a privación de alfabetismo son considerables puesto que el 32,63% de los hogares tienen algún miembro mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir.

Respecto a los indicadores de la dimensión salud, la incidencia de la privación en aseguramiento, para el año 2005 se estimó en 28,83% de hogares en los que algún miembro mayor de 5 años se encuentra fuera del sistema indicando desprotección. En cuanto a la privación del uso del servicio de salud dada una necesidad, ésta sólo ha impactado una mínima parte de los hogares, 10,76% en 2005, esto indica que en general no es un factor determinante y los hogares si ven la necesidad, asisten al servicio médico. Para la dimensión de condiciones en la niñez y la juventud, la privación que más incide en la pobreza es el rezago escolar, es decir, es el relacionado con aquellos hogares con personas entre 7 y 17 años que no tienen el nivel de escolaridad acorde con su edad. Esta variable, en el año 2005 afectó al 47,97% de los hogares. Seguido se encuentra el acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia, es decir, la atención integral para niños menores de 5 años no fue provista para el 30,19% de los hogares. Los otros indicadores de la dimensión, asistencia escolar y el trabajo infantil, no incidieron de manera tan importante pues presentan porcentajes más bajos de hogares con estas privaciones. Para el primero, en el 23,66% de los hogares cuenta con algún miembro con inasistencia escolar y en el 13,67% existe al menos un niño trabajando. Por último, los indicadores de la dimensión acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda afectan a una alta proporción de hogares. En este sentido, con excepción de viviendas con paredes exteriores de las viviendas deficientes, todas las demás (Eliminación de excretas, pisos, y acceso a fuente de agua mejorada) son privaciones que afectan entre el 31,55 y 32,81% de los hogares en el 2005. Los pisos inadecuados es el indicador que más incide en la pobreza de los hogares en ésta dimensión ya que para 2005 afectaba al 32,81% de los hogares,


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seguido de cerca por la deficiente eliminación de excretas con una incidencia del 31,66%. En cuanto a la incidencia de pobreza multidimensional en Chaparral por zona, el área urbana registró un IPM de 53% en 2005, mientras que en la zona rural la incidencia fue de 89%, menos de 167,92% más de personas pobres que en la zona urbana. TTAABBLLAA 9977.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE PPOOBBRREEZZAA MMUULLTTIIDDIIMMEENNSSIIOONNAALL PPOORR ZZOONNAA,, 22001100..

Urbano Rural Total

53% 89% 69,22%

Fuente: Cálculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005

FFIIGGUURRAA 8800.. CCHHAAPPAARRRRAALL,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE PPOOBBRREEZZAA MMUULLTTIIDDIIMMEENNSSIIOONNAALL PPOORR ZZOONNAA,, 22001100..


53%

89%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Urbano Rural


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GLOSARIO ACCESO A AGUA MEDIANTE CONEXIÓN A SISTEMAS DE ACUEDUCTO: Se refiere al porcentaje de población con acceso razonable a una cantidad adecuada de agua de una fuente mejorada, como conexión doméstica, pública, pozo protegido o recolección de lluvia. Fuentes no mejoradas incluyen, camiones y pozos desprotegidos. ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO MEJORADOS (CONEXIÓN A SISTEMAS DE ALCANTARILLADO): Se refiere al porcentaje de población con facilidades al menos adecuadas de disposición de excrementos (privada o compartida, pero no pública) que puede efectivamente prevenir el contacto tanto humano como animal con la excreta. Las facilidades mejoradas van desde simple letrinas hasta inodoros. Para ser, efectivas las facilidades deben de estar correctamente construidas y mantenidas. ANALFABETISMO: Falta de instrucción elemental en un país, referida especialmente al número de sus ciudadanos que no saben leer. ÁREAS NACIONALES PROTEGIDAS: Indica el porcentaje de áreas total o parcialmente protegidas, calculadas sobre el total de la tierra de un país, de al menos las 1,000 hectáreas que son designadas como parques nacionales, monumentos naturales, reservas naturales, paisajes protegidos o reservas científicas con acceso público limitado. El dato no incluye sitios protegidos bajo ley provincial o local. ASISTENCIA ESCOLAR: Asistencia a cualquier institución o programa educativo regular acreditado, ya sea público o privado, para la enseñanza organizada a cualquier nivel de educación. ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y ADOLESCENTE: Programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es contribuir a mejorar el desempeño académico, la asistencia regular y disminuir la repitencia escolar, así como promover la formación de hábitos alimentarios saludables en la población escolar, con énfasis en la primera infancia, con la participación activa de la familia, la comunidad y los entes territoriales. ASEGURAMIENTO EN SALUD: Mecanismos implementados por un sistema de salud, para garantizar el reconocimiento de los riesgos en salud y como


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protegerse de los mismos, por eso establece un plan de beneficios. Este aseguramiento implica un régimen financiero que busca evitar o retardar la producción de los siniestros en sus cotizantes y asegurar la subsistencia cuando dejen de percibir salario. CÁNCER: Término utilizado para definir enfermedades en las cuales células anormales se multiplican sin control. Las células cancerosas pueden invadir los tejidos vecinos y pueden diseminarse a través del torrente sanguíneo y el sistema linfático a otras partes del cuerpo. CARTERA NETA: Es la cartera bruta de préstamos menos la reserva para cuentas incobrables. CARTERA BRUTA DE PRÉSTAMOS: Representa el saldo del capital pendiente de todos los préstamos, incluidos los préstamos vigentes, en mora, y reestructurados, pero no los préstamos castigados, ni los intereses devengados no cobrados. CESÁREA: es el nacimiento del bebé mediante una incisión quirúrgica (corte) en el abdomen (panza) y útero (matriz). Es distinto del parto vaginal, en el que el bebé sale por la vagina de la madre. COBERTURA DE VACUNACIÓN BCG EN MENORES DE UN AÑO: Relación porcentual entre las dosis de vacuna BCG aplicadas en niños y niñas menores de 1 año y la población total de niños y niñas menores de un 1 año de edad. CULTIVO ANUAL: La duración del ciclo de cultivo es menor a un año CULTIVOS PERMANENTES: Los cultivos permanecen en el terreno de 2 a 10 años. CULTIVOS SEMIPERMANENTES: Los cultivos permanecen en el terreno más de 10 años. CULTIVO SEMESTRAL: La duración del ciclo de cultivo es menor a 6 meses. DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA: Hace referencia a las viviendas particulares que presentan deficiencias en la estructura del piso, espacio (hacinamiento mitigable y cocina), a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y, por tanto, se requiere de dotación de servicios públicos, mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA: Estima la cantidad de viviendas que la sociedad debe construir o adicionar al stock para que exista una relación uno a


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uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento, es decir se basa entre la comparación del número de hogares y el de viviendas apropiadas existentes. DESEMPLEO: Paro forzoso o desocupación de los asalariados que pueden y quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo DESERCIÓN ESCOLAR: Corresponde a la proporción de alumnos matriculados que durante el año lectivo, por diferentes motivos, abandonan sus estudios sin haber culminado el grado. DESNUTRICIÓN: Estado carencial producido por una insuficiente ingesta de calorías, proteínas o ambas. Se manifiesta por trastornos en el desarrollo (en la infancia), atrofia de tejidos musculo esqueléticos y caquexia. DISCAPACIDAD: Es una enfermedad y significa que la persona es minusválida. Existen los siguientes tipos de discapacidad: Motriz, Sensorial (Auditiva o Visual), Mental o de aprendizaje, Del habla o lenguaje o Viscerales. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA: Según la Constitución Nacional de 1991, para la administración del Estado y la representación política, el territorio nacional se divide en departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas, lo cual se conoce como la división político-administrativa. GRADO HACINAMIENTO: Coeficiente entre el número de personas del hogar y la variable cuartos o piezas en que duermen las personas, considerando que existe hacinamiento cuando hay más de tres personas por cuarto. HOGAR COMUNITARIO: Un hogar comunitario es una familia de la comunidad, que cumple con ciertos requisitos y cuya casa funciona como una microempresa. En el hogar comunitario se reúnen de 8 a 10 niños o niñas que son atendidos durante las horas del día. Se trata de un programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es propiciar el desarrollo psicosocial, moral y físico de los niñ@s menores de 6 años de edad, de familias con vulnerabilidad económica, social, cultural, nutricional y/o psiocoafectiva, a través de acciones de formación integral y de fortalecimiento de la familia, de organización y participación comunitaria, que les permita mejorar sus condiciones y calidad de vida, potencializar su sentido de responsabilidad y pertenencia, con el apoyo de la sociedad y de las instituciones para que se garantice el cumplimiento de los derechos de los niñ@s usuarios. HOGAR COMUNITARIO DE BIENESTAR – FAMI: Programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es apoyar a las familias en desarrollo que tienen mujeres gestantes, madres lactantes y niñ@s menores de 2


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años, en la cualificación de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vínculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los niñ@s desde su gestación, vinculando otros adultos para que participen de la crianza de los niños. Se promoverán las prácticas de crianza adecuadas, la construcción de redes familiares de apoyo, la capacitación y actualización en contenidos de lactancia materna y la coordinación con los organismos de salud. HOGAR INFANTIL: Programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es propiciar el desarrollo integral de los niñ@s menores de 6 años, prioritariamente los niños de familias con alta vulnerabilidad socioeconómica, a través de acciones que posibiliten el ejercicio de sus derechos con la participación activa, organizada y corresponsable de la comunidad, los entes territoriales, organizaciones comunitarias, empresas privadas, Cajas de Compensación y el Estado Colombiano. HOGARES CON PERSONAS EN EDAD ESCOLAR QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA: Mide la satisfacción de necesidades mínimas para la población infantil. Considera los hogares donde uno o más niños entre 7 y 11 años, parientes del jefe que no asisten a un centro de educación formal. HOGARES SUSTITUTOS PARA LA NIÑEZ EN PELIGRO Y ABANDONO CON Y SIN DISCAPACIDAD: Modalidad de atención en la cual una familia seleccionada y capacitada según criterios técnicos del ICBF, acoge voluntariamente y de tiempo completo a niñ@s o adolescentes menores de 18 años, con medida de colocación familiar, por encontrarse en situación de abandono o peligro y les brinda en un ambiente afectivo, una atención integral que les garantice el cumplimiento y restitución de derechos. Su objetivo es garantizar a los niñ@s y adolescentes en situación de abandono y peligro con o sin discapacidad, con medida de colocación familiar, la restitución y el cumplimiento de sus derechos vulnerados, proporcionándoles protección integral en condiciones favorables, mediante un ambiente familiar sustituto, que facilite su proceso de desarrollo personal, familiar y social y permita superar la situación de vulnerabilidad en que se encuentran. INFECCIÓN VERTICAL POR SIDA: Transmisión vertical de madre con SIDA hacia su hijo: antes y durante el parto, y después del parto mediante la lactancia. GÉNERO: Se refiere a los papeles sociales construidos para la mujer y el hombre, según su sexo y que dependen de un particular contexto socioeconómico, político y cultural y están afectados por otros factores como la edad, la clase, la raza, y la etnia. INDICADOR: Magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un proyecto, programa o actividad. Resultado cuantitativo de comparar dos variables.


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INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL: Medida diseñada para reflejar las graves carencias que sufren de forma simultánea las personas. El IPM recoge tanto la incidencia de estas carencias multidimensionales como su intensidad, es decir, cuántas carencias se sufren al mismo tiempo. También se puede utilizar para elaborar una idea general de las personas que viven en la pobreza y permite realizar comparaciones tanto entre los niveles nacional, regional y mundial, como dentro de los países, comparando grupos étnicos, zonas rurales y urbanas, así como otras características relevantes de las familias y las comunidades. NACIMIENTOS ATENDIDOS POR PERSONAL MÉDICO CAPACITADO: Es el porcentaje de nacimientos atendidos por personal entrenado para dar la supervisión y el cuidado necesarios, consejos necesarios durante el embarazo, parto y el período post-parto, capacidad de realizar nacimientos por si solos y de cuidar de los recién nacidos. NBI: El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas identifica la proporción de personas y/o hogares que tienen insatisfecha alguna (una o más) de las necesidades definidas como básicas para subsistir en la sociedad a la cual pertenece el hogar. Capta condiciones de infraestructura y se complementa con indicadores de dependencia económica y asistencia escolar. Los indicadores simples seleccionados son: Viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. NIÑ@S: Niños y niñas. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO -ODM-: Comprometen a la comunidad internacional a una visión expandida de desarrollo, una que vigorosamente promueven el desarrollo humano como la clave para sostener el progreso tanto social como económico en todos los países, y reconocen la importancia de crear una asociación mundial para el desarrollo. PERSONAS EN HOGARES CON ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA: Personas que pertenecen a hogares con más de tres personas por miembro ocupado y cuyo jefe ha aprobado, como máximo, dos años de educación primaria. PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDA INADECUADA: Este indicador expresa las características físicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano. Son viviendas móviles, o ubicadas en refugios naturales o bajo puentes, o sin paredes o con paredes de tela o de materiales de desecho o con pisos de tierra, en la zona rural el piso de tierra debe estar asociado a paredes de material semipermanente o perecedero.


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PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDA CON SERVICIOS INADECUADOS: Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. En las cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carro tanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia. POBREZA: Carencia de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades básicas. El concepto, como lo indica su propia definición, es de índole relativa: se es pobre -o rico, en este contexto- con respecto a la situación de otras personas o países. Proporción de personas que, dentro de una sociedad, no poseen los ingresos necesarios como para satisfacer un conjunto de necesidades delimitado previamente PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDA CON HACINAMIENTO CRÍTICO: Este indicador busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo. Se consideran en este situación las viviendas con más de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, baño y garaje). PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA: Promueve el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad; respondiendo a sus necesidades y características específicas, y contribuyendo así al logro de la equidad e inclusión social en Colombia apuntando al objetivo de la Política Pública Nacional de Primera Infancia. REGISTRO INDIVIDUAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD - RIPS: Es el conjunto de datos que identifica una a una las actividades de salud que se les practican a las personas y que hacen parte integral de la factura de venta de servicios de salud. REZAGO ESCOLAR: Atraso de los estudiantes en la inscripción a las asignaturas, según la secuencia establecida en el plan de estudios SIDA: Síndrome de Inmune Deficiencia Adquirido, causada por el VIH.

SISBÉN: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los Programas Sociales.

TASA DE APROBACIÓN ANUAL: Proporción de alumnos que al culminar el año lectivo cumplen los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado inmediatamente superior. Se calcula como el número de alumnos nuevos matriculados en un grado dado, en un año escolar determinado, expresado como


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porcentaje del total de alumnos matriculados en el grado anterior en el año anterior.

TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR: Proporción de los niños y jóvenes por rangos de edad, que asisten a un plantel educativo, con respecto al número total de jóvenes de ese mismo rango de edad.

TASA DE DEPENDENCIA ECONÓMICA: mide el número de personas en edades económicamente improductivas (menores de 15 y mayores de 65 años de edad) por persona ocupada en el hogar.

TASA DE REPROBACIÓN ANUAL: Proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo no cumplen con los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado superior.

TASA DE COBERTURA NETA: Proporción de alumnos matriculados en la edad correspondiente para cada nivel, sobre la población en edad escolar en este mismo rango de edad.

TASA DE COBERTURA BRUTA: Relación entre los alumnos matriculados en cada nivel de enseñanza independiente de su edad y la población en edad escolar para dicho nivel.

TASA DE NATALIDAD: Relación que existe entre el número de personas nacidas vivas en un periodo determinado de tiempo y la población existente en el país en ese mismo periodo.

TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS: También llamada mortalidad en la niñez, muestra la relación que existe entre el número de defunciones en niños menores de cinco años y el total de niños menores de cinco años durante un periodo determinado de tiempo. El indicador se expresa por cada mil niños que tienen cinco años en ese periodo.

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL: Relación que existe entre el número de defunciones en menores de un año y el total de nacidos vivos durante un periodo determinado de tiempo. Se expresa por cada mil nacidos vivos.

TASA DE MORTALIDAD MATERNA: Relación que existe entre el número de defunciones por causa materna (incluso 42 días después del parto) y el número de nacimientos durante un determinado periodo de tiempo. El indicador se cita por cada 1000 nacimientos.


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TRABAJO INFANTIL: Aquellas actividades económicas y, o modos de supervivencia, remuneradas o no, llevada a cabo por niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.

TIPO DE VIVIENDA: Son las diferentes clases o formas de construcción de la unidades de vivienda, destinadas a ser habitadas por una o más personas. Las más comunes son las casas, apartamentos y las de tipo cuarto.

TUMOR MALIGNO DE UTERO: Cáncer que se forma en los tejidos del cérvix o cuello del útero, es decir el pasaje que conecta al útero con la vagina.

VACUNA: Preparaciones inmunogénicas inocuas obtenidas a partir de agentes infecciosos o tóxicos que han sido tratados, para que al ser administradas en individuos sanos induzcan un estado de protección contra los efectos nocivos del agente del que provienen.

VIH: Virus de Inmune Deficiencia Humana. El VIH es un retrovirus que entra en las células sanguíneas (CD4) y se multiplica en estas. El virus usa una enzima que se llama transcriptase inversa, o sea que lee el código genético al revés (por eso retro virus).

VIVIENDA CON PAREDES INADECUADAS: Viviendas construidas con materiales transitorios o precarios como caña, esterilla, otro tipo de material vegetal, zinc, tela, cartón, latas, desechos, plástico o sin paredes.

VIVIENDA CON PISOS INADECUADOS: Cualquier vivienda cuyo piso está en tierra o arena, por lo tanto no ofrece condiciones mínimas de habitabilidad para las personas que la ocupan.


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BIBLIOGRAFÍA

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